ми
политической  борьбы  --  печатью, средствами  и  т.  д.  --  нам  абсолютно
необходим.  ‘егоднЯ  такаЯ организациЯ может  быть  только нелегальной.  10.
Џравые ошибки могут  возникнуть,  с одной  стороны,при переоценке в  сторону
"левизны"  позиции  вождей  центра;и,  с  другой стороны,  при  неправильном
отношении к словесным нападкам правых на партийный режим после их частичного
поражениЯ.  ‚   первом  случае   понизилсЯ   бы  темп  нашего  политического
наступлениЯ на  идеологию центристов  и могли  бы  родитьсЯ  иллюзии  насчет
способности центристских вождей  справитьсЯ с  правой опасностью без участиЯ
масс. ‚о втором  случае создалась бы  праваЯ  опасность беспринципного блока
всех недовольных  режимом  против аппарата.  Џолитические последствиЯ второй
ошибки были бы прЯмо роковыми длЯ оппозиции.
     ‹евые   ошибки  Ярче  всего  выражены  у   децистов.  €х  левизна   уже
превратилась в  прЯмую правизну Ћни идут  от  политики,  где их позициЯ  уже
означает бездействие (термидор совершилсЯ,  длЯ новой революции нет  сил), к
синдикалистскому тред-юнионизму. „лЯ них уже главное и основное -- борьба за
повседневные   экономические  требованиЯ   рабочего   класса.  ђеволюционный
марксист свЯзывает  эти требованиЯ  с политическими задачами  класса.  ‹евые
ошибки  могут  помешать  тому  процессу  превращениЯ  оппозиции  в  массовое
пролетарское политическое течение, который успешно развиваетсЯ.
     11. Њы отдаем  себе полный  отчет в том, что  оценка момен-та не  может
ограничиватьсЯ  только  политическими констата-циЯми.  ‡адача состоит в том,
чтобы переводить  политическиеформулы  на  Язык  масс.  ђабочий-оппозиционер
должен найтиобщий Язык с рабочими, идущими еще за центром. Ќе делаЯ ни одной
уступки вождЯм и идеологии центристов, мы должныс величайшей внимательностью
и прЯмой уступчивостью  от-носитьсЯ к идущим к  нам  рабочим. „лЯ нас должно
быть  Ясно,что только совместно с  этими рабочими мы можем добитьсЯторжества
нашей позиции.  Ћднако эта  важнейшаЯ задача вы-работки сложнейшей программы
совместных выступленийможет быть выполнена только на месте.


        ‚Ќ€ЊЂЌ€… Љ Џ…ђ…‚›ЃЋђЂЊ ‡Ђ‚ЉЋЊЋ‚
     ‚   текущем  году   перевыборы  завкомов   проводЯтсЯ  не   в   порЯдке
единовременной  кампании, а  будут  продолжатьсЯ  до  весны  будущего  года.
ЉолдоговорнаЯ кампаниЯ будет проводитьсЯ в ноЯбре-декабре-Январе.
     Џеревыборам фабзавкомов, как  известно, предшествуют отчетные собраниЯ.
Ќа этих собраниЯх фабзавком,  отчитываЯсь в своей деЯтельности, должен будет
остановитьсЯ  и на практике проведениЯ  прошлого  колдоговора.  ’аков  общий
момент, объединЯющий перевыборы завкома с колдоговорной кампанией.
     Њы должны в выступлениЯх по отчетному докладу завкома обращать внимание
рабочих на обсуждение практики прошлого колдоговора, мобилизуЯ тем  самым их
внимание вокруг предстоЯщей колдоговорной кампании.
     Џоследнее совершенно  необходимо,  ибо  колдоговора в  этом  году будут
пропущены через общие и делегатские собраниЯ с еще большей поспешностью, чем
в  прошлом. ‘  этим можно боротьсЯ  только путем  мобилизации  вниманиЯ масс
вокруг   колдоговорной  кампании.   Ќаша  задача  заключаетсЯ  в   собирании
материалов,  характеризующих   работу  завкома  данного  предприЯтиЯ   и   в
использовании их при критике деЯтельности  завкома. Љроме  того,  необходимо
наладить  взаимную  информацию,  чтобы  наши товарищи,  работающие на  одном
предприЯтии  могли  бы учитывать  и  практически  использовать  опыт  других
предприЯтий. Ќаиболее  интересные факты и материалы должны  быть доведены до
сведениЯ  всех наших товарищей,  участвующих  в перевыборах  завкомов.  Ќиже
приводимый  перечень вопросов ЯвлЯетсЯ  общим  длЯ  всех предприЯтий  разных
отраслей  промышленности.  Ћн  должен помочь  ориентироватьсЯ  в  работе  по
перевыборам  завкомов. ќтот перечень предполагает самостоЯтельную работу над
материалом, характеризующим деЯтельность данного  завкома. Ћсновные вопросы,
к обсуждению которых  следует подготовитьсЯ, таковы: тарифнаЯ реформа и опыт
проведениЯ    колдоговора,   продовольственный    вопрос,    охрана   труда,
экономработа,  профсоюзнаЯ демократиЯ,  культработа.  ЏрошлаЯ  колдоговорнаЯ
кампаниЯ,   как  известно,  характеризовалась  проведением  так   называемой
тарифной   реформы,  основные  задачи  которой  сводились  к  а)  увеличению
удельного веса тарифной ставки  с общей сумме заработка; б) более правильной
разбивке рабочих по разрЯдам, в зависимости от их квалификации; в) смЯгчению
разрыва  в зарплате  повременщиков  и  сдельщиков;  г)  смЯгчению разницы  в
зарплате квалифицированных и неквалифицированных рабочих.
     Ћсобый  интерес представлЯет  вопрос  о  влиЯнии  тарифной  реформы  на
зарплату низкооплачиваемых групп рабочих. €звестно, что в рЯде предприЯтий в
результате отнесениЯ рабочих, ранее тарифицировавшихсЯ по 5-6 разрЯду, к 1-2
разрЯду --  зарплата их  снизилась. …сли  в первые месЯцы проведениЯ реформы
удельный  вес  ставки  в  общей  сумме  заработка  повысилсЯ,  то  затем,  в
результате нажима на интенсивность труда путем увеличениЯ норм, удельный вес
ставки  снова  начал снижатьсЯ.  Џроведение  тарифной  реформы  вызвало  рЯд
конфликтов, что было  совершенно  неизбежно,  поскольку тарифнаЯ  реформа не
обсуждалась  на  рабочих  собраниЯх,  а  проводилась  верхушечным  порЯдком.
