 ввиду
их солидарности в данном вопросе.
     …динственный   экзмеплЯр   статьи,  имеющейсЯ   у  менЯ,  хранитсЯ   по
распорЯжению ‚. €. в его секретном архиве.
     Ћ вышеизложенном довожу до вашего сведениЯ.
     ђанее сделать этого не могла,  т. к. только сегоднЯ приступила к работе
после болезни.
     ‹ичный секретарь тов. ‹енина <i>‹. ”отиева</i> 16 апрелЯ 1923 г.
     <i>‘екретно</i> ЏЋ ЏЋ‚Ћ„“ ‡Ђџ‚‹…Ќ€џ ’Ћ‚. ‘’Ђ‹€ЌЂ Ћ’ 16.IV —‹…ЌЂЊ –Љ ђЉЏ
     ‘татьЯ тов. ‹енина была прислана мне в секретном и личном по
     рЯдке тов. ‹ениным через тов. ”отиеву, причем несмотрЯ на выраженное
     мною в тот же час намерение ознакомить членов Џолитбюро со статьей,
     тов. ‹енин категорически высказалсЯ против этого через тов. ”отиеву.
     ’ак как через два днЯ после получениЯ мною статьи положение
     тов. ‹енина ухудшилось, то дальнейшие сношениЯ с ним по этому вопро
     су естественно прекратились.
     —ерез некоторое времЯ статьЯ была у менЯ потребована тов. ѓлЯс-
     сер и мною возвращена.
     џ снЯл длЯ себЯ копию длЯ личного своего употреблениЯ (длЯ
     формулировки поправок к тезисам тов. ‘талина, длЯ написаниЯ своей
     статьи и пр.).
     Љакие распорЯжениЯ отданы тов. ‹ениным относительно его
     статьи и других документов по грузинскому делу ("готовлю речи и ста
     тьи") , об этом Я ничего не знал. Џолагал, что соответственные указаниЯ
     имеютсЯ у Ќадежды Љонстантиновны, Њарии €льинишны или у секрета
     рей тов. ‹енина. ‡апрашивать кого бы то ни было об этом Я не считал
     уместным по причинам, которые не требуют поЯснениЯ.
     ’олько из вчерашнего обращениЯ ко мне тов. ”отиевой по теле
     фону и из ее записки тов. Љаменеву Я узнал, что никаких распорЯжений
     относительно статьи тов. ‹енин не сделал. ђаз формальной вопи по этому
     вопросу тов. ‹енина нет, вопрос оставалось решить по принципу полити-


     ческой целесообразности. Ѓрать  на  себЯ  единолично ответственность за
такое  решение Я,  разумеетсЯ, не мог и  потому передал вопрос на разрешение
–Љ. џ сделал это без единой минуты запозданиЯ после того,  как только узнал,
что тов.  ‹ениным никому не дано  никаких  прЯмых и  формальных указаний  по
поводу  дальнейшей  судьбы  его статьи,  оригинал  которой  хранитсЯ  у  его
секретарей.
     7. …сли кто-либо считает, что Я действовал  неправильно в этом вопросе,
то  Я с своей  стороны  предлагаю  расследовать это дело  либо в конфликтной
комиссии съезда, либо в особой комиссии. „ругих путей длЯ этого Я не вижу.
     ‹. <i>’роцкий</i>
     17 апрелЯ 1923 г.
     <i>‹ичное Ќаписано без копий</i>
     ’Ћ‚Ђђ€™ ‘’Ђ‹€Ќ.
     ‚чера после личной беседы  ‚ы заЯвили, что считаете длЯ себЯ совершенно
Ясным,  что в  вопросе о  статье  тов. ‹енина мною не совершено было никаких
неправильных шагов и что в этом смысле ‚ы сделаете письменное заЯвление.
     „о  сегоднЯшнего  утра  (11  часов)  Я  такого  заЯвлениЯ  не  получал.
‚озможно, что ‚ам помешал ‚аш вчерашний доклад.
     ‚о всЯком случае ‚аше  первое заЯвление остаетсЯ до  настоЯщего момента
неопровергнутым   ‚ами  и  позволЯет   некоторым  товарищам   распространЯть
соответственную версию среди части делегатов.
     ’ак  как в этом вопросе -- по причинам,  которые ‚ы, разумеетсЯ,  легко
поймете  - Я не могу допустить  и тени  неЯсности, то Я  считаю  необходимым
ускорить  ликвидацию  этого  дела.  …сли  Я не получу от ‚ас  в ответ на эту
записку сообщениЯ о том, что ‚ы  в  течение сегоднЯшнего днЯ разошлете  всем
членам  –ентрального Љомитета заЯвление, которое  исключало  бы  возможность
какой бы то ни было двусмысленности в этом вопросе, - то Я буду считать, что
‚ы переменили свое вчерашнее намерение, и обращусь в  конфликтную комиссию с
просьбой о рассмотрении вопроса в полном его объеме.
     ‚ы  лучше, чем кто бы то  ни было, можете оценить, что если Я не сделал
этого  до  сих  пор, то отнюдь не потому, что это могло  бы причинить ущерба
моим интересам.
     <i>‹. ’роцкий</i>
     18 апрелЯ 1923 г.


