V.G.Timofeev. Ugolovno-ispolnitel'naya sistema Rossii: cifry, fakty i sobytiya

V.G.Timofeev. Ugolovno-ispolnitel'naya sistema Rossii: cifry, fakty i sobytiya

---------------------------------------------------------------
  © Copyright V.G.Timofeev
  From: kurzman@chuvashia.ru
---------------------------------------------------------------

Ministerstvo obrazovaniya
Rossijskoj Federacii

CHuvashskij gosudarstvennyj universitet im. I. N. Ul'yanova

Timofeev V. G.

Ugolovno-ispolnitel'naya sistema Rossii:
cifry, fakty i sobytiya

Uchebnoe posobie

CHeboksary - 1999

2
BBK H628.4 ya 73
T 415

Timofeev V. G. Ugolovno-ispolnitel'naya sistema Rossii: cifry, fakty i sobytiya. Uchebnoe posobie. - CHeboksary, 1999. - 206 s.

V uchebnoe posobie v hronologicheskom poryadke vklyucheny naibolee znachitel'nye cifry, fakty i sobytiya, otrazhayushchie istoriyu stanovleniya i razvitiya organov i uchrezhdenij Rossii, ispolnyayushchih ugolovnye nakazaniya s drevnejshih vremen do nastoyashchego vremeni.
Posobie predstavlyaet interes dlya studentov yuridicheskih fakul'tetov, izuchayushchih ugolovno-ispolnitel'noe pravo, sotrudnikov, rabotayushchih v organah i uchrezhdeniyah, ispolnyayushchih ugolovnye nakazaniya, a takzhe dlya lic, interesuyushchihsya istoriej i problemami ugolovno-ispolnitel'noj sistemy Rossii.

Recenzenty:kafedra ugolovno-pravovyh disciplin CHeboksarskogo kooperativnogo instituta Moskovskogo universiteta potrebitel'skoj kooperacii, V. S. Ustinov, doktor yurid. nauk, professor

BBK H628.4 ya 73

3

OGLAVLENIE

Vvedenie..........................................................................................................4

Razdel I. Ugolovno-ispolnitel'nye organy
i uchrezhdeniya dorevolyucionnoj Rossii (IX v. - 1917 g.).....5

Razdel II. Organy i uchrezhdeniya, ispolnyayushchie
ugolovnye nakazaniya Sovetskoj Rossii (1917-1991 gg.)....36

Razdel III. Ugolovno-ispolnitel'nye organy
i uchrezhdeniya sovremennoj Rossii (1991-1999 gg.)............165

Istochniki i literatura......................................................................196

4
Vvedenie

Podgotovka i izdanie uchebnogo posobiya obuslovleny provodimoj v poslednie gody v strane reformoj ugolovno-ispolnitel'noj sistemy, prinyatiem Konstitucii Rossijskoj Federacii 1993 g., vvedeniem v dejstvie novyh Ugolovnogo kodeksa i Ugolovno-ispolnitel'nogo kodeksa, znachitel'nym obnovleniem normativnoj bazy ispolneniya ugolovnyh nakazanij, prinyatiem v Sovet Evropy.
Prinyatye za poslednie gody akty v korne izmenili gosudarstvennuyu politiku v sfere ispolneniya ugolovnyh nakazanij, gumanizirovali usloviya otbyvaniya nakazaniya i obrashcheniya s osuzhdennymi.
Imenno eti obstoyatel'stva potrebovali ot specialistov, zanimayushchihsya problemami ugolovno-ispolnitel'noj sistemy provedeniya novyh nauchnyh issledovanij i sozdaniya na ih osnove uchebnyh i uchebno-metodicheskih posobij.
K sozhaleniyu, rabot po kursu "Ugolovno-ispolnitel'noe pravo", soderzhashchih hronologicheski-uporyadochennye svedeniya za vsyu tysyacheletnyuyu istoriyu sushchestvovaniya Rossijskogo gosudarstva, do nastoyashchego vremeni pochti ne izdavalos'.
V etih usloviyah dannoe uchebnoe posobie yavlyaetsya pervoj popytkoj sostavleniya hronologii stanovleniya, razvitiya i deyatel'nosti organov i uchrezhdenij, ispolnyayushchih ugolovnye nakazaniya.
Predstavlennoe uchebnoe posobie soderzhit bol'shoe kolichestvo konkretnogo materiala i prizvano obespechit' uspeshnoe usvoenie uchebnoj programmy po kursu "Ugolovno-ispolnitel'noe pravo", izuchenie kotorogo predusmotreno Gosudarstvennym obrazovatel'nym standartom vysshego professional'nogo obrazovaniya, utverzhdennogo Ministerstvom obshchego i professional'nogo obrazovaniya Rossijskoj Federacii 22 oktyabrya 1996 g. dlya vseh uchebnyh zavedenij, gotovyashchih specialistov po special'nosti 02.11.00 - "YUrisprudenciya".
Posobie sostoit iz treh razdelov, v kotoryh predstavleny naibolee vazhnye sobytiya i fakty, sygravshie opredelennuyu rol' v stanovlenii, razvitii i sovershenstvovanii deyatel'nosti organov i uchrezhdenij, ispolnyayushchih ugolovnye nakazaniya v dorevolyucionnoj, sovetskoj i sovremennoj Rossii.
Posobie ne pretenduet na polnyj ohvat issleduemoj problemy. V to zhe vremya, avtor nadeetsya, chto ono mozhet byt' ispol'zovano vsemi, kto proyavlyaet interes k etim organam i uchrezhdeniyam.
Avtor vyrazhaet blagodarnost' doktoram yuridicheskih nauk, professoram V. K. Babaevu, V. M. Baranovu, A. YA. Malyginu, R. S. Mulukaevu, V. B. Romanovskoj, V. I. Romanovu, A. F. Sizomu, V. S. Ustinovu, A. A. CHinchikovu za okazannuyu pomoshch' i sovety pri sostavlenii uchebnogo posobiya.

5

Razdel I
Ugolovno-ispolnitel'nye organy
i uchrezhdeniya dorevolyucionnoj Rossii

(IX v. - 1917 g.)

IX v.
Formirovanie penitenciarnogo zakonodatel'stva v Drevnej Rusi nachalos' pri stanovlenii gosudarstvennosti u vostochnyh slavyan. Samym izvestnym pamyatnikom drevnerusskogo prava, soderzhashchim normy ugolovnyh nakazanij i poryadok ih ispolneniya, yavlyaetsya "Russkaya Pravda" v svoej rannej redakcii. Ee predpisaniya osnovyvalis' na obychayah i slozhivshejsya praktike nakazaniya za sovershennye prestupleniya¹.
V kratkoj redakcii "Russkoj Pravdy" upominaetsya o smertnoj kazni kak o mere nakazaniya. V to zhe vremya etot svod zakonov slavyan-rusichej isklyuchaet fizicheskoe vozdejstvie na lyudej v kachestve mery nakazaniya. V chastnosti, ot bit'ya knutom mozhno bylo otkupit'sya za 80 griven².
Naibolee strogo karalsya razboj, sopryazhennyj s ubijstvom. Prestupnik, vinovnyj v etom prestuplenii, soglasno stat'e 7 Prostrannoj redakcii "Russkoj pravdy" ne imel prava rasschityvat' na pomoshch' sel'skoj obshchiny (vervi) v vyplate viry (denezhnogo shtrafa) i vydavalsya s sem'ej na potok i razgrablenie, kotorye zaklyuchalis' v konfiskacii imushchestva prestupnika i prevrashchenii v holopov ego zheny i detej³.
996 g.
V "Povesti vremennyh let" letopisec vpervye upominaet o smertnoj kazni v Drevnerusskom gosudarstve sleduyushchimi slovami "...Vladimir zhe otverg viry, nacha kazniti razbojnikov..."⁴
1270 g.
V proekte dogovora Novgoroda s nemeckim gorodom Gotlandom postanovleno: "Vor veshchi cennoj bolee polugrivny nakazyvaetsya rozgami i klejmeniem v shcheku"⁵.
1397 ili 1398 g.
V Dvinskoj sudnoj gramote smertnaya kazn', kak mera nakazaniya, predusmotrena za krazhu, sovershennuyu v tretij raz⁶.
Odnako, v nej nichego ne skazano o tyur'mah i lish' kosvenno ukazano na tyuremnoe zaklyuchenie lic, "okovannyh v zheleza"¹.
1467 g.
V Pskovskoj sudnoj gramote predusmotreno primenenie smertnoj kazni kak mery nakazaniya po pyati vidam prestuplenij, v tom chisle: za vorovstvo v cerkvi, konokradstvo, gosudarstvennuyu izmenu, podzhog, krazhu, sovershennuyu v tretij raz².
1497 g.
V Moskovskom knyazhestve prinyat Sudebnik. On ne differenciroval prestupnikov po vozrastu i polu i predusmatrival primenenie smertnoj kazni po 10 vidam prestuplenij, v tom chisle: za razboj, ubijstvo, povtornuyu krazhu, klevetu, izmenu, svyatotatstvo, krazhu holopov, podzhog, gosudarstvennye i religioznye prestupleniya. Takim obrazom, sistema nakazanij v processe ih ispolneniya po sudebniku stala priobretat' bolee surovyj harakter, napravlennyj prezhde vsego na ustrashenie naseleniya³.
1550 g.
Vydelyaya Sudebnik kak osnovopolagayushchuyu vehu v razvitii tyuremnoj organizacii, v svoih trudah I. YA. Fojnickij (Uchenie o nakazanii v svyazi s tyur'movedeniem. - SPb.,1889.) i V. V. Esipov (Ocherk russkogo ugolovnogo prava. - Varshava, 1896.) otmechali, chto izdannaya posle nego Ustavnaya kniga Razbojnogo prikaza razlichaet tri vida zaklyucheniya: "do poruk", "do smerti", "do ukaza"⁴. Pri etom Sudebnik predusmatrival primenenie smertnoj kazni kak mery nakazaniya po 13 vidam prestuplenij⁵. Krome telesnyh nakazanij Sudebnik predusmatrival shirokoe primenenie nakazanij v vide pomeshcheniya v tyur'mu za vzyatochnichestvo, lozhnoe obvinenie sudej v umyshlennom nepravosudii. Sushchestvennoj osobennost'yu processa ispolneniya nakazanij byl ego publichno pozoryashchij harakter. Naprimer, dolzhnostnomu licu, poluchivshemu vzyatku, k shee privyazyvali koshelek, serebro, myagkuyu ruhlyad', zhemchug, solenuyu rybu ili inuyu veshch', vzyatuyu im v podarok⁶.
V Sudebnike chetko proslezhivaetsya nalichie chetyreh grupp (vidov) mest zaklyucheniya.
Pervaya gruppa - chastnye tyur'my, raspolozhennye pri dvorah i rezidenciyah krupnyh feodalov i knyazej. Zaklyuchennye pomeshchalis' v podvaly, pogreba ili inye mesta razlichnoj stepeni prisposoblennosti.
Vtoraya gruppa - gosudarstvennye tyur'my (Beloozero, Soloveckij monastyr' i t.d.).
Tret'ya gruppa - monastyri. V monastyrskih podvalah i zastenkah, prisposoblennyh dlya zaklyucheniya, chashche vsego soderzhalis' lica duhovnogo zvaniya a takzhe protivniki cerkovnoj vlasti.
CHetvertuyu gruppu sostavlyali mesta zaklyucheniya, razvitie kotoryh proishodilo v processe zemsko-gubnyh preobrazovanij (s 30-h godov XVI v.). V ih organizacii aktivnoe uchastie prinimalo naselenie Moskovskogo gosudarstva¹.
1550 g.
Prinyat novyj Sudebnik. On predusmatrival novye vidy nakazaniya, v tom chisle: vyrezanie iz zhivoj kozhi remnej, sdiranie kozhi i dr.
Sudebnik predusmatrival tyuremnoe zaklyuchenie za pervuyu krazhu. Pri etom tyur'ma naznachalas' tol'ko pri otsutstvii poruchitelej.
Sudebnik vpervye vel pytku vora pri obvinenii v povtornoj krazhe. Soglasno st. 9 tat' (vor), soznavshijsya posle pytki v sovershenii tol'ko odnoj krazhi bez ubijstva, podvergalsya torgovoj kazni, tyuremnomu zaklyucheniyu na dva goda i otrezaniyu levogo uha².
1554 g.
V Soloveckij monastyr' zatochen igumen Troickogo monastyrya Artemij. V obvinitel'noj gramote podrobno izlagalis' obvineniya v ego adres i ukazyvalas' opasnost' sovershennyh im deyanij. V posleduyushchem obychaj "motivirovki" byl zabyt. Prichinoj etogo byli massovye repressii v period carstvovaniya Ivana IV³.
1560 g.
Prinyat pervyj normativnyj akt, zapreshchayushchij ustraivat' podzemnye ostrogi dlya arestantov⁴.
1563 g.
V Moskovskom gosudarstve vvoditsya takoj vid vozdejstviya na provinivshegosya, kak ssylka⁵.
1582 g., 12 marta
Soglasno Ukazu Ivana Groznogo ssylka priobrela status ugolovnogo nakazaniya⁶.
1584 g.
V Soloveckoj obiteli osnovana monastyrskaya krepost', v kotoroj stroilis' special'nye pomeshcheniya dlya soderzhaniya zaklyuchennyh¹.
1605 g.
Pervoe upominanie o primenenii truda zaklyuchennyh v Rossii svyazano s ustrojstvom carskih vinogradnikov v Astrahani. Za svoyu rabotu zaklyuchennye, krome osuzhdennyh za "izmennye" dela, poluchali v den' 2-3 den'gi².
1641 g.
Moskovskij car' Aleksej Mihajlovich poruchil voevodam naznachit' osobyh lic (celoval'nikov) dlya zavedovaniya kolodnikami³.
1649 g.
Sobornoe Ulozhenie, sostoyashchee iz 25 glav i 967 statej, poshlo po puti dal'nejshego narashchivaniya ustrashayushchego nachala nakazaniya i processa ego ispolneniya, yarko vyrazhennoj mesti prestupniku za sovershennoe deyanie. Vedushchimi vidami nakazaniya yavlyalis' smertnaya kazn', telesnye nakazaniya, v tom chisle chlenovreditel'skie, tyuremnoe zaklyuchenie i ssylka⁴.
Po mneniyu F. Kistyakovskogo Sobornoe Ulozhenie predusmatrivalo smertnuyu kazn' za 54 prestupleniya, a po mneniyu N. D. Sergeevskogo - za 64 prestupleniya⁵.
CHtoby usilit' ustrashayushchij effekt smertnoj kazni, predusmatrivalis' ne tol'ko prostye ee vidy (poveshenie, otsechenie golovy), no i kvalificirovannye (sozhzhenie, zalitie gorla rasplavlennym metallom, zakapyvanie v zemlyu do nastupleniya smerti i t.d.), prichinyavshie osobye mucheniya prestupniku.
Ulozhenie konkretizirovalo primenenie tyuremnogo zaklyucheniya v zavisimosti ot opasnosti prestupleniya. V to zhe vremya ono, ustanavlivaya smertnuyu kazn' dlya detej i rodstvennikov gosudarstvennyh izmennikov, ne opredelyalo vozrastnye granicy.
Sobornoe Ulozhenie predusmatrivalo otsrochku ispolneniya smertnoj kazni. Naprimer, v sluchae soversheniya prestupleniya beremennoj zhenshchinoj, ona do rozhdeniya rebenka soderzhalas' v tyur'me, a posle rodov podvergalas' kazni.
SHirokoe rasprostranenie poluchili v Ulozhenii razlichnye vidy telesnyh nakazanij: bit'e batogami, knutom i t.d. V chastnosti, Ulozhenie naschityvalo 140 statej, po kotorym vinovnyh "ispravlyali" knutom. Prestupnikov zastavlyali hodit' po derevyannym kol'yam, im prizhigali pyatki kalennym zhelezom, otsekali ruki ili pal'cy, otrezali ushi i nosy¹.
V Sobornom Ulozhenii nametilas' tendenciya k rasshireniyu primeneniya tyuremnogo zaklyucheniya, kotoroe naznachalos' na opredelennyj srok (ot treh dnej do chetyreh let), libo na neopredelennyj, t. e. "na skol'ko gosudar' ukazhet", srok.
Novym vidom nakazaniya po Ulozheniyu stala ssylka prestupnikov v otdalennye goroda, ostrogi, kreposti, seleniya i dr.²
Sobornoe Ulozhenie takzhe predusmatrivalo vodvorenie v tyur'mu na nadelyu istca ili otvetchika esli oni obeschestyat drug druga nepogozhim slovom v hode sudebnogo processa, a esli odin iz nih zamahnetsya na drugogo oruzhiem, nozhom, rukoj, no ne ranit, to zakon treboval bit' ego knutom, a esli odin iz nih drugomu naneset ranu i ot etogo ranenyj umiraet, ili odin ubivaet drugogo, to drugogo kaznit' bezo vsyakoj poshchady³.
Priznanie dvuh krazh po Sobornomu Ulozheniyu vleklo bit'e knutom, otrezanie uha, zaklyuchenie v tyur'mu na 4 goda s ispol'zovaniem na vsyakih gosudarstvennyh rabotah, a posle osvobozhdeniya - ssylku⁴.
Sobornoe Ulozhenie vydelyalo kvalificirovannye vidy razboya: povtornyj; razboj, sopryazhennyj s ubijstvom, podzhogom dvorov ili hleba. Pri etom kvalificirovannyj razboj karalsya smertnoj kazn'yu, a prostoj - otrezaniem pravogo uha, tyuremnym zaklyucheniem na 3 goda s ispol'zovaniem na katorzhnyh rabotah, s posleduyushchej ssylkoj⁵.
1662 g.
Ukazom carya Alekseya Romanova nachata vydacha deneg zaklyuchennym na kormlenie iz rascheta po dva altyna v den' na kazhdogo cheloveka⁶.
XVII v.
Vvedeno razdel'noe soderzhanie zaklyuchennyh s uchetom vida sovershennogo prestupleniya. V chastnosti, na bol'shom Moskovskom dvore imelis' special'nye izby: Opal'naya, Sibirka, Razbojnaya, Tatarka i t.d. ZHenshchiny soderzhalis' otdel'no v ZHenskoj izbe. Zaklyuchennye razlichnyh soslovij soderzhalis' vmeste.
V etot period v Rossii sushchestvovali tri vida zaklyucheniya: srochnoe, bessrochnoe i pozhiznennoe. Odinochnoe soderzhanie primenyalos' redko. Zaklyuchennyh soderzhali bez okov. Ih ispol'zovali lish' vne tyur'my⁷.
1699 g.
Po veleniyu Petra Velikogo posle podavleniya streleckogo bunta 269 ego uchastnikov byli soslany na katorgu. |to byla pervaya gruppa katorzhan, soslannaya v otdalennye rajony strany, za svoi prestupnye dejstviya. Nachinaya s etogo vremeni, katorga, kak samyj tyazhelyj za isklyucheniem smertnoj kazni, vid nakazaniya, ispol'zovalas' krepostnicheskim rezhimom dlya raspravy s buntovavshimi krest'yanami, soldatami, kazakami, inorodcami. Postepenno ona prevratilas' v osnovnuyu meru nakazaniya za gosudarstvennye prestupleniya (politicheskaya katorga)¹.
Konec XVII v.
Petr Velikij vpervye v istorii Rossii nachal primenyat' na praktike takuyu meru nakazaniya, kak ssylka na katorgu. Pervonachal'no katorzhan otpravlyali v Azov. Zatem poyavilis' novye mesta ssylki: rudniki, solevarni, fabriki i zavody Urala i Sibiri. |tim dostigalis' tri celi: udalenie prestupnika, ego nakazanie i osvoenie novyh obshirnyh prostorov imperii².
1715 g.
Vazhnym istochnikom predpisanij o sisteme nakazanij i mehanizme ih ispolneniya stal Artikul voinskij, prinyatyj Petrom I i yavlyavshijsya pervoj sistematizaciej ugolovno-pravovyh norm Rossii, gde vpervye poyavilsya termin "prestuplenie"³. Artikul predusmatrival usilenie surovosti nakazaniya i ih ispolneniya, razvivaya etim idei Sobornogo Ulozheniya 1649 g. o mesti prestupniku i ustrashenii naseleniya. Rasshiryalos' primenenie smertnoj kazni, telesnyh nakazanij, tyuremnogo zaklyucheniya, poyavilis' nakazaniya v vide katorzhnyh rabot, ssylki na galery, novye raznovidnosti pozoryashchih nakazanij.
Bolee sta vidov prestupnyh deyanij vlekli smertnuyu kazn', kotoraya mogla byt' prostoj (poveshenie, otsechenie golovy, arkebuzirovanie - rasstrel), libo kvalificirovannoj (sozhzhenie, kolesovanie, chetvertovanie i dr.).
Po Artikulu znachitel'noe rasprostranenie poluchili katorzhnye raboty ili ssylka na galery na opredelennyj srok libo bessrochno. Naprimer, za narushenie hristianskoj zapovedi "ne prelyubodejstvuj" mogli byt' naznacheny katorzhnye raboty. Vechnoj ssylkoj na galery, esli ne byla primenena smertnaya kazn', nakazyvalis' muzhelozhstvo i iznasilovanie⁴.
1746 g.
V Rossii nachali klejmit' vseh vorov, razbojnikov i drugih ugolovnyh prestupnikov, chtoby oni "ot prochih dobryh lyudej byli otlichny..."¹
I-aya polovina XVIII v.
Pomimo katorgi v Rossii shiroko primenyalsya takoj vid nakazaniya kak ssylka. Vo vremena "bironovshchiny", v period carstvovaniya Anny Ioannovny (1730-1741 gg.), kogda proshla volna repressij protiv russkih dvoryan, nedovol'nyh zasil'em inostrancev pri dvore i ih beschinstvami, v Sibir' bylo soslano do 20 tysyach chelovek².
1754 g., 27 sentyabrya
Po vysochajshemu poveleniyu v Rossii osuzhdennyh na kazn' ili ssylku prestupnikov zakovyvali v kandaly³.
1760 g., 13 dekabrya
Podpisan carskij Ukaz, kotoryj razreshal pomeshchikam ssylat' provinivshihsya krest'yan na poselenie v Sibir'. V gody carstvovaniya Elizavety Petrovny chislo soslannyh sostavilo okolo 80 tysyach chelovek⁴.
1764 g., 30 maya
Podpisan carskij Ukaz, na osnovanii kotorogo ssylaemyh v Sibir' prestupnikov snachala so vsej imperii dostavlyali v Kazan' i dalee otpravlyali po Sibirskomu traktu ot seleniya k seleniyu pod prismotrom mestnyh sel'skih obyvatelej, chto prichinyalo im "velikoe otyagoshchenie", osobenno v letnee vremya, otvlekaya naselenie ot polevyh rabot. Iz-za slaboj ohrany ssyl'nye chasto ubegali i prodolzhali sovershat' raznye prestupleniya - razboi, ubijstva, vorovstvo i t. d.
V svyazi s etim ministr vnutrennih del Kochubej predlozhil vozlozhit' obyazannost' soprovozhdeniya ssyl'nyh po sibirskim traktam na stoyashchie tam garnizony. Odnako, voennyj ministr S. K. Vyaz'mitinov vystupil protiv peredachi dela etapirovaniya arestantov po sibirskim traktam garnizonnym batal'onam, soslavshis' na to, chto oni komplektuyutsya "pochti vsegda lyud'mi, dolgovremenno sluzhivshimi i istoshchavshimi uzhe krepost' sil svoih".
Poetomu voznikla neobhodimost' sozdaniya special'noj konvojnoj strazhi dlya etapirovaniya i ohrany soslannyh⁵.
1767 g.
Imperatrica Ekaterina II pod vliyaniem vzglyadov Montesk'e i Bekkaria v svoem Nakaze prizyvala ogranichit' primenenie smertnoj kazni kak nakazaniya. Odnako, eto ne pomeshalo ej podvergnut' kazni bolee 20 tysyach uchastnikov krest'yanskogo vosstaniya pod predvoditel'stvom Emel'yana Pugacheva⁶.
1771 g.
V Sankt-Peterburge nachala funkcionirovat' Butyrskaya tyur'ma¹.
1775 g.
Imperatrica Ekaterina II podpisala Ukaz o reforme mestnogo samoupravleniya, na osnovanii kotorogo obrazovan Prikaz obshchestvennogo prizreniya. Na nego vozlozheny funkcii organizacii i upravleniya ispolneniem lisheniya svobody v rabotnyh i smiritel'nyh domah.
Do prinyatiya etogo akta v Rossii ne bylo special'nyh uchrezhdenij po upravleniyu ispolneniem ugolovnyh nakazanij i prakticheski otsutstvovalo sootvetstvuyushchee zakonodatel'stvo².
1776 g.
V Filadel'fii (shtat Pensil'vaniya) religioznoj sektoj kvakerov byla sozdana tyuremnaya sistema, poluchivshaya nazvanie Filadel'fijskoj ili Pensil'vanskoj. Takaya tyur'ma byla nazvana penitenciariem (ot latinskogo penitentiamus - pokayannyj, ispravitel'nyj).
Osnovnye principy etoj sistemy: absolyutnaya tishina, absolyutnaya izolyaciya ot vneshnego mira i odinochnoe zaklyuchenie.
V Rossii odinochnoe zaklyuchenie primenyalos' tol'ko v voennyh tyur'mah.
Sozdateli filadel'fijskoj sistemy predlagali neskol'ko arhitekturnyh proektov dlya tyurem - v vide kresta, veera ili zvezdy³.
Obrazcom veeroobraznoj formy mozhet sluzhit' tyur'ma Moabit bliz Berlina, Sankt-Peterburgskaya tyur'ma Kresty postroena v vide kresta. V vide zvezdy postroena Sen-ZHil'skaya tyur'ma v Bryussele⁴.
1801 g.
Imperator Rossii Aleksandr I svoim Ukazom zapretil primenenie pytok v kachestve sposoba dobyvaniya dokazatel'stv po ugolovnym delam⁵.
1804 g.
Razrabotana i prinyata Moskovskaya tyuremnaya instrukciya⁶.
1807 g.
Konvoirovanie arestantov po sibirskomu traktu vozlozhili na bashkir i meshcheryakov⁷.
1810 g.
Konvoirovanie arestantov po sibirskim traktam peredali kazakam, obsluzhivayushchim grazhdanskuyu administraciyu¹.
1811 g.
Imperator Aleksandr I utverdil "Polozhenie dlya vnutrennej strazhi", kotoroe vozlozhilo na nee karaul'nuyu i konvojnuyu sluzhby².
1815 g., dekabr'
Aleksandr I izdal Ukaz, soglasno kotoromu vooruzhennye sily Rossii dolzhny byli sostoyat' iz dvuh armij i otdel'nyh korpusov, v tom chisle: Otdel'nogo korpusa vnutrennej strazhi³.
1816 g., 30 marta
Imperator Aleksandr I podpisal Ukaz o pereimenovanii vnutrennej strazhi v Otdel'nyj korpus vnutrennej strazhi (OKVS), komandirom kotorogo naznachen E. F. Komarovskij, kotoromu 30 avgusta togo zhe goda prisvoeno zvanie general-lejtenanta. Pri komandire korpusa sozdan korpusnoj shtab, a pri okruzhnyh generalah - sootvetstvuyushchie shtaby i sluzhby⁴.
1816 g.
Uchrezhdena vnutrennyaya strazha Sibiri, na kotoruyu vozlozhena obyazannost' po etapirovaniyu arestantov, ot vypolneniya etoj zadachi osvobozhdalis' bashkiry i meshcheryaki.
|tapnye komandy soglasno ustavu razmeshchalis' po traktam cherez odnu stanciyu. Oni formirovalis' v sostave odnogo ober-oficera, dvuh unter-oficerov, 25 soldat i odnogo barabanshchika. Kazhdoj komande pridavalos' po chetyre konnyh gorodovyh kazaka⁵.
1817 g., 8 fevralya
V strane vvedena etapnaya sistema preprovozhdeniya arestantov. V sostave OKVS sformirovany etapnye komandy. V sozdanii etoj sistemy vazhnuyu rol' sygral M. M. Speranskij⁶.
1817 g., 22 iyunya
Utverzhdeno Polozhenie o komplektovanii Otdel'nogo korpusa vnutrennej tyuremnoj strazhi. Soglasno Polozheniyu sozdano Rossijskoe "Popechitel'skoe o tyur'mah obshchestvo", osnovnoj zadachej kotorogo yavlyalos' sodejstvie tyuremnoj administracii v religiozno-nravstvennom vospitanii i uluchshenii soderzhaniya arestantov⁷.
Iniciatorom sozdaniya etogo obshchestva yavlyalsya imperator Aleksandr I. Osnovnymi sredstvami ispravleniya zaklyuchennyh yavlyalis':
- postoyannyj nadzor za zaklyuchennymi;
- razmeshchenie zaklyuchennyh po rodu prestuplenij;
- nastavlenie zaklyuchennyh v pravilah hristianskogo blagochestiya i dobroj nravstvennosti, osnovannoj na onom;
- zanyatie zaklyuchennyh prilichnymi uprazhneniyami;
- zaklyuchenie provinivshihsya ili bujstvuyushchih v uedinennoe mesto¹.
Popechitel'noe obshchestvo bylo sozdano po obrazu i podobiyu Britanskogo biblejskogo obshchestva. Ego prezidentom izbran knyaz' A. N. Golicyn. Ono sostoyalo iz 30 chlenov². Obshchestvo delilos' na dva komiteta - muzhskoj i zhenskij. Ono zanimalos' izucheniem sleduyushchih treh voprosov:
- Kakoj rabotoj mogut zanimat'sya zaklyuchennye?
- Kakuyu odezhdu i pishchu imeyut zaklyuchennye?
- Kakoe religioznoe i nravstvennoe sostoyanie zaklyuchennyh?
Po iniciative obshchestva v tyur'mah nachalos' obuchenie molodyh zaklyuchennyh gramote i professiyam. Bylo uluchsheno polozhenie peresyl'nyh zaklyuchennyh, vydelyalis' sredstva na ih pitanie, snabzhenie odezhdoj.
Dlya ukrepleniya finansovoj bazy popechitel'skoj raboty Aleksandr I prikazal vydelit' obshchestvu 10 tysyach rublej, a zatem ezhegodno - po 5 tysyach, chto i ispolnyalos' do samoj revolyucii 1917 g.³
1817 g.
V Rossii vvedena etapnaya sistema konvoirovaniya arestantov. V svyazi s etim v sostave batal'ona vnutrennej strazhi sformirovany etapnye (konvojnye) komandy dlya konvoirovaniya arestantov po utverzhdennym marshrutam sledovaniya⁴.
1819 g.
Razrabotana i prinyata Peterburgskaya tyuremnaya instrukciya⁵.
1820 g.
V g. Oborne (SSHA) voznikla novaya tyuremnaya sistema, otlichayushchayasya ot Pensil'vanskoj tyuremnoj sistemy tem, chto zaklyuchennye privlekalis' k rabote v obshchih pomeshcheniyah. V to zhe vremya sistema absolyutnogo molchaniya i vodvorenie v odinochnye kamery na noch' byli sohraneny.
V Rossii k etomu vremeni uzhe sushchestvovali razlichnye vidy lisheniya svobody, nahodivshiesya v podchinenii grazhdanskogo i voenno-morskogo vedomstv. Grazhdanskomu vedomstvu podchinyalis' arestnye pomeshcheniya, ispravitel'nye zavedeniya dlya nesovershennoletnih, tyur'my obychnye i peresyl'nye, v tom chisle Butyrskaya central'naya peresyl'naya tyur'ma v Moskve, dom predvaritel'nogo zaklyucheniya v Peterburge i monastyrskie tyur'my, v chastnosti, pri Soloveckom monastyre. Krome togo, v Rossii sushchestvovali kreposti dlya osuzhdennyh oficerov i disciplinarnye chasti i tyur'my dlya soldat i matrosov¹.
1822 g., 28 yanvarya
Komitet Ministrov Rossii prinyal Polozhenie, kotoroe znachitel'no oblegchilo soderzhanie arestantov, opredelilo poryadok i sposoby primeneniya okov k katorzhnikam, etapiruemym v Sibir'².
1822 g., 22 iyulya
Utverzhden i vveden v dejstvie "Ustav ssyl'nyh", razrabotannyj M. M. Speranskim, yavivshijsya pervoj popytkoj pravovogo regulirovaniya katorzhnogo truda, opredeleniya vidov prestuplenij, za kotorye osuzhdennyh nadlezhalo napravlyat' na katorzhnye raboty po prigovoru suda. Posle istecheniya sroka katorzhan ostavlyali na poselenii v Sibiri libo ssylali v drugie otdalennye mesta³.
1822 g.
Prezidentom "Popechitel'skogo o tyur'mah obshchestva" vmesto A. N. Golicyna naznachen gosudarstvennyj kontroler B. B. Kampengauzen, ratovavshij za strogij poryadok v tyur'mah i edinovlastie prezidenta v obshchestve, chto privelo k rezkomu obostreniyu protivorechij prezidenta s chlenami obshchestva i oslableniyu ego raboty⁴.
1822 g.
Po ulozheniyu o nakazaniyah v Rossii ssylka prestupnikov delilas' na dva vida - "v otdalennye mesta" (v Vostochnuyu Sibir', na Sahalin) i v "mesta ne stol' otdalennye" (v Zapadnuyu Sibir' i v Zakavkaz'e)⁵.
1831 g., 26 maya
Utverzhdena i vvedena v dejstvie obshchaya dlya vseh tyurem Rossii Instrukciya o pravilah vnutrennego tyuremnogo rasporyadka, razrabotannaya Ministerstvom vnutrennih del po porucheniyu Kabineta ministrov. Ona regulirovala usloviya priema i razmeshcheniya, rezhima truda i byta zaklyuchennyh. Po ob�emu i soderzhaniyu voshedshih v nee predpisanij ona yavilas' vazhnym shagom k sozdaniyu obshchetyuremnogo kodeksa strany⁶.
1832 g.
Svod zakonov Rossii predusmatrival smertnuyu kazn' za tyazhkie gosudarstvennye i nekotorye drugie vidy obshcheugolovnyh prestuplenij - bit'e knutom i shpicrutenami, kotorye chasto zakanchivalis' smert'yu osuzhdennogo, - eti nakazaniya fakticheski yavlyalis' skrytoj formoj smertnoj kazni.
Po voprosu o smertnoj kazni uzhe v to vremya v russkom obshchestve sushchestvovali raznye tochki zreniya. Ryad uchenyh, v tom chisle S. Desnickij, vystupal za ogranichenie primeneniya smertnoj kazni, A. N. Radishchev, F. V. Ushakov, G. Solncev, I. V. Lopuhin - za polnuyu otmenu smertnoj kazni, a S. Barshev, I. Fojnickij, N. Sergeevskij, A. ZHizhilenko - za ee sohranenie.
1832 g.
Pervym sistematizirovannym zakonodatel'nym aktom ob ispolnenii lisheniya svobody stal "Svod uchrezhdenij i ustavov o soderzhashchihsya pod strazhej ssyl'nyh", kotoryj razvival i detaliziroval polozheniya tyuremnoj instrukcii. Pri etom Svod ustanavlival zhestokij rezhim v tyur'mah i ssylkah¹.
Osnovnymi istochnikami "Svoda uchrezhdenij i ustavov o soderzhashchihsya pod strazhej i ssyl'nyh" yavlyalis': Moskovskaya tyuremnaya instrukciya 1804 g., Peterburgskaya tyuremnaya instrukciya 1819 g. i Tyuremnaya instrukciya 1831 g.
Soglasno Svodu osnovnoj cel'yu nakazaniya yavlyalos' nravstvennoe ispravlenie provinivshegosya.
Osobennosti Svoda:
- detal'naya reglamentaciya poryadka i uslovij otbyvaniya nakazaniya;
- opredelenie form i metodov penitenciarno-karatel'nogo vozdejstviya;
- reshenie voprosa organizacii tyuremnogo byta².
1832 g., 1 marta
Skovyvanie etapiruemyh v Sibir' arestantov metallicheskim prutom zameneno na prikovyvanie ih s pomoshch'yu special'nyh naruchnikov k obshchej metallicheskoj cepi³.
1837 g.
V Rossii razrabotano "Polozhenie o detskih priyutah" i organizovan pervyj priyut⁴.
1845 g., 15 avgusta
Nikolaj I podpisal "Ulozhenie o nakazaniyah ugolovnyh i ispravitel'nyh", kotoroe ustanavlivalo dva glavnyh razryada nakazanij: ugolovnye i ispravitel'nye⁵.
K nakazaniyam ugolovnym byli otneseny:
- lishenie vseh prav sostoyaniya i smertnaya kazn';
- lishenie vseh prav sostoyaniya i ssylka v katorzhnye raboty; dlya lyudej, ne iz�yatyh ot nakazanij telesnyh, - publichnoe nakazanie ot tridcati do sta udarov plet'mi cherez palachej, s nalozheniem klejma, a takzhe ssylka v katorzhnye raboty s poterej vseh prav sostoyaniya;
- lishenie vseh prav sostoyaniya i ssylka na poselenie v Sibir'; dlya lyudej ne iz�yatyh ot nakazanij telesnyh, publichnoe nakazanie ot desyati do tridcati udarov plet'mi cherez palachej, bez nalozheniya klejma, a takzhe ssylka na poseleniya v Sibir' s poterej vseh prav sostoyaniya;
- lishenie vseh prav sostoyaniya i ssylka na poselenie na Kavkaz.
Vidy smertnoj kazni opredelyalis' prigovorom suda.
Primenenie katorzhnyh rabot i pleti podrazdelyalis' po svoej tyazhesti na sem' stupenej:
- pervaya - raboty v rudnikah bez sroka; 100 udarov plet'mi;
- vtoraya - raboty v rudnikah na srok ot 15 do 25 let; ot 80 do 90 udarov plet'mi;
- tret'ya - raboty v rudnikah na srok ot 12 do 15 let; ot 70 do 80 udarov plet'mi;
- chetvertaya - raboty v krepostyah na srok ot 10 do 12 let; ot 60 do 70 udarov plet'mi;
- pyataya - raboty v krepostyah na srok ot 8 do 10 let; ot 50 do 60 udarov plet'mi;
- shestaya - raboty na zavodah na srok ot 6 do 8 let; ot 40 do 50 udarov plet'mi;
- sed'maya - raboty na zavodah na srok ot 4 do 8 let; ot 30 do 40 udarov plet'mi.
Ssylka na poselenie v Sibir' i chislo udarov plet'mi mogli byt' dvuh stepenej: pervaya - ssylka na poselenie v otdalennejshie mesta Sibiri; ot 20 do 30 udarov plet'mi; vtoraya - ssylka na poselenie v mesta ne stol' otdalennye; ot 10 do 20 udarov plet'mi.
K ispravitel'nym nakazaniyam byli otneseny:
- poterya vseh osobennyh prav i preimushchestv i ssylka v otdalennejshie ili menee otdalennye mesta Sibiri s vremennym zaklyucheniem ili bez onogo; dlya lyudej, ne iz�yatyh ot nakazanij telesnyh, ot 50 do 100 udarov rozgami ot policejskih sluzhitelej i otdacha na vremya v ispravitel'nye arestantskie roty grazhdanskogo vedomstva, s poterej vseh osobennyh prav i preimushchestv;
- ssylka na zhitie v drugie, krome sibirskih, bolee ili menee otdalennye gubernii, s poterej vseh osobennyh prav i preimushchestv, s zaklyucheniem libo bez onogo; dlya lyudej, ne iz�yatyh ot nakazanij telesnyh, - zaklyuchenie v rabotnom dome, s poterej vseh osobyh prav i preimushchestv;
- vremennoe zaklyuchenie v kreposti s lisheniem nekotoryh osobennyh prav i preimushchestv libo bez onogo;
- vremennoe zaklyuchenie v smiritel'nom dome s lisheniem nekotoryh osobennyh prav i preimushchestv libo bez onogo;
- vremennoe zaklyuchenie v tyur'me;
- kratkovremennyj arest;
- vygovory v prisutstvii suda: zamechaniya, vnusheniya, denezhnye vzyskaniya¹.
1845 g.
Katorga, kak samyj tyazhelyj, krome smertnoj kazni, vid nakazaniya stala differencirovat'sya na dva vida: na srochnuyu i bessrochnuyu. Odnako, poslednyaya ne yavlyalas' pozhiznennoj. Formal'no vse zaviselo ot povedeniya osuzhdennogo, fakticheski - ot proizvola nachal'stva. Pri etom, dolgie gody eto nakazanie soprovozhdalos' krome togo klejmeniem².

1846 g.
Vo Frankfurte sostoyalsya Mezhdunarodnyj tyuremnyj kongress³.
1847 g.
V Bryussele sostoyalsya Mezhdunarodnyj tyuremnyj kongress⁴.
I-aya polovina XIX v.
Vosstanie dekabristov, rost chisla krest'yanskih vystuplenij, volneniya sredi masterovyh sushchestvenno skazalis' na deyatel'nosti ohranitel'noj sistemy, privedya k usileniyu repressivnyh mer so storony pravitel'stva i uvelicheniyu potoka ssyl'nyh i katorzhan. Esli pri Aleksandre I ezhegodno v Sibir' v srednem otpravlyalos' 2-3 arestanta, to pri imperatore Nikolae I ih kolichestvo vozroslo do 10-11 tysyach. |to okazalo vliyanie na stroitel'stvo i deyatel'nost' organov ohrany poryadka v strane: policiyu, zhandarmeriyu, vnutrennyuyu strazhu⁴.
1856 g.
Utverzhden Tobol'skij razbojnyj prikaz, kotoryj zanimalsya organizaciej otpravki beglyh krest'yan i ugolovnikov v Sibir' na katorgu ili v ssylku. Mnogie iz nih osedali v gorodah, prevrashchaya prestupleniya i milostynyu v edinstvennyj istochnik sushchestvovaniya⁵.
1856 g.
Za sovershenie ugolovno-nakazuemyh deyanij na skam'e podsudimyh okazalis' 383 tys. chelovek⁶.
1857 g.
Vo Frankfurte sostoyalsya Mezhdunarodnyj tyuremnyj kongress⁷.
1858 g., 27 marta
Utverzhdeno "Polozhenie o perevozke arestantov po Nikolaevskoj zheleznoj doroge"¹.
1861 g.
V sovershenii prestuplenij prinyali uchastie 444,5 tys. chelovek².
1862 g.
V svyazi s uvelicheniem chislennosti karaul'nyh postov, otkrytiem novyh etapnyh marshrutov i tyurem, etapnye (konvojnye) komandy pereimenovany v komandy vnutrennej strazhi. Vsego v Rossii v etot period naschityvalas' 471 takaya komanda³.
1862 g.
V sovershenii prestuplenij prinyalo uchastie 456,3 tys. cheloveka⁴.
1863 g.
Imperator Aleksandr II otmenil telesnye nakazaniya dlya zhenshchin, nalozhenie klejma - vyzhiganie na lbu i shchekah prestupnika "Kot" (katorga), "G" (grabitel'), "V" (vor) i dr. Tak zhe bylo otmeneno bit'e shpicrutenami v armii, no dlya soldat sohraneno nakazanie rozgami⁵.
1864 g., 6 avgusta
Uprazdnen Otdel'nyj korpus vnutrennej strazhi. Ego obyazannosti vozlozheny na mestnye i rezervnye vojska. Utverzhdeno Polozhenie ob upravlenii mestnymi vojskami voennogo okruga. V sostav mestnyh vojsk vhodili: vnov' obrazovannye krepostnye polki, gubernskie rezervnye, krepostnye batal'ony, uezdnye, mestnye i etapnye komandy, voenno-arestantskie roty. V kazhdoj gubernii dlya rukovodstva mestnymi silami uchrezhdalas' dolzhnost' gubernskogo voinskogo nachal'nika, kotoryj vedal rekrutskimi naborami, preprovozhdeniem arestantov i ssyl'nyh, karaul'noj sluzhboj i drugimi voprosami⁴.
1864 g.
Prinyat "Ustav o nakazaniyah, nalagaemyh mirovymi sud'yami", v kotorom ustanavlivalas' otvetstvennost' za ugolovnye prestupleniya i zakreplyalas' sleduyushchaya sistema nakazanij:
- vygovory, zamechaniya i vnusheniya;
- denezhnye vzyskaniya ne svyshe 300 rublej;
- arest ne svyshe treh mesyacev;
- zaklyuchenie v tyur'mu na srok ne svyshe odnogo goda.
Za neispolnenie zakonnyh rasporyazhenij, trebovanij ili postanovlenij pravitel'stvennyh i policejskih vlastej sledoval shtraf do 15 rublej, za porchu publichnyh pamyatnikov mog byt' naznachen arest do odnogo mesyaca, za prisvoenie ili rastratu vverennogo chuzhogo imushchestva stoimost'yu ne bolee 300 rublej predpisyvalos' zaklyuchenie v tyur'mu na srok ot treh mesyacev do odnogo goda¹.
Osobennosti Ustava:
- gumannost', demokratizm i prostota primeneniya ;
- otmena telesnyh nakazanij dlya zhenshchin, klejmeniya, shpicrutenov v armii i ogranichenie primeneniya rozgi².
1864 g.
V Ustave ugolovnogo zakonodatel'stva byl ustanovlen poryadok obzhalovaniya prigovorov k smertnoj kazni, pomilovaniya osuzhdennyh, ispolneniya prigovorov. Kazn' privodilas' v ispolnenie, kak pravilo, ne publichno, no mogla byt' i publichnoj, esli eto priznavalos' neobhodimym.
Osnovnym sposobom kazni bylo poveshenie, a po voenno-ugolovnym delam - poveshenie ili rasstrel. Reglamentirovalos' prisutstvie pri kazni ryada dolzhnostnyh lic ili neskol'kih grazhdan. Po dannym M. N. Gerneta i N. S. Taganceva v XVIII-XIX vv. ezhegodno kaznili ot 10 do 50 chelovek².
1865 g., dekabr'
V sostave Glavnogo shtaba uchrezhdena etapno-peresyl'naya chast' dlya rukovodstva sluzhboj konvoirovaniya³.
1865 g.
V mestah lisheniya svobody nahodilos' svyshe 510,5 tys. chelovek⁴.
1866 g., 5 dekabrya
Prinyat Zakon ob ispravitel'nyh priyutah, gde soderzhalis' i vospityvalis' maloletnie pravonarushiteli⁵.
1866 g.
V Rossii byl prinyat zakon ob ispravitel'nyh priyutah dlya nesovershennoletnih. Odnako, ih bylo ochen' malo i oni ne mogli vmeshchat' v sebya vseh nuzhdayushchihsya v social'noj zashchite detej⁶.
1867 g., 27 yanvarya
Uchrezhdena dolzhnost' Glavnogo inspektora po peresylke arestantov, on zhe nachal'nik etapno-peresyl'noj chasti Glavnogo shtaba¹.
1871 g.
Otmeneno nakazanie shpicrutenami dlya ssyl'nyh².
1872 g.
V Londone sostoyalsya I Mezhdunarodnyj tyuremnyj kongress, na kotorom rassmatrivalis' voprosy sovershenstvovaniya penitenciarnyh sistem. Sredi lic, prinimavshih uchastie v organizacii etogo kongressa, mozhno nazvat' grafa V. A. Saloguba. Organizatoram kongressa udalos' sobrat' dlya uchastiya v nem okolo sta oficial'nyh predstavitelej ot 22 gosudarstv³.
1872 g.
Opublikovana monografiya N. M. YAdrinceva "Russkaya obshchina v tyur'me i ssylke".
Glavnaya ee mysl' - videt' v prestupnike cheloveka, vospityvat' ego trudom, razvivat' ego samosoznanie, ispol'zuya v etom dele vozmozhnosti tyuremnoj arteli, v kotoroj zhiv duh obshchinnoj zhizni, prisushchij russkomu narodu².
1874 g.
Odin iz krupnejshih uchenyh yuristov-kriminalistov Rossii konca XIX v. I. YA. Fojnickij nachal chitat' studentam kursa po tyur'movedeniyu. Odnako on byl vveden ne vo vseh vuzah³.
1877 g.
Pri Gosudarstvennom Sovete uchrezhdena Komissiya po tyuremnomu preobrazovaniyu dlya razrabotki pravovyh osnov reformirovaniya tyuremnoj sistemy v usloviyah centralizacii rukovodstva ee deyatel'nost'yu⁴.
1877 g., 24 marta
Voennym ministrom Rossii utverzhdeno "Polozhenie o perevozke arestantov po zheleznym dorogam"⁷.
1877 g.
Po predlozheniyu Komissii po tyuremnym preobrazovaniyam pri Gosudarstvennom Sovete ssylka isklyuchena iz perechnya vidov ispravitel'nyh nakazanij.
Nachinaya s etogo vremeni, ssylka stala rassmatrivat'sya kak sredstvo kolonizacii ogromnyh territorij Rossii, kak vozmozhnost' ispol'zovat' darovuyu silu na rabotah v otdel'nyh mestnostyah imperii i, glavnoe, zamaskirovannoe sredstvo izbavleniya, v tom chisle i chisto fizicheskogo, ot lic, predstavlyayushchih osobuyu opasnost' dlya gosudarstva¹.
1878 g.
V Stokgol'me sostoyalsya II Mezhdunarodnyj tyuremnyj kongress, na kotorom prinyato reshenie ob obrazovanii postoyannoj Mezhdunarodnoj penitenciarnoj komissii, sostoyashchej iz predstavitelej gosudarstv-uchastnikov. Po zamyslu organizatorov, komissiya, ezhegodno sobiraya uchastnikov, dolzhna byla koncentrirovat' statisticheskie dannye, reglamentirovat' svyazi s razlichnymi tyuremnymi organizaciyami i obshchestvami i izdavat' informacionnye byulleteni².
1878 g.
Ministr yusticii Rossii N. Murav'ev pisal, chto russkaya tyur'ma ne yavlyaetsya i ne mozhet byt' tem, chem ej byt' sleduet, to est' institutom vnutrennej politiki dlya bor'by s prestupnost'yu. Ona, naprotiv, podderzhivaet i vnov' zarozhdaet prestupleniya, ibo arestant vyhodit iz tyur'my isporchennyj i bespomoshchnyj, devat'sya emu nekuda, strogaya i trezvaya disciplinirovannaya zhizn' emu ne znakoma, rabotat' on ne privyk, ne umeet ili ne hochet. Za otsutstviem v ostroge chestnoj i zakonnoj raboty, v nem neustanno kipit rabota prestupnaya, tochnaya, neulovimaya...³
1879 g., 11 dekabrya
Karatel'naya sistema Rossii predusmatrivala sleduyushchie vidy ugolovnyh nakazanij:
- smertnaya kazn';
- katorga, naznachaemaya bessrochno ili na srok s posleduyushchim perevodom na poselenie;
- ssylka na poselenie bez sroka;
- zaklyuchenie v ispravitel'nom dome;
- zaklyuchenie v krepost';
- zaklyuchenie v tyur'mu;
- arest;
- denezhnaya penya⁴.
1879 g.
V sostave MVD Rossii obrazovano Glavnoe tyuremnoe upravlenie, kotoroe polozhilo nachalo centralizacii vsego tyuremnogo dela v strane⁵.
1879 g.
Na soderzhanie tyuremnogo vedomstva Rossii vydeleny denezhnye sredstva v summe okolo 9 mln. rublej¹.
1880 g., 6 avgusta
Ukazom Aleksandra II likvidirovano III Otdelenie kancelyarii ego imperatorskogo velichestva. Dela, kotorymi ono zanimalos', byli peredany uchrezhdennomu pri MVD Departamentu gosudarstvennoj policii, preobrazovannomu chut' pozzhe v Departament policii. |tomu zhe vedomstvu podchinyalsya Otdel'nyj korpus zhandarmov. ZHandarmeriya i policiya, kazhdyj, vypolnyali svoi, specificheskie zadachi, i ne raspolagali vozmozhnostyam, chislennost'yu i strukturnoj organizaciej dlya vypolneniya funkcij uprazdnennoj vnutrennej strazhi.
V etih usloviyah voznikla neobhodimost' sozdaniya special'nogo organa v voenno-ohranitel'noj sisteme dlya ohrany i konvoirovaniya arestantov, t. e. stala ochevidnoj neobhodimost' vossozdaniya konvojnoj strazhi².
1880 g.
Prikazom Glavnogo tyuremnogo upravleniya utverzhdena "Instrukciya o poryadke soderzhaniya pod strazheyu i peresylke lic, obvinyaemyh v gosudarstvennyh prestupleniyah i izoblichaemyh v politicheskoj neblagonadezhnosti"².
1880 g.
V Moskve dlya odinochnogo soderzhaniya voennyh prestupnikov postroena tyur'ma Lefortovo. Prednaznachena ona byla dlya nizhnih chinov, sovershivshih neznachitel'nye prestupleniya. Soderzhali arestantov v kamerah-odinochkah. Kormili odin raz v den'. Nikto ni s kem ne razgovarival. Grobovaya tishina, skudnaya pishcha i polnoe bezdel'e dovodili lyudej do isstupleniya³.
1881 g.
Po iniciative popechitelya Moskovskogo gorodskogo ispravitel'nogo priyuta dlya maloletnih Rukavishnikova v Moskve sostoyalsya pervyj s�ezd predstavitelej vospitatel'no-ispravitel'nyh priyutov.
S�ezd obratilsya k pravitel'stvu s predlozheniem opredelit' osobyj pravovoj ispravitel'nyj status dlya maloletnih, pravovoe polozhenie podrostkov i personala, istochniki soderzhaniya etih uchrezhdenij, rol' roditelej v dele vospitaniya maloletnih⁴.
1885 g.
Dlya ssyl'nyh otmeneny rozgi⁵.
1885 g.
V Rime sostoyalsya III Mezhdunarodnyj tyuremnyj kongress, kotoryj rassmotrel vopros ob uchastii predstavitelej obshchestvennosti v rabote mest lisheniya svobody v takih formah, kak nablyudatel'nye komissii i obshchestvennye sovety. V rezul'tate obsuzhdeniya bylo prinyato reshenie o sozdanii pri penitenciarnyh uchrezhdeniyah nablyudatel'no-popechitel'nyh komitetov. Na konferencii takzhe obsuzhdalis' voprosy o celesoobraznosti odinochnogo zaklyucheniya, differencirovannogo podhoda k razlichnym kategoriyam osuzhdennyh i primenenie k nim sistemy pooshchrenij i vzyskanij¹.
1885 g.
Prinyato Ulozhenie o nakazaniyah ugolovnyh i ispravitel'nyh.
Celi nakazaniya: kara i ispravlenie.
Glavnye nakazaniya: smertnaya kazn', poselenie, zaklyuchenie v ispravitel'nyj dom, krepost', tyur'mu, arest, shtraf.
Dopolnitel'nye nakazaniya: lishenie prav, sostoyaniya, zvaniya, titulov, izbiratel'nogo prava, prava zanimat'sya opredelennoj deyatel'nost'yu, pomeshchenie v rabotnyj dom, konfiskaciya imushchestva.
Zamenyayushchie nakazaniya: prinuditel'noe lechenie, opeka².
1886 g., 19 yanvarya
Postanovleniem Gosudarstvennogo Soveta predusmotreno sozdanie konvojnoj strazhi v sostave 567 konvojnyh komand, osvobodiv mestnye vojska ot obyazannosti soprovozhdat' arestantov.
Konvojnye komandy nahodilis' v dvojnom podchinenii. Po stroevoj i hozyajstvennoj chasti oni podchinyalis' Voennomu ministerstvu, a rukovodstvo po sluzhbe osushchestvlyalo Glavnoe tyuremnoe upravlenie MVD. Na konvojnuyu strazhu vozlagalos': soprovozhdenie arestantov, peresylaemyh etapnym poryadkom v Evropejskoj Rossii i po glavnomu ssyl'nomu traktu v Sibir', soprovozhdenie ih na vneshnie raboty, naruzhnaya ohrana tyurem i dr.²
1890 g.
Utverzhden Ustav o soderzhashchihsya pod strazhej, gde zakreplen zhestkij rezhim v tyur'mah i v ssylke³.
1890 g.
V Peterburge sostoyalsya III Mezhdunarodnyj tyuremnyj kongress. V rezolyuciyah kongressa byl zakreplen primernyj perechen' mer pooshchreniya, vklyuchavshij v sebya pooshchreniya material'nye (uvelichenie raciona pitaniya i summy rashodov na lichnye nuzhdy) i nravstvennye (razreshenie na priobretenie knig i drugih predmetov takogo roda). Byl takzhe razrabotan mehanizm disciplinarnogo vozdejstviya na zaklyuchennyh, kotoryj strogo reglamentiroval poryadok nalozheniya i ispolneniya disciplinarnyh vzyskanij na opredelennyj srok. Ot lica, podlezhashchego nakazaniyu, neobhodimo bylo poluchit' ob�yasnenie. Rassmatrivalis' voprosy nadzora za mestami lisheniya svobody so storony gosudarstva i obshchestvennosti, primeneniya progressivnoj sistemy ispolneniya nakazaniya i mer adaptacii lic, osvobozhdayushchihsya iz zaklyucheniya⁴.
1890 g.
Izdana novaya redakciya Ustava Obshchestva popechitel'nogo o tyur'mah, kotoryj stavil pered obshchestvom zadachi uluchsheniya nravstvennogo i fizicheskogo zdorov'ya arestantov. Dlya dostizheniya etoj celi Obshchestvo poluchilo v svoe rasporyazhenie iz kazny den'gi⁵.
1890 g.
SHtabs-kapitan Moskovskoj konvojnoj komandy napisal pamyatku konvoiru "Derzhi uho vostro!", kotoraya yavlyalas' rukovodyashchim dokumentom i dejstvovala do 1907 g.
Ona predusmatrivala:
1. Konvoir est' tot zhe chasovoj, a potomu tak sebe razumet' i tak sebya soblyudat' dolzhen.
2. Soprovozhdaya arestanta, pomni, chto on dumaet o tom, kak by ubezhat' ili obmanut' tebya, a ty dolzhen dumat' o tom, kak by ne upustit' ego.
3. S arestantami ni v kakie razgovory i shutki ne vstupat' i nikakoj pishchi ot nih ne prinimat', obrashchajsya s nimi laskovo, bez grubosti, no esli pridetsya imet' delo s zakorenelymi prestupnikami - sam pogibaj, a arestanta iz ruk ne vypuskaj.
4. Arestanta bez nuzhdy ne obizhaj: konvoir ne razbojnik.
5. Ne ostanavlivajsya dlya privala okolo lesa, kustarnika, bolota, reki, kladbishcha i voobshche vblizi takih mest, za kotorymi arestantu v sluchae pobega legko ukryt'sya.
6. V pohode derzhi sebya chisto, odezhdu i obuv' v poryadke. Ruzh'e i nogi beregi pushche glaza: horoshen'ko obertyvaj portyanki i propityvaj ih salom - nogi budut myagche, a v sil'nye morozy s razresheniya nachal'stva nadevaj valenki.
7. Konvoiru nadlezhit byt' zdorovym, chestnym, ne podkupaemym¹.
1890 g., 31 marta
Dlya mestnogo zavedovaniya tyuremnoj chast'yu v nekotoryh mestnostyah uchrezhdeny gubernskie tyuremnye inspekcii.
V techenie 1890-1896 gg. takie inspekcii byli sozdany v 24 guberniyah².
1892 g.
Za tyazhkie gosudarstvennyh i nekotorye drugie prestupleniya Svod zakonov Rossii predusmatrival smertnuyu kazn'. Za obshcheugolovnye prestupleniya primenyalis' nakazaniya v vide bit'ya knutom i shpicrutenami, kotorye neredko zakanchivalis' nastupleniem smerti osuzhdennogo¹.
1893 g.
Glavnoe tyuremnoe upravlenie MVD Rossii nachalo izdanie ezhemesyachnogo zhurnala "Tyuremnyj vestnik", v kotorom publikovalis' oficial'nye dokumenty, imeyushchie rukovodyashchee znachenie dlya rabotnikov tyuremnogo vedomstva, vazhnejshie materialy po tyur'movedeniyu, issledovalis' problemy tyuremnoj praktiki, pechatalis' razlichnye informacionnye i metodicheskie materialy².
1895 g., 13 dekabrya
Glavnoe tyuremnoe upravlenie, rukovodivshee vsej tyuremnoj sistemoj Rossijskoj imperii, pereshlo iz MVD v vedenie i sostav Ministerstva yusticii s cel'yu "sblizheniya tyuremnogo dela, v ego zakonodatel'noj postanovke i prakticheskom osushchestvlenii, s vazhnejshimi interesami ugolovnogo pravosudiya". V svyazi s etim pomenyalas' podchinennost' konvojnoj strazhi, kotoraya otnyne vhodila v sistemu Ministerstva yusticii, ostavayas' po-prezhnemu v podchinenii etapno-peresyl'noj chasti (|PCH) Glavnogo shtaba¹.
1895 g.
Tyuremnye uchrezhdeniya iz vedeniya Ministerstva vnutrennih del peredany v vedenie Ministerstva yusticii Rossii.
V sistemu tyuremnyh uchrezhdenij v to vremya vhodili sleduyushchie uchrezhdeniya:
- pomeshcheniya dlya lic, podvergaemyh arestu;
- arestantskie pomeshcheniya pri policii;
- gubernskie tyur'my, oblastnye i uezdnye tyuremnye zamki, Sankt-Peterburgskaya tyur'ma i Moskovskaya ispravitel'naya tyur'ma;
- ispravitel'nye arestantskie otdeleniya;
- tyur'my dlya soderzhaniya osuzhdennyh k katorzhnym rabotam;
- peresyl'nye tyur'my².
1895 g.
V Parizhe sostoyalsya V Mezhdunarodnyj tyuremnyj kongress³.
1896 g., 3 noyabrya
Glavnym inspektorom po peresylke arestantov i zaveduyushchim etapno-peresylochnoj chast'yu (|PCH) naznachen pomoshchnik nachal'nika Glavnogo shtaba general-major Ivan Dmitrievich Sapozhnikov⁴.
1898 g.
V tyur'mah Rossii soderzhalos' 83.209 zaklyuchennyh⁵, a v ispravitel'no-arestantskih uchrezhdeniyah - 13.770¹.
XIX v.
Obshchee chislo soslannyh v Sibir' s 1807 g. po 1898 g. sostavilo 864.823 cheloveka².
1900 g.
Tyuremnye obshchestvennye komitety, sozdannye na osnove Ustava "Popechitel'skogo o tyur'mah obshchestva", dejstvoval pochti pri vseh 884 tyur'mah Rossii.
Funkcii popechitelej byli ochen' raznoobraznymi: oni zanimalis' sborom pozhertvovanij dlya tyurem i kontrolem za tyuremnym nachal'stvom s cel'yu vyyavleniya kaznokradstva i lihoimstva, okazyvali pomoshch' v obuchenii arestantov, privlechenii ih k remeslam i kustarnym promyslam.
Popechitel'skie komitety, ob�edinennye v obshchestvo popecheniya o tyur'mah pod egidoj Sankt-Peterburgskogo komiteta, kotoryj schitalsya glavnym, ne vezde rabotali odinakovo horosho. No tam, gde oni rabotali normal'no, zaklyuchennye byli opryatno odety, svoevremenno poluchali medicinskuyu pomoshch', imeli vozmozhnost' ne tol'ko rabotat', no i uchit'sya. Tam, gde komitetov ne bylo, ili ih rabota byla formal'noj, imeli mesto samye raznoobraznye zloupotrebleniya. Naprimer, nadzirateli otpuskali zaklyuchennyh na zarabotki v gorod, no pri etom bol'shuyu chast' vyruchki zabirali sebe, kormili arestantov gniloj pishchej, po 4-5 mesyacev ne vodili v banyu, vypisyvali pishchu i odezhdu na umershih ili sbezhavshih, a zatem ih prisvaivali¹.
1900 g.
V Bryussele sostoyalsya IV Mezhdunarodnyj tyuremnyj kongress².
1903 g., 22 marta
Prinyato Ugolovnoe Ulozhenie, kotoroe predusmatrivalo sleduyushchuyu sistemu nakazanij: smertnaya kazn', katorga, ssylka na poselenie, zaklyuchenie v ispravitel'nyj dom, krepost', tyur'mu, arest i denezhnyj shtraf.
Ugolovnoe Ulozhenie, znachitel'no ogranichiv primenenie smertnoj kazni, kotoraya privodilas' v ispolnenie putem nepublichnogo povesheniya, sohranilo ee za dostatochno uzkim krugom politicheskih prestuplenij, i ukazalo, chto eto nakazanie ne primenyaetsya k licam molozhe 21 goda i starshe 70 let, a zhenshchinam mozhet naznachat'sya tol'ko za posyagatel'stvo na imperatora, ego sem'yu i ego vlast'. V to zhe vremya voennye sudy mogli primenyat' smertnuyu kazn' za shirokij krug prestuplenij, vklyuchaya umyshlennoe ubijstvo, iznasilovanie, razboj, grabezh, umyshlennyj podzhog i t.p.
Soglasno Ulozheniyu katorga mogla naznachat'sya bessrochno, libo na srok ot chetyreh do pyatnadcati let. Prigovorennye soderzhalis' v katorzhnyh tyur'mah i privlekalis' k prinuditel'nym tyazhkim rabotam v tyur'me ili za ee predelami. Ssylka na poselenie byla bessrochnoj. Zaklyuchenie v ispravitel'nyj dom primenyalos' na srok ot polutora do shesti let, v kreposti - ot dvuh do shesti let, v tyur'mu - ot dvuh nedel' do odnogo goda. Arest primenyalsya na srok ot odnogo dnya do shesti mesyacev. Ispolnenie denezhnogo shtrafa moglo byt' otsrocheno na srok do odnogo goda.
Po novomu ugolovnomu Ulozheniyu k prestupnikam zapreshchalos' primenyat' pytki, v rezul'tate Rossiya voshla v chislo civilizovannyh evropejskih gosudarstv¹.
1904 g.
Uprazdnen Tyumenskij prikaz o ssyl'nyh, ego funkcii raspredeleniya ssyl'nyh po Sibiri peredany Glavnomu tyuremnomu upravleniyu Rossii. V eto zhe vremya v ego sostave uchrezhden osobyj arhiv dlya hraneniya del ssyl'nyh².
1905 g.
V Budapeshte sostoyalsya VII Mezhdunarodnyj tyuremnyj kongress².
1905 g., dekabr'
V usloviyah politicheskoj bor'by v strane za mesyac kazneno 376 chelovek³.
1906 g.
V Rossii kazneno 574 cheloveka⁴.
1906 g.
Pervaya Gosudarstvennaya Duma, a zatem i vtoraya, prinyali proekt zakona ob otmene smertnoj kazni, no Gosudarstvennyj Sovet ego ne utverdil⁵.
1906 g.
Rashody na soderzhanie tyuremnogo vedomstva sostavili okolo 18 mln. rublej⁶.
1906 g.
Pri Glavnom tyuremnom upravlenii MVD Rossii uchrezhdeno Central'noe daktiloskopicheskoe byuro⁷.
1907 g., 10 iyunya
Utverzhden Ustav konvojnoj sluzhby, kotoryj sostoyal iz 13 glav i 484 statej. On chetko reglamentiroval novyj vid sluzhby, opredelil sostav konvojnoj strazhi, podchinennost' konvojnyh komand, prava i obyazannosti komand i konvoirov i t. p.¹
1907 g.
V Rossii kazneno 1139 chelovek².
1907 g., 15 oktyabrya
CHlen "Severnogo boevogo letuchego otryada" partii socialistov-revolyucionerov Evstoliya Rogoznikova po prigovoru svoej organizacii zastrelila nachal'nika Glavnogo tyuremnogo upravleniya MVD Rossii dejstvitel'nogo statskogo sovetnika A. M. Maksimovskogo, po lichnomu prikazu kotorogo v tyur'mah Rossii, chinilis' izdevatel'stva i glumleniya nad politicheskimi zaklyuchennymi³.
1908 g.
V Rossii za razlichnye ugolovnye prestupleniya kazneno 1340 chelovek⁴.
1908 g.
Izdan Normal'nyj ustav Obshchestva patronata, kotorym byli reglamentirovany poryadok i usloviya okazaniya pomoshchi zaklyuchennym v period otbyvaniya i posle osvobozhdeniya iz mest zaklyucheniya. Kontrol' za deyatel'nost'yu etih obshchestv vozlagalsya na osobogo chinovnika, neposredstvenno podchinyavshegosya nachal'niku Glavnogo tyuremnogo upravleniya².
1908 g.
V Moskve opublikovana monografiya M. Kolchina "Ssyl'nye i zatochennye v ostrog Soloveckogo monastyrya".
Otpravlennyj v Soloveckij monastyr', avtor aktivno zanimalsya prosvetitel'skoj deyatel'nost'yu, ne prekrashchal ee i v tyazhelyh usloviyah ssylki. Vospol'zovavshis' sekretnym arhivom monastyrya, on opisyval polozhenie zaklyuchennyh. M. Kolchin schital, chto monastyri nachali sluzhit' mestom ssylki i zaklyucheniya neugodnyh lic so vremen Ivana III i Vasiliya III i postepenno prevratilis' v obshchegosudarstvennuyu tyur'mu. Imenno etim celyam sluzhil Soloveckij monastyr', osnovannyj v 1437 g.
Pobegi iz Soloveckogo monastyrya sluchalis' ochen' redko, i ne bylo sluchaya, chtoby sbezhavshij ushel dal'she ostrova. V monastyre imelis' tyur'my, unichtozhennye Ukazom Sinoda v 1742 g., i kamennye "meshki" (nishi), gde mozhno bylo lish' stoyat'. Bujstvovavshim arestantam nakladyvali na rot klyap i snimali ego lish' dlya priema pishchi³.
1909 g., 19 aprelya
Prinyat Zakon o vospitatel'no-ispravitel'nyh zavedeniyah dlya nesovershennoletnih⁴.
1909 g.
Utverzhden Ustav o ssyl'nyh i soderzhashchihsya pod strazhej, kotoryj ustanavlival obshchij poryadok obespecheniya arestantov prodovol'stviem⁵.
1909 g.
V imperii imelos' 537 konvojnyh komand so shtatnym sostavom 100 oficerov i 11.721 nizhnij chin. Iz nih 510 komand dislocirovalis' v Evropejskoj Rossii, 19 - v Sibiri, 7 - v Turkestane, 1 - v Finlyandii. 61 komanda imela svoih otdel'nyh nachal'nikov (shtab-oficerov), 476 komand sostoyali v vedenii uezdnyh voinskih nachal'nikov i otchasti - v podchinenii nachal'nikov mestnyh komand.
Konvojnye komandy ispytyvali postoyannyj nedostatok v lyudskih resursah, v svyazi s chem praktikovalos' ih vremennoe popolnenie za schet lichnogo sostava stroevyh chastej. Tol'ko za god im bylo vydeleno 26.909 chelovek.
V konvojnyh komandah byl dovol'no vysokim procent gramotnosti sredi lichnogo sostava voennosluzhashchih. Iz 11.721 nizhnego china gramotnyh (umeyushchih chitat' i pisat') imelos' 9683 cheloveka, 781 - umel chitat', prichem, 684 iz nih vyuchilis' etomu buduchi na voennoj sluzhbe¹.
1909 g.
Soglasno Ustavu o ssyl'nyh za malovazhnye prestupleniya i prostupki oni mogli podvergat'sya nakazaniyu v vide bit'ya rozgami do 100 udarov².
1909 g.
V tyur'mah Rossii otbyvali nakazanie 180.206 chelovek³.
1909 g.
Za razlichnye prestupleniya v strane v techenii goda kazneno 717 chelovek⁴.
1909 g.
Za uchastie v antipravitel'stvennoj deyatel'nosti sudami Rossii osuzhdeno 28 tysyach chelovek, vyneseno pyat' tysyach smertnyh prigovorov. Na polozhenii chrezvychajnoj ili usilennoj ohrany byli ob�yavleny 65 gubernij, a v 25 guberniyah vvodilos' voennoe polozhenie. Odnovremenno znachitel'no vozroslo kolichestvo arestantov⁵.
1910 g.
V Vashingtone sostoyalsya VIII Mezhdunarodnyj tyuremnyj kongress⁶.
1910 g.
Za god v strane za razlichnye prestupleniya kazneno 129 chelovek⁷.
1911 g., 27 marta
V oznamenovanie stoletnego yubileya mestnyh vojsk i konvojnoj strazhi uchrezhden znak "100 let konvojnoj strazhi", vruchaemyj oficeram i nizhnim chinam¹.
1911 g.
Za god v strane za razlichnye prestupleniya kazneno 73 cheloveka².
1912 g.
Na soderzhanie tyuremnogo vedomstva strany predusmotreno bolee 34 mln. rublej³.
1912 g.
Cirkulyar Glavnogo tyuremnogo upravleniya, razoslannyj na mesta v mae mesyace, opredelil sutochnye normy pitaniya na odnogo zaklyuchennogo v sleduyushchih razmerah:
a) obyknovennaya porciya: hleb - 2,5 funta, krupa - 40 zolotnikov, myasa - v budnie dni - 24 zolotnika, po voskresen'yam i prazdnichnym dnyam - 30 zolotnikov, sala - 7 zolotnikov, soli - 7 zolotnikov, na privarok - den'gami 1,25 kop.;
b) uluchshennaya porciya: myaso, salo, sol' i privarochnye den'gi v teh zhe razmerah, kak v obyknovennoj porcii, hleba - 2 funta belogo pshenichnogo, moloka - polbutylki ili poltora chajnyh stakana;
Dlya usilenno rabotayushchih - usilennaya porciya: hleba bol'she na 0,5 funta, krupy ili muki na 8 zolotnikov i sala na 3 zolotnika¹.
1912 g.
Ministr yusticii Rossii razdelil vse deloproizvodstvo Glavnogo tyuremnogo upravleniya na obosoblennye otdely, "postaviv vo glave kazhdogo iz nih osoboe dolzhnostnoe lico i prisvoiv emu bolee ili menee samostoyatel'noe polozhenie po zavedovaniyu sootvetstvuyushchim otdelom".
V sostave deloproizvodstva Glavnogo tyuremnogo upravleniya bylo devyat' otdelov i glavnaya inspekciya po rassylke arestantov. Na soderzhanie Glavnogo tyuremnogo upravleniya bylo vydeleno 152.450 rublej².
1912 g.
V usloviya novogo revolyucionnogo pod�ema i obostreniya klassovoj bor'by za god kazneno 126 chelovek³.
1912 g.
Konvojnymi komandami preprovozhdeno 1.664.028 arestantov⁴.
1913 g.
V gubernskih tyuremnyh inspekciyah 35 chelovek rabotali inspektorami, 21 chelovek ispolnyali ih dolzhnosti. V eto vremya v Rossii funkcionirovala 561 tyur'ma, v nih soderzhalos' 124.418 chelovek¹.
1914 g., 20 iyulya
V konvojnoj komande Rossii byli sleduyushchie shtaty: shtab-oficerov i ober-oficerov - 101, nizhnih chinov - 11738 chelovek².
1914 g.
CHinovnik V klassa Glavnogo tyuremnogo upravleniya, oficial'nyj carskij tyur'moved N. Luchinskij izdal uchebnoe posobie "Osnovy tyuremnogo dela"³.
1914 g.
Pered pervoj mirovoj vojnoj v Rossii naschityvalos' svyshe 2,5 mln. besprizornyh detej-sirot⁴.
1914 g.
V Rossii funkcionirovalo 63 ispravitel'no-vospitatel'nyh priyuta, v nih vospityvalos' 2800 podrostkov⁵.
1915 g., 28 dekabrya
Ministr yusticii A. Hvostov utverdil Obshchuyu tyuremnuyu instrukciyu, dejstvie kotoroj rasprostranyalos' na mesta zaklyucheniya:
- katorzhnye tyur'my;
- ispravitel'nye arestantskie otdeleniya;
- tyur'my prochih naimenovanij (gubernskie i oblastnye, uezdnye i okruzhnye, sledstvennye, srochnye i peresyl'nye, Petrogradskuyu odinochnuyu tyur'mu, Dom predvaritel'nogo zaklyucheniya, Petrogradskuyu zhenskuyu tyur'mu, Petrogradskuyu vremennuyu tyur'mu, Moskovskuyu ispravitel'nuyu tyur'mu);
- gminnye, policejskie, sudebno-policejskie i soedinennye aresty Privislenskogo kraya;
- vse arestnye doma i pomeshcheniya, v kotoryh soderzhalis' arestanty tyuremnogo razryada.
Instrukciya opredelyala obshchie obyazannosti sluzhby chinov tyuremnoj strazhi, organizaciyu sluzhby tyuremnyh nadziratelej, vnutrennij tyuremnyj rasporyadok, poryadok i usloviya soderzhaniya arestantov, poryadok ih osvobozhdeniya iz mest zaklyucheniya³.
Obshchaya tyuremnaya instrukciya obnovila perechen' disciplinarnyh nakazanij, sankcionirovav rozgi i podrobno opisav poryadok porki imi provinivshegosya⁴.
1916 g., oktyabr'
V kachestve prilozheniya k zhurnalu "Tyuremnyj vestnik" dlya zaklyuchennyh nachato izdanie dvuhnedel'nogo hudozhestvenno-literaturnogo illyustrirovannogo zhurnala "Zerna"¹.
1917 g., 12 marta
Nachal'nik konvojnoj strazhi general Luk'yanov podpisal prikaz, v kotorom soderzhalsya prizyv proyavit' loyal'nost' i vernost' po otnosheniyu k Vremennomu pravitel'stvu, vzyavshemu na sebya funkcii upravleniya stranoj i armiej do sozyva Uchreditel'nogo sobraniya².