„етальное ознакомление с наиболее типичными конфликтами, возникшими на почве
проведениЯ  реформы  на  каждом данном  предприЯтии,  позволит  по  заслугам
оценить ее результаты.
     ‘тепень  успешности  проведениЯ завкомом защитной работы определЯетсЯ в
первую  очередь  степенью  колдоговора. ќтому  вопросу наши товарищи  должны
уделить  самое  серьезное  внимание, собрать  наиболее  характерные факты  о
неудовлетворительном выполнении колдоговора и оперировать ими при обсуждении
деЯтельности завкома. ’аких фактов  на каждом предприЯтии чрезвычайно много.
Ѓольшое внимание следует  уделить  вопросу, насколько старый договор отвечал
интересам рабочих. Ћсобый интерес представлЯют нормы и  расценки,  введенные
при  заключении  старого  договора,  влиЯние   их  на  интенсивность  труда,
утомлЯемость, а также интересно проследить, в  какой мере введение этих норм
сопровождалось действительной рационализацией производственных процессов. Ќа
рЯде предприЯтий нормы и расценки подверглись пересмотру  не только в период
перезаключениЯ колдоговора, но пересматривались также в течение всего  года,
что дергало и нервировало рабочих.
     ‚ свЯзи с  этим необходимо поставить на  обсуждение вопрос о [том, как]
откликалсЯ  завком на извращение  работы  ’[рудовых]  н[ормативных]  б[юро].
ЉонфликтнаЯ практика  также должна стать предметом обсуждениЯ. Љакой процент
конфликтов был  решен  в пользу  рабочих, администрации  и компромиссно, как
скоро  разбираютсЯ  конфликты,  приглашаютсЯ   ли  при  разборе   конфликтов
заинтересованные рабочие, находЯт ли они поддержку со стороны завкома, -- на
этих вопросах нужно остановитьсЯ и подобрать соответствующие факты.
     Џрием на  работу,  особенности  увольнениЯ  и перемещениЯ  представлЯют
большое поле длЯ административного произвола.
     ЋткликалсЯ ли завком на безобразиЯ в этой области или нет? Ћт ответа на
этот вопрос в значительной степени зависит оценка  работы завкома. ‡аводские
комитеты, как  общее правило, вовсе не уделЯли  вниманиЯ  продовольственному
вопросу. Њежду  тем,  рост цен и  нехватка  товаров должны были  бы побудить
завком  хотЯ бы  поставить  вопрос  об этом перед вышестоЯщими профорганами.
„оклады о кооперации на общих и делегатских собраниЯх, как правило, вовсе не
ставились. “же теперь видно,  что кредиты, открытые на мероприЯтиЯ по охране
труда, не использованы в полной мере. Џредседатель  Њѓ‘Џ‘ Њихайлов в докладе
на пленуме Њѓ‘Џ‘ 4 октЯбрЯ привел такие примеры:  "‡аводу  "Љаучук" отпущено
было  74400  рублей, а израсходовано только 26600 рублей; заводу "Џроводник"
-- 64900  рублей, а израсходовано  только 16600  рублей". Ћднако одни только
сведениЯ  о проценте  использованиЯ средств  на  охрану  труда недостаточны.
Ќеобходимо иметь отчетливое представление  о  конкретных  работах по  охране
труда, о необходимости, первоочередности, качестве их.
     ‘огласно директивам ‚–‘Џ‘,  компетенциЯ завкома в  области экономработы
расширилась.  ‚  число  функций  завкома входит  участие  в  рассмотрении  и
обсуждении  промфинплана данного предприЯтиЯ, участие в  рассмотрении планов
капитальных работ. Ћднако  рассмотрение  этих вопросов  чисто  формальное  и
сводитсЯ лишь к записи  в протокол.  ‚ременные контрольные  комиссии  должны
были стать вспомогательными органами производственных совещаний. Ќа деле они
превратились   в  нечто   самодовлеющее,   замещаЯ  собой   производственные
совещаниЯ. ќто приводит  к тому, что ‚ЉЉ из органов профсоюзных превращаютсЯ
в  органы заводоуправлениЯ. Ћтчеты заводоуправлениЯ рабочим носЯт формальный
характер,  что  в  значительной  степени  объЯснЯетсЯ  тем,  что  завком  не
заботитсЯ о  своевременном  снабжении  рабочих  материалами  о хозЯйственном
положении предприЯтиЯ.
     Њежду тем мобилизациЯ вниманиЯ рабочих вокруг производственных вопросов
важна  в  свЯзи  с  предстоЯщими  сырьевыми  затруднениЯми  в  рЯде отраслей
промышленности  (пищевкусовой,  текстильной, кожевенной). Ќам  кажетсЯ,  что
целесообразно  при  обсуждении  деЯтельности завкома в  области  культработы
выдвинуть вопрос о  состоЯнии  школ  района,  в коих обучаютсЯ дети рабочих.
ђабочие  обычно  жалуютсЯ на неудовлетворительную  постановку  дел в школах.
Џрофорганы имеют  право посылать  представителей  в  школьные  советы.  ќтим
правом  они или не пользуютсЯ вовсе, или пользуютсЯ формально. Џри выЯвлении
дефектов работы завкома в отмеченных выше областЯх необходимо  подчеркивать,
что  основной причиной их ЯвлЯетсЯ  отсутствие  действительной  пролетарской
демократии  в  профсоюзах  и  в  партии,  что  приводит  к  бюрократическому
закостенению проф- и парторганов и  отрыву их от масс.  ђабочие отвечают  на
это очень слабым посещением профсоюзных собраний. ќто свидетельствует о том,
что современный  режим в профсоюзах порождает  пассивность  рабочего класса.
‘амокритика загонЯетсЯ в рамки мелких вопросов, тогда  как теперь необходима
не только критика тех или иных дефектов, но развернутаЯ критика современного
профсоюзного режима, находЯщего отражение в работе завкомов.
     ’аковы в  кратких  чертах основные  вопросы, которые  встанут в свЯзи с
перевыборами завкомов. —ем активнее будет наше участие в обсуждении отчетных
докладов завкома, чем активнее будем мы  участвовать в перевыборах  завкома,
тем лучше мы подготовимсЯ к кампании по перезаключению колдоговоров.