     ЉопиЯ. <i>‘трого секретно</i>
     ‘‚Ћ„ЉЂ ‡ЂЊ…—ЂЌ€‰ —‹…ЌЋ‚ ЏЋ‹€’ЃћђЋ € Џђ…‡€„€“ЊЂ –Љ
     Љ Џђ…„‹Ћ†…Ќ€ћ ’Ћ‚. ‡€ЌЋ‚њ…‚Ђ
     о публиковании "‡авещаниЯ ‹енина"
     1. џ думаю, что эту статью нужно опубликовать, если нет каких-
     либо формальных причин, препЯтствующих этому.
     …сть ли какаЯ-либо разница в передаче (в условиЯх передачи) этой статьи
и других (о кооперации, о ‘уханове).
     <i>’роцкий</i>
     2. Џечатать нельзЯ: это несказаннаЯ речь на Џ/Ѓюро. Ќе больше.
     ‹ичнаЯ характеристика - основа и содержание статьи.
     <i>Љаменев</i>
     3. Ќ. Љ. тоже держалась того мнениЯ, что следует передать только в
     –Љ. Ћ публикации Я не спрашивал, ибо думал (и думаю), что это исклю
     чено. Њожно этот вопрос задать. ‚ условиЯх передачи разницы не было.
     ’олько эта запись (о ѓосплане) передана мне позже - несколько дней
     тому назад.
     <i>‡иновьев</i>
     4. Џолагаю, что нет необходимости печатать, тем более, что санкции
     на печатание от €льича не имеетсЯ.
     <i>‘талин</i>
     5. Ђ предложение тов ‡иновьева - только ознакомить членов –Љ.
     Ќе публиковать, ибо из широкой публики никто тут ничего не поймет.
     <i>’омский</i>
     6. ќта заметка ‚. €. имела в виду не широкую публику, а –…ЉЂ и
     потому так много места уделено характеристике лиц. Ќичего подобного
     нет в статье о кооперации. Џечатать не следует.
     <i>Ђ. ‘ольц</i>
     7. ’т. Ѓухарин, ђудзутак, Њолотов и Љуйбышев - за предложение
     тов. ‡иновьева.
     <i>‘ловатинскаЯ</i> [начало июнЯ ]
     ЉопиЯ
     <i>‘ов. секретно</i> Џђ…„‹Ћ†…Ќ€… ’Ћ‚. ‡€ЌЋ‚њ…‚Ђ
     ‚ ЏЋ‹€’ЃћђЋ –Љ ђЉЏ ’Ћ‚. ‘’Ђ‹€Ќ“
     Ќ.  Љ.  “льЯнова-ЉрупскаЯ  передала  мне  записи  ‚.  €.  по  вопросу о
ѓосплане.  ‚виду большой важности  этих записей, Я  предлагаю  познакомить с
ними  всех  членов  и  кандидатов –Љ  ђЉЏ, а также  членов  Џрезидиума  –ЉЉ.
Џрилагаю экземплЯр названной записки.
     ѓ. <i>‡иновьев</i> 2 июнЯ 1923 г.


     ЉопиЯ
     <i>‘ов. секретно</i>
     <i>(Ќе подлежит опубликованию)</i> Џродолжение записок 27-го декабрЯ 1922 г.
     IV. Ћ Џђ€„ЂЌ€€ ‡ЂЉЋЌЋ„Ђ’…‹њЌ›• ”“ЌЉ–€‰ ѓЋ‘Џ‹ЂЌ“
     ќта  мысль выдвигалась  тов. ’роцким, кажетсЯ,  уже давно.  џ  выступил
противником  ее,  потому  что  находил,  что в таком случае  будет  основнаЯ
невЯзка в  системе  наших  законодательных учреждений.  Ќо  по  внимательном
рассмотрении  дела, Я  нахожу,  что  в  сущности,  тут есть  здороваЯ мысль,
именно:  ѓосплан  стоит  несколько  в   стороне   от  наших  законодательных
учреждений,  несмотрЯ  на  то,  что  он  как  совокупность  сведущих  людей,
экспертов, представителей науки  и техники обладает, в сущности, наибольшими
данными длЯ правильного суждениЯ о делах.
     Ћднако  мы исходили до сих пор из той точки  зрениЯ, что ѓосплан должен
доставлЯть государству материал, критически разработанный, а государственные
учреждениЯ должны решать государственные дела.  џ думаю, что при  теперешнем
положении,  когда  государственные  дела  необыкновенно  усложнились,  когда
приходитсЯ  сплошь и рЯдом решать  вперемешку вопросы, в  которых таковаЯ не
требуетсЯ,  и  даже  более  того, решать дела,  в  которых  некоторые пункты
требуют экспертизы ѓосплана вперемешку с такими пунктами, которые таковой не
требуют,  Я  думаю, что  в настоЯщее времЯ  следует сделать  шаг  в  сторону
увеличениЯ компетенции ѓосплана.
     џ мыслю  себе  этот  шаг таким образом, чтобы решениЯ ѓосплана не могли
быть  опрокинуты  обычным  советским порЯдком,  а  требовали бы  длЯ  своего
перерешениЯ  особого  порЯдка,  например, внесениЯ  вопроса в  сессию ‚–€Ља,
подготовки вопроса  длЯ перерешениЯ  по особой инструкции, с составлением на
основании особых правил докладных  записок длЯ взвешиваниЯ того, подлежит ли
это  решение   ѓосплана   отмене,  наконец,  назначениЯ  особых  сроков  длЯ
перерешениЯ вопроса ѓосплана и т. п.
     ‚  этом отношении,  Я  думаю,  можно  и  должно  пойти  навстречу  тов.
’роцкому, но не в отношении председательства в ѓосплане либо особого лица из
наших  политических  вождей,  либо  председателЯ  ‚ысшего  ‘овета  Ќародного
•озЯйства и т. п. Њне  кажетсЯ, что здесь с вопросом принципиальным  слишком
тесно  переплетаетсЯ  в  настоЯщее времЯ вопрос  личный.  џ  думаю,  что  те
нападки,   которые   слышатсЯ   сейчас   на   председателЯ   ѓосплана   тов.
Љржижановского  и  на его заместителЯ тов. ЏЯтакова и  которые  направлЯютсЯ
обоюдно  так,  что,  с  одной стороны,  мы  слышим обвинениЯ в  чрезвычайной
мЯгкости,  несамостоЯтельности,  в  бесхарактерности,  а с  другой  стороны,
слышим обвинениЯ  в  чрезмерной  алЯповатости, фельдфебельстве, недостаточно
солидной научной  подготовке и т. п. џ думаю,  что эти нападки выражают  две
стороны вопроса,  преувеличиваЯ их  до крайности,  и что на  самом  деле нам
нужно в ѓосплане умелое соедине-