1917 g., nachalo
V Evropejskoj chasti Rossii i Sibiri funkcionirovalo 13 katorzhnyh tyurem, v kotoryh v srednem soderzhalos' 5009 ssyl'nokatorzhnyh. Obshchaya chislennost' osuzhdennyh k katorzhnym rabotam v to vremya sostavlyala 36.337 chelovek. Sredi katorzhnyh tyurem pechal'noj slavoj pol'zovalis' SHlissel'burgskaya, Aleksandrovskaya, Vladimirskaya i Orlovskaya³.
V ispravitel'nyh arestantskih otdeleniyah Rossii soderzhalos' 26.737 chelovek. |ti uchrezhdeniya prednaznachalis' dlya soderzhaniya v nih po prigovoram suda zaklyuchennyh muzhskogo pola v vozraste ne molozhe 17 i ne starshe 60 let, sposobnyh k vypolneniyu rabot, trebuyushchih krepkogo fizicheskogo zdorov'ya².
V sisteme Glavnogo tyuremnogo upravleniya Ministerstva yusticii funkcionirovalo 57 kolonij i priyutov, v kotoryh soderzhalos' 2570 nesovershennoletnih vospitannikov³.
Vne mest zaklyucheniya, podvedomstvennyh Glavnomu tyuremnomu upravleniyu, soderzhalos' 30.550 arestantov, v tom chisle: v arestnyh domah, pomeshcheniyah pri policii, volostnyh pravleniyah - 21.550 chelovek, peresyl'nyh i v puti - 5000, nesovershennoletnih v ispravitel'no-vospitatel'nyh zavedeniyah - 4000 chelovek⁴. Krome etogo, v tyur'mah nahodilos' 152.052 cheloveka⁵.
1917 g.
Obshchestvo popechitelej, sozdannoe v period pravleniya Aleksandra I soglasno ego Ukazu, bylo raspushcheno, hotya pri tyur'mah prodolzhali funkcionirovat' komitety popechitelej⁶.
1917 g., 1 fevralya
V sisteme mest zaklyucheniya Glavnogo tyuremnogo upravleniya Rossii nahodilos': podsudimyh i podsledstvennyh 51.714 chelovek; osuzhdennyh k srochnym vidam nakazaniya - 87.492, v tom chisle: k arestu - 1636 chelovek; k tyur'me - 22.604; k kreposti - 176; k ispravitel'nym arestantskim otdeleniyam - 26.737; k katorzhnym rabotam - 36.337 chelovek.
Krome togo, v mestah zaklyucheniya, podvedomstvennyh Glavnomu tyuremnomu upravleniyu, soderzhalos': peresyl'nyh - 8008 chelovek; lic, soderzhashchihsya po rasporyazheniyu administrativnyh vlastej - 5608; neispravnyh dolzhnikov - 192; detej pri arestantah - 2120 chelovek⁷.
1917 g., 1 marta
V penitenciarnyh uchrezhdeniyah Rossii, podvedomstvennyh Glavnomu tyuremnomu upravleniyu, soderzhalos' 155.134 cheloveka, a v mestah zaklyucheniya, ne podvedomstvennyh emu (v arestnyh domah, pomeshcheniyah pri policii, v ispravitel'no-vospitatel'nyh uchrezhdeniyah dlya nesovershennoletnih i drugih) - bolee 30.500 chelovek¹.
1917 g., 1 marta
Iz 104.715 zaklyuchennyh, soderzhavshihsya v mestah zaklyucheniya, rabotami bylo zanyato 54.217 chelovek².
1917 g., 8 marta
V prikaze Glavnogo tyuremnogo upravleniya Rossii, vozglavlyaemogo professorom A. P. ZHizhilenko, bylo podcherknuto, chto glavnoj zadachej nakazaniya yavlyaetsya perevospitanie cheloveka, "imevshego neschast'e vpast' v prestuplenie v silu osobennostej svoego haraktera ili neblagopriyatno slozhivshihsya vneshnih obstoyatel'stv"³.
Dlya dostizhenie etoj celi "neobhodimo proyavlyat' gumannost' k zaklyuchennym, uvazhat' ih grazhdanskoe dostoinstvo"⁴.
1917 g., 12 marta
Vremennoe pravitel'stvo otmenilo smertnuyu kazn'. Odnako, cherez 4 mesyaca ona byla vnov' vosstanovlena dlya primeneniya voenno-revolyucionnymi sudami za ubijstvo, razboj, grabezh, iznasilovanie, izmenu, sdachu v plen, uhod s polya boya i za ryad drugih voinskih prestuplenij (vsego svyshe 20 sostavov prestuplenij)⁵.
1917 g., 17 marta
Vremennoe pravitel'stvo ob�yavilo amnistiyu, na osnovanii kotoroj iz mest zaklyucheniya bylo osvobozhdeno 88.097 chelovek, iz nih - 5737 yavlyalis' politicheskimi, 82.360 - ugolovnymi zaklyuchennymi, a 14.536 - osvobozhdeny "bez sootvetstvuyushchego rasporyazheniya nadlezhashchih nachal'stv"⁶.
1917 g., 17 i 30 marta
Postanovleniyami Vremennogo pravitel'stva vneseny izmeneniya v soderzhanie arestantov. Byli otmeneny vse vidy okov, otmenena arestantskaya odezhda i telesnye nakazaniya¹.
1917 g., mart
Srednesutochnaya chislennost' zaklyuchennyh v Rossii sostavlyala 94.297 chelovek, iz nih 12.710 yavlyalis' zhenshchinami².
1917 g., 1 aprelya
Obshchaya chislennost' zaklyuchennyh v mestah lisheniya svobody sostavlyala 41.509 chelovek³.
1917 g., 26 aprelya
Vremennoe pravitel'stvo prinyalo Postanovlenie o pereimenovanii Glavnogo tyuremnogo upravleniya v Glavnoe upravlenie po delam mest zaklyucheniya i o preobrazovanii Soveta po tyuremnym delam v Sovet po delam mest zaklyucheniya⁴.
1917 g., 1 iyunya
Po svedeniyam statisticheskogo otdela Glavnogo tyuremnogo upravleniya v mestah lisheniya svobody soderzhalos' 25.193 zaklyuchennyh².
1917 g., 29 iyulya
Vremennoe pravitel'stvo utverdilo novuyu strukturu Glavnogo upravleniya mestami zaklyucheniya. Ona, pomimo rukovodstva, vklyuchala kancelyariyu, chetyre otdela, v sostav kotoryh vhodili tri inspekcii i trinadcat' deloproizvodstv. Vsya chislennost' central'nogo apparata sostavlyala 89 shtatnyh edinic³.
1917 g., 1 sentyabrya
V Rossii funkcionirovalo 712 mest zaklyucheniya, v kotoryh soderzhalos' 36.468 zaklyuchennyh⁴.
1917 g., 28 sentyabrya
Vremennoe pravitel'stvo priostanovilo ispolnenie smertnoj kazni "do osobogo rasporyazheniya"⁵.

¹ Sm: Rossijskoe zakonodatel'stvo H-HH vekov (v devyati tomah). T. 1. Zakonodatel'stvo Drevnej Rusi. - M., 1984, s. 47-63.

² Sm: Argumenty i fakty. - M., 1998, v"-- 23, s. 12.

³ Sm: Ustinov V. S. Prestupleniya protiv sobstvennosti (ugolovno-pravovye voprosy). - N.-Novgorod, 1998, s. 8.

⁴ Sm: ZHil'cov S. V. Smertnaya kazn' v prave Drevnej Rusi i yurisdikciya Velikogo knyazya v ee primenenii // Pravovedenie. - M., 1997, v"-- 4, s. 48.

⁵ Sm: Nasha sluzhba - ugolovnyj rozysk / Istoriko-hudozhestvenno-publicisticheskij sbornik. - M., 1998, s. 7.

⁶ Sm: Sergeevskij N. D. Russkoe ugolovnoe pravo. CHast' obshchaya. - SPb., 1910, s. 116.

¹ Sm: Rossijskoe zakonodatel'stvo H-HH vekov (v devyati tomah). T. 2. Zakonodatel'stvo perioda obrazovaniya i ukrepleniya Russkogo centralizovannogo gosudarstva. - M., 1985, s. 182.

² Sm: SHishov O. F. Smertnaya kazn' v istorii Rossii / Sb.: Smertnaya kazn': za i protiv. - M., 1989, s. 14.

³ Sm: Rogov V. A. Istoriya ugolovnogo prava, terrora i repressij v Russkom gosudarstve XV-XVIII vv. - M., 1995, s. 110.

⁴ Sm: Rogov V. A. Istoriya ugolovnogo prava, terrora i repressij v Russkom gosudarstve XV-XVIII vv. - M., 1995, s. 38.

⁵ Sm: Sergeevskij N. D. Russkoe ugolovnoe pravo. CHast' obshchaya. - SPb., 1910, s. 116.

⁶ Sm: Rossijskoe zakonodatel'stvo H-HH vekov (v devyati tomah). T. 2. Zakonodatel'stvo perioda obrazovaniya i ukrepleniya Russkogo centralizovannogo gosudarstva. - M., 1985, s. 133.

¹ Sm: Rogov V. A. Istoriya ugolovnogo prava, terrora i repressij v Russkom gosudarstve XV-XVIII vv. - M., 1995, s. 235-236.

² Sm: Ustinov V. S. Prestupleniya protiv sobstvennosti (ugolovno-pravovye voprosy). - N.-Novgorod, 1998, s. 14.

³ Sm: Prugavin A. S. Monastyrskie tyur'my v bor'be s sektantstvom. - M., 1907, s. 39.

⁴ Sm: Rogov V. A. Istoriya ugolovnogo prava, terrora i repressij v Russkom gosudarstve XV-XVIII vv., - M., 1995, s. 36.

⁵ Sm: Amirov R. Ssylka, ili "vybytie iz zemli von" // Prestuplenie i nakazanie. - M., 1997, v"-- 8, s. 26.

⁶ Sm: Amirov R. Ssylka, ili "vybytie iz zemli von" // Prestuplenie i nakazanie. - M., 1997, v"-- 8, s. 26.

¹ Sm: Kolchin M. Ssyl'nye i zaklyuchennye v ostrog Soloveckogo monastyrya v XVI-XIX vv. - M., 1908, s. 8.

² Sm: Sergeevskij N. D. Nakazanie v russkom prave XVII v. - SPb., 1887, s. 17-19.

³ Sm: Rogov V. A. Istoriya ugolovnogo prava, terrora i repressij v Russkom gosudarstve XV-XVIII vv. - M., 1995, s. 36.

⁴ Sm: Rossijskoe zakonodatel'stvo H-HH vekov (v devyati tomah). T. 3. Akty zemskih soborov. - M., 1985, s. 83-442.

⁵ Sm: SHishov O. F. Smertnaya kazn' v istorii Rossii / Sb.: Smertnaya kazn' za i protiv. - M., 1998, s. 28.

¹ Sm: Argumenty i fakty. - M., 1998, v"-- 23, s. 12.

² Sm: Ugolovno-ispolnitel'noe pravo. Uchebnik / Pod red. I. V. SHmarova. - M., 1996, s. 52-53.

³ Sm: Rossijskoe zakonodatel'stvo H - HH vekov (v devyati tomah). T. 3. Akty Zemskih soborov. - M., 1985, s. 113.

⁴ Sm: Ustinov V. S. Prestupleniya protiv sobstvennosti (ugolovno-pravovye voprosy). - N.-Novgorod, 1998, s. 14.

⁵ Sm: Ustinov V. S. Prestupleniya protiv sobstvennosti (ugolovno-pravovye voprosy). - N.-Novgorod, 1998, s. 15.

⁶ Sm: Fojnickij I. YA. Uchenie o nakazanii v svyazi s tyur'movedeniem. - SPb., 1889, s. 315.

⁷ Sm: Sergeevskij N. D. Russkoe ugolovnoe pravo. CHast' obshchaya. - SPb., 1910, s. 178-179.

¹ Sm: Organy i vojska MVD Rossii: kratkij istoricheskij ocherk. - M., 1996, s. 68-69.

² Sm: Organy i vojska MVD Rossii: kratkij istoricheskij ocherk. - M., 1996, s. 68-69.

³ Sm: Rossijskoe zakonodatel'stvo H-HH vekov (v devyati tomah). T. 4. Zakonodatel'stvo perioda stanovleniya absolyutizma. - M., 1986, s. 327-389.

⁴ Sm: Ugolovno-ispolnitel'noe pravo. Uchebnik / Pod red. I. V. SHmarova. - M., 1996, s. 54-56.

¹ Sm: Nasha sluzhba - ugolovnyj rozysk / Istoriko-hudozhestvenno-publicisticheskij sbornik. - M., 1998, s. 14.

² Sm: Organy i vojska MVD Rossii: kratkij istoricheskij ocherk. - M., 1996, s. 69.

³ Sm: Organy i vojska MVD Rossii: kratkij istoricheskij ocherk. - M., 1996, s. 78.

⁴ Sm: Organy i vojska MVD Rossii: kratkij istoricheskij ocherk. - M., 1996, s. 69-70.

⁵ Sm: Organy i vojska MVD Rossii: kratkij istoricheskij ocherk. - M., 1996, s. 71.

⁶ Sm: Ugolovno-ispolnitel'noe pravo. Uchebnik / Pod red. I. V. SHmarova. - M., 1996, s. 319.

¹ Sm: Pashin S. Dolgaya doroga v hram pravosudiya // CHelovek i zakon. - M., 1995, v"-- 9, s. 74.

² Sm: Rossijskoe zakonodatel'stvo H-HH vekov (v devyati tomah). T. 5. Zakonodatel'stvo perioda rascveta absolyutizma. - M., 1987, s. 266-268.

³ Sm: Tkachevskij YU. M. Progressivnaya sistema ispolneniya ugolovnyh nakazanij. - M., 1997, s. 8-10.

⁴ Sm: Tkachevskij YU. M. Progressivnaya sistema ispolneniya ugolovnyh nakazanij. - M., 1997, s. 8-10.

⁵ Sm: O narushenii prav cheloveka v Rossii. Sbornik materialov Moskovskogo issledovatel'skogo centra po pravam chelovekam. 1997 god. - M., 1998, s. 144.

⁶ Sm: Bekuzarov G. O., Seliverstov V. I. Ugolovno-ispolnitel'noe pravo Rossii / Obshchaya i Osobennaya chasti: Shemy i tablicy. - M., 1998, tabl. 3.1.

⁷ Sm: Organy i vojska MVD Rossii: kratkij istoricheskij ocherk. - M., 1996, s. 72.

¹ Sm: Organy i vojska MVD Rossii: kratkij istoricheskij ocherk. - M., 1996, s. 72.

² Sm: Vojskovoj vestnik. - M., 1997, v"-- 4, s. 32.

³ Sm: Vojskovoj vestnik. - M., 1997, v"-- 1, s. 25.

⁴ Sm: Vojskovoj vestnik. - M., 1997, v"-- 4, s. 32.

⁵ Sm: Organy i vojska MVD Rossii: kratkij istoricheskij ocherk. - M., 1996, s. 78.

⁶ Sm: Organy i vojska MVD Rossii: kratkij istoricheskij ocherk. - M., 1996, s. 78.

⁷ Sm: Miliciya. - M., 1997, v"-- 1, s. 65.

¹ Sm: Gernet M. N. Istoriya carskoj tyur'my. V 5-ti tomah - M., 1951, T. 1, s. 98, 99.

² Sm: Detkov M. Osobennosti ispolneniya ugolovnogo nakazaniya v Rossii: istoricheskij opyt i sovremennost' // Prestuplenie i nakazanie. - M., 1995, v"-- 2, s. 26.

³ Sm: Babushkin A. Popechitel'stvo o tyur'mah - rossijskaya istoricheskaya tradiciya // Prestuplenie i nakazanie. - M., 1994, v"-- 7, s. 38.

⁴ Sm: Vojskovoj vestnik. - M., 1997, v"-- 4, s. 32.

⁵ Sm: Bekuzarov G. O., Seliverstov V. I. Ugolovno-ispolnitel'noe pravo Rossii / Obshchaya i Osobennaya chasti: Shemy i tablicy. - M., 1998, tabl. 3.1.

¹ Sm: Tkachevskij YU. M. Progressivnaya sistema ispolneniya ugolovnyh nakazanij. - M., 1997, s. 11-12.

² Sm: Organy i vojska MVD Rossii: kratkij istoricheskij ocherk. - M., 1996, s. 78-79.

³ Sm: Organy i vojska MVD Rossii: kratkij istoricheskij ocherk. - M., 1996, s. 69, 447.

⁴ Sm: Babushkin A. Popechitel'stvo o tyur'mah - rossijskaya istoricheskaya tradiciya. // Prestuplenie i nakazanie. - M., 1994, v"-- 7,. s. 38.

⁵ Sm: Babushkin A. Popechitel'stvo o tyur'mah - rossijskaya istoricheskaya tradiciya. // Prestuplenie i nakazanie. - M., 1994, v"-- 7, s. 38.

⁶ Sm: Gernet M. N. Istoriya carskoj tyur'my. V 5-ti tomah. - M., 1951, T. 1, s. 108-110.

¹ Sm: Gernet M. N. Istoriya carskoj tyur'my. V 5-ti tomah. - M., 1951, T. 2, s. 33-43.

² Sm: Bekuzarov G. O., Seliverstov V. I. Ugolovno-ispolnitel'noe pravo Rossii / Obshchaya i Osobennaya chasti: Shemy i tablicy. - M., 1998, tabl. 3.1.

³ Sm: Nacheku, 1997, 2 marta.

⁴ Sm: Pavlov I. V. Sistema deyatel'nosti sovremennoj shkoly po preduprezhdeniyu pedagogicheskoj zapushchennosti i pravonarushenij nesovershennoletnih. - CHeboksary, 1999, s.33.

⁵ Sm: Rossijskoe zakonodatel'stvo H-HH vekov (v devyati tomah). T. 6. Zakonodatel'stvo pervoj poloviny HIH veka. - M., 1998, s. 174-408.

¹ Sm: Ugolovno-ispolnitel'noe pravo. Uchebnik / Pod red. I. V. SHmarova. - M., 1996, s. 59-61.

² Sm: Organy i vojska MVD Rossii: kratkij istoricheskij ocherk. - M., 1996, s. 69.

³ Sm: Ugolovno-ispolnitel'noe pravo Rossii: Uchebnik dlya yuridicheskih vuzov i fakul'tetov / Pod red. A. I. Zubkova. - M., 1997, s. 15.

⁴ Sm: Ugolovno-ispolnitel'noe pravo Rossii: Uchebnik dlya yuridicheskih vuzov i fakul'tetov / Pod red. A. I. Zubkova. - M., 1997, s. 15.

⁴ Sm: Organy i vojska MVD Rossii: kratkij istoricheskij ocherk. - M., 1996, s. 81.

⁵ Sm: Gurov A. I. Professional'naya prestupnost': proshloe i sovremennost'. - M., 1990, s. 56.

⁶ Sm: Tkachev P. I. Statisticheskie etyudy // Biblioteka dlya chteniya. Oktyabr' - SPb., 1863, s. 28.

⁷ Sm: Gurov A. I. Professional'naya prestupnost': proshloe i sovremennost'. - M., 1990, s. 56.

¹ Sm: Organy i vojska MVD Rossii: kratkij istoricheskij ocherk. - M., 1996, s. 448.

² Sm: Tkachev P. I. Statisticheskie etyudy // Biblioteka dlya chteniya. Oktyabr' - SPb., 1863, s. 28.

³ Sm: Vojskovoj vestnik. M., 1997, v"-- 1, s. 25.

⁴ Sm: Pavlov I. V. Sistema deyatel'nosti sovremennoj shkoly po preduprezhdeniyu pedagogicheskoj zapushchennosti i pravonarushenij nesovershennoletnih / Monografiya. - CHeboksary, 1999, st. 32.

⁵ Sm: Argumenty i fakty. - M., 1998, v"-- 23, s. 12.

⁴ Sm: Organy i vojska MVD Rossii: kratkij istoricheskij ocherk. - M., 1996, s. 90-91, 448.

¹ Sm: Rossijskoe zakonodatel'stvo H-HH vekov ( v devyati tomah). T. 8. Sudebnaya reforma. - M., 1991, s. 395-462.

² Sm: Bekuzarov G. O., Seliverstov V. I. Ugolovno-ispolnitel'noe pravo Rossii / Obshchaya i Osobennaya chasti: Shemy i tablicy. - M., 1998, tabl. 3.1.

² Sm: Mihlin A. |shafoty // Prestuplenie i nakazanie. - M., 1994, v"-- 10, s. 15.

³ Sm: Organy i vojska MVD Rossii: kratkij istoricheskij ocherk. - M., 1996, s. 448.

⁴ Sm: Pavlov I. V. Sistema deyatel'nosti sovremennoj shkoly po preduprezhdeniyu pedagogicheskoj zapushchennosti i pravonarushenij nesovershennoletnih / Monografiya. - CHeboksary, 1999, st. 32.

⁵ Sm: Professional'naya etika rabotnikov pravoohranitel'nyh organov: Uchebnoe posobie / Pod red. G. V. Dubova i A. V. Opaleva. - M., 1998, s. 149.

⁶ Sm: Pavlov I. V. Sistema deyatel'nosti sovremennoj shkoly po preduprezhdeniyu pedagogicheskoj zapushchennosti i pravonarushenij nesovershennoletnih / Monografiya. - CHeboksary, 1999, st. 33.

¹ Sm: Organy i vojska MVD Rossii: kratkij istoricheskij ocherk. - M., 1996, s. 448.

² Sm: Isaev I. A. Istoriya gosudarstva i prava Rossii / Uchebnik dlya yuridicheskih vuzov. - M., 1996, s.268 .

³ Sm: Ryabinin A. A.. Osnovy ispravitel'no-trudovogo (ugolovno-ispolnitel'nogo prava) Rossijskoj Federacii. - M., 1995, s. 191.

² Sm: Ugolovno-ispolnitel'noe pravo. Uchebnik dlya yuridicheskih vuzov i fakul'tetov / Pod red. A. I. Zubkova. - M., 1997, s. 43.

³ Sm: Utevskij B. S. Razvitie sovetskoj ispravitel'no-trudovoj nauki // Trudy VSH MOOP SSSR. - M., 1967, vyp. 16, s. 166.

⁴ Sm: Organy i vojska MVD Rossii: Kratkij istoricheskij ocherk- M., 1996, s. 448.

⁷ Sm: Vojskovoj vestnik. - M., 1997, v"-- 4, s. 36.

¹ Sm: Detkov M. G. Nakazanie v carskoj Rossii. Sistema ego ispolneniya. - M., 1994, s. 39.

² Sm: Tagancev N. S. Stokgol'mskij tyuremnyj kongress // ZHurnal grazhdanskogo i ugolovnogo prava. - SPb., 1880, kn. 2, s. 31-32.

³ Sm: Gurov A. I. Professional'naya prestupnost': proshloe i sovremennost'. - M., 1990, s. 71.

⁴ Sm: Tagancev N. S. Russkoe ugolovnoe pravo. - SPb., 1902, T. 2, s. 965.

⁵ Sm: Organy i vojska MVD Rossii: kratkij istoricheskij ocherk. - M., 1996, s. 448.

¹ CGA RF, f. 122, op. 1, ch. 2, d. 6592, l. 56.

² Sm: Organy i vojska MVD Rossii: kratkij istoricheskij ocherk. - M., 1996, s. 92.

² Sm: Vojskovoj vestnik. - M., 1997, v"-- 4, s. 36.

³ Sm: Rossijskaya gazeta, 1993, 3 noyabrya.

⁴ Sm: Ugolovno-ispolnitel'noe pravo Rossii. Uchebnik dlya yuridicheskih vuzov i fakul'tetov / Pod Red. A. I. Zubkova. - M., 1997, s. 6.

⁵ Sm: Isaev I. A. Istoriya gosudarstva i prava Rossii. Kurs lekcij. - M., 1993, s. 184.

¹ Sm: Ryabinin A. A. Osnovy ispravitel'no-trudovogo (ugolovno-ispolnitel'nogo) prava Rossijskoj Federacii. - M., 1995, s. 192.

² Sm: Bekuzarov G. O., Seliverstov V. I. Ugolovno-ispolnitel'noe pravo Rossii / Obshchaya i Osobennaya chasti: Shemy i tablicy. - M., 1998, tabl. 3.1.

² Sm: Vojskovoj vestnik. - M., 1997, v"-- 4, s. 33-34; Organy i vojska MVD Rossii: kratkij istoricheskij ocherk. - M., 1996, s. 94, 449.

³ Sm: Tkachevskij YU. M. Progressivnaya sistema ispolneniya ugolovnyh nakazanij. - M., 1997, s. 13.

⁴ Sm: Ryabinin A. A. Osnovy ispravitel'no-trudovogo (ugolovno-ispolnitel'nogo) prava Rossijskoj Federacii. - M., 1995, s. 192.

⁵ Sm: Ugolovno-ispolnitel'noe pravo Rossii. Uchebnik. dlya yuridicheskih vuzov i fakul'tetov / Pod red. A. I. Zubkova. - M., 1997, s. 4.

¹ Sm: Vojskovoj vestnik. - M., 1997, v"-- 4, s. 34.

² CGA RF, f. 122, op. 1, ch. 1, d. 3511, l. 3.

¹ Sm: Mihlin A. |shafoty // Prestuplenie i nakazanie. - M., 1994, v"-- 10, s. 14.

² CGA RF, f. 122, op. 1, ch. 1, d. 6592, l. 114-118.

¹ Sm: Organy i vojska MVD Rossii: kratkij istoricheskij ocherk. - M., 1996, s. 97.

² Sm: Ugolovno-ispolnitel'noe pravo. Uchebnik dlya yuridicheskih vuzov i fakul'tetov / Pod red. A. I. Zubkova. - M., 1997, s. 2.

³ Sm: Ugolovno-ispolnitel'noe pravo. Uchebnik dlya yuridicheskih vuzov i fakul'tetov / Pod red. A. I. Zubkova. - M., 1997, s. 15.

⁴ Sm: Organy i vojska MVD Rossii: kratkij istoricheskij ocherk. - M., 1996, s. 97.

⁵ Sm: Ugolovno-ispolnitel'noe pravo. Uchebnik dlya yuridicheskih vuzov i fakul'tetov / Pod red. A. I. Zubkova. - M., 1997, s. 21.

¹ CGA RF, f. 122, op. 1, ch. 2, d. 7595, l. 2.

² Sm: Organy i vojska MVD Rossii: kratkij istoricheskij ocherk. - M., 1996, s. 70.

¹ Sm: Babushkin A. Popechitel'stvo o tyur'mah - rossijskaya istoricheskaya tradiciya // Prestuplenie i nakazanie M., 1994, v"-- 7, s . 38.

² Sm: Ugolovno-ispolnitel'noe pravo Rossii. Uchebnik dlya yuridicheskih vuzov i fakul'tetov / Pod red. A. I. Zubkova. - M., 1997, s. 15.

¹ Sm: Argumenty i fakty, 1998, 30 dekabrya.

² Sm: Ugolovno-ispolnitel'noe pravo Rossii. Uchebnik dlya yuridicheskih vuzov i fakul'tetov / Pod red. A. I. Zubkova. - M., 1997, s. 13.

² Sm: Ugolovno-ispolnitel'noe pravo Rossii. Uchebnik dlya yuridicheskih vuzov i fakul'tetov / Pod red. A. I. Zubkova. - M., 1997, s. 15.

³ Sm: Naumov A. V. Rossijskoe ugolovnoe pravo. Obshchaya chast'. - M., 1996, s. 391.

⁴ Sm: Naumov A. V. Rossijskoe ugolovnoe pravo. Obshchaya chast'. - M., 1996, s. 391.

⁵ Sm: Mihlin A. |shafoty // Prestuplenie i nakazanie. - M., 1994, v"-- 10. s. 15.

⁶ CGA RF, f. 122, op. 1, ch. 1, d. 6592, l. 56.

⁷ Sm: Ugolovno-ispolnitel'noe pravo Rossii. Uchebnik dlya yuridicheskih vuzov i fakul'tetov / Pod red. A. I. Zubkova. - M., 1997, s. 13.

¹ Sm: Organy i vojska MVD Rossii: kratkij istoricheskij ocherk. - M., 1996, s. 99, 101.

² Sm: Naumov A. V. Rossijskoe ugolovnoe pravo. Obshchaya chast'. - M., 1996, s. 391.

³ Sm: Miliciya. - M., 1997, v"--. 3, s. 73.

⁴ Sm: Naumov A. V. Rossijskoe ugolovnoe pravo. Obshchaya chast'. - M., 1996, s. 391.

² Sm: Organy i vojska MVD Rossii: kratkij istoricheskij ocherk. - M., 1996, s. 450.

³ Sm: Rogov V. A. Istoriya ugolovnogo prava, terrora i repressij v Russkom gosudarstve v XV-XVII vv. - M., 1995, s. 35-36.

⁴ Sm: Professional'naya etika rabotnikov pravoohranitel'nyh organov: Uchebnoe posobie / Pod red. G. V. Dubova i A. V. Opaleva. - M., 1998, s. 149-150.

⁵ Sm: Ugolovno-ispolnitel'noe pravo. Uchebnik dlya yuridicheskih vuzov i fakul'tetov / Pod red. A. I. Zubkova. - M., 1997, s. 24.

¹ Sm: Organy i vojska MVD Rossii: kratkij istoricheskij ocherk. - M., 1996, s. 100.

² Sm: Ugolovno-ispolnitel'noe pravo Rossii. Uchebnik dlya yuridicheskih vuzov i fakul'tetov / Pod red. A. I. Zubkova. - M., 1997, s. 33.

³ CGA RF, f. 7420, op. 2, d. 413, l. 5.

⁴ Sm: Naumov A. V. Rossijskoe ugolovnoe pravo. Obshchaya chast'. - M., 1996, s. 391.

⁵ Sm: Organy i vojska MVD Rossii: kratkij istoricheskij ocherk. - M., 1996, s. 99.

⁶ Sm: Ryabinin A. A. Osnovy ispravitel'no-trudovogo (ugolovno-ispolnitel'nogo) prava Rossijskoj Federacii - M., 1995, s. 191.

⁷ Sm: Naumov A. V. Rossijskoe ugolovnoe pravo. Obshchaya chast'. - M., 1996, s. 391.

¹ Sm: Organy i vojska MVD Rossii: kratkij istoricheskij ocherk. - M., 1996, s. 450.

² Sm: Naumov A. V. Rossijskoe ugolovnoe pravo. Obshchaya chast'. - M., 1996, s. 391.

³ CGA RF, f. 122, op. 1, ch. 1, d. 6592, l. 56.

¹ CGA RF, f. 122, op. 1, ch. 1, d. 6592, l. 119 (funt = 409,5 gr. ili 96 zolotnikov; 1 zolotnik = 4,1 gr.).

² CGA RF, f. 122, op. 1, ch. 1, d. 6592, l. 121.

³ Sm: Naumov A. V. Rossijskoe ugolovnoe pravo. Obshchaya chast'. - M., 1996, s. 391.

⁴ Sm: Organy i vojska MVD Rossii: kratkij istoricheskij ocherk. - M., 1996, s. 104.

¹ CGA RF, f. 7420, op. 2, d. 413, l. 5.

² Sm: Organy i vojska MVD Rossii: kratkij istoricheskij ocherk. - M., 1996, s. 104.

³ Sm: Utevskij B. S. Razvitie sovetskoj ispravitel'no-trudovoj nauki // Trudy VSH MOOP SSSR. - M., 1967, vyp. 16, s. 115-116.

⁴ Sm: Pavlov I. V. Sistema deyatel'nosti sovremennoj shkoly po preduprezhdeniyu pedagogicheskoj zapushchennosti i pravonarushenij nesovershennoletnih / Monografiya. - CHeboksary, 1999, st. 33.

⁵ Sm: Deti- prestupniki / Pod red. M. N. Gerneta. - M., 1922, ch. 1, s. 135.

³ Sm: Ugolovno-ispolnitel'noe pravo Rossii. Uchebnik dlya yuridicheskih vuzov i fakul'tetov / Pod red. A. I. Zubkova. - M., 1997, s. 9.

⁴ Sm: Tkachevskij YU. M. Progressivnaya sistema ispolneniya ugolovnyh nakazanij. - M., 1997, s. 13.

¹ Sm: Ugolovno-ispolnitel'noe pravo Rossii. Uchebnik dlya yuridicheskih vuzov i fakul'tetov / Pod red. A. I. Zubkova. - M., 1997, s. 39.

² Sm: Organy i vojska MVD Rossii: kratkij istoricheskij ocherk. - M., 1996, s. 106.

³ CGA RF, f. 7420, op. 2, d. 361, l. 7.

² CGA RF, f. 7420, op. 2, d. 361, l. 7.

³ CGA RF, f. 7420, op. 2, d. 361, l. 1.

⁴ CGA RF, f. 7420, op. 2, d. 361, l. 3.

⁵ CGA RF, f. 7420, op. 2, d. 413, l. 5.

⁶ Sm: Ugolovno-ispolnitel'noe pravo. Uchebnik / Pod red. I. V. SHmarova. - M., 1996, s. 313.

⁷ CGA RF, f. 7420, op. 2, d. 361, l. 3, 7.

¹ Sm: Prestuplenie i nakazanie. - M., 1995, v"-- 7, s. 39.

² CGA RF, f. 7420, op. 2, d. 412, l. 3.

³ CGA RF, f. 7420, op. 1, d. 122, l. 61.

⁴ CGA RF, f. 7420, op. 1, d. 122, l. 61.

⁵ Sm: Mihlin A. |volyuciya zakonodatel'stva o primenenii smertnoj kazni // Zakonnost'. - M., 1997. v"-- 4, s. 35.

⁶ Sm: Ugolovno-ispolnitel'noe pravo. Uchebnik dlya yuridicheskih vuzov i fakul'tetov / Pod red. A. I. Zubkova. - M., 1997, s. 51.

¹ Sm: Organy i vojska MVD Rossii: kratkij istoricheskij ocherk. - M., 1996, s. 106.

² CGA RF, f. 7420, op. 1, d. 48, ll. 48-49.

³ CGA RF, f. 7420, op. 2, d. 361, l. 15.

⁴ Sm: Ugolovno-ispolnitel'noe pravo Rossii: Uchebnik dlya yuridicheskih vuzov i fakul'tetov / Pod red. A. I. Zubkova. - M., 1997, s. 55.

² CGA RF, f. 7420, op. 2, d. 361, l. 18.

³ Sm: Zubkov A. I., Kalinin YU. I., Sysoev V. D. Penitenciarnye uchrezhdeniya v sisteme Ministerstva yusticii Rossii. - M., 1998, s. 27.

⁴ CGA RF, f. 7420, op. 2, d. 361, l. 35; op. 1, d. 125, ll. 1-70.

⁵ Sm: Mihlin A. |volyuciya zakonodatel'stva o primenenii smertnoj kazni // Zakonnost'. - M., 1997, v"-- 4, s. 35.

6

Razdel II

Organy i uchrezhdeniya, ispolnyayushchie
ugolovnye nakazaniya Sovetskoj Rossii
(1917-1991 gg.)

