> 10% 6% 14% 20% 10% 6% 25% 15% 0% 32% 20% 5% 12% 4 Мигранты стали настоящей проблемой в этом плане, практически все конфликты на межэтнической почве происходят с их участием или по их инициативе 10% 10% 5% 5% 5% 5% 5% 6% 0% 15% 5% 0% 5% 5% 5% 21% 0% 10% 7% 5. Не имею достоверной информации по этому поводу 30% 5% 30% 20% 30% 11% 20% 0% 15% 15% 25% 27% 20% 15% 15% 10% 20% 25% 19% 6. Затрудняюсь ответить 5% 5% 10% 5% 5% 10% 15% 11% 0% 5% 0% 7% 5% 0% 20% 5% 5% 0% 6% Как видно из таблицы, значительная часть экспертов полагает, что миграция на территорию Ставрополья представителей неславянских этнических групп, влияет в некоторой степени на общую этноконфликтную ситуацию в крае. Наиболее серьезным это влияние полагают эксперты Андроповского, Буденновского, Кочубеевского, Новоалександровского, Труновского, Шпаковского районов, а также городов: Ессентуки, Кисловодск и Ставрополь. Мнение экспертов подтверждается сведениями, полученными в ходе личных интервью во время проведения массового опроса. Так, интервьюер, работавший в Шпаковском и Грачевском районах, отмечает, что в ходе, личных бесед люди нередко называли проблему миграции одной из основных причин обострения межнациональных отношений. Приведем отрывок из отчета этого интервьюера, который наглядно демонстрирует настрой значительной части респондентов в указанных районах. "На вопрос о том, какие конкретные меры нужно предпринимать для улучшения ситуации в межнациональных отношениях Вашем районе, респондент с полной серьезностью предложил: "Выгонять надо мигрантов, устраивать зачистки, провести "Варфоломеевскую ночь" и всех их в теплушки". Рассказывает о том, что большинство мигрантов проживают без прописки: если 1 пропишется, к нему 10 нелегальных приезжают, а штраф за проживание без прописки и регистрации всего 8 рублей. "Гнать их надо с нашей земли, нам еще терпимо, а нашим детям будет тяжело". Если учесть, что такое мнение если и нельзя назвать типичным, то, во всяком случае, весьма распространенным, то можно сделать вывод, что настрой людей по отношению к мигрантам неславянских этносов крайне негативный. В ближайшее время, если не будет каких-либо серьезных эксцессов, вряд ли можно ожидать действий или организованных требований по выселению мигрантов, однако, если таковые эксцессы будут иметь место, требование о выселении будет, вполне вероятно, высказано в достаточно жесткой форме. В качестве примера можно привести конфликт в с. Верхнерусском в 2001 г., когда после драки на дискотеке, одними из зачинщиков которой были местные армяне, немалая часть русских жителей потребовала выселения из села всех армян. Что касается вопроса о том, способны ли мигранты побудить к участию в этническом конфликте своих соплеменников, имеющих уже значительный стаж оседлого проживания в крае, то здесь эксперты выразили такое мнение (табл. 24). Таблица 24 Вопрос: Как Вы считаете, способны ли мигранты побудить к участию в возможном конфликте на своей стороне представителей своей этнической группы, уже долгое время проживающих па территории Вашего района (города)? (Экспертный опрос)
Города, районы Андроповский Благодарненский Буденновский Георгиевский Грачевский г. Ессентуки Ипатовский Кировский г. Кисловодск Кочубеевский Туркменский г. Невинномысск Нефтекумский Новоалександровский Петровский г. Ставрополь Труновский Шпаковский В целом по выборке
Вариант ответа
1. Да, это уже происходит 10% 05% 5% 0% 5% 11% 5% 12% 5% 5% 5% 7% 20% 25% 5% 5% 5% 10% 5%
2. Такое развитие событий вполне вероятно. 50% 55% 35% 20% 20% 16% 40% 23% 19% 40% 30% 53% 30% 25% 35% 47% 60% 30% 47%
3. Такое возможно при определенных обстоятельствах. 15% 20% 40% 20% 40% 21% 30% 35% 28% 25% 25% 13% 20% 35% 20% 32% 30% 20% 32%
4. Это маловероятно 10% 15% 15% 40% 15% 26% 5% 18% 19% 15% 30% 0% 10% 15% 20% 11% 0% 35% 11%
5. Это практически невозможно 0% 0% 0% 10% 10% 5% 5% 0% 5% 0% 5% 13% 0% 0% 0% 0% 5% 0% 0,5%