     ние  двух  типов  характера,  из  которых  образцом  одного может  быть
ЏЯта-нов, а другого - Љржижановский.
     џ думаю, что во главе ѓосплана должен  стоЯть человек, с одной стороны,
научно  образованный,  именно  по  технической  либо агрономической линии, с
большим  многими  десЯтилетиЯми  измерЯемым  опытом  практической  работы  в
области  либо техники,  либо агрономии. џ  думаю, что  такой человек  должен
обладать не столько администраторскими качествами, сколько широким опытом  и
способностью привлекать к себе людей.
     <i>‹енин</i> 27-го декабрЯ 1922.
     ЉопиЯ
     <i>‘ов. секретно</i>
     Џродолжение письма о законодательном характере решений ѓосплана.
     28/•11-22г.
     V.
     џ  замечал  у  некоторых   из  наших  товарищей,  способных  влиЯть  на
направление    государственных    дел   решающим   образом,    преувеличение
администраторской стороны,  котораЯ,  конечно, необходима  в  своем  месте и
своем  времени,  но  которую  не  надо  смешивать  со  стороной  научной,  с
схватыванием широкой действительности, способностью привлекать людей и т. д.
     ‚о  всЯком государственном  учреждении,  особенно  ѓосплане, необходимо
соединение этих двух качеств, и когда тов. Љржижановский сказал мне, что  он
привлек к  ѓосплану ЏЯтакова и договорилсЯ  с ним о  работе,  Я, даваЯ  свое
согласие на это,  с  одной стороны,  держал про  себЯ известные  сомнениЯ, с
другой  -  иногда  надеЯлсЯ,  что  мы  здесь получим  сочетание  обоих типов
государственных  деЯтелей.  €сполнилась  ли эта  надежда,  это  надо  теперь
выждать  и посмотреть на  опыте несколько дальше, но в принципе, Я думаю, не
может  подлежать сомнению, что такое  соединение характеров и  типов (людей,
качеств)   безусловно    необходимо    длЯ    правильного   функционированиЯ
государственных   учреждений.   џ   думаю,   что  здесь   одинаково   вредно
преувеличение   "администраторства",  как  и  всЯкое  преувеличение  вообще.
ђуководитель государственного учреждениЯ  должен  обладать в  высшей степени
способностью  привлекать  к  себе  людей  и  в достаточной  степени солидным
научными и техническими знаниЯми длЯ проверки их работы. ќто - как основное.
Ѓез  него работа  не может быть правильной. ‘  другой  стороны, очень важно,
чтобы он умел администрировать и имел достойного  помощника или помощников в
этом  деле.  ‘оединение  этих  двух  качеств  в  одном  лице  врЯд ли  будет
встречатьсЯ и врЯд ли будет необходимо.
     <i>‹енин</i>


     ЉопиЯ <i>‘ов. секретно</i>
     Џродолжение записок 29-го декабрЯ 1922 г.
     VI
     ѓосплан,  по-видимому,  развиваетсЯ  у  нас   всесторонне   в  комиссию
экспертов.  ‚о  главе такого  учреждениЯ не  может  не стоЯть лицо с большим
опытом   и   всесторонним    научным   образованием    по   части   техники.
ЂдминистрирующаЯ  сила  тут по сути  дела должна быть  подсобной.  €звестнаЯ
независимость  и  самостоЯтельность  ѓосплана  обЯзательна  с  точки  зрениЯ
авторитета   этого  научного  учреждениЯ   и   обусловлена   одним,  именно,
добросовестностью  ее работников и добросовестным стремлением их  провести в
жизнь наш план экономического и социального строительства.
     ќто  последнее  качество, конечно,  сейчас может встречатьсЯ  лишь  как
исключение,  ибо  подавлЯющее  большинство  ученых,  из которых  естественно
составлЯетсЯ  ѓосплан,  по неизбежности  заражено  буржуазными  взглЯдами  и
буржуазными  предрассудками.  Џроверка их  с этой стороны должна  составлЯть
задачу  нескольких  лиц,  которые  могут  образовывать  президиум  ѓосплана,
которые должны состоЯть из коммунистов и следить изо днЯ в день во всем ходе
работы  за  степенью преданности  буржуазных  ученых  и  за  их  отказом  от
буржуазных  предрассудков,  а  также  за  их постепенным переходом на  точку
зрениЯ  социализма.  ќта  обоюднаЯ работа  такой научной  проверки  вместе с
работой по чистому администрированию должна бы составить идеал руководителей
ѓосплана в нашей республике.
     <i>‹енин</i>
     ЉопиЯ
     <i>‘ов. секретно</i> 29/•II-22г.
     ђационально  ли  разделЯть  на отдельные поручениЯ ту  работу,  которую
ведет  ѓосплан,  и напротив, следует ли стремитьсЯ к тому, чтобы  выработать
круг   постоЯнных  специалистов,  которые   проверЯлись   бы  систематически
президиумом ѓосплана и могли разрешать всю совокупность вопросов, входЯщих в
его ведение. џ думаю,  что рациональнее последнее и что следует стремитьсЯ к
уменьшению числа временных и срочных отдельных заданий.
     <i>‹енин</i>


     Џђ€‹Ћ†…Ќ€… ‚‘…Њ —‹…ЌЂЊ ЏЋ‹€’ЃћђЋ
     тов.  тов.  ‹енину,  ’роцкому, Љаменеву, ‡иновьеву,  ‘талину, ’омскому,
ђыкову, Њолотову
     <i>Љ сведению</i>
     ЏЋ‘’ЂЌЋ‚‹…Ќ€… Ћ ђЂЃЋ’… ‡ЂЊЋ‚ (заместителей председателЯ ‘ЌЉ и ‘’Ћ)
     <i>ЉопиЯ. ‘. секретно</i> I. ЋЃ™€… € Ћ‘ЌЋ‚Ќ›… ‡Ђ„ЂЌ€џ ‡ЂЊЋ‚
     1. ЋсновнаЯ работа замов, за которую они специально отвечают и ко
     торой должно быть подчинено все остальное, состоит в проверке факти
     ческого исполнениЯ декретов, законов и постановлений; в сокращении
     штатов совучреждений, в надзоре за упорЯдочением и упрощением дело
     производства в них; в борьбе с бюрократизмом и волокитой в них.
     ‚се  дальнейшее  ЯвлЯетсЯ  детализацией  этого  основного  заданиЯ  или
частным дополнением к нему. Ќа замов возлагаетсЯ:
     2. Ќаблюдение за тем, чтобы рассмотрение советских вопросов в дру
     гих учреждениЯх, как советских, так и партийных (президиум ‚–€Љ,
     Џолит- и Ћргбюро –Љ ђЉЏ -- и т. п. без всЯкого изъЯтиЯ) происходило
     не иначе, как с ведома и участиЯ замов.
     ђазгрузка ‘ЌЉ и ‘’Ћ в максимальной степени от мелочных вопро
     сов, разрешение которых должно происходить частью (и преимуществен
     но) в порЯдке ведомственного управлениЯ, частью (именно в нетерпЯщих
     отлагательства и исключительно важных случаЯх) непосредственными
     распорЯжениЯми замов.
     ’щательный надзор за тем, чтобы распорЯдительные заседаниЯ ‘’Ћ
     и в особенности Њалый ‘овнарком не расширЯли своей работы свыше
     безусловной необходимости, не усложнЯли своего дела и лежащих на них
     задач, не допускали бюрократического взбуханиЯ и гипертрофии их
     функций, а требовали большей самостоЯтельности в работе и больше
     ответственности каждого наркома и каждого отдельного учреждениЯ.
     5. Џринуждение наркомов и отдельно поставленных учреждений к
     самостоЯтельному и ответственному управлению в пределах предостав
     ленных им прав и лежащих на них обЯзанностей.
     6. Ќаблюдение на тем, чтобы ответственность в первую голову членов
     коллегий и важнейших совработников, а затем и всех совработников
     была совершенно точно и индивидуально установлена; беспощаднаЯ борь
     ба против господствующей расплывчатости и неЯсности в вопросе о том,
     что каждому отдельно поручено, и против вытекающей отсюда полнейшей
     безответственности.