1917 g., oktyabr'
V strane naschityvalos' okolo 7 mln. besprizornyh i beznadzornyh detej¹.
1917 g., 26 oktyabrya
Vtoroj Vserossijskij s�ezd Sovetov otmenil smertnuyu kazn' na fronte i prinyal Postanovlenie ob osvobozhdenii vseh soldat i oficerov, arestovannyh po politicheskim motivam. Byli osvobozhdeny iz-pod aresta i chleny zemel'nyh komitetov².
1917 g., 28 oktyabrya.
Petrogradskij voenno-revolyucionnyj komitet poruchil Vyborgskomu Sovetu rabochih i soldatskih deputatov Petrograda naznachit' v tyur'my komissarov, kotorye dolzhny byli osushchestvlyat' nadzor za zakonnost'yu soderzhaniya arestovannyh, za tochnym soblyudeniem rezhima v mestah lisheniya svobody, zanimat'sya nalazhivaniem trudovogo perevospitaniya zaklyuchennyh, razvertyvat' sredi nih politiko-vospitatel'nuyu rabotu³.
1917 g., 10 noyabrya
Voenno-revolyucionnyj komitet Petrograda obratilsya k naseleniyu s obrashcheniem, v kotorom raz�yasnyal, chto marodery, spekulyanty, rashititeli prodovol'stvennyh zapasov ob�yavlyayutsya vragami naroda i podlezhat nemedlennomu arestu⁴.
1917 g., 14 noyabrya
Voenno-revolyucionnyj komitet Petrograda predpisal komissaram domov zaklyucheniya, sotrudnikam Glavnogo upravleniya mest zaklyucheniya, a takzhe personalam tyurem ostavat'sya na svoih mestah i prodolzhat' vypolnyat' vozlozhennye na nih funkcional'nye obyazannosti⁵.
1917 g., 12 dekabrya
SNK RSFSR vozlozhil na Narodnyj komissariat yusticii rukovodstvo mestami zaklyucheniya. Dlya etogo v ego sostave sozdano Glavnoe upravlenie mestami zaklyucheniya (Tyuremnoe upravlenie)¹.
1917 g., 19 dekabrya
Ispravitel'nye raboty kak mera nakazaniya vpervye byli ustanovleny instrukciej NKYU RSFSR "O revolyucionnom tribunale, ego sostave, delah, ego vedeniyu, nalagaemyh im nakazaniyah i o poryadke vedeniya ego zasedanij".
V instrukcii ispravitel'nye raboty nazvany obyazatel'nymi obshchestvennymi rabotami².
1918 g., 6 yanvarya
Pri NKYU RSFSR uchrezhdena Tyuremnaya kollegiya, zadachami kotoroj yavlyalis': nablyudenie za tyuremnym bytom, sanitarnymi, trudovymi i prosvetitel'nymi voprosami tyurem, sostavlenie po ih itogam sootvetstvuyushchih dokladov i predstavlenij, v neobhodimyh sluchayah prinyatie po nim ekstrennyh mer, vyrabotka predlozhenij po reforme tyuremnogo dela, sozdanie special'nyh komissij po razlichnym tyuremnym problemam, v chastnosti, organizaciya komissii po obshchestvennomu sodejstviyu osvobozhdaemym³.
1918 g., 14 yanvarya
SNK RSFSR prinyal dekret "O komissiyah dlya nesovershennoletnih"⁴.
Dekret otmenil sudy i tyuremnoe zaklyuchenie dlya maloletnih i nesovershennoletnih pravonarushitelej (do 17 let) i vse dela o nih peredal v osobye komissii pedagogicheskogo haraktera.
V sootvetstvii s dekretom eti komissii nahodilis' v vedenii Narodnogo komissariata obshchestvennogo prizreniya. Oni sostoyali iz predstavitelej vedomstv: obshchestvennogo prizreniya, narodnogo prosveshcheniya i yusticii v kolichestve ne menee treh lic, prichem odnim iz etih lic dolzhen byl byt' vrach. K kompetencii komissii otnosilos' rassledovanie obshchestvenno opasnyh deyanij nesovershennoletnih i reshenie voprosa ob ih osvobozhdenii ili o napravlenii v uchrezhdeniya Narodnogo komissariata obshchestvennogo prizreniya: detskij dom, priyut, priemnik⁵.
1918 g., 24 yanvarya
Narodnyj komissariat yusticii prinyal Postanovlenie "O tyuremnyh rabochih komandah"⁶.
V sootvetstvii s postanovleniem iz trudosposobnyh zaklyuchennyh sozdavalis' komandy dlya vypolneniya neobhodimyh gosudarstvennyh rabot, ne prevyshayushchih po tyazhesti truda chernorabochih. Im platili po rascenkam, ustanovlennym dlya dannoj otrasli¹.
1918 g., yanvar'
Po ukazaniyu Voenno-revolyucionnogo komiteta Petrograda Tyuremnaya kollegiya pri uchastii sotrudnika NKYU RSFSR E. G. SHirvindta razrabotala Instrukciyu o poryadke soderzhaniya zaklyuchennyh v Trubeckom bastione Petropavlovskoj kreposti, napravlennuyu na gumanizaciyu, izmenenie principov i metodov ispolneniya nakazaniya².
1918 g., 21 fevralya
Dekret SNK RSFSR "Socialisticheskoe otechestvo v opasnosti" razreshil organam VCHK rasstrelivat' na mestah bez suda nepriyatel'skih agentov, spekulyantov, pogromshchikov, huliganov, kontrrevolyucionnyh agitatorov i germanskih shpionov³.
1918 g., fevral'
NKYU RSFSR napravil na mesta telegrammu s trebovaniem sohranit' tyuremnye inspekcii i administraciyu mest zaklyucheniya "dlya pravil'noj postanovki tyuremnogo dela"⁴.
1918 g., fevral'
Vserossijskoj chrezvychajnoj komissii predostavleno pravo vyneseniya prigovorov, primeneniya repressij vo vnesudebnom poryadke⁴.
1918 g., 19 marta
NKYU RSFSR napravil na mesta cirkulyar "O poryadke uvol'neniya i naznacheniya na dolzhnosti tyuremnoj inspekcii i administracii", kotoryj yavlyalsya pervym vedomstvennym dokumentom, reglamentirovavshim poryadok podbora i rasstanovki kadrov dlya tyuremnyh uchrezhdenij i organov lisheniya svobody⁵.
1918 g., 12 aprelya
Pri neposredstvennom uchastii F. |. Dzerzhinskogo za odnu noch' v Moskve bylo arestovano 400 vooruzhennyh anarhistov, v rezul'tate chego ugolovnaya prestupnost' v stolice sokratilas' na vosem'desyat procentov⁶.
1918 g., 20 aprelya
Prikazom Narodnogo komissariata po voennym delam reorganizovana konvojnaya strazha Respubliki. Dlya rukovodstva eyu uchrezhdena Glavnaya inspekciya konvojnoj strazhi pri narkomate yusticii RSFSR¹.
1918 g., 5 maya
Prinyat Dekret "O krasnom terrore", dopuskavshij primenenie rasstrela na meste, s posleduyushchim sostavleniem protokola o proisshedshem sobytii².
1918 g., maj
Tyuremnaya kollegiya NKYU RSFSR preobrazovana v Karatel'nyj otdel, a tyuremnye kollegii na mestah - v karatel'nye otdely pri gubernskih komissariatah yusticii. Takaya reorganizaciya byla obuslovlena neobhodimost'yu perestrojki upravleniya mestami zaklyucheniya, okonchatel'nogo sloma organizovannogo sabotazha sluzhashchih tyuremnyh uchrezhdenij putem zameny sabotiruyushchih sluzhashchih nadezhnymi specialistami³.
1918 g., maj
V sostave NKYU RSFSR sozdan Central'nyj karatel'nyj otdel, kotoryj zanimalsya voprosami trudovogo perevospitaniya pravonarushitelej i neposredstvennogo rukovodstva tyur'mami, ispravitel'no-trudovymi lageryami i koloniyami⁴.
1918 g., 24 maya
NKYU RSFSR napravil mestnym organam yusticii cirkulyar s ukazaniem o tom, chto trudovaya zhizn' obyazatel'na dlya tyurem. Pri etom chast' zarabotannyh deneg dolzhna postupat' v gosudarstvennuyu kaznu. Takim obrazom, byla predprinyata popytka ustanovleniya samookupaemosti mest lisheniya svobody za schet sredstv osuzhdennyh⁵.
1918 g., 22 iyunya
V RSFSR priveden v ispolnenie pervyj smertnyj prigovor. Ego zhertvoj stal komanduyushchij Baltijskim flotom A. M. SHCHastnyj, kotoryj vyvel iz osazhdennogo nemcami goroda Gel'singforsa v Kronshtadt 200 boevyh korablej - linkorov, krejserov, esmincev, tral'shchikov, podvodnyh lodok. 28 maya 1918 g. on byl vzyat pod strazhu v kremlevskom kabinete predsedatelya Revolyucionnogo voennogo soveta L. Trockogo po lozhnomu obvineniyu⁶.
1918 g., 23 iyulya
NKYU RSFSR utverdil vremennuyu instrukciyu "O lishenii svobody kak mere nakazaniya i o poryadke otbyvaniya takogo", gde opredeleny sleduyushchie vidy lisheniya svobody:
1) obshchie mesta zaklyucheniya (tyur'my) - dlya osuzhdennyh k lisheniyu svobody, podsledstvennyh, podsudimyh i peresyl'nyh;
2) karatel'no-lechebnye zavedeniya dlya arestantov s zametno vyrazhennymi psihicheskimi defektami, degeneratov i t.p.;
3) tyuremnye bol'nicy dlya hronicheski dushevnobol'nyh;
4) ispytatel'nye zavedeniya dlya lic, po otnosheniyu k kotorym imeyutsya osnovaniya dlya poslableniya rezhima ili dlya dosrochnogo osvobozhdeniya;
5) vospitatel'no-karatel'nye uchrezhdeniya dlya molodyh prestupnikov (reformatorii i zemledel'cheskie kolonii);
6) arestnye pomeshcheniya dlya kratkovremennogo soderzhaniya zaderzhannyh miliciej i chislyashchihsya za mestnymi narodnymi sudami, a tak zhe arestantov, podlezhashchih peresylke¹.
Soglasno Instrukcii primeneniem nakazanij zanimalsya Karatel'nyj otdel NKYU RSFSR, sostoyavshij iz sleduyushchih otdelenij:
- po vyrabotke vospitatel'no-trudovyh metodov i karatel'nyh mer;
- raspredelitel'nogo;
- tehnicheskogo;
- sel'skohozyajstvennogo;
- vrachebno-sanitarnogo;
- snabzheniya;
- stroitel'nogo;
- konvojnogo;
- pomoshchi otbyvayushchim nakazanie².
Instrukciya predusmatrivala poryadok raspredeleniya zaklyuchennyh po mestam lisheniya svobody, mery vozdejstviya na lic, narushayushchih poryadok i disciplinu v mestah zaklyucheniya, neobhodimost' vyrabotki "vospitatel'no-trudovyh metodov" i "metodov vospitaniya primenitel'no k zhizni i sushchestvuyushchim usloviyam", a takzhe professional'nogo obucheniya osuzhdennyh, ih obrazovaniya i vospitaniya; vnutrennij reglament uchrezhdeniya po organizacii otbyvaniya nakazaniya, poryadok primeneniya dosrochnogo osvobozhdeniya ot otbyvaniya nakazaniya.
V Instrukcii chetko proslezhivaetsya klassifikaciya narushitelej:
- lica, narushayushchie poryadok i disciplinu;
- lica, ne zhelayushchie rabotat' bez osnovatel'nyh prichin.
K pervoj gruppe narushitelej administraciya tyuremnyh uchrezhdenij mogla primenyat' sleduyushchie mery vozdejstviya:
- bolee surovyj rezhim (lishenie svidaniya, perepiski i dr.);
- izolyaciya zaklyuchennogo (odinochnoe zaklyuchenie, karcer do 14 dnej);
- za upornoe nepovinovenie ili osobo tyazhkie narusheniya - perevod v special'nye tyur'my (izolyatory).
Ko vtoroj gruppe narushitelej primenyalsya perevod ih na umen'shennyj prodovol'stvennyj paek¹.
1918 g., 2 sentyabrya
VCIK RSFSR, zaslushav soobshchenie YA. M. Sverdlova o pokushenii na zhizn' V. I. Lenina, prinyal rezolyuciyu, v kotoroj preduprezhdal prisluzhnikov burzhuazii, chto za kazhdoe pokushenie na deyatelej Sovetskoj vlasti budut otvechat' vse kontrrevolyucionery i ih vdohnoviteli. "Na belyj terror vragov raboche-krest'yanskoj vlasti, - govorilos' v rezolyucii, - rabochie i krest'yane otvetyat massovym krasnym terrorom protiv burzhuazii i ee agentov"².
1918 g., 5 sentyabrya
SNK RSFSR prinyal Postanovlenie "O krasnom terrore", podpisannoe narodnym komissarom vnutrennih del G. I. Petrovskim, narodnym komissarom yusticii D. I. Kurskim i upravlyayushchim delami SNK V. D. Bonch-Bruevichem.
Pravitel'stvo schitalo, chto "krasnyj terror" - vremennaya isklyuchi tel'naya akciya rabochego klassa v otvet na terror kontrrevolyucii. Massovyj "krasnyj terror" imel mesto osen'yu 1918 g. V chastnosti, v sentyabre 1918 g. rasstrelyano 2600, oktyabre - 641, noyabre - 210, dekabre - 302, yanvare 1919 g. - 144, fevrale - 34 cheloveka³.
Snizhenie kolichestva rasstrelov bylo svyazano s nekotorym vremennym oslableniem klassovoj bor'by v nachale aktivnogo protivostoyaniya (zatish'e pered burej - Grazhdanskoj vojnoj)⁴.
1918 g., 5 sentyabrya
SNK RSFSR ob�yavil, chto vse lica, prichastnye k belogvardejskim organizaciyam, zagovoram i myatezham, podlezhat rasstrelu⁵.
1918 g., sentyabr'
V Moskve v zdanii ispravitel'no-trudovoj tyur'my v Sokol'nikah (Matrosskaya tishina) Central'nym karatel'nym otdelom NKYU byl organizovan pervyj reformatorij v Sovetskoj Rossii⁶.
V ego ustave ukazyvalos', chto on uchrezhden "v celyah obucheniya, vospitaniya i podgotovleniya k trudovoj zhizni molodyh lyudej ot 17 do 21 goda putem prepodavaniya prakticheskih znanij, mogushchih prisposobit' ih k chestnomu trudu i putem rasshireniya obshchego ih intellektual'nogo razvitiya"⁷. Odnako, eto uchrezhdenie prosushchestvovalo neskol'ko mesyacev i v 1919 g. bylo zakryto po ryadu prichin, v tom chisle iz-za otsutstviya pomeshcheniya⁸.
1918 g., oktyabr'
NKYU RSFSR izdal Instrukciyu po organizacii raspredelitel'nyh komissij, kotorye dolzhny byli zanimat'sya raspredeleniem zaklyuchennyh po mestam zaklyucheniya¹.
Oni imeli pravo v sluchae, esli nahodili, chto tot ili inoj zaklyuchennyj po svoim individual'nym kachestvam uzhe ne nuzhdaetsya v merah vozdejstviya i ispravleniya, vozbuzhdat' pered sudom hodatajstvo o dosrochnom ili uslovno-dosrochnom osvobozhdenii ego ot nakazaniya².
Raspredelitel'naya komissiya sostoyala iz 9 chelovek. Naryadu s zaveduyushchim gubernskim karatel'nym otdelom i ego sotrudnikami v nee vhodili predstavitel' organa patronata i chleny, izbiraemye ispolkomom Soveta iz lic, interesuyushchihsya penitenciarnymi voprosami³.
1918 g., 16 noyabrya
Karatel'nyj otdel NKYU RSFSR utverdil Polozhenie ob organizacii raspredelitel'nyh komissij, kotorye zamenili uprazdnennye v sentyabre 1918 g. obshchestvennye popechitel'stva o tyur'mah⁴.
1918 g., 25 noyabrya
NKYU RSFSR utverdil Instrukciyu o dosrochnom osvobozhdenii, kotoroe primenyalos' po hodatajstvu zaklyuchennyh, ih rodstvennikov i raspredelitel'nyh komissij posle otbytiya zaklyuchennymi poloviny sroka nakazaniya. Pravo reshat' vopros o dosrochnom osvobozhdenii bylo predostavleno sudam i revolyucionnym tribunalam⁵.
1918 g., noyabr'
Central'nyj karatel'nyj otdel NKYU RSFSR izdal cirkulyar o sozdanii trudovyh zemledel'cheskih kolonij⁶.
Pervaya zemledel'cheskaya koloniya, nahodyashchayasya v vvedenii NKYU RSFSR, byla organizovana v Podol'skom uezde Moskovskoj gubernii v desyati verstah ot stancii Stolbovaya⁷.
1918 g.
V special'nyh detskih uchrezhdeniyah, sozdannyh dlya bor'by s pravonarusheniyami nesovershennoletnih, vospityvalos' 75 tysyach chelovek⁸.
1918 g.
Za god arestovano 31.489 chelovek, zanimavshihsya kontrrevolyucionnoj deyatel'nost'yu sovmestno s recidivistami-ugolovnikami¹.
1919 g., 4 yanvarya
SNK RSFSR prinyal Postanovlenie o sozdanii chrezvychajnogo organa Soveta zashchity detej, prizvannogo napravlyat' deyatel'nost' vseh vedomstv, zanimayushchihsya voprosami ohrany detstva. Sovetu predostavleny chrezvychajnye polnomochiya: nalagat' "veto" na rasporyazheniya lyubogo vedomstva, esli oni nanosili ushcherb interesam detej².
1919 g., 4 fevralya
Karatel'nyj otdel NKYU RSFSR izdal cirkulyar "O tyuremnom rezhime i o privlechenii k otvetstvennosti vinovnyh v pritesnenii zaklyuchennyh", v kotorom ukazyvalos' na neobhodimost' bor'by s proizvolom i bezzakoniem v mestah lisheniya svobody, ne dopuskaya pri etom nikakih poslablenij, peredavaya sudu vinovnyh ne tol'ko v nezakonnyh pritesneniyah zaklyuchennyh, no i v popustitel'stve i nedostatochnom nadzore za nimi³.
1919 g., 21 marta
V sootvetstvii s dekretom VCIKa i Postanovleniem VCIKa ot 17 maya togo zhe goda v strane stali sozdavat'sya koncentracionnye lagerya, podvedomstvennye Vserossijskoj CHrezvychajnoj Komissii⁴.
1919 g., 27 marta
SNK RSFSR prinyal reshenie otkryt' v Moskve podgotovitel'nye kursy mladshih nachal'nikov (instruktorov) konvojnoj strazhi⁵.
1919 g., mart
Organizovana pervaya Petrogradskaya sel'skohozyajstvennaya koloniya, nahodyashchayasya v vedenii NKYU RSFSR. K koncu 1919 g. v strane uzhe naschityvalos' 9 sel'skohozyajstvennyh kolonij⁶, kotorye v svoem vedenii imeli 7610 desyatin pahotnoj zemli⁷.
1919 g., 15 aprelya
VCIK RSFSR prinyal dekret "O lageryah prinuditel'nyh rabot", pered kotorymi byli postavleny zadachi ne tol'ko izolyacii i kary razlichnyh "vrazhdebnyh sil", no i "perekovka" predstavitelej "ekspluatatorskih klassov"¹.
Organizaciya takih lagerej vozlagalas' na gubernskie chrezvychajnye komissii s posleduyushchej peredachej ih v vedenie NKVD, v sostave kotorogo byl sozdan Otdel prinuditel'nyh rabot.
Takim obrazom, v Sovetskoj Rossii obrazovalis' dve nezavisimye drug ot druga sluzhby ispolneniya nakazanij v vide lisheniya svobody: odna - v vedenii Narkomyusta, drugaya - NKVD.
V postanovlenii ukazyvalos', chto rashody, svyazannye s soderzhaniem osuzhdennyh, dolzhny okupat'sya ih trudom. Soglasno postanovleniyu byl provozglashen princip samookupaemosti mest lisheniya svobody, kotoryj fakticheski ne utratil svoego znacheniya do nastoyashchego vremeni.
V postanovlenii ukazyvalos', chto tem zaklyuchennym, kotorye proyavlyayut osoboe trudolyubie, mozhet byt':
- razresheno zhit' na chastnyh kvartirah i yavlyat'sya v lager' dlya ispolneniya naznachennyh rabot;
- sokrashcheny sroki zaklyucheniya¹.
Soglasno postanovleniyu, prinyatomu 17 maya 1919 g., predusmatrivalos' sozdanie dvuh vidov lagerej prinuditel'nyh rabot:
- obychnyh;
- osobyh, gde podlezhalo izolirovat' naibolee opasnyh protivnikov Sovetskoj vlasti.
Sredi takih lagerej osoboe mesto zanimal lager', sozdannyj v 1920 g. na baze Soloveckogo monastyrya².
Otdelu prinuditel'nyh rabot NKVD RSFSR vmenyalis' sleduyushchie obyazannosti:
- vyrabotka polozhenij, instrukcij, pravil po organizacii i upravleniyu lageryami;
- predstavlenie periodicheskih dokladov, otchetov o deyatel'nosti lagerej;
- vyrabotka i predstavlenie smet po administracii lagerej;
- utverzhdenie zaveduyushchih lageryami iz kandidatov, predstavlennyh mestnymi ispolnitel'nymi komitetami;
- obshchij kontrol' za lageryami v hozyajstvennom, finansovom i administrativnom otnosheniyah;
- reviziya lagerej;
- otkrytie lagerej v uezdnyh gorodah;
- perevod zaklyuchennyh iz odnogo lagerya v drugoj;
- razreshenie ustrojstva masterskih v lageryah.
Otdel prinuditel'nyh rabot podrazdelyalsya na podotdely:
a) administrativnyj, vedayushchij obshchim upravleniem lageryami, ih lichnym sostavom, sborom statisticheskih svedenij i drugimi voprosami, ne otnesennymi k vedeniyu drugih otdelov;
b) organizacionno-instruktorskij, k vedeniyu kotorogo otnosilas' organizaciya lagerej, instruktirovanie administracii lagerej, nadzor za ih deyatel'nost'yu;
v) hozyajstvennyj, vedayushchij hozyajstvennoj chast'yu lagerej, prinuditel'nymi rabotami, remontom i stroitel'stvom v lageryah.
Kazhdyj lager' rasschityvalsya ne menee chem na 300 chelovek.
Vo glave lagerya stoyal komendant, izbiraemyj mestnym ispolkomom i utverzhdaemyj otdelom prinuditel'nyh rabot NKVD RSFSR. Neposredstvennymi pomoshchnikami komendanta yavlyalis' zaveduyushchij hozyajstvom i zaveduyushchij prinuditel'nymi rabotami.
Deloproizvodstvo lagerya vozlagalos' na kancelyariyu, sostoyashchuyu iz deloproizvoditelya, kaznacheya-buhgaltera, piscov (po raschetu odin pisec na kazhdye 100 chelovek zaklyuchennyh) i mashinistok (po raschetu odna mashinistka na kazhdye 300 chelovek zaklyuchennyh).
Nablyudenie za poryadkom v lagere vozlagalos' na karaul, sostoyashchij iz nachal'nika, ego pomoshchnika, dvuh otdelennyh i karaul'noj komandy. CHislo sluzhashchih karaula opredelyalos' v zavisimosti ot kolichestva zaklyuchennyh, prichem v lageryah, v kotoryh chislo zaklyuchennyh ne prevyshalo 300, na kazhdye 15 zaklyuchennyh polagalos' 2 karaul'nyh, na kazhdye 10 zaklyuchennyh v lageryah s chislennost'yu svyshe 300 chelovek - odin karaul'nyj.
Polovina karaul'noj komandy prednaznachalas' dlya neseniya karaul'noj sluzhby vnutri lagerya, drugaya zhe polovina dolzhna byla ohranyat' i soprovozhdat' zaklyuchennyh vo vremya ih nahozhdeniya za predelami lagerya¹.
1919 g., 28 maya
Sovet raboche-krest'yanskoj oborony prinyal Postanovlenie o peredache vseh vojsk vspomogatel'nogo naznacheniya v podchinenie NKVD, pereimenovav ih v vojska vnutrennej ohrany (VOHR), nachal'nikom kotoryh byl naznachen I. M. Volobuev².
1919 g., 18 iyunya
Na mesta napravleno ukazanie, podpisannoe V. I. Leninym, o neobhodimosti uchastiya v raspredelitel'nyh komissiyah, krome rabotnikov gosudarstvennogo apparata, "pedagogov, psihiatrov i drugih priglashaemyh karatel'nym otdelom svedushchih, interesuyushchihsya penitenciarnymi voprosami lic³.
1919 g., 19 iyunya
Sovet raboche-krest'yanskoj oborony prinyal Postanovlenie, gde ukazyvalos': "vseh, prozhivayushchih na territorii RSFSR inostrannyh grazhdan iz teh gosudarstv, kotorye vedut protiv nas vrazhdebnye i voennye dejstviya v vozraste ot 17 do 55 let zaklyuchat' v koncentracionnye lagerya. Vse oni v lageryah dolzhny soderzhat'sya na obshchih osnovaniyah⁴.
1919 g., iyul'
Resheniem CK partii byl sozdan politotdel vojsk VOHR, zaveduyushchim kotorogo stal chlen kollegii VCHK G. S. Moroz, a pozdnee - partijnyj i voennyj deyatel' K. A. Mehonoshin¹.
1919 g., 12 avgusta
NKYU RSFSR utverdil Ustav trudovyh zemledel'cheskih kolonij dlya lishennyh svobody. V nem poluchili yuridicheskoe zakreplenie ne tol'ko mery vzyskaniya k zaklyuchennym, no i kompleks pooshchritel'nyh norm².
1919 g., 12 dekabrya
NKYU RSFSR svoim Postanovleniem "Rukovodyashchie nachala ugolovnogo prava RSFSR" ustanovil, chto "nakazanie dolzhno byt' celesoobraznym, sovershenno lisheno muchitel'stva i ne dolzhno prichinyat' prestupniku bespoleznyh i lishnih stradanij"³.
"Rukovodyashchie nachala po ugolovnomu pravu RSFSR" ustanovili, chto nesovershennoletnie pravonarushiteli v vozraste ot 14 do 18 let ne podlezhali sudu i zaklyucheniyu lish' v tom sluchae, esli oni dejstvovali "bez razumeniya". Dela zhe o pravonarusheniyah nesovershennoletnih, dejstvovavshih "s razumeniem", podlezhali rassmotreniyu v obshchih sudebnyh uchrezhdeniyah⁴.
"Rukovodyashchie nachala po ugolovnomu pravu RSFSR" predusmatrivali primenenie smertnoj kazni v vide rasstrela za ryad tyazhkih prestuplenij⁵.
1919 g.
V special'nyh detskih uchrezhdeniyah, sozdannyh dlya bor'by s pravonarusheniyami nesovershennoletnih, vospityvalos' 125 tysyach detej⁶.
1919 g.
VCHK-NKVD RSFSR pristupilo k razvertyvaniyu seti koncentracionnyh lagerej dlya "kontrrevolyucionnyh elementov" v otdalennyh rajonah strany⁷.
1919 g., konec
V RSFSR imelos' 9 trudovyh sel'skohozyajstvennyh kolonij dlya lishennyh svobody⁸.
1920 g., 17 yanvarya
VCIK i SNK RSFSR prinyali Postanovlenie "Ob otmene primeneniya vysshej mery nakazaniya (rasstrela)". V postanovlenii ukazyvalos', chto "revolyucionnyj proletariat i revolyucionnoe pravitel'stvo Sovetskoj Rossii s udovol'stviem konstatiruyut, chto razgrom vooruzhennyh sil kontrrevolyucii daet im vozmozhnost' otlozhit' v storonu oruzhie terrora"¹.
1920 g., 31 yanvarya
Na vojska VOHRa vozlozhena ohrana lagerej prinuditel'nyh rabot².
1920 g., yanvar'
Provedeno obsledovanie mest zaklyucheniya vo vserossijskom masshtabe. V obsledovanii prinyali uchastie 80 rabochih i 90 rabotnic zavodov i fabrik, 25 predstavitelej VCHK i MCHK i 35 specialistov ot RKI. Obsledovaniem bylo ohvacheno takzhe 17 detskih domov³.
1920 g., 4 marta
SNK RSFSR prinyal Postanovlenie "O delah nesovershennoletnih, obvinyaemyh v obshchestvenno-opasnyh dejstviyah", kotoroe v otnoshenii nesovershennoletnih pravonarushitelej v vozraste ot 14 do 18 let, nezavisimo ot togo, dejstvovali oni "s razumeniem" ili "bez razumeniya", stavilo na pervoe mesto primenenie komissiyami po delam nesovershennoletnih mer mediko-pedagogicheskogo haraktera i tol'ko pri nevozmozhnosti primeneniya etih mer predusmatrivalas' peredacha del v sud⁴.
1920 g., 7 maya
Po iniciative VCHK Narodnyj komissariat raboche-krest'yanskoj inspekcii (NK RKI) prinyal Postanovlenie o neobhodimosti provedeniya obsledovaniya vseh mest zaklyucheniya i opros zaklyuchennyh. Obsledovanie provodilos' v celyah osvobozhdeniya vseh teh, kto iskupil svoyu vinu i ne predstavlyal opasnosti dlya respubliki, a takzhe prevratit' vse mesta zaklyucheniya v doma truda⁵.
1920 g., 28 maya
Dekretom VCIK RSFSR v strane vosstanovlena vysshaya mera nakazaniya v vide smertnoj kazni (rasstrela)⁶.
1920 g., 19 iyunya
SNK RSFSR utverdil Instrukciyu komissiyam po delam o pravonarusheniyah nesovershennoletnih, podgotovlennuyu narodnymi komissariatami prosveshcheniya, zdravoohraneniya i yusticii, kotoraya utochnyala pravila napravleniya v sud del o pravonarusheniyah nesovershennoletnih v vozraste ot 14 do 18 let.
Soglasno Instrukcii komissii obyazany byli peredat' nesovershennoletnego narushitelya v narodnyj sud v sluchae ustojchivogo recidiva, sistematicheskih pobegov iz detskih domov, a takzhe pri yavnoj opasnosti ostavleniya nesovershennoletnego pravonarushitelya na svobode, to est' pri sovershenii im tyazhkih obshchestvenno-opasnyh deyanij - pri posyagatel'stve na chelovecheskuyu zhizn', prichinenii tyazhkih ran i uvechij, iznasilovanii, razboe, grabezhe, podzhoge, poddelke denezhnyh znakov i dokumentov, vzyatochnichestve, krupnyh hishcheniyah iz sovetskih ili obshchestvennyh uchrezhdenij i krupnoj spekulyacii.
Soglasno Instrukcii komissii poluchili pravo i byli obyazany:
- privlekat' k sudebnoj otvetstvennosti vzroslyh s nemedlennoj peredachej del o nih v narodnyj sud za podstrekatel'stvo i sklonenie nesovershennoletnih k soversheniyu obshchestvenno opasnyh deyanij, za ekspluataciyu truda nesovershennoletnih, za zhestokoe obrashchenie s nimi i t.p.;
- zabotit'sya o material'nom polozhenii nesovershennoletnih, dlya chego vhodit' v razlichnye uchrezhdeniya s hodatajstvom ob okazanii im toj ili inoj pomoshchi;
- prinimat' k nesovershennoletnim pravonarushitelyam mery mediko-pedagogicheskogo haraktera¹.
1920 g., iyun'
V Moskve sostoyalsya Vserossijskij s�ezd po bor'be s detskoj besprizornost'yu i prestupnost'yu, organizovannyj Otdelom ohrany detstva Narodnogo komissariata prosveshcheniya. V rabote s�ezda prinyali uchastie svyshe 300 prakticheskih rabotnikov i deyatelej nauki Moskvy, Petrograda i provincii.
Pri otkrytii s�ezda s privetstvennymi rechami vystupili A. V. Lunacharskij i A. M. Gor'kij.
Osnovnym voprosom povestki dnya s�ezda yavlyalsya vopros o bor'be s prestupnost'yu sredi nesovershennoletnih v strane i privlechenie obshchestvennosti k etomu delu².
1920 g., 30 iyulya
Karatel'nyj otdel NKYU RSFSR vvel v dejstvie Vremennye pravila vnutrennego rasporyadka v mestah zaklyucheniya³.
1920 g., 1 sentyabrya
STO prinyal Postanovlenie o sozdanii vojsk vnutrennej sluzhby Respubliki (VNUS). V nih voshli vojska VOHR, karaul'nye, zheldoroborony, zheldormilicii, vodnoj milicii i dr.⁴
1920 g., 20-23 sentyabrya
Po iniciative NKYU RSFSR v Moskve sostoyalsya I Vserossijskij s�ezd zaveduyushchih gubernskih karatel'nyh otdelov.
V otchetnom doklade narodnogo komissariata yusticii otmechalos', chto vsestoronnyaya pomoshch' so storony Sovetov dala vozmozhnost' organam upravleniya mestami zaklyucheniya nakopit' opredelennyj polozhitel'nyj opyt raboty.
Odnako namechennye reformy v oblasti ispolneniya ugolovnyh nakazanij v bol'shej chasti ostavalis' nerealizovannymi.
V svyazi s etim na posleduyushchij period s�ezd opredelil sleduyushchie zadachi:
- dobit'sya stabil'nosti rukovodyashchih kadrov gubernskih (oblastnyh) karatel'nyh otdelov i mest lisheniya svobody;
- vvesti kollegial'nye nachala v upravlenie;
- naladit' uchebno-vospitatel'nuyu i kul'turno-prosvetitel'nuyu raboty;
- otkryt' v mestah lisheniya svobody shkoly razlichnogo tipa i biblioteki¹.
1920 g., 15 noyabrya
NKYU RSFSR utverdil "Polozhenie ob obshchih mestah zaklyucheniya RSFSR", gde ukazyvalos', chto osnovnaya zadacha mest zaklyucheniya sostoit v priobshchenii zaklyuchennyh k obshchestvenno-poleznomu trudu s tem, chtoby, vyjdya na svobodu, kazhdyj iz nih imel vozmozhnost' zhit' chestnoj trudovoj zhizn'yu.
Polozhenie podrobno reglamentirovalo poryadok privlecheniya zaklyuchennyh k obshchestvenno-poleznomu trudu, uchebno-vospitatel'noj i kul'turno-prosvetitel'noj rabote, snabzheniya ih prodovol'stviem, veshchevym dovol'stviem, a takzhe chetko opredelilo pravovoj status administracii etih uchrezhdenij².
Soglasno Polozheniyu osuzhdennye k lisheniyu svobody delilis' na tri kategorii:
- osuzhdennye za prestupleniya, ne imeyushchie korystnogo haraktera;
- osuzhdennye za prestupleniya korystnogo haraktera;
- recidivisty toj i drugoj gruppy.
Polozhenie predusmatrivalo primenenie tak nazyvaemoj progressivnoj sistemy prohozhdeniya osuzhdennymi chetyreh razryadov - ispytuemyh, ispravlyayushchihsya, obrazcovyh i shtrafnikov.
Pri postuplenii v mesta lisheniya svobody vse osuzhdennye opredelyalis' v razryad ispytuemyh, v kotorom ot 1/4 do 1/3 sroka nakazaniya v zavisimosti ot kategorii mogli soderzhat'sya v kamerah. Ispytuemye, ne dokazavshie stremleniya k ispravleniyu, podlezhali vodvoreniyu v shtrafnoj razryad s osobo strogim rezhimom³.
Osuzhdennye, obnaruzhivshie priznaki ispravleniya, podlezhali perevodu v razryad ispravlyayushchihsya. Osuzhdennye razryada ispravlyayushchihsya za plohoe povedenie podlezhali perevodu v razryad ispytuemyh ili dazhe v shtrafnoj razryad. Osuzhdennye na srok ne menee treh let, probyvshie v razryade ispravlyayushchihsya ne menee 6 mesyacev, za otlichnoe povedenie perevodilis' v obrazcovyj razryad⁴.
1920 g.
V strane funkcionirovalo 15 sel'skohozyajstvennyh kolonij, nahodivshihsya v vedenii NKYU RSFSR, gde otbyvali nakazanie lica, lishennye svobody¹.
1920 g.
V usloviyah obostreniya obstanovki v strane revolyucionnymi tribunalami za god prigovoreno k smertnoj kazni 6541 chelovek².
1920 g.
V special'nyh detskih uchrezhdeniyah, sozdannyh dlya bor'by s detskoj besprizornost'yu i pravonarusheniyami nesovershennoletnih, soderzhalos' 400 tysyach detej³.
1921 g., 10 fevralya
Dekretom VCIKa pri VCIKe RSFSR sozdana Komissiya po uluchsheniyu zhizni detej, predsedatelem kotoroj naznachen F. |. Dzerzhinskij, kotoraya prinimala mery po bor'be s detskoj besprizornost'yu i prestupnost'yu. K etomu vazhnomu delu byli privlecheny vse sily milicii, VCHK i shirokaya obshchestvennost'⁴.
1921 g., 21 marta
SNK RSFSR prinyal dekret "O lishenii svobody i o poryadke uslovno-dosrochnogo osvobozhdeniya zaklyuchennyh", kotoryj sygral polozhitel'nuyu rol' v dele stanovleniya i razvitiya ne tol'ko sootvetstvuyushchego ugolovnogo instituta, no i vsego ispravitel'no-trudovogo dela⁵.
1921 g., 23 oktyabrya
Po resheniyu SNK RSFSR pri komissiyah po delam nesovershennoletnih sozdany social'nye inspekcii, kotorye prednaznachalis' dlya bor'by s detskoj besprizornost'yu, nishchenstvom i prestupnost'yu. Oni formirovalis' preimushchestvenno iz lic, imeyushchih dostatochnoe obshchee razvitie i obrazovanie, a tak zhe obshchuyu ili special'nuyu podgotovku. Inspektory social'noj inspekcii dezhurili na ulicah, ploshchadyah, vokzalah i t.p., zaderzhivali nesovershennoletnih pravonarushitelej i besprizornyh i otpravlyali ih v special'nye priemnye punkty, otkuda oni popadali v komissii po delam nesovershennoletnih⁶.
1921 g., 28 noyabrya
SNK RSFSR prinyal dekret "Ob ispol'zovanii truda zaklyuchennyh v mestah lisheniya svobody", kotoryj obyazyval Narodnyj komissariat truda i ego mestnye organy ispol'zovat' rabochuyu silu zaklyuchennyh na proizvodstve i sodejstvovat' ih trudoustrojstvu posle osvobozhdeniya iz mest lisheniya svobody¹.
1921 g.
CK RKP(b) sozdal komissiyu po peresmotru karatel'noj politiki, v kotoruyu voshli predstaviteli ot VCHK (Dzerzhinskij), NKYU (Krylenko i Savrasov), Revtribunala, VCSPS (Kujbyshev) i dr.
Komissiya priznala neobhodimym sozdanie analogichnyh komissij (central'nyh i mestnyh) po peresmotru del vseh zaklyuchennyh, osuzhdennyh k lisheniyu svobody v period grazhdanskoj vojny. S cel'yu privlecheniya shirokih proletarskih mass k bor'be s prestupnost'yu v proletarskoj srede resheno bylo sozdat' takie komissii v centre pri VCSPS, a na mestah - pri gubprofsovetah².
1921 g.
Utverzhdeno "Polozhenie o trudovyh domah dlya nesovershennoletnih, lishennyh svobody", kotoroe opredelilo ih harakter kak uchrezhdenij, prednaznachennyh dlya perevospitaniya trudnovospituemyh podrostkov v vozraste ot 14 do 18 let, prigovorennyh narodnym sudom za obshchestvenno-opasnye dejstviya k lisheniyu svobody. Metodami perevospitaniya trudnovospituemyh podrostkov yavlyalis' trud, osobyj rezhim i kul'turno-vospitatel'naya rabota³.
1921 g., 21 iyunya
Glavkom i NKYU RSFSR utverdili "Polozhenie o konvojnoj strazhe Respubliki"⁴.
1921 g.
Za kontrrevolyucionnye i drugie osobo opasnye gosudarstvennye prestupleniya osuzhdeno 35.829 chelovek, v tom chisle k vysshej mere nakazaniya - 9701, k lisheniyu svobody (lagerya, kolonii i tyur'my) - 21.724; k ssylkam i vysylkam - 1817, k prochim meram - 2587 chelovek⁵.
1922 g., 9 fevralya
Central'nyj ispravitel'no-trudovoj otdel NKYU RSFSR svoim cirkulyarom zapretil ispol'zovanie zaklyuchennyh na kancelyarskih rabotah i v dolzhnosti nadziratelej.
Vo izbezhanie vozmozhnyh zloupotreblenij so storony nadziratelej na ih dolzhnosti predlagalos' prinimat' lic, kotorye mogli by predstavit' rekomendacii ot sovetskih uchrezhdenij, obshchestvennyh organizacij ili otvetstvennyh partijnyh rabotnikov⁶.
1922 g., 12-26 maya
3-ya sessiya VCIKa RSFSR H sozyva rassmotrela proekt pervogo ugolovnogo kodeksa RSFSR.
Posle dorabotki i ustraneniya zamechanij v otnoshenii otdel'nyh ego statej on byl vveden v dejstvie s 1 iyulya togo zhe goda¹.
1922 g., 25 iyulya
SNK RSFSR prinyal Postanovlenie "O sosredotochenii vseh mest zaklyucheniya v NKVD", soglasno kotoromu vse analogichnye uchrezhdeniya peredany v vedenie odnogo vedomstva - NKVD RSFSR².
Takoe reshenie s tochki zreniya celesoobraznosti, yavlyalos' vpolne pravomernym. Nel'zya bylo mirit'sya s tem, chto raznye vedomstva (NKVD, OGPU, NKYU) reshali odnu i tu zhe specificheskuyu zadachu - ispolnenie nakazanij. |to obstoyatel'stvo vystupalo prepyatstviem v provedenii edinoj ispravitel'no-trudovoj politiki. Voznikshee protivorechie mozhno bylo ustranit' putem centralizacii processa ispolneniya ugolovnyh nakazanij. V to zhe vremya sosredotochenie vseh mest zaklyucheniya v vedenii NKVD sposobstvovalo ne tol'ko sozdaniyu edinoj sistemy mest lisheniya svobody, no i edinogo central'nogo organa upravleniya i edinoj pravovoj bazy.
V reshenie etih zadach znachitel'nyj vklad vnes pervyj nachal'nik Glavnogo upravleniya mestami zaklyucheniya (GUMZ) NKVD RSFSR E. G. SHirvindt³.
1922 g., 10 avgusta
VCIK RSFSR prinyal dekret "Ob administrativnoj vysylke".
Na osnovanii dekreta pri NKVD RSFSR uchrezhdena Osobaya komissiya, kotoraya imela pravo primenyat' k "licam, prichastnym k kontrrevolyucionnym vystupleniyam", administrativnuyu vysylku srokom do 3 let za granicu ili v opredelennye otdalennye mestnosti RSFSR.
Vyslannye v opredelennye rajony postupali pod nadzor mestnogo GPU, opredelyavshego mestozhitel'stvo vyslannogo v rajone vysylki⁴.
Lica, v otnoshenii kotoryh primenyalas' administrativnaya vysylka, lishalis' na vremya vysylki aktivnogo i passivnogo izbiratel'nogo prava. Pobeg s mesta vysylki ili v puti sledovaniya k nemu karalsya po sudu soglasno st. 95 UK RSFSR¹.
1922 g., 27 sentyabrya
Postanovleniem STO konvojnaya strazha peredana v vedenie Glavnogo politicheskogo upravleniya NKVD RSFSR. Do etogo konvoirovanie i ohrana arestovannyh v Rossii osushchestvlyalis' parallel'no tremya organami: konvojnoj strazhej, vojskami GPU i silami milicii².
1922 g., sentyabr'
Sovet Truda i Oborony RSFSR prinyal reshenie o peredache konvojnoj strazhi iz NKYU RSFSR v sostav Glavnogo politicheskogo upravleniya (GPU) (16 oktyabrya togo zhe goda konvojnaya strazha GPU pereimenovana v Korpus konvojnoj strazhi GPU)³.
1922 g., 12 oktyabrya
Vo ispolnenie Postanovleniya SNK RSFSR ot 25 iyulya 1922 g. NKYU i NKVD RSFSR prinyali Postanovlenie, soglasno kotoromu Central'nyj ispravitel'no-trudovoj otdel (byvshij Karatel'nyj) NKYU i Glavnoe upravlenie prinuditel'nyh rabot NKVD reorganizovany v Glavnoe upravlenie mestami zaklyucheniya, vklyuchennoe v sostav NKVD RSFSR⁴.
1922 g., 16 oktyabrya
Dekret VCIK RSFSR "O dopolnenii k Postanovleniyu "O gosudarstvennom politicheskom upravlenii" i "Ob administrativnoj vysylke" predostavil GPU RSFSR pravo vnesudebnoj raspravy, vplot' do rasstrela, v otnoshenii vseh lic, vzyatyh s polichnym na meste prestupleniya pri banditskih naletah i vooruzhennyh ogrableniyah⁵.
1922 g., 16 oktyabrya
V celyah polozhitel'nogo vozdejstviya na huliganov-recidivistov VCIK RSFSR predostavil special'nym komissiyam pri NKVD RSFSR pravo vyselyat' i zaklyuchat' ih v lagerya dlya prinuditel'nyh rabot na meste vysylki na srok do treh let⁶.
1922 g., oktyabr'
Vsya sistema ispolneniya ugolovnyh nakazanij v strane pereshla v podchinenie Glavnogo upravleniya mestami zaklyucheniya (GUMZ), sozdannogo pri NKVD Rossijskoj Federacii i ego mestnyh organov. V to zhe vremya za NKYU RSFSR sohraneno pravo nadzora za zakonnost'yu soderzhaniya zaklyuchennyh vo vseh penitenciarnyh uchrezhdeniyah strany⁷.
1922 g., oktyabr'
Konvojnye komandy podchineny GPU i ob�edineny v otdel'nyj korpus konvojnoj strazhi chislennost'yu okolo 17 tysyach chelovek¹.
1922 g., 3 noyabrya
Utverzhdeno "Vremennoe polozhenie o Glavnom upravlenii mestami zaklyucheniya RSFSR i ego mestnymi organami", gde predusmotreno sozdanie nablyudatel'nyh komissij i bolee shirokoe privlechenie obshchestvennosti k rabote s osuzhdennymi. Krome togo, v kompetenciyu GUMZ vhodili zadachi po organizacii obshchih i special'nyh mest lisheniya svobody².
1922 g.
V vvedenii GUMZ NKVD RSFSR imelos' 105 domov zaklyucheniya i tyurem, 35 sel'skohozyajstvennyh kolonij, 207 ispravitel'nyh domov i domov lisheniya svobody, 3 trudovyh doma dlya nesovershennoletnih, 5 bol'nic. Iz obshchego kolichestva mest lisheniya svobody 23 uchrezhdeniya imeli obshchegosudarstvennoe znachenie.
V mestah lisheniya svobody v etot period otbyvalo nakazanie 68.297 chelovek³.
1922 g.
Dlya bor'by s detskoj besprizornost'yu, nishchenstvom, prostituciej pri Otdele pravovoj zashchity detej Narodnogo komissariata prosveshcheniya RSFSR sozdana Detskaya social'naya inspekciya⁴.
1922 g.
Ugolovnyj kodeks RSFSR predusmatrival primenenie smertnoj kazni v 38 sluchayah. V chastnosti, rasstrel mog byt' naznachen za kontrrevolyucionnye prestupleniya v 13 sluchayah, za prestuplenie protiv poryadka upravleniya - v 6 sluchayah, za dolzhnostnye prestupleniya - v 5 sluchayah.
Smertnoj kazn'yu mogli nakazyvat'sya takie hozyajstvennye prestupleniya, kak beshozyajstvennoe ispol'zovanie rabochej sily i beshozyajstvennoe vedenie del, esli oni soversheny v voennoe vremya ili svyazany s voennymi dejstviyami, neispolnenie obyazatel'stva po dogovoru. |to nakazanie moglo byt' primeneno i za razboj. Smertnaya kazn' predusmatrivalas' takzhe za 9 voinskih prestuplenij, v bol'shinstve svoem sovershennyh v voennoe vremya ili v boevoj obstanovke⁵.
1922 g.
Za kontrrevolyucionnye i drugie osobo opasnye gosudarstvennye prestupleniya v strane osuzhdeno 6003 cheloveka, v tom chisle k vysshej mere nakazaniya - 1962, k lisheniyu svobody (lagerya, kolonii i tyur'my) - 2656, k ssylkam i vysylkam - 166, k prochim meram - 1219 chelovek⁶.
1923 g., fevral'
Sovmestnym Postanovleniem Narodnogo Komissariata truda i Narodnogo Komissariata vnutrennih del RSFSR "O prinuditel'nyh rabotah bez soderzhaniya pod strazhej" ustanavlivalsya novyj poryadok proizvodstva prinuditel'nyh rabot.
Uchet lic, prigovorennyh k prinuditel'nym rabotam, peredavalsya ot birzhi truda Glavnomu Upravleniyu Mestami Zaklyucheniya (GUMZ).
V otnoshenii oplaty truda lica, prigovorennye k prinuditel'nym rabotam bez zaklyucheniya, priravnivalis' v polnoj mere ko vsem ostal'nym rabochim i sluzhashchim¹.
1923 g., 1 sentyabrya
V vedenii GUMZ NKVD RSFSR bylo 303 uchrezhdeniya ispolneniya nakazaniya, v kotoryh pri limite v 61.394 mesta soderzhalos' 80.146 zaklyuchennyh².
1923 g., 18 iyunya
VCIK RSFSR prinyal dekret, soglasno kotoromu lica, osuzhdennye za samogonovarenie posle otbytiya imi ne menee 2 mesyacev, a za sbyt samogona - ne menee 4 mesyacev, podlezhali uslovno-dosrochnomu osvobozhdeniyu.
Dejstvie etogo dekreta rasprostranyali v osnovnom na rabochih i krest'yan, kotorye eti prestupleniya sovershali "v silu temnoty i nevezhestva"³.
1923 g., 10 iyulya
Vtoraya sessiya VCIKa RSFSR H sozyva ustanovila minimal'nyj srok lisheniya svobody v odin mesyac⁴.
1923 g., sentyabr'
V 355 uchrezhdeniyah ispolneniya nakazanij, nahodyashchihsya v vedenii NKVD RSFSR, soderzhalos' 79.947 zaklyuchennyh⁵.
1923 g., 18-24 oktyabrya
V Moskve sostoyalsya Vserossijskij s�ezd rabotnikov penitenciarnogo dela, gde obsuzhdalsya proekt Ispravitel'no-trudovogo kodeksa. On poluchil polozhitel'nuyu ocenku v vystupleniyah E. G. SHirvindta, V. R. YAkubsona. Novye i peredovye idei v oblasti bor'by s prestupnost'yu i deyatel'nosti ispravitel'no-trudovyh uchrezhdenij soderzhalis' v vystupleniyah na s�ezde A. G. Beloborodova, A. A. Sol'ca, N. A. CHerlyunchakevicha i drugih.
Na s�ezde bylo otmecheno, chto ispolneniem nakazanij v strane zanimayutsya Central'nyj ispravitel'no-trudovoj otdel v sostave NKYU, Glavnoe upravlenie prinuditel'nyh rabot v sostave NKVD, Glavnoe upravlenie milicii, zavedovavshee arestnymi domami, OGPU s podvedomstvennymi emu mestami zaklyucheniya i lageryami. V svyazi s etim na s�ezde vyskazano mnenie, chto eto yavlenie nenormal'noe i predlozheno izyskat' vozmozhnosti peredachi vseh mest lisheniya svobody v vedenie odnogo konkretnogo vedomstva¹.
1923 g., 1 noyabrya
V vedenii GUMZ NKVD RSFSR bylo 375 uchrezhdenij ispolneniya nakazanij, v kotoryh pri limite v 67.641 mesto soderzhalos' 71.545 zaklyuchennyh².
1923 g., 1 dekabrya
V vedenii Glavnogo upravleniya mest zaklyucheniya NKVD RSFSR nahodilos' 385 penitenciarnyh uchrezhdenij s 66.654 shtatnymi mestami³.
Privedennye vyshe svedeniya dokazyvayut, chto v etot period lishenie svobody ne imelo shirokogo primeneniya. V chastnosti, udel'nyj ves osuzhdennyh k lisheniyu svobody sostavlyal tol'ko 21,6 procenta ot obshchego chisla lic, prinimavshih uchastie v sovershenii prestuplenij⁴.
1923 g.
Komissiya pod predsedatel'stvom A. A. Sol'ca provela vyborochnuyu proverku uchrezhdenij, nahodyashchihsya v vedenii Glavnogo upravleniya mest zaklyucheniya NKVD RSFSR. V rezul'tate etoj proverki komissiya prekratila dela i osvobodila do 60 procentov zaklyuchennyh, otbyvavshih nakazanie v proverennyh uchrezhdeniyah⁵.
1923 g.
Za kontrrevolyucionnye i drugie osobo opasnye gosudarstvennye prestupleniya v strane osuzhdeno 4794 cheloveka, v tom chisle k vysshej mere nakazaniya - 414, k lisheniyu svobody (lagerya, kolonii i tyur'my) - 2336, k ssylke i vysylke - 2044 cheloveka⁶.
1924 g., 26 yanvarya
Nehvatka sredstv dlya okazaniya pomoshchi nuzhdayushchimsya detyam posluzhila tolchkom k sozdaniyu special'nogo fonda imeni V. I. Lenina pri CIK SSSR⁷, s otdeleniem pri CIK RSFSR⁸. Razmer etogo fonda ischislyalsya v 100 mln. rublej, iz kotoryh 50 mln. rublej vnosilis' pravitel'stvom SSSR. V RSFSR etot fond sostavlyal 20 mln. rublej⁹.
1924 g., 26 iyunya
Sovet Truda i Oborony RSFSR prinyal Postanovlenie:
1. Konvojnuyu strazhu v sostave 17 tys. chelovek polnost'yu peredat' iz OGPU v NKVD soyuznyh respublik;
2. Obyazannosti po ukomplektovaniyu konvojnoj strazhi lichnym sostavom, ee snabzheniyu i dovol'stviyu vozlozhit' na Voenved¹.
1924 g., 14 iyulya
Revvoensovet Respubliki, OGPU i NKVD RSFSR izdali sovmestnyj prikaz, opredelivshij poryadok upravleniya konvojnoj strazhej. Po soglasovaniyu s NKVD soyuznyh respublik, rukovodstvo konvojnoj strazhej na territorii vsej strany vozlagalos' na nachal'nika Glavnogo upravleniya mest zaklyucheniya RSFSR E. G. SHirvindta².
1924 g., iyul'
Konvojnaya strazha vyvedena iz podchineniya OGPU i peredana v vedenie NKVD soyuznyh respublik³.
1924 g., avgust
Sovet Truda i Oborony prinyal Postanovlenie "O sformirovanii konvojnoj strazhi SSSR i ob organizacii Central'nogo upravleniya konvojnoj strazhi v Moskve".
|to oznachalo, chto konvojnaya strazha, nachinaya s 1924 g., stanovilas' samostoyatel'nym vidom vojsk⁴.
1924 g., 11 avgusta
VCIK i SNK RSFSR utverdili "Polozhenie ob Administrativnom otdele gubernskih i oblastnyh ispolnitel'nyh komitetov".
Soglasno Polozheniyu, na Administrativnyj otdel vozlagalos' obshchee rukovodstvo deyatel'nost'yu mest zaklyucheniya i osushchestvlenie meropriyatij central'noj i mestnoj vlasti v oblasti karatel'noj politiki, nadzor za soblyudeniem dejstvuyushchih polozhenij ispravitel'no-trudovogo vozdejstviya vsemi uchrezhdeniyami ispravitel'no-trudovogo haraktera, otnosyashchimisya k kompetencii Glavnogo Upravleniya mestami zaklyucheniya NKVD RSFSR⁵.
1924 g., 16 oktyabrya
Vtoraya sessiya VCIKa XI sozyva prinyala Ispravitel'no-trudovoj kodeks RSFSR, kotoryj zakonodatel'no zakrepil edinuyu sistemu mest zaklyucheniya s razlichnymi vidami rezhima dlya soderzhaniya osuzhdennyh⁶.
Osnovnoj zadachej Kodeksa provozglashalos' osushchestvlenie ugolovnoj politiki putem sootvetstvuyushchej organizacii ispolneniya lisheniya svobody i prinuditel'nyh rabot bez soderzhaniya pod strazhej, cel'yu kotoryh bylo obshchee i special'noe preduprezhdenie prestuplenij. Ispolnenie nakazanij soedinyalos' s primeneniem mer ispravitel'no-trudovogo vozdejstviya.
V Kodekse, takim obrazom, vpervye chetko byli sformulirovany zadachi i zakreplena ideya ispravleniya osuzhdennyh.
Soglasno Kodeksu, mesta zaklyucheniya v Rossijskoj Federacii podrazdelyalis' na tri vida:
1) Uchrezhdeniya dlya primeneniya mer social'noj zashchity ispravitel'nogo haraktera, kotorye delilis' na:
a) doma zaklyucheniya - dlya podsledstvennyh, prigovorennyh k lisheniyu svobody do vstupleniya prigovora v zakonnuyu silu i lishennyh svobody na srok do 6 mesyacev;
b) ispravitel'no-trudovye doma - dlya prigovorennyh k lisheniyu svobody na srok svyshe 6 mesyacev;
v) trudovye kolonii (sel'skohozyajstvennye, remeslennye i fabrichnye) - dlya prigovorennyh k lisheniyu svobody bez strogoj izolyacii na srok ne svyshe 5 let, prinadlezhashchih k trudyashchimsya, sovershivshih prestuplenie po nesoznatel'nosti i vpervye, sluchajno ili v silu tyazhelyh material'nyh uslovij, ne sklonnyh k pobegu;
g) izolyatory special'nogo naznacheniya - dlya prigovorennyh k lisheniyu svobody so strogoj izolyaciej klassovyh vragov, osobo opasnyh prestupnikov iz chisla trudyashchihsya ili perevedennyh iz drugih kolonij v poryadke disciplinarnogo vzyskaniya;
d) perehodnye ispravitel'no-trudovye doma - dlya zaklyuchennyh, podlezhashchih perevodu v polusvobodnyj rezhim.
2) Uchrezhdeniya dlya primeneniya mer social'noj zashchity mediko-pedagogicheskogo haraktera, kotorye delilis' na:
a) trudovye doma - dlya prigovorennyh k lisheniyu svobody nesovershennoletnih pravonarushitelej ot 14 do 16 let i podsledstvennyh;
b) trudovye doma - dlya lishennyh svobody pravonarushitelej iz raboche-krest'yanskoj molodezhi v vozraste ot 16 do 20 let.
3) Uchrezhdeniya dlya primeneniya mer social'noj zashchity medicinskogo haraktera, kotorye delilis' na:
a) kolonii - dlya psihicheski neuravnoveshennyh, tuberkuleznyh i drugih bol'nyh zaklyuchennyh;
b) instituty psihiatricheskoj ekspertizy, bol'nicy - dlya zaklyuchennyh, priznannyh podlezhashchimi k pomeshcheniyu v odno iz takih uchrezhdenij¹.
Soglasno st. 101 ITK RSFSR zaklyuchennye delilis' na tri kategorii:
- pervaya - lica, podlezhavshie lisheniyu svobody so strogoj izolyaciej, kotorye ne prinadlezhali k klassu trudyashchihsya i sovershili prestupleniya v silu "klassovyh privychek, vzglyadov ili interesov", lica, kotorye prinadlezhali k trudyashchimsya, no priznavalis' osobo opasnymi dlya respubliki, i lica, perevedennye v poryadke disciplinarnogo vzyskaniya;
- vtoraya - professional'nye prestupniki, a takzhe te zaklyuchennye, kotorye ne prinadlezhali k klassu trudyashchihsya i sovershili prestupleniya vsledstvie svoih "klassovyh privychek, vzglyadov i interesov".
Lica, otnesennye k etoj kategorii, otbyvali lishenie svobody bez strogoj izolyacii;
- tret'ya - vse ostal'nye zaklyuchennye, kotorye napravlyalis' v mesta lisheniya svobody s prostoj izolyaciej¹.
Po novomu ITK zaklyuchennye delilis' na sleduyushchie razryady:
Nachal'nyj razryad - zaklyuchennye 1-oj kategorii soderzhalis' ne menee 1/2 sroka nakazaniya; zaklyuchennye 2-oj kategorii - ne menee 1/4 sroka;
Srednij razryad - zaklyuchennye, perevedennye iz nachal'nogo razryada, soderzhalis' 1/3 sroka nakazaniya, no ne menee 6 mesyacev;
Vysshij razryad - soderzhalis' zaklyuchennye, perevedennye iz srednego razryada².
1924 g., 30 oktyabrya
Prinyaty "Osnovnye nachala ugolovnogo zakonodatel'stva Soyuza SSR i soyuznyh respublik", kotorye okazali sushchestvennoe vliyanie na ugolovnoe i ispravitel'no-trudovoe zakonodatel'stvo soyuznyh respublik, v tom chisle RSFSR.
V Osnovnyh nachalah otmechalos', chto celyami primeneniya mer social'noj zashchity yavlyayutsya:
- preduprezhdenie prestuplenij;
- lishenie obshchestvenno-opasnyh elementov vozmozhnosti sovershat' novye prestupleniya;
- ispravitel'no-trudovoe vozdejstvie na osuzhdennyh.
K meram social'noj zashchity sudebno-ispravitel'nogo haraktera byli otneseny:
- ob�yavlenie vragom trudyashchihsya s lisheniem grazhdanstva SSSR i izgnaniya iz predelov SSSR navsegda;
- lishenie svobody so strogoj izolyaciej;
- lishenie svobody bez strogoj izolyacii;
- prinuditel'nye raboty bez lisheniya svobody;
- porazhenie v pravah;
- udalenie iz predelov SSSR na srok;
- udalenie iz predelov soyuznoj respubliki ili otdel'noj mestnosti s zapreshcheniem prozhivaniya v teh ili inyh mestnostyah ili bez takovogo (ssylka i vysylka);
- uvol'nenie ot dolzhnosti;
- zapreshchenie zanyatiya opredelennoj dolzhnosti, vidom deyatel'nosti libo promyslom;
- obshchestvennoe poricanie;
- konfiskaciya imushchestva;
- shtraf;
- predosterezhenie¹.
"Osnovnye nachala ugolovnogo zakonodatel'stva Soyuza SSR i soyuznyh respublik" 1924 g. ustanovili maksimal'nyj srok lisheniya svobody v 10 let i minimal'nyj srok - v 7 dnej².
1924 g., 16 noyabrya
Vtoraya sessiya VCIKa XI sozyva prinyala Ispravitel'no-trudovoj kodeks (ITK) RSFSR, zakrepivshij osnovnye principy novoj ispravitel'no-trudovoj politiki i vnesla edinoobrazie v praktiku realizacii ee trebovanij.
Kodeks obobshchil praktiku deyatel'nosti mest zaklyucheniya za proshedshee posle revolyucii vremya i otrazil izmenenie celej i zadach ispravitel'no-trudovoj politiki v novyh usloviyah.
V ITK vpervye poluchil zakonodatel'noe zakreplenie vopros o professional'no-tehnicheskom obuchenii, a takzhe vospitatel'nye zadachi i idei ispravleniya osuzhdennyh³.
ITK nadelil raspredelitel'nye komissii pravom samostoyatel'no reshat' voprosy o dosrochnom i uslovno-dosrochnom osvobozhdenii osuzhdennyh, izmenil ee sostav. Teper' ona sostoyala iz gubernskogo inspektora mest zaklyucheniya, chlena gubernskogo suda, predstavitelya gubernskoj RKI, chlena gubernskogo soveta profsoyuzov i chlena komiteta pomoshchi zaklyuchennym i osvobozhdennym. Sostav raspredelitel'noj komissii utverzhdalsya gubispolkomom, pered kotorym ona periodicheski otchityvalas' o svoej deyatel'nosti³.
1924 g., 21 noyabrya
Glavnoe upravlenie mest zaklyucheniya (GUMZ) RSFSR utverdilo i razoslalo na mesta Instrukciyu po vvedeniyu profobucheniya v mestah zaklyucheniya⁴.
1924 g., 25 noyabrya - 1 dekabrya
V Moskve sostoyalsya II-oj Vserossijskij s�ezd rabotnikov penitenciarnyh uchrezhdenij, na kotorom podrobno obsuzhdalsya vopros o rasshirenii uchastiya obshchestvennosti v provedenii ispravitel'no-trudovoj politiki v strane.
Ser'eznoe vnimanie akcentirovalos' na neobhodimosti resheniya voprosa po stabilizacii i ukrepleniyu kadrov ispravitel'no-trudovyh uchrezhdenij. Podcherkivalos', chto uspehov v perevospitanii zaklyuchennyh mozhno dobit'sya tol'ko v tom sluchae, esli udastsya privlech' shirokie sloi obshchestvennosti k etomu vazhnomu delu⁵.
1924 g.
V SSSR funkcionirovalo 117 zemledel'cheskih kolonij, gde otbyvali nakazanie zaklyuchennye¹.
1924 g.
Za kontrrevolyucionnye i drugie osobo opasnye gosudarstvennye prestupleniya v strane osuzhdeno 12.425 chelovek, v tom chisle k vysshej mere nakazaniya - 2550, k lisheniyu svobody (lagerya, kolonii i tyur'my) - 4151, k ssylke i vysylke - 5724 cheloveka².
1924 g.
S. V. Poznyshev izdal pervoe posle Oktyabr'skoj revolyucii pererabotannoe uchebnoe posobie po tyur'movedeniyu dlya studentov yuridicheskih uchebnyh zavedenij i prakticheskih rabotnikov pod nazvaniem "Osnovy penitenciarnoj nauki"³.
1925 g., 5 yanvarya
NKVD RSFSR utverdil "Polozhenie o Vserossijskom i gubernskih (oblastnyh i kraevyh) komitetah pomoshchi soderzhashchimsya v mestah zaklyucheniya i osvobozhdaemym iz nih".
Polozhenie predusmatrivalo uchastie v rabote komitetov predstavitelej obshchestvennyh organizacij, gosudarstvennyh organov i otdel'nyh grazhdan. Vse dela dolzhny byli reshat'sya obshchim sobraniem chlenov komiteta ili izbrannym im pravleniem.
Polozhenie predusmatrivalo okazanie osvobozhdaemym sodejstviya v ob�edinenii v arteli, kooperativy, v obzavedenii rabochim instrumentom, okazanie yuridicheskoj i medicinskoj pomoshchi, organizacii kul'turno-vospitatel'noj raboty sredi nih i t.d.
Sredstva komiteta sostavlyalis' iz 15-procentnogo otchisleniya ot pribyli predpriyatij mest zaklyucheniya i vznosov organizacij i otdel'nyh lic⁴.
1925 g., 15 yanvarya
Sostoyalos' organizacionnoe sobranie chlenov-uchreditelej Vserossijskogo komiteta pomoshchi licam, soderzhashchimsya v mestah zaklyucheniya i osvobozhdaemym iz nih, kotoroe izbralo pravlenie komiteta. Ego predsedatelem izbran Narkom yusticii D. I. Kurskij, zamestitelem - nachal'nik GUMZ E. SHirvindt, a sredi chlenov pravleniya byli predstaviteli NKVD, Narkomzdrava, suda, prokuratury, Moskovskogo Soveta i VCSPS⁵.
1925 g., 23 marta
VCIK i SNK RSFSR utverdili Ustav sluzhby po mestam zaklyucheniya. V nem opredelyalsya poryadok priema, uvol'neniya i prohozhdeniya sluzhby v mestah zaklyucheniya RSFSR licami administrativno-stroevogo sostava, perechen' kotoryh soderzhalsya v prilozhenii k Ustavu¹.
1925 g., I-oe polugodie
V mestah lisheniya svobody v strane zafiksirovano 14 sluchaev massovyh besporyadkov².
1925 g., 1 iyulya
Prikazom po NKVD RSFSR ob�yavleno Polozhenie o gosudarstvennom institute po izucheniyu prestupnosti i prestupnika.
Osnovnymi celyami deyatel'nosti instituta yavlyalis':
- vyyavlenie prichin i uslovij, vyzyvayushchih ili blagopriyatstvuyushchih razvitiyu prestupnosti voobshche i otdel'nyh prestuplenij v chastnosti;
- izuchenie uspeshnosti primenyaemyh metodov bor'by s prestupnost'yu i otdel'nyh mer social'noj zashchity;
- razrabotka sistemy i metodov izucheniya zaklyuchennyh i penitenciarnogo vozdejstviya na nih;
- izuchenie otdel'nyh lic, predstavlyayushchih interes dlya vyyasneniya yavleniya prestupnosti;
- izuchenie vliyaniya mer ispravitel'no-trudovogo vozdejstviya na zaklyuchennyh³.
Pri Institute v tom zhe godu sozdana penitenciarnaya sekciya. Na yuridicheskom fakul'tete Moskovskogo universiteta i v Moskovskom yuridicheskom institute organizovany kafedry ispravitel'no-trudovogo prava. Pervymi prepodavatelyami novyh disciplin yavlyalis' prakticheskie rabotniki GUMZ NKVD⁴.
1925 g., 30 oktyabrya
CIK i SNK SSSR prinyali Postanovlenie "O konvojnoj strazhe Soyuza SSR", na osnovanii kotorogo sozdano Central'noe upravlenie konvojnoj strazhi SSSR, podchinennoe neposredstvenno Sovetu Narodnyh komissarov SSSR. Nachal'nik Central'nogo upravleniya konvojnoj strazhi naznachalsya SNK SSSR po soglasovannomu predstavleniyu Narodnyh komissariatov vnutrennih del soyuznyh respublik. Im stal E. G. SHirvindt. Komplektovanie konvojnoj strazhi, a takzhe snabzhenie ee vsemi vidami dovol'stviya bylo vozlozheno na organy Narodnogo komissariata po voennym i morskim delam. Byla provedena organizacionnaya perestrojka konvojnyh komand po principu RKKA (vzvod, rota, batal'on, polk). Vse vojska byli svedeny v dve divizii i shest' otdel'nyh brigad obshchej chislennost'yu 14.802 cheloveka¹.
1925 g.
Nachato izdanie ezhemesyachnogo zhurnala NKVD RSFSR "Administrativnyj vestnik", gde byli opublikovany pervye nauchnye stat'i po ispravitel'no-trudovomu pravu, napisannye sotrudnikami GUMZ E. G. SHirvindtom, YU. YU. Behterevym, V. R. YAkubsonom, M. A. Keslerom, A. F. SHestakovoj, B. S. Utevskim, F. M. Millerom i drugimi².
1925 g.
V Londone sostoyalsya IX Mezhdunarodnyj tyuremnyj kongress³.
1925 g.
Za kontrrevolyucionnye i drugie osobo opasnye gosudarstvennye prestupleniya osuzhdeno 15.995 chelovek, v tom chisle k vysshej mere nakazaniya - 2433, k lisheniyu svobody (lagerya, kolonii i tyur'my) - 6851, k ssylke i vysylke - 6274, k prochim meram nakazaniya - 437 chelovek⁴.
1926 g., 6 yanvarya
GUMZ RSFSR razoslal na mesta cirkulyary "O profobrazovanii zaklyuchennyh" i "Obshchie polozheniya po provedeniyu profobucheniya v mestah zaklyucheniya"⁵.
1926 g., 11-14 yanvarya
V Moskve sostoyalos' Vsesoyuznoe soveshchanie nachal'nikov glavnyh upravlenij mestami zaklyucheniya soyuznyh i avtonomnyh respublik. Uchastniki soveshchaniya obmenyalis' opytom raboty, nametili mery po koordinacii deyatel'nosti uchrezhdenij i po preodoleniyu sovmestnymi usiliyami imeyushchihsya problem v hode provedeniya edinoj ispravitel'no-trudovoj politiki⁶.
1926 g., 27 fevralya
Nachalis' zanyatiya na Moskovskih penitenciarno-pedagogicheskih kursah - v pervom uchebnom zavedenii, gotovyashchem specialistov dlya mest lisheniya svobody.
Zanyatiya prohodili dva raza v nedelyu. Kursy byli rasschitany na tri mesyaca. Obucheniem bylo ohvacheno 80 chelovek.
Pered kursami byli postavleny sleduyushchie zadachi:
- soobshchit' neobhodimyj zapas penitenciarno-pedagogicheskih znanij i professional'nyh navykov vsem rabotayushchim v mestah zaklyucheniya kul'turno-prosvetitel'nym rabotnikam;
- uglubit' i rasshirit' obshchie i obshchestvenno-politicheskie znaniya rabotnikov, oznakomit' ih s novejshimi metodologicheskimi dostizheniyami penitenciarnoj sistemy¹.
1926 g., 26 iyunya
GUMZ RSFSR razoslal na mesta cirkulyar "O poryadke zacheta rabochih dnej zaklyuchennyh"².
1926 g., 22 noyabrya
Vtoraya sessiya VCIKa RSFSR XII sozyva prinyala novyj Ugolovnyj kodeks RSFSR, kotoryj byl vveden v dejstvie Postanovleniem VCIKa RSFSR s 1 yanvarya 1927g.³
Novyj UK RSFSR predusmatrival primenenie smertnoj kazni za 37 vidov prestuplenij, v tom chisle: za kontrrevolyucionnye - 13, protiv poryadka upravleniya - 6, dolzhnostnye - 5, hozyajstvennye i imushchestvennye - po 1, voinskie - 11⁴.
1926 g., 22 noyabrya
Novyj UK RSFSR minimal'nyj srok lisheniya svobody ustanovil v predelah odnogo dnya⁵.
1926 g., 24 noyabrya
Prezidium VCIK RSFSR prinyal Postanovlenie o razgruzke mest zaklyucheniya putem dosrochnogo osvobozhdeniya iz mest lisheniya svobody nekotoryh kategorij zaklyuchennyh.
Vypolnyaya eto postanovlenie, raspredelitel'nye komissii dosrochno osvobodili 40.864 cheloveka (bez ucheta Moskovskoj gubernii, gde bylo osvobozhdeno eshche 4007 chelovek). Pri etom 49,5 procenta ili 20.255 zaklyuchennyh byli osvobozhdeny posle otbytiya poloviny sroka nakazaniya⁶.
1926 g.
Za kontrrevolyucionnye i drugie osobo opasnye prestupleniya osuzhdeno 17.084 cheloveka, v tom chisle: k vysshej mere nakazaniya - 990, lisheniyu svobody (lagerya, kolonii i tyur'my) - 7547, ssylke i vysylke - 8571, prochim meram nakazaniya - 696⁷.
1927 g., 27 iyulya
Postanovleniem VCIKa i SNK RSFSR v st. 33 i 79 Ispravitel'no-trudovogo kodeksa RSFSR vneseny izmeneniya, sut' kotoryh svodilas' k sleduyushchemu: vse postupayushchie ot raboty summy prinadlezhali mestu zaklyucheniya, hranilis' na ego tekushchem schetu i mogli rashodovat'sya ne inache kak na:
1) oborudovanie proizvodstva;
2) priobretenie materialov;
3) vyplatu zarplaty tehnicheskomu personalu;
4) voznagrazhdenie zaklyuchennym za vypolnennye raboty.
CHistaya pribyl', poluchennaya ot rabot zaklyuchennyh, raspredelyalas' sleduyushchim obrazom: na rasshirenie proizvodstva mest zaklyucheniya - 45 procentov, na uluchshenie pishchi zaklyuchennyh - 15, na usilenie sredstv komiteta pomoshchi osvobozhdennym zaklyuchennym - 15, v penitenciarnyj fond GUMZ RSFSR - 20, v fond, obrazuemyj pri inspekcii mest zaklyucheniya, dlya vydachi premial'nogo voznagrazhdeniya sotrudnikam, zanyatym organizaciej i rukovodstvom proizvodstva - 5 procentov¹.
1927 g., 15 oktyabrya
CIK SSSR prinyal Postanovlenie, soglasno kotoromu iz ugolovnyh kodeksov soyuznyh respublik po mnogim vidam prestuplenij isklyuchena smertnaya kazn'. V UK RSFSR ona sohranena za 6 vidov, chto sostavlyalo 12 procentov ot vseh sostavov prestuplenij, v tom chisle za gosudarstvennye i voinskie prestupleniya, a takzhe za sovershenie vooruzhennogo razboya.
V novom UK RSFSR lishenie svobody takzhe ne poluchilo shirokogo primeneniya. Iz-za etogo udel'nyj ves osuzhdennyh k lisheniyu svobody ot obshchego kolichestva privlechennyh k ugolovnoj otvetstvennosti v etot period sostavlyal tol'ko 37 procentov².
1927 g., 1 noyabrya
Nesmotrya na prinyatye mery po razgruzke mest lisheniya svobody, predprinyatye v 1926 g., chislo zaklyuchennyh v strane ne umen'shilos', a naoborot, vozroslo. V mestah lisheniya svobody otbyvalo nakazanie 126.270 chelovek. Peregruzka mest zaklyucheniya podnyalas' do 158 procentov³.
1927 g., noyabr'
V chest' 10-letiya Oktyabr'skoj revolyucii v strane ob�yavlena amnistiya, po kotoroj iz mest lisheniya svobody osvobozhdeno neskol'ko desyatkov tysyach chelovek i chislo zaklyuchennyh k koncu goda sokratilos' do 82.449 chelovek⁴.
1927 g., 18 noyabrya
GUMZ RSFSR napravil na mesta cirkulyar "Pravila raspredeleniya zaklyuchennyh po ispravitel'no-trudovym uchrezhdeniyam razlichnogo tipa i po otdel'nym kameram vnutri mest zaklyucheniya"⁵.
1927 g., 28 dekabrya
GUMZ RSFSR razoslal na mesta cirkulyar "O vvedenii v dejstvie Instrukcii GUMZ RSFSR po organizacii samoobrazovaniya i zaochnogo obucheniya v mestah zaklyucheniya"¹.
1927 g.
Organy Raboche-krest'yanskoj inspekcii (RKI) sovmestno s predstavitelyami mestnyh Sovetov i rabochih yacheek sodejstviya RKI proveli proverku deyatel'nosti organov, osushchestvlyayushchih ispravitel'no-trudovuyu rabotu v strane. Materialy proverki byli obsuzhdeny na rasshirennom zasedanii Kollegii NK RKI SSSR i RSFSR, na I Vsesoyuznom s�ezde penitenciarnyh rabotnikov i VI Vserossijskom s�ezde deyatelej yusticii, sostoyavshemsya v 1928 g.²
1927 g.
CHislo osuzhdennyh na kazhdye 100 tysyach naseleniya strany sostavlyalo 1010 chelovek³.
1927 g.
Raspredelitel'nye komissii udovletvorili 47 procentov hodatajstv zaklyuchennyh o dosrochnom osvobozhdenii iz chisla rabochih, 56,1 procenta - iz chisla krest'yan, 43,7 procenta - iz chisla sluzhashchih i 27,5 procenta - iz chisla "netrudovyh elementov"⁴.
1927 g.
Gosudarstvennym institutom po izucheniyu prestupnosti i prestupnika podgotovlena i izdana monografiya M. M. Isaeva "Osnovy ispravitel'no-trudovoj nauki", v etom zhe godu izdana broshyura YU. YU. Behtereva "Izuchenie lichnosti zaklyuchennogo". |ti raboty pomogli Glavnomu upravleniyu mestami zaklyucheniya podgotovit' i vvesti v dejstvie Instrukciyu po metodike i tehnike izucheniya lichnosti zaklyuchennyh⁵.
1927 g.
Za kontrrevolyucionnye i drugie osobo opasnye gosudarstvennye prestupleniya osuzhdeno 26.036 chelovek, v tom chisle: k vysshej mere nakazaniya - 2363, k lisheniyu svobody (lagerya, kolonii, tyur'my) - 12.267, k ssylke i vysylke-11.235, k prochim meram - 171⁶.
1928 g., 9 yanvarya
Postanovleniem VCIKa i SNK RSFSR v st. 36 UK RSFSR vneseny izmeneniya i ustanovleny sluchai primeneniya mer social'noj zashchity v vide udaleniya iz predelov dannoj mestnosti s obyazatel'nym poseleniem v inyh mestnostyah. Nachinaya s etogo vremeni, v strane poyavilas' podnadzornaya kategoriya specpereselencev¹.
1928 g., 6 fevralya
VCIK i SNK RSFSR prinyali Postanovlenie "O peredache vospitannikov detskih domov v krest'yanskie sem'i".
Peredacha osushchestvlyalas' na osnovanii pis'mennogo dogovora, zaklyuchaemogo otdelom narodnogo obrazovaniya s licom, namerevayushchimsya vzyat' nesovershennoletnego v svoyu sem'yu dlya dal'nejshego vospitaniya. Dogovor byl vremennym, no v lyubom sluchae ne menee chem na 3 goda i nosil vozmezdnyj harakter².
1928 g., 7 marta
GUMZ RSFSR razoslal na mesta Instrukciyu po metodike i tehnike izucheniya lichnosti zaklyuchennogo³.
1928 g., 26 marta
VCIK i SNK RSFSR prinyali Postanovlenie "O karatel'noj politike i sostoyanii mest zaklyucheniya", gde ukazany nedostatki v provedenii karatel'noj politiki i podcherknuta neobhodimost' primeneniya v otnoshenii klassovyh vragov i opasnyh prestupnikov surovyh repressij. V otnoshenii trudyashchihsya, sovershivshih prestuplenie sluchajno, v silu nuzhdy ili stecheniya obstoyatel'stv, postanovlenie predlagalo primenyat' vmesto lisheniya svobody drugie mery nakazaniya, glavnym obrazom prinuditel'nye raboty⁴.
V postanovlenii davalos' raz�yasnenie, chto vsyakoe lico, sovershivshee povtornoe pravonarushenie, dolzhno byt' otneseno k kategorii obshchestvenno opasnyh recidivistov-professionalov.
Postanovlenie priznalo necelesoobraznym stroitel'stvo novyh mest zaklyucheniya i rekomendovalo GUMZ NKVD RSFSR uvelichit' napolnyaemost' sel'skohozyajstvennyh, fabrichnyh, remeslennyh trudovyh kolonij na baze bezdejstvuyushchih ili nuzhdayushchihsya v krupnom remonte predpriyatij.
Planiruemoe ispol'zovanie rabochej sily iz chisla zaklyuchennyh dlya osvoeniya otdalennyh rajonov strany v interesah industrializacii privelo k tomu, chto v vedenii NKVD, NKYU i OGPU stali poyavlyat'sya podchinennye im specializirovannye mesta lisheniya svobody.
Imenno v etih usloviyah OGPU nachalo formirovat' sobstvennuyu sistemu ispravitel'no-trudovyh lagerej, kotorye vposledstvii stali osnovoj GULAGa. V eti lagerya napravlyalis' lica, osuzhdennye k lisheniyu svobody na sroki ot treh let i vyshe⁵.
1928 g., mart.
V strane stala funkcionirovat' pervaya lesozagotovitel'naya koloniya, pered kotoroj i vsemi analogichnymi uchrezhdeniyami byli postavleny sleduyushchie zadachi:
- perevospitanie zaklyuchennyh trudom;
- obespechenie rastushchih potrebnostej ural'skih metallurgicheskih predpriyatij drevesinoj¹.
1928 g., maj
VCIK RSFSR prinyal zakon "O prinuditel'nyh rabotah", soglasno kotoromu dlya ucheta i organizacii prinuditel'nyh rabot na mestah sozdavalis' special'nye byuro².
1928 g., 28 maya
VCIK i SNK RSFSR prinyali Postanovlenie "O poryadke i usloviyah peredachi vospitannikov detskih domov i drugih nesovershennoletnih trudyashchimsya v gorodah i rabochih poselkah"³.
1928 g., 1 iyulya
V mestah lisheniya svobody otbyvalo nakazanie 125.523 cheloveka. Peregruzka mest zaklyucheniya sostavlyala 152,2 procenta⁴.
1928 g., 28 avgusta
NKYU i Verhovnyj Sud RSFSR napravili na mesta direktivnoe pis'mo "O karatel'noj politike", v kotorom predlagalos' vynosit' surovye prigovory i naznachat' dlitel'nye sroki lisheniya svobody tol'ko klassovym vragam, recidivistam i deklassirovannym elementam. V tozhe vremya, ne rekomendovalos' primenyat' strogie mery, dazhe za tyazhkie prestupleniya k licam, sovershivshim prestuplenie vpervye⁵.
1928 g., 15-21 oktyabrya
Sostoyalos' I-oe Vsesoyuznoe soveshchanie penitenciarnyh rabotnikov, gde podrobno obsuzhdalsya vopros o trudovoj zanyatosti zaklyuchennyh. Otmechalos', chto v strane na 1120 predpriyatiyah ezhednevno zanyato 50 tysyach zaklyuchennyh⁶.
Na soveshchanii s obstoyatel'nymi dokladami vystupili E. G. SHirvindt, YU. YU. Behterev, M. A. Kesler, B. S. Utevskij, M. I. Gernet i M. M. Isaev. Na nem prisutstvovali i vystupili A. V. Lunacharskij, professora A. A. ZHizhilenko, P. I. Lyublinskij, E. P. Frenkel', G. YU. Monis i dr.
V rabote soveshchaniya prinimal uchastie gosudarstvennyj deyatel' i uchenyj-yurist N. V. Krylenko.
Soveshchanie imelo bol'shoe znachenie dlya dal'nejshego razvitiya sovetskoj ispravitel'no-trudovoj nauki¹.
1928 g.
Za kontrrevolyucionnye i drugie osobo opasnye gosudarstvennye prestupleniya osuzhdeno 33.757 chelovek, v tom chisle: k vysshej mere nakazaniya prigovoreno - 869, k lisheniyu svobody (lagerya, kolonii i tyur'my) - 16.211, k ssylke i vysylke - 15.640, k prochim meram - 1037².
1928 g.
V narodnye sudy RSFSR postupilo bolee 1,5 mln. ugolovnyh del, po kotorym osuzhdeno okolo 1 mln. chelovek, chto v srednem na kazhdye 100 tys. naseleniya sostavlyalo 1607 del i 952 osuzhdennyh³.
1928 g.
V Sovetskom Soyuze funkcionirovalo 138 zemledel'cheskih kolonij⁴.
1929 g., 1 yanvarya
V RSFSR funkcionirovalo 24 kolonii so srednim chislom zaklyuchennyh 205 chelovek v kazhdoj. V koloniyah soderzhalis' lica, osuzhdennye k lisheniyu svobody bez strogoj izolyacii, prigovorennye k nakazaniyu na srok ne bolee 5 let, prinadlezhashchie k trudyashchimsya, sovershivshie prestuplenie vpervye (po nesoznatel'nosti, sluchajno ili vsledstvie tyazhelyh material'nyh uslovij), ne vyzyvayushchie opasenie v smysle pobega⁵.
1929 g., 5 avgusta
Dlya osvoeniya prirodnyh bogatstv Severa v evropejskoj chasti strany sozdano Upravlenie severnyh lagerej osobogo naznacheniya OGPU. Ono razmeshchalos' v byvshem Stroganovskom dvorce v Sol'vychegodske. V severnuyu gruppu lagerej vhodili Arhangel'skij, Kotlasskij, Soloveckij, Syktyvkarskij, Pinyuginskij, Ust'vymskij i Uhtinskij lagerya. V nih v etot period nahodilos' 22 tysyachi chelovek, osuzhdennyh za "kontrrevolyucionnuyu deyatel'nost'", v tom chisle 700 chelovek, obvinyaemyh v shpionazhe, a tak zhe 5 tysyach chelovek - za politicheskij banditizm⁶.
1929 g., 6 oktyabrya
CIK i SNK SSSR prinyali Postanovlenie "Ob izmenenii st. 10, 18, 22 i 38 Osnovnyh nachal ugolovnogo zakonodatel'stva Soyuza SSR i soyuznyh respublik", gde otmecheno, chto lica, lishennye svobody na srok do treh let svoe nakazanie otbyvayut v ispravitel'no-trudovyh koloniyah, a osuzhdennye k lisheniyu svobody srokom ot treh do desyati let, dolzhny otbyvat' nakazaniya v ispravitel'no-trudovyh lageryah, raspolozhennyh v otdalennyh mestnostyah strany¹.
1929 g., 30 oktyabrya
VCIK i SNK RSFSR prinyali Postanovlenie "Ob uprazdnenii raspre delitel'nyh komissij pri inspekciyah mest zaklyucheniya".
V svyazi s etim osnovnye funkcii raspredelitel'nyh komissij byli peredany nablyudatel'nym komissiyam. V sostav nablyudatel'nyh komissij vklyuchali ne menee treh predstavitelej ot obshchestvennyh organizacij (professional'nyh soyuzov, administrativno-pravovyh sekcij Sovetov i ispolnitel'nyh komitetov, zhenskih delegatskih sobranij, Leninskogo kommunisticheskogo soyuza molodezhi, narodnyh zasedatelej, obshchestvennyh obvinitelej i pr.).
V zasedaniyah nablyudatel'nyh komissij mogli uchastvovat' s pravom soveshchatel'nogo golosa prokurory i ih pomoshchniki².
1929 g., osen'
V Moskve nachali rabotat' Vysshie kursy starshego nachal'stvuyushchego sostava rabotnikov milicii i ispravitel'no-trudovyh uchrezhdenij. Slushateli kursov po ispravitel'no-trudovym uchrezhdeniyam delilis' na dva otdeleniya: administrativnoe i pedagogicheskoe. Na administrativnom otdelenii gotovili komandnyj sostav, na pedagogicheskom - zaveduyushchih uchebno-vospitatel'nymi chastyami, ih zamestitelej, bibliotekarej i zaveduyushchih klubami mest zaklyucheniya³.
1929 g.
V Moskve sostoyalsya Vtoroj Vserossijskij s�ezd administrativnyh rabotnikov⁴.
1929 g.
V Sovetskom Soyuze funkcionirovali 142 zemledel'cheskie kolonii⁵.
1929 g.
Za kontrrevolyucionnye i drugie osobo opasnye gosudarstvennye prestupleniya osuzhdeno 56.220 chelovek, v tom chisle: k vysshej mere nakazaniya - 2109, k lisheniyu svobody (lagerya, kolonii i tyur'my) - 25.853, k ssylke i vysylke - 24.517, k inym meram nakazaniya - 3741 chelovek⁶.
1930 g., 1 yanvarya
V pyati lageryah osobogo naznacheniya OGPU SSSR: (Severnyj, Soloveckij, Karelo-Muromskij, Svir'skij, Visherskij) soderzhalos' 179 tysyach chelovek⁷.
1930 g., 10 yanvarya
VCIK i SNK RSFSR prinyali Postanovlenie "O vysylke i ssylke, primenyaemyh po sudebnym prigovoram", gde davalos' ponyatie ssylki, kotoraya zaklyuchalas' v prinuditel'nom poselenii osuzhdennogo v opredelennoj mestnosti, po osobomu spisku na srok ot treh do desyati let.
Ssylka mogla primenyat'sya v sluchae osuzhdeniya za ryad prestuplenij, predusmotrennyh UK RSFSR. Na mesto ssylki osuzhdennyj napravlyalsya pod konvoem. V otdel'nyh sluchayah, s razresheniya prokurora mesta prozhivaniya osuzhdennogo, vyezd na mesto ssylki mog byt' dopushchen za sobstvennyj schet osuzhdennogo.
Prinuditel'nye raboty v mestah ssylki organizovyvalis' mestnymi administrativnymi otdelami i proizvodilis' v razlichnyh sferah obshchestvenno-poleznoj deyatel'nosti. |to mogla byt' razrabotka zemli, raschistka lesa, obsluzhivanie uchrezhdenij i predpriyatij i pr.
^{V sluchae, esli lico, otbyvayushchee ssylku, narushalo ustanovlennyj dlya nego rezhim, k nemu mogli byt' primeneny sleduyushchie disciplinarnye vzyskaniya:}
a) perevod na bolee tyazhkie raboty, nezachet v srok nebrezhno prorabotannogo ili samovol'no propushchennogo vremeni, arest v disciplinarnom poryadke na srok do chetyrnadcati sutok s vozbuzhdeniem hodatajstva pered sudom o zamene mery social'noj zashchity ili bez takovogo;
b) arest na srok do dvuh nedel' ili prinuditel'nye raboty na srok do dvuh mesyacev, nalagaemye organom, nablyudayushchim za licami, otbyvayushchimi ssylku¹.
1930 g., 15 yanvarya
Politbyuro CK VKP(b) prinyalo reshenie ob obrazovanii special'noj komissii pod predsedatel'stvom V. M. Molotova dlya vyrabotki mer v otnoshenii kulachestva².
1930 g., 30 yanvarya
Politbyuro CK VKP(b) prinyalo Postanovlenie "O meropriyatiyah po likvidacii kulackih hozyajstv v rajonah sploshnoj kollektivizacii."
Postanovlenie bylo peredano po telegrafu dlya ispolneniya vsemi mestnymi partijnymi organizaciyami. K likvidacii kulachestva byli podklyucheny organy OGPU, milicii i otdel'nye krasnoarmejskie chasti. Po raschetam, namechalos' zaklyuchit' v koncentracionnye lagerya ili rasstrelyat' 60 tysyach glav kulackih (krest'yanskih) hozyajstv, a chlenov ih semej vyslat' v otdalennye rajony strany. Krome togo, 150 tysyach krest'yanskih kulackih semej predpolagalos' podvergnut' ssylke bez ugolovnogo nakazaniya. Iz nih primerno 70 tysyach namechalos' soslat' v okruga Severnogo kraya, 50 tysyach - v Sibir', a ostal'nyh - na Ural i v Kazahstan ¹.
1930 g., 1 aprelya
Pri SNK SSSR sozdana special'naya sekretnaya komissiya pod predsedatel'stvom V. V. SHmidta, kotoraya zanimalas' voprosami organizacii truda i byta vyselennyh kulakov².
1930 g., 7 aprelya
SNK SSSR utverdil "Polozhenie ob ispravitel'no-trudovyh lageryah", kotoroe ustanavlivalo poryadok soderzhaniya v nih razlichnyh kategorij lic, osuzhdennyh k lisheniyu svobody.
Soglasno Polozheniyu pered ispravitel'no-trudovymi lageryami stavilas' zadacha ohrany obshchestva ot osobo opasnyh prestupnikov putem ih izolyacii i ispol'zovaniya v obshchestvenno poleznom trude s prisposobleniem k obshchim pravilam trudovogo obshchezhitiya. Zaklyuchennye v ispravitel'no-trudovye lagerya lica v zavisimosti ot ih social'nogo polozheniya i haraktera sovershennogo prestupleniya delilis' na 3 kategorii:
- trudyashchiesya (rabochie, krest'yane, sluzhashchie), pol'zovavshiesya do osuzhdeniya izbiratel'nymi pravami, osuzhdennye vpervye na srok ot 3 do 5 let ne za kontrrevolyucionnye prestupleniya;
- te zhe social'nye proslojki, no osuzhdennye na srok svyshe pyati let;
- netrudovye elementy i lica, osuzhdennye za kontrrevolyucionnye prestupleniya.
Zaklyuchennye tret'ej kategorii yavlyalis', v osnovnom, predstavitelyami byvshih imushchih klassov i ne obladali pravom zanimat' administrativno-hozyajstvennye dolzhnosti v lagere.
V lageryah ustanavlivalis' tri vida rezhima: pervonachal'nyj, oblegchennyj i l'gotnyj².
1930 g., 24 aprelya
Pri SNK SSSR obrazovano Upravlenie lagerej OGPU SSSR³.
1930 g., 1 maya
V sisteme NKVD RSFSR funkcionirovalo 279 uchrezhdenij, gde soderzhalsya 171.251 osuzhdennyj, a v sisteme ispravitel'no-trudovyh lagerej OGPU - 100 tysyach chelovek⁴.
1930 g., 5 maya
Soglasno Postanovleniyu CIK i SNK SSSR k voennosluzhashchim RKKA prinuditel'nye raboty bez lisheniya svobody ne primenyalis'.
K nim vmesto prinuditel'nyh rabot primenyalos' lishenie svobody na srok do dvuh mesyacev¹.
1930 g., 2 sentyabrya
Postanovleniem VCIK i SNK SSSR konvojnaya strazha SSSR pereimenovana v konvojnye vojska SSSR, a Central'noe upravlenie konvojnoj strazhi - v Central'noe upravlenie konvojnyh vojsk v SSSR².
1930 g., sentyabr'
Konvojnaya strazha SSSR pereimenovana v konvojnye vojska SSSR. Vse oni byli svedeny v dve divizii i shest' otdel'nyh brigad³.
1930 g., 2 oktyabrya
V 6 lageryah (Pinyuginskom, Ust'vymskom, Kotlasskom, Arhangel'skom, Syktyvkarskom i Uhtinskom), nahodyashchimsya v vedenii Upravleniya severnyh lagerej osobogo naznacheniya OGPU SSSR, soderzhalos' 22 tys. chelovek, v tom chisle: 700 shpionov, 2000 lic iz chisla duhovenstva i sektantov, a takzhe 5000 chelovek, osuzhdennyh za politicheskij banditizm⁴.
1930 g., 30 noyabrya
Pri VCIK i SNK RSFSR sozdano Vserossijskoe obshchestvo "Drug detej" (ODD) - "massovaya organizaciya - centr mobilizacii sil i sredstv proletarskoj obshchestvennosti v dele kommunisticheskogo vospitaniya, pionerskogo dvizheniya i ohrany byta i zdorov'ya detej".
V zadachi etogo obshchestva vhodila takzhe bor'ba s besprizornost'yu, sosredotochenie vnimaniya na rabote detskih domov i trudovyh kommun³.
1930 g., 15 dekabrya
CIK i SNK SSSR prinyali Postanovlenie o peredache ispravitel'no-trudovyh kolonij, nahodivshihsya v vedenii NKVD, pod upravlenie NKYU respublik⁴.
Pri narodnyh komissariatah yusticii soyuznyh respublik sozdany glavnye upravleniya ispravitel'no-trudovyh uchrezhdenij (GUITU).
Soglasno Vremennomu polozheniyu o mestah lisheniya svobody GUITU NKYU RSFSR predusmatrivalis' sleduyushchie mesta lisheniya svobody: izolyatory dlya podsledstvennyh, peresyl'nye punkty, ispravitel'no-trudovye kolonii (fabrichno-zavodskie, sel'skohozyajstvennye, massovyh rabot, shtrafnye), bol'nicy i uchrezhdeniya dlya medicinskoj ekspertizy, uchrezhdeniya dlya nesovershennoletnih pravonarushitelej⁵.
1930 g., 31 dekabrya
V svyazi s likvidaciej Narodnogo komissariata vnutrennih del RSFSR Postanovleniem VCIK i SNK RSFSR organizaciya ssylki vozlozhena na Narodnyj Komissariat yusticii RSFSR⁶.
1930 g.
Izdana Instrukciya o deyatel'nosti nablyudatel'nyh komissij, sozdannyh soglasno ITK 1924 g.
Nablyudatel'nye komissii sostoyali iz narodnogo sud'i, nachal'nika mesta zaklyucheniya, predstavitelya RKI i ne menee treh predstavitelej obshchestvennyh organizacij.
Obshchee rukovodstvo rabotoj nablyudatel'nyh komissij osushchestvlyali administrativnye otdely ispolkomov mestnyh Sovetov, okruzhnye i oblastnye sudy. Oni nablyudali za pravil'nym ispolneniem ispravitel'no-trudovymi koloniyami prigovorov, reshali voprosy ob uslovno-dosrochnom osvobozhdenii i zachete rabochih dnej, rassmatrivali (po zayavleniyam zaklyuchennyh i po sobstvennoj iniciative) voprosy o nepravil'nom zachislenii v tu ili inuyu kategoriyu, nepravil'nom perevode, nalozhenii disciplinarnyh vzyskanij, ob otkaze v svidaniyah i peredachah, grubom obrashchenii s zaklyuchennymi i t.d.
Pomimo ocherednyh otpuskov nablyudatel'nye komissii mogli za userdie i horoshee povedenie predostavlyat' zaklyuchennym iz chisla krest'yan-bednyakov i serednyakov, predostavivshim sootvetstvuyushchie spravki iz sel'soveta, trehmesyachnye otpuska v period polevyh rabot. Nablyudatel'nye komissii sozdavalis' s takim raschetom, chtoby ohvatyvat' svoim nablyudeniem ne bolee 200 zaklyuchennyh¹.
1930 g.
V Prage sostoyalsya H Mezhdunarodnyj tyuremnyj kongress².
1930 g.
Za uklonenie ot prizyva na voennuyu sluzhbu ustanovlena vysshaya mera nakazaniya³.
1930 g.
Za kontrrevolyucionnye i drugie osobo opasnye gosudarstvennye prestupleniya osuzhdeno 208.069 chelovek, v tom chisle k vysshej mere nakazaniya - 20.201, k lisheniyu svobody (lagerya, kolonii i tyur'my) - 114.443, k ssylke i vysylke - 58.816, k prochim meram - 14.609 chelovek⁴.
1930 - 1931 gg.
Vypolnyaya Postanovlenie CK VKP(b) "O meropriyatiyah po likvidacii kulackih hozyajstv v rajonah sploshnoj kollektivizacii" iz razlichnyh regionov strany v otdalennye rajony v tak nazyvaemuyu "kulackuyu ssylku" napravleno 361.027 krest'yanskih semej, v tom chisle:
- iz Ukrainy - 63.720 semej, iz nih: v Severnyj kraj - 19.658, na Ural - 32.127, v Zapadnuyu Sibir' - 6556, v Vostochnuyu Sibir' - 5056, v YAkutiyu - 97, Dal'nevostochnyj kraj - 323;
- s Severnogo Kavkaza - 38.404 sem'i, iz nih: na Ural - 25.995, na Severnyj Kavkaz - 12.409;
- s Nizhnej Volgi - 30.933 sem'i, iz nih: na Severnyj Kavkaz - 10.963, na Ural - 1878, v Kazahstan - 18.092;