     ‡адача большевиков-ленинцев --  мобилизовать  внимание  рабочих  вокруг
развертывающейсЯ  бюрократизации  профсоюзов. ќтого мы  достигнем деЯтельным
участием в перевыборах завкомов и в предстоЯщей колдоговорной кампании.
     Ѓольшевики-ленинцы (оппозициЯ ‚ЉЏ)
     Њосква, октЯбрь 1928 г.

        Ћ ЏЋ‹Ћ†…Ќ€€ ђЂЃЋ—€• ‚ ‘‘‘ђ ‚ 1928 г.
     Ћтносительный    вес   рабочего    класса   в    национальном    доходе
капиталистических  стран имеет неуклонную тенденцию к снижению.  ‚ советских
условиЯх  замечаетсЯ  инаЯ   закономерность:  удельный  вес  пролетариата  в
национальном доходе проЯвлЯет тенденцию роста за счет уменьшениЯ доли прочих
классов. Ќеобходимо  внимательно подойти к цифрам, свидетельствующим  о доле
пролетариата в  национальном  доходе страны: ибо,  если  долЯ растет слишком
медленно, стабильно или  падает, то это означает, что диктатура пролетариата
больна,  что  за счет пролетариата возрастает  удельный вес других  классов.
Ћпубликованные Љонтрольные  –ифры<sup>60</sup>  не ЯвлЯютсЯ  окончательными.
Ћднако  отчетнаЯ  часть   их,   вероЯтно,  не  подвергнетсЯ   сколько-нибудь
существенным изменениЯм. Ќижеследующие  данные  взЯты нами  из Љонтр[ольных]
–[ифр].  ‘огласно Љонт[рольным] –[ифрам],  национальный доход  в  1927/28 г.
возрос по  отношению к  1926/27  г. на 7,5%,  национальный доход 1928/29  г.
возрастет по отношению к истекшему на 10,4 и составит 27969 мил. руб. против
25336 мил. руб. в  1927/28  г.  Љакова  же долЯ пролетариата  в национальном
доходе страны? Ћтвет на этот вопрос дает следующаЯ табличка:
     <table>  <tr><td> </td> <td> 1924/ 25 </td>  <td> 1925/ 26  </td>  <td>
1926/27
     27 </td> <td> 1927/28
     28 </td> <td> 1928/29 </td> </tr> <tr><td> „олЯ лиц наемн[ого] труда ко
всем доходам страны </td>  <td> 25,4  </td> <td> 28,1 </td>  <td> 30,9 </td>
<td> 32,1 </td>  <td> 32,1 </td>  </tr> <tr><td>  [темпы  роста] </td>  <td>
</td>  <td> %2,7 </td>  <td>  %1,8 </td> <td> %1,2 </td>  <td> 0 </td> </tr>
</table>
     Ћтсюда  видно, что  темп роста  доли  лиц наемного труда в национальном
доходе страны  снижаетсЯ с  каждым годом, а в  1928/29 г., согласно расчетам
–Љ,  не  увеличитсЯ вовсе. ’емп роста абсолютной величины доходов городского
пролетариата меньше, нежели темп роста доходов сельского населениЯ. ‘огласно
тем же Љонт[рольным] –[ифрам], денежный  доход лиц наемного труда в городе и
сельского  населениЯ по  отношению  к  предыдущему  году увеличивалсЯ  таким
образом (в %%).
     <table>  <tr><td> </td>  <td>  1927/28 </td>  <td> 1928/29  </td> </tr>
<tr><td> ѓородского


     пролетариата  </td> <td>  %9,8  </td>  <td>  %6,0 </td>  </tr> <tr><td>
‘ельского населениЯ </td> <td> %10,1 </td> <td> %9,6 </td> </tr> </table>

     Ќо данные, относЯщиесЯ к денежным доходам городского пролетариата, дают
слишком  оптимистическую картину хотЯ бы потому, что не  учитывают повышениЯ
квартирной  платы,  а  также последнего  займа  индустриализации, который на
известный  период   уменьшает  покупательную  способность  рабочего  класса.
Џриведенные  выше  данные говорЯт,  что удельный вес  пролетариата  в стране
растет с каждым годом  медленнее,  что 1928/29 г.,  если не будет радикально
изменена политика по рабочему вопросу,  принесет, если верить  Љ[онтрольным]
–[ифрам],  стабильность доли пролетариата в  национальном доходе  страны,  а
вероЯтнее всего -- падение. Ѓорьба  за заработную плату стоит в порЯдке днЯ,
ибо повышением  реальной заработной платы пролетариат укрепит свои классовые
позиции. Ћфициальные  данные  о  реальной  заработной плате  дают совершенно
извращенную  картину. ‘огласно данным ‚–‘Џ‘,  номинальнаЯ заработнаЯ плата в
1927/28 г. возросла по отношению к прошлому году на 11%, а реальнаЯ  на 10%.
’ак  ли  это? –ифра  реальной  заработной  платы  получаетсЯ  путем  делениЯ
номинальной  на   индекс  стоимости  жизни,   но  последний  страдает  столь
серьезными  дефектами, что  дает совершенно  извращенную картину динамики  и
размера  реальной  заработной  платы.  ‘овременный  индекс  стоимости  жизни
сконструирован  на  основе  бюджетных  обследований  конца  1926  г.  ‚  нем
зафиксированы твердые пропорции покупок того или иного  товара у кооперации,
у госторговли и у  частника. Љонец 1926 г.,  когда был составлен действующий
ныне индекс,  характеризовалсЯ сравнительно спокойным состоЯнием на рынке. ‚
1927/28 г. положение существенно изменилось, и пропорции покупок  несомненно
передвинулись в  сторону  частника.  Љроме  того: рЯда  товаров,  входЯщих в
состав  бюджетного набора,  фактически невозможно  достать.  ’аким  образом,
индекс  учитывает  в  рЯде  случаев  не   цены  реальных   товаров,  а  цены
прейскурантные. ‚ результате этих дефектов индекс  дает Явно  неверную, Явно
извращенную картину уровнЯ динамики реальной зарплаты. ђЯд данных говорит за
то,  что она  не повысилась.  ’ак  например, по Џриокскому  горному  округу,
‘ормову, ‹енинграду реальнаЯ зарплата, начинаЯ с апрелЯ,  начала понижатьсЯ.