     7. ‹ичное ознакомление с известным числом не только высших, а
     непременно средних и низших совработников, путем вызова их к себе и
     по возможности поездок в отдельные московские учреждениЯ и в про
     винцию, в целЯх проверки и подбора людей, а равно в целЯх действитель
     ного улучшениЯ соваппарата.
     8. Џеревод на боевое положение тех наркоматов, их отделов и учреж
     дений, которые в течение известного времени приобретают исключительно
     ударное значение, максимальнаЯ помощь им работниками, средствами,
     личными указаниЯми и т. п.
     II. ‘Џ…–€Ђ‹њЌ›… ‚ЋЏђЋ‘›, ЉЂ‘Ђћ™€…‘џ ђЂЃЋ’› ‡ЂЊЋ‚
     9. Џриблизительно, 9/10 труда замы должны уделЯть хозЯйственным
     наркоматам, 1/10 -- остальным.
     Ќа первое место в ближайшее времЯ выдвинулись вопросы финан
     совые, им должно быть уделено наибольшее внимание замов.
     Ћсобо насущным ЯвлЯетсЯ введение премиальной системы, воз
     награждение совслужащих в зависимости от размеров оборота и размеров
     прибыли, в ЌЉ‚’, в кооперации и в других учреждениЯх ведущих тор
     говлю.
     Ќеобходимо  систематически  поставить  изучение  и  подготовление  мер,
распространЯющих премиальную систему, на всю оплату всех совслужащих вообще.
     ‘ледует прекратить все работы по подготовке особого наркомата
     внутренней торговли или присоединениЯ этого дела к ЌЉ‚’ или ‚‘Ќ•.
     Џровести создание при ‘’Ћ особой "Љомиссии ‚нутренней ’орговли"
     с минимальным секретариатом при ней и с единственными местными
     органами ее: губернскими экономсовещаниЯми.
     ‚есьма важно наблюдение за работой гострестов в целЯх отделениЯ
     сносно поставленных от большинства, поставленных отвратительно, и не
     уклонного закрытиЯ этих последних; проверка роли (фактической) ком
     мунистов в правлениЯх гострестов; установление действительно отвечаю
     щих за ведение дела и за успешное ведение дела лиц.
     14. Ќеобходимо, чтобы каждый зам взЯл на свою ответственность
     постановку одного-двух образованных отделов или учреждений того
     или другого наркомата длЯ выработки нормы штатов, длЯ проверки
     этой нормы, длЯ установлениЯ наилучших приемов делопроизводства
     и надзора за ними.
     Џриемы  работы,  способы   повышениЯ   ее   производительности,  методы
контролЯ,  вырабатываемые  в  этих  немногих  , но  действительно образцовых
учреждениЯх, должны быть затем постепенно вводимы во всех сов-учреждениЯх.
     ‚виду   исключительной   важности  этого   вопроса,  ввиду  упорнейшего
сопротивлениЯ совбюрократии, отстаивающей бюрократическую старину, неизбежна
упорнаЯ  борьба  за создание  немногих  образцовых  учреждений  как средство
подтЯгивать   и  проверЯть  остальные.  Ќо  соглашениЯ   с  соответствующими
учреждениЯми (–Љ ‘оюза совслужащих, ‚–‘Џ‘, институт


     труда и  т. д. и  т. д.) и под надзором замов должна быть  переведена и
издана всЯ  лучшаЯ новейшаЯ литература, особенно американскаЯ и немецкаЯ, об
организации труда и управлениЯ.
     15. Ќеобходимо наблюдение - хотЯ бы длЯ начала в очень немногих
     учреждениЯх за переразмещением коммунистов внутри совучреждений,
     стремЯсь к тому, чтобы коммунисты занимали исключительно такие
     должности (как в самом верху, так и в самом низу иерархической лест
     ницы), которые позволЯют им действительно проверЯть ход работы,
     действительно боротьсЯ с бюрократизмом и волокитой, действительно
     добиватьсЯ немедленного улучшениЯ положениЯ и облегчениЯ судьбы тех
     несчастных граждан, которые вынуждены иметь дела с нашим никуда
     негодным советским аппаратом.
     Ќа  коммунистов,  занимающих должности  внизу  иерархической  лестницы,
обратить особое внимание, ибо они часто важнее на деле, чем стоЯщие наверху.
     16. Ћтчеты губэкосо должны правильно читатьсЯ, во-первых, членами
     ѓосплана и работниками –ентрального ‘татистического “правлениЯ и
     "ќкономической жизни", так, чтобы каждый читающий давал самые
     краткие отзывы длЯ печати или длЯ своих учреждений и отвечал за необ
     ходимые своевременные указаниЯ и выводы; во-вторых, группой в не
     сколько десЯтков (не менее) коммунистов, по возможности из числа
     несостоЯщих в числе служащих и способных читать отчеты с не ведомст
     венной, а только с коммунистической точки зрениЯ.
     ѓруппа  во  главе  с  тов.  Њилютиным  в  Џетрограде должна  заведывать
распределением отчетов губэкосо  длЯ чтениЯ  и использованиЯ этих отчетов  в
газетах, журналах, сводных брошюрах и т. п.
     Ќеобходимо  боротьсЯ   неуклонно   за   постепенное   расширение  круга
обЯзательно печатаемых отчетов всЯких экономических учреждений (и у - экосо,
и гострестов, и "смешанных обществ" и т. д. и т. п.), ибо без  приучениЯ все
большего количества населениЯ пользоватьсЯ в  библиотеках подобными отчетами
ни о каком  действительном превращении полуазиатской страны  в культурную  и
социалистическую не может быть и речи.
     17. ѓазета "ќкономическаЯ жизнь" должна быть превращена в дейст
     вительный орган ‘’Ћ, в орган хозЯйственного управлениЯ. Ћба зама
     должны регулЯрно читать ее и боротьсЯ беспощадно с господствующим
     стремлением всех литераторов и всех совработников свести эту газету на
     уровень обычного "полунезависимого", интеллигентски-буржуазного
     органа "мнений", взглЯдов и перебранки, без сводки отчетов, без конт
     ролЯ за правильностью их поступлениЯ, без серьезного анализа хозработы
     по отдельным учреждениЯм, без серьезной критики годных и негодных
     учреждений, лиц, приемов работы и т. д.
     ‡а   превращение   "ќкономической   жизни"   в   действительный   орган
хозуправлениЯ,   в  действительный  орган  социалистического   строительства
придетсЯ  боротьсЯ  годами,  но  тем более  необходима борьба  неуклоннаЯ  и
систематическаЯ.