6. Затрудняюсь ответить 15% 5% 5% 10% 10% 21% 15% 12% 24% 15% 5% 13% 20% 0% 20% 5% 0% 5% 5%
Несмотря на то, что эксперты пока не фиксируют таких случаев, большинство из них сходятся во мнении, что, подобное развитие событий вполне возможно. В особенности этого опасаются эксперты Андроповского, Благодарненского, Нефтекумского (как полагает 20% экспертов из этого района, мигранты уже на текущем этапе провоцируют своих соплеменников, долгое время проживающих на территории района, на конфликты с представителями других этнических групп), Труновского районов, а также Ставрополя и Невинномысска. Помимо этого, многие эксперты указывают, что у мигрантов присутствует высокая степень этнической сплоченности, что позволяет им достаточно эффективно отстаивать свои интересы, привлекая к этому и своих соплеменников, проживших в крае не один десяток лет. В целом, конечно ситуация в этом вопросе достаточно сложная. Осознавая ту потенциальную угрозу, которую несет миграция для стабильности межэтнических отношений на Ставрополье, властные структуры не имеют возможности принять в этом направлении законодательно оформленные меры, которые бы не противоречили нормативным актам Российской Федерации, так как, по сути, ограничивали бы в той или иной, степени конституционные права и свободы граждан, в частности право на свободу передвижения и выбора места жительства. Тем не менее в сложившейся обстановке, когда едва ли не каждый конфликт между русским населением и мигрантами сопровождается требованиями о выселении последних с территории края, требуется принять ряд решений об упорядочении миграции на территорию Ставрополья, которые в максимальной степени учитывали бы сложившуюся в крае этноконфликтную ситуацию и позволили бы минимизировать возможность этнических конфликтов между мигрантами и русским населением края. Проблема русского населения Выделяя проблему русского населения в отдельный блок, мы имели в виду не только экономическое и социальное положение русских на Ставрополье, но и психологическое состояние русских как личностей, аффилированных с конкретной этнической группой, как этнической группы, испытавшей за последнее десятилетие резкое изменение своего статуса. Сейчас уже вряд ли кто-нибудь возьмется опровергать утверждение о том, что русское население, в особенности в национальных республиках России, претерпело значительные изменения своего статуса. По данным наших исследований, подавляющее большинство представителей неславянских этнических групп, резидентно проживающих на Ставрополье, полагает, что русские на сегодняшний день не должны играть особой роли среди народов России, что в целом вполне естественно - российские власти уже более 10 лет используют риторику гражданского общества, к построению которого не готовы не только неславянские этносы России, но и сами русские. Таким образом, русскому народу на сегодняшний день фактически предложен статус одного из народов Российской Федерации, причем не primus inter pares,1 как это было при советской власти, а лишь одного из многих, выделяющегося, разве что, своей многочисленностью. Более того, лишившись поддержки и определенного покровительства со стороны государства, русские в своей основной массе оказались не готовы к серьезной конкуренции в экономическом плане с более сплоченными представителями других этносов, прежде всего кавказских народов. Нередко можно слышать мнение о том, что русские испытывают определенное давление со стороны неславянских этносов, высокая степень этнической сплоченности которые дает им серьезные преимущества в конкуренции на экономическом поле. Вот мнение одного из респондентов, принимавших участие в массовом опросе в Грачевском районе, приведенное в отчете одним из наших интервьюеров: "русские уже вытеснены из важнейших сфер управления и хозяйствования. Вот кто у нас прокурор? Его фамилия? Адельханян. Вот еще пример, телефонограмма из Кировского РОВД, смотрите подпись начальника - фамилия греческая, а вы говорите, будут вытеснены, они уже вытеснены". 