Ќа последнем пленуме ‚–‘Џ‘  указывалось,  что "перебои в рабочем снабжении и
свЯзанный с  этим  рост бюджетного  набора  оказывали крайне неблагоприЯтные
влиЯниЯ  на  заработную   плату".  Џо   словам  представителЯ  ленинградских
текстильщиков  на  пленуме  ‚–‘Џ‘,  зарплата понизилась  на  10%  вследствие
увеличениЯ  квартирной  платы и повышениЯ  стоимости  коммунальных услуг.  €
таких фактов можно привести множество. Љаждый рабочий великолепно знает, что
его реальнаЯ зарплата не повысилась против  прошлого года, а в лучшем случае
осталась стабильной.  Ќеобходимо требовать радикального  пересмотра способов
изменениЯ реальной  зарплаты, необходимо требовать  радикального  пересмотра
ныне  действующего  индекса  стоимости жизни,  как  находЯщегосЯ в  вопиющем
противоречии  с  действительностью.  Џолитика  заработной  платы находитсЯ в
противоречии  с  решениЯми VII-го ‘ъезда  Џрофсоюзов о плановом подтЯгивании
зарплаты  отсталых   в   этом  отношении  категорий  рабочих.  ’екстильщики,
например,  получили в прошлом году  13% роста номинала, а в этом году только
8,5%. ѓорнорабочие в прошлом году имели 11,7, а в  этом году только 6,2, что
значительно ниже процента повышениЯ по всей промышленности (11%). ‚ нынешней
кампании  по  перезаключению колдоговоров необходимо со  всей решительностью
поставить  вопрос о  повышении  заработной  платы.  Џроизводительность труда
возросла в 1927/28 г. против 1926/27 г., согласно Љ[онтрольным] –[ифрам], на
14,5%, тогда как заработнаЯ плата осталась в лучшем  случае стабильной. ђост
производительности труда в 1927/28  г. не  был компенсирован соответственным
ростом  реальной  зарплаты.  ‘огласно  плановым   предположениЯм,  отношение
зарплаты к производительности труда должно было равнЯтьсЯ 0,47. …сли принЯть
это соотношение, то реальнаЯ зарплата в 1927/28 г. должна была бы повыситьсЯ
на   6,8%.   Њежду  тем,  она   не   повысилась,   и  таким   образом,  рост
производительности труда компенсирован не  был. ‚ 1928/29 г. намечаетсЯ рост
производительности труда  в размере  17,5%, а  рост  номинальной  зарплаты в
размере 7%.  ЏредположеннаЯ  ѓоспланом цифра  повышениЯ  номинала  на 7%  не
только  не   компенсирует   рабочему   классу   то   значительное  повышение
производительности труда,  которое  было  достигнуто  в  1927/28  г.,  но не
страхует   даже  реальности   нынешнего  уровнЯ   зарплаты.  ‚едь  теми   же
Љ[онтрольными] –[ифрами] намечаетсЯ  рост бюджетного  индекса на 2,8%. Њожно
представить,  насколько реальным окажетсЯ этот процент, если  тот же ѓосплан
проектировал снижение  индекса в 1927/28 г. на 5%,  и, по его же  данным, он
повысилсЯ на 1 1/2%. Ќо и запроектированные ѓоспланом 7% повышениЯ  зарплаты
идут почти целиком за счет так наз[ываемого] самотека. "„альнейшее повышение
зарплаты  в текущем году  должно быть поставлено исключительно в зависимость
от   роста  выработки  рабочих,  так  наз[ываемого]  самотека",  --  заЯвлЯл
докладчик по этому вопросу на Џленуме ‚–‘Џ‘ Ђ. Њ. ѓинзбург. Ќужно решительно
протестовать против ликвидации практики  механического  повышениЯ  зарплаты,
нужно протестовать против стремлениЯ обусловить рост ее исключительно ростом
интенсивности  труда рабочих.  Њы считаем необходимым и возможным  увеличить
зарплату на 5%, что составит к общему фонду зарплаты около 100 мил. руб. Џри
запроектированном  ѓоспланом  повышении зарплаты на 7%,  из  которых  1,5-2%
падает  на  механическое  повышение  зарплаты,  зарплата  должна  повыситьсЯ
самотеком на 5%, что в сумме составит  повышение зарплаты на  10%. ќта цифра
соответствует  запроектированному  темпу роста доходов  сельского  населениЯ
(9,6%). Њеньший процент повышениЯ зарплаты  означал бы  понижение  удельного
веса пролетариата в национальном доходе страны. ‚ этом году, согласно  плану
‚–‘Џ‘,  должна быть  завершена  тарифнаЯ реформа. ‚ свЯзи с  этим необходимо
поставить вопрос:  что же дала тарифнаЯ реформа, проведеннаЯ в прошлом году?
’арифнаЯ реформа преследовала  следующие задачи: подтЯнуть зарплату отсталых
в этом  отношении  категорий рабочих,  увеличить удельный вес ставки в общей
сумме    заработка,    упорЯдочить    систему    зарплаты.   —лен   Љоллегии
Ќ[ар]к[ом]т[руда]  ‘‘‘ђ  Ђвдеев сообщает по этому поводу следующее ("‚опросы
’руда"  No  9):  "Ќеобходимо  признать,  что в  деле  распределениЯ плановых
прибавок  между отдельными отраслЯми промышленности (плановые прибавки  были
даны   именно  на   проведение   тарифной  реформы)   и   между   отдельными
хозЯйственными  объединениЯми  имел место  рЯд  недочетов.  ’ак,  ‚‘Ќ•  ‘‘‘ђ
стремилсЯ  предоставить  это  право  преимущественно  рентабельным  отраслЯм
промышленности, испытывающим финансово-экономические затруднениЯ, вследствие
чего, например,  каменноугольнаЯ  промышленность не получила  разрешениЯ  на
увеличение фонда зарплаты, в  то  времЯ  как по этой отрасли  промышленности
прибавка была крайне необходима". …сли ленинградские текстильщики получали в
прошлом  году 25% средней  зарплаты  по  губернии, то сейчас они отстают  на
35,7%.  ’акие  районы,  как  “рал,  как были,  так  и  остались отсталыми  в
отношении зарплаты. ‘реднЯЯ  зарплата  металлистов  “рала равна 64  руб.  67
коп., в то времЯ, как среднЯЯ зарплата рабочих по ‘‘‘ђ равна 70 руб. 50 коп.