     18. ’о же относитсЯ к –ентральному ‘татистическому “правлению.
     Ћно должно быть не "академическим" и не "независимым" органом,
     которым оно, по старой буржуазной привычке ЯвлЯетсЯ на 9/10 сейчас,
     а органом социалистического строительства, проверки, контролЯ, учета
     того,  что надо социалистическому  государству  знать теперь, сейчас, в
пер
     вую голову. ‘опротивление старых привычек и здесь неизбежно будет
     очень упорное; тем упорнее должна быть борьба (прошу замов просмот
     реть мою переписку на указанную тему с редактором "ќкономической
     жизни" и –ентральным ‘татистическим “правлением летом 1921 года).
     III. ‘ЏЋ‘ЋЃ ђЂЃЋ’› ‡ЂЊЋ‚, €• ЂЏЏЂђЂ’
     19. ‡амы в максимальной степени освобождают себЯ от мелочей и от
     лишних свиданий с наркомами, членами коллегий, которые обычно от
     нимают массу времени и тем лишают возможности занЯтьсЯ проверкой
     фактической работы.
     ‡амы в максимальной степени освобождают себЯ от участиЯ в
     комиссиЯх разного рода.
     ‡амы стремЯтсЯ всемерно к закрытию существующих комиссий
     (которые на 9/10 излишни и имеют свойство возрождатьсЯ после закры
     тиЯ очень быстро под чуточку иным соусом) и препЯтствуют образованию
     новых.
     ‚ неизбежных случаЯх комиссионный работы замы всемерно избе
     гают личного в них участиЯ, ограничиваЯсь, по возможности, окончатель
     ным утверждением их решений или же ускорением работы и направлени
     ем их решений в установленном порЯдке на утверждение.
     Ђппаратом замов ЯвлЯетсЯ, во-первых, личный состав “правделов
     ‘ЌЉ и ‘’Ћ, из помощников и секретарей. „альше безусловно необходи
     мого минимума - и при том только такого, который вполне доступен
     (не слишком велик) личному надзору замов - этот аппарат ни в коем
     случае не должен быть расширен. ‚о-вторых, на отдельных членов Њ. ‘ЌЉ
     замы возлагают отдельные поручениЯ. ‚-третьих, главным аппаратом
     замов должен быть наркомат рабочей и крестьЯнской инспекции.
     ‡амы лично подбирают себе помощников и исполнителей из этого наркомата,
приучаЯ их к работе и проверЯЯ их работу, в особенности добиваЯсь расширениЯ
участиЯ беспартийных  рабочих и крестьЯн в этой  работе (дело  исключительно
трудное, но в то же времЯ такое, без постоЯнного развитиЯ которого советскаЯ
власть неминуемо осуждена на гибель).
     24. ‡амы должны старатьсЯ применЯть чаще, чем прежде, наложение
     административного взысканиЯ своей личной властью (ускорить законо
     проект на эту тему, подготовлЯемый тов. –юрупой) за бюрократизм,
     волокиту, неисполнительность, неаккуратность и т. д. ‚ случаЯх вины
     более значительной необходимо отстранение от должности, преда
     ние суду, постановке через наркомат юстиции демонстративных, Ярких
     процессов.


     IV. Ћ …„€Ќ‘’‚… ђЂЃЋ’› ЋЃЋ€• ‡ЂЊЋ‚
     25. „лЯ установлениЯ полного единства работы обоих замов, они
     сообщают друг другу в копиЯх важнейшие распорЯжениЯ и систематичес
     ки вводЯт в обычай стенографическую запись тех распорЯжений, указа
     ний и так далее, которые они дают устно, при личных свиданиЯх (конеч
     но, в самом кратком виде и только важнейшие) —исло стенографисток
     при “правлении „елами ‘ЌЉ должно быть длЯ этого увеличено настоль
     ко, чтобы в течение всего рабочего времени замов дежурили по две стено
     графистки. …сли понадобитсЯ, выписать парочку лучших диктофонов
     из-за границы.
     ’о же относитсЯ к важнейшим докладам, как письменным, так и
     устным.
     ‚ необходимых и важнейших случаЯх замы совещаютсЯ в целЯх
     единства пониманиЯ задач и действиЯ длЯ всемерного устранениЯ скрещи
     ваний и противоречий в работе.
     Џри разногласии между замами вопрос  решает председатель ‘ЌЉ, а при его
отсутствии - Џолитбюро –Љ или особо назначенный ими товарищ.
     V. ђЂ‘Џђ…„…‹…Ќ€… ђЂЃЋ’› Њ…†„“ ‡ЂЊЂЊ€
     Ќа ближайшие месЯцы, впредь до особого постановлениЯ, устанав
     ливаетсЯ следующее распределение работы между замами.
     ’ов. –юрупа председательствует в Ѓ. ‘ЌЉ (после двух часов засе
     даниЯ, председательствование передаетсЯ тов. ђыкову). Џрисутствие не
     председательствующего зама в Ѓ. ‘ЌЉ и ‘’Ћ (пленарном) обЯзательно.
     ’ов. –юрупа подписывает  длЯ  печати постановлениЯ Ѓ. ‘ЌЉ и телеграфные
распорЯжениЯ  от  его  имени, а  равно наблюдает за комиссиЯми Ѓ.  ‘ЌЉ и  за
работами Њ. ‘ЌЉ. Ћн же ближайше наблюдает за “правделами  и ‘екретариатом Ѓ.
‘ЌЉ, отвечаЯ в  то же времЯ за полнейшее единство этого аппарата с аппаратом
‘’Ћ, за отсутствие всЯкого раздвоениЯ и всЯкой несогласованности.
     30. ’ов. ђыков председательствует в пленарных заседаниЯх ‘’Ћ,
     подписывает длЯ печати его постановлениЯ и его телеграфные распорЯже
     ниЯ, наблюдаЯ ближайше за “правделами и ‘екретариатом ‘’Ћ (при вы
     шеуказанном условии полной нераздельности этого аппарата Ѓ. ‘ЌЉ).
     31. ‚ отношении проверки исполнениЯ, наблюдениЯ за сокращением
     штата и за улучшением аппарата, а равно в отношении отдельных мелких
     текущих вопросов, не требующих решениЯ Ѓ. ‘ЌЉ и ‘’Ћ, наркоматы
     разделЯютсЯ между обоими замами следующим образом:
     ведению тов. –ћђ“Џ› подлежат:
     Ќаркомзем,  ЌЉЏ‘,  ‚‘Ќ•,  Ќаркомпочтель,  Ќаркомюст, ЌЉ‚„,  Ќар-комнац,
Ќаркомпрос.