- so Srednej Volgi - 23.006 semej, iz nih: v Severnyj kraj - 5566, na Ural - 663, v Vostochnuyu Sibir' - 620; v Kazahstan - 11.477, Dal'nevostochnyj kraj - 2180, na Srednyuyu Volgu - 2500;
- iz Central'no-CHernozemnoj oblasti - 26.006 semej, iz nih: v Severnyj kraj - 10.236, na Ural - 1408, v Vostochnuyu Sibir' - 2367, v Kazahstan - 10.544, Dal'nevostochnyj kraj - 1097, YAkutiyu - 354;
- iz Belorussii - 15.724 sem'i, iz nih: v Severnyj kraj - 4763, na Ural - 9113, Dal'nevostochnyj kraj - 1561, YAkutiyu - 287;
- iz Kryma - 4325 semej, iz nih: v Severnyj kraj - 1553, na Ural - 2772;
- iz Tatarii - 9424 sem'i, iz nih: na Ural - 7810, v Dal'nevostochnyj kraj - 1614;
- s Urala - 28.394 sem'i, iz nih: na Ural - 26.854, v Leningradskuyu oblast' - 1540;
- iz Nizhegorodskogo kraya - 9169 semej, iz nih: v Severnyj kraj - 2471, na Ural - 5201, v Kazahstan - 50, v Nizhegorodskij kraj - 1497;
- iz Zapadnoj oblasti - 7308 semej, vse na Ural;
- iz Bashkirii - 12.820 semej, iz nih: v Zapadnuyu Sibir' - 5305, Vostochnuyu Sibir' - 1515, Bashkiriyu - 6000;
- iz Severnogo kraya - 3061 sem'ya, vse v Severnyj kraj;
- iz Ivanovskoj promyshlennoj oblasti - 3655 semej, vse na Ural;
- iz Moskovskoj oblasti - 10.813 semej, iz nih: na Ural - 3112, v Zapadnuyu Sibir' - 4729, v Kazahstan - 2972;
- iz Leningradskoj oblasti - 8604 sem'i, iz nih: na Ural - 337, v Zapadnuyu Sibir' - 1269, v Vostochnuyu Sibir' - 929, YAkutiyu - 725, Leningradskuyu oblast' - 5344;
- iz Dal'nevostochnogo kraya - 2922 sem'i, vse tam zhe;
- iz Zapadnoj Sibiri - 52.091 sem'ya, vse tam zhe;
- iz Vostochnoj Sibiri - 16.069 sem'i, vse tam zhe;
- iz Srednej Azii - 6944 sem'i iz nih: v Kazahstan - 159, na Severnyj Kavkaz - 2213, na Ukrainu - 3444, v Srednyuyu Aziyu - 1128;
- iz Kazahstana - 6765 semej, vse tam zhe;
- iz Zakavkaz'ya - 870 semej, vse v Kazahstan¹.
1931 g., 1 yanvarya
V ispravitel'no-trudovyh lageryah strany otbyvalo nakazanie 212 tysyach zaklyuchennyh².
1931 g., 15 fevralya
Pervoe upominanie o Glavnom upravlenii lagerej OGPU poyavilos' v prikaze OGPU v"-- 73/37, odnako prikaz o pereimenovanii etogo organa v arhivah do sih por ne obnaruzhen¹.
1931 g., 11 marta
CK VKP(b) organizoval special'nuyu komissiyu vo glave s zamestitelem predsedatelya SNK SSSR A. A. Andreevym dlya koordinacii shirokomasshtabnoj operacii po raskulachivaniyu i napravleniyu kulakov v specposelki na lesorazrabotki i rudniki².
1931 g., 1 iyulya
SNK SSSR prinyal Postanovlenie "Ob ustrojstve specpereselencev", soglasno kotoromu vse administrativno-organizacionnoe upravlenie specposelkami vozlozheno na GULAG OGPU SSSR. V rezul'tate na gosudarstvennom urovne bylo zaversheno formirovanie sistemy koncentracionnyh lagerej dlya ssyl'nyh krest'yanskih semej, v kotorye tol'ko za gody "velikogo pereloma" bylo otpravleno okolo 12 millionov krest'yanskih dush. Lish' v 1947 g. s ostavshihsya v zhivyh 80 tysyach ssyl'nyh krest'yan snyaty osnovnye ogranicheniya v grazhdanskih pravah³.
1931 g., avgust
S momenta peredachi specpereselencev Narodnomu komissariatu lesa SSSR dlya trudovogo ispol'zovaniya v lesnoj promyshlennosti, Pravitel'stvom SSSR ustanovlena norma snabzheniya izhdivencev-specpereselencev na lese iz rascheta vydachi v mesyac: muki - 9 kg, krupy - 9 kg, ryby - 1,5 kg, saharu - 0,9 kg³.
1931 g., 10 sentyabrya
VCIK i SNK RSFSR utverdili Ustav sluzhby v ITU RSFSR, dejstvie kotorogo rasprostranyalos' na lic administrativno-hozyajstvennogo i operativnogo sostava.
Ustav opredelil obshchie prava i obyazannosti rabotnikov ispravitel'no-trudovyh uchrezhdenij, poryadok ih priema na sluzhbu i uvol'nenie so sluzhby, pravila ee prohozhdeniya, perechen' disciplinarnyh vzyskanij, nalagaemyh na nih, mery pooshchreniya i premirovaniya i pravila o rezerve nachal'stvuyushchego sostava ispravitel'no-trudovyh uchrezhdenij, perechen' kotoryh ustanavlivalsya Narodnym komissariatom yusticii RSFSR⁴.
Novyj Ustav sluzhby v ITU prodleval srok obyazatel'noj sluzhby do dvuh let. Dlya rabotnikov operativnogo i administrativno-hozyajstvennogo sostava ITU ustanavlivalis' periodicheskie nadbavki k zarabotnoj plate za vyslugu let v sleduyushchem razmere: za 3 goda nepreryvnoj sluzhby v ITU - 10 procentov, za 6 let - 20 procentov, za 9 let - 30 procentov i za 12 let - 50 procentov ot osnovnogo oklada po zanimaemoj v dannyj moment dolzhnosti. Dlya lic, okonchivshih uchebnye zavedeniya po podgotovke i perepodgotovke rabotnikov ITU, vremya obucheniya v nih prinimalos' v raschet v dvojnom razmere.
Na administrativno-hozyajstvennyj i operativnyj sostav rasprostranyalis' l'goty v oblasti narodnogo obrazovaniya, zemlepol'zovaniya, sel'skogo hozyajstva, a takzhe zhilishchnye l'goty i l'goty po mestnym nalogam i sboram, predstavlyaemye voennosluzhashchim RKKA i ih sem'yam⁵.
1931 g., 26 oktyabrya
V dokladnoj zapiske G. G. YAgody na imya YA. |. Rudzutaka otmechalos': "Zabolevaemost' i smertnost' specpereselencev velika... Mesyachnaya smertnost' ravna 1,3 procenta k naseleniyu za mesyac v Severnom Kazahstane i 0,8 procenta v Noril'skom krae.
V chisle umershih osobenno mnogo detej mladshih grupp. Tak, v vozraste do 3-h let umiraet v mesyac 8-12 procentov etoj gruppy, a v Magnitogorske - eshche bol'she, do 15 procentov v mesyac... ...bol'shaya smertnost' zavisit ot zhilishchnogo i bytovogo neustrojstva i v svyazi s otsutstviem neobhodimogo pitaniya"¹.
1931 g.
Za narushenie trudovoj discipliny na zheleznodorozhnom transporte ustanovlena vysshaya mera nakazaniya².
1931 g.
Za kontrrevolyucionnye i drugie osobo opasnye gosudarstvennye prestupleniya v strane osuzhdeno 186.696 chelovek, v tom chisle: k vysshej mere nakazaniya - 10.651, k lisheniyu svobody (lagerya, kolonii i tyur'my) - 105.683, k ssylke i vysylke - 63.269, k prochim meram nakazaniya - 1093 cheloveka³.
1931 g.
Za god umerlo 7283 zaklyuchennyh, otbyvavshih nakazanie v lageryah, v tom chisle: Belbaltlage, Svirlage i Soloveckom - 1438, Siblage - 514, Dal'lage - 267, Karlage - 416, Sazlage - 1240, Temlage - 409 i drugih lageryah - 2999 chelovek⁴.
1931 g.
Po dannym Sanitarnogo otdela GULAGa v lageryah udel'nyj ves umershih po otnosheniyu k srednemu spisochnomu sostavu zaklyuchennyh za god sostavil 3,6 procenta (po lageryam etot pokazatel' kolebalsya ot 1,4 procenta v Dal'lage do 10,5 procenta v Sazlage)⁵.
1932 g., 1 yanvarya
V ispravitel'no-trudovyh lageryah strany otbyvalo nakazanie 268,7 tysyach zaklyuchennyh⁶.
1932 g., 1 yanvarya
V strane naschityvalos' 1.317.022 specpereselenca.
Za god proizoshli sleduyushchie izmeneniya:
a) v specposeleniya pribylo 201.502 cheloveka, v tom chisle:
- rodilos' - 18.053 cheloveka;
- pribylo - 71.236 chelovek;
- vozvrashcheno iz begov - 37.978 chelovek;
- prochie prichiny - 74.235 chelovek.
b) ubylo vsego - 376.440 chelovek, v tom chisle:
- bezhalo - 207.010 chelovek;
- umerlo - 89.754 cheloveka;
- prochie prichiny - 79.676 chelovek.
Na 31 dekabrya 1932 g. v specposeleniyah ostalos' 1.142.084 cheloveka¹.
1932 g., 13 aprelya
SNK SSSR prinyal reshenie o stroitel'stve pervoj ocheredi Bajkalo-Amurskoj magistrali protyazhennost'yu 1000 km².
1932 g., 7 maya
CIK i SNK SSSR prinyali Postanovlenie "Ob ohrane imushchestva gosudarstvennyh predpriyatij, kolhozov i kooperacii i ukreplenii obshchestvennoj (socialisticheskoj) sobstvennosti"³.
Dannyj zakon sostoyal iz 3 statej. Pervaya - predusmatrivala otvetstvennost' za hishchenie gruzov na zheleznodorozhnom i vodnom transporte - rasstrel s konfiskaciej vsego imushchestva, pri smyagchayushchih obstoyatel'stvah - lishenie svobody ne nizhe 10 let s konfiskaciej imushchestva. Takoe zhe nakazanie bylo ustanovleno vo vtoroj stat'e - za hishchenie (vorovstvo) kolhoznogo i kooperativnogo imushchestva.
Stat'ya tret'ya predusmotrela za nasilie ili ugrozu ili propoved' primeneniya nasiliya ili ugroz k kolhoznikam s cel'yu zastavit' poslednih vyjti iz kolhoza, nasil'stvennogo razrusheniya kolhozov nakazanie - lishenie svobody na srok ot 5 do 10 let s zaklyucheniem v koncentracionnyj lager'.
Zakon ot 7 maya 1932 g. zapreshchal primenenie amnistii k osuzhdennym za vysheperechislennye prestupleniya⁴.
1932 g., 1 iyunya
SNK SSSR prinyal Postanovlenie "O stroitel'stve kanala Moskva-Volga". Utverzhden Dmitrovskij variant stroitel'stva. Ot Narkomvoda ego stroitel'stvo peredano OGPU⁵.
1932 g., 14 sentyabrya
Dlya stroitel'stva kanala Moskva-Volga organizovan Dmitrievskij ispravitel'no-trudovoj lager' (Dmitlag). Ego nachal'nikom naznachen S. G. Firin.
On rodilsya v g. Vil'no v 1898 g. CHlen VKP(b) s 1918 g. Uchastnik grazhdanskoj vojny. Nagrazhden ordenami Lenina i Krasnogo Znameni. Arestovan 28 aprelya 1937 goda za uchastie v antisovetskom zagovore v organah NKVD. Osuzhden v osobom poryadke 14 avgusta 1937 goda k rasstrelu¹. Po delu nachal'nika Dmitlaga S. Firina repressirovano 219 chelovek². V dekabre 1932 g. v Dmitlage naschityvalos' 10.400 zaklyuchennyh, v 1933 g. - 51.502, v 1934 g. - 156.319, v 1935 g. - 188.792, v 1936 g. - 177.215 chelovek.
Dmitlag byl zakryt v svyazi s zaversheniem stroitel'stva kanala Moskva-Volga 31 yanvarya 1938 goda³.
1932 g., 22 oktyabrya
Postanovleniem SNK SSSR stroitel'stvo Bajkalo-Amurskoj magistrali peredano OGPU SSSR i organizovan Bamlag s centrom v gorode Svobodnom. Nachal'nikom Bamlaga naznachen N. A. Frenkel', byvshij nachal'nik Belomorkanala. Na zavershayushchem etape stroitel'stva BAMa bylo zanyato 291.384 zaklyuchennyh⁴.
1932 g., 28 oktyabrya
Po Postanovleniyu SNK SSSR proizvodstvo rabot po stroitel'stvu kanala "Moskva-Volga" peredano OGPU SSSR. Nachal'nikom stroitel'stva s 1932 po 1936 gg. yavlyalsya L. I. Kogan, nagrazhdennyj za eto stroitel'stvo ordenom Krasnoj Zvezdy, arestovannyj 29 aprelya 1937 g. i rasstrelyannyj v gody stalinskih repressij⁵.
1932 g., 7 dekabrya
Vsem partijnym organam strany byl razoslan cirkulyar CK VKP(b), v kotorom I. V. Stalin ob�yavil rukovoditelej kolhozov i sovhozov "obmanshchikami partii i zhulikami" i potreboval "nemedlenno arestovat', sudit' i dat' im ot 5 do 10 let tyuremnogo zaklyucheniya"⁶.
1932 g.
Za kontrrevolyucionnye i drugie osobo opasnye gosudarstvennye prestupleniya bylo osuzhdeno 141.919 chelovek, v tom chisle: k vysshej mere nakazaniya - 2728, k lisheniyu svobody (lagerya, kolonii i tyur'my) - 73.946, k ssylke i vysylke - 36.017, k prochim meram - 29.228 chelovek⁷.
1932 g.
V Sovetskom Soyuze funkcionirovalo 11 ispravitel'no-trudovyh lagerej (ITL) GULAGa: Belbaltlag, "Solovki" (Soloveckij lager' osobogo naznacheniya), Svirlag, Uhtpechlag, Temlag, Vishlag, Siblag, Dal'lag, Sredneaziatskij lager' (Sazlag), Balahlag i Karagandinskij lager' (Karlag)¹.
V techenie goda v lageryah umerlo 13.267 zaklyuchennyh, v tom chisle: v Belbaltlage - 2066, Soloveckom - 971, Svirlage - 1569, Siblage - 1026, Dal'lage - 335, Karlage - 340, Sazlage - 4378, Temlage 1081 i drugih lageryah - 1501 chelovek².
1932 g.
Po dannym Sanitarskogo otdela GULAGa smertnost' v ITU sostavila 4,8 procenta s kolebaniyami ot 1,5 procenta v Dal'lage do 26,3 procenta v Sazlage. Vyshe srednego urovnya v 1932 g. smertnost' byla v Soloveckom lagere (6,2 procenta), Temlage (4,9 procenta) i nekotoryh drugih, nizhe - v takih kak Siblag (3,5 procenta), Karlag (3,3 procenta), Uhtpechlag (2,6 procenta), Belbaltlag (2 procenta)³.
1933 g., 1 yanvarya
V ispravitel'no-trudovyh lageryah strany otbyvalo nakazanie 334,3 tys. zaklyuchennyh⁴.
1933 g., 1 yanvarya
V strane naschityvalos' 1.142.084 specpereselenca.
Za god sredi nih proizoshli sleduyushchie izmeneniya:
Vsego pribylo - 398.407 chelovek, v tom chisle:
- rodilos' - 17.082 cheloveka;
- pribylo novyh - 268.091 chelovek;
- vozvrashcheno iz begov - 54.211 chelovek;
- prochih - 59.023 cheloveka.
Za eto zhe vremya ubylo - 467.945 chelovek, v tom chisle:
- umerlo - 151.601 chelovek;
- bezhalo - 215.856 chelovek;
- prochie prichiny - 100.488 chelovek.
Na 31 dekabrya 1933 g. v specposelenii ostalos' 1.072.546 chelovek⁵.
1933 g., 1 yanvarya
Po rasporyazheniyu Soyuznarkomsnaba normy snabzheniya izhdivencev-specposelencev prodovol'stvennymi tovarami byli snizheny do sleduyushchih razmerov: muki - 5 kg, krupy - 0,5 kg, ryby - 0,8 kg, saharu - 0,4 kg v mesyac.
Vsledstvie etogo polozhenie specpereselencev, v osobennosti v Ural'skoj oblasti i Severnom krae rezko uhudshilos'. Na pochve goloda uvelichilas' zabolevaemost' i smertnost' specpereselencev, vozrosla prestupnost', normy vyrabotki v otdel'nyh lespromhozah upali do 25 procentov¹.
1933 g., 17 marta
Prezidium CIK SSSR prinyal Postanovlenie "O poryadke vosstanovleniya v izbiratel'nyh pravah detej kulakov", v kotorom ukazyvalos': "deti vyslannyh kulakov, kak nahodyashchihsya v mestah ssylki, tak i vne ee, i dostigshie sovershennoletiya, vosstanavlivayutsya v izbiratel'nyh pravah rajonnymi ispolkomami po mestu ih zhitel'stva pri uslovii, esli oni zanimayutsya obshchestvenno-poleznym trudom i dobrosovestno rabotayut"².
1933 g., 8 maya
Instrukciya CK VKP(b) i SNK SSSR, podpisannaya I. Stalinym i V. Molotovym i razoslannaya mestnym partijnym i sovetskim organam, predusmatrivala proizvodit' vyselenie tol'ko v individual'nom i chastnom poryadke i v otnoshenii tol'ko teh hozyajstv, glavy kotoryh veli aktivnuyu bor'bu protiv kolhozov i sovhozov³.
1933 g., 1 avgusta
VCIK i SNK RSFSR utverdili novyj Ispravitel'no-trudovoj kodeks RSFSR, podgotovlennyj po iniciative NKYU RSFSR. ITK v etot period nahodilis' v vvedenii NKYU RSFSR, v nih napravlyalis' v osnovnom osuzhdennye k lisheniyu svobody srokom do treh let. V novom ITK nichego ne govorilos' ob ispravitel'no-trudovyh lageryah, tak kak oni prodolzhali nahodit'sya v vedenii OGPU⁴.
Soglasno novomu ITK RSFSR celyami ispravitel'no-trudovoj politiki provozglashalis':
- postanovka osuzhdennyh v usloviya, pregrazhdayushchie im vozmozhnost' naneseniya ushcherba socialisticheskomu stroitel'stvu;
- perevospitanie i prisposoblenie osuzhdennyh k novym usloviyam trudovogo obshchezhitiya.
Sredstvami perevospitaniya priznavalis' trud i politiko-vospita-tel'naya rabota, a osnovnym tipom mest lisheniya svobody - trudovaya kommuna.
Kodeks reglamentiroval ispolnenie lisheniya svobody na srok do treh let, ispravitel'no-trudovyh rabot bez lisheniya svobody i ssylki, soedinennoj s ispravitel'no-trudovymi rabotami. Ispolnenie lisheniya svobody na srok ot treh do desyati let po-prezhnemu regulirovalos' Polozheniem ob ispravitel'no-trudovyh lageryah, utverzhdennym Postanovleniem SNK SSSR ot 7 aprelya 1930 g⁵.
ITK RSFSR 1933 g. utochnil sostav, funkcii i prava nablyudatel'nyh komissij. V sostav komissij vhodili narodnyj sud'ya, nachal'nik mesta zaklyucheniya, predstaviteli RKI, obshchestvennyh (v pervuyu ochered' profsoyuznyh) i hozyajstvennyh organizacij, s kotorymi uchrezhdenie bylo tesno svyazano. Na zasedaniya komissii obyazatel'no priglashalsya prokuror.
Reshenie nablyudatel'noj komissii mogli oprotestovat' v kraevom, oblastnom sude ee predsedatel', prokuror i nachal'nik mest zaklyucheniya.
Nablyudatel'nye komissii predstavlyali soboj ves'ma dejstvennye organy po kontrolyu i napravleniyu deyatel'nosti ispravitel'no-trudovyh uchrezhdenij.
Odnako nablyudatel'nye komissii prosushchestvovali sravnitel'no nedolgo. V 1934 g. organy NKVD na mestah byli vyvedeny iz-pod kontrolya mestnyh Sovetov, a nablyudatel'nye komissii likvidirovany¹.
Soglasno novomu kodeksu mesta lisheniya svobody delilis' na sleduyushchie vidy:
- izolyatory dlya podsledstvennyh, gde soderzhalis' lica, nahodivshiesya pod sledstviem ili sudom do vstupleniya v silu prigovora suda;
- peresyl'nye punkty, gde soderzhalis' osuzhdennye k lisheniyu svobody, ozhidayushchie napravleniya v ispravitel'no-trudovye uchrezhdeniya, a takzhe osuzhdennye pod sledstviem;
- uchrezhdeniya dlya primeneniya k lishennym svobody mer medicinskogo haraktera, t.e. instituty psihiatricheskoj ekspertizy, kolonii dlya tuberkuleznyh i drugih bol'nyh;
- uchrezhdeniya dlya nesovershennoletnih, lishennyh svobody, t.e. shkoly FZU industrial'nogo i sel'skohozyajstvennogo tipa;
- ispravitel'no-trudovye kolonii, v tom chisle:
a) fabrichno-zavodskie - dlya osuzhdennyh iz sredy trudyashchihsya;
b) sel'skohozyajstvennye - dlya osuzhdennyh iz sredy trudyashchihsya;
v) massovyh rabot - dlya osuzhdennyh iz sredy klassovo-vrazhdebnyh elementov i opasnyh prestupnikov iz sredy trudyashchihsya;
g) shtrafnye - dlya osuzhdennyh, perevedennyh iz drugih kolonij za sistematicheskie narusheniya².
1933 g., 2 avgusta
SNK SSSR prinyal Postanovlenie "Ob otkrytii Belomoro-Baltijskogo kanala", v kotorom otmechalos': v rezul'tate bol'shoj vospitatel'noj raboty sredi zaklyuchennyh, poluchivshih trudovye navyki i kvalifikaciyu i horosho proyavivshih sebya v rabote, byli osvobozhdeny "kak ispravivshiesya i stavshie poleznymi dlya socialisticheskogo stroitel'stva 12.484 cheloveka, a s 500 iz nih byla snyata sudimost', i oni byli vosstanovleny v grazhdanskih pravah, 59.516 osuzhdennym byli sokrashcheny sroki nakazaniya"³.
1933 g., 21 avgusta
SNK SSSR prinyal Postanovlenie "Ob organizacii trudovyh poselenij", soglasno kotoromu v trudovye poselki Zapadnoj Sibiri i Kazahstana sledovalo dopolnitel'no napravit' 12 tysyach semej (48 tysyach chelovek) kulakov i 133.400 zaklyuchennyh iz mest lisheniya svobody, osuzhdennyh na srok ot 3 do 5 let s posleduyushchej dostavkoj k nim ih semej vsego v kolichestve 378 tysyach chelovek¹.
1933 g.
V celyah uluchsheniya professional'no-tehnicheskogo obrazovaniya zaklyuchennyh novyj ITK RSFSR predusmatrival organizaciyu shkol fabrichno-zavodskogo uchenichestva osobogo tipa².
1933 g.
V Sovetskom Soyuze kolichestvo lagerej GULAGa uvelichilos' do chetyrnadcati. K byvshim lageryam dobavilis' eshche tri novyh - Bamlag (trassa BAMa), Dmitrovlag (Kanal Moskva-Volga) i Astrahanskij Prorvlag³.
1933 g.
V lageryah GULAGa umerlo 67.297 zaklyuchennyh, chto v 5,1 raza bol'she, chem v 1932 g., v tom chisle po otdel'nym lageryam: Belbaltlag - 8870 chelovek, chto bol'she v 3,9 raza, Soloveckom - 3482 cheloveka, Svirlage - 6623 cheloveka, Siblage - 7736 chelovek, chto bol'she v 7,5 raza, Dal'lage - 4095 chelovek, chto bol'she v 12,2 raza, Karlage - 3454 cheloveka, bol'she v 10,2 raza, Sazlage 4766 chelovek, Temlage - 4578 chelovek, chto bol'she v 4,2 raza, Bamlage - 4768 chelovek, Dmitrovlage - 8873 cheloveka i drugih lageryah - 10.052 cheloveka.
Srednij uroven' smertnosti v lageryah GULAGa sostavil 15,7 procenta s kolebaniyami ot 10 procentov v Belbaltlage do 34,6 procentov v Vishlage i 27 procentov v Sazlage. Vyshe srednego urovnya smertnost' lagernyh zaklyuchennyh byla v Karlage (18,7), Soloveckom (18,1), Dmitrovlage (17,2), Siblage (16,1) Svirlage (15,8)⁴.
1933 g.
Za kontrrevolyucionnye i drugie osobo opasnye gosudarstvennye prestupleniya osuzhdeno 239.664 cheloveka, v tom chisle: k vysshej mere nakazaniya - 2154, k lisheniyu svobody - 138.903, k ssylke i vysylke - 54.262, k inym meram nakazaniya - 44.345 chelovek¹.
1934 g., 1 yanvarya
V ispravitel'no-trudovyh lageryah strany nahodilos' 510.307 zaklyuchennyh, kotorye imeli sleduyushchie sroki lisheniya svobody: do 1 goda - 121, ot 1 do 3 let - 15.627, ot 3 do 5 let - 273.966, ot 5 do 10 let - 216.744, bolee 10 let - 2849 chelovek².
Zaklyuchennye otbyvali nakazanie v sleduyushchih lageryah: Bamlag - 62.130, Sevvostlag - 29.659, Belbaltlag - 70.375, Uhtizhemlag - 23.840, Temlag - 25.541, Dal'lag - 47.767, Siblag - 45.422, Sazlag - 22.170, Karlag - 24.148, drugie lagerya - 159.255 chelovek.
Sostav zaklyuchennyh lagerej NKVD po vidam prestuplenij:
- kontrrevolyucionnye - 135.190 chelovek;
- banditizm i razboj - 20.038 chelovek;
- spekulyaciya - 6655 chelovek;
- rashishchenie socsobstvennosti - 93.284 cheloveka;
- dolzhnostnye i hozyajstvennye - 38.296 chelovek;
- protiv lichnosti - 24.124 cheloveka;
- imushchestvennye prestupleniya - 81.372 cheloveka;
- social'no vrednye i social'no opasnye - 40.629 chelovek;
- voinskie prestupleniya - 3037 chelovek;
- drugie prestupleniya - 67.682 cheloveka.
Sostav lagernyh zaklyuchennyh po polu i vozrastu.
Vsego: 510.307 chelovek, iz nih:
a) po polu: muzhchiny - 480.199 ili 94,1 %;
zhenshchiny - 30.108 ili 5,9 %.
b) po vozrastu: do 18 let - 6124 cheloveka ili 1,2 %;
ot 19 do 24 let - 121.453 cheloveka ili 23,8 %;
ot 25 do 30 let - 133.700 chelovek ili 26,2 %;
ot 31 do 40 let - 143.396 chelovek ili 28,1 %;
ot 41 do 50 let - 81.649 chelovek ili 16,0 %;
ot 51 do 60 let - 22.964 cheloveka ili 4,5 %;
sv. 60 let - 1021 chelovek ili 0,2 %.
1934 g., 1 yanvarya
V strane znachilos' 1.072.546 specpereselencev, sredi kotoryh za god proizoshli sleduyushchie izmeneniya:
a) pribylo vsego - 254.997 chelovek, v tom chisle:
- rodilos' - 14.033 cheloveka;
- pribylo - 103.437 chelovek;
- vozvrashcheno iz begov - 45.443 cheloveka;
- prochie prichiny - 92.084 cheloveka.
b) ubylo vsego - 353.850 chelovek, v tom chisle:
- bezhalo - 87.617 chelovek;
- umerlo - 40.012 chelovek;
- osvobozhdeno kak nepravil'no vyslannye - 15.366 chelovek;
- peredano na izhdivenie - 9663 cheloveka;
- peredano v organizacii - 94.888 chelovek;
- prochie prichiny - 106.304 cheloveka.
Na 1 dekabrya 1934 g. v specposeleniyah ostalos' 973.693 cheloveka¹.
1934 g., 1 iyunya
CK VKP(b) i SNK SSSR prinyali Postanovlenie o bor'be s huliganstvom na transporte, kotoroe ustanovilo poryadok, soglasno kotoromu lica, lishennye svobody za eto prestuplenie, dolzhny byli otbyvat' nakazanie tol'ko v ispravitel'no-trudovyh lageryah vne zavisimosti ot sroka lisheniya svobody¹.
1934 g., 10 iyulya
CIK SSSR prinyal Postanovlenie o sozdanii soyuzno-respublikanskogo NKVD. V ego sostave obrazovano Glavnoe upravlenie ispravitel'no-trudovyh lagerej i trudovyh poselenij NKVD SSSR.
Soglasno etomu postanovleniyu pri NKVD SSSR sformirovano "Osoboe soveshchanie", kotoromu predostavleny shirokie prava, v tom chisle pravo na primenenie v administrativnom poryadke ssylki, zaklyucheniya v ispravitel'no-trudovye lagerya na srok do 5 let i vysylku za predely SSSR².
1934 g., avgust
Likvidaciya kulachestva, usilenie repressij znachitel'no uvelichili ob�em zadach, svyazannyh s konvoirovaniem po strane znachitel'nyh mass lyudej. V svyazi s etim chislennost' konvojnyh vojsk byla uvelichena do 20 tysyach chelovek.
V etot period konvojnye divizii razmeshchalis' v Moskve, Har'kove, Samare, Novosibirske. Otdel'nye brigady konvojnyh vojsk krome togo dislocirovalis' v Rostove, Leningrade i Tashkente³.
1934 g., 17 sentyabrya
CIK i SNK SSSR uprazdnili Central'noe upravlenie konvojnyh vojsk. Rukovodstvo konvojnymi vojskami bylo vozlozheno na Glavnoe upravlenie pogranichnoj i vnutrennej ohrany NKVD (GUPVO NKVD) SSSR⁴.
1934 g., 1 oktyabrya
Na snabzhenii lagerej GULAGa nahodilos' 742 tys. chelovek, iz nih 685 tys. zaklyuchennyh, 45 tys. vol'nonaemnyh (ohrana - 10 tys., inzhenerno-tehnicheskij i administrativno-hozyajstvennyj sostav - 12 tys., chleny ih semej - 23 tys.) i 12 tys. maloletnih pravonarushitelej i detej zaklyuchennyh⁵.
1934 g., 27 oktyabrya
CIK i SNK SSSR prinyali Postanovlenie "O peredache ispravitel'no-trudovyh uchrezhdenij narodnyh komissariatov yusticii soyuznyh respublik v vedenie NKVD SSSR"⁶.
1934 g., 29 oktyabrya
Glavnoe upravlenie ispravitel'no-trudovyh lagerej i trudovyh poselenij NKVD SSSR pereimenovano v Glavnoe upravlenie lagerej, trudoposelenij i mest zaklyucheniya NKVD SSSR¹.
1934 g., 5 noyabrya
CIK i SNK SSSR prinyali Postanovlenie "Ob osobom soveshchanii pri Narodnom Komissariate Vnutrennih Del Soyuza SSR", soglasno kotoromu, emu predostavleno pravo primenyat' k licam, priznannym obshchestvenno opasnymi lishenie svobody, ssylku, vysylku kak vnutri strany, tak i za ee predely².
1934 g., 1 dekabrya
Ubijstvo S. M. Kirova v Leningrade yavilos' povodom k novomu vitku repressij v strane³.
1934 g., oktyabr'-dekabr'
V lagerya GULAGa postupilo 88.917 chelovek, v tom chisle: iz Moskovskoj obl. - 9935, Leningradskoj - 5264, Ivanovskoj - 2556, Zapadnoj - 2354, Voronezhskoj i Kurskoj - 3391, Sverdlovskoj - 2595, CHelyabinskoj - 1910, Ob'-Irtyshskoj - 327, Zapadno-Sibirskogo kraya - 6801, Vostochno-Sibirskogo - 1446, Dal'nevostochnogo - 1996, Azovo-CHernomorskogo i Severokavkazskogo - 6483, Srednevolzhskogo - 3263, Stalingradskogo - 1841, Saratovskogo - 2840, Gor'kovskogo - 2918, Severnogo - 1212, Tatarskoj ASSR - 2593, Bashkirskoj ASSR - 2612, Krymskoj ASSR - 577, Kazahskoj SSR - 2260, Kirgizskoj SSR - 248, Ukrainskoj SSR - 14.074, Belorusskoj SSR - 673, ZSFSR - 2475, Uzbekskoj SSR, Turkmenskij SSR i Tadzhikskij SSR - 4469 chelovek⁴.
Za 1934 g. v lageryah GULAGa umerlo 26.295 zaklyuchennyh, v tom chisle, po lageryam: v Belbaltlage - 1631, Svirlage - 3201, Siblage - 1504, Dal'lage - 1746, Karlage - 781, Sazlage - 1727, Temlage - 1386, Bamlage - 5843, Dmitrovlage - 6041, drugih lageryah - 2435 chelovek⁵.
1934 g.
V sisteme GULAGa NKVD SSSR funkcionirovalo okolo 40 lagerej, sredi kotoryh naibolee krupnymi yavlyalis' - Soloveckij (osnovnye vidy rabot - torforazrabotka, lesozagotovka, zverovodstvo), Belomoro-Baltijskij (dorozhnoe stroitel'stvo, lesozagotovki), Volhovskij (alyuminievye zavody), Dmitlag (stroitel'stvo kanala Moskva-Volga), Kotlasskij (stroitel'stvo zheleznoj dorogi), Lenskij (dobycha zolota), Narymskij (lesozagotovki), Sahalinskij (rybnaya lovlya), Bajkalo-Amurskij (stroitel'stvo zheleznoj dorogi)⁶.
1934 g.
Iz ispravitel'no-trudovyh lagerej i kolonij NKVD za god bezhali 45.755 zaklyuchennyh, iz kotoryh zaderzhano 28.370 chelovek¹.
Obrazovatel'nyj uroven' lagernyh zaklyuchennyh:
- vysshee - 3572 cheloveka ili 0,7 %;
- srednee - 28.577 chelovek ili 5,6 %;
- nizshee - 199.530 chelovek ili 39,1 %;
- malogramotnye - 217.390 chelovek ili 42,6 %;
- negramotnye - 61.238 chelovek ili 12,9 %².
Sredi lagernyh zaklyuchennyh za 1934 g. proizoshli sleduyushchie izmeneniya:
Vsego pribylo - 593.702 cheloveka, v tom chisle:
- iz lagerej NKVD - 100.389 chelovek;
- iz drugih mest zaklyucheniya - 445.187 chelovek;
- iz begov - 46.752 cheloveka;
- prochie - 1374 cheloveka.
Vsego ubylo - 378.526 chelovek, v tom chisle:
- v lagerya NKVD - 103.002 cheloveka;
- v drugie mesta zaklyucheniya - 17.169 chelovek;
- osvobozhdeno - 147.272 cheloveka;
- umerlo - 26.295 chelovek;
- bezhalo -83.490 chelovek;
- prochie - 1298 chelovek.
Na 31 dekabrya 1934 g. v lageryah GULAGa ostavalos' 725.483 cheloveka³.
1934 g.
Za kontrrevolyucionnye i drugie osobo opasnye gosudarstvennye prestupleniya osuzhdeno 78.999 chelovek, v tom chisle prigovoreno: k vysshej mere nakazaniya - 2.056, k lisheniyu svobody (lagerya, kolonii i tyur'my) - 59.451, k ssylkam i vysylkam - 5994, k drugim meram nakazaniya - 11.498 chelovek⁴.
1935 g., 1 yanvarya
V ispravitel'no-trudovyh lageryah strany nahodilos' 725.483 zaklyuchennyh, kotorye imeli sleduyushchie sroki nakazaniya v vide lisheniya svobody: do 1 goda - 7656, ot 1 do 3 let - 47.289, ot 3 do 5 let - 390.394, ot 5 do 10 let - 274.473, bolee 10 let - 5671 chelovek¹, kotorye otbyvali nakazanie v sleduyushchih lageryah: Bamlag - 153.547, Sevvostlag - 36.313, Belbaltlag - 66.418, Uhtizhemlag - 20.730, Temlag - 30.912, Dal'lag - 59.515, Siblag - 58.609, Sazlag - 25.831, Karlag - 25.110, drugih lageryah - 248.498 chelovek.
Sostav zaklyuchennyh lagerej NKVD po vidam prestuplenij: kontrrevolyucionnye - 118.256, banditizm i razboj - 24.109, spekulyaciyu - 8873, narushenie zakona o pasportizacii - 14.938, rashishchenie socialisticheskoj sobstvennosti - 123.913, dolzhnostnye i hozyajstvennye prestupleniya - 62.202, protiv lichnosti - 32.404, imushchestvennye - 159.286, social'no vrednye i social'no opasnye elementy - 79.464, voinskie prestupleniya - 4959, prochie ugolovnye prestupleniya - 97.079 cheloveka.
Sostav lagernyh zaklyuchennyh po polu i vozrastu.
Vsego: 725.483 cheloveka, iz nih:
a) po polu: muzhchiny - 680.503 ili 93,8 %;
zhenshchiny - 44.980 ili 6,2 %.
b) po vozrastu: do 18 let - 9402 cheloveka ili 1,3 %;
ot 19 do 24 let - 121.563 cheloveka ili 16,8 %;
ot 25 do 30 let -174.212 chelovek ili 24,0 %;
ot 31 do 40 let - 190.180 chelovek ili 26,2 %;
ot 41 do 50 let - 86.607 chelovek ili 11,9 %;
ot 51 do 60 let - 21.943 cheloveka ili 3,1 %;
svyshe 60 let - 1576 chelovek ili 0,2 %.
Obrazovatel'nyj uroven' lagernyh zaklyuchennyh:
- vysshee - 4936 chelovek ili 0,7 %;
- srednee - 47.025 chelovek ili 6,5 %;
- nizshee - 316.779 chelovek ili 43,7 %;
- malogramotnye - 271.830 chelovek ili 37, 5 %;
- negramotnye - 84.913 chelovek ili 11,6 %¹.
Sredi lagernyh zaklyuchennyh za 1935 g. proizoshli sleduyushchie izmeneniya:
Vsego pribylo - 524.328 chelovek, v tom chisle:
- iz lagerej NKVD - 67.265 chelovek;
- iz drugih mest zaklyucheniya - 409.663 cheloveka;
- iz begov - 45.988 chelovek;
- prochie - 1412 chelovek.
Vsego ubylo - 410.405 chelovek, v tom chisle:
- v lagerya NKVD - 72.190 chelovek;
-v drugie mesta zaklyucheniya - 28.976 chelovek;
- osvobozhdeno- 211.035 chelovek;
- umerlo - 28.328 chelovek;
- bezhalo - 67.493 cheloveka;
- prochie - 2383 cheloveka.
Na 31 dekabrya 1935 g. v lageryah GULAGa ostavalos' 839.406 chelovek¹.
1935 g., 1 yanvarya
V specposeleniyah strany nahodilos' 973.693 cheloveka, sredi kotoryh za god proizoshli sleduyushchie izmeneniya:
a) prinyato vsego - 246.194 cheloveka, v tom chisle:
- rodilos' - 26.122 cheloveka;
- pribylo iz regionov - 66.704 cheloveka;
- pribylo iz organizacij - 40.874 cheloveka
- vozvrashcheno iz begov - 33.238 chelovek;
- prochie prichiny - 79.256 chelovek.
b) ubylo vsego - 202.754 cheloveka, v tom chisle:
- bezhalo - 43.070 chelovek;
- osuzhdeno - 3038 chelovek;
- umerlo - 22.173 cheloveka;
- osvobozhdeno kak nepravil'no vyslannyh - 5736 chelovek;
- peredano na izhdivenie - 9137 chelovek;
- peredano v organizacii - 39.391 chelovek;
- prochie prichiny - 80.209 chelovek.
Na 31 dekabrya 1935 g. v specposeleniyah strany ostavalos' 1.017.133 cheloveka¹.
1935 g., 1 yanvarya
V sisteme Otdela mest zaklyucheniya (v tyur'mah i koloniyah) NKVD SSSR nahodilos' 254.354 zaklyuchennyh, iz nih v RSFSR - 169.505 chelovek, v tom chisle: v Moskovskoj oblasti - 18.968, Leningradskoj - 15.762, Zapadnoj - 6227, Ivanovskoj - 6997, Kurskoj - 5382, Stalingradskoj - 4221, Saratovskoj - 6140, Sverdlovskoj - 10.385, CHelyabinskoj - 15.307, Omskoj - 3271, Azovo-CHernomorskoj - 12.292, Gor'kovskom krae - 7672, Voronezhskom - 6652, Zapadno-Sibirskom - 14.469, Vostochno-Sibirskom - 7426, Dal'nevostochnom - 3533, Severnom - 6824, Severo-Kavkazskom - 4997, Krymskoj ASSR - 2686, Bashkirskoj - 3816, Tatarskoj - 3382, YAkutskoj - 419, Kirgizskoj 2606, v drugih soyuznyh respublikah - 84.849 zaklyuchennyh, v tom chisle: na Ukraine - 53.171, v Belorussii - 6326, ZSFSR - 10.090, Uzbekistane - 9085, Turkmenii - 3185, Tadzhikistane - 2992 cheloveka².
1935 g., 1 yanvarya
V sisteme NKVD funkcionirovalo 15 lagerej, v tom chisle: Dmitrovlag (stroitel'stvo kanala Moskva-Volga) - 192.649 chelovek; Bamlag (stroitel'stvo vtoryh putej Zabajkal'skoj i Ussurijskoj zheleznyh dorog i Bajkalo-Amurskoj magistrali) - 153.547 chelovek; Belomoro-Baltijskij kombinat (obustrojstvo Belomoro-Baltijskogo kanala) - 66.444 cheloveka; Siblag (stroitel'stvo Gorno-SHorskoj zheleznoj dorogi, dobycha uglya na shahtah Kuzbassa, stroitel'stvo CHujskogo i Usinskogo traktov, predostavlenie rabochej sily Kuzneckomu metallurgicheskomu kombinatu, Novosiblesu i dr., sobstvennye svinosovhozy) - 61.251 chelovek; Dal'lag (stroitel'stvo zheleznoj dorogi Volochaevka-Komsomol'sk, dobycha uglya na rudnikah "Artem" i "Rajchiha", stroitel'stvo Sedanskogo vodoprovoda i neftehranilishch "Benzostroya", stroitel'nye raboty "Dal'promstroya", "Komiteta rezervov", aviastrojki v"-- 126, rybnye promysly) - 60.147 chelovek; Svirlag (zagotovka drov i delovogo lesa dlya Leningrada) - 40.032 cheloveka; Sevvostlag (trest "Dal'stroj", raboty na Kolyme) - 36.010 chelovek; Temlag Mordovskoj ASSR (zagotovka drov i delovogo lesa dlya Moskvy) - 33.048 chelovek; Sredneaziatskij lager' (Sazlag) (predostavlenie rabsily Tekstil'stroyu, CHirchikstroyu, SHahrudstroyu, Hazarbahstroyu, CHujskomu Novlubstroyu, sovhozu "Pasha-Aral", sobstvennye hlopkovye sovhozy) - 26.829 chelovek; Karagandinskij lager' (Karlag) (zhivotnovodcheskie sovhozy) - 25.109 chelovek; Uhtpechlag (raboty Uhto-Pecherskogo tresta: dobycha uglya, nefti, asfal'ta, radiya i dr.) - 20.656 chelovek; Prorvlag (pozdnee - Astrahanlag) (rybnaya promyshlennost') - 10.583 cheloveka; Sarovskij lager' NKVD (lesozagotovki i lesopilenie) - 3337 chelovek; Vajlag (dobycha cinka, svinca, platinovogo shpata) - 1209 chelovek; Ohunlag (dorozhnoe stroitel'stvo) - 722 cheloveka.
Vsego v vyshenazvannyh lageryah soderzhalos' 731.843 zaklyuchennyh. V etoj statistike ne uchteny 9756 chelovek, nahodivshihsya v puti sledovaniya v eti lagerya¹.
1935 g., 25 yanvarya
Vse byvshie kulaki naravne s drugimi grazhdanami SSSR vosstanovleny v izbiratel'nyh pravah².
1935 g., mart
CIK i SNK SSSR prinyali Postanovlenie "O merah bor'by s huliganstvom", soglasno kotoromu za sovershenie zlostnyh huliganskih dejstvij vinovnye lica podvergalis' nakazaniyu v vide tyuremnogo zaklyucheniya na srok do pyati let³.
1935 g., 7 aprelya
CIK i SNK SSSR prinyali Postanovlenie "O merah bor'by s prestupnost'yu sredi nesovershennoletnih", kotoroe ustanovilo, chto nesovershennoletnie, nachinaya s 12-letnego vozrasta, ulichennye v sovershenii krazhi, prichinenii nasiliya, telesnyh povrezhdenij, uvechij, ubijstve ili v popytke soversheniya ubijstva, privlekayutsya k ugolovnomu sudu s primeneniem vseh mer ugolovnogo nakazaniya vplot' do rasstrela⁴.
1935 g., aprel'
V Moskve i Moskovskoj oblasti funkcionirovalo 30 tyurem, 8 ispravitel'no-trudovyh kolonij, 9 sel'skohozyajstvennyh ispravitel'no-trudovyh kolonij, 4 kolonii dlya nesovershennoletnih i oblastnaya bol'nica mest zaklyucheniya, vsego 52 uchrezhdeniya⁵.
1935 g., 28 maya.
CIK i SNK SSSR prinyali Postanovlenie, soglasno kotoromu vremya otbyvaniya ispravitel'no-trudovyh rabot, v tom chisle i po mestu raboty osuzhdennogo, ne zaschityvalos' v obshchij trudovoj stazh raboty, dayushchij pravo na poluchenie pensii i l'got¹.
1935 g., 31 maya
Po resheniyu CK VKP(b) i SNK SSSR v sisteme NKVD SSSR sozdan Otdel trudovyh kolonij, imevshij svoej zadachej organizaciyu priemnikov-raspredelitelej, izolyatorov i trudovyh kolonij dlya nesovershennoletnih besprizornyh i prestupnikov².
1935 g., 31 maya
CK VKP(b) i SNK SSSR prinyali Postanovlenie "O likvidacii detskoj besprizornosti", gde osnovnymi prichinami sushchestvovaniya etogo yavleniya nazvany: plohaya rabota mestnyh sovetskih i partijnyh organov, otsutstvie aktivnogo uchastiya sovetskoj obshchestvennosti v ego likvidacii³.
1935 g., 16 oktyabrya
CIK i SNK SSSR prinyali Polozhenie o prohozhdenii sluzhby komandnym i nachal'stvuyushchim sostavom pogranichnoj i vnutrennej ohrany NKVD SSSR.
Soglasno Polozheniyu vse voennosluzhashchie pogranichnoj i vnutrennej ohrany byli razdeleny na komandnyj i nachal'stvuyushchij sostav, dlya kotoryh ustanavlivalis' voinskie zvaniya⁴.
1934 g., 5 noyabrya
V svyazi s zaversheniem stroitel'stva Istrinskogo gidrouzla na kanale Moskva-Volga 307 udarnikov-zaklyuchennyh dosrochno osvobozhdeny iz lagerya, a 1817 zaklyuchennym sokrashcheny sroki prebyvaniya v lagere⁵.
1935 g., 15 dekabrya
Po Postanovleniyu CK VKP(b) i SNK SSSR "O shkolah v trudposelkah" razreshalos' detej trudposelencev, okonchivshih ne polnuyu srednyuyu shkolu, prinimat' na obshchih osnovaniyah kak v tehnikumy, tak i v drugie special'nye srednie uchebnye zavedeniya, a okonchivshih srednyuyu shkolu - na obshchih osnovaniyah v vysshie uchebnye zavedeniya¹.
1935 g.
Za kontrrevolyucionnye i drugie osobo opasnye gosudarstvennye prestupleniya v strane za god osuzhdeno 267.076 chelovek, v tom chisle: k vysshej mere nakazaniya - 1229, k lisheniyu svobody (lagerya, kolonii i tyur'my) - 185.846, k ssylkam i vysylkam - 33.601 k inym meram nakazaniya - 46.400 chelovek².
1935 g.
V mestah lisheniya svobody za god umerlo 32.659 chelovek, v tom chisle v koloniyah i tyur'mah - 4331, v lageryah - 28.328 chelovek³, iz nih: v Belbaltlage - 1362, Svirlage - 3887, Siblage - 2712, Dal'lage - 1076, Karlage - 634, Sazlage - 1904, Temlage - 2908, Bamlage - 6952, Dmitrovlage - 4349 i drugih lageryah - 2544 cheloveka⁴.
1935 g.
Za narushenie trudovoj discipliny na vozdushnom transporte, povlekshee ser'eznye posledstviya, ustanovlena vysshaya mera nakazaniya⁵.
1936 g., 1 yanvarya
V SSSR v mestah lisheniya svobody nahodilis' 1.296.494 zaklyuchennyh, v t. ch. v koloniyah i tyur'mah - 457.088, v lageryah - 839.406. Iz nih sroki nakazaniya v vide lisheniya svobody do 1 goda imeli - 5120, ot 1 do 3 let - 90.991, ot 3 do 5 let - 452.020, ot 5 do 10 let - 283.972, bolee 10 let - 7303 cheloveka⁴.
Oni soderzhalis' v sleduyushchih lageryah: Bamlag - 180.067, Sevvostlag - 48.470, Belbaltlag - 90.290, Uhtizhemlag - 21.780, Temlag - 20.974, Dal'lag - 72.763, Siblag - 65.447, Sazlag - 26.308, Karlag - 38.194, Volgolag - 19.420, Noril'sklag - 1251, drugie lagerya - 254.172 cheloveka⁵.
Sostav zaklyuchennyh lagerej NKVD po vidam prestuplenij: kontrrevolyucionnye - 105.849, banditizm i razboj - 26.609, spekulyaciya - 8982, narushenie zakona o pasportizacii - 19.642, rashishchenie socialisticheskoj sobstvennosti - 118.860, dolzhnostnye i hozyajstvennye prestupleniya - 88.809, protiv lichnosti - 46.419, imushchestvennye prestupleniya - 186.932, voinskie prestupleniya - 6.631, drugie ugolovnye prestupleniya - 134.477, social'no vrednye i social'no opasnye elementy - 96.196 chelovek⁶.
Sostav lagernyh zaklyuchennyh po polu i vozrastu:
Vsego: 839.406 chelovek, iz nih:
a) po polu: muzhchiny - 788.286 ili 93,9 %;
zhenshchiny - 51.120 ili 6,1 %.
b) po vozrastu: do 18 let - 6547 chelovek ili 0.8 %;
ot 19 do 24 let - 120.455 chelovek ili 14,4 %;
ot 25 do 30 let - 377.900 chelovek ili 45,0 %;
ot 31 do 40 let - 217.826 chelovek ili 25,9 %;
ot 41 do 50 let - 90.656 chelovek ili 10,8 %;
ot 51 do 60 let - 24.427 chelovek ili 2,9 %;
svyshe 60 let - 1595 chelovek ili 0,2 %⁷.
Obrazovatel'nyj uroven' lagernyh zaklyuchennyh:
- vysshee - 6799 chelovek ili 0,8 %;
- srednee - 62.284 cheloveka ili 7,4 %;
- nizshee - 388.813 chelovek ili 46,3 %;
- malogramotnye - 300.675 chelovek ili 35,8 %;
- negramotnye - 80.835 chelovek ili 9,7 %¹.
Sredi lagernyh zaklyuchennyh za 1936 g. proizoshli sleduyushchie izmeneniya:
Vsego pribylo - 626.069 chelovek, v tom chisle:
- iz lagerej NKVD - 157.355 chelovek;
- iz drugih mest zaklyucheniya - 431.442 cheloveka;
- iz begov - 35.891 chelovek;
- prochie - 1381 chelovek.
Vsego ubylo - 644.594 cheloveka, v tom chisle:
- v lagerya NKVD - 170.484 cheloveka;
- v drugie mesta zaklyucheniya - 23.826 chelovek;
- osvobozhdeno - 369.544 cheloveka;
- umerlo - 20.595 chelovek;
- bezhalo - 58.313 chelovek;
- prochie - 1832 cheloveka.
Na 31 dekabrya 1936 g. v lageryah GULAGa ostavalos' 820.881 chelovek².
1936 g., 1 yanvarya
V specposeleniyah nahodilis' 1.017.133 cheloveka. Za god sredi nih proizoshli sleduyushchie izmeneniya:
a) pribylo vsego - 164.902 cheloveka, v tom chisle:
- rodilos' - 27.617 chelovek;
- pribylo iz regionov - 16.645 chelovek;
- pribylo iz organizacij - 54.342 cheloveka;
- vozvrashcheno iz begov - 23.075 chelovek;
- prochie prichiny - 43.223 cheloveka.
b) ubylo vsego - 265.248 chelovek, v tom chisle:
- bezhalo - 26.193 cheloveka;
- osuzhdeno - 3492 cheloveka;
- umerlo - 19.891 chelovek;
- osvobozhdeno kak nepravil'no vyslannye - 5678 chelovek;
- peredany na izhdivenie - 8471 chelovek;
- peredany v organizacii - 63.608 chelovek;
- prochie prichiny - 137.915 chelovek.
Na 31 dekabrya 1936 g. v specposeleniyah ostavalos' 916.787 specposelencev³.
1936 g., 1 aprelya
VCIK i SNK SSSR prinyali Postanovlenie "O poryadke peredachi detej na vospitanie (patronazh) v sem'i trudyashchihsya"¹.
1936 g., 8 avgusta
CIK i SNK SSSR prinyali Postanovlenie "O dopolnenii Osnovnyh nachal ugolovnogo zakonodatel'stva Soyuza SSR i soyuznyh respublik", soglasno kotoromu predusmatrivalos' sozdanie special'nyh uchrezhdenij - tyurem, kuda napravlyalis' lica, osuzhdennye za naibolee opasnye kontrrevolyucionnye i drugie tyazhkie prestupleniya, a takzhe zaklyuchennye, peremeshchennye iz lagerej za zlostnye narusheniya ustanovlennogo v nih rezhima na srok ot odnogo do dvuh let². Maksimal'nyj srok lisheniya svobody uvelichen s desyati do dvadcati pyati let³.
1936 g., 1 sentyabrya
V strane funkcionirovalo 1845 trudposelenij, v kotoryh bylo rasseleno 278.700 semej obshchej chislennost'yu 979.017 chelovek⁴.
1936 g.
V mestah lisheniya svobody za god umerlo 26.479 zaklyuchennyh, v tom chisle: v koloniyah i tyur'mah - 5884 i v lageryah - 20.595 chelovek, iz nih v Belbaltlage - 1298, Svirlage - 1928, Siblage - 1715, Dal'lage - 2081, Karlage - 933, Sazlage - 1213, Temlage - 1457, Bamlage - 3372, Dmitrovlage - 2472, Volgolage - 522, Noril'sklage - 45, drugih lageryah - 3559 chelovek⁵.
1936 g.
Za kontrrevolyucionnye i drugie osobo opasnye gosudarstvennye prestupleniya osuzhdeno 274.670 chelovek, v tom chisle: k vysshej mere nakazaniya - 1118, k lisheniyu svobody (lagerya, kolonii, tyur'my) - 219.418, k ssylke i vysylke - 23.719, k inym meram nakazaniya - 30.415 chelovek⁶.
1936 g.
V Berline sostoyalsya XI Mezhdunarodnyj tyuremnyj kongress⁷.
1937 g., 1 yanvarya
V mestah lisheniya svobody nahodilos' 1.196.369 zaklyuchennyh, v t. ch.: v koloniyah i tyur'mah - 375.488, ispravitel'no-trudovyh lageryah - 820.881 chelovek⁸, kotorye imeli sleduyushchie sroki nakazaniya v vide lisheniya svobody: do odnogo goda - 12.888, ot 1 do 3 let - 116.975, ot 3 do 5 let - 470.283, ot 5 do 10 let - 214.496, bolee 10 let - 6239 chelovek.
Zaklyuchennye soderzhalis' v sleduyushchih lageryah: v Bamlage - 127.483, Sevvostlage - 70.414, Belbaltlage - 58.965, Uhtizhemlage - 31.035, Temlage - 25.544, Dal'lage - 112.490, Siblage - 51.473, Sazlage - 26.865, Karlage - 27.504, Volgolage - 43.566, Noril'sklage - 9139, drugih lageryah - 236.403 cheloveka¹.
Sostav zaklyuchennyh lagerej po vidam prestuplenij: kontrrevolyucionnye - 104.826, banditizm i razboj - 25.529, spekulyaciya - 9276, narushenie zakona o pasportizacii - 18.798, rashishchenie socialisticheskoj sobstvennosti - 44.409, dolzhnostnye i hozyajstvennye - 94.976, protiv lichnosti - 53.603, imushchestvennye - 200.131, voinskie - 6238, prochie ugolovnye prestupleniya - 159.582, social'no vrednye i social'no opasnye elementy - 103.513 chelovek².
Sostav lagernyh zaklyuchennyh po polu i vozrastu:
Vsego - 820.881 chelovek, iz nih:
a) po polu: muzhchiny - 770.561 ili 93,9 %;
zhenshchiny - 50.320 ili 9,1 %.
b) po vozrastu: do 18 let - 5672 cheloveka ili 0.7 %;
ot 19 do 24 let - 98.752 cheloveka ili 12,0 %;
ot 25 do 30 let - 385.567 chelovek 47,0 %;
ot 31 do 40 let - 215.645 chelovek 26,3 %;
ot 41 do 50 let - 88.080 chelovek 10,7 %;
ot 51 do 60 let - 24.791 chelovek 3,0 %;
svyshe 60 let - 2374 cheloveka 0,3 %.
Obrazovatel'nyj uroven' lagernyh zaklyuchennyh:
- vysshee - 8619 chelovek ili 1,0 %;
- srednee - 72.648 chelovek ili 8,9 %;
- nizshee - 404.776 chelovek ili 49,3 %;
- malogramotnye - 266.704 cheloveka 32,4 %;
- negramotnye - 68.134 cheloveka 8,4 %³ .
1937 g., 1 yanvarya
Vsego v specposeleniyah nahodilos' 916.787 chelovek. Za god sredi nih proizoshli sleduyushchie izmeneniya:
a) pribylo vsego - 128.047 chelovek, v tom chisle:
- rodilos' - 29.036 chelovek;
- pribylo iz regionov - 10.789 chelovek;
- pribylo iz organizacij - 49.249 chelovek;
- vozvrashcheno iz begov - 17.384 cheloveka;
- prochie prichiny - 21.589 chelovek.
b) ubylo vsego - 167.183 cheloveka, v tom chisle:
- bezhalo - 27.803 cheloveka;
- osuzhdeno - 17.385 chelovek;
- umerlo - 17.037 chelovek;
- osvobozhdeno kak nepravil'no vyslannye - 4119 chelovek;
- peredano na izhdivenie - 4805 chelovek;
- peredano v organizacii - 58.412 chelovek;
- prochie prichiny - 37.616 chelovek.
Na 31 dekabrya 1937 g. v specposeleniyah nahodilos' 877.651 chelovek¹.
1937 g., 2 iyulya
Politbyuro CK VKP(b) prinyalo reshenie o provedenii massovyh repressij v otnoshenii nekotoryh kategorij grazhdan strany. Lica, podlezhavshie repressii po pervoj kategorii - rasstrelu, koncentrirovalis' v special'nyh lagernyh punktah. Usloviya ih soderzhaniya opredelyalis' special'noj instrukciej, kotoraya predusmatrivala usilennuyu ohranu zaklyuchennyh. Oni ne vyvodilis' na rabotu, im zapreshchalis' svidaniya i perepiska, a progulki ogranichivalis' 20 minutami².
1937 g., 14 iyulya
V svyazi s okonchaniem v ustanovlennyj pravitel'stvom srok stroitel'stva kanala Moskva-Volga i peredachej ego v ekspluataciyu, CIK i SNK SSSR prinyali Postanovlenie o nagrazhdenii cennymi podarkami i denezhnymi premiyami otlichivshihsya na stroitel'stve vol'nonaemnyh rabotnikov, byvshih zaklyuchennyh i o dosrochnom osvobozhdenii za udarnuyu rabotu na stroitel'stve kanala 55 tysyach zaklyuchennyh³.
1937 g., 30 iyulya
Narkom vnutrennih del SSSR N. Ezhov podpisal prikaz v"-- 00447, predpisyvayushchij provedenie v techenie chetyreh mesyacev, nachinaya s 5 avgusta vo vseh respublikah, krayah i oblastyah operacii po repressirovaniyu byvshih kulakov, kazakov, sluzhitelej cerkvi, a takzhe chlenov ih semej, sposobnyh k aktivnym dejstviyam protiv Sovetskoj vlasti. Po kazhdoj respublike, krayu, oblasti bylo utverzhdeno chislo lic, po resheniyu respublikanskih, kraevyh, oblastnyh troek podvergaemyh nemedlennomu rasstrelu, a takzhe podlezhashchih lisheniyu svobody na sroki ot 8 do 10 let.
Soglasno spravke o rabote organov NKVD SSSR v 1937-1938 gg. bylo repressirovano 1.587.030 chelovek, iz kotoryh rasstrelyany - 681.692, prichem 631.398 chelovek - bez suda⁴.
1937 g., 12 avgusta
SNK SSSR poruchil NKVD SSSR v srochnom poryadke reshit' vopros ob organizacii semi lesnyh ispravitel'no-trudovyh lagerej⁵.
1937 g., sentyabr'-oktyabr'
Na Kolyme sostoyalis' pervye massovye rasstrely "vragov naroda". Kazni proizvodilis' soglasno prikazu v"-- 00447 NKVD SSSR ot 30 iyulya 1937 g.
Na osnovanii Postanovlenij chrezvychajnyh troek NKVD po Dal'stroyu bylo rasstrelyano svyshe vos'mi tysyach chelovek i neskol'ko tysyach chelovek podvergnuty povtornomu zaklyucheniyu v ispravitel'no-trudovye lagerya¹ .
1937 g., dekabr'
SNK SSSR prinyal reshenie o stroitel'stve vtoryh zheleznodorozhnyh putej Bajkalo-Amurskoj magistrali protyazhennost'yu 5 tys. km. V zone stroitel'stva dorogi sozdavalos' shest' novyh lagerej. Ogromnyj ob�em predstoyashchih rabot potreboval sozdaniya specializirovannogo zheleznodorozhnogo stroitel'nogo upravleniya v sostave GULAGa NKVD SSSR².
1937 g.
Za kontrrevolyucionnye i drugie osobo opasnye gosudarstvennye prestupleniya osuzhdeno 790.665 chelovek, v tom chisle: k vysshej mere nakazaniya - 353.074, k lisheniyu svobody (lagerya, kolonii i tyur'my) - 429.311, k ssylke i vysylke - 1366, k inym meram nakazaniya - 6.914 chelovek³.
1937 g.
Za god v lageryah, koloniyah i tyur'mah umerlo 33.449 chelovek, v tom chisle v koloniyah i tyur'mah - 8123, lageryah - 25.376, iz nih: v Belbaltlage - 2271, Svirlage - 295, Siblage - 2351, Dal'lage - 4004, Karlage - 1128, Sazlage - 1764, Temlage - 1352, Bamlage - 2306, Dmitrovlage - 1068, Volgolage - 471, Noril'sklage - 75, Ivdel'lage - 631, Kargopol'lage - 336, Lokchimlage - 915, drugih lageryah - 6409 chelovek⁴.
1937 g.
Po ocenkam specialistov, zaklyuchennye vypolnyali okolo 40 procentov ot vsego ob�ema stroitel'nyh rabot v strane⁵.
1937 g.
Trud poselencev ispol'zovalsya ne tol'ko v stroitel'stve i promyshlennosti, no i v sel'skom hozyajstve. V chastnosti, trudposelency za god poseyali yarovye kul'tury na ploshchadi 377.352 ga, ozimyh - 83.248 ga, vspahali pod zyab' i par 308.939 ga. Na obsluzhivanii sel'hozartelej trudposelencev byli zanyaty 24 mashinno-traktornye stancii (MTS) i 21 mashinno-traktornaya masterskaya (MTM), imevshie okolo 1000 traktorov, 100 kombajnov i 200 mashin.
Valovoj sbor urozhaya v kulackoj ssylke za god sostavil: zerna - 294.859,3 t., hlopka - 14.119,4 t., maslenichnyh i tehnicheskih kul'tur - 4161,3 t., risa - 496 t., kartofelya - 167.800,5 t., ovoshchej - 38.274,1 t., grubyh kormov - 229.583,3 t.
U trudposelencev bylo 56.326 golov rabochego skota, 196.338 - krupnogo rogatogo skota, svinej - 62.303, ovec i koz - 224.036, pticy - 194.675 golov¹.
1937 g.
Glavnoe upravlenie pogranichnoj i vnutrennej ohrany (GUPVO NKVD) pereimenovano v Glavnoe upravlenie pogranichnyh i vnutrennih vojsk NKVD SSSR (GUPVV NKVD)².
1937-1938 gg.
Po politicheskim motivam v Sovetskom Soyuze bylo osuzhdeno 1.344.923 cheloveka, iz nih 681.692 ili 50,7 procenta, prigovoreno k vysshej mere nakazaniya³.
Za eto zhe vremya osobymi soveshchaniyami osuzhdeno s konfiskaciej imushchestva primerno 12-13 tysyach zhen repressirovannyh "vragov naroda"⁴.
1938 g., 1 yanvarya
Vsego v SSSR bylo 1.881.570 zaklyuchennyh, v t. ch.: v koloniyah i tyur'mah - 885.203, v lageryah - 996.367⁵.
1938 g., 1 yanvarya
V ispravitel'no-trudovyh lageryah strany soderzhalos' 996.367 zaklyuchennyh, kotorye imeli sleduyushchie sroki nakazaniya: do 1 goda - 13.949, ot 1 do 3 let - 115.578, ot 3 do 5 let - 446.372, ot 5 do 10 let - 358.691, bolee 10 let - 5981, a takzhe lica, osuzhdennye k vysshej mere nakazaniya s zamenoj lisheniem svobody - 5926, bez ukazanij srokov lisheniya svobody - 55.796 chelovek⁶.
Zaklyuchennye otbyvali nakazanie v sleduyushchih lageryah: v Bamlage - 200.907, Sevvostlage - 90.741, Belbaltlage - 79.882, Uhtizhemlage - 54.792, Temlage - 17.921, Dal'lage - 100.875, Siblage - 78.838, Sazlage - 33.936, Karlage - 31.548, Volgolage - 73.100, Noril'sklage - 7927, drugih lageryah - 225.900 chelovek¹.
Sostav zaklyuchennyh lagerej NKVD po vidam prestuplenij: kontrrevolyucionnye - 185.324, banditizm i razboj - 24.909, narushenie zakona o pasportizacii - 22.916, rashishcheniya socialisticheskoj sobstvennosti - 33.876, dolzhnostnye i hozyajstvennye - 79.710, protiv lichnosti - 60.778, imushchestvennye - 178.349, voinskie - 5978, drugie - 244.112, social'no vrednye i social'no opasnye elementy - 160.415 chelovek².
Sostav lagernyh zaklyuchennyh po polu i vozrastu:
Vsego - 996.367 chelovek, iz nih:
a) po polu: muzhchiny - 927.618 ili 93,1 %;
zhenshchiny - 68.749 ili 6,9 %.
b) po vozrastu: do 18 let - 12.531 chelovek ili 1,2 %;
ot 19 do 24 let - 106.611 chelovek ili 10,7 %;
ot 25 do 30 let - 441.390 chelovek ili 44,3 %;
ot 31 do 40 let - 248.095 chelovek ili 24,9 %;
ot 41 do 50 let - 129.527 chelovek ili 13,0 %;
ot 51 do 60 let - 46.829 chelovek ili 4,7 %;
svyshe 60 let - 11.384 cheloveka ili 1,2 %¹.
Obrazovatel'nyj uroven' lagernyh zaklyuchennyh:
- vysshee - 10.960 chelovek ili 1,1 %;
- srednee - 82.698 chelovek ili 8,3 %;
- nizshee - 500.176 chelovek ili 50,2 %;
- malogramotnye - 316.844 cheloveka ili 31,8 %;
- negramotnye - 85.689 chelovek ili 8,6 %².
Sredi lagernyh zaklyuchennyh za 1938 g. proizoshli sleduyushchie izmeneniya:
Vsego pribylo - 1.036.165 chelovek, v tom chisle:
- iz lagerej NKVD - 202.721 chelovek;
- iz drugih mest zaklyucheniya - 803.007 chelovek;
- iz begov - 22.679 chelovek;
- prochie - 7758 chelovek.
Vsego ubylo - 715.337 chelovek, v tom chisle:
- v lagerya NKVD - 240.466 chelovek;
- v drugie mesta zaklyucheniya - 55.790 chelovek;
- osvobozhdeno - 279.966 chelovek;
- umerlo - 90.546 chelovek;
- bezhalo - 32.033 cheloveka;
- prochie - 16.536 chelovek.
Na 31 dekabrya 1938 g. v lageryah GULAGa ostavalos' 1.317.195 chelovek³.
1938 g., 1 yanvarya
Vsego v strane v specposeleniyah nahodilis' 877.651 chelovek.
Sredi nih za god proizoshli sleduyushchie izmeneniya:
a) pribylo vsego - 424.565 chelovek, v tom chisle:
- rodilos' - 31.867 chelovek;
- pribylo iz regionov - 11.765 chelovek;
- pribylo iz drugih organizacij - 331.997 chelovek;
- vozvrashcheno iz begov - 10.939 chelovek;
- prochie prichiny - 37.997 chelovek.
b) ubylo vsego - 363.664 cheloveka, v tom chisle:
- bezhalo - 9712 chelovek;
- osuzhdeno - 23.830 chelovek;
- umerlo - 15.961 chelovek;
- osvobozhdeno kak nepravil'no vyslannye - 616 chelovek;
- peredano na izhdivenie - 1489 chelovek;
- peredano v organizacii - 266.326 chelovek;
- prochie prichiny - 45.730 chelovek.
Na 31 dekabrya 1938 g. v specposeleniyah ostavalos' 938.552 cheloveka¹.
1938 g., 1 yanvarya
Iz 877.651 trudposelenca v narodnom hozyajstve bylo zanyato 353.912 chelovek, iz nih v zolotodobyvayushchej promyshlennosti trudilos' 16.818 chelovek, v ugol'noj - 37.360, v metallurgicheskoj, himicheskoj, rudnoj i vagonostroitel'noj - 88.133, v lesnoj i drugih otraslyah promyshlennosti - 63.296 chelovek².
1938 g., 1 yanvarya
Osnovnaya chast' trudposelencev byla zanyata v sel'skom hozyajstve, dlya chego im bylo otvedeno 3.035.644 ga zemel'nyh ugodij, iz nih pod pahotu - 1.128.194 ga, pod senokos - 287.431 ga, pod pastbishcha - 590.789 ga, pod usad'by - 44.914 ga, pod lesa i prochie zemli - 984.316 ga.
Trudposelencami iz obshchego kolichestva otvedennyh im dlya vedeniya sel'skogo hozyajstva ploshchadej k nachalu goda pod posevy, senokosy, pastbishcha i individual'nye usadebnye uchastki bylo osvoeno 2.202.066 ga zemli³.
1938 g., 1 yanvarya
Specpereselencami v 1930-1937 gg. v Noril'skom i Dal'nevostochnom krayah, Arhangel'skoj, Omskoj, Vologodskoj, Irkutskoj oblastyah i Komi ASSR raskorchevano 183.416 ga, raschishcheno ot kustarnikov i melkogo lesa 58.800 ga, v Noril'skom krae i Karel'skoj ASSR osusheny bolota na ploshchadi 2988 ga, v zasushlivyh rajonah Kazahstana, Uzbekistana, Tadzhikistana i Kirgizii orosheno 12.857 ga zemli, podnyato i osvoeno 243.161 ga celinnyh zemel', iz nih na Severe Kazahstana - 214.605 ga, prolozheny gruntovye dorogi protyazhennost'yu 7294 km⁴.
1938 g., yanvar'
V koloniyah i tyur'mah NKVD SSSR soderzhalos' 895.230 chelovek, v tom chisle: v koloniyah i tyur'mah RSFSR - 636.225 chelovek, iz nih: v Altajskom krae - 11.930, Dal'nevostochnom - 25.546, Krasnoyarskom - 19.370, Krasnodarskom - 19.814, Ordzhonikidzievskom - 13.858, Arhangel'skoj oblasti - 18.776, Vologodskoj - 11.368, Voronezhskoj - 14.153, Gor'kovskoj - 25.555, Ivanovskoj - 13.355, Irkutskoj - 23.077, Kalininskoj - 15.694, Kujbyshevskoj - 18.503, Kurskoj - 11.777, Kirovskoj - 10.583, Leningradskoj - 52.357, Moskovskoj - 13.979, Novosibirskoj - 20.385, Omskoj - 10.250, Orlovskoj - 16.704, Orenburgskoj - 8852, Rostovskoj - 14.357, Ryazanskoj - 5466, Saratovskoj - 23.223, Sverdlovskoj - 22.055, Smolenskoj - 20.026, Stalingradskoj - 11.530, Tambovskoj - 11.454, Tul'skoj - 11.938, CHelyabinskoj - 27.041, CHitinskoj - 13.486, YAroslavskoj - 14.309, Bashkirskoj ASSR - 14.337, Buryat-Mongol'skoj - 5347, Dagestanskoj - 5380, Kalmyckoj - 118, Karel'skoj - 1556, Komi - 1778, Krymskoj - 8756, Marijskoj - 1530, Mordovskoj - 4812, Nemcev Povolzh'ya - 4119, Severo-Osetinskoj - 1735, Tatarskoj - 11.508, CHecheno-Ingushskoj - 4254, CHuvashskoj - 7138, Udmurtskoj - 3113, YAkutskoj - 9975 chelovek.
V koloniyah i tyur'mah drugih respublik soderzhalos' 259.005 zaklyuchennyh, v tom chisle: Ukrainskoj - 143.819, Belorusskoj - 22.390, Azerbajdzhanskoj - 10.218, Gruzinskoj - 15.311, Armyanskoj - 4309, Turkmenskoj - 8131, Uzbekskoj - 19.853, Tadzhikskoj - 5462, Kirgizskoj - 6346, Kazahskoj - 23.166 chelovek¹.
1938 g., 15 marta
Rasstrelyan byvshij partkom vnutrennih del SSSR YAgoda G. G., obvinennyj v podgotovke kremlevskogo zagovora, svyazyah s Trockim, organizacii ubijstv Menzhinskogo, Kujbysheva i Gor'kogo².
1938 g., 28 marta
V sootvetstvii s direktivoj NKVD SSSR zaklyuchennye, otbyvavshie nakazanie v lageryah, soblyudayushchie rezhim, vypolnyayushchie normy vyrabotki, ne imeyushchie vzyskanij, mogli poluchat' dve posylki v mesyac, otpravlyat' dva pis'ma i imet' na rukah ne bolee 25 rublej v mesyac³.
1938 g., 1 iyulya
V vedenii Otdela trudovyh poselenij GULAGa NKVD SSSR nahodilos' 997.329 trudposelencev, kotorye prozhivali v 1741 trudposelke, raspolozhennyh v sleduyushchih regionah strany:
- Novosibirskaya obl.- 195.523 cheloveka- 517 poselkov;
- Sverdlovskaya obl.- 171.899 chelovek- 243 poselka;
- Karagandinskaya obl.- 91.297 chelovek- 30 poselkov;
- Krasnoyarskij kraj- 58.863 cheloveka- 120 poselkov;
- CHelyabinskaya obl.- 57.337 chelovek- 40 poselkov;
- Stavropol'skij kraj- 45.531 chelovek- 10 poselkov;
- Omskaya obl.- 44.378 chelovek- 113 poselkov;
- Arhangel'skaya obl.- 39.031 chelovek- 82 poselka;
- YUzhno-Kazahstanskaya obl. - 34.453 cheloveka- 61 poselok;
- Irkutskaya obl. - 32.211 chelovek- 42 poselka;
- Dal'nevostochnyj kraj - 29.276 chelovek- 128 poselkov;
- Belbaltkombinat NKVD - 29.181 chelovek- 21 poselok;
- Leningradskaya obl.- 23.131 chelovek- 9 poselkov;
- CHitinskaya obl. - 22.745 chelovek- 73 poselka;
- Komi ASSR- 20.172 cheloveka- 37 poselkov;
- Uzbekskaya SSR- 14.307 chelovek- 13 poselkov;
- Bashkirskaya ASSR- 12.624 cheloveka- 13 poselkov;
- Kirgizskaya SSR- 11.845 chelovek- 26 poselkov;
- Vologodskaya obl.- 9606 chelovek- 45 poselkov;
- Tadzhikskaya SSR- 9052 cheloveka- 17 poselkov;
- Severo-Kazahstanskaya- 8905 chelovek- 9 poselkov;
- Kirovskaya obl. - 7790 chelovek- 8 poselkov;
- Ukrainskaya SSR- 7470 chelovek- 44 poselka;
- Karel'skaya ASSR- 6167 chelovek- 2 poselka;
- YAkutskaya ASSR- 3988 chelovek- 8 poselkov;
- Kujbyshevskaya obl.- 3287 chelovek- 4 poselka ;
- Altajskij kraj- 2783 cheloveka- 18 poselkov;
- Orenburgskaya obl.- 2532 cheloveka- 3 poselka;
- Buryat-Mongol'skaya obl. - 1945 chelovek- 5 poselkov¹.
Administrativnoe upravlenie trudposeleniyami osushchestvlyali 150 rajonnyh i 800 poselkovyh komendatur, podchinyavshiesya otdelam mest zaklyucheniya (OMZ) i trudovyh poselenij UNKVD, a v centre - GULAGU NKVD SSSR.
Ves' upravlencheskij apparat soderzhalsya za schet 5 procentnyh otchislenij ot zarabotnoj platy trudoposelencev, zanyatyh v hozyajstvennyh organizaciyah (do 1931 g. eti otchisleniya sostavlyali 25 procentov, potom do 1933 g. - 15 procentov). V 1937 g. na soderzhanie apparata i administrativnoe obsluzhivanie trudposelenij bylo izrashodovano 17 mln. rublej, a 5 procentnye otchisleniya ot zarplaty trudposelencev sostavlyali 27,4 mln. rublej¹.
1938 g., 10 iyulya
Organy NKVD SSSR napravili v detskie doma, nahodivshiesya v vedenii narodnyh komissariatov prosveshcheniya soyuznyh respublik 17.355 detej, ostavshihsya sirotami ili bez sredstv sushchestvovaniya vsledstvie lisheniya svobody ili rasstrela ih roditelej².
1938 g., avgust
NKVD SSSR obratilsya v Upravlenie delami SNK SSSR s hodatajstvom o dopolnitel'nom vydelenii dlya detej-sirot, roditeli kotoryh byli osuzhdeny ili rasstrelyany, 5 tysyach mest v detskih domah strany, iz nih 3 tysyachi mest - v RSFSR³ .
1938 g., sentyabr'
V sostave NKVD SSSR obrazovano samostoyatel'noe Glavnoe tyuremnoe upravlenie⁴.
1938 g., sentyabr'
V trudposeleniyah strany funkcionirovalo 1106 nachal'nyh, 370 nepolnyh srednih i 136 srednih shkol, 230 shkol proftehobrazovaniya i 12 tehnikumov. V nih trudilos' 8280 uchitelej, iz kotoryh 1104 yavlyalis' trudposelencami. V uchebnyh zavedeniyah, raspolozhennyh v trudposeleniyah, obuchalos' svyshe 217 tysyach detej trudposelencev. Set'yu doshkol'nyh detskih uchrezhdenij bylo ohvacheno 22.029 maloletnih detej, ih vospitaniem bylo zanyato 2749 vospitatelej i 5472 rabotnika. Ne imevshie roditelej deti razmeshchalis' v poselkovyh detskih domah.
Krome togo, v trudposelkah imelos' 813 klubov, 1202 izby-chital'ni i krasnyh ugolka, 440 kinoperedvizhek i 1149 bibliotek³.
1938 g., 22 oktyabrya
SNK SSSR prinyal Postanovlenie "O vydache pasportov detyam specpereselencev i ssyl'nyh", soglasno kotoromu deti trudposelencev, esli oni lichno nichem ne byli oporocheny, po dostizhenii 16-letnego vozrasta na personal'nyj uchet trudposelenij ne stavilis', poluchali pasporta na obshchih osnovaniyah i mogli pokinut' trudposelki⁴.
1938 g., 29 oktyabrya
Po prikazu NKVD SSSR Glavnoe upravlenie lagerej, trudposelenij i mest zaklyucheniya pereimenovano v Glavnoe upravlenie ispravitel'no-trudovyh lagerej i trudposelenij NKVD SSSR⁵.
1938 g., noyabr'
Obshchij kontingent vol'nonaemnyh sotrudnikov lagerej, kolonij i tyurem NKVD SSSR sostavlyal primerno 150 tys. chelovek. Nachsostava lagerej naschityvalos' 4,5 tys. chelovek, sotrudnikov apparata gosbezopasnosti - 3,5 tys., operativno-administrativnyh rabotnikov lagerej - 1,5 tys., administrativno-hozyajstvennyh rabotnikov lagerej - 20,5 tys., voenizirovannoj ohrany lagerej - 60 tys.
Rukovodyashchie i operativno-administrativnye rabotniki mest zaklyucheniya (tyurem i kolonij) naschityvali 23,5 tys., administrativno-hozyajstvennye - 6,5 tys., nachsostav ohrany - 5 tys. i ryadovoj nadziratel'nyj sostav - 25 tys. chelovek⁶.
1938 g.
Za gosudarstvennye i drugie osobo opasnye prestupleniya osuzhdeno 554.258 chelovek, v tom chisle: k vysshej mere nakazaniya - 328.618, k lisheniyu svobody (lagerya, kolonii i tyur'my) - 205.509, k ssylke i vysylke - 16.842, k inym meram nakazaniya - 3289 chelovek¹.
1938 g.
Za god v mestah zaklyucheniya umerlo 126.585 chelovek, v tom chisle: v koloniyah i tyur'mah - 36.039, v lageryah - 90.546 chelovek, iz nih: v Belbaltlage - 3945, Siblage - 5810, Dal'lage - 3652, Karlage 1337, Sazlage - 4703, Temlage - 571, Bamlage - 16.459, Dmitrovlage - 39, Volgolage - 1381, Noril'sklage - 93, Ivdel'lage - 2145, Kargopol'lage - 4490, Lokchimlage - 3026, Sevzheldorlage - 2344, Tajshetlage - 3076, Uhtizhemlage - 4068, Kraslage - 1183, Sevurallage - 910 i drugih lageryah - 31314 chelovek².
1939 g., 1 yanvarya
V ispravitel'no-trudovyh lageryah strany nahodilos' 1.317.195 zaklyuchennyh, v tom chisle: imeli sroki nakazaniya v vide lisheniya svobody do 1 goda - 2897, ot 1 do 3 let - 110.644, ot 3 do 5 let - 608.542, ot 5 do 10 let - 590.112, bolee 10 let - 5000, a takzhe osuzhdennyh k vysshej mere nakazaniya s zamenoj lisheniem svobody - 3425 chelovek³.
1939 g., 1 yanvarya
V sostave GULAGa NKVD SSSR funkcionirovalo 42 lagerya, v tom chisle: Bamlag (trassa BAMa) - 262.194 cheloveka; Sevvostlag (Magadan) - 138.700 chel.; Belbaltlag (Karel'skaya ASSR) - 86.567 chel.; Volgolag (rajon Uglicha-Rybinska) - 74.576 chel.; Dal'lag (Primorskij kraj) - 64.249 chel.; Siblag (Novosibirskaya obl.) - 46.382 chel.; Ushosdorlag (Dal'nij Vostok) - 36.948 chel.; Samarlag (Kujbyshevskaya obl.) - 36.761 chel.; Karlag (Karagandinskaya obl.) - 35.072 chel.; Sazlag (Uzbekskaya SSSR) - 34.240 chel.; Usol'lag (Molotovskaya obl.) - 32.714 chel.; Kargopol'lag (Arhangel'skaya obl.) - 30.069 chel.; Sevzheldorlag (Komi ASSR i Arhangel'skaya obl.) - 29.405 chel.; YAgrinlag (Arhangel'skaya obl.) - 27.680 chel.; Vyazemlag (Smolenskaya obl.) - 27.470 chel.; Uhtimlag (Komi ASSR) - 27.006 chel.; Sevurallag (Sverdlovskaya obl.) - 26.963 chel.; Logchimlag (Komi ASSR) - 26.242 chel.; Temlag (Mordovskaya ASSR) - 22821 chel.; Ivdel'lag (Sverdlovskaya obl.) - 20.162 chel.; Vorkutalag (Komi ASSR) - 17.932 chel.; Soroklag (Arhangel'skaya obl.) - 17.458 chel.; Vyatlag (Kirovskaya obl.) - 16.854 chel.; Oneglag (Arhangel'skaya obl.) - 16.733 chel.; Unzhlag (Gor'kovskaya obl.) - 16.469 chel.; Kraslag (Krasnoyarskij kraj) - 15.233 chel.; Tajshetlag (Irkutskaya obl.) - 14.365 chel.; Ust'vymlag (Komi ASSR) - 11.974 chel.; Tomasinlag (Novosibirskaya obl.) - 11.890 chel.; Gorno-SHorskij ITL (Altajskij kraj) - 11.670 chel.; Noril'sklag (Krasnoyarskij kraj) - 11.560 chel.; Kulajlag (Arhangel'skaya obl.) - 10.642 chel.; Rajchihlag (Habarovskij kraj) - 8711 chel.; Arhbumlag (Arhangel'skaya obl.) - 7900 chel.; Luzhlag (Leningradskaya obl.) - 6174 chel.; Bukachachlag (CHitinskaya obl.) - 5945 chel.; Prorvlag (Nizhnyaya Volga) - 4877 chel.; Likovlag (Moskovskaya obl.) - 4556 chel.; YUzhnaya Gavan' (Moskovskaya obl.) - 4376 chel.; Stalinskaya stanciya (Moskovskaya obl.) - 2727 chel.; Dmitrovskij mehzavod (Moskovskaya obl.) - 2273 chel.; Stroitel'stvo v"-- 211 (Ukrainskaya SSR) - 1911 chel.
V vysheperechislennyh lageryah otbyvalo nakazanie 1.307.912 zaklyuchennyh. Na 1 yanvarya 1939 g. otsutstvovali svedeniya na 9283 tranzitnyh lagernyh zaklyuchennyh¹.
1939 g., 1 yanvarya
V mestah lisheniya svobody strany soderzhalos' 2.024.946 chelovek, v t. ch. v koloniyah i tyur'mah - 707.751, v lageryah 1.317.195². Lagernye zaklyuchennye po polu i vozrastu delilis' sleduyushchim obrazom:
a) po polu: muzhchiny - 1.207.209 ili 91,6 %;
zhenshchiny - 109.986 ili 8,4 %.
b) po vozrastu: do 18 let - 15.279 chelovek ili 1,1 %;
ot 19 do 24 let - 128.031 chelovek ili 9.7 %;
ot 25 do 30 let - 486.044 cheloveka ili 36,9 %;
ot 31 do 40 let - 375.400 chelovek ili 28,5 %;
ot 41 do 50 let - 208.116 chelovek ili 15,8 %;
ot 51 do 60 let - 82.325 chelovek ili 6,3 %;
svyshe 60 let - 22.000 chelovek ili 1,7 %³.
Nacional'nyj sostav lagernyh zaklyuchennyh: russkie - 830.491, ukraincy - 181.905, belorusy - 44.785, tatary - 24.894, uzbeki - 24.499, evrei - 19.758, nemcy - 18.572, kazahi - 17.123, polyaki - 16.860, gruziny - 11.723, armyane - 11.064, turkmeny - 9352, bashkiry - 4874, tadzhiki - 4347, ostal'nye 969.448 chelovek predstavlyali bolee sta drugih nacional'nostej⁴.
Sostav zaklyuchennyh lagerej NKVD po vidam prestuplenij: kontrrevolyucionnye - 454.432, banditizm i razboj - 18.440, narushenie zakonov o pasportizacii - 21.075, rashishchenie socialisticheskoj sobstvennosti - 27.661, dolzhnostnye i hozyajstvennye - 80.349, protiv lichnosti - 63.225, imushchestvennye - 159.380, voinskie - 5268, prochie prestupleniya - 201.534 chelovek, social'no vrednye i social'no opasnye elementy - 285.831 chelovek⁵.
Obrazovatel'nyj uroven' lagernyh zaklyuchennyh:
- vysshee - 22.395 chelovek ili 1,7 %;
- srednee - 119.864 cheloveka ili 9,1 %;
- nizshee - 661.232 cheloveka ili 50,2 %;
- malogramotnye - 400.744 cheloveka ili 30,5 %;
- negramotnye - 112.960 chelovek ili 8,5 %⁶.
Sredi lagernyh zaklyuchennyh za 1939 g. proizoshli sleduyushchie izmeneniya:
Vsego pribylo - 749.647 chelovek, v tom chisle:
- iz lagerej NKVD - 348.417 chelovek;
- iz drugih mest zaklyucheniya - 383.994 cheloveka;
- iz begov - 9838 chelovek;
- prochie - 7398 chelovek.
Vsego ubylo - 722.434 cheloveka, v tom chisle:
- v lagerya NKVD - 347.444 cheloveka;
- v drugie mesta zaklyucheniya - 74.882 cheloveka;
- osvobozhdeno - 223.622 cheloveka;
- umerlo - 50502 cheloveka;
- bezhalo - 12333 cheloveka;
- prochie - 13651 chelovek.
Na 31 dekabrya 1939 g. v lageryah GULAGa ostavalos' 1.344.408 chelovek¹
1939 g., yanvar'
V srednem na odin lager' prihodilos' svyshe 31 tys. zaklyuchennyh. Po otdel'nym lageryam ih chislennost' kolebalas' ot 1,9 tys. do 262,2 tys. V lageryah na territorii RSFSR, vklyuchaya territoriyu obrazovannoj pozdnee Karelo-Finskoj SSR, soderzhalos' 1.236.689 zaklyuchennyh ili 94,55 procenta ot ih obshchego chisla. 69.312 chelovek nahodilos' v lageryah kazahstansko-sredneaziatskogo regiona (5,3 procenta), i 1911 - na Ukraine (0,15 procenta).
Raspredelenie po kontinentam (Evropa i Aziya) bylo v nachale 1939 g. primerno ravnym: iz 1.307.912 chelovek 611.283 soderzhalis' v lageryah evropejskoj chasti SSSR (ural'skie oblasti otneseny k Evrope) i 696.629 - v aziatskoj².
1939 g., 1 yanvarya
V specposeleniyah strany nahodilos' 938.552 cheloveka. Za god sredi nih proizoshli sleduyushchie izmeneniya:
a) pribylo vsego - 220.699 chelovek, v tom chisle:
- rodilos' - 33.716 chelovek;
- pribylo iz regionov - 13.467 chelovek;
- pribylo iz organizacij - 132.627 chelovek;
- vozvrashcheno iz begov - 8290 chelovek;
- prochie prichiny - 32.599 chelovek.
b) ubylo vsego - 161.738 chelovek, v tom chisle:
- bezhalo - 7345 chelovek;
- osuzhdeno - 2644 cheloveka;
- umerlo - 16.691 chelovek;
- osvobozhdeno kak nepravil'no vyslannye - 962 cheloveka;
- osvobozhdeno na uchebu - 11.204 cheloveka;
- osvobozhdeno po Postanovleniyu SNK SSSR - 1824 cheloveka;
- peredano na izhdivenie - 1246 chelovek;
- peredano v organizacii - 93.470 chelovek;
- prochie prichiny - 26.352 cheloveka.
V specposeleniyah na 31 dekabrya 1939 g. ostavalos' 997.513 chelovek¹.
1939 g., 2 fevralya
SNK SSSR prinyal Postanovlenie "O reorganizacii upravleniya pogranichnymi i vnutrennimi vojskami", v sootvetstvii s kotorym Glavnoe upravlenie pogranichnyh i vnutrennih vojsk NKVD SSSR razdeleno na shest' glavnyh upravlenij:
- Glavnoe upravlenie pogranichnyh vojsk NKVD SSSR;
- Glavnoe upravlenie vojsk NKVD SSSR po ohrane zheleznodorozhnyh sooruzhenij;
- Glavnoe upravlenie vojsk NKVD SSSR po ohrane osobo vazhnyh predpriyatij promyshlennosti;
- Glavnoe upravlenie konvojnyh vojsk NKVD SSSR;
- Glavnoe upravlenie voennogo snabzheniya NKVD SSSR;
- Glavnoe voenno-stroitel'noe upravlenie NKVD SSSR.
V svyazi s sozdaniem glavnyh vojskovyh upravlenij byla uchrezhdena dolzhnost' zamestitelya narodnogo komissara vnutrennih del SSSR po vojskam².
1939 g., 1 marta
V obshchih i vnutrennih tyur'mah NKVD/UNKVD soderzhalos' 317.996 chelovek, v tom chisle:
- muzhchiny - 291.315 chelovek ili 91,6 %;
- zhenshchiny - 26.681 chelovek ili 8,4 %.
Iz nih nesovershennoletnih v vozraste ot 12 do 16 let naschityvalos' 5448, ot 16 do 18 let - 7319 chelovek³.
1939 g., 1 marta
V sisteme Glavnogo upravleniya gosudarstvennoj bezopasnosti (GUGB) NKVD SSSR chislilos' 15 tyurem, v kotoryh soderzhalos' 6733 zaklyuchennyh, v tom chisle v Soloveckoj tyur'me - 1688, Vladimirskoj - 609, Novocherkasskoj - 548, Orlovskoj - 546, Sol'-Ileckoj - 447, Zlatoustovskoj - 428, Mariinskoj - 400, Vologodskoj - 377, Tobol'skoj - 343, Eleckoj - 341, Verhneural'skoj - 230, Suzdal'skoj - 199, Dmitrovskoj - 147, v YAroslavskoj i Kazanskoj zhenskih tyur'mah sootvetstvenno 300 i 130 zaklyuchennyh⁴.
1939 g., 9 marta
Obrazovano Upravlenie lesnoj promyshlennosti GULAGa NKVD SSSR⁵.
1939 g., 17 aprelya
V mestah lisheniya svobody fizicheskoe sostoyanie zaklyuchennyh imelo yarko vyrazhennuyu tendenciyu k uhudsheniyu na pochve nedostatka pitaniya, tyazheloj raboty, surovogo klimata, neblagopriyatnyh bytovyh uslovij i t.d.
V chastnosti, v pis'me L. P. Berii V. M. Molotovu otmechalos': "Sushchestvuyushchaya v GULAGe NKVD SSSR norma pitaniya v 2000 kalorij rasschitana na sidyashchego v tyur'me i ne rabotayushchego cheloveka. Prakticheski i eta zanizhennaya norma snabzhayushchimi organizaciyami otpuskaetsya tol'ko na 65-70 procentov. Poetomu znachitel'nyj procent lagernoj rabochej sily popadaet v kategorii slabosil'nyh i bespoleznyh na proizvodstve lyudej. Na 1 marta 1939 g. slabosil'nyh v lageryah i koloniyah bylo 200 tys. chelovek, i poetomu v celom rabochaya sila ispol'zuetsya ne vyshe 60-65 procentov"¹.
1939 g., 27 maya
CK VKP(b) i SNK SSSR prinyali Postanovlenie "O merah ohrany obshchestvennyh zemel' kolhozov ot razbazarivaniya", kotoroe ustanovilo dlya kazhdogo trudosposobnogo kolhoznika i kolhoznicy obyazatel'nyj minimum trudodnej v godu, nevypolnenie kotorogo vleklo isklyuchenie ih iz kolhoza, chto obrekalo cheloveka na golodnuyu smert'².
1939 g., 27 maya
Vvedena v dejstvie Instrukciya "O poryadke predostavleniya svidanij s rodstvennikami zaklyuchennyh spectyur'my GUGB NKVD SSSR", soglasno kotoroj svidaniya predostavlyalis' v special'no oborudovannoj komnate v prisutstvii operativnogo rabotnika spectyur'my. Prodolzhitel'nost' svidaniya - 30 minut. Odnovremenno svidanie s zaklyuchennym mogli imet' ne bolee dvuh rodstvennikov. Pri narushenii pravil svidaniya prisutstvuyushchij pri svidanii sotrudnik tyur'my dolzhen byl predupredit' narushivshego ili sovsem prekratit' svidanie³.
1939 g., 15 iyunya
Prikazom NKVD SSSR prekrashcheno primenenie zacheta rabochih dnej i uslovno-dosrochnoe osvobozhdenie zaklyuchennyh iz mest lisheniya svobody. Osnovnaya prichina - neobhodimost' maksimal'nogo ispol'zovaniya rabochej sily zaklyuchennyh na stroitel'stve novyh ob�ektov narodnogo hozyajstva i na proizvodstve⁴.
1939 g., 28 iyulya
Prikazom NKVD SSSR utverzhdeno Polozhenie o tyur'mah NKVD SSSR dlya soderzhaniya podsledstvennyh⁵.
1939 g., 1 avgusta
V sisteme Glavnogo upravleniya gosudarstvennoj bezopasnosti (GUGB) NKVD SSSR ostavleny tri tyur'my, v kotoryh naschityvalos' 3567 zaklyuchennyh, v t. ch.: v Soloveckoj - 2512, Vladimirskoj - 510, Orlovskoj - 545 chelovek¹.
1939 g., 2 avgusta
NKVD SSSR vvel v dejstvie Vremennuyu instrukciyu o rezhime soderzhaniya zaklyuchennyh v ispravitel'no-trudovyh lageryah.
Instrukciya stavila pered organami NKVD sleduyushchie konkretnye zadachi: obespechit' nadezhnuyu izolyaciyu prestupnikov i dobit'sya naibolee effektivnogo ispol'zovaniya zaklyuchennyh v trudovyh processah².
1939 g., sentyabr'
Vmesto Vremennogo Ustava konvojnoj strazhi SSSR 1928 g. prinyat Ustav sluzhby konvojnyh vojsk (USKV-39)³.
1939 g., 15 noyabrya
V sisteme Glavnogo upravleniya gosudarstvennoj bezopasnosti (GUGB) NKVD SSSR ostalis' dve tyur'my - Vladimirskaya i Orlovskaya, v kotoryh soderzhalos' 1580 zaklyuchennyh, v t. ch.: vo Vladimirskoj - 666, Orlovskoj - 914 chelovek⁴.
1939 g., 20 noyabrya
Utverzhdeno Polozhenie o konvojnyh vojskah NKVD SSSR⁵.
1939 g.
Za kontrrevolyucionnye i drugie osobo opasnye gosudarstvennye prestupleniya v strane osuzhdeno 63.889 chelovek, v tom chisle: k vysshej mere nakazaniya - 2552, k lisheniyu svobody (lagerya, kolonii, tyur'my) - 54.666, k ssylke i vysylke - 3783, k inym meram nakazaniya - 2888 chelovek¹.
1939 g.
Za god chislo lagerej v strane vozroslo do 54, mnogie iz nih imeli desyatki filialov. V chastnosti, v Habarovskom krae sozdany novye lagerya - Srednebel'skij i Burejskij, v Evrejskoj AO - Birlag, v rajone Komsomol'ska-na-Amure - Novotambovlag - stroitel'stvo v"-- 201 (uchastok ot Komsomol'ska-na-Amure do Nikolaevska), Molotovskoj oblasti - "Solikambumstroj" i drugie².
1939 g.
V mestah lisheniya svobody za god umerlo 65.301 chelovek, iz nih: v koloniyah i tyur'mah - 14.799, v lageryah - 50.502 cheloveka, v t. ch.: v Bamlage - 2462, Siblage - 1226, Dal'lage - 2882, Karlage - 598, Sazlage - 1425, Temlage - 718, Volgolage - 1049, Noril'sklage - 402, Ivdel'lage - 415, Kargopol'lage - 857, Lokchimlage - 1097, Sevzheldorlage - 2352, Tajshetlage - 280, Uhtizhemlage - 1316, Kraslage - 445, Sevurallage - 785, Usol'lage - 1782, drugih lageryah - 30.411 chelovek³.
1940 g., 1 yanvarya
V mestah lisheniya svobody soderzhalos' 1.846.270 zaklyuchennyh, v tom chisle: v koloniyah i tyur'mah - 501.862, v lageryah - 1.344.408 chelovek², kotorye imeli sroki nakazaniya v vide lisheniya svobody: do 1 goda - 5377, ot 1 do 3 let - 241.993, ot 3 do 5 let - 516.252, ot 5 do 10 let - 567.340, bolee 10 let - 13.446, v tom chisle osuzhdennyh k vysshej mere nakazaniya s zamenoj lisheniem svobody - 4037 chelovek³.
Sostav lagernyh zaklyuchennyh po polu i vozrastu:
Vsego - 1.344.408 chelovek, iz nih:
a) po polu: muzhchiny - 1.235.510 ili 91,9 %;
zhenshchiny - 108.898 ili 8,1 %.
b) po vozrastu: do 18 let - 7124 cheloveka ili 0,5 %;
ot 19 do 24 let - 129.063 cheloveka ili 9,6 %;
ot 25 do 30 let - 467.585 chelovek ili 34,8 %;
ot 31 do 40 let - 402.919 chelovek ili 30,0 %;
ot 41 do 50 let - 224.381 chelovek ili 16,7 %;
ot 51 do 60 let - 93.839 chelovek ili 7,0 %;
svyshe 60 let - 19.497 chelovek ili 1,4 %⁴.
Obrazovatel'nyj uroven' lagernyh zaklyuchennyh:
- vysshee - 24.199 chelovek ili 1,8 %;
- srednee - 133.096 chelovek ili 9,9 %;
- nizshee - 666.826 chelovek ili 49,6 %;
- malogramotnye - 407.355 chelovek ili 30,3 %;
- negramotnye - 112.932 cheloveka ili 8,4 %¹.
Sredi lagernyh zaklyuchennyh za 1940 g. proizoshli sleduyushchie izmeneniya:
Vsego pribylo - 1.158.402 cheloveka, v t. ch.:
- iz lagerej NKVD - 498.399 chelovek;
- iz drugih mest zaklyucheniya - 644.927 chelovek;
- iz begov - 8839 chelovek;
- prochie 6237 chelovek.
Vsego ubylo - 1.002.286 chelovek, v tom chisle:
- v lageryah NKVD - 563.338 chelovek;
- v drugie mesta zaklyucheniya - 57.213 chelovek;
- osvobozhdeno - 316.825 chelovek;
- umerlo - 46.665 chelovek;
- bezhalo - 11.813 chelovek;
- prochie - 6432 cheloveka.
Na 31 dekabrya 1940 g. v lageryah GULAGa ostavalos' 1.500.524 cheloveka¹.
1940 g., 1 yanvarya
V specposeleniyah nahodilos' 997.513 chelovek. Sredi nih za god proizoshli sleduyushchie izmeneniya:
a) pribylo vsego - 137.278 chelovek, v tom chisle:
- rodilos' - 32.732 cheloveka;
- pribylo iz regionov - 6929 chelovek;
- pribylo iz organizacij - 78.882 cheloveka;
- vozvrashcheno iz begov - 4562 cheloveka;
- prochie prichiny - 14.182 cheloveka.
b) ubylo vsego - 204.579 chelovek, v tom chisle:
- bezhalo - 4430 chelovek;
- osuzhdeno - 28.234 cheloveka;
- umerlo - 16.401 chelovek;
- osvobozhdeno kak nepravil'no vyslannye - 578 chelovek;
- osvobozhdeno na uchebu - 7247 chelovek;
- osvobozhdeno po Postanovleniyu SNK SSSR - 77.661 chelovek;
- perevedeno na izhdivenie - 1475 chelovek;
- perevedeno v organizacii - 80.300 chelovek;
- prochie prichiny - 13664 cheloveka.
Na 31 dekabrya 1940 g. v specposeleniyah nahodilis' 930.221 chelovek².
1940 g., 1 yanvarya
V ispravitel'no-trudovyh koloniyah strany soderzhalos' 315.584 zaklyuchennyh, v tom chisle: v promyshlennyh - 146.809, sel'skohozyajstvennyh - 50063 i kontragentskih - 118.712 chelovek.
Oni byli raspredeleny po regionam sleduyushchim obrazom (sootvetstvenno - promyshlennye, sel'skohozyajstvennye, kontragentskie):
Altajskij kraj - 4715 (2971, 1095, 649);
Habarovskij kraj - 5784 (4137, 1367, 280);
Primorskij kraj - 2168 (1916, 252, 0);
Krasnodarskij kraj - 6062 (4546, 1516, 0);
Ordzhonikidzevskij kraj - 2483 (995, 1488, 0);
Krasnoyarskij kraj- 5293 (2341 , 2334, 618);
Arhangel'skaya obl. - 11.422 (6696, 0, 4726);
Vologodskaya obl. - 3562 (1801, 461, 1300);
Voronezhskaya obl. - 3799 (2592, 1207, 0);
Ivanovskaya obl. - 4862 (4862, 0, 0);
Gor'kovskaya obl. - 7347 (6994, 242, 111);
Irkutskaya obl. - 5831 (2579, 865, 2387);
Kalininskaya obl. - 4681 (1903, 719, 2059);
Kirovskaya obl. - 3187 (2485, 0, 702);
Kujbyshevskaya obl. - 6424 (3733, 802, 1889);
Kurskaya obl. - 1082 (864, 218, 0);
Leningradskaya obl. - 26.822 (12.669, 3471, 10.682);
Moskovskaya obl. - 11.576 (172, 1143, 10.261);
Murmanskaya obl. - 4936 (0, 0, 4936);
Novosibirskaya obl. - 7973 (3544, 585, 3844);
Omskaya obl. - 3549 (2108, 1118, 323);
Orlovskaya obl. - 2421 (1817, 0, 604);
Penzenskaya obl. - 1348 (350, 0, 998);
Permskaya obl. - 6249 (915, 0, 5334);
Rostovskaya obl. - 7169 (2047, 2093, 3029);
Ryazanskaya obl. - 2302 (1855, 0, 447);
Saratovskaya obl. - 4154 (2915, 1239, 0);
Sverdlovskaya obl. - 8447 (4438, 0, 4009);
Smolenskaya obl. - 3739 (1822, 781, 1136);
Stalingradskaya obl. - 5118 (3030, 793, 1 295);
Tambovskaya obl. - 2493 (981, 907, 605);
Tul'skaya obl. - 4284 (1092, 0, 3192);
CHelyabinskaya obl. - 5728 (877, 1326, 3525);
CHitinskaya obl. - 7139 (22, 1655, 5262);
CHkalovskaya obl. - 4257 (1212, 1221, 1824);
YAroslavskaya obl. - 5543 (3336, 0, 2027);
Bashkirskaya ASSR - 5601 (3078, 943, 1580);
Buryat-Mongol'skaya ASSR - 5172 (322, 273, 4577);
Dagestanskaya ASSR - 1456 (606, 322, 518);
Kabardino-Balkarskaya ASSR - 980 (0, 0, 980);
Karel'skaya ASSR - 540 (0, 0, 540);
Komi ASSR - 898 (898, 0, 0);
Krymskaya ASSR - 2587 (2587, 0, 0);
Marijskaya ASSR - 977 (917, 0, 0);
Mordovskaya ASSR - 1310 (0, 769, 541);
Nemcev Povolzh'ya ASSR - 897 (575, 322, 0);
Severo-Osetinskaya ASSR - 655 (655, 0, 0);
Tatarskaya ASSR - 7852 (5481, 713, 1658);
Udmurtskaya ASSR - 2025 (423, 0, 1602);
CHecheno-Ingushskaya ASSR - 1027 (240, 467, 320);
CHuvashskaya ASSR - 2919 (2919, 0, 0);
YAkutskaya ASSR - 2474 (523, 592, 1359).
____________________________________________________
Vsego po RSFSR - 241.319 (116.041, 33.309, 91.969).