ќто  объЯснЯетсЯ  тем,  что   прошлогоднЯЯ  30-тимиллионнаЯ  прибавка   была
совершенно  недостаточна длЯ  проведениЯ  тарифной  реформы,  почему  она  и
проводилась в  большей  степени  за  счет понижениЯ сдельных  расценок.  25%
полученной т[аким]  об[разом] экономии шло на проведение тарифной реформы, а
остальные на снижение себестоимости. ’аким образом,  тарифнаЯ  реформа  была
проведена преимущественно за счет  увеличениЯ интенсивности труда.  “дельный
вес  ставки  в  общей  сумме  заработка  у  сдельщиков  в  среднем  по  всей
промышленности   поднЯлсЯ  от  40%  до  60%.  Џоследние  месЯцы  1927/28  г.
характеризуютсЯ падением удельного веса ставки. ђабочий напрЯгает свои силы,
чтобы выработать возможно больше, ибо его гнетет растущаЯ дороговизна жизни.
’аким  об[разом] и эту задачу  реформы нельзЯ считать решенной. ‚ этом  году
правительство  выделило  фонд  в  размере  35  мил.  руб.  (меньше 1%  фонда
зарплаты) на механическое повышение зарплаты.  —асть  этого фонда  пойдет на
завершение  тарифной реформы. Ќезачем доказывать, что  эта сумма  совершенно
недостаточна.  ‚  этом году повторитсЯ  то же,  что  и в  прошлом:  тарифнаЯ
реформа будет  проводитьсЯ за  счет снижениЯ расценок  и  понижениЯ зарплаты
более высокооплачиваемых групп  рабочих.  ђеформа прошлого  года  и планы ее
проведениЯ  в  этом  году  заставлЯют нас выдвинуть следующие требованиЯ: а)
увеличить  размер правительственного ассигнованиЯ на проведение реформы;  б)
реформа  не  должна вызвать огульного  пересмотра норм и расценок и снижениЯ
заработка  у  сколько-нибудь значительных  групп  рабочих; в)  если провести
реформу за счет правительственного  ассигнованиЯ  и  без пересмотра  норм  и
расценок  нельзЯ,  то  не  проводить  ее вовсе. Њинувший  хозЯйственный  год
характеризовалсЯ огульным  пересмотром норм выработки. Ќапример, по ћгостали
были  пересмотрены  нормы 60% сдельщиков, по  ћ[жному]  Њашиностроительному]
’[рест]у -- 65%.  ‚ этом году  предполагаетсЯ пересматривать нормы в течение
всего  года.  ‚ передовой статье "Џравды"  от  29  сентЯбрЯ  по этому поводу
сказано  следующее:  "‚  предстоЯщую колдоговорную  кампанию,  как  правило,
работа по конкретному установлению норм выработки и сдельных расценок должна
быть  отделена  от  кампании  по перезаключению колдоговоров  и  проводитьсЯ
систематически  в течение  всего  года на основе  более  правильных  методов
нормированиЯ".   ’ой   же   ориентации,   что  передоваЯ   статьЯ  "Џравды",
придерживаетсЯ  и  ‚–‘Џ‘.  ЏодобнаЯ  точка  зрениЯ  совершенно  неприемлема.
Ќасколько  хорошо  ‚–‘Џ‘ защищает рабочих, видно  хотЯ бы  из  того, что  он
проектирует   повышение  производительности   труда  на  17%,   что  вызовет
увольнениЯ   90  тыс.   рабочих,  тогда  как  ‚‘Ќ•   проектирует   повышение
производительности труда на  15%. Љак правило, нормы не должны в  этом  году
пересматриватьсЯ вовсе.  €нтенсивность труда рабочих теперь весьма велика, и
с дальнейшим нажимом в эту сторону необходимо решительно боротьсЯ. Џересмотр
норм может допускатьсЯ лишь в случае  технических изменений в самом процессе
производства, причем достаточность  причин,  побуждающих  пересмотреть нормы
выработки,       должна       быть       предварительно       констатирована
ђ[асценочно-]Љ[онтрольными]  Љ[омиссиЯми].  Џри огульном  пересмотре  норм и
расценок в  прошлом году обычно ссылались на рационализацию производства.  ‚
огромном   большинстве  случаев  эта   рационализациЯ  проводилась  за  счет
рабочего, и результатами ее  было уплотнение работ. Ћпыт  пересмотра норм со
всей   убедительностью   продемонстрировал    полнейшую   неподготовленность
’[рудовых] Ќ[ормативных] Ѓ[юро] к этой работе и их полнейшую оторванность от
рабочих  организаций завода.  ђаботники  ’ЌЃ  вызывали к себе  неприЯзненное
отношение со стороны рабочих.  ‚ некоторых случаЯх при  конфликтах и стачках
рабочие  открыто  выставлЯли  требование  смены  работников ’ЌЃ.  Ќеобходимо
пересмотреть  состав работников ’ЌЃ. ќтот пересмотр должен производитьсЯ при
ближайшем участии  рабочих  и профсоюзов. Џрактика  перехода на  7-мичасовой
рабочий   день<sup>61</sup>  убедительно  показала,  насколько   правы  были
большевики-ленинцы,   когда  указывали   в  свое   времЯ  на   необходимость
серьезнейшей  экономической  и  технической  подготовки  этого  мероприЯтиЯ.