     ведению тов. ђ›ЉЋ‚Ђ подлежат:
     ЌЉ”, ЌЉ‚’, Љомитет по внутренней торговле,  –ентросоюз,  Ќарком-труд (и
‚–‘Џ‘  в части), Ќаркомсобез, Ќаркомвоен, Ќаркоминдел,  Ќаркомздрав, –‘’“Џђ,
Ћбл. ќкосо, Љонцессионный Љомитет, ѓосплан.
     Џред. ‘ЌЉ: <i>‚. “льЯнов (‹енин)</i> 11 апрелЯ 1922 г.
     <i>ЉопиЯ ‘екретно</i>
     ЏЋ ЏЋ‚Ћ„“ ЏЋ‘’ЂЌЋ‚‹…Ќ€џ Ћ ђЂЃЋ’… ‡ЂЊЋ‚
     1. Џоставленные задачи столь универсальны, что это равносильно тому,
     как если бы не было поставлено никаких задач. ‡амы должны стремить
     сЯ, чтобы во всех областЯх и во всех отношениЯх все было хорошо - вот
     к чему сводитсЯ проект постановлениЯ. Џункты дают как бы некоторую
     видимость указаний насчет того, как достигнуть того, чтобы все и везде
     было хорошо, вплоть до хорошего редактированиЯ "ќкономической
     жизни".
     ‚ качестве аппарата длЯ осуществлениЯ этих универсальных задач
     указываетсЯ ђабкрин. Њежду тем, по существу своему ђабкрин длЯ этого
     непригоден и не может стать пригодным. ‡акрывать глаза на то, что в
     ђабкрине работают главным образом работники, потерпевшие аварию в
     разных областЯх, нельзЯ. Ћтсюда, между прочим, вытекает чрезвычайное
     развитие интриганства в органах ђабкрина, что давно уже вошло в пого
     ворку во всей стране. „умать, что можно этот аппарат (не маленькую его
     верхушку, а всю организацию) оздоровить и укрепить, нет никаких осно
     ваний, ибо хороших работников и впредь будут отдавать длЯ работы по
     существу, а не длЯ инспектированиЯ. Ћтсюда Ясна фантастичность плана
     поднЯть государственный советский аппарат, пользуЯсь ђабкрином, как
     рычагом.
     ‘овершенно не верю также в возможность через посредство ђаб
     крина воспитать администраторов и хозЯйственников из среды беспар
     тийных рабочих и крестьЯн. „лЯ этого нужна система школ и курсов,
     в частности, курсов, свЯзанных с определенными отраслЯми хозЯйствен
     ной и государственной деЯтельности. Ќужно братьсЯ, как следует быть, за
     молодежь и учить ее, как следует быть, а не "вприглЯдку", через ђаб
     крин.
     Ћчень опасаюсь, что взаимоотношениЯ замов могут стать источни
     ком затруднений. ’ут диктофон, не поможет. Ќужна большаЯ правиль
     ность взаимоотношений, раз имеетсЯ два зама.


     5.  Ђ главное, - не вижу, по-прежнему, того органа, который фактически,
изо  днЯ в день руководит хозЯйственной работой. …сли плохо, что –ентральное
‘татистическое “правление академично,  то  во  сто  раз  хуже  и  прЯмо-таки
гибелен тот факт, что академичен  ѓосплан.  “же  в начале прошлого года было
Ясно,  что никакого хозЯйственного объединЯющего и фактического руководЯщего
органа нет. ЌынешнЯЯ организациЯ ѓосплана внешним образом приблизила ѓосплан
к  тому, что Я предлагал в  прошлом  году,  но  только  внешним  образом. Џо
существу остаетсЯ раздробление ответственности, и совершенно неизвестно, кто
же  фактически  руководит  нарЯдами  топлива,  транспорта, сырьЯ,  денег.  ‚
порЯдке  междуведомственных  конфликтов эти вопросы  восходЯт  в  ‘’Ћ или  в
Џолитбюро и решаютсЯ на глаз, и при том, в  момент,  когда вода  подходит  к
горлу.  „олжно  быть  учреждение,  на  стене  которого  висит  хозЯйственный
календарь  на  год  вперед,  учреждение,  которое   предвидит  и  в  порЯдке
предвидениЯ согласует.  ’аким  учреждением должен  быть ѓосплан.  „умаю, что
председательствование в ѓосплане было  бы длЯ одного из замов  гораздо более
реальной задачей, чем все то, о чем говоритсЯ в постановлении.
     <i>’роцкий</i> 18 апрелЯ 1922 г.
     <i>ЉопиЯ. ‘екретно</i>
     ‚ ЏЋ‹€’ЃћђЋ
     ‚ дополнение к моей вчерашней заметке о работе замов.
     ‘оздание хорошего аппарата достижимо только путем постоЯнных ,
     непрерывных, повседневных усилий, нажимов, указаний, исправлений и
     прочее и прочее.  ќта  работа ни  в каком случае не  может  делатьсЯ со
сторо
     ны через посредство особого ведомства, которое времЯ от времени за
     глЯдывает и все, что нужно, отмечает. ќто утопиЯ. ’акого ведомства
     никогда и нигде не было на свете и не может быть, по логике вещей. Џри
     новой экономической политике нам хорошо бы иметь государственный
     контроль, перед которым стоит ограниченнаЯ, но определеннаЯ задача,
     требующаЯ знаниЯ советских законов и бухгалтерии. —ем больше ђЉ€
     сосредоточитсЯ и специализируетсЯ на этой задаче, тем больше содействиЯ
     окажет она упорЯдочению всего советского аппарата, а, главное, упорЯ
     дочению нашего бюджета и, следовательно, и финансов.
     "Џроверка исполнениЯ", о которой говорит проект постановлениЯ
     как о главной практической задаче, не ЯвлЯетсЯ на самом деле главной
     задачей, по крайней мере в том смысле, в каком мы говорили в 1918, 19
     и 20 годах. ’огда распорЯжениЯ просто не выполнЯлись (по нерЯшливо
     сти, неумелости, забывчивости, недисциплинированности). ’еперь это
     осталось только разве в самых "гуманитарных" ведомствах. ”ормально