Ukrainskaya SSR - 33.424 (11.759, 9004, 12.661);
Belorusskaya SSR- 6918 (3121, 806, 2991);
Azerbajdzhanskaya SSR- 5265 (4486, 61, 718);
Armyanskaya SSR- 1045 (308, 58, 679);
Gruzinskaya SSR- 3115 (1522, 0, 1593);
Kazahskaya SSR- 7899 (3304, 3620, 975);
Uzbekskaya SSR- 9101 (4896, 920, 3285);
Tadzhikskaya SSR- 2803 (844, 203, 1783);
Turkmenskaya SSR- 2125 (528, 778, 819);
Kirgizskaya SSR- 2543 (0, 1304, 1239).
___________________________________________________
Po drugim soyuznym
respublikam - 74.265 (30.768, 16.754, 26.7 43).
___________________________________________________
Vsego po SSSR - 315.584 (146.809, 50.063, 118.712)¹.
1940 g., 4 fevralya
Po prigovoru Voennoj kollegii Verhovnogo suda SSSR byvshij narkom vnutrennih del SSSR N. Ezhov byl priznan vinovnym v izmene Rodine, shpionazhe, vreditel'stve, podgotovke terroristicheskih aktov, organizacii ubijstv neugodnyh emu lic, vklyuchaya i svoyu zhenu, i prigovoren k vysshej mere nakazaniya - k rasstrelu. V tot zhe den' prigovor byl priveden v ispolnenie².
1940 g., 1 marta
V ispravitel'no-trudovyh lageryah i ispravitel'no-trudovyh koloniyah NKVD SSSR naschityvalos' okolo 107 tysyach chelovek ohrany, iz nih svyshe 12 tysyach - strelki ohrany, podobrannye iz "zasluzhivayushchih doveriya" zaklyuchennyh³.
1940 g., yanvar'-mart
Iz ispravitel'no-trudovyh lagerej strany osvobozhdeno 53.778 chelovek, iz nih:
- v svyazi s okonchaniem sroka - 35.782 cheloveka;
- v svyazi s prekrashcheniem dela - 9856 chelovek;
- po peresmotru dela - 6592 cheloveka;
- dosrochno po otbytii poloviny sroka - 737 chelovek;
- v poryadke chastnoj amnistii - 607 chelovek;
- osvobozhdeno pod podpisku - 139 chelovek;
- po dopolnitel'nym zachetam - 58 chelovek;
- v poryadke obshchej amnistii - 4 cheloveka;
- dosrochno po bolezni - 3 cheloveka⁴.
1940 g., 1 marta
V sisteme GULAGa naschityvalos' 53 lagerya, vklyuchayushchih bolee 600 filialov i 475 ispravitel'no-trudovyh kolonij (ITK), v tom chisle: promyshlennyh - 170, sel'skohozyajstvennyh - 83, "kontragentskih", zaklyuchennye kotoryh obsluzhivali strojki i hozyajstva drugih vedomstv - 172 i kolonij dlya nesovershennoletnih - 50.
V lageryah otbyvali nakazanie v vide lisheniya svobody 1.316.000 cheloveka, a v ispravitel'no-trudovyh koloniyah i vospitatel'no-trudovyh koloniyah - 352 tysyachi chelovek.
Okolo 1/3 zaklyuchennyh v lageryah schitalis' "izmennikami Rodiny", a ostal'nye sideli za obshcheugolovnye prestupleniya. Soderzhalis' eti kategorii lic sovmestno s cel'yu okazaniya davleniya ugolovnym bespredelom na politicheskih zaklyuchennyh¹.
V sisteme GULAGa dejstvovali 90 "domov mladencev", v kotoryh vospityvalis' 4595 detej, materi kotoryh otbyvali nakazaniya v mestah lisheniya svobody².
1940 g., 20 marta
Dislokaciya tyurem po regionam i chislennost' zaklyuchennyh v nih:
Altajskij kraj - 5, v tom chisle:
v Barnaule - 2189, Bijske - 1379, Kamen'e - 523, Ojrat-Ture - 599, Slavgorode - 807. Vsego v 5 tyur'mah kraya otbyvalo nakazanie - 5597 chelovek.
Arhangel'skaya obl. - 7, v tom chisle:
v Arhangel'ske - 2515, Kotlasse - 577, Kargopole - 218, Mezene - 98, Molotovske - 20, Vel'ske - 246, SHenkurske - 62. Vsego v 7 tyur'mah oblasti otbyvalo nakazanie 3736 chelovek.
Bashkirskaya ASSR - 6, v tom chisle:
v Ufe - 1988, Birske - 909, Belebese - 478, Sterlitamake - 446, Zilakre - 98, Belorecke - 252. Vsego v 6 tyur'mah Bashkirskoj ASSR otbyvali nakazanie 4171 chelovek.
Buryat-Mongol'skaya ASSR - 5, v tom chisle:
v Ulan-Ude - 1433, Kyahte - 124, Barguzine - 123, Kyrene - 53, Bagdarine - 9. Vsego v 5 tyur'mah Buryat-Mongol'skoj ASSR otbyvalo nakazanie 1824 cheloveka.
Vladimirskaya obl. - 1, vo Vladimirskoj tyur'me GUGB NKVD SSSR otbyvalo nakazanie 1795 chelovek.
Vologodskaya obl. - 7, v tom chisle:
v Vologde - 2441, V.-Ustyuge - 276, Ustyuzhne - 99,CHerepovce - 364, Tot'me - 258, Belozerske - 170, Nikol'ske - 156. Vsego v 7 tyur'mah Vologodskoj oblasti otbyvalo nakazanie 3764 cheloveka.
Voronezhskaya obl. - 8, v tom chisle:
v Voronezhe - 2026, Borisoglebske - 776, Ostrogozhske- 248, Bobrove - 337, Boguchare - 416, Lipecke - 363, Rossoshe - 313, bol'nice OITK - 29. Vsego v 8 tyur'mah Voronezhskoj oblasti otbyvalo nakazanie 4508 chelovek.
Gor'kovskaya obl. - 7, v tom chisle:
v Gor'kom - 6606 (v tyur'me - 6379, tyuremnoj bol'nice - 227), Arzamase - 295, Balahne - 512, Murome - 704, Varnavine - 268, Oranke - 1515. Vsego v 7 tyur'mah Gor'kovskoj oblasti otbyvalo nakazanie 9900 chelovek.
Dagestanskaya ASSR - 5, v tom chisle:
v Mahachkale - 1394, Bujnakske - 318, Derbente - 301, Hunzahe - 306, Hasav�yurte - 164. Vsego v 5 tyur'mah respubliki otbyvalo nakazanie 2483 cheloveka.
Ivanovskaya obl. - 9, v tom chisle:
v Ivanove - 1694, Melenike - 329, Kineshme - 1282, SHue - 1287, Vyaznikah - 455, Aleksandrove - 504, YUr'ev-Pol'ske - 523, Kovrove - 739, YUzhe - 2753. Vsego v 9 tyur'mah oblasti otbyvalo nakazanie 9566 chelovek.
Irkutskaya obl. - 4, v tom chisle:
v Irkutske - 3449, Tulune - 520, Kirenske - 100, Bodajbo - 249. Vsego v 4 tyur'mah oblasti otbyvalo nakazanie 4318 chelovek.
Kabardino-Balkarskaya - 1, v Nal'chikskoj tyur'me otbyvalo nakazanie 865 chelovek.
Kalininskaya obl. - 12, v tom chisle:
v Kalinine - 2388, Ostashkove - 2596, Kashine - 538, Novorzheve - 601, Rzheve - 489, Ves'egonske - 116, V. Volochke - 728, Bezhecke - 462, Krasnom Holme -180, V. Lukah - 509, Toropce - 710, Sebezhe - 144. Vsego v 12 tyur'mah oblasti otbyvali nakazanie 9461 chelovek.
Kalmyckaya ASSR - 1, v g. |liste otbyvalo nakazanie - 236 chel.
Kirovskaya obl. - 4, v tom chisle:
v Kirove - 3988, YAranske - 400, Malmyzhe - 305, Urzhume - 303. Vsego v 4 tyur'mah oblasti otbyvalo nakazanie 4996 chelovek.
Komi ASSR - 2, v tom chisle:
v Syktyvkare - 475, Izhme - 94. Vsego v 2 tyur'mah respubliki otbyvalo nakazanie 569 chelovek.
Krasnodarskij kraj - 3, v tom chisle:
v Krasnodare - 3793, Armavire - 2247, Novorossijske - 1623. Vsego v 3 tyur'mah kraya otbyvalo nakazanie 5663 cheloveka.
Krasnoyarskij kraj - 7, v tom chisle:
v Krasnoyarske - 2322 (v tyur'me - 2215, tyuremnoj bol'nice - 107), Kanske - 855, Achinske - 864, Minusinske - 1756, Enisejske - 917, Igarke - 361. Vsego v 7 tyur'mah kraya otbyvalo nakazanie 7075 chelovek.
Krymskaya ASSR - 4, v tom chisle:
v Simferopole - 1924, Sevastopole - 799, Feodosii - 716, Kerchi - 483. Vsego v 4 tyur'mah respubliki otbyvalo nakazanie 3922 cheloveka.
Kujbyshevskaya obl. - 4, v tom chisle:
v Syzrani - 2219, Ul'yanovske - 1302, Kryazhe - 617, Melekese - 220. Vsego v 4 tyur'mah oblasti otbyvalo nakazanie 4358 chelovek.
Kurskaya obl. - 6, v tom chisle:
v Kurske - 2264, Belgorode - 832, L'gove - 445, N.-Oskole - 433, Ryl'ske -421, Gajvorne - 294. Vsego v 6 tyur'mah oblasti otbyvalo nakazanie 4689 chelovek.
Leningradskaya obl. - 13, v tom chisle:
v Leningrade - 15915 (iz nih: v tyur'me v"-- 1 - 10.141, v"-- 2 - 5444, spectyur'me - 93, tyuremnoj bol'nice v"-- 1 - 60, v"-- 2 - 177), Pskove - 1611, Novgorode - 808, St. Russe - 1300, Kronshtadte - 268, Ostrove - 357, Borovichah - 1022, Tihvine - 255, Luge - 624. Vsego v 13 tyur'mah oblasti otbyvalo nakazanie 22.160 chelovek.
Marijskaya ASSR - 2, v tom chisle:
v Joshkar-Ole - 725, Koz'modem'yanske - 172. Vsego v 2 tyur'mah respubliki otbyvalo nakazanie 897 chelovek.
Molotovskaya obl. - 3, v tom chisle:
v Molotove - 3609, Solikamske - 400, Kungure - 285. Vsego v 3 tyur'mah oblasti otbyvalo nakazanie 4294 cheloveka.
Mordovskaya ASSR - 2, v tom chisle:
v Saranske - 404, Ardatove - 334. Vsego v 2 tyur'mah respubliki otbyvalo nakazanie 738 chelovek.
Moskovskaya obl. - 15, v tom chisle:
v Moskve - 9417 (iz nih: v Taganskoj - 4121, Butyrskoj - 3423, Sretenskoj - 723, tyur'me v"-- 3 - 887, spectyur'me - 263), Serpuhove - 865, Kashire - 329, Kolomne - 585, Zagorske - 204, Pokrove - 210, Egor'evske - 186, Noginske - 398, Volokolamske - 157, Mozhajske - 142, Dorohove - 600. Vsego v 15 tyur'mah oblasti otbyvalo nakazanie 13.093 cheloveka.
Murmanskaya obl. - 3, v tom chisle:
v Murmanske - 372, Kandalakshe - 156, Kirovske - 124. Vsego v 3 tyur'mah oblasti otbyvalo nakazanie 652 cheloveka.
Nemcev Povolzh'ya ASSR - 1, v g. |ngel'se otbyvalo nakazanie - 716 chelovek.
Novosibirskaya obl. - 7, v tom chisle:
v Novosibirske - 3140, Mariinske - 1198, Tomske - 1785, Kujbysheve - 1020, Stalinske - 810, Kemerove - 539, Kolpasheve - 574. Vsego v 7 tyur'mah oblasti otbyvalo nakazanie 9066 chelovek.
Omskaya obl. - 4, v tom chisle:
v Omske - 2733, Tyumeni - 2289, Tare - 753, Tobol'ske - 764. Vsego v 4 tyur'mah oblasti otbyvalo nakazanie 6539 chelovek.
Ordzhonikidzevskij kraj - 5, v tom chisle:
v Pyatigorske - 1441, Voroshilovske - 1069, CHerkesske - 498, Budennovske - 473, Blagodarnom - 240. Vsego v 5 tyur'mah kraya otbyvali nakazanie 3721 chelovek.
Orlovskaya obl. - 7, v tom chisle:
v Orle - 3330 (iz nih: v Orlovskoj tyur'me GUGB NKVD - 1591, tyur'me v"-- 1 - 1739), Bryanske - 2287, Livnah - 472, Novozybkove - 722, Mgline - 533, El'ce - 773. Vsego v 7 tyur'mah oblasti otbyvalo nakazanie 8107 chelovek.
Penzenskaya obl. - 3, v tom chisle:
v Penze - 2356, Kuznecke - 613, Narovchate - 191. Vsego v 3 tyur'mah oblasti otbyvalo nakazanie 3160 chelovek.
Primorskij kraj - 3, v tom chisle:
vo Vladivostoke - 2766, Voroshilove - 1010, Spasske - 288. Vsego v 3 tyur'mah kraya otbyvalo nakazanie 4064 cheloveka.
Rostovskaya obl. - 3, v tom chisle:
v Rostove-na-Donu - 864, Taganroge - 772, Novocherkasske - 4514. Vsego v 3 tyur'mah oblasti otbyvalo nakazanie 6150 chelovek.
Ryazanskaya obl. - 6, v tom chisle:
v Ryazani - 1306, Dankove - 273, Ryazhske - 519, Kasimove - 205, Sasove - 310, Skopine - 333. Vsego v 6 tyur'mah oblasti otbyvalo nakazanie 2946 chelovek.
Saratovskaya obl. - 4, v tom chisle:
v Saratove - 3895, Pugacheve - 260, Balashove - 805, Vol'ske - 504. Vsego v 4 tyur'mah oblasti otbyvalo nakazanie 5464 cheloveka.
Sverdlovskaya obl. - 5, v tom chisle:
v Sverdlovske - 2040, Nizhnej Ture - 1057, Nizhnem Tagile - 535, Kamyshlove - 462, Irbite - 458. Vsego v 5 tyur'mah oblasti otbyvalo nakazanie 4552 cheloveka.
Severo-Osetinskaya ASSR - 1, v g. Ordzhonikidze otbyvalo nakazanie - 1227 chelovek.
Smolenskaya obl. - 7, v tom chisle:
v Smolenske - 3394, Velizhe - 129, Vyaz'me - 881, Roslovle - 299, Medyne - 303, Suhinichah - 374, Demidove - 145. Vsego v 7 tyur'mah oblasti otbyvalo nakazanie 5525 chelovek.
Stalingradskaya obl. - 4, v tom chisle:
v Stalingrade - 2118, Astrahani - 1914, Kamyshine - 352, Uryupinske - 451. Vsego v 4 tyur'mah oblasti otbyvalo nakazanie 4862 cheloveka.
Tambovskaya obl. - 4, v tom chisle:
v Tambove - 1835, Michurinske - 1160, Kirsanove - 230, Morshanske - 558. Vsego v 4 tyur'mah otbyvalo nakazanie 3783 cheloveka.
Tatarskaya ASSR - 9, v tom chisle:
v Kazani - 2462 (iz nih: v tyur'me v"-- 1 - 1399, v"-- 2 - 681, psihbol'nice - 257, tyuremnoj bol'nice - 125), Bugul'me - 971, CHistopole - 806, Elabuge - 816, Menzelinske - 497, Kujbysheve - 522. Vsego v 9 tyur'mah respubliki otbyvalo nakazanie 6074 cheloveka.
Tul'skaya obl. - 8, v tom chisle:
v Tule - 4325, Kaluge - 1918, CHerne - 306, Veneve - 525, Beleve - 410, Efremove - 511, Lihvine - 316, Krapivne - 161.Vsego v 8 tyur'mah oblasti otbyvalo nakazanie 8472 cheloveka.
Udmurtskaya ASSR - 3, v tom chisle:
v Izhevske - 1504, Sarapule - 857, Glazove - 530. Vsego v 3 tyur'mah respubliki otbyvali nakazanie 2891 chelovek.
Habarovskij kraj - 7, v tom chisle:
v Habarovske - 2415, Petropavlovske-Kamchatskom - 348, Blagoveshchenske - 1611, Svobodnom - 364, Ohe na Sahaline - 242, Nikolaevske-na-Amure - 409, Aleksandrovskom-na-Sahaline - 483. Vsego v 7 tyur'mah kraya otbyvalo nakazanie 5872 cheloveka.
CHelyabinskaya obl. - 6, v tom chisle:
v CHelyabinske - 3877, Zlatouste - 3199, Magnitogorske - 1331, Kurgane - 1429, Troicke - 356, SHadrinske - 1000. Vsego v 6 tyur'mah oblasti otbyvalo nakazanie 11.192 cheloveka.
CHecheno-Ingushskaya ASSR - 1, v g. Groznom otbyvalo nakazanie 2174 cheloveka.
CHitinskaya obl. - 4, v tom chisle:
v CHite - 1706, Nerchinske - 506, Sretinske - 189, Achinske - 55. Vsego v 4 tyur'mah oblasti otbyvalo nakazanie 2456 chelovek.
CHkalovskaya obl. - 2, v tom chisle:
v CHkalove - 1767, Sol'-Ilecke - 1175. Vsego v 2 tyur'mah oblasti otbyvalo nakazanie 2942 cheloveka.
CHuvashskaya ASSR - 4, v tom chisle:
v CHeboksarah - 565, Alatyre - 612, Civil'ske - 536, YAdrine - 277. Vsego v 4 tyur'mah respubliki otbyvalo nakazanie 1990 chelovek.
YAkutskaya ASSR - 4, v tom chisle:
v YAkutske - 638, Aldane - 316, Olekminske - 260, Vilyujske - 109, bez ukazanij - 71. Vsego v 4 tyur'mah respubliki otbyvalo nakazanie 1394 cheloveka.
YAroslavskaya obl. - 7, v tom chisle:
v YAroslavle - 2076, Rybinske - 1203, Kostrome - 920, Danilove - 509, Belogosti - 438, CHuhlome - 57, Ugliche -11. Vsego v 7 tyur'mah oblasti otbyvalo nakazanie 5214 chelovek.
Na 20 marta 1940 g. na territorii RSFSR funkcionirovalo 265 tyurem, v nih otbyvalo nakazanie 257.933 cheloveka. Na territorii ostal'nyh soyuznyh respublik nahodilos' 227 tyurem, v nih otbyvalo nakazanie 180.886 chelovek, v tom chisle:
Ukrainskaya SSR- 60 tyurem - 75.783 cheloveka;
Belorusskaya SSR- 33 tyur'my - 31.061 chelovek;
Moldavskaya SSR- 8 tyurem - 3951 chelovek;
Litovskaya SSR- 12 tyurem - 6235 chelovek;
Latvijskaya SSR- 12 tyurem - 4456 chelovek;
|stonskaya SSR- 11 tyurem - 2823 cheloveka;
Karelo-Finskaya SSR- 4 tyur'my - 2359 chelovek;
Gruzinskaya SSR- 10 tyurem - 8340 chelovek;
Azerbajdzhanskaya SSR- 12 tyurem - 6849 chelovek;
Armyanskaya SSR- 5 tyurem - 2553 cheloveka;
Kazahskaya SSR- 21 tyur'ma - 13.657 chelovek;
Uzbekskaya SSR- 16 tyurem - 10.884 cheloveka;
Tadzhikskaya SSR- 13 tyurem - 1849 chelovek;
Kirgizskaya SSR- 4 tyur'my - 3821 chelovek;
Turkmenskaya SSR- 6 tyurem - 6265 chelovek.
Vsego v SSSR funkcionirovalo 492 tyur'my, v nih otbyvalo nakazanie 438.819 chelovek¹.
1940 g., mart
Na uchete byuro ispravitel'nyh rabot (BIR) GULAGa sostoyalo 312,8 tys. chelovek, iz nih 97,3 procenta rabotali po mestu svoej prezhnej raboty, a 2,7 procenta - v drugih mestah po naznacheniyu organov NKVD SSSR².
1940 g., 1 aprelya
V ispravitel'no-trudovyh lageryah GULAGa soderzhalos' 1.269.785 zaklyuchennyh, v tom chisle: za kontrrevolyucionnye prestupleniya (trockisty, zinov'evcy, pravye, izmena Rodine, terror, diversiya, shpionazh, vreditel'stvo, rukovoditeli kontrrevolyucionnyh organizacij, antisovetskaya agitaciya, prochie kontrrevolyucionnye prestupleniya, chleny semej izmennikov Rodiny i drugie) - 417.381; za osobo opasnye prestupleniya protiv poryadka upravleniya (banditizm, razboj, perebezhchiki i drugie) - 46.374; za inye prestupleniya protiv poryadka upravleniya (huliganstvo, spekulyaciya, narushenie zakona o pasportizacii i drugie) - 182.421; za rashishchenie socsobstvennosti po zakonu ot 7 avgusta 1932 g. - 23.549; za dolzhnostnye i hozyajstvennye prestupleniya - 96.193; za prestupleniya protiv lichnosti - 66.708, za imushchestvennye prestupleniya - 152.096, social'no vrednye i social'no opasnye elementy - 220.835, za voinskie prestupleniya - 11.067, za prochie prestupleniya - 53.161 chelovek¹.
Iz 1.269.785 zaklyuchennyh lagerej GULAGa 1.261.029 chelovek yavlyalis' grazhdanami SSSR, bez ukazaniya poddanstva - 4620, grazhdanami drugih gosudarstv - 4136, v tom chisle: Kitaya - 1479, Grecii - 716, Irana - 588, |stonii - 257, Latvii - 189, Rumynii - 140, Pol'shi - 127, Afganistana - 100, Finlyandii - 27, Litvy - 25, Avstrii - 25, CHehoslovakii - 24, Germanii - 22, Bel'gii - 8, Vengrii - 7, YUgoslavii - 6, Bolgarii - 5, YAponii - 4, SSHA - 3, Italii - 3, Francii - 1 i 380 grazhdan iz drugih gosudarstv².
V lageryah GULAGa otbyvali nakazanie 1.162.690 muzhchin, 107.030 zhenshchin i 63 cheloveka bez ukazaniya pola. Sredi nih byvshie pomeshchiki i vladel'cy predpriyatij - 4272, kulaki - 80.868, oficery carskoj armii - 1595, oficery belyh armij i agenty inostrannyh razvedok - 7965, policejskie agenty i zhandarmy - 799, sluzhiteli kul'ta - 5007 chelovek³.
Nacional'nyj sostav zaklyuchennyh ITL GULAGa byl sleduyushchij: russkie - 767.553, ukraincy - 179.951, belorusy - 45.263, gruziny - 11.122, armyane - 10.858, azerbajdzhancy - 10.599, kazahi - 21.301, uzbeki - 25.040, turkmeny - 9855, tadzhiki - 4522, kirgizy - 2808, tatary - 26.175, bashkiry - 4765, buryaty - 1891, evrei - 20.820, nemcy - 18.149, polyaki - 15.621, finny - 2294, latyshi - 4978, litovcy - 1009, estoncy - 2601, rumyny - 389, irancy - 1475, afgancy - 334, mongoly - 128, kitajcy - 4034, korejcy - 2707, yaponcy - 20, prochie nacional'nosti - 61.706, bez ukazaniya nacional'nosti - 11.457 chelovek¹.
1940 g., 17 aprelya
Prikazom NKVD SSSR vvedena sistema massovogo tehnicheskogo obucheniya zaklyuchennyh i utverzhdeno Polozhenie o massovo-tehnicheskom obuchenii zaklyuchennyh.
Polozhenie zakrepilo sleduyushchie vidy professional'noj podgotovki:
- kratkosrochnye kursy podgotovki kvalificirovannoj rabochej sily bez otryva ot proizvodstva v techenie 1-4 mesyacev;
- kursy tehnicheskogo minimuma, rasschitannye na obuchenie rabotayushchih na proizvodstve v techenii 2-6 mesyacev, bez osvobozhdeniya ih ot vypolneniya proizvodstvennyh zadanij;
- kursy povysheniya kvalifikacii i perepodgotovki zaklyuchennyh bez otryva ot proizvodstva: po svoej special'nosti, obuchenie 2-3 smezhnym professiyam, obuchenie mehanizirovannym sposobam proizvodstva rabot bez otryva ot proizvodstva v techenii 1-4 mesyacev;
- shkola peredachi i izucheniya stahanovskih metodov truda, ih vnedrenie v sobstvennuyu praktiku;
- shkoly masterov-desyatnikov, trebuyushchie bolee uglublennogo usvoeniya znanij, v silu chego zaklyuchennye osvobozhdalis' ot raboty na srok 5-6 mesyacev¹.
1940 g., 26 iyunya
Ukazom Prezidiuma Verhovnogo Soveta SSSR "O perehode na vos'mi chasovoj rabochij den', na semidnevnuyu rabochuyu nedelyu i o zapreshchenii samovol'nogo uhoda rabochih i sluzhashchih s predpriyatij i uchrezhdenij" rabochie i sluzhashchie za samovol'nyj uhod s raboty prigovarivalis' k lisheniyu svobody na srok ot 2 do 4-h mesyacev, a za progul - k ispravitel'no-trudovym rabotam po mestu raboty na srok do 6 mesyacev s vychetom iz zarabotnoj platy do 25 procentov. (Tol'ko za iyul'-dekabr' 1940 g. po etomu Ukazu v SSSR bylo osuzhdeno 2.091.438 chelovek, iz nih 321.648 - k lisheniyu svobody i 1.769.790 - k ispravitel'no-trudovym rabotam po mestu raboty)².
1940 g., 4 iyulya
Prikazom NKVD SSSR ob�yavlena Vremennaya instrukciya o rezhime soderzhaniya zaklyuchennyh v ispravitel'no-trudovyh lageryah NKVD SSSR.
Na osnovanii Vremennoj instrukcii v ITK otbyvali ugolovnye nakazaniya lica, osuzhdennye na srok do 3-h let.
Lica, osuzhdennye k lisheniyu svobody na srok svyshe 3-h let, soderzhalis' v koloniyah lish' pri nalichii v prigovore osobogo postanovleniya suda, vynesennogo po motivam st. 28 UK RSFSR.
V odnoj ITK soderzhalis' vmeste i muzhchiny i zhenshchiny s razmeshcheniem v izolirovannyh sektorah.
Prodolzhitel'nost' rabochego dnya ustanavlivalas' dlya vzroslyh zaklyuchennyh:
a) na vrednyh rabotah - ot 8 do 9 chasov, 4 vyhodnyh v mesyac;
b) na prochih rabotah - ot 10 do 11 chasov, 4 vyhodnyh v mesyac;
v) dlya nesovershennoletnih - 8 chasov, 4 vyhodnyh v mesyac³.
1940 g., iyul'
Sostoyalsya pervyj vypusk rabotnikov uchetno-raspredelitel'nyh otdelov Kievskih kursov GULAGa v kolichestve 324 cheloveka. Iz nih byli rekomendovany na dolzhnosti nachal'nikov otdelenij - 20, chastej - 95, starshih inspektorov - 99, inspektorov - 110 chelovek¹.
1940 g., sentyabr'
201 chelovek zakonchili chetyrehmesyachnoe obuchenie na Kujbyshevskih, Tajshetskih i Vyazemskih kursah GULAGa².
1940 g., 2 oktyabrya
Ukaz Prezidiuma Verhovnogo Soveta SSSR "O gosudarstvennyh rezervah" predusmatrival ezhegodnye nabory (mobilizacii) v remeslennye, zheleznodorozhnye uchilishcha i shkoly FZO po dva cheloveka muzhskogo pola na kazhdye 100 chlenov kolhoza, schitaya muzhchin i zhenshchin ot 14 do 55 let³.
1940 g., oktyabr'
V Sovetskom Soyuze funkcionirovalo 48 kolonij dlya nesovershennoletnih, v tom chisle: v RSFSR - 31, iz nih v Novosibirskoj obl. - 4, Leningradskoj - 3, Dagestanskoj ASSR, Krasnoyarskom krae, Moskovskoj i Kirovskoj oblastyah - po 2, Bashkirskoj i Tatarskoj ASSR, Krasnodarskom i Ordzhonikidzevskom krayah, Voronezhskoj, Gor'kovskoj, Ivanovskoj, Kurskoj, Molotovskoj, Orlovskoj, Penzenskoj, Rostovskoj, Saratovskoj, Sverdlovskoj, CHelyabinskoj i YAroslavskoj oblastyah - po odnoj.
V drugih soyuznyh respublikah funkcionirovalo 17 kolonij dlya nesovershennoletnih, v tom chisle: na Ukraine - 9, v Belorussii - 3, Uzbekistane - 2, Azerbajdzhane, Gruzii i Karelo-Finskoj SSR - po odnoj kolonii⁴.
1940 g., 2 noyabrya
NKVD SSSR utverdil Vremennuyu instrukciyu o rezhime soderzhaniya zaklyuchennyh v shtrafnom izolyatore v ITL i ITK NKVD SSSR.
Instrukciya dopuskala raspolozhenie shtrafnogo izolyatora kak na territorii zhiloj zony, tak i vne ee. Nakazannye v disciplinarnom poryadke razmeshchalis' v kamerah, rasschitannyh na 6-10 chelovek¹.
1940 g., 10 dekabrya
Soglasno Ukazu Prezidiuma Verhovnogo Soveta RSFSR za dejstviya nesovershennoletnih, kotorye mogli vyzvat' krushenie poezdov, ugolovnaya otvetstvennost' nastupala s 12-letnego vozrasta².
1940 g., 23 dekabrya
Ukaz Prezidiuma Verhovnogo Soveta SSSR "Ob otvetstvennosti uchashchihsya remeslennyh, zheleznodorozhnyh uchilishch i shkol FZO za narushenie discipliny i za samovol'nyj uhod iz uchilishch (shkol)" ustanovil ugolovnuyu otvetstvennost' v vide lisheniya svobody na srok do odnogo goda³.
1940 g.
Za kontrrevolyucionnye i drugie osobo opasnye gosudarstvennye prestupleniya v strane za god osuzhdeno 71.806 chelovek, v tom chisle k vysshej mere nakazaniya - 1649, k lisheniyu svobody (lagerya, kolonii, tyur'my) - 65.727, k ssylke i vysylke - 2142, k inym meram nakazaniya - 2288 chelovek².
1940 g.
Za god v mestah lisheniya svobody umerlo 56.703 cheloveka, iz nih v koloniyah i tyur'mah - 10.038, v lageryah - 46.665 chelovek, v tom chisle: v Belbaltlage - 2139, Siblage - 1235, Dal'lage - 1367, Karlage - 738, Sazlage - 1105, Temlage - 990, Volgolage - 1591, Noril'sklage - 284, Ivdel'lage - 322, Kargopol'lage - 427, Lokchimlage - 583, Tajshetlage - 161, Uhtimzhemlage - 380, Kraslage - 434, Sevurallage - 588, Usol'lage - 910 i drugih lageryah - 33.411 chelovek³.
1940 g.
Vsego v SSSR funkcionirovalo 53 lagerya, v kotoryh otbyvalo nakazanie v vide lisheniya svobody 1.316.000 chelovek, v 425 ispravitel'no-trudovyh koloniyah i vospitatel'no-trudovyh koloniyah - 352 tysyachi chelovek. Okolo 1/3 zaklyuchennyh v lageryah schitalis' "izmennikami Rodiny", a ostal'nye osuzhdeny za obshcheugolovnye prestupleniya⁴.
1940 g.
V NKVD SSSR sozdan samostoyatel'nyj otdel po bor'be s banditizmom (OBB), kotoryj v 1944 g. reorganizovan v Upravlenie bor'by s banditizmom⁵.
Na baze upravlenij i otdelov GULAGa v tom zhe godu byli sozdany samostoyatel'nye Glavnye komitety (Glavki), v tom chisle: "Glavgidrostroj", "Glavpromstroj", Glavnoe upravlenie lagerej lesnoj promyshlennosti (GULLP), Glavnoe upravlenie lagerej zheleznodorozhnogo stroitel'stva (GULZHDS) i Glavnoe upravlenie lagerej gorno-metallurgicheskoj promyshlennosti (GULMP). Glavki imeli svoyu sistemu ispravitel'nyh uchrezhdenij. Filialy lagerej nahodilis' neredko v desyatkah, sotnyah i dazhe tysyachah kilometrov drug ot druga. V chastnosti, Siblag so svoimi otdeleniyami byl raspolozhen v Novosibirskoj oblasti. Pozdnee, kogda iz ee sostava byla vydelena Kemerovskaya oblast', Siblag okazalsya v novoj administrativnoj edinice, no odno ego otdelenie - CHistyun'skoe - nahodilos' v Altajskom krae, v 98 km. ot Barnaula. Podrazdeleniya Magadanskogo Sevvostlaga byli raspolozheny v bassejnah rek Kolyma i Indigirka, na chasti poberezh'ya Ohotskogo morya i dazhe na severnom poberezh'e CHukotki. Centr Dal'laga (Vladivostoklaga) nahodilsya vo Vladivostoke, a ego otdeleniya - v punktah Siziman (1200 km ot Vladivostoka), Svetlaya (780 km), Sambovaya (145 km), Tazgou (125 km), Lisij (93 km), Pahtusovo (30 km), 2-ya Rechka (14 km). Lagpunkty i lagotdeleniya Belbaltlaga NKVD SSSR oputyvali znachitel'nuyu chast' territorii Karel'skoj ASSR (preimushchestvenno v Medvezh'egorskom, Pudozhskom i Onezhskom rajonah). Astrahanskij Prorvlag imel chetyre filiala, nahodivshihsya na rasstoyanii ot 13 do 800 km ot Astrahani i t.d.
V eto vremya v sisteme GULAGa bylo 425 ispravitel'no-trudovyh kolonij, v tom chisle: promyshlennyh - 170, sel'skohozyajstvennyh - 83, kontragentnyh - 172, dlya nesovershennoletnih - 50¹.
1941 g., 1 yanvarya
V koloniyah i lageryah strany soderzhalos' 1.929.729 chelovek, iz nih v ispravitel'no-trudovyh lageryah - 1.500.524, v koloniyah - 429.205 chelovek².
1941 g., 26 fevralya
Po prikazu NKVD SSSR Glavnoe upravlenie ispravitel'no-trudovyh lagerej i trudposelenij NKVD SSSR pereimenovano v Glavnoe upravlenie ispravitel'no-trudovyh lagerej i kolonij NKVD SSSR³.
Prikazom NKVD SSSR Glavnoe tyuremnoe upravlenie NKVD SSSR reorganizovano v Tyuremnoe upravlenie NKVD SSSR⁴.
1941 g., 20 marta
Na territorii SSSR v ego novyh granicah (vklyuchaya Pribaltiku, Zapadnuyu Ukrainu, Zapadnuyu Belorussiyu, Pravoberezhnuyu Moldaviyu i Severnuyu Bukovinu) imelis' 492 tyur'my s chislom zaklyuchennyh 438.819 chelovek. V Rossijskoj Federacii v 251 naselennom punkte nahodilis' 265 tyurem, v nih soderzhalos' 257.933 zaklyuchennyh.
V srednem na kazhdyj naselennyj punkt Rossii, gde imelis' tyur'my, prihodilos' 1028 tyuremnyh zaklyuchennyh. Pervye pyat' mest po chislennosti tyuremnyh zaklyuchennyh v RSFSR zanimali Leningrad (15,9 tys.), Moskva (9,4 tys.), Gor'kij (6,6 tys.), Novocherkassk (4,5 tys.) i Tula (4,3 tys.). V tyur'mah etih pyati gorodov v obshchej slozhnosti soderzhalos' bolee 40,7 tys. zaklyuchennyh. V tyur'mah sleduyushchih 10 gorodov Rossii chislo zaklyuchennyh kolebalos' ot 3 do 4 tys. (Kirov, Saratov, CHelyabinsk, Krasnodar, Molotov, Irkutsk, Smolensk, Orel, Zlatoust i Novosibirsk). V 22 gorodah RSFSR (YUzha, Omsk, Vladivostok, Ostashkov, Arhangel'sk, Kazan', Vologda, Habarovsk, Kalinin, Penza, Krasnoyarsk, Tyumen', Bryansk, Kursk, Armavir, Syzran', Barnaul, Groznyj, Stalingrad, YAroslavl', Sverdlovsk i Voronezh) chislennost' tyuremnyh zaklyuchennyh sostavlyala ot 2 do 3 tys. v kazhdom. Svyshe 1,5 tys., no menee 2 tys. zaklyuchennyh soderzhalos' v tyur'mah 15 gorodov (Ufa, Astrahan', Simferopol', Kaluga, Tambov, Vladimir, Tomsk, CHkalov, Minusinsk, CHita, Ivanovo, Novorossijsk, Pskov, Blagoveshchensk, Izhevsk). V ostal'nyh 199 naselennyh punktah RSFSR, gde imelis' tyur'my, kolichestvo zaklyuchennyh sostavlyalo menee 1,5 tys. v kazhdom, prichem tol'ko v 22 iz nih (Pyatigorsk, Ulan-Ude, Kurgan, Mahachkala i dr.) prevyshalo 1 tys.
V USSR naibolee krupnoe sosredotochenie tyuremnyh zaklyuchennyh (s chislom ot 3,5 tys. i vyshe) imelo mesto vo L'vove (5886), Kieve (5361), Odesse (4511), Dnepropetrovske (4174), Har'kove (4108), Artemovske (3517), Vinnice (3511).
V BSSR naibolee krupnye tyur'my s chislom zaklyuchennyh ot 1,5 tys. i vyshe nahodilis' v Belostoke (4191), Breste (3239), Grodno (2233), Minske (2109), Lomzhe (1965), Gomele (1685)¹.
1941 g., 31 maya
Prezidium Verhovnogo Soveta SSSR izdal Ukaz, po kotoromu za menee tyazhkie prestupleniya ugolovnaya otvetstvennost' nesovershennoletnih nastupala s 14-letnego vozrasta².
1941 g.
Komandnye, politicheskie, inzhenerno-tehnicheskie i intendantskie kadry dlya konvojnyh vojsk pered vojnoj gotovilis' v 11 voenno-uchebnyh zavedeniyah NKVD SSSR. V nih obuchalos' 1730 slushatelej i 6264 kursantov. CHislennost' lichnogo sostava uchebnyh zavedenij sostavlyala okolo 14 tysyach chelovek³.
1941 g.
Iz-za nesvoevremennogo predstavleniya transportnyh sredstv na Kolyme prodolzhali ostavat'sya 34 tysyachi byvshih lagernikov, kotorye k letu 1941 g. polnost'yu otbyli nakazanie⁴.
1941 g.
V svyazi s nachavshejsya Velikoj Otechestvennoj vojnoj iz ispravitel'no-trudovyh lagerej i kolonij dlya napravleniya v dejstvuyushchuyu armiyu osvobozhdeno 480 tysyach chelovek, chto sostavlyalo pochti 25 procentov ot obshchego chisla zaklyuchennyh, kotorye otbyvali nakazanie v lageryah i koloniyah.
Krome togo, po trebovaniyu voennogo komandovaniya na oboronnye raboty iz mest zaklyucheniya Evropejskoj chasti SSSR GULAG napravil 200 tys. zaklyuchennyh¹.
1941 g.
Iz-za nachavshejsya vojny prishlos' srochno evakuirovat' 272 tyur'my, v kotoryh soderzhalos' 141.527 chelovek. |vakuaciya kontingenta soprovozhdalas' lyudskimi poteryami. V hode ee osushchestvleniya po razlichnym prichinam vybylo okolo 43 tysyach chelovek v tom chisle: ostalis' ne vyvezennymi - 21.504, osvobozhdeny pri evakuacii - 7444, bezhali pri bombezhkah - 819, bezhali iz pod konvoya - 264, pogibli pri bombezhkah - 23, ubity pri popytke k begstvu - 59, osvobozhdeny naletom bandy - 346, rasstrelyany v tyur'mah - 9817, rasstrelyany konvoem v puti sledovaniya pri podavlenii bunta i soprotivleniya - 674, nezakonno rasstrelyany konvoem v puti - 769, umerli v puti sledovaniya - 1057 chelovek².
1942 g., 1 yanvarya
V trudovyh poseleniyah strany prodolzhali otbyvat' nakazanie 911.716 chelovek³.
1942 g., 23 yanvarya
SNK SSSR i CK VKP(b) prinyali Postanovlenie "Ob ustrojstve detej, ostavshihsya bez roditelej," v sootvetstvii s kotorym pri Glavnom upravlenii milicii NKVD SSSR byl obrazovan Central'nyj detskij adresnyj stol s sootvetstvuyushchimi podrazdeleniyami na mestah.
Soglasno postanovleniyu pri ispolkomah mestnyh Sovetov deputatov trudyashchihsya byli sozdany special'nye komissii po ustrojstvu detej, ostavshihsya bez roditelej, a NKVD SSSR obyazan byl obespechit' vyyavlenie vseh beznadzornyh detej i razmeshchenie ih v priemnikah-raspredelitelyah NKVD SSSR¹.
1942 g., yanvar'
V Vorkutinskom ispravitel'no-trudovom lagere proizoshlo vooruzhennoe vystuplenie zaklyuchennyh, kotoroe privelo k bol'shim chelovecheskim zhertvam kak sredi zaklyuchennyh, tak i sredi ohrany lagerya².
1942 g., 7 oktyabrya
NKVD SSSR svoej direktivoj ustanovil osobyj poryadok soderzhaniya osuzhdennyh nemeckih posobnikov.
V sootvetstvii s etoj direktivoj oni soderzhalis' v otdel'nyh lagernyh podrazdeleniyah pod usilennoj ohranoj³.
1943 g., 1 yanvarya
V trudposeleniyah prodolzhalo ostavat'sya 724.498 chelovek⁴.
1943 g., 14 aprelya
Postanovleniem SNK SSSR i CK VKP(b) proizvedena reorganizaciya NKVD SSSR - na ego baze sozdany samostoyatel'nye NKVD SSSR, NKGB SSSR i Upravlenie kontrrazvedki Narodnogo komissariata oborony "Smersh"².
1943 g., 19 aprelya
Prezidium Verhovnogo Soveta SSSR izdal Ukaz "O merah nakazaniya dlya nemecko-fashistskih zlodeev, vinovnyh v ubijstvah i istyazaniyah sovetskogo grazhdanskogo naseleniya i plennyh krasnoarmejcev, dlya shpionov, izmennikov Rodiny iz chisla sovetskih grazhdan i dlya ih posobnikov"³.
Na osnovanii vyshenazvannogo ukaza dlya posobnikov nemecko-fashistskih okkupantov sozdany special'nye mesta lisheniya svobody⁴.
1943 g., 19 aprelya
Ukazom Prezidiuma Verhovnogo Soveta SSSR regulirovalis' usloviya soderzhaniya osoboj kategorii zaklyuchennyh, prigovorennyh k katorzhnym rabotam. Dlya nih ustanavlivalsya 10-chasovoj rabochij den', vmesto 9 chasov v obychnyh ispravitel'no-trudovyh lageryah, usilennaya ohrana i izolyaciya zaklyuchennyh s razmeshcheniem v zapirayushchihsya v nerabochee vremya zhilyh pomeshcheniyah, imeyushchih reshetki na oknah, vvedena forma special'nogo obrazca s nashivkami na verhnej odezhde i golovnom ubore nomera lichnogo dela.
V techenie pervogo goda otbyvaniya nakazaniya zaklyuchennye ne imeli prava na perepisku i voznagrazhdenie za trud⁵.
1943 g., 22 aprelya
Prezidium Verhovnogo Soveta SSSR prinyal Ukaz "O merah nakazaniya izmennikam Rodiny i predatelyam i o vvedenii dlya etih lic, kak mery nakazaniya, katorzhnyh rabot", v sootvetstvii s kotorym NKVD SSSR byli organizovany katorzhnye otdeleniya v Vorkutinskom i Severo-Vostochnom lageryah s ustanovleniem osobogo rezhima, obespechivayushchego vypolnenie trebovanij Ukaza po naibolee strogoj izolyacii.
Izmenniki i predateli ispol'zovalis' na naibolee tyazhelyh podzemnyh rabotah v ugol'nyh shahtah i pri dobyche zolota i olova. K iyulyu 1943 g. na nih bylo zanyato 60.021 chelovek⁶.
1943 g., 5 maya
NKVD SSSR izdal prikaz "O sostoyanii kul'turno-vospitatel'noj raboty sredi zaklyuchennyh v lageryah i koloniyah NKVD SSSR i merah po ee uluchsheniyu", gde podcherkivalos', chto politiko-vospitatel'naya i kul'turno-massovaya rabota yavlyayutsya odnimi iz bazovyh principov ispravitel'no-trudovoj politiki Sovetskogo gosudarstva i imeyut svoej cel'yu trudovoe perevospitanie osnovnoj massy zaklyuchennyh, priuchenie ih k rabote i priobshchenie k uchastiyu v socialisticheskom stroitel'stve¹.
1943 g., 15 iyunya
SNK SSSR prinyal Postanovlenie "Ob usilenii bor'by s detskoj beznadzornost'yu i huliganstvom", na osnovanii kotorogo byli sozdany detskie vospitatel'nye kolonii zakrytogo tipa s osobym rezhimom vospitaniya, nahodyashchiesya v vedenii MVD soyuznyh respublik. V otlichie ot detskih trudovyh kolonij oni ne schitalis' mestami otbyvaniya nakazaniya.
V detskih vospitatel'nyh koloniyah obuchenie v obshcheobrazovatel'noj shkole sochetalos' s proizvodstvennym obucheniem i priobreteniem sootvetstvuyushchej rabochej kvalifikacii².
1943 g., 21 iyunya
Na osnovanii prikaza NKVD SSSR v sostave NKVD organizovany Otdel po bor'be s detskoj besprizornost'yu i beznadzornost'yu (OBDBB) i otdely (otdeleniya) po bor'be s detskoj besprizornost'yu pri NKVD soyuznyh, avtonomnyh respublik i UNKVD kraev i oblastej³.
1943 g., 21 iyunya
NKVD, NKYU i prokuratura SSSR utverdili Instrukciyu "O poryadke napravleniya i srokah soderzhaniya nesovershennoletnih v trudovyh vospitatel'nyh koloniyah NKVD SSSR".
Soglasno Instrukcii v sootvetstvii s Postanovleniem SSSR ot 15 iyunya 1943 g. v trudovye kolonii NKVD SSSR napravlyalis' podrostki v vozraste ot 11 do 16 let:
a) besprizornye deti, ne imeyushchie roditelej vovse ili dlitel'noe vremya zhivushchie bez roditelej i ne imeyushchie opredelennogo mesta zhitel'stva;
b) zaderzhannye za huliganstvo, melkie krazhi i drugie neznachitel'nye prestupleniya, kogda vozbuzhdenie ugolovnogo presledovaniya protiv nih priznavalos' necelesoobraznym;
v) vospitanniki detskih domov, sistematicheski narushayushchie vnutrennij rasporyadok i dezorganizuyushchie normal'nuyu postanovku ucheby i vospitaniya v detskom dome⁴.
1943 g., 17 iyulya
Prinyata Vremennaya instrukciya, kotoraya opredelyala poryadok ucheta i etapirovaniya zaklyuchennyh, osuzhdennyh k katorzhnym rabotam v special'no organizovannyh po prikazu NKVD SSSR otdeleniyah v Vorkutlage, Noril'lage, Sevvostoklage, Dal'stroe i Karagandinskom ITL¹.
1943 g., 8 sentyabrya
Prezidium Verhovnogo Soveta SSSR prinyal Ukaz "Ob usynovlenii", kotoryj sozdaval bolee blagopriyatnye usloviya dlya "vrastaniya" nesovershennoletnih, ostavshihsya bez roditelej i vedushchih beznadzornyj i besprizornyj obraz zhizni v novye sem'i.
Vazhnost' ukaza zaklyuchalas' v tom, chto mnogie grazhdane, osobenno v sredneaziatskih respublikah poluchili vozmozhnost' usynovleniya osirotevshih i besprizornyh evakuirovannyh detej².
1943 g., 30 oktyabrya
V Sovetskom Soyuze funkcionirovalo 49 lagerej, a takzhe 25 upravlenij i 37 otdelov UNKVD respublik, kraev i oblastej³.
1943 g., 28 dekabrya
NKVD SSSR izdal prikaz "Ob organizacii vnutrennej nadziratel'skoj sluzhby v ispravitel'no-trudovyh lageryah i koloniyah NKVD", soglasno kotoromu nadzor stal osushchestvlyat'sya kruglosutochno sluzhebnym naryadom v sostave starshego nadziratelya, dezhurnogo nadziratelya po shtrafnomu izolyatoru, dezhurnymi nadziratelyami po barakam⁴.
1943 g., dekabr'
Za pervye tri goda vojny v ryady Krasnoj armii bylo napravleno 950 tysyach zaklyuchennyh, osuzhdennyh glavnym obrazom za neznachitel'nye prestupleniya. Mnogie iz nih za proyavlennuyu voennuyu doblest' i geroizm nagrazhdeny ordenami i medalyami. Odnako praktika pokazala, chto bylo bessmyslenno prizyvat' neodnokratno sudimyh, v tom chisle za neznachitel'nye prestupleniya. V svyazi s etim uzhe v 1944 g. etu kategoriyu grazhdan perestali napravlyat' na front⁵.
1943 g.
Dlya podgotovki komandnogo i rukovodyashchego sostava ohrany ispravitel'no-trudovyh uchrezhdenij v Severo-Dvinske, Uhtoizhme, Magnitogorske, Sverdlovske, Kujbysheve i Vladimire sozdany special'nye shkoly⁶.
1943 g.
Narkomom vnutrennih del SSSR utverzhden "Ustav sluzhby voenizirovannoj ohrany GULAGa", kotoryj do 1962 g. yavlyalsya osnovnym rukovodyashchim dokumentom dlya chastej po ohrane ispravitel'no-trudovyh uchrezhdenij¹.
1944 g., 1 yanvarya
V trudposeleniyah strany prodolzhali otbyvat' nakazanie 669.687 chelovek².
1944 g., mart
V sostave NKVD SSSR sozdan samostoyatel'nyj Otdel specposelenij NKVD SSSR³.
1944 g.
Osuzhdennye k lisheniyu svobody zaklyuchennye rabotali na 650 predpriyatiyah oboronnogo znacheniya strany i prinimali neposredstvennoe uchastie v vypuske tankov, samoletov, pushek, boepripasov i drugoj voennoj produkcii⁴.
1944 g.
V Sovetskom Soyuze funkcionirovali sleduyushchie tipy lagerej:
- koncentracionnye lagerya;
- lagerya prinuditel'nyh rabot;
- vospitatel'no-karatel'nye uchrezhdeniya (reformatorii), prednaznachennye v osnovnom dlya nesovershennoletnih;⁵
- trudovye kolonii (sel'skohozyajstvennye i remeslennye), osnovannye v 1922 g. dlya ugolovnikov iz trudyashchihsya, osuzhdennyh vpervye bez strogoj izolyacii na srok ne bolee chem na 5 let;
- special'nye lagerya osobogo naznacheniya (SLON) dlya lic, podlezhashchih zaklyucheniyu na vse vremya grazhdanskoj vojny - ostavalis' v vedenii VCHK, GPU, OGPU do 1934 g.¹ (v 1930 g. oni byli pereimenovany v ispravitel'no-trudovye lagerya);
- ispravitel'no-trudovye kolonii (ITK) dlya muzhchin i zhenshchin ot 17 let, osuzhdennyh na srok do 3-h let, a s 1934 g. - do 5 let;
- ispravitel'no-trudovye kolonii dlya nesovershennoletnih, sushchestvovavshie s nachala 20-h godov do 1956 g. dlya maloletnih (s 14 do 18 let), a s 1935 g. - s 12 let;
- lagerya - nauchno-issledovatel'skie instituty, kotorye dejstvovali s nachala 20-h godov. Naibolee izvestnye iz nih nahodilis' v Moskve, Rybinske i Taganroge;
- lagerya bez prava perepiski - raznovidnost' lagerej usilennogo rezhima;
- zhenskie lagerya (oni v osnovnom poyavilis' v 1937-1938 gg., a k letu 1940 g. stali massovymi);
- osobye vosstanovitel'nye i stroitel'nye lagerya (organizovany v 1943-1944 gg. i dejstvovali do serediny 50-h godov);
- proverochno-fil'trovochnye lagerya (PFL), gde apparat gosudarstvennoj bezopasnosti proveryal sovetskih voennosluzhashchih, vyshedshih iz okruzheniya ili bezhavshih iz plena.
Pervye PFL byli sozdany v 1940 g. vo vremya sovetsko-finskoj vojny. V 1944 g. PFL sozdany otdel'no ot GULAGa, upravlenie PFL prosushchestvovalo do 1947 g.;
- katorzhnye lagerya - sozdany Ukazom VCIKa SSSR ot 19 aprelya 1943 g. dlya muzhchin i zhenshchin, kotorye iz-za smyagchayushchih obstoyatel'stv izbezhali smertnoj kazni cherez poveshenie za "izmenu Rodine", zamenennoj zaklyucheniem srokom ot 15 do 20 let. Katorzhnye lagerya raspolagalis' v otdalennyh mestnostyah - v Vorkute, Kolyme, Noril'ske, Tajshete i dr.;
- speclagerya, sozdannye dlya politicheskih zaklyuchennyh;
- psihotyur'my (SPT) - bol'nicy, podchinennye organam KGB, gde soderzhalis' osobo opasnye nevropaty-psihopaty¹.
1944 g.
Za gody vojny (1941-1944 gg.) zaklyuchennye postroili i sdali v ekspluataciyu 612 operativnyh aerodroma i 230 aerodromov so vzletno-posadochnymi polosami, neskol'ko aviazavodov, tri domennye pechi s obshchej proizvoditel'nost'yu 980 tysyach tonn uglya v god, 16 martenovskih i elektroplavil'nyh pechej proizvoditel'nost'yu 445 tysyach tonn stali, prokatnye stany obshchej proizvoditel'nost'yu 1740 tysyach tonn koksa, ugol'nye shahty i razrezy obshchej proizvoditel'nost'yu 6790 tysyach tonn uglya, 46 elektricheskih turbin obshchej moshchnost'yu 596 tysyach KVT/chas, 3573 km novyh zheleznyh dorog, 4700 km shossejnyh dorog, 1058 km nefteprovodov i drugie ob�ekty¹.
1944 g., konec
V sostave konvojnyh vojsk NKVD SSSR imelos' 7 divizij i 7 brigad².
1945 g., 1 yanvarya
V koloniyah i lageryah strany otbyvali nakazanie 1.460.677 chelovek³.
1945 g., aprel'
Konvojnye vojska NKVD SSSR ohranyali 710 razlichnyh lagerej, tyurem i drugih ob�ektov. Tol'ko na ohranu voennoplennyh konvojnye vojska ezhednevno vydelyali 30 tysyach chelovek⁴.
1945 g., 7 iyulya
Soglasno Ukazu Prezidiuma Verhovnogo Soveta SSSR ob amnistii v chest' pobedy sovetskogo naroda v Velikoj Otechestvennoj vojne iz mest lisheniya svobody bylo osvobozhdeno 301.450 chelovek⁵.
1945 g.
Za god sredi specpereselencev iz chisla "byvshih kulakov" proizoshli sleduyushchie izmeneniya: rodilos' - 6532 i umerlo 8196 chelovek⁶.
1945 g., konec
V strane funkcionirovalo 46 lagerej, v mestah lisheniya svobody nahodilis' 1 mln. 461 tys. chelovek.²
1946 g., 1 yanvarya
V specposeleniyah nahodilos' 599.477 chelovek, v tom chisle: muzhchin - 164.544, zhenshchin - 218.345, detej - 216.588 chelovek³.
1946 g., mart
NKVD SSSR preobrazovan v MVD SSSR. V svyazi s etim Glavnoe upravlenie ispravitel'no-trudovyh lagerej i kolonij NKVD SSSR stalo nazyvat'sya Glavnym upravleniem ispravitel'no-trudovyh lagerej i kolonij MVD SSSR⁴.
1946 g., mart
Pervaya sessiya Verhovnogo Soveta SSSR vtorogo sozyva utverdila chetvertyj pyatiletnij plan vosstanovleniya i dal'nejshego razvitiya narodnogo hozyajstva strany. V realizacii planov pyatiletki predusmatrivalos' shirokoe ispol'zovanie vozmozhnostej GULAGa NKVD SSSR. V chastnosti, na stroitel'stve zheleznyh dorog sledovalo osvoit' 5,5 mlrd. rublej, na stroitel'stve predpriyatij cvetnoj metallurgii - 3 mlrd. rublej, na stroitel'stve Bajkalo-Amurskoj magistrali - 4 mlrd. rublej. Stavilas' zadacha zavershit' stroitel'stvo avtomobil'nyh dorog Moskva-Minsk, Moskva-Har'kov, Moskva-Leningrad, Har'kov-Simferopol', Leningrad-Tallin, Smolensk-Riga, Har'kov-Kiev, Minsk-Brest, a takzhe postroit' ili vosstanovit' dlya sobstvennyh nuzhd 500 tys. kv. m. zhil'ya⁵.
1946 g., 21 avgusta
V Sovetskom Soyuze funkcionirovalo 74 ispravitel'no-trudovyh lagerya, v kotoryh soderzhalis' 746.871 chelovek⁶.
1946 g.
Za god sredi specposelencev iz chisla "byvshih kulakov" proizoshli sleduyushchie izmeneniya: rodilos' - 6269, umerlo - 5980 chelovek⁷.
1946 g.
Konvojnye vojska MVD SSSR naschityvali 20 divizij, 90 polkov i 18 otdel'nyh batal'onov, v kotoryh prohodili sluzhbu okolo 150 tysyach chelovek¹.
1947 g., 24 marta
Prikazom MVD SSSR ob�yavlena Instrukciya po rezhimu soderzhaniya zaklyuchennyh v ispravitel'no-trudovyh lageryah i koloniyah MVD SSSR, v kotoroj ukazyvalos', chto odna iz zadach rezhima v mestah lisheniya svobody - eto obespechenie perevospitaniya zaklyuchennyh na osnove obshchestvenno-poleznogo truda².
1947 g., 1 aprelya
V specposeleniyah prodolzhali nahodit'sya 170.322 sem'i, sostoyashchie iz 481.186 chlenov, v tom chisle: muzhchin - 136.384, zhenshchin - 166.877, detej - 177.925 chelovek. Bol'shinstvo specpereselencev nahodilos' v Kazahskoj SSR - 122.346 chelovek, Tomskoj oblasti - 56.854, Kemerovskoj - 55.325, Molotovskoj - 41.798, CHelyabinskoj - 30.538, Tyumenskoj - 19.110, Arhangel'skoj - 18.009, Irkutskoj - 17.037 i dr.³
1947 g., 26 maya
Prezidium Verhovnogo Soveta SSSR prinyal Ukaz "Ob otmene smertnoj kazni", kotoryj otmenil primenenie etoj mery nakazaniya v mirnoe vremya i predusmatrival vmesto nee nakazanie v vide lisheniya svobody srokom na 25 let.
V to zhe vremya v strane prodolzhala dejstvovat' sekretnaya direktiva o vozmozhnosti primeneniya smertnoj kazni special'nymi sudami MGB SSSR po delam o tak nazyvaemyh kontrrevolyucionnyh prestupleniyah⁴.
1947 g., 4 iyunya
Prezidium Verhovnogo Soveta SSSR prinyal Ukazy "Ob ugolovnoj otvetstvennosti za hishchenie gosudarstvennogo i obshchestvennogo imushchestva" i "Ob usilenii ohrany lichnoj sobstvennosti grazhdan". Za sovershenie sootvetstvuyushchih prestuplenij predusmotreno nakazanie v vide lisheniya svobody srokom do 25 let⁵.
1947 g., 1 oktyabrya
V specposeleniyah prodolzhalo ostavat'sya 78.864 sem'i, sostoyashchie iz 221.259 chelovek, v tom chisle: muzhchin - 63.488, zhenshchin - 74.968, detej - 82.803.
Specposeleniya funkcionirovali na territorii 15 kraev i oblastej. Naibol'shee kolichestvo specpereselencev prozhivalo v Tomskoj (53.788 chelovek), Kemerovskoj (53.632 cheloveka), CHelyabinskoj (29.582 cheloveka), Tyumenskoj (17.664 cheloveka), Irkutskoj (15.009 chelovek), Arhangel'skoj (13.862 cheloveka) oblastyah, Habarovskom krae (13.231 chelovek), Komi ASSR (9010 chelovek) i drugih¹.
Za 1947 g. sredi specpereselencev proizoshli sleduyushchie izmeneniya: rodilos' - 2826 i umerlo - 3216 chelovek².
1948 g., 1 yanvarya
V specposeleniyah prozhivalo 74.758 semej, sostoyashchih ih 210.556 chelovek, v tom chisle: muzhchin - 60.332, zhenshchin - 71.134, detej - 79.009. Specposeleniya raspolagalis' v predelah 14 regionov, v tom chisle: v Tomskoj (52.153 cheloveka), CHelyabinskoj (29.093 cheloveka), Tyumenskoj (17.230 chelovek), Irkutskoj (14.669 chelovek), Arhangel'skoj (11.296 chelovek) oblastyah, Habarovskom krae (12.906 chelovek), Komi ASSR (7941 chelovek), Uzbekskoj SSR (7304 cheloveka) i drugih³.
1948 g., 23 sentyabrya
Prikazom MVD SSSR utverzhdeno Polozhenie o trudovyh koloniyah nesovershennoletnih⁴.
1948 g.
V SSSR organizovano pyat' lagerej osobogo naznacheniya so strogim rezhimom dlya opasnyh prestupnikov s limitom popolneniya v 25 tysyach chelovek kazhdyj i osobye lagerya dlya izolyacii ugolovno-banditstvuyushchih elementov, v kotoryh k nachalu 1950 g. otbyvalo nakazanie 80.200 chelovek⁵.
1948 g.
Za god sredi specpereselencev proizoshli sleduyushchie izmeneniya: rodilos' - 1165, umerlo - 1980 chelovek⁶.
1949 g., mart
V specposeleniyah iz chisla "byvshih kulakov" prodolzhalo nahodit'sya 71.217 chelovek, sredi nih: russkih - 51.833, ukraincev - 7019, belorusov - 1208, tatar - 1348, nemcev - 3162, predstavitelej drugih nacional'nostej - 6647 chelovek.
Oni raspredelyalis' sleduyushchim obrazom:
Kemerovskaya obl. - 25.914 chelovek, v tom chisle: russkie - 19.702, ukraincy - 3021, belorusy - 410, tatary - 877, polyaki - 34, kazahi - 9, latyshi - 3, prochie - 1858.
Tomskaya obl. - 22.633 cheloveka, v tom chisle: russkie - 19.104, ukraincy - 1959, belorusy - 96, tatary - 115, nemcy - 766, mordva - 221, polyaki - 83, moldavane - 48, chuvashi - 35, chehi - 28, latyshi - 23, hakasy - 20, bashkiry - 19, buryaty - 18, litovcy - 13, kalmyki - 10, finny - 9, estoncy - 8, kazahi -8, evrei - 8, karely - 6, armyane - 5, bolgary - 4, altajcy - 4, kirgizy - 3, komi - 3, marijcy - 2, gruzin - 1, rumyn - 1, prochie - 13.
Tyumenskaya obl. - 7403 chelovek, v tom chisle: russkie - 6692, ukraincy - 342, belorusy - 25, tatary - 142, kazahi - 140, kirgizy - 11, litovcy - 9, moldavane - 9, marijcy - 8, hanty - 8, polyaki - 6, bashkiry - 6, chechency - 4, prochie - 1.
Habarovskij kraj - 4291 chelovek, v tom chisle: russkie - 2978, ukraincy - 632, belorusy - 380, tatary - 189, mordva - 67, polyaki - 15, moldavane - 11, latyshi - 8, estoncy - 3, marijcy - 3, evrei - 2, uzbeki - 1, kazahi - 1, komi - 1.
Uzbekskaya SSR - 3913 chelovek, v tom chisle: russkie - 228, ukraincy - 111, tatary - 5, prochie - 3569 chelovek.
Komi ASSR - 3904 chelovek, v tom chisle: russkie - 1028, ukraincy - 273, belorusy - 149, tatary - 4, nemcy - 2332, prochie - 118.
Murmanskaya obl. - 1489 chelovek, v tom chisle: russkie - 1248, ukraincy - 122, belorusy - 62, tatary - 15, nemcy - 7, finny - 15, estoncy - 6, evrei - 4, chuvashi - 2, karely - 2, udmurty - 2, mordva - 1, buryaty - 1, bashkiry - 1, latyshi - 1.
Amurskaya obl. - 963 cheloveka, v tom chisle: russkie - 556, ukraincy - 314, belorusy - 78, polyaki - 14, mordva - 1.
Altajskij kraj - 498 chelovek, v tom chisle: russkie - 165, ukraincy - 237, belorusy - 7, tatary - 1, nemcy - 40, polyaki - 28, moldavane - 12, bolgary - 6, chehi - 2.
Kurganskaya obl. - 146 chelovek, v tom chisle: russkie - 141, ukraincy - 6, polyaki - 9.
Hersonskaya obl. - 39 chelovek, v tom chisle: russkie - 1, ukraincy - 2, uzbeki - 34, tadzhiki - 1, turkmeny - 1.
Kirovskaya obl. - 17 chelovek (vse nemcy).
Sahalinskaya obl. - 7 chelovek, v tom chisle: belorusy - 1, prochie - 6¹.
1949 g., 1 aprelya
V Karagandinskom ITL, odnom iz naibolee krupnyh ispravitel'no-trudovyh lagerej SSSR, otbyvalo nakazanie 60039 chelovek, v tom chisle muzhchin - 46426, zhenshchin - 13613. Nakazaniya naznacheny za sleduyushchie sostavy prestuplenij: izmena Rodine - 11986 chelovek, shpionazh - 522, terror - 355, diversii - 266, vreditel'stvo - 129, uchastie v antisovetskih organizaciyah - 1817, politicheskij banditizm - 441, sabotazh, otkaz ot raboty, pobegi - 1710, prochie kontrrevolyucionnye prestupleniya - 7582. Vsego - 24810 chelovek.
Za ugolovnye prestupleniya osuzhdeny 35.299 chelovek, v t.ch.: za banditizm i vooruzhennyj grabezh - 2707, umyshlennoe ubijstvo - 1199, vorovstvo (recidivisty) - 7257, rashishchenie socialisticheskoj sobstvennosti - 8666, prochie prestupleniya - 15400 chelovek².
1949 g., 1 iyulya
Iz chisla "byvshih kulakov" v specposeleniyah prozhivalo 124.585 chelovek¹.
1949 g., iyul'
Utverzhdeno novoe Polozhenie o Glavnom upravlenii ispravitel'no-trudovyh lagerej i kolonij, v kotorom v kachestve osnovnyh zadach opredeleny: ispolnenie prigovora, organizaciya ohrany, ispravlenie i perevospitanie zaklyuchennyh na osnove obshchestvenno-poleznogo truda².
1949 g.
U specposelencev iz kontingenta "byvshie kulaki" za god proizoshli sleduyushchie izmeneniya: rodilos' - 1097, umerlo - 1450 chelovek³.
Nachalo 50-h godov.
V RSFSR 36 tyurem bylo ispol'zovano dlya sozdaniya shkol i drugih kul'turno-vospitatel'nyh ob�ektov, 10 tyurem prevrashcheny v bol'nicy, 56 - stali uchrezhdeniyami, 16 - skladami, 32 - zhilymi stroeniyami, 37 - razrusheny i t.d. Vsego bylo uprazdneno i unichtozheno 193 tyur'my.
|tot process prodolzhalsya i v dal'nejshem. Nesomnenno, chto ustarevshie, razvalivayushchiesya i ekonomicheski nevygodnye tyur'my sledovalo likvidirovat'. Vmeste s tem, sokrashchenie provedeno nedostatochno produmanno - v rezul'tate v nastoyashchee vremya tyuremnyh ploshchadej ne hvataet⁴.
1950 g., 1 yanvarya
V GULAGe MVD SSSR soderzhalos' 2.561.351 chelovek, iz nih: v lageryah - 1.416.300, koloniyah - 1.145.051 chelovek, sredi nih 578.912 chelovek ili 22,7 procenta - lica, osuzhdennye za "kontrrevolyucionnye" prestupleniya. Krome togo, v ssylke i vysylke nahodilos' 2.600.040 chelovek⁵.
Na uchete v specposeleniyah iz kontingenta "byvshie kulaki" sostoyalo 108.386 chelovek, u kotoryh za 1950 g. proizoshli sleduyushchie izmeneniya: rodilos' 357 i umerlo 734 cheloveka⁶.
1950 g., iyul'
Sovet Ministrov SSSR prinyal Postanovlenie o peredache Otdela specposelenij MVD SSSR v vedenie Ministerstva gosudarstvennoj bezopasnosti, v kotorom sozdano special'noe 9-oe Upravlenie dlya rukovodstva rabotoj so specposelencami⁷.
1950 g., 11 sentyabrya
Prikazom MVD SSSR ob�yavlena Instrukciya o rezhime soderzhaniya zaklyuchennyh v srochnyh tyur'mah¹.
1950 g.
Otmenen zapret o vynesenii smertnoj kazni - vysshaya mera nakazaniya stala primenyat'sya k izmennikam Rodiny, shpionam i diversantam-podryvnikam².
1950 g.
V Gaage sostoyalsya XII Mezhdunarodnyj tyuremnyj kongress³.
1951 g., 6 maya
Na osnovanii Postanovleniya Soveta Ministrov SSSR "Voprosy MVD SSSR" konvojnye vojska byli reorganizovany v konvojnuyu ohranu. Oni osvobozhdalis' ot ohrany tyurem MVD i MGB, osobyh lagerej, gde soderzhalis' lica, osuzhdennye za opasnye prestupleniya, a takzhe lagerej s voennymi prestupnikami iz chisla byvshih voennoplennyh. |ti zadachi vozlagalis' na voenizirovannuyu ohranu Glavnogo upravleniya lagerej (GULAGa) MVD SSSR. Za konvojnoj ohranoj ostavalos' vypolnenie zadach po eshelonnomu, planovomu i gorodskomu konvoirovaniyu osuzhdennyh⁴.
1951 g., 6 maya
Na osnovanii Postanovleniya Soveta Ministrov SSSR "Voprosy MVD SSSR" konvojnye vojska reorganizovany v konvojnuyu ohranu. Oni osvobozhdalis' ot ohrany tyurem MVD i MGB, osobyh lagerej, gde soderzhalis' lica, osuzhdennye za opasnye prestupleniya, a takzhe lagerej s voennymi prestupnikami iz chisla voennoplennyh. |ti zadachi vozlagalis' na voenizirovannuyu ohranu Glavnogo upravleniya lagerej (GULAGa) MVD SSSR, kuda peredavalsya dlya dal'nejshego prohozhdeniya sluzhby lichnyj sostav rasformirovannyh chastej.
Za konvojnoj ohranoj ostavalos' vypolnenie zadach po eshelonnomu, planovomu i gorodskomu konvoirovaniyu osuzhdennyh. CHislennost' konvojnoj ohrany sokrashchalas' bolee chem v dva raza⁵.
1951 g., 2 iyulya
MVD SSSR utverdil plan podgotovki i perepodgotovki oficerskih kadrov dlya MVD SSSR na 1952-1954 gg.
V sootvetstvii s etim planom predstoyalo obuchit' 950 politrabotnikov, 600 nachal'nikov lagernyh podrazdelenij i ih zamestitelej, 1100 operativnyh rabotnikov, 1250 rabotnikov kul'turno-vospitatel'nyh chastej, 600 rabotnikov otdelov specchastej lagerej i kolonij, 100 oficerov nadzornoj sluzhby, 1500 intendantskih i finansovyh rabotnikov, 250 vospitatelej detskih kolonij i 150 dezhurnyh pomoshchnikov nachal'nikov tyurem¹.
1951 g., 9 oktyabrya
Ukazom Prezidiuma Verhovnogo Soveta SSSR vvedeny katorzhnye raboty dlya lic, sovershivshih pobegi iz specposelenij, gde soderzhalis' byvshie vlasovcy i lica, vhodivshie v drugie vooruzhennye formirovaniya fashistov².