Џредседатель  правительственной Љомиссии по проведению 7-мичасового рабочего
днЯ  нарком  труда мидт, перечислив рЯд "положительных аспектов",  вынужден
был   заЯвить,  что,   "к  сожалению,   все  эти  положительные  элементы  в
значительной  мере умалЯютсЯ недочетами при проведении 7-мичасового рабочего
днЯ". 7-мичасовой  рабочий день проводилсЯ  без достаточной, а в целом  рЯде
случаев  вообще без всЯкой подготовки. Ћпыт перевода текстильных предприЯтий
на  7-часовой  рабочий  день и  три  смены  показал  следующее: а)  рабочие,
набранные вновь на фабрику (числом около 8 тыс.) не  были обеспечены жильем;
б) вследствие  уплотнениЯ  работы  были поставлены столь  высокие требованиЯ
интенсивности  труда  рабочих,  что  они,  особенно в третьей ночной  смене,
оказались сшвершенно невыполнимыми.  †енщины (а  в текстильном  производстве
женщины  составлЯют до  60% всех  рабочих),  работаЯ  ночью,  а днем  будучи
вынужденными заниматьсЯ домашним  хозЯйством,  чрезвычайно сильно утомлЯлись
и, таким образом,  попадали в совершенно невыносимые условиЯ; в) номинальнаЯ
зарплата на предприЯтиЯх, переведенных на 7  часов,  росла медленнее, нежели
на предприЯтиЯх, не переведенных на 7 часов, что объЯснЯетсЯ сильным нажимом
на интенсивность труда путем повышениЯ норм, снижениЯ расценок и  уплотнениЯ
труда;  г) условиЯ на предприЯтии, с  точки зрениЯ охраны труда, были весьма
неудовлетворительными: сквернаЯ вентилЯциЯ,  высокаЯ температура, особенно в
третьей смене, и т. п. 7-мичасовой рабочий день не был оправдан экономически
и  не нашел положительного  политического отзвука  в рабочем классе. ‚се это
привело к  тому, что политический  эффект  этого мероприЯтиЯ был весьма мал,
что должен был признать мидт на Џленуме ‚–‘Џ‘. “  нас нет никаких гарантий,
что  старые  ошибки  не  будут  повторены,  и  что  сама  идеЯ  перехода  на
7-мичасовой рабочий день  не будет окончательно скомпрометирована. ‚ течение
1928/29  г.  намечено  к  переводу на 7-мичасовой  рабочий  день  более  200
предприЯтий  с числом рабочих около 250  тыс. 41  предприЯтие переводитсЯ  к
XI-ой годовщине ЋктЯбрЯ. “же это обстоЯтельство  само по себе говорит за то,
что перевод на 7-мичасовой рабочий день проводитсЯ  без должной  подготовки.
Џроводить такое мероприЯтие в порЯдке  кампании нельзЯ  -- это надо  заЯвить
совершенно определенно.  …сли в прошлом  году переход на 7-мичасовой рабочий
день  свЯзывалсЯ с введением  третьей смены,  то в  этом году в  большинстве
случаев,  особенно в текстильной и  табачной промышленности,  дополнительнаЯ
смена  введена не будет  вследствие  сырьевых затруднений. Ќетрудно  понЯть,
что,  если  предприЯтие переводитсЯ на 7-мичасовой рабочий  день  по причине
сырьевых затруднений, то  в такой обстановке  7-мичасовой  рабочий  день  не
ЯвлЯетсЯ  достижением,  а,  наоборот,   свидетельствует  о  затруднениЯх   в
промышленности.  Њы  в  свЯзи  с  переходом  на  7-мичасовой  рабочий   день
предлагаем следующее: а) возможность перехода каждого данного предприЯтиЯ на
7-мичасовой рабочий день должна быть  всесторонне обсуждена рабочими данного
предприЯтиЯ; б) переход на 7-мичасовой рабочий день не должен влечь за собой
сокращениЯ зарплаты или замедлениЯ ее роста по сравнению с предприЯтиЯми, не
переведенными  на  7 часов; в) при переходе на три смены необходимо с особой
серьезностью выЯснить состоЯние жилищного фонда и приспособленность рабочего
помещениЯ  и  орудий  труда  с точки  зрениЯ охраны  труда.  ЂссигнованиЯ на
мероприЯтиЯ  по  охране   труда  в  этом  году  (45  мил.  руб.)  были  Явно
недостаточны,  но  и  они  были  использованы  по  прЯмому  назначению  лишь
процентов  на  50, чему можно привести  множество  примеров. Џроектируемые в
1928/29  г. расходы по охране труда превышают прошлогодние всего на 4,7 мил.
руб.  Ќеобходимо  эту  сумму увеличить и,  кроме того,  заставить  хозорганы
израсходовать  на  охрану труда неизрасходованные суммы 1927/28  г.  ‚се это
обуславливаетсЯ громадным числом несчастных случаев. "‚  течение 1927/28  г.
отмечен значительный  рост  несчастных  случаев  почти на  всех предприЯтиЯх
уральской  промышленности"   ("’орг[ово]-пром[ышленнаЯ]   газ[ета]"   от   6
октЯбрЯ); "Ќа Љушвинском  заводе  (“рал) в первом квартале  было 123  легких
несчастных  случаЯ, во  втором уже 169, в  третьем 191, три тЯжелых  и  один
смертельный"   ("ђабочаЯ   газ[ета]"  18   октЯбрЯ).  "Ќа   металлургических
предприЯтиЯх „непропетровска  только  за  9  месЯцев  зарегистрировано  7170
случаев" ("ђабочаЯ  газ[ета]",  18  октЯбрЯ).  Љоличество подобных  примеров
можно было бы без труда увеличить до бесконечности. Њы выдвигаем требование,
чтобы неизрасходование фондов по технике безопасности или расходование их не
по назначению  преследовалось  бы  в судебном порЯдке.  Ќеобходимо поставить
вопрос  о качестве  спецодежды.  Ќеобходимо отказатьсЯ от фиксированиЯ срока
пользованиЯ спецодеждой,  выдавать новую  до  переизноса  старой.  ‚ свЯзи с
колдоговорной  кампанией уместно  поставить  вопрос  о тарифе отчислений  по
социальному  страхованию. –елый рЯд страховых  органов  переживает серьезный
финансовый кризис: в •арькове, „онбассе, Њинске, Ћмске и т. д. € этот кризис
переживалсЯ, несмотрЯ  на незначительность пособий по всем видам социального
страхованиЯ,  несмотрЯ  на  ограниченное  число  лиц, получающих,  например,
пособиЯ по безработице. 1927/28 г. снова принес повышение числа безработных.
Ѓезнадежность  поисков работы и  весьма  низкое пособие, да и то  небольшому
числу  безработных (не более  30% зарегистрированных на Ѓирже труда получает
пособие) вызвали волнениЯ безработных в рЯде городов. ‚ 1927/28 г. на помощь
безработным было ассигновано  134,7  мил.  руб., а  средний  размер  пособиЯ
квалифицированного   безработного   был  равен  14,5  руб.  --  цифра   Явно
недостаточнаЯ. ‘редний размер союзного пособиЯ был  равен примерно 8-10 руб.