     распорЯжениЯ выполнЯютсЯ. Ќо из этого ничего не выходит, ибо в процессе
выполнениЯ  распорЯжение  фактически  сводитсЯ  на  нет  - с  одной стороны,
материальными нехватками, а с другой, - невежеством, неумелостью и  прочее -
при наличии доброй воли. Ќалет  извне,  даже самый вдумчивый, только  лишний
раз  покажет,  что дело  обстоит  плохо. Ќо как  улучшить его? Ќужно научить
переписчиц  лучше переписывать  (без  искажений), телефонисток  -  не путать
номера, бухгалтеров - своевременно и  правильно записывать приход и расход и
прочее  и  прочее. ЏриходитсЯ  заводить  повторительные  вечерние  курсы длЯ
работников канцелЯрских, ведомственных, производственных,  торговых и прочее
и прочее.  Љак иначе? ‡аменить их некем. ‘ледовательно,  нужно  повысить  их
уровень, не отрываЯ от работы. ќтот путь труден, но другого нет.
     3)  Ќужна  система в  работе. Њежду  тем, пример бессистемности - и это
самое важное и самое опасное - идет сверху. ‚се хозЯйственно-организационные
вопросы  решаютсЯ  наспех  и  всегда  позже,  чем  нужно.  Ќет  руководЯщего
хозЯйственного органа, который работал  бы непрерывно, заглЯдывал  вперед  и
отвечал  за  свою  работу.  ќто  видЯт и чувствуют  все  (нынешний кризис  в
значительной мере  вызван причинами, которые  можно было предвидеть). Ћтсюда
предложениЯ,  иногда  фантастические  и   нецелесообразные,  но   отвечающие
глубокой потребности. Џреображенский предлагает экономбюро при –Љ. Љрасин  -
товарищ  совсем   другого   склада   -  предлагал  тоже   самое:   верховную
экономкомиссию при –Љ. € нужно сказать, что даже экономбюро –Љ было бы шагом
вперед по  сравнению  с  таким  порЯдком,  когда  –Љ  создает  экономическую
комиссию, бюджетную комиссию,  золотую комиссию и  прочее и  прочее. ‚се это
есть результат отсутствиЯ  предусматривающего и руководЯщего  хозЯйственного
органа. Џо мысли таким органом должен был быть ѓосплан. Џо  составу, методам
работы и идейному устремлению он им не был, не мог быть и не будет.
     Ќадо из ѓосплана сделать рычаг упорЯдочениЯ хозЯйства, а длЯ этого надо
перестать    дезорганизовывать     хозЯйство    непредусмотрительностью    и
импровизацией в этом центральном вопросе. Ќичего нельзЯ достигнуть в области
хозЯйства  пропагандистскими  и   карательными  мерами,  если  дергать   это
хозЯйство по всем направлениЯм без системы и без плана.
     <i>’роцкий</i> 19 апрелЯ 1922 г.


     21 апрелЯ 1922 г.
     Љ сведению всем членам Џолитбюро:
     ’ов.  тов  ‹енину,  ’роцкому,  Љаменеву,  ‡иновьеву,  ‘талину,  ђыкову,
’омскому, Њолотову, Џредсто тов. –юрупе
     ‡ЂЉ‹ћ—…Ќ€џ —‹…ЌЋ‚ ЏЋ‹€’ЃћђЋ ЏЋ Џђ…„‹Ћ†…Ќ€ћ тов. ‹…Ќ€ЌЂ Ћ ђЂЃЋ’… ‡ЂЊЋ‚
     ‡ЂЊ…—ЂЌ€џ:
     1) ‚сего труднее исполнение параграфа 1 (фактическаЯ проверка),
     осуществить ее без радикальной реорганизации ђабкрина, а также без соз
     даниЯ традиции за нарушение законов дело бесконечно трудное. …сть
     опасность, что работа в этом направлении через небольшую группу лиц и
     по вопросам, которые случайно входЯт в сферу вниманиЯ -- выродитсЯ
     в ненужное дерганье по мелочам в обход существующей иерархии (нар
     комы, заведующие, ђабкрин, ѓосплан. €сполком и т. п.).
     "Џостановление о  работе замов" вырабатывалось при  моем участии и Я не
возражал против  особого подчеркиваниЯ  этого пункта, но смотрю на него, как
на суррогат того, чего мы еще не в силах организовать.
     2) ‚есь проект построен на том, что у нас с тов. –юрупой будет мир и
     благодать. ’еперь работа началась хорошо и дружно, есть все данные, что
     это будет так и дальше. Ќо с точки зрениЯ организационной и конститу
     ции, едва ли (при смене лиц) можно рассчитывать на успешную работу
     тех лиц с равными правами в одном и том же деле. џ боюсь, что это будет
     такой же редкий случай, как и сиамские близнецы.
     3) Џервое времЯ в работе замов будет почти полностью загружено
     работой над самим ‘ЌЉ, ‘’Ћ и их органами, которые отнюдь нельзЯ при
     числить к хорошо и быстро работающим организациЯм, и только неболь
     шаЯ часть времени может остатьсЯ на все остальное.
     <i>Ђ. €. ђыков</i>
     ‚ общем  и  целом  весьма  хорошо, но слишком  обширно,  а потому,  как
директива  страдает  противоречиЯми.   ‘  параграфом  11  не  согласен,  ибо
премиальность  предполагает  высоко  развитое   сознание  ответственности  и
заинтересованности  (личной)  со стороны руководителЯ учреждениЯ, ко-торой у
нас  еще нет  и  не  скоро  будет;  это послужило  причиной  крушениЯ  нашей
премиальной системы, впродавшейсЯ в грабеж государства.
     <i>Њ. ’омский</i>
     ‘огласен с тов. ‹ениным <i>Љаменев</i>
     ‘огласен с тов. ‹ениным <i>Њолотов</i>
     ‚ерно: <i>Њ. Ѓуракова</i>