1952 g., 1 yanvarya
V specposeleniyah iz chisla "byvshih kulakov" sostoyalo na uchete 42.166 chelovek³.
1952 g., 8 aprelya
Sovet Ministrov SSSR prinyal Postanovlenie "O merah likvidacii detskoj besprizornosti v RSFSR"⁴.
1952 g., 29 dekabrya
Prikazom MVD SSSR utverzhdena "Instrukciya po konvoirovaniyu i ohrane zaklyuchennyh v sudebnyh uchrezhdeniyah i na punktah obmena konvojnoj ohranoj MVD SSSR"⁵.
1953 g., 1 yanvarya
V ispravitel'no-trudovyh lageryah SSSR otbyvalo nakazanie 1.727.970 chelovek, iz kotoryh 26,9 procenta byli privlecheny k otvetstvennosti za "kontrrevolyucionnye" prestupleniya⁶.
1953 g., 18 marta
Sovet Ministrov SSSR prinyal Postanovlenie o peredache v vedenie Ministerstva yusticii SSSR ispravitel'no-trudovyh lagerej i kolonij so vsemi vhodyashchimi v ih sostav sluzhbami, podrazdeleniyami i mestnymi organami¹.
1953 g., 27 marta
Ukazom Prezidiuma Verhovnogo Soveta SSSR ob amnistii iz 2.526.402 zaklyuchennyh osvobozhdeno 1.181.264 cheloveka².
1953 g., 28 marta
Po Postanovleniyu Soveta Ministrov SSSR Glavnoe upravlenie lagerej vyvedeno iz sostava MVD SSSR i peredano v vedenie Ministerstva yusticii SSSR³.
Na osnovanii etogo postanovleniya ispravitel'no-trudovye uchrezhdeniya, za isklyucheniem teh, gde soderzhalis' lica, osuzhdennye za gosudarstvennye prestupleniya, peredany v vedenie Ministerstva yusticii SSSR⁴.
1953 g., 25 aprelya
Prikazom MVD SSSR posle ob�edineniya MVD i MGB SSSR vmesto 9-go Upravleniya MGB SSSR sozdan otdel "P"³.
1953 g., 23 dekabrya
General-polkovnik P. F. Batickij v prisutstvii General'nogo prokurora R. A. Rudenko i generala armii K. S. Moskalenko privel v ispolnenie prigovor Special'nogo sudebnogo prisutstviya Verhovnogo suda SSSR pod predsedatel'stvom Marshala SSSR I. S. Koneva o vysshej mere nakazaniya v otnoshenii L. P. Beriya, arestovannogo 26 iyunya 1953 g.⁴
1954 g., 1 yanvarya
Sredi specposelencev iz chisla "byvshih kulakov" na uchete sostoyali 17.121 chelovek, v tom chisle: muzhchin - 5201, zhenshchin - 7079, detej - 4840 chelovek.
Specposeleniya prodolzhali funkcionirovat' na territorii 9 administrativno-territorial'nyh edinic i naschityvali: v Kemerovskoj oblasti - 8387, Komi ASSR - 4525, Tyumenskoj oblasti - 2887, Murmanskoj - 762, Altajskom krae - 314, Kurganskoj oblasti - 144, Hersonskoj - 95, Marijskoj i Udmurtskoj ASSR - po 2 cheloveka⁵.
1954 g., 21 yanvarya
Na osnovanii Postanovleniya Soveta Ministrov SSSR Glavnoe upravlenie lagerej (GULAG) bylo peredano iz Ministerstva yusticii SSSR v sostav MVD SSSR. Do etogo ohrana osuzhdennyh osushchestvlyalas' podrazdeleniyami voenizirovannoj ohrany, komplektuemymi po vol'nomu najmu⁶.
1954 g., 1 fevralya
Dokumental'no podtverzhdeny svedeniya o tom, chto v 1921-1954 gg. v sudebnom i vnesudebnom poryadke v Sovetskom Soyuze za "kontrrevolyucionnye" prestupleniya osuzhdeno 3.777.380 chelovek i prigovoreno: k vysshej mere nakazaniya - 642.980, k lisheniyu svobody - 2.369.220, k ssylke i vysylke - 765.180 chelovek⁷.
1954 g., 12 marta
CK KPSS prinyal Postanovlenie "Ob osnovnyh zadachah Ministerstva vnutrennih del SSSR", kotoroe opredelilo osnovnye napravleniya razvitiya i izmeneniya v sfere ispolneniya ugolovnyh nakazanij posle amnistii 1953 g.¹
1954 g., 12 marta
Vnutrennyaya i konvojnaya ohrana ob�edineny v edinoe vojskovoe formirovanie, kotoroe stalo nazyvat'sya "vnutrennyaya i konvojnaya ohrana MVD SSSR". Dlya rukovodstva novoj sistemoj sozdano Glavnoe upravlenie vnutrennej i konvojnoj ohrany - GUVKO².
1954 g., 10 iyulya
Sovet Ministrov SSSR prinyal Postanovlenie "Ob utverzhdenii Polozheniya ob ispravitel'no-trudovyh lageryah i koloniyah MVD SSSR".
Soglasno Polozheniyu osnovnoj zadachej ispravitel'no-trudovyh uchrezhdenij priznavalos' sozdanie uslovij, isklyuchayushchih vozmozhnost' soversheniya osuzhdennymi novyh prestuplenij, a konechnoj cel'yu ih deyatel'nosti - ispravlenie i perevospitanie osuzhdennyh na osnove priobshcheniya ih k obshchestvenno-poleznomu trudu.
Polozhenie predusmatrivalo provedenie obshcheobrazovatel'noj i professional'no-tehnicheskoj podgotovki zaklyuchennyh, razvitie samodeyatel'nosti putem privlecheniya ih k vospitatel'noj rabote. V etih celyah predusmatrivalos' sozdanie takih kollektivnyh organov osuzhdennyh, kak sovety kollektivov, massovye sekcii pri nih i tovarishcheskie sudy³.
Ispravitel'no-trudovye uchrezhdeniya i kolonii soglasno novomu Polozheniyu delilis' na sleduyushchie vidy:
1) ispravitel'no-trudovye lagerya oblegchennogo, obshchego i strogogo rezhimov;
2) ispravitel'no-trudovye kolonii oblegchennogo rezhima;
3) tyur'my obshchego i strogogo rezhimov;
4) detskie trudovye kolonii;
5) detskie trudovye vospitatel'nye kolonii⁴.
Polozhenie ob ispravitel'no-trudovyh lageryah i koloniyah MVD SSSR vvelo novuyu klassifikaciyu osuzhdennyh, soglasno kotoroj v ispravitel'no-trudovyh koloniyah dolzhny byli nahodit'sya:
a) lica, osuzhdennye k lisheniyu svobody do 3-h let;
b) lica, osuzhdennye vpervye za dolzhnostnye, hozyajstvennye i drugie ne osobo opasnye prestupleniya.
v) lica, perevedennye iz detskih trudovyh kolonij dlya nesovershennoletnih dlya dal'nejshego otbyvaniya nakazaniya.
V ispravitel'no-trudovyh lageryah otbyvali nakazanie vse ostal'nye kategorii osuzhdennyh k lisheniyu svobody¹.
1954 g., 13 avgusta
Sovet Ministrov SSSR prinyal Postanovlenie "O snyatii ogranichenij po specposeleniyu s byvshih kulakov i drugih lic".
Soglasno postanovleniyu ogranicheniya po specposeleniyu snyaty:
- s byvshih kulakov, vyselennyh v 1929-1933 godah iz rajonov sploshnoj kollektivizacii;
- s nemcev - mestnyh zhitelej Dal'nego Vostoka, Sibiri, Urala, Srednej Azii, Kazahstana i drugih mest, otkuda vyselenie nemcev ne proizvodilos';
- s nemcev, mobilizovannyh v period Velikoj Otechestvennoj vojny dlya raboty v promyshlennosti, kotorye vyseleniyu ne podvergalis'².
1954 g., 21 sentyabrya
MVD SSSR izdal prikaz "Ob organizacii perepodgotovki nachal'stvuyushchego sostava GULAG MVD SSSR", soglasno kotoromu srok dlya perepodgotovki dlya vseh kategorij sotrudnikov ustanovlen v shest' mesyacev³.
1954 g., 18 oktyabrya
CK KPSS utverdil novoe Polozhenie o politicheskih organah GULAGa MVD SSSR, v sootvetstvii s kotorym organizaciya politiko-vospitatel'noj raboty s zaklyuchennymi stanovilas' odnoj iz glavnyh zadach politotdelov i partijnyh organizacij lagerej i kolonij⁴.
1954 g., oktyabr'
Otdel "P" pereimenovan v 4-j specotdel MVD SSSR⁵.
1954 g., oktyabr'
MVD SSSR izdalo instrukciyu, reglamentiruyushchuyu rezhim soderzhaniya zaklyuchennyh v ispravitel'no-trudovyh lageryah i koloniyah⁶.
1954 g.
Soglasno Postanovleniyu Soveta Ministrov SSSR Tyuremnoe upravlenie MVD SSSR preobrazovano v Tyuremnyj otdel⁷.
1954 g.
V perechen' statej, sankcioniruyushchih smertnuyu kazn', vklyucheny takie prestupleniya, kak umyshlennoe ubijstvo pri otyagchayushchih obstoyatel'stvah, banditizm, dejstviya, dezorganizuyushchie rabotu ispravitel'no-trudovyh uchrezhdenij, poddelka deneg, narushenie pravil o valyutnyh operaciyah, hishchenie v osobo krupnyh razmerah, vzyatochnichestvo, ugon vozdushnogo sudna i t.p.
Takim obrazom, nachinaya s 1954 g., v strane mozhno bylo naznachit' smertnuyu kazn' po 33 stat'yam Ugolovnogo kodeksa RSFSR¹.
1954 g.
Sovet Ministrov SSSR utverdil Polozhenie ob ispravitel'no-trudovyh lageryah i koloniyah MVD SSSR, kotoroe otmenilo dejstvie mnogochislennyh prikazov, instrukcij i drugih vedomstvennyh normativnyh aktov. Glavnoj zadachej deyatel'nosti lagerej i kolonij ostavalos' ispravlenie i perevospitanie osuzhdennyh na osnove priobshcheniya ih k trudu².
1954 g.
Vosstanovlen institut dosrochnogo osvobozhdeniya ot nakazaniya osuzhdennyh nesovershennoletnih, kotoryj sygral vazhnuyu rol' v stimulirovanii primernogo povedeniya pravonarushitelej, dobrosovestnogo ih otnosheniya k trudu i uchebe v mestah lisheniya svobody³.
1955 g., 30 avgusta
Kongress OON utverdil minimal'nye standartnye pravila obrashcheniya s zaklyuchennymi⁴.
1955 g.
V ZHeneve sostoyalsya I-yj Mezhdunarodnyj kongress OON po preduprezhdeniyu prestupnosti i obrashcheniyu s pravonarushitelyami, gde prinyat Minimal'nye standartnye pravila obrashcheniya s zaklyuchennymi¹.
1956 g., 22 maya
CK KPSS prinyal Postanovlenie "O merah uluchsheniya raboty detskih kolonij MVD", gde otmechena neudovletvoritel'naya postanovka uchebno-vospitatel'noj raboty i proizvodstvennogo obucheniya, nizkij uroven' discipliny, otsutstvie zdorovogo detskogo kollektiva vo mnogih detskih koloniyah, ih plohaya svyaz' s mestnymi partijnymi, sovetskimi i obshchestvennymi organizaciyami, a takzhe s kollektivami predpriyatij i uchrezhdenij. V postanovlenii ukazyvalis' puti ustraneniya etih nedostatkov².
1956 g., 8 avgusta
MVD SSSR i Prokuratura SSSR prinyali Instrukciyu "O poryadke napravleniya detej i podrostkov v detskie vospitatel'nye kolonii MVD". Ona predusmatrivala napravlenie v detskie vospitatel'nye kolonii nesovershennoletnih ot 11 do 16 let:
- besprizornyh, ne imeyushchih roditelej ili dlitel'noe vremya zhivushchih bez roditelej i ne imeyushchih opredelennogo mesta zhitel'stva;
- zaderzhannyh za huliganstvo, melkie krazhi i drugie neznachitel'nye prestupleniya, vozbuzhdenie ugolovnogo presledovaniya protiv kotoryh priznano necelesoobraznym;
- vospitannikov detskih domov, sistematicheski narushayushchih vnutrennij rasporyadok i dezorganizuyushchih normal'nuyu postanovku ucheby i vospitaniya v detdome¹.
1956 g., 25 oktyabrya
CK KPSS i Sovet Ministrov SSSR prinyali Postanovlenie o vosstanovlenii nablyudatel'nyh komissij².
1956 g., 25 oktyabrya
CK KPSS i Sovet Ministrov SSSR prinyali Postanovlenie "O merah po uluchsheniyu raboty Ministerstva vnutrennih del SSSR". Ono predusmatrivalo likvidaciyu ispravitel'no-trudovyh lagerej kak ne sposobnyh obespechit' reshenie zadachi po ispravleniyu i perevospitaniyu zaklyuchennyh i sozdanie vmesto nih kolonij³.
1956 g., 25 oktyabrya
CK KPSS i Sovet Ministrov SSSR prinyali Postanovlenie "O merah po uluchsheniyu raboty Ministerstva vnutrennih del SSSR".
Naryadu s drugimi vazhnymi voprosami, v nem predusmatrivalos' preobrazovanie voenizirovannoj ohrany ispravitel'no-trudovyh kolonij v konvojnuyu ohranu i principial'noe izmenenie poryadka ee komplektovaniya lichnym sostavom. Ustanavlivalos', chto ryadovoj i serzhantskij sostav konvojnoj ohrany mest zaklyucheniya budet komplektovat'sya teper' ne po vol'nomu najmu, a po prizyvu iz chisla ogranichenno godnyh dlya stroevoj sluzhby i obespechivat'sya vsemi vidami dovol'stviya, a takzhe pol'zovat'sya l'gotami i preimushchestvami, predusmotrennymi dlya voennosluzhashchih vnutrennej i konvojnoj ohrany MVD SSSR. Lica nachal'stvuyushchego sostava konvojnoj ohrany mest zaklyucheniya i posle etogo voennosluzhashchimi ne yavlyalis'¹.
1956 g.
Politotdel Glavnogo upravleniya ispravitel'no-trudovyh kolonij MVD SSSR vypustil "Sbornik po perevospitaniyu osuzhdennyh", v kotorom opublikovany metodicheskie materialy, predlozheniya s mest, yuridicheskie sovety, recenzii na knigi. Osnovnoe vnimanie udelyalos' osveshcheniyu voprosa stanovleniya i razvitiya otryadnoj sistemy v ispravitel'no-trudovyh uchrezhdeniyah¹.
1956 g.
V MVD SSSR slozhilis' dva tipa konvojnoj ohrany:
- konvojnaya ohrana - vypolnyala zadachi po konvoirovaniyu osuzhdennyh eshelonnymi, planovymi i skvoznymi konvoyami iz odnih mest zaklyucheniya v drugie, konvoirovaniyu ih v sudy i voennye tribunaly, iz tyurem i kolonij k tyuremnym vagonam (parohodam) na punktah obmena i obratno;
- konvojnaya ohrana mest zaklyucheniya - obespechivala ohranu i osushchestvlenie nadzora za osuzhdennymi v zhilyh zonah i na proizvodstvennyh ob�ektah, konvoirovala ih k mestu raboty i obratno².
1956 g.
V Vysshej shkole MVD SSSR sozdana kafedra ispravitel'no-trudovogo prava, kollektiv kotoroj zanimalsya razrabotkoj problem ispravitel'no-trudovoj nauki³.
1957 g., aprel'
Po iniciative rabotnikov Kitojskogo ispravitel'no-trudovogo lagerya v Sovetskom Soyuze sozdany pervye otryady osuzhdennyh (novaya forma organizacii), kotorye dokazali svoyu zhiznesposobnost'. Otryadnaya sistema pozvolyala izmenit' v luchshuyu storonu vsyu rabotu s osuzhdennymi i povyshala effektivnost' vospitatel'nogo processa v mestah lisheniya svobody⁴.
1957 g., aprel'
Na kollegii MVD SSSR obsuzhdalsya vopros ob uluchshenii podgotovki i perepodgotovki kadrov dlya ITK i ITL MVD SSSR. V svyazi s etim sroki obucheniya vo L'vovskoj i Leningradskoj special'nyh shkolah uvelicheny do 3 let¹.
1957 g., 24 maya
Sovet Ministrov RSFSR utverdil "Polozhenie o nablyudatel'nyh komissiyah", kotorye pervonachal'no sozdavalis' pri ispolkomah Sovetov deputatov trudyashchihsya teh rajonov i gorodov, na territorii kotoryh razmeshchalis' ispravitel'no-trudovye uchrezhdeniya. V posleduyushchem, analogichnye komissii byli sozdany pri vseh ispolnitel'nyh komitetah rajonnyh i gorodskih Sovetov deputatov trudyashchihsya².
Pered nablyudatel'nymi komissiyami stavilis' sleduyushchie zadachi:
a) osushchestvlenie postoyannogo kontrolya za soblyudeniem socialisticheskoj zakonnosti v deyatel'nosti ispravitel'no-trudovyh uchrezhdenij;
b) nablyudenie za vypolneniem predusmotrennyh polozheniem meropriyatij po perevospitaniyu zaklyuchennyh na osnove priobshcheniya ih k obshchestvenno poleznomu trudu, za pravil'noj ego organizaciej, uluchsheniem byta, kul'turnogo obsluzhivaniya, proizvodstvenno-tehnicheskim obucheniem i povysheniem obshcheobrazovatel'nogo urovnya, a tak zhe okazanie pomoshchi administracii ispravitel'no-trudovyh uchrezhdenij v provedenii etoj raboty;
v) privlechenie obshchestvennosti k uchastiyu v perevospitanii zaklyuchennyh;
g) sodejstvie licam, osvobozhdennym iz mest zaklyucheniya, v trudoustrojstve¹.
1957 g., maj
V Vysshej shkole MVD SSSR v Moskve sostoyalas' pervaya nauchno-prakticheskaya konferenciya po problemam ispravitel'no-trudovogo prava s priglasheniem shirokogo kruga uchastnikov kak iz razlichnyh pravoohranitel'nyh organov, tak i predstavitelej yuridicheskoj nauki. Ona dala tolchok razvitiyu nauchnoj mysli i opredelila na budushchee formy i metody funkcionirovaniya ispravitel'no-trudovyh uchrezhdenij².
1957 g., 14 noyabrya
Postanovleniem Soveta Ministrov SSSR "O merah po trudovomu ispol'zovaniyu osuzhdennyh" MVD SSSR razreshalos' v 1958-1960 gg. ispol'zovat' 60 procentov planovyh nakoplenij ot proizvodstvenno-hozyajstvennoj deyatel'nosti ispravitel'no-trudovyh uchrezhdenij na rasshirenie sobstvennogo proizvodstva i blagoustrojstvo zhilyh zon³.
1957 g.
Vo vseh ispravitel'no-trudovyh uchrezhdeniyah Sovetskogo Soyuza vvedena otryadnaya sistema dlya osuzhdennyh, vozglavlyaemaya attestovannymi sotrudnikami personala uchrezhdeniya. |to pozvolilo bolee effektivno reshat' voprosy ukrepleniya rezhima, trudovogo vospitaniya, vplotnuyu zanyat'sya izucheniem lichnosti osuzhdennyh, individual'noj vospitatel'noj rabotoj i sozdaniem normal'nogo klimata v mestah lisheniya svobody⁴.
1958 g., yanvar'
ZHurnal "Sbornik materialov po perevospitaniyu osuzhdennyh" stal izdavat'sya pod nazvaniem "Ispravitel'no-trudovye uchrezhdeniya"⁵.
1958 g., 8 dekabrya
Sovet Ministrov SSSR prinyal Postanovlenie "Ob utverzhdenii Polozheniya ob ispravitel'no-trudovyh koloniyah i tyur'mah MVD SSSR", soglasno kotoromu na nih vozlagalis' sleduyushchie zadachi:
- obespechenie otbyvaniya osuzhdennymi nakazaniya po prigovoram sudov;
- ispravlenie i perevospitanie osuzhdennyh s cel'yu podgotovki ih k chestnoj trudovoj zhizni;
- preduprezhdenie soversheniya osuzhdennymi novyh prestuplenij¹.
V sootvetstvii s polozheniem v Sovetskom Soyuze sozdavalis' sleduyushchie vidy uchrezhdenij:
1) ispravitel'no-trudovye kolonii (ispravitel'no-trudovye lagerya) oblegchennogo, obshchego, strogogo, specstrogogo rezhimov;
2) detskie trudovye kolonii obshchego i strogogo rezhimov;
3) detskie trudovye vospitatel'nye kolonii obshchego rezhima;
4) tyur'my obshchego i strogogo rezhimov².
1958 g., 25 dekabrya
Verhovnyj Sovet SSSR utverdil Osnovy ugolovnogo zakonodatel'stva Soyuza SSR i soyuznyh respublik i poruchil privesti ugolovnoe zakonodatel'stvo soyuznyh respublik v sootvetstvie s nimi³.
1958 g.
V Leningrade sostoyalas' teoreticheskaya konferenciya po voprosam ispravitel'no-trudovogo prava i sovetskoj ispravitel'no-trudovoj politiki⁴.
1958 g.
V Saratovskom yuridicheskom institute sostoyalas' nauchnaya konferenciya po voprosam sovetskogo ispravitel'no-trudovogo prava⁵.
1959 g., 1 yanvarya
Vmesto likvidiruemyh ispravitel'no-trudovyh lagerej predusmotreno sozdanie 110 novyh ispravitel'no-trudovyh kolonij⁶.
1959 g., 27 marta
Prikazom MVD SSSR Tyuremnyj otdel reorganizovan i vklyuchen v sostav Glavnogo upravleniya mest zaklyucheniya MVD SSSR⁷.
1959 g., mart
Prekratil svoyu deyatel'nost' 4-yj specotdel MVD SSSR v svyazi s tem, chto ego funkcii k etomu vremeni byli ischerpany i vse specpereselency byli snyaty s ucheta¹.
1960 g., 27 oktyabrya
Prinyat novyj Ugolovnyj kodeks RSFSR, gde v kachestve osnovnyh celej nakazaniya nazvany: ispravlenie i perevospitanie osuzhdennyh v duhe chestnogo otnosheniya k trudu, tochnoe ispolnenie zakonov, uvazhenie k pravilam socialisticheskogo obshchezhitiya, a takzhe preduprezhdenie novyh prestuplenij kak osuzhdennymi, tak i inymi licami.
V sistemu nakazaniya voshli: lishenie svobody, ssylka, vysylka, ispravitel'nye raboty bez lisheniya svobody, lishenie prava zanimat' opredelennye dolzhnosti ili zanimat'sya opredelennoj deyatel'nost'yu, shtrafy, uvol'nenie ot dolzhnosti, vozlozhenie obyazannosti zagladit' prichinennyj vred, obshchestvennoe poricanie, konfiskaciya imushchestva, lishenie voinskogo ili special'nogo zvaniya, napravlenie voennosluzhashchih v disciplinarnyj batal'on².
Po novomu UK RSFSR iz 486 prestuplenij za 32 prestupleniya predusmotrena smertnaya kazn', chto sostavlyalo 6,6 procenta ot obshchego chisla prestupnyh dejstvij. Za 377 prestuplenij predusmotreno nakazanie v vide lisheniya svobody, chto sostavlyalo 77,5 procenta ot obshchego chisla prestuplenij.
V mirnoe vremya smertnaya kazn' primenyalas' za 6 prestuplenij (izmena Rodine, shpionazh, terroristicheskij akt, diversiya, banditizm, umyshlennoe ubijstvo pri otyagchayushchih obstoyatel'stvah).
V voennoe vremya ili v boevoj obstanovke smertnaya kazn' predusmatrivalas' po 16 voinskim prestupleniyam.
V posleduyushchem smertnuyu kazn' stali primenyat' za takie prestupleniya, kak dezorganizaciya raboty ispravitel'no-trudovyh uchrezhdenij, izgotovlenie i sbyt poddel'nyh deneg ili cennyh bumag¹.
Za 1960 g. v RSFSR soglasno novomu ugolovnomu kodeksu prigovoreno k vysshej mere nakazaniya - k rasstrelu 1880 chelovek².
1960 g.
Konvojnaya ohrana mest zaklyucheniya organizacionno sostoyala iz 21 otdela, 26 otryadov, 42 otdel'nyh divizionov i 6 otdel'nyh komand. Imelos' takzhe 16 uchebnyh chastej i shkol po podgotovke serzhantov, nadziratelej i instruktorov sluzhebnogo sobakovodstva. Administraciya ITU osushchestvlyala rukovodstvo vsej ih deyatel'nost'yu, zanimalas' podborom, rasstanovkoj i vospitaniem kadrov, finansirovaniem, material'no-tehnicheskim obespecheniem i medicinskim obsluzhivaniem lichnogo sostava³.
1960 g.
Pri uprazdnenii MVD SSSR bylo osushchestvleno sliyanie dvuh vidov konvojnoj ohrany. Teper' vse zadachi, svyazannye s ohranoj i konvoirovaniem osuzhdennyh osushchestvlyalis' vojskami. Nachal'stvuyushchij sostav ohrany mest zaklyucheniya pereattestovyvalsya v oficerskie kadry. Vse eto dalo vozmozhnost' postepenno preobrazovat' konvojnuyu ohranu mest zaklyucheniya...¹
1960 g.
Politotdel mest zaklyucheniya MVD RSFSR provel nauchnuyu konferenciyu, posvyashchennuyu tvorcheskomu primeneniyu pedagogicheskogo naslediya A. S. Makarenko v rabote s zaklyuchennymi².
1960 g.
V Londone sostoyalsya II Mezhdunarodnyj kongress OON po preduprezhdeniyu prestupnosti i obrashcheniyu s pravonarushitelyami³.
1961 g., 3 aprelya
CK KPSS i Sovet Ministrov SSSR prinyali novoe Polozhenie ob ispravitel'no-trudovyh koloniyah i tyur'mah MVD soyuznyh respublik, kotoroe podvelo itogi perioda vosstanovleniya zakonnosti i reorganizacii sistemy ispravitel'no-trudovyh uchrezhdenij i znachitel'no skorrektirovalo napravlenie ispravitel'no-trudovoj politiki v strane.
Na osnove dannogo Postanovleniya reshalis' takie vazhnye voprosy, kak predostavlenie respublikam prava samostoyatel'no regulirovat' karatel'no-vospitatel'nyj process s uchetom nacional'nyh osobennostej, vvedenie novoj sistemy ITU, nacelennoj na bolee uglublennuyu differenciaciyu osuzhdennyh, likvidaciyu neobosnovannyh izlishestv v usloviyah soderzhaniya pravonarushitelej i drugie¹.
1961 g., 9 sentyabrya
Prezidiumom Verhovnogo Soveta RSFSR utverzhdeno "Polozhenie ob ispravitel'no-trudovyh koloniyah i tyur'mah RSFSR".
Soglasno Polozheniyu ispravitel'no-trudovye uchrezhdeniya sozdavalis' sleduyushchih vidov rezhima:
1) ispravitel'no-trudovye kolonii obshchego, usilennogo, strogogo i osobogo rezhimov;
2) tyur'my obshchego i strogogo rezhimov;
3) detskie trudovye kolonii obshchego i strogogo rezhimov;
4) detskie trudovye vospitatel'nye kolonii obshchego rezhima².
Vid kolonij opredelyalsya sudom pri vynesenii obvinitel'nogo prigovora, a ne administraciej tyur'my, kak ran'she⁶.
1961 g.
Narodnymi sudami RSFSR za god prigovoreno k vysshej mere nakazaniya - rasstrelu 2159 chelovek¹.
1962 g., 12 aprelya
Prezidium Verhovnogo Soveta RSFSR utverdil Polozhenie o trudovyh koloniyah dlya nesovershennoletnih².
1962 g.
Po iniciative Politotdela mest zaklyucheniya i Vysshej shkoly MVD SSSR v Moskve sostoyalas' nauchnaya konferenciya po teme "Rol' ispravitel'no-trudovyh uchrezhdenij v bor'be za iskorenenie prestupnosti v svete reshenij XXII s�ezda KPSS"³.
V Tomske sostoyalas' konferenciya po teme "Voprosy pravovogo regulirovaniya lisheniya svobody i perevospitaniya zaklyuchennyh"⁴.
1963 g., fevral'
Ministerstvo ohrany obshchestvennogo poryadka provelo Vserossijskoe soveshchanie nachal'nikov otryadov ispravitel'nyh uchrezhdenij⁵.
1963 g., 26 iyunya
Prezidium Verhovnogo Soveta RSFSR prinyal Ukaz "Ob organizacii ispravitel'no-trudovyh kolonij-poselenij i o poryadke perevoda v nih osuzhdennyh k lisheniyu svobody, tverdo vstavshih na put' ispravleniya"¹.
Vposledstvii v kolonii-poseleniya nachali napravlyat' lic, osuzhdennyh za neostorozhnye prestupleniya i vpervye osuzhdennyh k lisheniyu svobody za netyazhkie prestupleniya.
Kolonii-poseleniya sozdavalis' kak raznovidnost' mest lisheniya svobody, kotorye otlichalis' ot drugih uchrezhdenij tem, chto kolonii-poseleniya ne ohranyalis'. V svobodnoe ot raboty vremya osuzhdennye peredvigalis' po territorii kolonii do otboya bez kakih-libo ogranichenij. Oni mogli snimat' ili dazhe priobretat' zhilye stroeniya, prozhivat' v nih s sem'ej, obzavodit'sya sobstvennym hozyajstvom².
1963 g.
V sisteme mest lisheniya svobody poyavilis' kolonii-poseleniya, kuda mogli perevodit'sya iz ohranyaemyh ITK osuzhdennye, "tverdo vstavshie na put' ispravleniya"³.
1964 g., 20 marta
Prezidium Verhovnogo Soveta SSSR prinyal Ukaz "Ob uslovnom osvobozhdenii iz mest lisheniya svobody osuzhdennyh, vstavshih na put' ispravleniya, dlya raboty na stroitel'stve predpriyatij narodnogo hozyajstva".
|ta forma osvobozhdeniya poluchila nazvanie "osvobozhdenie na himiyu", t.k. bol'shinstvo takih lic napravlyalos' na stroitel'stvo predpriyatij himicheskoj promyshlennosti.
Soglasno ukazu uslovnoe osvobozhdenie primenyalos' k trudosposobnym licam iz chisla osuzhdennyh vpervye na srok do treh let vklyuchitel'no, proyavivshih zhelanie chestnym trudom iskupit' svoyu vinu i otbyvshih srok ne menee odnogo goda lisheniya svobody, iz osuzhdennyh na srok do desyati let vklyuchitel'no - otbyvshih ne menee dvuh let, na srok svyshe desyati let - otbyvshih ne menee pyati let lisheniya svobody¹.
1964 g.
Po predlozheniyu Politicheskogo otdela mest zaklyucheniya Ministerstva ohrany obshchestvennogo poryadka v Moskve sostoyalas' nauchno-prakticheskaya konferenciya po teme "O sochetanii metodov ubezhdeniya i prinuzhdeniya v rabote po perevospitaniyu zaklyuchennyh"².
1965 g., 30 sentyabrya
Ukazom Prezidiuma Verhovnogo Soveta RSFSR utverzhdeno novoe Polozhenie o nablyudatel'nyh komissiyah, polnomochiya kotoryh byli znachitel'no rasshireny. Oni stali aktivnee zanimat'sya trudovym i bytovym ustrojstvom lic, osvobozhdaemyh iz mest lisheniya svobody i koordinaciej usilij po zakrepleniyu rezul'tatov ih ispravleniya³.
1965 g.
Soglasno Polozheniyu o professional'no-tehnicheskom obuchenii zaklyuchennyh pri vseh ispravitel'no-trudovyh uchrezhdeniyah strany byli sozdany professional'no-tehnicheskie uchilishcha ili ih filialy⁴.
1965 g.
Sovet Ministrov SSSR prinyal Postanovlenie o likvidacii ispravitel'no-trudovyh lagerej⁵.
1965 g.
V Stokgol'me sostoyalsya III Mezhdunarodnyj kongress OON po preduprezhdeniyu prestupnosti i obrashcheniyu s pravonarushitelyami⁶.
1965 g.
Smertnuyu kazn' prodolzhali primenyat' v 22 stranah mira za prestupleniya, svyazannye s bezopasnost'yu strany, v 13 stranah - za terrorizm, ubijstvo zalozhnikov (Egipet, Indoneziya, Kuvejt, SSSR, SSHA, YAponiya i dr.), v 12 stranah - za polovye prestupleniya (Pakistan, Tunis, Tailand, Somali, Egipet, YUzhnaya Koreya, YUAR, Siriya i dr.), v Livii - za upotreblenie spirtnyh napitkov, v 22 stranah - za nezakonnyj oborot narkotikov (Kitaj, Iran, Malajziya, Singapur, Birma, Indoneziya, SHri-Lanka, Egipet i dr.), v 15 stranah - za ekonomicheskie prestupleniya (Bolgariya, Gana, Iran, Nigeriya, YUzhnaya Koreya, Saudovskaya Araviya, Somali, YUAR, Sudan i dr.), v 7 stranah - za hishcheniya v osobo krupnyh razmerah i poluchenie vzyatok¹.
1966 g., 23 iyulya
CK KPSS i Sovet Ministrov SSSR prinyali Postanovlenie "O merah po bor'be s prestupnost'yu". V chisle drugih zadach ono trebovalo povysit' otvetstvennost' rukovoditelej i dolzhnostnyh lic za bor'bu s pravonarusheniyami osuzhdennyh i predpisyvalo obshchestvennosti bolee aktivno uchastvovat' v deyatel'nosti ispravitel'no-trudovyh uchrezhdenij.
Osoboe vnimanie udelyalos' organizacii vospitatel'noj raboty s licami, osuzhdennymi za huliganstvo².
1966 g., 26 iyulya
Prezidium Verhovnogo Soveta SSSR prinyal Ukaz o vedenii administrativnogo nadzora za licami, osvobozhdennymi iz ispravitel'no-trudovyh uchrezhdenij posle otbytiya nakazaniya za osobo opasnye gosudarstvennye prestupleniya, recidivistami, a takzhe za licami, ne stavshimi na chestnyj trudovoj put'¹.
1966 g., 27 oktyabrya
Soglasno prikazu MVD SSSR Glavnoe upravlenie ispravitel'no-trudovyh lagerej i kolonij pereimenovano v Glavnoe upravlenie ispravitel'no-trudovyh kolonij MVD SSSR² .
1966 g.
V sostave vnov' sozdannogo Ministerstva ohrany obshchestvennogo poryadka SSSR obrazovano Glavnoe upravlenie vnutrennih vojsk, vnutrennej i konvojnoj ohrany, kotoroe stalo rukovodit' etimi vojskami na territorii vsej strany. |to vo mnogom sposobstvovalo ukrepleniyu vojsk, pridalo im strojnuyu organizacionnuyu strukturu i edinstvo upravleniya³.
1967 g., fevral'
V Moskve sostoyalsya vsesoyuznyj seminar prepodavatelej ispravitel'no-trudovogo prava yuridicheskih fakul'tetov universitetov, yuridicheskih institutov, vysshih i srednih special'nyh uchebnyh zavedenij MOOP SSSR¹.
1967 g., 3 iyunya
Prezidium Verhovnogo Soveta RSFSR utverdil Polozhenie o komissiyah po delam nesovershennoletnih.
Soglasno polozheniyu na komissii vozlozheny sleduyushchie zadachi: preduprezhdenie pravonarushenij i prestuplenij sredi lic, ne dostigshih sovershennoletiya; okazanie pomoshchi v trudovom i bytovom ustrojstve nesovershennoletnih, osvobozhdennyh iz mest lisheniya svobody posle otbytiya imi nakazaniya; organizaciya nastavnichestva i dr.²
1967 g., 13 dekabrya
Prezidium Verhovnogo Soveta RSFSR utverdil Polozhenie ob obshchestvennyh vospitatelyah nesovershennoletnih.
Soglasno polozheniyu obshchestvennye vospitateli naznachalis' komissiej po delam nesovershennoletnih dlya okazaniya pomoshchi:
- roditelyam i licam, ih zamenyayushchim, v perevospitanii nesovershennoletnih, privlechennyh k ugolovnoj otvetstvennosti;
- nesovershennoletnim, osvobozhdennym iz mest lisheniya svobody uslovno-dosrochno;
- licam, osvobodivshimsya iz vospitatel'no-trudovyh kolonij posle okonchaniya sroka nakazaniya;
- osuzhdennym uslovno ili osvobozhdennym ot ugolovnoj otvetstvennosti v svyazi s primeneniem mer obshchestvennogo vozdejstviya ili otsrochki v ispolnenii prigovora v vide lisheniya svobody;
- osvobozhdennym ot nakazaniya na osnovanii amnistii ili pomilovaniya³.
1968 g., 3 iyulya
Prezidium Verhovnogo Soveta SSSR utverdil Polozhenie o trudovyh koloniyah dlya nesovershennoletnih⁴.
1968 g., 18 noyabrya
Sovet Ministrov RSFSR utverdil Polozhenie o sovete obshchestvennosti v vospitatel'no-trudovyh koloniyah.
Soglasno polozheniyu na sovet obshchestvennosti vozlozheny sleduyushchie zadachi: sodejstvie administracii VTK v organizacii i osushchestvlenii shefstva predpriyatij, uchebnyh zavedenij, kul'turno-prosvetitel'nyh i inyh uchrezhdenij i organizacij; okazanie pomoshchi administracii uchrezhdenij i organov, ispolnyayushchih nakazanie, v organizacii i provedenii vospitatel'nyh i kul'turno-prosvetitel'nyh meropriyatij; v organizacii truda i obucheniya nesovershennoletnih osuzhdennyh; okazanie pomoshchi vospitatelyam VTK v organizacii imi individual'noj vospitatel'noj raboty s licami, nahodyashchimisya v VTK i dr.¹
1968 g., 19 noyabrya
Sovet Ministrov SSSR prinyal Postanovlenie "O sostave vnutrennih vojsk". Ono ustanavlivalo, chto k vnutrennim vojskam otnosyatsya vnutrennie vojska MOOP SSSR, a takzhe vojska pravitel'stvennoj svyazi i voenno-uchebnye zavedeniya KGB pri Sovete Ministrov SSSR. K sostavu vnutrennih vojsk MOOP SSSR byli otneseny vnutrennie vojska, vnutrennyaya i konvojnaya ohrana i voenno-uchebnye zavedeniya MOOP SSSR².
1968 g.
Vnutrennyaya i konvojnaya ohrana stali nazyvat'sya vnutrennimi vojskami. V svyazi s etim Glavnoe upravlenie vnutrennih vojsk, vnutrennej i konvojnoj ohrany MOOP SSSR stalo nazyvat'sya Glavnym upravleniem vnutrennih vojsk MVD SSSR³.
1969 g., 11 iyulya
SHestaya sessiya Verhovnogo Soveta SSSR sed'mogo sozyva prinyala "Osnovy ispravitel'no-trudovogo zakonodatel'stva Soyuza SSR i soyuznyh respublik"⁴.
1970 g., 12 iyunya
Prezidium Verhovnogo Soveta SSSR prinyal Ukaz "Ob uslovnom osuzhdenii k lisheniyu svobody s obyazatel'nym privlecheniem osuzhdennyh k trudu", na osnovanii kotorogo chast' osuzhdennyh napravlyalas' ne v kolonii, a na gosudarstvennye predpriyatiya i strojki na rabotu.
V sootvetstvii s etim ukazom sudy pri naznachenii nakazaniya sovershennoletnemu trudosposobnomu licu, vpervye osuzhdennomu k lisheniyu svobody ot odnogo goda do treh let, mogli vynesti postanovlenie ob uslovnom osuzhdenii etogo lica k lisheniyu svobody s obyazatel'nym privlecheniem ego na srok nakazaniya k trudu v mestah, opredelennyh organami, vedayushchimi ih ispolneniem⁵.
1970 g., 18 dekabrya
Vos'maya sessiya Verhovnogo Soveta RSFSR sed'mogo sozyva prinyala Ispravitel'no-trudovoj kodeks RSFSR, kotoryj byl vveden v dejstvie s 1 iyunya 1971 g. i dejstvoval do 1 iyulya 1997 g.
S ego prinyatiem zavershilas' reforma ispravitel'no-trudovogo prava, napravlennaya na vosstanovlenie zakonodatel'noj bazy, reglamentiruyushchej ispolnenie nakazanij, svyazannyh s merami ispravitel'no-trudovogo vozdejstviya na osuzhdennyh⁶.
1970 g.
Provedena perepis' osuzhdennyh k lisheniyu svobody. Podavlyayushchee bol'shinstvo iz nih muzhchiny (87,1 %), otbyvavshie nakazanie v ITK, v t.ch. v koloniyah obshchego rezhima - 17 %, usilennogo rezhima - 26,5 %, strogogo rezhima - 39,7 %, osobogo rezhima - 3,3 %.
ZHenshchiny, otbyvavshie nakazanie v ITK, sostavlyali 6%.
V tyur'mah otbyvali nakazanie 0,7 % osuzhdennyh, v koloniyah-poseleniyah - 1,7 %, v vospitatel'no-trudovyh koloniyah - 4,5 %¹.
1970 g.
V Kioto sostoyalsya IV Mezhdunarodnyj kongress OON po preduprezhdeniyu prestupnosti i obrashcheniyu s pravonarushitelyami².
1971 g.
Obrazovana Ryazanskaya vysshaya shkola MVD SSSR, zanimayushchayasya podgotovkoj kadrov dlya ugolovno-ispolnitel'nyh uchrezhdenij³.
1972 g., 11 iyulya
Plenum Verhovnogo Suda SSSR prinyal Postanovlenie "O praktike primeneniya sudami ispravitel'nyh rabot bez lisheniya svobody", gde opredeleno ponyatie "zlostnoe uklonenie ot otbyvaniya ispravitel'nyh rabot". Takovym priznavalos' lico, ne postupivshee bez uvazhitel'nyh prichin na rabotu v techenie 15 dnej s momenta postanovki ego na uchet ili s momenta ostavleniya prezhnej raboty; libo neyavka bez uvazhitel'nyh prichin v techenii takogo zhe perioda vremeni posle pereezda na novoe mesto zhitel'stva v organ, vedayushchij ispolneniem prigovora, dlya postanovki na uchet; libo sovershenie odnogo ili neskol'kih progulov obshchej prodolzhitel'nost'yu 5 dnej, esli ukazannye dejstviya prodolzhalis', esli povtoryalis' posle preduprezhdeniya, sdelannogo organom, ispolnyayushchim ispravitel'nye raboty⁴.
1972 g.
Soglasno Pravilam vnutrennego rasporyadka chislennost' osuzhdennyh v otryadah v zavisimosti ot vida rezhima ITU sostavlyala ot 50 do 120 chelovek⁵.
1973 g., 19 aprelya
Prezidium Verhovnogo Soveta SSSR prinyal Ukaz "O vremennom vvedenii kratkosrochnyh vyezdov osuzhdennyh iz nekotoryh ispravitel'no-trudovyh uchrezhdenij v svyazi s isklyuchitel'nymi lichnymi obstoyatel'stvami".
V sferu eksperimenta pervonachal'no bylo vovlecheno 60 ispravitel'no-trudovyh uchrezhdenij, v tom chisle 27 ITK obshchego rezhima, 21 koloniya-poselenie i 12 VTK obshchego i usilennogo rezhimov.
Kratkosrochnye vyezdy razreshalis' polozhitel'no harakterizuemym osuzhdennym v svyazi so smert'yu ili tyazheloj bolezn'yu ih blizkogo rodstvennika. Absolyutnoe bol'shinstvo (svyshe 90 procentov) osuzhdennyh, kotorym byli razresheny kratkosrochnye vyezdy, svoevremenno yavlyalis' v ispravitel'no-trudovye uchrezhdeniya¹.
1973 g., 29 maya
Ukazom Prezidiuma Verhovnogo Soveta RSFSR kategoriya otbyvayushchih nakazanie v koloniyah obshchego rezhima rasshirena za schet muzhchin, vpervye osuzhdennyh za tyazhkie prestupleniya k lisheniyu svobody na srok svyshe treh let².
1975 g.
V ZHeneve sostoyalsya V Mezhdunarodnyj Kongress OON po preduprezhdeniyu prestupnosti i obrashcheniyu s pravonarushitelyami³.
1976 g., 6 maya
Prikazom MVD SSSR utverzhdena Instrukciya o poryadke ispolneniya ugolovnogo nakazaniya v vide ispravitel'nyh rabot bez lisheniya svobody, kotoraya detal'no reglamentirovala funkcii inspekcii po ispolneniyu nakazaniya v vide ispravitel'nyh rabot⁴.
1976 g.
Vnutrennie vojska MVD SSSR ohranyali 300 osobo vazhnyh ob�ektov 25 ministerstv i vedomstv, 1087 ispravitel'no-trudovyh kolonij i 142 lechebno-trudovyh profilaktoriya, vyvodili osuzhdennyh na 4522 proizvodstvennyh ob�ekta, obsluzhivali 468 planovyh marshrutov konvoirovaniya, 292 suda i 603 obmennyh punkta, nesli patrul'no-postovuyu sluzhbu v 50 krupnyh gorodah strany, a takzhe vypolnyali ryad drugih otvetstvennyh zadach⁵.
1977 g., 8 fevralya
Ukazom Prezidiuma Verhovnogo Soveta RSFSR vveden novyj vid kolonij-poselenij dlya lic, sovershivshih prestupleniya po neostorozhnosti i osuzhdennyh k lisheniyu svobody na srok ne svyshe pyati let. V zavisimosti ot haraktera i stepeni obshchestvennoj opasnosti sovershennogo prestupleniya, lichnosti vinovnogo i inyh obstoyatel'stv dela sud mog, s ukazaniem motivov prinyatogo resheniya, naznachit' otbyvanie lisheniya svobody v koloniyah-poseleniyah i licam, osuzhdennym vpervye za prestuplenie, sovershennoe po neostorozhnosti, na srok do desyati let⁶.
1977 g., 11 marta
Ukazom Prezidiuma Verhovnogo Soveta RSFSR v Ispravitel'no-trudovoj kodeks RSFSR vklyuchena dopolnitel'naya stat'ya "Otsrochka ispolneniya prigovora nesovershennoletnemu" (st. 46-1)¹.
1977 g., 11 marta
Ukazom Prezidiuma Verhovnogo Soveta RSFSR v Ispravitel'no-trudovoj kodeks RSFSR vveden dopolnitel'nyj razdel, reguliruyushchij ispolnenie uslovnogo osuzhdeniya k lisheniyu svobody i uslovnogo osvobozhdeniya iz mest lisheniya svobody s obyazatel'nym privlecheniem k trudu².
1978 g., 23 avgusta
Prezidium Verhovnogo Soveta RSFSR utverdil Polozhenie ob obshchestvennyh inspektorah organov, vedayushchih ispolneniem nakazaniya v vide ispravitel'nyh rabot. |tot institut sozdan dlya okazaniya pomoshchi sotrudnikam inspekcij ispravitel'nyh rabot v ispolnenii ih obyazannostej³.
1978 g., sentyabr'
Sovet Ministrov SSSR prinyal Postanovlenie o trudovoj zanyatosti osuzhdennyh k lisheniyu svobody i lic, soderzhashchihsya v lechebno-trudovyh profilaktoriyah⁴.
1979 g., avgust
CK KPSS prinyal Postanovlenie "Ob uluchshenii raboty po ohrane obshchestvennogo poryadka i usilenii bor'by s pravonarusheniyami", kotoroe postavilo pered ispravitel'no-trudovymi uchrezhdeniyami sleduyushchie zadachi:
- vesti profilaktiku pravonarushenij i povyshat' effektivnost' ispol'zovaniya vseh sredstv ispravleniya i perevospitaniya osuzhdennyh;
- ukreplyat' svyazi s obshchestvennost'yu;
- povyshat' effektivnost' raboty sotrudnikov organov, ispolnyayushchih nakazaniya, ukreplyat' sredi nih disciplinu;
- sledit' za strozhajshim soblyudeniem imi zakonnosti⁵.
1980 g., dekabr'
General'naya Assambleya OON prinyala Osnovnye principy obrashcheniya s zaklyuchennymi⁶.
1980 g.
V Karakase sostoyalsya VI Mezhdunarodnyj kongress OON po preduprezhdeniyu prestupnosti i zhestokomu obrashcheniyu s pravonarushitelyami⁷.
1982 g., 26 iyulya
Prezidium Verhovnogo Soveta SSSR izdal Ukaz "O dal'nejshem sovershenstvovanii ugolovnogo i ispravitel'no-trudovogo zakonodatel'stva", po kotoromu otsrochka ispolneniya prigovora primenyalas' ne tol'ko v otnoshenii nesovershennoletnih, no i v otnoshenii vzroslyh. Izmeneny takzhe usloviya otsrochki ispolneniya prigovora¹.
1983 g., 4 marta
Prezidium Verhovnogo Soveta RSFSR prinyal Ukaz, po kotoromu v ispravitel'no-trudovyh uchrezhdeniyah vvodilos' vseobshchee obyazatel'noe obuchenie v ob�eme srednego obrazovaniya dlya zaklyuchennyh iz chisla molodezhi i obyazatel'noe obshcheobrazovatel'noe vos'miletnee obuchenie dlya osuzhdennyh, kotorye ne dostigli sorokaletnego vozrasta².
1983 g., 15 marta
Prezidium Verhovnogo Soveta SSSR utverdil Polozhenie o poryadke i usloviyah ispolneniya ugolovnyh nakazanij, ne svyazannyh s merami ispravitel'no-trudovogo vozdejstviya na osuzhdennyh, kotoroe opredelilo poryadok ispolneniya nakazaniya v vide lisheniya prava zanimat' opredelennuyu dolzhnost' ili zanimat'sya opredelennoj deyatel'nost'yu, nalozheniya shtrafa, obshchestvennogo poricaniya, konfiskacii imushchestva i lisheniya voinskogo ili special'nogo zvaniya³.
1984 g., 23 marta
Kollegiya MVD SSSR rassmotrela vopros o deyatel'nosti professional'no-tehnicheskih uchilishch v mestah lisheniya svobody i otmetila sleduyushchie nedostatki :
- maloeffektivnost' proftehuchilishch;
- otsutstvie dolzhnogo vzaimodejstviya administracii uchilishch s administraciyami uchrezhdenij;
- slabaya svyaz' uchebno-vospitatel'noj raboty s zadachami po ispravleniyu i perevospitaniyu osuzhdennyh⁴.
1984 g., 16 iyulya
Prezidium Verhovnogo Soveta RSFSR utverdil Polozhenie o poryadke i usloviyah ispolneniya ugolovnyh nakazanij, ne svyazannyh s merami ispravitel'no-trudovogo vozdejstviya.
Soglasno Polozheniyu, k chislu takih nakazanij otneseny: lishenie prava zanimat' opredelennye dolzhnosti ili zanimat'sya opredelennoj deyatel'nost'yu; shtraf; uvol'nenie ot dolzhnosti; vozlozhenie obyazannosti zagladit' prichinennyj vred; obshchestvennoe poricanie; konfiskaciya imushchestva; lishenie voinskogo ili special'nogo zvaniya⁵.
1985 g., 18 sentyabrya
Prezidium Verhovnogo Soveta RSFSR prinyal Ukaz, na osnovanii kotorogo v kolonii-poseleniya nachali napravlyat'sya tak zhe lica, osuzhdennye vpervye za umyshlennye prestupleniya⁶.
1985 g.
V Sovetskom Soyuze zaregistrirovano 2.083.501 prestuplenie¹.
1985 g.
V SSSR prigovoreno k smertnoj kazni 770 chelovek, iz nih v RSFSR - 407 chelovek².
1985 g.
V mestah lisheniya svobody zaklyuchennymi soversheno dva sluchaya zahvata zalozhnikov³.
1985 g.
V Sovetskom Soyuze v sovershenii prestuplenij prinyalo uchastie 661.600 chelovek v vozraste ot 14 do 29 let, v tom chisle v RSFSR - 440 tys. chelovek⁴.
1985 g.
V Milane sostoyalsya VII Mezhdunarodnyj kongress OON po preduprezhdeniyu prestupnosti i grubogo obrashcheniya s pravonarushitelyami⁵.
1986 g., 18 iyunya
Prezidium Verhovnogo Soveta RSFSR vnes dopolneniya v Polozheniya o nablyudatel'nyh komissiyah, sozdavaemyh pri ispolkomah rajonnyh, gorodskih, okruzhnyh, oblastnyh, kraevyh Sovetov narodnyh deputatov i pri Sovetah Ministrov avtonomnyh respublik, vhodyashchih v sostav RSFSR i znachitel'no rasshiril ih funkcii i prava⁶.
1986 g.
V Sovetskom Soyuze v sovershenii prestuplenij prinyali uchastie 601.300 chelovek v vozraste ot 14 do 29 let, v tom chisle v RSFSR - 395.500 chelovek⁷.
1986 g.
V Sovetskom Soyuze prigovoreno k vysshej mere nakazaniya 533 cheloveka, iz nih rasstrelyano - 526, v tom chisle v RSFSR - 225 chelovek⁸.
1986 g.
V mestah lisheniya svobody zaklyuchennymi soversheno 6 sluchaev zahvata zalozhnikov⁹.
1987 g.
V Sovetskom Soyuze zaregistrirovano 1.798.549 prestuplenij¹⁰.
1987 g.
V mestah lisheniya svobody zaklyuchennymi soversheno 9 sluchaev zahvata zalozhnikov¹.
1987 g.
V Sovetskom Soyuze v sovershenii prestuplenij prinyali uchastie 473 tysyachi chelovek v vozraste ot 14 do 29 let, v tom chisle v RSFSR - 304 tysyachi.
Udel'nyj ves molodezhi do 30 let v obshchem chisle osuzhdennyh sostavil 52,1 procenta, v tom chisle po otdel'nym vidam prestuplenij: iznasilovaniya - 86,0, krazhi lichnogo imushchestva - 82,9, huliganstva - 74,2, prestupleniya, svyazannye s narkotikami - 70,7, krazhi gosudarstvennogo i obshchestvennogo imushchestva - 63,9, umyshlennye naneseniya tyazhkih telesnyh povrezhdenij - 41,8, umyshlennye ubijstva - 41,5 procenta².
1987 g.
Kolichestvo prestuplenij, sovershennyh ranee sudimymi v sostoyanii op'yaneniya po sravneniyu s 1986 g., uvelichilos' na 21,0 procent, a ih dolya v obshchem chisle lic, sovershivshih prestupleniya na pochve p'yanstva, sostavila 47,0 procentov³.
1987 g.
V Sovetskom Soyuze za umyshlennye tyazhkie prestupleniya, glavnym obrazom za umyshlennye ubijstva pri otyagchayushchih obstoyatel'stvah, prigovoreny k vysshej mere nakazaniya 333 cheloveka (iz nih kazneno 302 cheloveka), v tom chisle v RSFSR - 120 chelovek⁴ .
1988 g., 2 aprelya
CK KPSS prinyal Postanovlenie "O sostoyanii bor'by s prestupnost'yu v strane i dopolnitel'nyh merah po preduprezhdeniyu pravonarushenij"⁵.
1988 g., 29 aprelya
MVD SSSR izdalo Prikaz "O sovershenstvovanii struktury apparatov MVD, GUVD, UVD po upravleniyu uchrezhdeniyami i organami, ispolnyayushchimi nakazanie", soglasno kotoromu im prisvaivalos' novoe naimenovanie - upravleniya (otdely) po ispravitel'nym delam⁶.
1988 g., 1 noyabrya
V Sovetskom Soyuze funkcionirovalo 88 vospitatel'no-trudovyh kolonij (VTK), v kotoryh soderzhalos' 28.685 podrostkov, v tom chisle v 4 koloniyah - 1412 devushek. Krome togo, okolo 50 tysyach nesovershennoletnih imeli otsrochku ispolneniya prigovorov k lisheniyu svobody.
Iz obshchego kolichestva nesovershennoletnih, otbyvayushchih nakazaniya, pochti 12,5 procentov byli v vozraste ot 14 do 16 let, desyataya chast' yavlyalis' sirotami i det'mi, lishennymi roditel'skogo popecheniya⁷.
1988 g.
V Sovetskom Soyuze v mestah lisheniya svobody zaklyuchennymi osushchestvleno 10 sluchaev zahvata zalozhnikov¹.
1988 g.
V Sovetskom Soyuze v sovershenii prestuplenij prinyali uchastie 389.700 chelovek v vozraste ot 14 do 29 let, v tom chisle v RSFSR - 246.400. Pri etom udel'nyj ves molodezhi v vozraste do 30 let v obshchem chisle osuzhdennyh sostavlyal 57,4 procenta, v tom chisle po otdel'nym vidam prestuplenij: iznasilovaniya - 86,7, huliganstva - 77,0, krazhi lichnoj sobstvennosti grazhdan - 76,0, prestupleniya, svyazannye s narkotikami - 68,2, krazhi gosudarstvennogo i obshchestvennogo imushchestva - 64,8, narusheniya pravil bezopasnosti dvizheniya i ekspluatacii transportnyh sredstv - 53,1, umyshlennye ubijstva - 41,2, umyshlennye tyazhkie telesnye povrezhdeniya - 41,0 procent².
1988 g.
V Sovetskom Soyuze v srednem za kazhdye 32 minuty sovershalos' odno ubijstvo, 14 minut - tyazhkoe telesnoe povrezhdenie, 30 minut - iznasilovanie, 41 minutu - razbojnoe napadenie, 12 minut - spekulyaciya, 6 minut - hishchenie gosudarstvennogo i obshchestvennogo imushchestva putem zloupotrebleniya sluzhebnym polozheniem.
V to zhe vremya za kazhdye 3 minuty sovershalas' odna krazha gosudarstvennogo imushchestva, i za kazhdye 57 sekund - krazha lichnogo imushchestva¹.
1988 g.
V Sovetskom Soyuze za tyazhkie prestupleniya, chashche vsego za umyshlennye ubijstva pri otyagchayushchih obstoyatel'stvah, prigovoreno k vysshej mere nakazaniya 272 cheloveka (iz nih kazneno - 229 chelovek), v tom chisle v RSFSR - 115 chelovek².
1988 g.
V hode vneocherednoj attestacii sotrudnikov uchrezhdenij i organov, ispolnyayushchih ugolovnye nakazaniya, priznany ne sootvetstvuyushchimi zanimaemym dolzhnostyam 5190 chelovek.
V techenie goda po napravleniyu partijnyh organov i trudovyh kollektivov dlya raboty v organah ITU prinyato svyshe 7 tysyach chelovek⁵.
1988 g.
K oseni 1988 g. v strane likvidirovano 23 kolonii, raspolozhennyh v rajonah Sibiri i Dal'nego Vostoka. Do konca goda planirovalos' zakryt' eshche vosem' kolonij.
Iz-za likvidacii kolonij obshchaya chislennost' speckontingenta umen'shilas' na 40 procentov. Za eto zhe vremya na 28 procentov sokrashcheno chislo podnadzornyh komendatur, rabotayushchih na strojkah narodnogo hozyajstva⁶.
1988 g.
S cel'yu zashchity prav zaklyuchennyh v Sovetskom Soyuze sozdan Obshchestvennyj centr sodejstviya reforme ugolovnogo pravosudiya. On zanimalsya razrabotkoj tyuremnoj reformy, vel ezhenedel'nye radioperedachi dlya zaklyuchennyh "Oblaka", osushchestvlyal izdatel'skuyu deyatel'nost'. Direktorom centra yavlyalsya V. F. Abramkin¹.
1989 g., 1 yanvarya
86,6 procenta osuzhdennyh otbyvali ispravitel'nye raboty po mestu prezhnej raboty ili sluzhby, 54,0 procenta osuzhdennyh imeli srok ispravitel'nyh rabot do polutora let. 72,0 procenta osuzhdennyh imeli uderzhaniya iz zarabotnoj platy ot 15 do 20 procentov v pol'zu gosudarstva².
1989 g., 14 fevralya
V CK KPSS sostoyalas' vstrecha General'nogo sekretarya M. S. Gorbacheva s predstavitelyami pravoohranitel'nyh organov. Obrashchayas' k nim, M. S. Gorbachev zayavil, chto "nam nuzhno usilit' bor'bu so vsemi negativnymi yavleniyami, prestupnymi elementami, s temi, kto na cheloveka, na sobstvennost' (lichnuyu, gosudarstvennuyu) ruku podnimaet, kto zhul'nichaet, moshennichestvuet, tuneyadstvuet. Nado povesti bor'bu nastupatel'no i reshitel'no"³.
1989 g., 21 marta
Prezidium Verhovnogo Soveta SSSR prinyal Ukaz "O vyvedenii iz sostava Vooruzhennyh Sil SSSR pogranichnyh, vnutrennih i zheleznodorozhnyh vojsk". V sootvetstvii s nim nazvannye vojska perestali vhodit' v sostav Vooruzhennyh Sil. V to zhe vremya ukaz rasprostranil na nih vseobshchuyu voinskuyu obyazannost', poryadok, usloviya i sroki prohozhdeniya sluzhby. Komplektovanie lichnym sostavom proishodilo tak zhe kak i dlya Sovetskoj Armii i Voenno-Morskogo Flota. Neizmennym sohranilsya poryadok ih material'no-tehnicheskogo i finansovogo obespecheniya⁴.
1989 g., 4 avgusta
Verhovnyj Sovet SSSR prinyal Postanovlenie "O reshitel'nom usilenii bor'by s prestupnost'yu," soglasno kotoromu povsemestno sozdany vremennye komitety po bor'be s prestupnost'yu srokom na dva goda⁵.
1989 g., 4 avgusta
Prezidium Verhovnogo Soveta SSSR prinyal Postanovlenie "Ob usilenii bor'by s organizovannoj prestupnost'yu"⁶.
1989 g.
Sovetskij Soyuz podpisal Venskie soglasheniya, na osnove kotoryh im byli prinyaty obyazatel'stva privesti svoe zakonodatel'stvo v sootvetstvie s mezhdunarodnymi soglasheniyami o zashchite prav cheloveka, v tom chisle v sfere bor'by s prestupnost'yu. Gosudarstva-uchastniki dolzhny "obespechivat', chtoby so vsemi licami, soderzhashchimisya pod strazhej ili v zaklyuchenii, obrashchalis' gumanno, s uvazheniem dostoinstva, prisushchego chelovecheskoj lichnosti"¹.
1989 g.
V Sovetskom Soyuze k vysshej mere nakazaniya prigovoreny 267 chelovek (iz nih rasstrelyano - 228), v tom chisle v RSFSR - 100 chelovek².
1989 g.
V Sovetskom Soyuze v mestah lisheniya svobody zaregistrirovano 52 sluchaya zahvata zalozhnikov zaklyuchennymi³.
1989 g.
Iz ispravitel'no-trudovyh kolonij v kolonii-poseleniya perevedeno 7 procentov osuzhdennyh⁴.
1989 g.
V Sovetskom Soyuze dovol'no shiroko primenyali uslovnoe osuzhdenie i uslovnoe osvobozhdenie. V chastnosti, v konce goda v strane uslovno osuzhdennyh bylo 75 tysyach, uslovno osvobozhdennyh - 70 tysyach⁵.
K nachalu 90-h godov
V Sovetskom Soyuze slozhilis' tri vida kolonij-poselenij:
dlya osuzhdennyh, perevedennyh v poryadke pooshchreniya iz ohranyaemyh ispravitel'no-trudovyh kolonij;
dlya vpervye osuzhdennyh za prestupleniya, sovershennye po neostorozhnosti;
dlya vpervye osuzhdennyh za netyazhkie umyshlennye prestupleniya⁶.
1990 g., 13 avgusta
Prezidium Verhovnogo Soveta SSSR prinyal Ukaz "O vosstanovlenii prav vseh zhertv politicheskih repressij 20-50-h godov"⁷.
1990 g.
V ispravitel'no-trudovyh uchrezhdeniyah Soyuza SSR otbyvali nakazanie v vide lisheniya svobody 700 tys. chelovek⁸.
1990 g.
Dlya protivodejstviya primeneniyu smertnoj kazni i pytok, a takzhe drugih narushenij prav cheloveka na zhizn' v SSSR sozdano Obshchestvo "Pravo na zhizn' i grazhdanskoe dostoinstvo". Predsedatelem izbran V. V. Kogan-YAsnyj¹.
1990 g.
V Gavane sostoyalsya VIII Mezhdunarodnyj kongress OON po preduprezhdeniyu prestupnosti i obrashcheniyu s pravonarushitelyami, gde bylo prinyato okolo 40 dokumentov, v tom chisle: minimal'nye standartnye pravila obrashcheniya s nesovershennoletnimi pravonarushitelyami, principy medicinskoj etiki, otnosyashchiesya k roli rabotnikov zdravoohraneniya v zashchite zaklyuchennyh ili zaderzhannyh lic ot pytok i drugih zhestokih, beschelovechnyh ili unizhayushchih dostoinstvo vidov obrashcheniya i nakazaniya i drugie².
1990 g.
V Ryazani vypushchen bibliograficheskij spravochnik po sovetskomu ispravitel'no-trudovomu pravu, sostoyashchij iz treh chastej. On soderzhal svyshe 4,5 tys. naimenovanij nauchnyh rabot po ispravitel'no-trudovomu pravu³.
1990 g.
V Sovetskom Soyuze osuzhdeno 809.120 chelovek, iz nih: zhenshchin - 71.459, nesovershennoletnih - 111.655, recidivistov - 291.119 chelovek⁴. Za god tol'ko za iznasilovanie bylo osuzhdeno 14.164 cheloveka⁵. K vysshej mere nakazaniya prigovoreno 447 chelovek, v tom chisle v RSFSR - 223 cheloveka⁶.
1990 g.
V ugolovnom zakonodatel'stve RSFSR soderzhalos' bolee 30 sostavov prestuplenij, za sovershenie kotoryh predusmatrivalos' primenenie smertnoj kazni. V chastnosti, ona primenyalas' za umyshlennoe ubijstvo pri otyagchayushchih obstoyatel'stvah, banditizm, posyagatel'stvo na zhizn' rabotnika milicii, iznasilovanie pri osobyh otyagchayushchih obstoyatel'stvah i dr.⁷
1991 g., 21 iyulya
Prezidium Verhovnogo Soveta SSSR utverdil eksperiment, provodimyj v CHimkentskoj oblasti Kazahskoj SSR, po vnedreniyu v zhizn' idei sozdaniya perehodnyh tyurem v SSSR.
|ksperiment daval polozhitel'nye rezul'taty, no s raspadom SSSR on ne byl doveden do konca¹.
1991 g., avgust
Pri Upravlenii ispolneniya nakazanij (UIN) Ministerstva yusticii RF po CHuvashskoj respublike sozdan otryad special'nogo naznacheniya "Strazh", kotoryj uchastvoval v ryade specoperacij. Pervoj dlya chuvashskih specnazovcev byla komandirovka v sledstvennyj izolyator "Matrosskaya tishina" v Moskve. Togda "Strazhi" ohranyali podsledstvennyh "gekachepistov". Krome togo, oni uspeli pobyvat' v CHechne i v drugih "goryachih tochkah" SNG².
1991 g., 18 oktyabrya
Verhovnyj Sovet RSFSR prinyal Zakon "O reabilitacii zhertv politicheskih repressij"¹.
1991 g., 20 noyabrya
Ukazom Prezidenta RF "Ob izmeneniyah v sisteme oplaty truda osuzhdennyh i lic, soderzhashchihsya v lechebno-trudovyh profilaktoriyah MVD RSFSR" byli otmeneny 50-procentnye uderzhaniya iz zarabotnoj platy osuzhdennyh v dohod gosudarstva i ustanavlivalis' lish' uderzhaniya po fakticheskoj stoimosti predostavlennogo im pitaniya i veshchevogo imushchestva. |tot ukaz imel bol'shoe znachenie, t.k. zakrepil pravo osuzhdennyh na poluchenie v polnom ob�eme svoego zarabotka i yavilsya moshchnym stimulom uluchsheniya ih otnosheniya k trudu².
1991 g., 22 noyabrya
Verhovnyj Sovet RSFSR prinyal "Deklaraciyu prav i svobod cheloveka i grazhdanina"³.
1991 g.
Osnovy ugolovnogo zakonodatel'stva SSSR sushchestvenno ogranichili primenenie smertnoj kazni. Ona isklyuchena iz sankcij takih prestuplenij, kak hishchenie v osobo krupnyh razmerah, narushenie pravil o valyutnyh operaciyah i vzyatochnichestvo, sohranena za gosudarstvennuyu izmenu, umyshlennoe ubijstvo pri otyagchayushchih obstoyatel'stvah, iznasilovanie maloletnej pri otyagchayushchih obstoyatel'stvah, pohishchenie rebenka, povlekshee osobo tyazhkie posledstviya, a tak zhe za osobo tyazhkie prestupleniya protiv mira i bezopasnosti cheloveka⁶.
Za god v RSFSR k vysshej mere nakazaniya prigovoreno 147 chelovek⁷. Pri etom ispolneno 5 smertnyh prigovorov, pomilovano 37 chelovek i otkloneno 52 hodatajstva o pomilovanii¹.
V RSFSR tol'ko za iznasilovanie osuzhdeno 13.278 chelovek².