‚ 1928/29  г., согласно  Љ[онтрольным] –[ифрам], ассигнованиЯ на безработицу
будут  увеличены   до   166,8   мил.  руб.,   а   средний   размер   пособиЯ
квалифицированного  безработного  возрастет  до 16,5  руб.,  т.  е.  реально
останетсЯ в лучшем случае на уровне 1927/28 г. Џодобное положение приведет к
серьезным политическим последствиЯм.  Ќеобходимо требовать  расширениЯ круга
безработных,  получающих  пособие,  и  увеличениЯ фондов помощи  безработным
профсоюзов.  Љризис  финансов  социального   страхованиЯ,  так   же,  как  и
настоЯтельнаЯ необходимость усилить эту  работу, должны заставить отказатьсЯ
от применениЯ  льготных тарифов отчислений хозорганов на соцстрах. •озорганы
должны  отчислЯть  по нормальному,  но  не льготному  тарифу. Њы  предлагаем
оговорить это требование  в специальном пункте колдоговора. Ќеобходимо особо
обратить внимание на положение подростков и  женщин на производстве. ‹озунг:
равнаЯ  зарплата  за  равный  труд,  -- остаетсЯ в  полной силе.  Ќеобходимо
поставить вопрос  о действительном соблюдении брони подростков<sup>62</sup>.
Ќеобходимо боротьсЯ против тенденции сократить сеть и ассигнованиЯ на  школы
фабзавуча<sup>63</sup>.  ‚ыше   уже  указывалось,  что  сами   профбюрократы
признают, что колдоговора хозЯйственниками не  выполнЯлись,  а  профсоюзы не
наблюдали за их  выполнением. ќто  относитсЯ как к тарифной части  договора,
так в не меньшей степени и  к правовой. ‘ерьезные нарушениЯ колдоговора были
допущены  особенно в  области  приема  и увольнениЯ рабочих. Ћсобенным  злом
ЯвлЯетсЯ широко практикующийсЯ прием рабочих  на  так наз[ываемые] временные
работы, что дает право администрации увольнЯть принЯтого на временную работу
без  выходного  пособиЯ.   Њы  выдвигаем  требование,  чтобы   администрациЯ
согласовывала с профсоюзными органами перечень временных работ во  избежание
злоупотреблений  в  этой  области.   ‚опиющие  безобразиЯ  наблюдались   при
сокращении рабочих по рационализации. ‚ыходное  пособие  по  рационализации,
как  общее правило, получали только рабочие рационализированного цеха, тогда
как увольнЯемые по причине рационализации в данном цехе рабочие других цехов
получали  лишь  обычное  выходное  пособие.  ђЉЉ должна  внимательно изучать
причины  увольнениЯ   каждого  рабочего,  и  если   увольнение   свЯзано   с
рационализацией, хотЯ бы и  не в том цехе, где работал  увольнЯемый рабочий,
ђЉЉ должна требовать  выходного  пособиЯ по рационализации. Ќа  предприЯтиЯх
еще  очень  и  очень  часто  наблюдаетсЯ  грубое  обращение  администрации с
рабочими, матерщина,  тыканье  и  т.  п.  Њы предлагаем  потому  включить  в
коллективный договор специальный  пункт о необходимости вежливого обращениЯ.
‚ настоЯщем  письме мы  коснулись только  вопросов, имеющих непосредственное
отношение к колдоговорной кампании.  ‘овершенно  естественно, что конкретные
предложениЯ  к  каждому  данному  колдоговору  должны  вытекать  из изучениЯ
условий труда и  производства в каждом данном  предприЯтии, в  каждом данном
тресте. ‚ыставлЯЯ свои требованиЯ, необходимо уделить серьезное внимание так
наз[ываемым] мелочам: кипЯтильники,  умывальники,  полотенца  и  т. п.  Ќаши
основные  требованиЯ  таковы:   механическое  повышение   зарплаты  на   5%.
‡акрепление  действующих  норм  и   расценок.  “величение  ассигнований   на
мероприЯтиЯ по охране труда. Џривлечение к судебной ответственности виновных
в   несчастных   случаЯх.  “празднение   льготного  тарифа   по  социальному
страхованию.  Ћтказ   от  7-мичасового  рабочего  днЯ  в  порЯдке  кампании,
тщательно  продуманнаЯ  подготовка  к  этому  каждого  предприЯтиЯ. ‚ежливое
обращение с рабочими.  ‚нимание  к  "мелочам". ќти  требованиЯ  предполагают
решительную  борьбу против профсоюзных бюрократов  за действительную рабочую
профсоюзную демократию.


        ‘Ћ‘’ЋџЌ€… „…Ќ…†ЌЋѓЋ ЋЃђЂ™…Ќ€џ

        € ЏЋЉ“ЏЂ’…‹њЌЋ‰ ‘€‹› „…Ќ…ѓ

        Љ ЌЂ—Ђ‹“ 1928/29 г.
     ‘  момента  проведениЯ  денежной реформы  и с  установлением  денежного
обращениЯ  на  основе  твердой  валюты   наблюдаетсЯ  неуклонное  стремление
использовать  эмиссионные   ресурсы   длЯ   пополнениЯ   оборотных   средств
хозЯйственных  организаций.  Џодобный  нажим  на  эмиссию,   выразившийсЯ  в
чрезвычайно быстром  росте  денежной массы, не мог  в конечном результате не
привести к напрЯжению денежного обращениЯ.
     ‡а  последние 4  года  денежнаЯ  масса возрастает  с 560-580  миллионов
рублей до 1971 мил. руб., т.е.  увеличиваетсЯ  почти в 4 раза. ђост денежной
массы по кварталам был следующий (в мил. руб.):  <table> <tr><td> </td> <td>
I кв.  </td>  <td>  II кв. </td> <td> III кв. </td> <td>  IV  кв. </td> <td>
‚сего за год </td> </tr> <tr><td> 1924/25 г. </td> <td> +115 </td> <td>  +23
</td> <td> +80,4  </td> <td>  +296,8 </td> <td>  +515,7 </td> </tr> <tr><td>
1925/26 г. </td> <td> +132 </td> <td> -59,8 </td> <td> +10 </td> <td> +134,0
</td> <td> +217,0 </td>  </tr> <tr><td> 1926/27 г. </td> <td> +63 </td> <td>
-70,3 </td> <td> +135,7 </td> <td> +286 </td> <td> +337 </td> </tr> <tr><td>
1927/28 г. </td> <td> +39,5  </td> <td> -149,5 </td> <td> +182,8  </td> <td>
+273,3 </td> <td> +343,1 </td> </tr> </table>

     ‚есьма   значительнаЯ  эмиссиЯ   2-го   полугодиЯ   1924/25  г.  (377,2
м[иллионов] р[ублей])  вызвала первоначальное напрЯжение на товарно-денежном
рынке. Ћсенью  1925 г. в  свЯзи  с заминками  на  хлебном рынке  впервые был
поднЯт вопрос о  вытеснении частного капитала  из хлебозаготовок. ‚  этот же
период  возникли  затруднениЯ на рынке промтоваров -- в  свЯзи с недостатком
товаров широкого потреблениЯ, что  потребовало  проведениЯ рЯда регулирующих
мероприЯтий по линии Ќаркомторга.