1 Первый среди равных (лат.). Такое мнение является достаточно распространенным среди русского населения в Ставропольском крае. Русские очень остро переживают потерю статуса первого среди равных, что нередко вызывает чувство раздражения по отношению к лучше приспособившимся к новым условиям представителям неславянских этносов. Помимо прочего, одной из причин сложившегося положения многие эксперты и аналитики называют относительно слабую степень этнической сплоченности русских, что не позволяет им эффективно отстаивать свои интересы. Мы предложили респондентам-экспертам оценить валидность этого положения и высказать свое мнение по этому поводу. В результате наши эксперты в большинстве своем высказали согласие с этим утверждением (табл. 25). Как видно из таблицы, лишь 6,5% экспертов в целом по выборке согласны с тем, что русские достаточно хорошо сплочены и могут эффективно отстаивать свои интересы. Подавляющее большинство опрошенных (56%) заявило, что степень сплоченности русских невелика и побудить их к объединению может лишь чрезвычайная ситуация. Почти треть экспертов вообще отметила, что даже в чрезвычайных ситуациях русские надеются в основном на помощь властей. Исходя из этого, эксперты полагают, что на текущем этапе желательно увеличение степени сплоченности русских, иначе они будут полностью вытеснены из всех важнейших сфер управления и хозяйства. Такого мнения придерживается около 50% экспертов в целом по выборке. Что же касается того, каким образом русские могли бы сплотиться, какие организации, идеи, традиции могли бы этому способствовать, то здесь мнения экспертов разделились (табл. 26). Таблица 25 Вопрос: Как Вы оцениваете степень этнической сплоченности русских в Вашем районе (городе)? (экспертный опрос)
Города, районы Андроповский Благодарненский Буденновский Георгиевский Грачевский г. Ессентуки Ипатовский Кировский г. Кисловодск Кочубеевский Туркменский г. Невинномысск Нефтекумский Новоалександровский Петровский г. Ставрополь Труновский Шпаковский В целом по выборке
Вариант ответа
1. Русские достаточно хорошо сплочены и могут эффективно отстаивать свои интересы 0% 10% 10% 5% 5% 10% 5% 18% 10% 0% 10% 20% 0% 15% 0% 0% 10% 0% 6,5%
2 Степень сплоченности русских не очень велика, побудить их к объединению может лишь чрезвычайная ситуация 65% 35% 50% 55% 65% 53% 60% 76% 48% 60% 65% 67% 70% 45% 40% 42% 65% 45% 56%
3. Русские по большей части разобщены, а в чрезвычайных ситуациях надеются на помощь властей 30% 55% 35% 30% 25% 32% 30% 0% 33% 35% 20% 6% 25% 30% 35% 58% 25% 55% 32%
4. Другое 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 10% 0% 0% 0% 0% 0,5%
5. Затрудняюсь ответить 5% 0% 5% 10% 5% 5% 5% 6% 9% 5% 5% 7% 5% 0% 25% 0% 0% 0% 5%
Таблица 26 Вопрос: Какие меры, по Вашему мнению, могут способствовать повышению степени сплоченности русского населения в крае? (Экспертный опрос)
Города, районы Андроповский Благодарненский Буденновский Георгиевский Грачевский г. Ессентуки Ипатовский Кировский г. Кисловодск Кочубеевский Туркменский г. Невинномысск Нефтекумский Новоалександровский Петровский г. Ставрополь Труновский Шпаковский В целом по выборке
Вариант ответа
1. Объединение русских в национальные общества. 10% 10% 5% 5% 25% 0% 25% 12% 5% 25% 5% 0% 10% 10% 5% 0% 25% 5% 10%
2. Сплочение вокруг политических организаций национально-патриотического толка. 10% 15% 5% 5% 5% 5% 5% 0% 0% 15% 0% 13% 5% 5% 15% 32% 10% 20% 9%
3. Сплочение русского населения вокруг казачества. 0% 0% 5% 35% 5% 32% 0% 47% 24% 15% 10% 27% 10% 30% 5% 11% 20% 0% 15%
4. Консолидация русских, на основе православия, религиозных ценностей 30% 15% 35% 30% 15% 32% 25% 23% 38% 5% 45% 20% 15% 25% 15% 21% 10% 35% 24%
5. Создание краевой общественной организации русского народа. 15% 15% 5% 10% 15% 5% 10% 0% 9% 10% 15% 0% 10% 15% 25% 21% 15% 10% 12%