¹ Sm: Pavlov I. V. Sistema deyatel'nosti sovremennoj shkoly po preduprezhdeniyu pedagogicheskoj zapushchennosti i pravonarushenij nesovershennoletnih / Monografiya. - CHeboksary, 1999, st. 42.

² Sm: Mihlin A. |volyuciya zakonodatel'stva o primenenii smertnoj kazni // Zakonnost'. - M., 1997, v"-- 4, s. 35.

³ Sm: Pindyurina N. Soblyudenie revolyucionnoj zakonnosti v ispravitel'no-trudovyh uchrezhdeniyah (oktyabr' 1917 goda - 1920 god) // Trudy VSH MVD SSSR - M., 1957. v"-- 2, s. 267.

⁴ Sm: Miftahov Z. Z., Mulyukov M. A. Bor'ba kommunistov Tatarii v bor'be za ukreplenie diktatury proletariata v pervye gody Sovetskoj vlasti. - Kazan', 1976 g., s. 33.

⁵ Sm: Ugolovno-ispolnitel'noe pravo. Uchebnik dlya yuridicheskih vuzov i fakul'tetov / Pod red. A. I. Zubkova. - M., 1997, s. 90.

¹ Sm: Pindyurina N. Soblyudenie revolyucionnoj zakonnosti v ispravitel'no-trudovyh uchrezhdeniyah (oktyabr' 1917 goda - 1920 god). // Trudy VSH MVD SSSR - M., 1957. v"-- 2, s. 269.

² Sm: SU RSFSR, 1917, v"-- 12, st. 170.

³ Sm: SU RSFSR, 1918, v"-- 15, st. 223.

⁴ Sm: SU RSFSR, 1918, v"-- 16, st. 227.

⁵ Sm: Pravonarushenie nesovershennoletnih i ih preduprezhdenie. - Kazan', 1983, s. 6.

⁶ Sm: SU RSFSR, 1918, v"-- 19, st. 284.

¹ Sm: Deryuga N. N., Petrov A. YA. Principy obyazatel'nosti truda dlya osuzhdennyh i ego razvitie v ugolovno-ispolnitel'nom kodekse Rossii // Gos. i pravo. - M., 1998, v"-- 4, s. 80.

² Sm: Ugolovno-ispolnitel'noe pravo. Uchebnik dlya yuridicheskih vuzov i fakul'tetov / Pod red. A. I. Zubkova. - M., 1997, s. 62.

³ Sm: Vospitanie i pravoporyadok. - M., 1992, v"-- 1-2, s. 51.

⁴ Sm: Ugolovno-ispolnitel'noe pravo Rossii. Uchebnik dlya yuridicheskih vuzov i fakul'tetov / Pod red. A. I. Zubkova. - M., 1997, s. 91.

⁴ Sm: Borisov A. M. Pravovye sredstva i metody zashchity zakonoposlushnogo grazhdanina v ekonomicheskoj sfere // Vestnik Nizhegorodskogo gosudarstvennogo universiteta im. N. I. Lobachevskogo. - N.-Novgorod: izd-vo NNGU, 1998, s. 89.

⁵ Sm: Borisov A. M. Pravovye sredstva i metody zashchity zakonoposlushnogo grazhdanina v ekonomicheskoj sfere // Vestnik Nizhegorodskogo gosudarstvennogo universiteta im. N. I. Lobachevskogo. - N.-Novgorod: izd-vo NNGU, 1998, s. 92.

⁶ Sm: Gurov A. I. Professional'naya prestupnost': proshloe i sovremennost'. - M., 1990, s. 91.

¹ Sm: Organy i vojska MVD Rossii: kratkij istoricheskij ocherk. - M., 1996, s. 451.

² Sm: Borisov A. M. Pravovye sredstva i metody zashchity zakonoposlushnogo grazhdanina v ekonomicheskoj sfere // Vestnik Nizhegorodskogo gosudarstvennogo universiteta im. N. I. Lobachevskogo. - N.-Novgorod, 1998, s. 89.

³ Sm: Pindyurina N. Soblyudenie revolyucionnoj zakonnosti v ispravitel'no-trudovyh uchrezhdeniyah (oktyabr' 1917 goda - 1920 god) // Trudy VSH MVD SSSR. - M.,1957, v"-- 2, s. 269.

⁴ Sm: Dugin A. N. Ispravitel'no-trudovye lagerya i tyur'my v 30-50-e gody // Sb.: Policiya i miliciya Rossii: stranicy istorii. - M., 1995, s. 161.

⁵ Sm: Deryuga N. N., Petrov A. YA. Principy obyazatel'nosti truda dlya osuzhdennyh i ego razvitie v ugolovno-ispolnitel'nom kodekse Rossii // Gos i pravo. - M., 1998, v"-- 4, s. 80.

⁶ Sm: CHelovek i pravo. - M., 1994, v"-- 11-12.

¹ Sm: Tkachevskij YU. M. Progressivnaya sistema ispolneniya ugolovnyh nakazanij. - M., 1997, s. 29.

² Sm: SU RSFSR, 1918, v"-- 53, st. 598.

¹ Sm: Deryuga N. N., Petrov A. YA. Principy obyazatel'nosti truda dlya osuzhdennyh i ego razvitie v ugolovno-ispolnitel'nom kodekse Rossii // Gos i pravo. - M., 1998, v"-- 4, s. 80.

² Sm: Dekrety Sovetskoj vlasti. - M., 1964, T. 3, s. 267.

³ Sm: SHishov O. F. Smertnaya kazn' v istorii Sovetskogo gosudarstva / Sb.: Smertnaya kazn': za i protiv. - M., 1989, s. 99.

⁴ Sm: Stranicy istorii sovetskogo obshchestva: fakty, problemy, lyudi / Sost. G. V. Klokova i dr. - M., 1989, s. 78-79.

⁵ Sm: Dekrety Sovetskoj vlasti. - M., 1964, T. 3, s. 291-292.

⁶ CGA RF, f. 353, op. 3, d. 612, l. 26.

⁷ Sm: Izvestiya VCIK, 1918, 11 iyulya.

⁸ Sm: Solov'eva M. Bor'ba s prestupnost'yu sredi nesovershennoletnih v period inostrannoj voennoj intervencii i grazhdanskoj vojny // Trudy VSH MVD SSSR, 1957, vyp. 2, s. 313.

¹ Sm: Pindyurina N. Soblyudenie revolyucionnoj zakonnosti v ispravitel'no-trudovyh uchrezhdeniyah (oktyabr' 1917 goda - 1920 god) // Trudy VSH MVD SSSR. - M., 1957, v"-- 2, s. 283.

² CGA RF, f. 353, op. 2, d. 617, ll. 6-8.

³ CGA RF, f. 353, op. 2, d. 586, ll. 23-24.

⁴ Sm: Ugolovno-ispolnitel'noe pravo Rossii. Uchebnik dlya yuridicheskih vuzov i fakul'tetov / Pod red. A. I. Zubkova. - M., 1997, s. 64.

⁵ Sm: Ryabinin A. A. Osnovy ispravitel'no-trudovogo (ugolovno-ispolnitel'nogo) prava Rossijskoj Federacii. - M., 1995, s. 15.

⁶ CGA RF, f. 353, op. 2, d. 591, l. 15; d. 585, l. 87.

⁷ Sm: Komsomol'skaya pravda, 1997. 11 oktyabrya.

⁸ CGA RF, f. 4042, op. 40, d. 73, ll. 19-37.

¹ Sm: Gurov A. I. Professional'naya prestupnost': proshloe i sovremennost'. - M., 1990, s. 91.

² Sm: SU RSFSR, 1919, v"-- 3, st. 32.

³ Sm: Ugolovno-ispolnitel'noe pravo Rossii. Uchebnik dlya yuridicheskih vuzov i fakul'tetov / Pod red. A. I. Zubkova. - M., 1997, s. 92.

⁴ Sm: Ugolovno-ispolnitel'noe pravo Rossii. Uchebnik dlya yuridicheskih vuzov i fakul'tetov / Pod red. A. I. Zubkova. - M., 1997, s. 65.

⁵ Sm: Organy i vojska MVD Rossii: kratkij istoricheskij ocherk. - M., 1996, s. 303.

⁶ Sm: Struchkov N. Razvitie ugolovno-pravovogo zakonodatel'stva o dolzhnostnyh prestupleniyah (1917-1926 gg.) // Trudy VSH MVD SSSR. - M., 1957, vyp. 1, s. 19.

⁷ Sm: Pindyurina N. Soblyudenie revolyucionnoj zakonnosti v ispravitel'no-trudovyh uchrezhdeniyah (oktyabr' 1917 goda - 1920 god) // Trudy VSH MVD SSSR. - M., 1957, v"-- 2, s. 274.

¹ Sm: Sovetskoe ispravitel'no-trudovoe pravo. Uchebnik. - L., 1989, s. 25.

¹ Sm: Deryuga N. N., Petrov A. YA. Principy obyazatel'nosti truda dlya osuzhdennyh i ego razvitie v ugolovno-ispolnitel'nom kodekse Rossii // Gos i pravo. - M., 1998, v"-- 4, s. 80.

² Sm: Ugolovno-ispolnitel'noe pravo. Uchebnik / Pod red. I. V. SHmarova. - M., 1996, s. 66.

¹ Sm: SU RSFSR, 1919, v"-- 20, st. 235.

² Sm: Organy i vojska MVD Rossii: kratkij istoricheskij ocherk. - M., 1996, s. 451.

³ Sm: SU RSFSR, 1919, v"-- 27, st. 300.

⁴ Sm: Prestuplenie i nakazanie. - M., 1995, v"-- 7, s. 42.

¹ Sm: Organy i vojska MVD Rossii: kratkij istoricheskij ocherk. - M., 1996, s. 288.

² Sm: Ugolovno-ispolnitel'noe pravo Rossii. Uchebnik dlya yuridicheskih vuzov i fakul'tetov / Pod red. A. I. Zubkova. - M., 1997, s. 65-66.

³ Sm: Ryabinin A. A. Osnovy ispravitel'no-trudovogo (ugolovno-ispolnitel'nogo) prava Rossijskoj Federacii. - M., 1995, s. 15.

⁴ Sm: SU RSFSR, 1919, v"-- 66, st. 590.

⁵ Sm: Vospitanie i pravoporyadok. - M., 1992, v"-- 1-2, s. 51.

⁶ CGA RF, f. 4042, op. 40, d. 73, ll. 19-37.

⁷ Sm: Komsomol'skaya pravda, 1997, 11 oktyabrya.

⁸ Sm: Ugolovno-ispolnitel'noe pravo Rossii. Uchebnik dlya yuridicheskih vuzov i fakul'tetov / Pod red. A. I. Zubkova. - M., 1997, s. 94.

¹ Sm: Mihlin A. |volyuciya zakonodatel'stva o primenenii smertnoj kazni.// Zakonnost'. - M., 1997, v"-- 4, s. 35.

² Sm: Organy i vojska MVD Rossii: kratkij istoricheskij ocherk. - M., 1996, s. 452.

³ CGA RF, f. 1574, op. 1, d. 232, l. 1-5.

⁴ Sm: SU RSFSR, 1920, v"-- 13, st. 83.

7

Razdel III.
Ugolovno-ispolnitel'nye organy
i uchrezhdeniya sovremennoj Rossii
(1991-1999 gg.)