     ЌЂ–€ЋЌЂ‹њЌ›‰ ‚ЋЏђЋ‘
     27 сентЯбрЯ 1922 г. <i>Љопии всем членам Џолитбюро:</i>
     тов. тов.  ‘талину, ’роцкому,  ‡иновьеву, ђыкову,  ’омскому,  Њолотову,
Љалинину
     ’оварищ Љаменев,
     ‚ы, наверно, получили уже от ‘талина резолюцию его комиссии о вхождении
независимых республик в ђ‘”‘ђ.
     …сли  не  получили,  возьмите  у  секретарЯ  и  прочтите,   пожалуйста,
немедленно.  џ  беседовал об  этом  вчера  с  ђаскольниковым, сегоднЯ --  со
‘талиным. ‡автра буду видеть Њдивани (грузинский  коммунист, подозреваемый в
"независимстве").
     Џо-моему,   вопрос   архиважный.  ‘талин   немного  имеет   устремление
торопитьсЯ.  Ќадо ‚ам  (‚ы  когда-то имели  намерение занЯтьсЯ этим  и  даже
немного занимались) подумать хорошенько; ‡иновьеву тоже.
     Ћдну  уступку  ‘талин  уже согласилсЯ сделать. ‚  параграфе  1  сказать
вместо "вступлениЯ" в ђ‘”‘ђ -
     "”ормальное объединение вместе с ђ‘”‘ђ  в  союз сов. республик …вропы и
Ђзии".
     „ух  этой уступки, надеюсь, понЯтен:  мы  признаем себЯ равноправными с
“кр. ‘‘ђ  и другими, и вместе и наравне с ними  входим в новый  союз,  новую
федерацию, "‘оюз ‘ов. ђеспублик …вропы и Ђзии".
     Џараграф 2 требует тогда тоже изменениЯ. Ќечто вроде созданиЯ, нарЯду с
заседаниЯми ‚–€Ља ђ‘”‘ђ -
     "Ћбщефедерального ‚–€Ља ‘оюза ‘овреспублик …вропы и Ђзии".
     …сли раз в неделю будет заседать первый и раз  - второй (если даже один
раз в 2 недели второй), уладить это не трудно.
     ‚ажно,  чтобы  мы не  давали  пищи  "независимцам",  не  уничтожали  их
независимости, а создавали еще новый этаж. ”едерацию равноправных республик.
     ‚тораЯ  часть  параграфа  2  могла  бы  остатьсЯ. Ќедовольные  обжалуют
(решениЯ  ‘’Ћ  и  ‘ЌЉ)  в  общефедеральный  ‚–€Љ,  не  приостанавливаЯ  этим
исполнениЯ, как и в ђ‘”‘ђ.
     Џараграф  3  мог  бы  остатьсЯ  с  изменением  редакции:  "сливаютсЯ  в
общефедеральные   наркоматы   с   пребыванием  в   Њоскве,   с  тем,   чтобы
соответствующие наркоматы ђ‘”‘ђ имелись во всех республиках, вошедших в ‘оюз
ђеспублики …вропы и Ђзии, свои уполномоченные с небольшим аппаратом".
     —асть  2 параграфа 3 остаетсЯ; может  быть, можно сказать длЯ  большего
равноправиЯ:  "по соглашению ‚–€Љов республик, входЯщих  в ‘оюз ‘овреспублик
…вропы и Ђзии".
     —асть 3 обдумать. Ќе заменить ли "целесообразным" - "обЯзательным". €ли
не вставить ли условной  обЯзательности хотЯ бы в  виде запроса и  допущениЯ
решать без запроса лишь в случаЯх "особо экстренной важности".
     Џараграф 4, может быть, тоже "слить по соглашению ‚–€Љов".


     Џараграф  6,  может  быть,  добавить:  "с  учреждением   имеющих  чисто
совещательный характер (или  только  совещательный характер) совместных (или
общих) конференций и съездов.
     ‘оответственные изменениЯ в примечаниЯх 1 и 2.
     ‘талин согласилсЯ  отложить внесение резолюции  в Џолитбюро –Љ до моего
приезда. џ  приезжаю в понедельник, 2 октЯбрЯ. †елаю иметь свидание с ‚ами и
с  ђыковым часа на  два утром, скажем, в  1-2  и, если понадобитсЯ, вечером,
скажем, 5-7 или 6-8.
     ќто мой предварительный проект. Ќа основании бесед с Њдивани и  другими
товарищами, буду добавлЯть и  изменЯть. Ћчень  прошу и  ‚ас сделать то же  и
ответить мне.
     ‚аш <i>‹енин</i>
     P. C.[S] ђазослать копии всем членам Џолитбюро.
     ‚ерно: <i>ѓлЯссер</i>
     <i>ЉопиЯ ‘трого ‘екретно</i>
     Ћ’‚…’ ЌЂ Џ€‘њЊЋ ’Ћ‚. ‹…Ќ€ЌЂ ’Ћ‚. ЉЂЊ…Ќ…‚“
     ’оварищу ‹…Ќ€Ќ“
     ЉЂЊ…Ќ…‚“ и членам Џолитбюро:  тов. тов.  ‡€ЌЋ‚њ…‚“, ЉЂ‹€Ќ€Ќ“, ЊЋ‹Ћ’Ћ‚“,
ђ›ЉЋ‚“, ’ЋЊ‘ЉЋЊ“, ’ђЋ–ЉЋЊ“
     Џо параграфу 1 резолюции комиссии, по-моему, можно согласитьсЯ
     с предложением тов. ‹енина, формулируЯ ее так: "признать целесообраз
     ным формальное объединение советских социалистических республик
     “краины, Ѓелоруссии, ѓрузии, Ђзербайджана и Ђрмении с ђ‘”‘ђ в ‘оюз
     советских социалистических республик …вропы и Ђзии" (Ѓухара, •орезм
     и „‚ђ, из коих первые ЯвлЯютсЯ не социалистическими, а третьЯ еще не
     советизирована, остаютсЯ пока вне формального объединениЯ).
     Џо параграфу 2 поправку тов. ‹енина о создании, нарЯду с ‚–€Љом
     ђ‘”‘ђ ‚–€Ља федерального, по-моему, не следует принЯть: существова
     ние двух –€Љов в Њоскве, из коих один будет представлЯть, видимо,
     "нижнюю палату", а другой - "верхнюю", - ничего, кроме конфликтов
     и трений, не даст. Џредлагаю, вместо поправки тов. ‹енина, следующую
     поправку: "в соответствии с этим, –€Љ ђ‘”‘ђ преобразуетсЯ в обще-
     федеральный –€Љ, решениЯ которого обЯзательны длЯ центральных
     учреждений, входЯщих в состав союза республик". џ думаю, что всЯкое
     иное решение в смысле поправки тов. ‹енина, должно повести к обЯза
     тельному созданию русского –€Ља с исключением оттуда восьми авто
     номных республик (татреспублика, туркреспублика и прочее), входЯщих
     в состав ђ‘”‘ђ, и объЯвлению посл