6. Другое 0% 15% 10% 0% 5% 5% 10% 0% 5% 0% 5% 7% 0% 0% 10% 10% 0% 5% 5%
7. Затрудняюсь ответить 35% 30% 35% 15% 30% 21% 25%. 18% 19% 30% 20% 33% 50% 15% 25% 5% 20% 25% 25%
В целом такое мнение экспертов отражает, во-первых, то, что сейчас практически невозможно найти тот стержень, который мог бы послужить объединяющим началом для русского этноса и реально содействовать увеличению степени его этнический сплоченности. Четверть экспертов полагает, что такой основой может стать православие, однако уровень религиозности русских не столь высок, чтобы можно было об этом говорить. К тому же, в отличие от ислама, христианство не обладает коллективной связующей силой, оплачивающей всю общину и побуждающей действовать сообща. Здесь с некоторыми оговорками можно согласиться с мнением А. Цуциева, подчеркивавшего, что "христианство - спасение "одинокой души", ислам - обязательства, связывающие верующих в некий коллективный порядок". 1 Тем более вряд ли русские смогут сплотиться вокруг какой-либо политической общественной организации - лишь 9% экспертов допускают такую возможность. Это в целом подтверждается судьбой всех политических организаций, действовавших в последние годы и использовавших узконационалистическую идеологию. Большинство русских все же полагает, что основная организации и стержень, способный сплотить нацию, это российское государство, которое, являясь государственным образованием русского народа, непременно должно поддерживать русский этнос. Схожего мнения придерживаются и наши эксперты. Таблица 27 демонстрирует сравнительные результаты по пункту, касающемуся необходимости государственной поддержки русского народа. 1 Цуциев А. Русские и кавказцы: очерк незеркальных образов в свете релятивистской теории нации. Материал доступен на сайте nttp://www.riisnp.ru/frame0/library/readings9_13 htm Таблица 27 Вопрос: Как Вы полагаете, нуждается ли русское население края в настоящее время в помощи и поддержке власти? (Экспертный опрос)
Города, районы Андроповский Благодарненский Буденновский Георгиевский Грачевский г. Ессентуки Ипатовский Кировский г. Кисловодск Кочубеевский Туркменский г. Невинномысск Нефтекумский Новоалександровский Петровский г. Ставрополь Труновский Шпаковский В целом по выборке
Вариант ответа
1. Да, безусловно. 65% 80% 40% 30% 65% 32% 80% 18% 19% 60% 35% 67% 45% 70% 55% 69% 75% 50% 53%
2. В некоторых случаях властям необходимо становится на защиту прав русского населения. 15% 15% 20% 35% 20% 16% 15% 59% 38% 30% 20% 13% 30% 20% 25% 26% 15% 30% 25%
3. Власти не должны специально поддерживать русских. 15% 5% 20% 30% 5% 26% 5% 12% 24% 5% 30% 7% 15% 5% 5% 5% 0% 10% 12%
4. Другое. 0% 0% 10% 0% 10% 0% 0% 0% 5% 0% 0% 7% 0% 5% 0% 0% 5% 5% 3%
5. Затрудняюсь ответить. 5% 0% 10% 5% 0% 26% 0% 11% 14% 5% 15% 6% 10% 0% 15% 0% 5% 5% 7%
Большинство экспертов полагает, что государство безусловно должно оказывать помощь и поддержку русскому населению в нынешних условиях. Более всего на этом настаивают эксперты Андроповского, Благодарненского, Грачевского, Ипатовского, Кочубеевского, Труновского районов, а также Ставрополя и Невинномысска. Здесь, однако, нужно выделить одну деталь - эксперты - представители неславянских этносов практически единодушно указали, что власти не должны специально поддерживать русских, так как русские - такой же народ Российской Федерации, как и остальные, и не должен пользоваться дополнительной поддержкой со стороны государства. Это мнение в целом совпадает с точкой зрения, высказанной респондентами - представителями неславянских народов в ходе уже упоминавшегося выше исследования, проведенного комитетом Ставропольского края по печати и информации. Ниже предложена таблица (28), содержащая сравнительные данные ответов на вопрос о роли русского народа в современной России по обоим выборкам. Таблица 28 Вопрос: Какой Вы видите роль русского народа в современной России?