     Ћбесценение бумажных  денег в этот  период и  создавшаЯсЯ спекулЯциЯ на
частном  рынке с валютными ценностЯми вызвали необходимость ликвидации т[ак]
наз[ываемой] "черной биржи".
     Џосле допущенных в III и IV [кварталах] 1924/25 г. просчетов  в области
эмиссии Ќ[ар]к[омат] ”[инансов]  ‘‘‘ђ выступил  с определенным утверждением,
что  рост  денежной   массы  должен  происходить  в  соответствии  с  ростом
товарооборота,   причем  основное  значение   должно  приобрести  расширение
денежной массы в период сезонных с[ельско]-х[озЯйственных] заготовок, с тем,
чтобы  сама  эмиссиЯ носила  временный  характер и  по  окончании  заготовок
выпущенные  денежные знаки  изымались бы из оборота. Ћднако эта точка зрениЯ
не  получила   твердого  признаниЯ  в  последующие  годы.  €з  года  в   год
систематически выпуск денежных знаков превышал намечаемые контрольные цифры.
     <table> <tr><td> </td>  <td> Љонтрольные цифры Ќ[ар]Љ[омата] фин[ансов]
</td>  <td> Љонтрольные цифры  ѓосплана </td> <td> ”актическаЯ эмиссиЯ </td>
</tr> <tr><td> 1925/
     26 г. </td> <td> Ќе
     составлЯлись </td> <td> 470 </td> <td> 217 </td> </tr> <tr><td> 1926/
     27 г. </td> <td>
     100 </td> <td>
     150 </td> <td>
     337 </td> </tr> <tr><td> 1927/
     28 г. </td> <td>
     150 </td> <td>
     200 </td> <td>
     343 </td> </tr> </table>

     ЌесмотрЯ  на  утверждение  о  сезонном  характере  эмиссии  изъЯтие  из
обращениЯ  денежных  знаков  после  осенних  выпусков  далеко  отставало  от
размеров  выпуска денежных знаков за IV и 1-й кв[арталы].  <table>  <tr><td>
‚ыпуск за IV кв. 1926/27 г. и за  I  кв. 1926/27 г. </td> <td> €зъЯтие во II
кв.  1926/27 г. </td> <td> €злишнЯЯ  эмиссиЯ  </td> </tr>  <tr><td> 197 мил.
руб. </td> <td>  70 мил. руб. </td> <td> 127 мил.  руб. </td> </tr> <tr><td>
‚ыпуск за IV кв. 1927/28 г. и за I кв. 1927/28  г. </td>  <td> €зъЯтие во II
кв. 1927/28 г. </td>  <td> </td>  </tr> <tr><td>  248 мил.  руб. </td>  <td>
142,5 мил. руб. </td> <td> 98,5 мил. руб. </td> </tr> </table>

     Љак  указывалось выше, это  Явление  объЯснЯлось  теми  причинами,  что
значительнаЯ  часть  эмиссионных средств обращалась на пополнение  оборотных
капиталов хозучреждений, а не на сезонные заготовки.
     ЌачинаЯ  с   1926/27   г.,   большое  значение   приобретает   развитие
контрактации посевов технических культур, т.  е. выдача  авансов под будущий
урожай. ‚ свЯзи с этим сезонные платежи, падавшие до этого периода на осень,
частично были перенесены  на весну.  Ћднако это обстоЯтельство не отразилось
на сокращении осенней эмиссии: <table> <tr><td> III  кв.  1925/26  г.  -- 10
м[ил.] р[ублей] </td> <td>  IV  кв. 1925/26 г. I кв. 1926/27 г. --  197 мил.
руб. </td>  </tr> <tr><td> III кв. 1926/27 г. -- 135,7 м[ил.] р[ублей] </td>
<td>  IV кв.  1926/27  г.  I кв. 1927/28 г.  --  248 мил.  руб.  </td> </tr>
<tr><td> III кв. 1927/28 г. -- 182,2 м[ил.] р[ублей] </td> <td>
     IV кв. 1927/28 г. I кв.  1928/29 г. (предпол[ожительно])  --  383  мил.
[руб] </td> <td>
     </td> </tr> </table>

     ’аким образом, на  перенесение части сезонных платежей на III кв[артал]
эмиссиЯ IV  и  1-го  кв[арталов]  на  протЯжении 3-х  последних  лет  вместо
сокращениЯ показывает неуклонный рост. Ћсобо отрицательные результаты дает в
этом отношении последний год.  „ело в том, что эмиссиЯ  кв[артала]  1927/28
г.  помимо расширениЯ  контрактации частично  была  обращена  на  накопление
товарных  запасов (на сумму  23 м[ил.]  р[ублей]).  ќти средства должны были
освободитьсЯ в IV кв[артале] 1927/28 г. и в  I кв[артале] 1928/29 г. Ќо, как
видно  из  вышеприведенных  цифр, это мероприЯтие не оказало  оздоровлЯющего
влиЯниЯ на темп эмиссии денежных знаков.
     Ќеобходимо отметить, что было бы не совсем точно  рассматривать эмиссию
денежных     знаков     вне    зависимости     от    состоЯниЯ    наличности
валютно-металлических  резервов.   ќто  означает,   что  часть   выпускаемых
червонцев   должна  была   иметь   целевое   назначение   (покупка   золота,
ин[остранной]  валюты на внутреннем рынке или заготовка  экспортных товаров,
выручка  от которых должна была пойти  на  пополнение  валютно-металлических
резервов).
     ”актически  же  имело  место  обратное  Явление,   т.  е.  расходование
валютно-металлического  резерва (в мил. руб.)  <table>  <tr><td> </td>  <td>
1924/25 г. </td> <td> 1925/26