Национальная принадлежность Туркмены Ногайцы Карачаевцы Чеченцы Массовый опрос (декабрь 2001 года, более 80% выборки - русские)
Вариант ответа
1. Русские должны остаться ведущей нацией среди других народов России 15,48% 26,67% 10,87% 0,00% 54,65%
2. Русские - такой же народ, как и другие народы Российской Федерации, и никакой особой роли играть не должны 76,19% 64,44% 76,09% 86,67% 37,45%
3. Русские вырождаются и не должны претендовать на руководящие позиции 1,19% 2,22% 2,17% 6,67% 3,10%
4. Затрудняюсь ответить 7,14% 6,67% 10,87% 6,67% 4,80%
Как видно из таблицы, по этому вопросу наблюдаются значительные разногласия. Состоящая преимущественно из русских выборка настоящего исследования почти на 55% уверена в том, что русские должны остаться ведущей нацией среди народов России. Представители неславянских этносов в большинстве своем утверждают, что русские никакого особого статуса иметь не должны. Наиболее значительные статусные претензии можно отметить в данном случае у чеченцев и карачаевцев. Но если многие чеченцы ощущают себя в жестком конфликте с российским государством (здесь стоит отметить, что выборка по представителям чеченского этноса была в значительной степени сформирована из людей, покинувших Чечню в течение последних 2-3 лет, то есть непосредственных свидетелей второй Чеченской кампании), то у карачаевцев, несмотря на широкий спектр проблем в КЧР, такого состояния не отмечается. Тем не менее ярко выраженный этнонационалистический дискурс, серьезно укрепившийся за последнее время в общественном сознании карачаевцев, оказывает заметное влияние и на представителей этого этноса, проживающих, на территории Ставрополья. К тому же, значительное количество карачаевцев, принявших участие в указанном опросе, является людьми с высшим образованием, что расширяет и углубляет эффект их разноаспектного влияния на соплеменников. Таким образом, мы фиксируем достаточно значительный диссонанс в представлениях о статусе русского народа в современной России неславянских этносов и тех, кто относит себя к русским. В этом несоответствии, на наш взгляд, в некоторой степени проявляется конфликт мировосприятия русских и кавказцев. Известно, что одна из черт менталитета кавказцев - ярко выраженная маскулинность, выражающаяся в осознании и демонстрации своей силы, мужества, удали. Русские, же характеризуются ими (это подтверждается и нашими исследованиями) по большей части как, простые, добрые, неагрессивные люди, что в целом совершенно не совпадает с тем маскулинным, экспансивным типом поведения, который положительно расценивается кавказцами. Нередко эти психологические качества русских (равно как и рассмотренное выше неумение сплотиться для отстаивания своих интересов) воспринимаются, кавказцами как симптомы слабости. За русским миролюбием кавказец не усматривает ни сдержанной агрессивности, ни готовности к борьбе, а видит лишь нежелание борьбы, бегство от нее.1 Исходя из этого, заметная часть представителей кавказских народов, как показывают опросы, полагает, что в силу таких качеств русские не должны иметь более высокий статус, чем остальные народы России. В свою очередь русские с достаточным основанием полагают себя титульным народом России и основой ее государственности. Возможное углубление этого мировоззренческого диссонанса в дальнейшем способно приобрести черты конфликта идентичностей, развязать тугие узлы которого будет весьма проблематично. Русские в любом случае останутся особым народом в России, хотя бы по причине своей численности. Тем не менее такой статусный конфликт, который русские уже практически проиграли в национальных республиках, будет оказывать заметнее влияние на динамику межэтнических отношений на Ставрополье в ближайшие годы. Оценки возможности открытых этнических конфликтов на территории Ставропольского края и конфликтной готовности различных этнических групп Данный раздел призван оценить фактически существующую этноконфликтную ситуацию в крае, опираясь на информацию предоставленную экспертами, их оценки и прогнозы, а также на представления населения о возможности межэтнических конфликтов в конкретных городах и районах края. Приведенная ниже таблица 29 содержит информацию о столкновениях людей на национальной почве за последний год, предоставленную экспертами. 1 Цицуиев А. Русские и кавказцы: очерк незеркальных образов в свете релятивистской теории нации. Материал доступен на сайте http://www.riisnp.ru/frame0/library/readings9_l3.htm Таблица 29 Вопрос: Имелись ли в Вашем районе (городе) за последний год столкновения людей на национальной почве? (Экспертный опрос)
Города, районы Андроповский Благодарненский Буденновский Георгиевский Грачевский г. Ессентуки Ипатовский Кировский г. Кисловодск Кочубеевский Туркменский г. Невинномысск Нефтекумский Новоалександровский Петровский г. Ставрополь Труновский Шпаковский В целом по выборке
Вариант ответа
1. Да, достаточно часто. 0% 0% 5% 5% 0% 0% 0% 6% 5% 15% 5% 13% 0% 15% 0% 10% 5% 0% 4%
2. Имелись единичные случаи. 50% 35% 20% 40% 30% 31% 25% 53% 38% 25% 85% 13% 80% 45% 30% 32% 30% 45% 40%
3. Возможно, имелись, но у меня нет информации об этом. 50% 25% 60% 40% 65% 53% 55% 29% 38% 50% 5% 40% 20% 25% 20% 47% 45% 55% 40%
4. Не имелись. 0% 40% 15% 15% 5% 16% 20% 12% 19% 10% 5% 33% 0% 15% 50% 11% 20% 0% 16%
Исходя из этой информации, открытые конфликтные действия фиксируют эксперты практически во всех городах и районах, где проводился опрос. Наибольшую частоту столкновения на межнациональной основе отметили эксперты Кочубеевского, Новоалександровского, Кировского, Туркменского, Нефтекумского районов. Примечательно, что, как отмечают эксперты, случаи открытых конфликтов на сегодняшний день достаточно редки, массовые столкновения являются скорее исключением чем правилом. Респонденты, принявшие участие в массовом опросе, оценивают ситуацию в этом направлении более критически (табл. 30). Таблица 30 Вопрос: Проявляется ли напряженность в отношениях между людьми разных национальностей в виде открытых конфликтов на национальной основе?
Города, районы Андроповский г. Кисловодск Нефтекумский Новоалександровский Петровский г. Ставрополь Труновский Туркменский Шпаковский В целом по выборке
Вариант ответа
1. Да, часто 12,94% 3,08% 43,89% 13,00% 0,56% 30,52% 15,00% 46,50% 8,50% 19,64%
2. Проявляется иногда 34,83% 56,15% 8,89% 33,00% 16,11% 42,86% 22,00% 12,50% 37,50% 28,21%
3. Такого не замечал 52,24% 40,77% 47,22% 54,00% 83,33% 26,62% 63,00% 41,00% 54,00% 52,16%
Почти 44% респондентов по Нефтекумскому району (и никто из экспертов!), 30% респондентов по Ставрополю (при 10% экспертов), 46% респондентов по Туркменскому району (при 5% экспертов) указали, что открытые конфликты на межнациональной основе случаются достаточно часто. Разумеется, здесь можно говорить о разном восприятии масштаба конфликтной ситуации. Возможно, частью респондентов словесная перебранка с использованием этнически окрашенных ярлыков и эпитетов уже воспринимаемся как конфликт на межнациональной основе. Однако вряд ли эта часть респондентов очень велика, вполне вероятно, что конфликты действительно случаются чаще, чем утверждают эксперты. Так или иначе, но население определенно ощущает напряженность в межэтнический отношениях, а этнически окрашенные конфликтные ситуации являются для людей вполне знакомым явлением. Даже если мы примем во внимание то обстоятельство, что часть респондентов не вполне точно называет имевшие место коллизии этническими конфликтами, тем не менее это еще раз подтверждает наличие у значительного количества опрошенных высокой этноконфликтной готовности, при которой вовлечение в конфликт гораздо более вероятно, нежели при ее отсутствии. Помимо прочего, мы предложили респондентам назвать конкретные этнические группы, представители которых наиболее часто участвуют в конфликтах на межнациональной основе. Вопрос был задан в открытой форме, то есть респонденты сами называли проблемные этнические группы (табл. 31). Таблица 31 Возрос: Перечислите, пожалуйста, этнические группы, проживающие в Вашем районе (городе), представители которых наиболее часто участвуют в конфликтах на межнациональной основе (если таковые имеются).
Города, районы Андроповский г. Кисловодск Нефтекумский Новоалександровский Петровский г. Ставрополь Труновский Туркменский Шпаковский В целом по выборке
Вариант ответа
Русские 9,95% 17,69% 05,00% 07,00% 3,33%