1991 g.
Nauchnye rabotniki VNII MVD i VNII Prokuratury pristupili k razrabotke proekta novogo Ugolovno-ispolnitel'nogo kodeksa. Al'ternativnyj proekt kodeksa gotovilsya professorsko-prepodavatel'skim sostavom yuridicheskogo fakul'teta Tomskogo gosudarstvennogo universiteta¹.
1991 g.
V ryade ispravitel'no-trudovyh kolonij stali sozdavat'sya lokal'nye profilakticheskie uchastki. Cel' sozdaniya LPU - izolyaciya naibolee avtoritetnyh predstavitelej prestupnogo mira ot osnovnoj massy zaklyuchennyh, chtoby tem samym oslabit' otricatel'noe vozdejstvie hranitelej vorovskih tradicij na drugih zaklyuchennyh. V LPU napravlyalis' v osnovnom narushiteli rezhima. Reshenie o takom perevode prinimalos' komissiej iz predstavitelej vseh sluzhb kolonii sovmestno s sovetom profilaktiki i disciplinarnoj komissiej. Obychno etomu predshestvovalo sobranie zaklyuchennyh otryada s resheniem voprosa o rassmatrivaemom perevode. Perevod oformlyalsya prikazom nachal'nika kolonii².
1992 g., 12 iyunya
Verhovnyj Sovet RF prinyal Zakon "O vnesenii izmenenij i dopolnenij v ITK RSFSR, UK RSFSR i UPK RSFSR".
Ego cel' - sushchestvennoe povyshenie effektivnosti ispolneniya ugolovnogo nakazaniya. On daval vozmozhnost' uluchshit' psihologicheskij klimat v uchrezhdeniyah, differencirovat' usloviya soderzhaniya pravonarushitelej s uchetom osobennostej lichnosti i povedeniya. U osuzhdennyh poyavilas' real'naya vozmozhnost' uluchshit' svoe polozhenie v mestah lisheniya svobody.
Soglasno novomu zakonu, v zavisimosti ot rezhima ispravitel'no-trudovoj kolonii, osuzhdennye imeli pravo na 3-4 kratkosrochnyh i 2-3 dlitel'nyh svidaniya v techenie goda, a pri perevode na uluchshennye usloviya soderzhaniya (sejchas eto vozmozhno pri otbytii odnoj treti naznachennogo sroka) - shest' kratkosrochnyh i shest' dlitel'nyh (na osobom rezhime - 4 dlitel'nyh) svidanij. 4-6 svidanij, v tom chisle 1-2 dlitel'nyh, razreshalis' "sidel'cu" na obshchem rezhime i v tyur'me. Pri srochnom rezhime tyuremnoj administraciej moglo byt' razresheno odno kratkosrochnoe svidanie (na etom rezhime osuzhdennyj soderzhalsya ot dvuh do shesti mesyacev).
Uvelicheno chislo svidanij i v vospitatel'no-trudovyh koloniyah. Podrostki poluchali 4 kratkosrochnyh i 2-4 dlitel'nyh svidaniya, a pri perevode na uluchshennye usloviya soderzhaniya (dlya etogo dostatochno bylo otbyt' odnu chetvertuyu chast' naznachennogo sroka) - 6 kratkosrochnyh i 4-6 dlitel'nyh (v zavisimosti ot vida rezhima).
Dlitel'nye i kratkosrochnye svidaniya osuzhdennym v poryadke pooshchreniya mogli predostavlyat'sya bez ogranicheniya ih chisla.
Zakon predusmatrival eshche odnu formu obshcheniya osuzhdennyh s roditelyami i blizkimi - telefonnye peregovory (pri nalichii sootvetstvuyushchih uslovij dlya etogo). Kazhdyj osuzhdennyj imel pravo na 4 telefonnyh razgovora v god prodolzhitel'nost'yu do 15 minut za schet lichnyh sredstv osuzhdennogo¹.
Krome togo, soglasno novomu zakonu vremya otbyvaniya nakazaniya zaschityvalos' v obshchij trudovoj stazh².
1992 g., 12 iyunya
Prinyat Zakon RF "O vnesenii izmenenij i dopolnenij v ITK RSFSR, UK RSFSR i UPK RSFSR", kotoryj znachitel'no izmenil zakonodatel'nuyu reglamentaciyu ispravitel'nyh rabot. Soglasno novomu zakonu ispravitel'nye raboty mogli naznachat'sya dvuh vidov: po mestu prezhnej raboty i v inyh mestah, opredelyaemyh organami, ispolnyayushchimi nakazanie. Ispravitel'nye raboty mogli naznachat'sya na srok ot dvuh mesyacev do dvuh let, a uderzhaniya v dohod gosudarstva sostavlyali ot 5 do 20 procentov.
Zakon predostavlyal licu, otbyvayushchemu nakazanie pravo na ezhegodnyj otpusk prodolzhitel'nost'yu do 18 rabochih dnej.
Vremya otbyvaniya ispravitel'nyh rabot zaschityvalos' v obshchij trudovoj stazh, odnako, v stazh, dayushchij pravo na poluchenie l'got i nadbavok k zarplate, ne vklyuchalos'. K tomu zhe osuzhdennye k ispravitel'nym rabotam ne imeli pravo na uvol'nenie s raboty po sobstvennomu zhelaniyu bez razresheniya inspekcii ispravitel'nyh rabot.
Zakon otmenil ogranicheniya na otpravlenie korrespondencii, noshenie borody i usov, odezhdy grazhdanskogo obrazca dlya zhenshchin, lishenie prava na svidaniya, poluchenie posylok i peredach, zakrepil pravo osuzhdennyh na svobodu sovesti i veroispovedaniya, pravo na otpusk, na zachet vremeni raboty v mestah lisheniya svobody v obshchij trudovoj stazh, pravo na lichnuyu bezopasnost', na telefonnye razgovory i inye prava³.
1992 g., 18 iyunya
Verhovnyj Sovet Rossijskoj Federacii prinyal Postanovlenie "Ob amnistii"⁴.
1992 g., 21 avgusta
Pravitel'stvo Rossijskoj Federacii prinyalo Postanovlenie ob uvelichenii normy pitaniya osuzhdennyh v vospitatel'no-trudovyh koloniyah.
Soglasno etomu postanovleniyu v dvadcati uchrezhdeniyah obshchego rezhima stali sovmestno soderzhat' teh, kto sovershil tyazhkie i netyazhkie prestupleniya, chto v znachitel'noj mere sokratilo perevozki nesovershennoletnih pravonarushitelej iz odnogo regiona v drugoj¹.
1992 g., 24 sentyabrya
Verhovnyj Sovet Rossijskoj Federacii prinyal Postanovlenie "O vnutrennih vojskah Ministerstva vnutrennih del Rossijskoj Federacii", v kotorom opredeleny obshchie polozheniya sluzhby vo vnutrennih vojskah, obyazannosti i prava, garantii pravovoj i social'noj zashchity voennosluzhashchih vnutrennih vojsk i chlenov ih semej.
Soglasno zakonu na vnutrennie vojska vozlozheny sleduyushchie zadachi:
- okazanie sodejstviya organam vnutrennih del Rossijskoj Federacii v ohrane obshchestvennogo poryadka, obespechenii obshchestvennoj bezopasnosti i pravovogo rezhima chrezvychajnogo polozheniya;
- ohrana vazhnejshih gosudarstvennyh ob�ektov i special'nyh gruzov;
- ohrana ispravitel'no-trudovyh uchrezhdenij, konvoirovanie osuzhdennyh i lic, zaklyuchennyh pod strazhu².
1992 g., 28 sentyabrya
MVD RF i Federal'naya sluzhba zanyatosti naseleniya napravili na mesta ukazanie o tom, chto administraciya ispravitel'no-trudovogo uchrezhdeniya za shest' mesyacev do osvobozhdeniya obyazana oznakomit' osuzhdennyh s osnovnymi normami i polozheniyami zakonodatel'stva o zanyatosti naseleniya i raz�yasnit' poryadok ih trudoustrojstva, prava i obyazannosti v hode poiska raboty³.
1992 g., 1 dekabrya
Pravitel'stvo RF prinyalo Postanovlenie "Ob utverzhdenii norm sutochnogo dovol'stviya osuzhdennyh k lisheniyu svobody, a tak zhe lic, nahodyashchihsya v sledstvennyh izolyatorah, lechebno-trudovyh, vospitatel'no-trudovyh i lechebno-vospitatel'nyh profilaktoriyah Ministerstva vnutrennih del Rossijskoj Federacii", kotoroe opredelilo poryadok primeneniya norm sutochnogo dovol'stviya i raschetnyh norm rashoda denezhnyh sredstv na pitanie razlichnyh kategorij osuzhdennyh i lic, nahodyashchihsya v sledstvennyh izolyatorah⁴.
1992 g., 14 dekabrya
MVD RF utverdilo Instrukciyu po organizacii individual'noj trudovoj deyatel'nosti osuzhdennyh, soderzhashchihsya v mestah lisheniya svobody¹.
1992 g., dekabr'
Iz-za rezkogo rosta prestupnosti Pravitel'stvo Rossijskoj Federacii povysilo srok nakazaniya v vide lisheniya svobody do 20 let i vvelo pozhiznennoe zaklyuchenie².
1992 g.
Sredi osuzhdennyh, otbyvayushchih nakazanie v mestah lisheniya svobody, kazhdyj chetvertyj sidel za umyshlennoe ubijstvo i nanesenie tyazhkih telesnyh povrezhdenij, kazhdyj pyatyj - za razbojnoe napadenie, grabezh ili iznasilovanie. Bolee 60 tysyach osuzhdennyh priznany opasnymi recidivistami, pochti tret' soderzhashchihsya v ITU stradali psihicheskimi otkloneniyami.
Za god na sotrudnikov sistemy ispolneniya nakazanij soversheno 28 napadenij, v rezul'tate chego odin sotrudnik ubit i 28 - raneny.
Za eto zhe vremya sotrudnikami MVD RF v mestah lisheniya svobody predotvrashcheno bolee 24 tysyach prestuplenij, v tom chisle 4,5 tysyachi pobegov².
1992 g.
V mestah lisheniya svobody za god soversheno 4882 prestupleniya, chto na 14,7 procenta bol'she, chem v 1991 g. K ugolovnoj otvetstvennosti zanovo privlecheno 5726 zaklyuchennyh. V mestah lisheniya svobody sovershenno 225 ubijstv, zafiksirovano 383 sluchaya naneseniya tyazhkih telesnyh povrezhdenij, 14 sluchaev zahvata zalozhnikov. V chisle zalozhnikov okazalis' 17 zhenshchin. V zahvate zalozhnikov prinyali uchastie 72 osuzhdennyh i zaklyuchennyh pod strazhu³.
1992 g.
Iz mest lisheniya svobody i iz-pod strazhi soversheno 994 pobega⁴.
1992 g.
V Rossijskoj Federacii za god za iznasilovanie osuzhdeno 11.475 chelovek⁵.
1992 g.
V Rossijskoj Federacii k vysshej mere nakazaniya prigovoreno 159 chelovek⁶, iz nih odin kaznen, pomilovano - 55 i otkloneno odno hodatajstvo⁷.
1992 g.
V mestah lisheniya svobody iz-za prekrashcheniya postavki syr'ya i komplektuyushchih izdelij proizvodstvo sokratilos' bolee chem na 30 procentov, bez raboty okazalis' bolee 100 tysyach osuzhdennyh⁸.
1992 g.
Komissiej po voprosam pomilovaniya pri Prezidente RF rassmotreno 56 del v otnoshenii lic, prigovorennyh k smertnoj kazni, iz nih 55 chelovek pomilovano¹.
1993 g., 1 yanvarya
Pod strazhej v koloniyah Rossii soderzhalos' 430 tysyach chelovek. Imi v 1992 g. soversheno svyshe dvuh s polovinoj tysyach prestuplenij, chto na 8 procentov bol'she, chem v 1991 g. Za god personalom kolonij predotvrashcheno 913 umyshlennyh ubijstv, pochti pyat' tysyach sluchaev naneseniya tyazhkih telesnyh povrezhdenij, bolee 1,5 tysyach podgotovlennyh pobegov².
1993 g., 21 yanvarya
Verhovnyj Sovet Rossijskoj Federacii prinyal Postanovlenie "O vremennyh sledstvennyh izolyatorah, raspolozhennyh na territoriyah ispravitel'no-trudovyh kolonij, dlya soderzhaniya osuzhdennyh, v otnoshenii kotoryh prigovory ne vstupili v zakonnuyu silu".
Soglasno postanovleniyu MVD RF vremenno, do normalizacii polozheniya s razmeshcheniem lic, soderzhashchihsya v mestah predvaritel'nogo zaklyucheniya pod stazhej, razresheno napravlyat' iz naibolee perepolnennyh sledstvennyh izolyatorov v muzhskie ispravitel'no-trudovye kolonii obshchego, usilennogo i strogogo rezhimov osuzhdennyh (pri nalichii ih pis'mennogo zayavleniya), v otnoshenii kotoryh prigovory ne vstupili v zakonnuyu silu, v ispravitel'no-trudovye kolonii sleduyushchih ministerstv i upravlenij vnutrennih del:
iz Moskvy:
- usilennogo rezhima - MVD Respubliki Bashkortostan, Respubliki Kareliya, UVD Belgorodskoj, Bryanskoj, Volgogradskoj, Vologodskoj, Ivanovskoj, Kirovskoj, Nizhegorodskoj, Orenburgskoj, Orlovskoj, Penzenskoj oblastej;
- strogogo rezhima - MVD Respubliki Bashkortostan, Udmurtskoj respubliki, CHuvashskoj respubliki, ZHH - 385 (Mordovskaya SSR), UVD Belgorodskoj, Volgogradskoj, Vologodskoj, Kirovskoj, Nizhegorodskoj, Orenburgskoj, Ryazanskoj, Saratovskoj, Tul'skoj, Ul'yanovskoj, CHelyabinskoj, YAroslavskoj oblastej;
iz Sankt-Peterburga:
- strogogo rezhima: MVD Komi Respubliki, UVD Kostromskoj, Murmanskoj, Pskovskoj i Tverskoj oblastej³.
1993 g., 27 yanvarya
Verhovnyj Sovet RF prinyal Postanovlenie "Ob osobennostyah upravleniya predpriyatiyami ispravitel'no-trudovyh uchrezhdenij i lechebno-trudovyh profilaktoriev Ministerstva vnutrennih del Rossijskoj Federacii". Soglasno postanovleniyu upravlenie predpriyatiyami ITU, rasporyazhenie ih imushchestvom, a takzhe sozdanie, reorganizaciya i likvidaciya dannyh predpriyatij osushchestvlyali MVD RF i upolnomochennye im territorial'nye organy upravleniya ugolovno-ispolnitel'noj sistemy v poryadke, ustanovlennom Gosudarstvennym komitetom RF po upravleniyu gosudarstvennym imushchestvom¹.
1993 g., 18 fevralya
Zakonom Rossijskoj Federacii ssylka i vysylka kak ugolovnye nakazaniya byli otmeneny. V svyazi s etim ugolovnaya otvetstvennost' za pobeg iz mest ssylki i samovol'noe vozvrashchenie vyslannogo v mesta, zapreshchennye dlya prozhivaniya, otpala².
1993 g., maj
V mestah lisheniya svobody nahodilos' 533 tysyachi chelovek, v tom chisle 17,5 tysyach zhenshchin i 17,7 tysyach podrostkov. Na uchete inspekcij ispravitel'nyh rabot nahodilos' 239,2 tysyachi chelovek, v sledstvennyh izolyatorah soderzhalos' 210 tysyach podsledstvennyh i osuzhdennyh³.
1993 g., 8 iyunya
Verhovnyj Sovet RF utverdil Polozhenie o Federal'noj gosudarstvennoj sluzhbe zanyatosti naseleniya RF, soglasno kotoromu trudoustrojstvom osvobozhdennyh iz mest lisheniya svobody lic dolzhny zanimat'sya mestnye centry zanyatosti naseleniya⁴.
1993 g., 6 iyulya
Na osnovanii Zakona RF "O vnesenii izmenenij v Ugolovnyj kodeks RSFSR i Ispravitel'no-trudovoj kodeks RSFSR" likvidirovany ispravitel'no-trudovye kolonii usilennogo rezhima. Dlya otbyvaniya ostavshejsya chasti nakazaniya osuzhdennye perevedeny v ispravitel'no-trudovye kolonii obshchego rezhima. V rezul'tate etogo v nih okazalos' svyshe treti vseh lic, otbyvayushchih nakazanie v vide lisheniya svobody⁵.
1993 g., 7 iyulya
V ITK strogogo rezhima g. Vladimira gruppa zaklyuchennyh, soderzhavshayasya v lokal'nom profilakticheskom uchastke, vorvalas' na obshchuyu territoriyu kolonii. K nim prisoedinilis' 1150 zaklyuchennyh, chto privelo k massovym besporyadkam, kotorye prodolzhalis' bolee sutok.
Massovye besporyadki lokalizovany putem primeneniya boevoj tehniki i oruzhiya, v rezul'tate chego 5 zaklyuchennyh bylo ubito i 14 raneno. Sredi predstavitelej MVD poluchili raneniya 33 cheloveka⁶.
1993 g., 21 iyulya
Verhovnyj Sovet RF prinyal Zakon "Ob uchrezhdeniyah i organah, ispolnyayushchih ugolovnye nakazaniya v vide lisheniya svobody", kotoryj vozlozhil na ugolovno-ispolnitel'nuyu sistemu sleduyushchie zadachi:
- ispolnenie ugolovnyh nakazanij v vide lisheniya svobody, a takzhe isklyuchitel'noj mery nakazaniya;
- obespechenie pravoporyadka i zakonnosti v uchrezhdeniyah, ispolnyayushchih ugolovnye nakazaniya v vide lisheniya svobody, bezopasnosti soderzhashchihsya v nih osuzhdennyh, a takzhe personala, dolzhnostnyh lic i grazhdan, nahodyashchihsya na territoriyah etih uchrezhdenij;
- privlechenie osuzhdennyh k trudu, a takzhe obespechenie ih obshchego i professional'nogo obrazovaniya i obucheniya;
- obespechenie ohrany zdorov'ya osuzhdennyh;
- sodejstvie organam, osushchestvlyayushchim operativno-rozysknuyu deyatel'nost'.
Zakon razreshal osuzhdennym zanimat'sya ne tol'ko individual'noj trudovoj deyatel'nost'yu, no i organizovyvat' tovarishchestva s ogranichennoj otvetstvennost'yu. Pri etom organizaciya predprinimatel'skoj deyatel'nosti osushchestvlyalas' bez otkrytiya osuzhdennymi sobstvennyh raschetnyh schetov na osnovanii dogovorov (kontraktov), zaklyuchennyh imi s uchrezhdeniyami, ispolnyayushchimi nakazaniya, v sootvetstvii s tipovym dogovorom (kontraktom), utverzhdennym central'nymi organami upravleniya ugolovno-ispolnitel'noj sistemy¹.
1993 g., 2 noyabrya
Ukazom Prezidenta Rossijskoj Federacii utverzhdeny "Osnovnye polozheniya voennoj doktriny", v kotoroj ukazano, chto v sostav vnutrennih vojsk vhodyat:
- soedineniya i voinskie chasti operativnogo naznacheniya;
- soedineniya i voinskie chasti po ohrane vazhnyh gosudarstvennyh ob�ektov i special'nyh gruzov;
- soedineniya i voinskie chasti po ohrane ispravitel'no-trudovyh uchrezhdenij i konvoirovaniyu;
- special'nye motorizirovannye voinskie chasti;
- aviacionnye i morskie voinskie chasti;
- organy upravleniya, uchrezhdeniya i voinskie chasti obespecheniya deyatel'nosti vnutrennih vojsk (uchebnye, stroitel'nye, svyazi i dr.);
- voenno-uchebnye zavedeniya...²
1993 g., 2 noyabrya
Prezidium Verhovnogo Soveta RF prinyal Ukaz "O merah po preduprezhdeniyu brodyazhnichestva i poproshajnichestva", soglasno kotoromu priemniki-raspredeliteli reorganizovany v centry social'noj reabilitacii. V eti uchrezhdeniya rabotniki milicii dostavlyali zaderzhannyh, ne imeyushchih dokumentov, udostoveryayushchih lichnost', mesto prozhivaniya i raboty, dlya ustanovleniya lichnosti i mesta prezhnego prozhivaniya. V nih lica, zanimayushchiesya brodyazhnichestvom i poproshajnichestvom, s sankcii prokurora mogli nahodit'sya do 10 sutok. Posle sootvetstvuyushchej proverki im vydavalas' spravka, udostoveryayushchaya lichnost' i oni napravlyalis' v pasportno-vizovuyu sluzhbu dlya oformleniya pasportov¹.
1993 g.
V RF za 1992 g. ostalis' neraskrytymi 1.380.562 prestupleniya². Po dannym Ministerstva yusticii RF sudebnymi instanciyami vseh urovnej priznany vinovnymi i osuzhdeny 813.890 chelovek, chto na 18,6 procenta bol'she po sravneniyu s 1992 godom. Osnovnoj motiv bolee chem poloviny prestuplenij - koryst'. CHislo vzyatochnikov, privlechennyh k otvetstvennosti, uvelichilos' na 28,6 procenta. Kolichestvo lic, osuzhdennyh za ubijstvo, stalo bol'she na 33 procenta, nanesenie telesnyh povrezhdenij - na 28 procentov³.
1993 g.
V ispravitel'no-trudovyh koloniyah za god bylo soversheno 3012 prestuplenij, v vospitatel'no-trudovyh koloniyah - 139, v tyur'mah - 15. V koloniyah proizoshlo chetyre sluchaya zahvata zalozhnikov. Iz mest lisheniya svobody soversheno 606 pobegov, v tom chisle: iz vospitatel'no-trudovyh kolonij - 72 pobega⁴.
1993 g.
V Rossijskoj Federacii k vysshej mere nakazaniya prigovoreno 157 chelovek⁵. Za god ispolneno 4 vynesennyh prigovora o smertnoj kazni, 149 cheloveka pomilovano, otkloneno 4 hodatajstva⁶.
1993 g.
Konstituciya RF (st. 43) garantiruet kazhdomu grazhdaninu pravo na obrazovanie, v tom chisle osuzhdennomu. Ishodya iz etogo, osuzhdennym, otbyvayushchim nakazaniya v vide lisheniya svobody, dolzhno byt' predostavleno pravo na poluchenie ne tol'ko srednego obshchego i professional'nogo, no i vysshego obrazovaniya v uchebnyh zavedeniyah s zaochnoj formoj obucheniya, esli ih ustav ne zapreshchaet priem lic, imeyushchih sudimost'. Pervyj opyt uzhe est': 48 osuzhdennyh iz chetyreh ispravitel'no-trudovyh kolonij obshchego rezhima Sankt-Peterburga i Leningradskoj oblasti stali studentami Severo-Zapadnogo zaochnogo politehnicheskogo instituta po special'nostyam "Avtomobili" i "Organizaciya perevozok na transporte"¹.
1993 g.
V sootvetstvii s Zakonom RF "Ob uchrezhdeniyah i organah, ispolnyayushchih ugolovnye nakazaniya v vide lisheniya svobody" v strane neobhodimo postroit' zanovo okolo 150 ispravitel'no-trudovyh uchrezhdenij, v tom chisle 60 ispravitel'no-trudovyh kolonij, 4 bol'nicy i kolonii dlya tuberkuleznyh bol'nyh, 25 vospitatel'no-trudovyh kolonij dlya nesovershennoletnih, 59 sledstvennyh izolyatorov. Krome togo, 134 takih uchrezhdenij nuzhdalis' v rekonstrukcii.
Osobenno v plohom sostoyanii nahodilis' sledstvennye izolyatory. Postroennye v XVII-XIX vekah oni doshli do predela vethosti, 26 sledstvennyh izolyatorov Rossii polnost'yu neprigodny dlya soderzhaniya lyudej. 80 procentov izolyatorov perepolneny, prichem kazhdyj vtoroj - v poltora-dva raza. Ne vyderzhivaetsya ustanovlennaya zakonom skromnaya norma ploshchadi - 2,5 kv. m. na cheloveka. A ona pochti vdvoe men'she mezhdunarodnyh minimal'nyh standartov i v 3-4 raza men'she sushchestvuyushchih v razvityh gosudarstvah.
Po mneniyu Glavnogo upravleniya ispolneniya nakazanij MVD Rossii neobhodimo postroit' 57 i rekonstruirovat' 123 iz 174 sushchestvuyushchih sledstvennyh izolyatorov¹.
1993 g.
Vsego po Rossii zaregistrirovano 225.740 prestuplenij, sovershennyh nesovershennoletnimi i pri ih souchastii, v t.ch.: grabezhej - 20.922, huliganstv - 14.350, razboev - 5403 i dr.²
1994 g., 17 fevralya
Rukovoditeli MVD stran SNG podpisali Soglashenie o vzaimodejstvii v bor'be s organizovannoj prestupnost'yu³.
1994 g., 23 fevralya
Gosudarstvennaya Duma RF prinyala Postanovlenie "Ob ob�yavlenii amnistii v svyazi s prinyatiem Konstitucii Rossijskoj Federacii"⁴.
1994 g., 29 marta
MVD RF utverdil i vvel v dejstvie Instrukciyu "O poryadke prisvoeniya kvalifikacionnyh zvanij ryadovomu i nachal'stvuyushchemu sostavu organov vnutrennih del Rossijskoj Federacii", soglasno kotoroj sotrudnikam organov vnutrennih del v zavisimosti ot urovnya professional'noj podgotovlennosti, stazha raboty i pokazatelej operativno-sluzhebnoj deyatel'nosti prisvaivalis' sleduyushchie kvalifikacionnye zvaniya: "Specialist 2 klassa", "Specialist 1 klassa" i "Specialist 1 klassa-nastavnik"⁵.
1994 g., 22 aprelya
Ukazom Prezidiuma Verhovnogo Soveta Rossijskoj Federacii chislennost' soedinenij i voinskih chastej po ohrane ITU i konvoirovaniyu vnutrennih vojsk MVD RF sokrashchena bolee chem na 97 tysyach edinic¹.
1994 g., 26 aprelya
Gosudarstvennaya Duma prinyala Postanovlenie "O komissii Gosudarstvennoj Dumy po proverke faktov narusheniya prav cheloveka v otnoshenii podozrevaemyh i obvinyaemyh v sovershenii prestupleniya, soderzhashchihsya v sledstvennyh izolyatorah vremennogo soderzhaniya v sisteme Ministerstva vnutrennih del Rossijskoj Federacii", v sootvetstvii s kotorym obrazovana Komissiya po proverke sluchaev narusheniya prav cheloveka v otnoshenii podozrevaemyh i obvinyaemyh v sovershenii prestupleniya, soderzhashchihsya v sledstvennyh izolyatorah, i prinyato Polozhenie, opredelyayushchee poryadok deyatel'nosti etoj komissii².
1994 g., 3 maya
Pravitel'stvo RF prinyalo Postanovlenie "O razmeshchenii na predpriyatiyah uchrezhdenij, ispolnyayushchih ugolovnye nakazaniya v vide lisheniya svobody, i na sobstvennom proizvodstve etih uchrezhdenij zakazov na postavku produkcii, vypolnenie rabot i uslug dlya udovletvoreniya gosudarstvennyh nuzhd".
V celyah vypolneniya etogo postanovleniya MVD RF sovmestno s zainteresovannymi ministerstvami i vedomstvami prinyalo reshenie:
- rassmatrivat', soglasovyvat' i predstavlyat' v Ministerstvo ekonomiki RF predlozheniya po maksimal'nomu privlecheniyu proizvodstvennogo potenciala predpriyatij, uchrezhdenij, ispolnyayushchih nakazaniya, dlya obespecheniya gosudarstvennyh nuzhd, predusmotrennyh k finansirovaniyu v 1994 i posleduyushchie gody;
- obespechit' maksimal'nuyu zagruzku predpriyatij ispravitel'nyh uchrezhdenij proizvodstvom produkcii dlya nuzhd organov vnutrennih del i vnutrennih vojsk².
1994 g., 6 maya
Pravitel'stvo RF prinyalo Postanovlenie "Ob utverzhdenii razmerov uvelicheniya dolzhnostnyh okladov (tarifnyh stavok) personalu uchrezhdenij, ispolnyayushchih ugolovnye nakazaniya v vide lisheniya svobody s osobymi usloviyami hozyajstvennoj deyatel'nosti, v zavisimosti ot vida uchrezhdenij, haraktera i slozhnosti vypolnyaemyh rabot, a takzhe sledstvennyh izolyatorov Ministerstva vnutrennih del Rossijskoj Federacii", soglasno kotoromu k dolzhnostnym okladam (tarifnym stavkam) ustanovleny sleduyushchie nadbavki:
- za rabotu v uchrezhdeniyah, ispolnyayushchih ugolovnye nakazaniya s osobymi usloviyami hozyajstvennoj deyatel'nosti, osobogo rezhima dlya lic, kotorym isklyuchitel'naya mera nakazaniya zamenena lisheniem svobody - na 50 procentov;
- za rabotu v uchrezhdeniyah, ispolnyayushchih nakazaniya, dlya soderzhaniya osuzhdennyh, otbyvayushchih pozhiznennoe lishenie svobody - na 30 procentov;
- za rabotu v uchrezhdeniyah, ispolnyayushchih nakazaniya, prednaznachennyh dlya soderzhaniya i lecheniya infekcionnyh bol'nyh - na 25 procentov.
Takzhe uvelicheny dolzhnostnye oklady personalu v sluchae prevysheniya chislennosti osuzhdennyh (zaklyuchennyh) sverh limita dlya dannogo vida uchrezhdenij¹.
1994 g., 24 maya
Prezident RF podpisal Ukaz "O neotlozhnyh merah po realizacii Federal'noj programmy Rossijskoj Federacii po usileniyu bor'by s prestupnost'yu na 1994-1995 gody"².
1994 g., 8 iyulya
MVD RF izdalo Prikaz "Osnovnye napravleniya reformirovaniya i stabilizacii proizvodstvenno-hozyajstvennoj deyatel'nosti uchrezhdenij i organov, ispolnyayushchih ugolovnye nakazaniya v vide lisheniya svobody, v usloviyah razvitiya rynochnyh proizvodstvennyh otnoshenij", izdanie kotorogo bylo svyazano s sozdaniem krajne tyazhelyh uslovij funkcionirovaniya ugolovno-ispolnitel'noj sistemy Rossii iz-za perehoda k rynochnoj ekonomike, soprovozhdavshegosya obshchim spadom proizvodstva v rezul'tate razryva hozyajstvennyh svyazej, vysokim urovnem inflyacii i krizisom finansovoj sistemy³.
1994 g., 9 iyulya
Pravitel'stvo RF prinyalo Postanovlenie "Ob utverzhdenii perechnya predpriyatij, uchrezhdenij i organizacij MVD Rossijskoj Federacii, vhodyashchih v ugolovno-ispolnitel'nuyu sistemu", soglasno kotoromu v sostav ugolovno-ispolnitel'noj sistemy vklyucheny sledstvennye izolyatory, central'nye bazy i bazy material'no-tehnicheskogo obespecheniya i sbyta, stroitel'no-montazhnye upravleniya, zhilishchno-kommunal'nye hozyajstva i drugie ob�ekty⁴.
1994 g., 14 iyulya
Prezident RF podpisal i vvel v dejstvie Ukaz "O neotlozhnyh merah po zashchite naseleniya ot banditizma i inyh proyavlenij organizovannoj prestupnosti", kotoryj vo ispolnenie Federal'noj programmy RF po usileniyu bor'by s prestupnost'yu na 1994-1995 gg. v celyah zashchity zhizni, zdorov'ya, imushchestvennyh interesov grazhdan, obespecheniya bezopasnosti obshchestva i gosudarstva predusmatrival zaderzhanie lic, podozrevaemyh v sovershenii prestuplenij, do 30 sutok⁵.
1994 g., 9 avgusta
Pravitel'stvo RF prinyalo Postanovlenie, soglasno kotoromu uchrezhdeniya i organy ugolovno-ispolnitel'noj sistemy osvobozhdeny ot platy za zemlyu¹.
1994 g., 12 avgusta
Pravitel'stvo RF prinyalo Postanovlenie "Ob utverzhdenii normativov shtatnoj chislennosti personala uchrezhdenij, ispolnyayushchih ugolovnye nakazaniya v vide lisheniya svobody, i uchrezhdenij, ispolnyayushchih ugolovnye nakazaniya v vide lisheniya svobody, s osobymi usloviyami hozyajstvennoj deyatel'nosti, a takzhe sledstvennyh izolyatorov Ministerstva vnutrennih del Rossijskoj Federacii", soglasno kotoromu normativ shtatnoj chislennosti personala uchrezhdenij, ispolnyayushchih nakazanie v vide lisheniya svobody, ustanavlivalsya v zavisimosti ot srednegodovoj chislennosti osuzhdennyh (zaklyuchennyh) v sleduyushchem sootnoshenii:
- v sledstvennyh izolyatorah - do 25 % k 2000 g.;
- v ITK vseh vidov rezhima, v tom chisle v ITK-poseleniyah - 17,0 %;
- v VTK - 48 %;
- v ITK s osobymi usloviyami hozyajstvennoj deyatel'nosti - 17,5 %¹.
1994 g., 20 sentyabrya
Pravitel'stvo RF prinyalo Postanovlenie "Ob obespechenii predmetami pervoj neobhodimosti i pitaniem osuzhdennyh k lisheniyu svobody, ne imeyushchih zarabotka, soderzhashchihsya v ispravitel'no-trudovyh i vospitatel'nyh koloniyah Ministerstva vnutrennih del Rossijskoj Federacii", kotoroe vpervye vvelo normu obespecheniya lic, osuzhdennyh k lisheniyu svobody i ne imeyushchih zarabotka, predmetami pervoj neobhodimosti³.
1994 g., 1 noyabrya
Iz-za upadka proizvodstva 150 tysyach osuzhdennyh, otbyvayushchih nakazanie v mestah lisheniya svobody, okazalis' bezrabotnymi⁴.
1994 g., 3 noyabrya
Pravitel'stvo RF prinyalo Postanovlenie "O Federal'noj programme stroitel'stva i rekonstrukcii sledstvennyh izolyatorov i tyurem Ministerstva vnutrennih del Rossijskoj Federacii, a takzhe stroitel'stvo zhil'ya dlya personala ukazannyh uchrezhdenij do 2000 goda", kotoroe predusmatrivalo uvelichenie limita napolneniya sledstvennyh izolyatorov i tyurem na 113,2 tysyachi mest⁵.
1994 g., 13 dekabrya
Gosudarstvennaya Duma prinyala Postanovlenie "Ob ob�yavlenii amnistii v otnoshenii lic, uchastvovavshih v protivopravnyh deyaniyah, svyazannyh s vooruzhennymi konfliktami na Severnom Kavkaze"¹.
1994 g.
Glavnoe upravlenie ispolneniya nakazanij MVD RF podgotovilo Primernoe polozhenie o popechitel'skom (obshchestvennom) sovete pri uchrezhdeniyah i organah, ispolnyayushchih nakazaniya v vide lisheniya svobody.
Cel' popechitel'skogo soveta - koordinaciya deyatel'nosti obshchestvennyh, regional'nyh i inyh organizacij, kommercheskih struktur po ispravleniyu osuzhdennyh.
Predpolagalos', chto oni dolzhny byt' sozdany pri kazhdom uchrezhdenii, a dlya koordinacii ih raboty, obobshcheniya i rasprostraneniya polozhitel'nogo opyta - analogichnye sovety dolzhny byt' obrazovany vo vseh sub�ektah RF².
1994 g.
V RF zaregistrirovano 2.632.708 prestuplenij, iz nih raskryto 59 procentov³.
1994 g.
V mestah lisheniya svobody nahodilos' 929 tysyach osuzhdennyh. Za sovershenie umyshlennyh prestuplenij vo vremya otbyvaniya nakazaniya osuzhdeno 4015 chelovek. Iz mest lisheniya svobody soversheno 763 pobega, pokushenij na pobeg - 84, predotvrashcheno - 2335 pobegov. Za god v ispravitel'no-trudovyh koloniyah soversheno - 2785 prestuplenij, v tyur'mah - 12, v vospitatel'no-trudovyh koloniyah - 91. Krome togo, v ispravitel'no-trudovyh koloniyah za god osushchestvlen zahvat 5 zalozhnikov³.
1994 g.
Vsego v Rossii zaregistrirovano 221.649 prestuplenij, sovershennyh nesovershennoletnimi i pri ih souchastii, v t.ch.: krazh - 133.228, grabezhej - 20.104, huliganstv - 16.692, razboev - 5587, umyshlennogo unichtozheniya ili povrezhdeniya imushchestva - 5547 sluchaev i t.d.⁴
1994 g.
V RF k vysshej mere nakazaniya prigovoreno 160 chelovek⁵. Za god ispolneno 19 prigovorov, pomilovano 134 cheloveka i otkloneno 13 hodatajstv⁶.
1994 g.
Smertnaya kazn' isklyuchena iz sankcii takih prestuplenij, kak izgotovlenie ili sbyt poddel'nyh deneg i cennyh bumag⁷.
1994 g.
V Rossii zaregistrirovano 32 tysyachi ubijstv, 70 procentov etih prestuplenij raskryty, izoblicheny 35 tysyach ubijc⁸.
1994 g .
Pri ispolnenii sluzhebnyh obyazannostej ot ruk prestupnikov pogibli 190 i raneny 464 sotrudnika organov vnutrennih del RF, chetvero sudej i pyat' rabotnikov prokuratury¹.
1994 g.
Iz sirotskih uchrezhdenij Rossii ezhegodno vypuskaetsya 15 tysyach detej, v techenie goda 5 tysyach iz nih popadaet na skam'yu podsudimyh, 3 tysyachi stanovyatsya bomzhami i 1500 detej i podrostkov konchayut svoyu zhizn' samoubijstvom².
1994 g.
Iz ispravitel'no-trudovyh kolonij v kolonii-poseleniya perevedeno 4,3 procenta zaklyuchennyh³.
1995 g., 1 aprelya
V mestah lisheniya svobody soderzhalos' 20.519 nesovershennoletnih, v tom chisle 905 devushek⁴.
1995 g., 19 aprelya
Gosudarstvennaya Duma prinyala Postanovlenie "Ob ob�yavlenii amnistii v svyazi s 50-letiem Pobedy v Velikoj Otechestvennoj vojny 1941-1945 godov"⁵.
1995 g., 23 iyunya
Prikazom MVD RF utverzhdena "Programma razvitiya, razmeshcheniya, specializacii predpriyatij lesopromyshlennogo kompleksa UIS MVD Rossii na 1995-2000 gody", v kotoroj opredeleny mery po stabilizacii proizvodstvenno-hozyajstvennoj deyatel'nosti lesopromyshlennogo kompleksa UIS, napravlennye na organizaciyu, razvitie i uglublenie proizvodstvennyh otnoshenij i partnerstva mezhdu podrazdeleniyami, delovoe sotrudnichestvo so storonami - hozyajstvennymi strukturami razlichnyh form sobstvennosti, povysheniyu urovnya trudovoj zanyatosti speckontingenta, a takzhe po naibolee racional'nomu ispol'zovaniyu imeyushchihsya lesosyr'evyh resursov i proizvodstvennogo potenciala⁶.
1995 g., 15 iyulya
Prinyat Federal'nyj zakon "O soderzhanii pod strazhej obvinyaemyh i podozrevaemyh v sovershenii prestuplenij"¹, kotoryj opredelil pravovoj status podozrevaemyh i obvinyaemyh, garantii obespecheniya ih prav i obyazannostej, reglamentiroval deyatel'nost' administracii sledstvennyh izolyatorov².
1995 g., 20 iyulya
Gosudarstvennaya Duma v tret'em chtenii prinyala Novyj Ugolovnyj kodeks Rossijskoj Federacii, kotoryj sostoit iz XII razdelov, 34 glav i 352 statej³.
1995 g., 25 iyulya
Pravitel'stvo RF prinyalo Postanovlenie "O Federal'noj celevoj programme sodejstviya trudovoj zanyatosti osuzhdennyh k nakazaniyu v vide lisheniya svobody (1995-1996 gody)". Ono prizvano sozdat' neobhodimye usloviya dlya vypolneniya trebovanij zakonodatel'stva RF po obespecheniyu effektivnosti trudovoj zanyatosti osuzhdennyh, soblyudeniya rezhima otbyvaniya nakazaniya v mestah lisheniya svobody.
Dlya dostizheniya postavlennoj celi predusmatrivalas' realizaciya kompleksa mer, sposobstvuyushchih pereorientacii imeyushchihsya proizvodstvennyh moshchnostej predpriyatij UIN na izgotovlenie konkurentosposobnoj, pol'zuyushchejsya sprosom na vnutrennem i vneshnem rynkah produkcii i sozdaniyu novyh proizvodstv dlya trudoustrojstva vnov' postupayushchih osuzhdennyh, a takzhe mery gosudarstvennoj podderzhki i sodejstviya trudoustrojstvu osuzhdennyh.
V rezul'tate realizacii programmy vozmozhno privlechenie k trudu okolo 200 tysyach osuzhdennyh.
Na predpriyatiyah UIN planirovalsya vypusk okolo 1000 naimenovanij novyh vidov konkurentosposobnoj produkcii, pol'zuyushchejsya sprosom kak na vnutrennem rynke, tak i za rubezhom, na summu ne menee 1,25 trln. rublej.
Krome togo, sokrashchenie chislennosti netrudosposobnyh osuzhdennyh pozvolit snizit' rashody federal'nogo byudzheta na ih soderzhanie na summu ne menee 100 mlrd. rublej v god².
1995 g., iyul'
Prikazom MVD Rossijskoj Federacii utverzhdena vremennaya instrukciya "Ob organizacii ohrany i konvoirovaniya lic, soderzhashchihsya v uchrezhdeniyah, ispolnyayushchih ugolovnye nakazaniya v vide lisheniya svobody"³.
1995 g., avgust
Po dannym GUIN MVD RF podgotovka, povyshenie kvalifikacii i perepodgotovka rabochih kadrov iz chisla osuzhdennyh osushchestvlyalis' na baze 353 professional'nyh obrazovatel'nyh uchrezhdenij i 123 ih filialov. V sisteme proftehobrazovaniya i profobucheniya funkcionirovalo 1122 uchebno-proizvodstvennyh masterskih, svyshe 1700 uchebno-tehnicheskih kabinetov i klassov. Imi v 1994 g. podgotovleno svyshe 125 tysyach rabochih, iz nih 73 tysyachi ili 58 procentov ot obshchego chisla obuchennyh - v professional'nyh uchrezhdeniyah pri ispravitel'nyh koloniyah, a ostal'nye - okolo 52 tysyach chelovek obucheny na proizvodstve. Za eto vremya povysili svoyu kvalifikaciyu 8,5 tysyach chelovek¹.
1995 g., 29 sentyabrya
Soglasno Ukazu Prezidenta RF "O preobrazovanii gosudarstvennyh predpriyatij, uchrezhdenij, ispolnyayushchih ugolovnoe nakazanie v vide lisheniya svobody" predpriyatiya uchrezhdenij, ispolnyayushchih nakazanie, preobrazovany v gosudarstvennye unitarnye predpriyatiya².
1995 g., sentyabr'
V UIS Moskovskoj oblasti vhodilo 21 ispravitel'no-trudovoe uchrezhdenie, v tom chisle 10 sledstvennyh izolyatorov, 2 vospitatel'no-trudovye kolonii dlya nesovershennoletnih, 5 kolonij-poselenij i 4 ispravitel'no-trudovye kolonii, iz nih odna - zhenskaya.
V ITU i SIZO oblasti soderzhalos' svyshe 13 tysyach chelovek. Okolo poloviny iz nih imeli psihicheskie otkloneniya, a 80 procentov sovershili prestupleniya protiv zhizni i zdorov'ya lichnosti².
1995 g., 22 noyabrya
Ministerstvo obshchego i professional'nogo obrazovaniya i Ministerstvo vnutrennih del Rossijskoj Federacii izdali Prikaz "Ob utverzhdenii instrukcii po organizacii nachal'nogo professional'nogo obrazovaniya osuzhdennyh v uchrezhdeniyah, ispolnyayushchih ugolovnye nakazaniya v vide lisheniya svobody"⁴.
1995 g., dekabr'
Pri kazhdom ispravitel'nom uchrezhdenii, gde soderzhalos' bolee 40 detej, funkcionirovali shkola ili uchebno-konsul'tacionnyj punkt. Odnako v konce 1995 g. iz-za otsutstviya sredstv v mestnom byudzhete pri kazhdoj vtoroj vospitatel'no-trudovoj kolonii analogichnye uchebnye zavedeniya byli zakryty⁵.
1995 g.
V RF za god zaregistrirovano 2.755.669 prestuplenij, iz nih raskryto 991.744 prestupleniya⁶.
1995 g.
Za god v strane tol'ko za umyshlennye ubijstva osuzhdeno 19.268 chelovek, v tom chisle za sovershenie ubijstva pri otyagchayushchih obstoyatel'stvah - 5020. Isklyuchitel'naya mera nakazaniya naznachena 143 osuzhdennym, chto sostavlyalo 0,7 procenta ot vseh osuzhdennyh za umyshlennye ubijstva, ili 2,8 procenta ot chisla osuzhdennyh za umyshlennye ubijstva pri otyagchayushchih obstoyatel'stvah.
Iz chisla osuzhdennyh k smertnoj kazni 62,2 procenta nigde ne rabotali i ne uchilis', 67,1 procenta ranee sudimy, v tom chisle 54,5 procenta imeli nepogashennuyu sudimost'. V moment soversheniya prestupleniya 69,2 procenta prestupnikov nahodilis' v sostoyanii alkogol'nogo op'yaneniya, 2,8 procenta - narkoticheskogo⁶.
V 1995 g. ispolneno 86 smertnyh prigovorov, pomilovano - 5 chelovek¹.
1995 g.
V mestah lisheniya svobody soderzhalos' 722,3 tysyachi osuzhdennyh, chto na 6,8 procenta bol'she chem v 1994 g., v tom chisle 32,5 tysyachi zhenshchin, v vospitatel'no-trudovyh koloniyah - pochti 21 tysyacha podrostkov. V sledstvennyh izolyatorah i tyur'mah soderzhalos' 295,2 tysyachi chelovek. Iz-za nepredstavleniya raboty ne rabotali 166,7 tysyachi ili 23,1 procenta lic, soderzhashchihsya v ispravitel'no-trudovyh koloniyah. Nizkij uroven' zanyatosti - odna iz osnovnyh prichin prestupnosti v mestah lisheniya svobody². Za sovershenie umyshlennyh prestuplenij vo vremya otbyvaniya nakazaniya osuzhdeno 3260 chelovek³.
1995 g.
Na sluzhbu v organy vnutrennih del prinyato 203 tysyachi chelovek, chto pozvolilo sokratit' nekomplekt dolzhnostej ryadovogo i nachal'stvuyushchego sostava, soderzhashchihsya za schet sredstv federal'nogo byudzheta, do 3,6 procenta.
V uchebnye zavedeniya MVD RF zachisleno 37 tysyach slushatelej i kursantov, na zaochnyh otdeleniyah obuchalos' 43 tysyachi sotrudnikov.
Iz organov vnutrennih del po razlichnym prichinam uvoleno 25,9 tysyachi chelovek, v tom chisle 19,8 tysyach sotrudnikov ryadovogo i mladshego nachal'stvuyushchego sostava. Privlecheno k ugolovnoj otvetstvennosti 1474 sotrudnika organov vnutrennih del, izoblichennyh v dolzhnostnyh prestupleniyah⁴.
1995 g.
V RF funkcionirovalo 743 ispravitel'no-trudovyh kolonij, 15 tyurem, 168 sledstvennyh izolyatorov, 60 vospitatel'no-trudovyh kolonij dlya nesovershennoletnih, iz nih chetyre - dlya devushek.
V ispravitel'no-trudovyh koloniyah, tyur'mah i v vospitatel'no-trudovyh koloniyah soderzhalos' 679 tysyach osuzhdennyh⁵.
1995 g.
V znamenitoj Butyrskoj tyur'me, rasschitannoj na 3500 chelovek, v sentyabre 1995 g. soderzhalos' bolee 6300 arestovannyh.
CHlen Komissii po pravam cheloveka OON Najdzhel S. Rodli, posetivshij Butyrskuyu tyur'mu i sledstvennyj izolyator v"-- 1 "Matrosskaya tishina", v svoem doklade ukazal, chto "iz-za perepolnennosti obshchih kamer v nih ne hvataet mesta dlya togo, chtoby vse zaklyuchennye mogli spat', sidet' ili dazhe stoyat' odnovremenno. U vseh soderzhashchihsya v takih kamerah lyudej opuhayut nogi iz-za togo, chto im prihoditsya podolgu stoyat'. Zaklyuchennye, kak pravilo, polurazdety... Ih tela pokryty potom; zdes' nichto ne mozhet vysohnut' iz-za vysokoj vlazhnosti... Pishcha, kotoraya ne vsegda v dostatochnom kolichestve.., primitivna i sostoit iz zhidkoj supoobraznoj massy"¹.
1995 g.
Vsego v Rossii zaregistrirovano 209.777 prestuplenij, sovershennyh nesovershennoletnimi i pri ih souchastii, v t.ch.: krazh - 128.765, grabezhej - 17.452, huliganstv - 15.811, umyshlennogo unichtozheniya ili povrezhdeniya imushchestva - 6204, razboev - 5073 i t.d.²
1995 g.
V ispravitel'no-trudovyh koloniyah soversheno 2280 prestuplenij, v vospitatel'no-trudovyh koloniyah - 93, iz mest lisheniya svobody soversheno 513 pobegov, imelo mesto 6 sluchaev zahvata zalozhnikov³.
1995 g.
Na Kipre sostoyalsya IX Kongress OON po preduprezhdeniyu prestuplenij i obrashcheniyu s pravonarushitelyami⁴.
1996 g., 13 yanvarya
Prezident RF odobril Koncepciyu reorganizacii ugolovno-ispolnitel'noj sistemy MVD Rossii.
V Koncepcii podcherkivalos', chto v nastoyashchee vremya polnost'yu iznoshena baza 40 procentov kolonij dlya soderzhaniya vzroslyh i nesovershennoletnih, kazhdyj shestoj sledstvennyj izolyator nahoditsya v avarijnom sostoyanii, 26 iz nih ne prigodny k ekspluatacii, bolee poloviny SIZO perepolneny v 2-3 raza.
Uchityvaya eto, Koncepciya predusmatrivala sozdanie neobhodimoj material'noj bazy uchrezhdenij ugolovno-ispolnitel'noj sistemy⁵.
1996 g., 9 fevralya
Gosudarstvennaya duma prinyala Zakon "Ob ob�yavlenii amnistii v otnoshenii lic, uchastvovavshih v protivopravnyh dejstviyah, svyazannyh s vooruzhennym konfliktom na territorii Respubliki Dagestan v yanvare 1996 goda"¹.
1996 g., 23 fevralya
Pravitel'stvo RF utverdilo Pravila obyazatel'nogo medicinskogo osvidetel'stvovaniya lic, nahodyashchihsya v mestah lisheniya svobody na vyyavlenie virusa immunodeficita cheloveka (VICH-infekcii)².
1996 g., 16 maya
Prezident RF podpisal Ukaz "O poetapnom sokrashchenii primeneniya smertnoj kazni v svyazi s vhozhdeniem Rossii v Sovet Evropy", kotoryj v svoej rezolyucii v"-- 1111 prigrozil ej isklyucheniem iz Obshchestva v sluchae dal'nejshego privedeniya smertnyh prigovorov v ispolnenie. V to zhe vremya smertnaya kazn' kak vid nakazaniya imeetsya v zakonodatel'stve mnogih stran mira. Lish' v zakonodatel'stve 58 stran smertnaya kazn' ni za kakie prestupleniya ne predusmotrena, v 14 stranah ona mozhet byt' primenena pri osobyh obstoyatel'stvah, naprimer, v voennoe vremya, 30 stran sohranili smertnuyu kazn', no bolee 10 let ee ne primenyayut, v bolee chem 90 stranah ee primenyayut dovol'no aktivno. Odnako, nikto etim stranam ne ugrozhaet primeneniem razlichnyh sankcij, a k Rossii zhe pytayutsya primenit' dvojnoj standart. Fakticheski eto popytka silovogo davleniya na suverennoe gosudarstvo³.
V pervoj polovine 1996 g. v Rossii privedeno v ispolnenie 53 smertnyh prigovora, a s leta togo zhe goda ispolnenie prigovorov bylo priostanovleno⁴.
1996 g., 22 maya
Pravitel'stvo RF prinyalo Postanovlenie "O normalizacii deyatel'nosti sel'skohozyajstvennyh predpriyatij Ministerstva vnutrennih del Rossijskoj Federacii", soglasno kotoromu sel'hozpredpriyatiya UIS otneseny k razryadu gosudarstvennyh sel'skohozyajstvennyh predpriyatij, a produkciya, proizvodimaya imi i postavlennaya dlya nuzhd samoj sistemy, uchityvaetsya v obshchem ob�eme postavok prodovol'stviya MVD RF iz federal'nogo prodovol'stvennogo fonda⁵.
1996 g., 27 iyunya
Pravitel'stvo RF prinyalo Postanovlenie "O merah po obespecheniyu uslovij soderzhaniya lic, nahodyashchihsya v sledstvennyh izolyatorah i tyur'mah ugolovno-ispolnitel'noj sistemy Ministerstva vnutrennih del Rossijskoj Federacii", kotoroe predusmatrivalo prinyatie konkretnyh mer po podgotovke sootvetstvuyushchih normativnyh aktov, obespechivayushchih normal'noe funkcionirovanie sledstvennyh izolyatorov i tyurem, a takzhe uchastie obshchestvennosti v kontrole za deyatel'nost'yu sledstvennyh izolyatorov¹.
1996 g., 13 iyulya
Pravitel'stvo RF prinyalo Postanovlenie, soglasno kotoromu byla ustanovlena sleduyushchaya ocherednost' uderzhanij iz dohodov osuzhdennyh: alimenty, podohodnyj nalog, otchisleniya v Pensionnyj fond, trebovaniya grazhdan po vozmeshcheniyu ushcherba, vozmeshchenie ushcherba po prikazu nachal'nika uchrezhdeniya, stoimost' pitaniya, odezhdy, kommunal'nyh uslug².
1996 g., 1 avgusta
SHtatnaya chislennost' ryadovogo i nachal'stvuyushchego sostava ugolovno-ispolnitel'noj sistemy MVD RF sostavlyala 213.964 edinicy, neukomplektovannost' - 12,4 procenta, 66,1 procenta sotrudnikov imeli stazh sluzhby menee pyati let, a sredi ryadovogo i mladshego nachal'stvuyushchego sostava takih bylo 84,4 procenta, pochti chetvert' sotrudnikov rabotala v sisteme UIS menee odnogo goda².
1996 g., 13 avgusta
Pravitel'stvo RF prinyalo Postanovlenie "O Federal'noj celevoj programme sodejstviya trudovoj zanyatosti osuzhdennyh k nakazaniyu v vide lisheniya svobody na period do 2000 goda", prizvannogo sozdat' neobhodimye usloviya dlya vypolneniya zakonodatel'stva RF po obespecheniyu effektivnoj trudovoj zanyatosti osuzhdennyh i soblyudeniyu rezhima otbyvaniya nakazaniya v mestah lisheniya svobody.
Realizaciya programmy zalozhit fundament dlya stabilizacii proizvodstvenno-hozyajstvennoj deyatel'nosti predpriyatij UIS i polnoj trudovoj zanyatosti osuzhdennyh k 2000 godu, chto v svoyu ochered' uluchshit social'no-ekonomicheskie rezul'taty privlecheniya osuzhdennyh k trudu.
V rezul'tate realizacii programmy v techenie 1996-2000 godov okolo 150 tysyach osuzhdennyh budut privlecheny k trudu. Na predpriyatiyah uchrezhdenij UIS budet osvoen vypusk okolo 1000 naimenovanij novyh vidov konkurentosposobnoj produkcii, pol'zuyushchejsya sprosom kak na vnutrennem rynke, tak i za rubezhom, na summu ne menee 1,5 trln. rublej ezhegodno.
Krome togo, sokrashchenie chislennosti netrudoustroennyh osuzhdennyh pozvolit snizit' rashody federal'nogo byudzheta na ih soderzhanie na summu ne menee 328,5 mlrd. rublej v god³.
1996 g., 12 noyabrya
Komitet protiv pytok OON v ZHeneve rassmotrel Vtoroj periodicheskij doklad Rossijskoj Federacii o vypolnenii nashej stranoj osnovnyh polozhenij Konvencii protiv pytok i drugih zhestokih, beschelovechnyh ili unizhayushchih dostoinstv vidov obrashcheniya i nakazaniya.
Konvenciya byla ratificirovana Sovetskim Soyuzom v 1987 godu. Pervonachal'nyj doklad byl predstavlen Pravitel'stvom SSSR v 1988 godu. Sleduyushchij (tretij) doklad Rossii budet rassmotren v XXI veke¹.
1996 g., 18 dekabrya
Prinyat Federal'nyj zakon "O vvedenii v dejstvie Ugolovno-ispolnitel'nogo kodeksa Rossijskoj Federacii". On vveden v dejstvie s 1 iyulya 1997 g.²
1996 g., dekabr'
V RF funkcionirovalo bolee 750 ispravitel'no-trudovyh kolonij razlichnyh vidov rezhima, 61 vospitatel'no-trudovaya koloniya i 13 tyurem. Obshchee chislo osuzhdennyh, otbyvayushchih nakazanie v vide lisheniya svobody, sostavlyalo svyshe 740 tysyach chelovek, v tom chisle v tyur'mah - bolee 4 tysyach, v vospitatel'no-trudovyh koloniyah - svyshe 21 tysyachi, v tom chisle bolee 1100 devushek, svyshe 37 tysyach zhenshchin. V 174 sledstvennyh izolyatorah soderzhalos' pod strazhej okolo 330 tysyach podozrevaemyh i obvinyaemyh v sovershenii prestuplenij².
1996 g., dekabr'
Esli ran'she pochti pri vseh koloniyah funkcionirovali obshcheobrazovatel'nye shkoly i professional'no-tehnicheskie uchilishcha, to k koncu goda pri ugolovno-ispolnitel'nyh uchrezhdeniyah ostalos' 169 shkol, 107 uchebno-konsul'tacionnyh punktov, 333 proftehuchilishcha i 116 filialov PTU, v kotoryh obuchalos' 127 tysyach osuzhdennyh³.
1996 g.
Novyj UK RF sohranil smertnuyu kazn' za 5 sostavov prestuplenij⁴.
1996 g.
V mestah lisheniya svobody RF otbyvali nakazaniya lica, osuzhdennye za ubijstvo (10,6 procenta), umyshlennye tyazhkie telesnye povrezhdeniya (11,3 procenta), iznasilovanie (6,9 procenta), razboj (7,5 procenta), grabezhi (7,4 procenta), krazhi i inye imushchestvennye prestupleniya (38,9 procenta), huliganstvo (6,9 procenta), drugie prestupleniya (10,5 procenta)¹.
1996 g.
Koefficient lic, nahodyashchihsya v mestah lisheniya svobody na kazhdye 100 tysyach naseleniya: v Niderlandah - 49, Danii - 66, SHvecii - 69, Francii - 74, Germanii - 80, Ispanii - 90, SSHA - 519, Rossii - 588 osuzhdennyh².
1996 g.
Vsego v Rossii zaregistrirovano 202.935 prestuplenij, sovershennyh nesovershennoletnimi i pri ih souchastii, v t.ch.: krazh - 122.515, grabezhej - 16.412, huliganstv - 15.534, umyshlennogo unichtozheniya ili povrezhdeniya imushchestva - 6701, razboev - 4755 i t.d.³
1996 g.
V uchrezhdeniyah Upravleniya ispolneniya nakazanij Ministerstva yusticii Rossijskoj Federacii po CHuvashskoj Respublike (UIN MYU CHR) zaregistrirovano 22 sluchaya smerti ot tuberkuleza⁴.
1997 g., 8 yanvarya
Prezident RF podpisal Federal'nyj zakon "O vvedenii v dejstvie Ugolovno-ispolnitel'nogo kodeksa Rossijskoj Federacii" (kodeks vstupil v zakonnuyu silu s 1 iyulya 1997 g.)⁵.
1997 g., yanvar'
Prezident RF odobril Koncepciyu reorganizacii ugolovno-ispolnitel'noj sistemy RF⁶.
1997 g., 12 marta
Gosudarstvennaya Duma prinyala Postanovlenie "Ob ob�yavlenii amnistii v otnoshenii lic, sovershivshih obshchestvenno-opasnoe deyanie v svyazi s vooruzhennym konfliktom v CHechenskoj Respublike"⁷.
1997 g., 5 aprelya
Pravitel'stvo RF prinyalo Postanovlenie "O dopolnitel'nyh merah po ukrepleniyu obshchestvennogo poryadka i profilaktike pravonarushenij v Rossijskoj Federacii", kotoroe predusmatrivalo usilenie raboty po profilaktike pravonarushenij, social'no-medicinskoj reabilitacii bol'nyh alkogolem i narkomaniej, ustanovleniyu kontrolya za povedeniem lic, osvobozhdennyh iz mest lisheniya svobody⁸.
1997 g., 30 maya
Podpisan prikaz MVD RF, soglasovannyj s General'noj prokuraturoj RF "Ob utverzhdenii Pravil vnutrennego rasporyadka ispravitel'nyh uchrezhdenij"¹.
1997 g., 5 iyunya
V Moskve, v muzee i obshchestvennom centre "Mir, progress i prava cheloveka" im. A. Saharova sostoyalsya seminar Obshchestvennogo centra sodejstviya reforme ugolovnogo pravosudiya i Freedom House "V poiskah al'ternativ tyuremnomu nakazaniyu"².
1997 g., 1 iyulya
Vveden v dejstvie novyj Ugolovno-ispolnitel'nyj kodeks RF, prinyatyj Gosudarstvennoj Dumoj 18 dekabrya 1996 g. i odobrennyj Sovetom Federacii 25 dekabrya togo zhe goda³.
1997 g., 8 iyulya
Pravitel'stvo Rossijskoj Federacii prinyalo Postanovlenie "Ob ustanovlenii minimal'nyh norm pitaniya i material'no-bytovogo obespecheniya osuzhdennyh k lisheniyu svobody".
V prilozhenii v"-- 1 k etomu postanovleniyu dana minimal'naya norma pitaniya osuzhdennyh k lisheniyu svobody lic, kotoraya sostavlyaet sleduyushchuyu velichinu (v grammah): hleb iz smesi muki - 500; hleb iz muki 2 sorta - 150; muka pshenichnaya 2 sorta - 5; krupa raznaya - 120; makaronnye izdeliya - 80; ryba - 100; myaso - 80; zhiry, margarin - 30; maslo rastitel'noe - 20; sahar - 30; chaj natural'nyj - 1; sol' - 20; kartofel' - 550; lavrovyj list - 0,1; tomatnaya pasta - 3⁴.
1997 g., 8 iyulya
MVD RF podpisalo Prikaz "Ob utverzhdenii instrukcii o poryadke formirovaniya i deyatel'nosti samodeyatel'nyh organizacij osuzhdennyh v ispravitel'noj kolonii ugolovno-ispolnitel'noj sistemy".
Soglasno instrukcii v ispravitel'nyh koloniyah predusmotreno sozdanie soveta kollektiva kolonii i soveta kollektiva otryada.
Pri etom instrukciya predusmatrivala sozdanie sleduyushchih sekcij:
a) pri sovete kollektiva kolonii:
- discipliny i poryadka;
- proizvodstvennoj;
- obshcheobrazovatel'nogo i professional'nogo obucheniya;
- dosuga, soveta kluba i biblioteki;
- obshchestvennyh korrespondentov;
- social'noj pomoshchi.
b) pri sovete kollektiva otryada:
- discipliny i poryadka;
- proizvodstvennoj;
- sanitarno-bytovoj;
- dosuga¹.
1997 g., 1 oktyabrya
Po dannym MVD RF v sledstvennyh izolyatorah soderzhalos' 266,2 tys. chelovek, chto sostavlyalo 146 procentov limita imeyushchihsya mest. V SIZO ryada gorodov - Moskvy, Sankt-Peterburga, vmesto polozhennyh 2,5 kv. m. na cheloveka prihodilos' ne bolee 0,9 kv. m.²
1997 g., 8 oktyabrya
Prezident RF podpisal Ukaz "O reformirovanii ugolovno-ispolnitel'noj sistemy Ministerstva vnutrennih del Rossijskoj Federacii". V sootvetstvii s rezolyuciej Komiteta ministrov Soveta Evropy o edinyh evropejskih penitenciarnyh pravilah ukaz predusmatrival poetapnoe reformirovanie ugolovno-ispolnitel'noj sistemy MVD RF i peredachu ee v vedenie Ministerstva yusticii Rossijskoj Federacii³.
1997 g., 13 oktyabrya
Pravitel'stvo RF utverdilo "Primernoe polozhenie o popechitel'skom sovete pri vospitatel'noj kolonii ugolovno-ispolnitel'noj sistemy". Popechitel'skie sovety sozdavalis' dlya okazaniya pomoshchi administracii vospitatel'noj kolonii v:
- obespechenii zashchity prav i zakonnyh interesov osuzhdennyh;
- formirovanii u osuzhdennyh zakonoposlushnogo povedeniya, dobrosovestnogo otnosheniya k trudu i uchebe, poluchenii osnovnogo obshchego i nachal'nogo professional'nogo obrazovaniya, professional'noj podgotovki, povyshenii obrazovatel'nogo i kul'turnogo urovnya osuzhdennyh ;
- ustanovlenii hozyajstvennyh svyazej s predpriyatiyami, uchrezhdeniyami i organizaciyami, ukreplenii proizvodstvenno-hozyajstvennoj bazy vospitatel'noj kolonii;
- obespechenii trudovoj zanyatosti osuzhdennyh;
- sozdanii neobhodimyh material'no-bytovyh uslovij i mediko-sanitarnom obespechenii osuzhdennyh;
- izyskanii dopolnitel'nyh vozmozhnostej dlya uluchsheniya organizacii pitaniya osuzhdennyh, obespecheniya ih odezhdoj i predmetami pervoj neobhodimosti;
- organizacii shefstva nad sirotami i licami, ostavshimisya bez roditel'skogo popecheniya, okazanie im finansovoj pomoshchi pri osvobozhdenii;
- trudovom i bytovom ustrojstve osvobozhdayushchihsya iz vospitatel'noj kolonii⁴.
1997 g., 24 oktyabrya
Pravitel'stvo RF prinyalo Postanovlenie "O poryadke obespecheniya produktami pitaniya ili den'gami na vremya proezda k mestu zhitel'stva osuzhdennyh, osvobozhdaemyh ot otbyvaniya nakazaniya".
Soglasno postanovleniyu "...osuzhdennye, osvobozhdaemye ot ogranicheniya svobody, aresta ili lisheniya svobody na opredelennyj srok, na vremya, neobhodimoe dlya proezda k mestu zhitel'stva, obespechivayutsya produktami pitaniya po norme suhogo pajka, utverzhdennoj Ministerstvom vnutrennih del Rossijskoj Federacii po soglasovaniyu s Ministerstvom ekonomiki Rossijskoj Federacii na osnovanii Postanovleniya Pravitel'stva Rossijskoj Federacii ot 1 dekabrya 1992 g. v"-- 935 "Ob utverzhdenii norm sutochnogo dovol'stviya osuzhdennyh k lisheniyu svobody, a takzhe lic, nahodyashchihsya v sledstvennyh izolyatorah, lechebno-trudovyh, vospitatel'no-trudovyh i lechebno-vospitatel'nyh profilaktoriyah Ministerstva vnutrennih del Rossijskoj Federacii", ili den'gami v summe, ischislyaemoj ot srednej stoimosti minimal'noj normy pitaniya osuzhdennyh za predshestvuyushchij osvobozhdeniyu mesyac. Osvobozhdennym zhenshchinam s det'mi vydaetsya dopolnitel'no dlya detej na vremya, neobhodimoe dlya proezda k mestu zhitel'stva, suhoj paek v vide nabora produktov po naznacheniyu vracha-pediatra doma rebenka uchrezhdeniya, ispolnyayushchego nakazaniya, ili den'gi v summe, ischislennoj ot srednej stoimosti produktov, vhodyashchih v normu pitaniya detej, slozhivshihsya v mesyace, predshestvuyushchem osvobozhdeniyu ot nakazaniya.
Ukazannye zatraty osushchestvlyayutsya za schet i v predelah sredstv, vydelyaemyh na finansirovanie ugolovno-ispolnitel'noj sistemy¹.
1997 g., oktyabr'
V RF funkcionirovalo 803 kolonii, 191 tyur'ma i sledstvennyh izolyatora, v kotoryh otbyvali nakazanie svyshe milliona chelovek².
1997 g., 24 dekabrya
Gosudarstvennaya Duma prinyala Postanovlenie "Ob ob�yavlenii amnistii".
Soglasno postanovleniyu osvobozhdalis' ot nakazaniya v vide lisheniya svobody nezavisimo ot naznachennogo sroka, a takzhe ot nakazanij, ne svyazannyh s lisheniem svobody, osuzhdennye:
- prohodivshie sluzhbu v sostave dejstvuyushchej armii, libo prinimavshie uchastie v boevyh dejstviyah po zashchite Otechestva;
- nagrazhdennye ordenami i medalyami SSSR, libo Rossijskoj Federacii, yavlyayushchimisya gosudarstvennymi nagradami;
- zhenshchiny, imeyushchie nesovershennoletnih detej, a takzhe beremennye zhenshchiny;
- muzhchiny starshe 60 let i zhenshchiny starshe 55 let;
- invalidy I i II gruppy, a takzhe bol'nye tuberkulezom, otnesennye k I ili II gruppe dispansernogo ucheta;
- nesovershennoletnie, osuzhdennye k lisheniyu svobody na srok do treh let vklyuchitel'no i ranee ne otbyvavshie nakazanie v vospitatel'no-trudovyh ili vospitatel'nyh koloniyah;
- zhenshchiny, osuzhdennye k lisheniyu svobody na srok do pyati let vklyuchitel'no i otbyvshie ne menee odnoj treti naznachennogo sroka;
- osuzhdennye za prestupleniya, sovershennye po neostorozhnosti, k lisheniyu svobody na srok do treh let vklyuchitel'no;
- osuzhdennye za prestupleniya, sovershennye po neostorozhnosti, k lisheniyu svobody na srok do pyati let vklyuchitel'no, otbyvshie ne menee odnoj treti naznachennogo sroka nakazaniya, i vpervye osuzhdennye za umyshlennye prestupleniya k lisheniyu svobody na srok do treh let vklyuchitel'no, otbyvshie ne menee odnoj treti naznachennogo sroka nakazaniya;
- osuzhdennye k lisheniyu svobody, ispolnenie prigovora kotorym otsrocheno, uslovno osuzhdennye, a takzhe osuzhdennye k nakazaniyam, ne svyazannym s lisheniem svobody.
Krome togo, soglasno postanovleniyu prekrashchalos' pochti devyanosto tysyach ugolovnyh del, nahodyashchihsya v proizvodstve organov doznaniya, predvaritel'nogo sledstviya i sudov o prestupleniyah, sovershennyh do vstupleniya v silu nastoyashchego postanovleniya v otnoshenii ryada kategorij lic.
Postanovlenie "Ob ob�yavlenii amnistii" napryamuyu kosnulos' pochti polumilliona chelovek. Iz mest zaklyucheniya dolzhny vyjti 35 tysyach amnistirovannyh, a okolo 350 tysyach budut osvobozhdeny ot nakazanij, ne svyazannyh s lisheniem svobody. Postanovlenie vstupilo v silu so dnya ego oficial'nogo opublikovaniya (s 27 dekabrya 1997 g.) i podlezhalo ispolneniyu v techenii shesti mesyacev¹.
1997 g., 24 dekabrya
Gosudarstvennaya Duma prinyala Postanovlenie "O poryadke primeneniya Postanovleniya Gosudarstvennoj Dumy Federal'nogo Sobraniya Rossijskoj Federacii "Ob ob�yavlenii amnistii".
Soglasno postanovleniyu Gosudarstvennaya Duma primenenie akta ob amnistii vozlozhila na:
- uchrezhdeniya, ispolnyayushchie nakazaniya v vide lisheniya svobody i sledstvennye izolyatory v otnoshenii osuzhdennyh, prigovory po delam kotoryh vstupili v zakonnuyu silu;
- organy doznaniya i predvaritel'nogo sledstviya - v otnoshenii lic, del i materialov o prestupleniyah, kotorye nahodyatsya v proizvodstve etih organov;
- sudy:
1) v otnoshenii lic, dela o prestupleniyah kotoryh nahodyatsya v proizvodstve etih sudov i ne rassmotreny do vstupleniya v silu postanovleniya ob amnistii, a takzhe v otnoshenii lic, dela o prestupleniyah kotoryh rassmotreny, no prigovory sudov ne vstupili v zakonnuyu silu;
2) v otnoshenii osuzhdennyh, ispolnenie prigovorov po delam kotoryh otsrocheno v sluchayah i poryadke, predusmotrennyh zakonom, k uslovno osuzhdennym (vopros o primenenii akta ob amnistii v otnoshenii ukazannyh osuzhdennyh reshaet sud po predstavleniyu organa vnutrennih del i komandira voinskoj chasti);
3) v otnoshenii osuzhdennyh k nakazaniyu v vide shtrafa, esli shtraf ne vzyskan do vstupleniya v silu postanovleniya ob amnistii (vopros o primenenii akta ob amnistii v otnoshenii ukazannyh osuzhdennyh reshaet sud, vynesshij prigovor);
4) v otnoshenii osuzhdennyh, k kotorym do vstupleniya v silu postanovleniya ob amnistii primeneno uslovno-dosrochnoe osvobozhdenie, i osuzhdennyh, kotorym do vstupleniya v silu postanovleniya akta ob amnistii ne otbytaya chast' nakazaniya zamenena bolee myagkim vidom nakazaniya (vopros o primenenii ukazannyh mer v otnoshenii osuzhdennyh reshaetsya tem zhe sudom, kotoryj vynes postanovlenie o primenenii uslovno-dosrochnogo osvobozhdeniya ili zamene neotbytoj chasti nakazaniya bolee myagkim vidom nakazaniya).
- organy vnutrennih del:
1) v otnoshenii osuzhdennyh k lisheniyu svobody, ne nahodivshihsya pod strazhej, prigovory po delam kotoryh vstupili v zakonnuyu silu;
2) v otnoshenii lic, otbyvayushchih ispolnitel'nye raboty bez lisheniya svobody, ispravitel'nye raboty, lishennye prava zanimat' opredelennye dolzhnosti ili zanimat'sya opredelennoj deyatel'nost'yu;
- komandirov disciplinarnyh voinskih chastej - v otnoshenii voennosluzhashchih, osuzhdennyh k napravleniyu v disciplinarnyj batal'on ili soderzhaniyu v disciplinarnoj voinskoj chasti¹.
1997 g., dekabr'
V mestah predvaritel'nogo zaklyucheniya i lisheniya svobody strany soderzhalos' bolee 1 mln. 700 tys. chelovek².
1997 g.
Po dannym MVD RF v mestah lisheniya svobody nahodilis' 50 tysyach podrostkov-zaklyuchennyh, iz nih 18 tysyach soderzhalis' do suda v sledstvennyh izolyatorah.
Recidiv sredi podrostkov, vyshedshih iz razlichnyh ispolnitel'nyh uchrezhdenij, dostigal 80-90 procentov³.
1997 g.
Iz-za napryazhennoj kriminogennoj obstanovki v sledstvennyh izolyatorah strany sverh limita nahodilos' 80 tysyach chelovek. Na kazhdogo soderzhavshegosya v nih v srednem prihodilos' po 1,7 kv. m. zhiloj ploshchadi, a v SIZO Moskvy, Sankt-Peterburga, Irkutska i nekotoryh drugih gorodov - po 1 kv. m.
Za poslednie tri goda smertnost' v uchrezhdeniyah UIS vozrosla v 2 raza, v osnovnom ot tuberkuleza, poluchivshego ochen' shirokoe rasprostranenie⁴.
1997 g.
Za izdevatel'stva nad zaderzhannymi i osuzhdennymi tol'ko v Moskve za god privlecheno k ugolovnoj otvetstvennosti 22 sotrudnika organov vnutrennih del⁵.
1997 g.
V koloniyah strany dejstvovalo 95 pravoslavnyh cerkvej, imelos' 540 molel'nyh pomeshchenij i stroilos' eshche 34 hrama⁶.
1997 g.
V uchrezhdeniyah Upravleniya ispolneniya nakazanij Ministerstva yusticii Rossijskoj Federacii po CHuvashskoj Respublike (UIN MYU CHR) zaregistrirovano 9 sluchaev smerti ot tuberkuleza⁷.
1997 g.
Vsego v Rossii zaregistrirovano 182.798 prestuplenij, sovershennyh nesovershennoletnimi i pri ih souchastii, v t.ch.: krazh - 109.172, grabezhej - 14.807, huliganstv - 11.300, razboev - 4287, umyshlennogo unichtozheniya ili povrezhdeniya imushchestva - 5414 sluchaev i dr.¹
1998 g., 13 aprelya
Prezident RF podpisal Federal'nyj zakon "O vnesenii izmenenij i dopolnenij v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossijskoj Federacii v svyazi s prinyatiem Federal'nogo zakona "O vnutrennih vojskah Ministerstva vnutrennih del Rossijskoj Federacii", soglasno kotoromu ohrana ob�ektov ugolovno-ispolnitel'noj sistemy, prednaznachennyh dlya soderzhaniya i truda osuzhdennyh i drugih ob�ektov ugolovno-ispolnitel'noj sistemy osushchestvlyayutsya special'nymi podrazdeleniyam UIS, sozdavaemymi dlya etih celej pri uchrezhdeniyah, ispolnyayushchih nakazanie, a konvoirovanie osuzhdennyh i lic, zaklyuchennyh pod strazhu po planovym marshrutam, ustanovlennym sootvetstvuyushchim perechnem, a takzhe konvoirovanie podsudimyh na zasedaniya Verhovnogo Suda Rossijskoj Federacii osushchestvlyaetsya vnutrennimi vojskami Ministerstva vnutrennih del Rossijskoj Federacii².
1998 g., maj
Na territorii RF funkcionirovalo 732 kolonii, 179 sledstvennyh izolyatorov, 13 tyurem i 63 uchrezhdeniya dlya podrostkov, v kotoryh soderzhalos' 1 mln. 30 tysyach chelovek³.
1998 g., iyun'
V Moskve funkcionirovalo 6 tyurem, kotorye byli rasschitany na 10 tys. chelovek, a v nih soderzhalos' 20 tysyach.
V chastnosti, v Butyrskoj tyur'me (SIZO-2) na odno kojko-mesto prihodilos' 5 chelovek, "Matrosskoj tishine" (SIZO-1) - 4 cheloveka, Krasnopresnenskoj peresyl'noj tyur'me (SIZO-3) - ot 3 do 5 chelovek, v zhenskoj tyur'me (SIZO-6) - 2 cheloveka¹.
1998 g., 28 iyulya
Prezident RF podpisal Ukaz "O peredache ugolovno-ispolnitel'noj sistemy Ministerstva vnutrennih del Rossijskoj Federacii v vedenie Ministerstva yusticii Rossijskoj Federacii", soglasno kotoromu vsya ugolovno-ispolnitel'naya sistema MVD RF so vsemi central'nymi i territorial'nymi organami, uchrezhdeniyami, predpriyatiyami i imushchestvom do 1 sentyabrya 1998 g. peredaetsya v vedenie Ministerstva yusticii Rossijskoj Federacii².
1998 g., 30 oktyabrya
Pravitel'stvo RF prinyalo Postanovlenie "Voprosy ugolovno-ispolnitel'noj sistemy Ministerstva yusticii Rossijskoj Federacii", soglasno kotoromu na uchrezhdeniya, organy, predpriyatiya i podrazdeleniya UIS MYU RF rasprostraneno dejstvie normativnyh pravovyh aktov Pravitel'stva RF, reguliruyushchih deyatel'nost' uchrezhdenij, organov, predpriyatij i podrazdelenij UIS MVD RF, v chasti, ih kasayushchejsya.
MYU RF do 1 fevralya 1999 g. obespechit' podgotovku i utverzhdenie v ustanovlennom poryadke ustavov (polozhenij) uchrezhdenij, organov, predpriyatij i podrazdelenij UIS MYU RF.
Vozlozhit' s 1 iyunya 1999 g. na MYU RF osushchestvlenie na podvedomstvennyh emu proizvodstvennyh ob�ektah razreshitel'nyh, kontrol'nyh i nadzornyh funkcij v oblasti promyshlennoj bezopasnosti.
Do ukazannogo sroka eti funkcii na ob�ektah UIS MYU RF osushchestvlyat' Ministerstvu vnutrennih del RF¹.
1998 g., 24 dekabrya
Prezident RF podpisal Postanovlenie "O povyshenii denezhnogo dovol'stviya voennosluzhashchih, sotrudnikov organov vnutrennih del Rossijskoj Federacii, uchrezhdenij i organov ugolovno-ispolnitel'noj sistemy Ministerstva yusticii Rossijskoj Federacii, tamozhennyh organov Rossijskoj Federacii i denezhnogo soderzhaniya sotrudnikov federal'nyh organov nalogovoj policii", soglasno kotoromu predusmotreno povyshenie:
- s 1 yanvarya 1999 g. v 1,62 raza mesyachnyh okladov v sootvetstvii s zanimaemymi voinskimi dolzhnostyami voennosluzhashchim, okladov po zanimaemym shtatnym dolzhnostyam sotrudnikam organov vnutrennih del RF, uchrezhdenij i organov UIS MYU RF, tamozhennyh organov RF i federal'nyh organov nalogovoj policii;
- s 1 iyulya 1999 g. v 2,02 raza mesyachnyh okladov v sootvetstvii s prisvoennymi voinskimi zvaniyami voennosluzhashchim, okladov po prisvoennym special'nym zvaniyam sotrudnikam organov vnutrennih del RF, uchrezhdenij i organov UIS MYU RF, tamozhennyh organov RF i federal'nyh organov nalogovoj policii¹.
1998 g.
V federal'nom byudzhete na soderzhanie organov vnutrennih del na 1998 g. predusmotreno 13.524.758,7 mln. rublej, na soderzhanie ugolovno-ispolnitel'noj sistemy MYU RF - 7.754.263,0 mln. rublej².
1998 g.
Predpriyatiya UIN Minyusta RF po CHuvashskoj Respublike vypustili produkcii bolee chem na 70 mln. rublej. V osnovnom eto shvejnye izdeliya - obmundirovanie i specodezhda dlya rossijskih silovyh struktur, ohrannyh sluzhb, special'nye kostyumy dlya pozharnyh, neftyanikov, gazovikov³.
1998 g.
V uchrezhdeniyah UIN MYU RF po CHuvashskoj Respublike zaregistrirovano 8 sluchaev smerti ot tuberkuleza⁴.
1999 g., 25 yanvarya
Ministr yusticii Rossijskoj Federacii podpisal Prikaz "Ob utverzhdenii Polozheniya o sledstvennom izolyatore ugolovno-ispolnitel'noj sistemy Ministerstva yusticii Rossijskoj Federacii", prednaznachennom dlya soderzhaniya podozrevaemyh i obvinyaemyh (podsudimyh i osuzhdennyh) v sovershenii prestuplenij, v otnoshenii kotoryh v kachestve mery presecheniya primeneno zaklyuchenie pod strazhu, a takzhe dlya ispolneniya ugolovnogo nakazaniya v vide lisheniya svobody v otnoshenii osuzhdennyh, ostavlennyh dlya vypolneniya rabot po hozyajstvennomu obsluzhivaniyu².
1999 g., 9 fevralya
Ministerstvo yusticii RF i Ministerstvo obshchego i professional'nogo obrazovaniya RF podpisali sovmestnyj Prikaz ob utverzhdenii Polozheniya ob organizacii polucheniya osnovnogo obshchego i srednego (polnogo) obshchego obrazovaniya licami, otbyvayushchimi nakazanie v vide lisheniya svobody v ispravitel'nyh koloniyah i tyur'mah.
Soglasno Polozheniyu obyazatel'nomu obucheniyu v shkole podlezhali osuzhdennye, ne dostigshie vozrasta 30 let i ne imeyushchie osnovnogo obshchego obrazovaniya³.
1999 g., fevral'
Po dannym MVD RF v strane imeetsya 387 "vorov v zakone", bol'shinstvo iz nih skoncentrirovany v Moskovskoj oblasti. Okolo sotni "vorov v zakone" nahodyatsya v mestah zaklyucheniya.
Po starym vorovskim tradiciyam, klassicheskij "vor v zakone" ne mozhet imet' dom, sem'yu, lichnoe imushchestvo, byt' chlenom lyuboj partii, rabotat', sotrudnichat' s vlastyami, huliganit', tvorit' nasilie, sluzhit' v armii, davat' pokazaniya sledovatelyu, prokuroru¹.
1999 g., 16 marta
Gosudarstvennaya Duma prinyala Federal'nyj zakon "O vnesenii izmenenij i dopolnenij v Ugolovno-ispolnitel'nyj kodeks Rossijskoj Federacii", soglasno kotoromu v dejstvuyushchij UIK RF vneseny dopolnitel'nye stat'i 77/1 (privlechenie osuzhdennyh k lisheniyu svobody k uchastiyu v sledstvennyh dejstviyah ili sudebnom razbiratel'stve po delam o prestupleniyah, sovershennyh drugimi licami) i 77/2 (Sroki soderzhaniya pod strazhej osuzhdennyh k lisheniyu svobody, privlekaemyh k ugolovnoj otvetstvennosti po drugomu delu)².
1999 g., mart
Na territorii CHuvashii v mestah lisheniya svobody otbyvali srok nakazaniya 10,5 tysyach chelovek, eshche okolo polutora tysyach razmeshchalis' v dvuh sledstvennyh izolyatorah, postrojki XVII i XVIII vekov, kotorye perepolneny pochti vdvoe protiv normy. "Pod zavyazku" ukomplektovany kolonii strogogo rezhima, net svobodnyh mest i v zhenskoj kolonii dlya narkomanok - edinstvennoj v Rossii¹.
1999 g., 21 maya
Gosudarstvennaya Duma prinyala Federal'nyj zakon "Ob osnovah sistemy profilaktiki beznadzornosti i pravonarushenij nesovershennoletnih", na osnovanii kotorogo v Rossii sozdana principial'no novaya model' gosudarstvennoj sistemy social'noj profilaktiki otklonyayushchegosya povedeniya nesovershennoletnih².
1999 g., maj
V Rossijskoj Federacii funkcioniruyut 732 kolonii, 179 sledstvennyh izolyatorov, 13 tyurem i 63 uchrezhdeniya dlya podrostkov. Vo vseh uchrezhdeniyah otbyvayut nakazanie 1 mln. 30 tysyach chelovek³.
1999 g., 11 iyunya
Plenum Verhovnogo Suda Rossijskoj Federacii prinyal Postanovlenie "O praktike naznacheniya sudami ugolovnogo nakazaniya", gde obrashcheno vnimanie sudov na neobhodimost' ispolneniya trebovanij zakona o strogom individual'nom podhode k naznacheniyu nakazaniya, imeya v vidu, chto spravedlivoe nakazanie sposobstvuet resheniyu zadach i osushchestvleniyu celej, ukazannyh v stat'yah 2 i 43 Ugolovnogo kodeksa Rossijskoj Federacii⁴.
1999 g., iyul'-avgust
Po amnistii iz uchrezhdenij ispolneniya nakazanij, raspolozhennyh na territorii CHuvashii, do konca goda planiruetsya osvobodit' 570 chelovek, iz nih 380 - zhenshchin. V osnovnom eto invalidy, prestarelye, osuzhdennye po "legkim" stat'yam i zhenshchiny, imeyushchie detej v vozraste do 18 let¹.
1999 g., 12 oktyabrya
Po dannym Glavnogo upravleniya ispolneniya nakazanij MYU RF v Rossii dejstvuyut 732 ispravitel'nye kolonii, 63 vospitatel'nye kolonii dlya nesovershennoletnih i 192 sledstvennyh izolyatora².

8

Istochniki i literatura:

1.	Aleksandrov YU. Razvitie ugolovno-ispolnitel'noj sistemy Rossii: mify i real'nost' // Pravozashchitnik. - M., 1996, v"-- 4.
2.	Aleksandrov YU. K. Tyuremnyj zakon. - M.: Pravovoe prosveshchenie, 1999.
3.	Amirov R. Ssylka ili "vybytie iz zemli von" // Prestuplenie i nakazanie. - M., 1997, v"-- 8.
4.	Askarhanov S. S. O prinuditel'nyh rabotah bez soderzhaniya pod strazhej // Ezhenedel'nik sovetskoj yusticii. - M., 1923, v"-- 6.
5.	Astemirov Z. A. Istoriya sovetskogo ispravitel'no-trudovogo prava. - Ryazan', 1975.
6.	Ahmadeev F. H., Kataev N. A., Hababulin A. G. Stanovlenie i razvitie organov sovetskoj milicii i ispravitel'no-trudovyh uchrezhdenij. - Ufa, 1993.
7.	Babushkin A. Popechitel'stvo o tyur'mah - rossijskaya istoricheskaya tradiciya // Prestuplenie i nakazanie. - M., 1994, v"-- 7.
8.	Babushkin A. V. Voprosy podvedomstvennosti penitenciarnoj sistemy Rossii // YUrid. konsul't. - M., 1997, v"-- 4.
9.	Bazhenov O. I. Progressivnaya sistema ispolneniya nakazaniya. - Minsk, 1981.
10.	Bazunov V. Poryadok otbyvaniya nakazaniya v tyur'mah // Prestuplenie i nakazanie. - M., 1997, v"-- 6.
11.	Baskov V. I. Federal'nyj zakon "O prokurature Rossijskoj Federacii" vstupil v dejstvie // Vestn. Mosk. un-ta. Ser. 11. Pravo. 1996, v"-- 3.
12.	Bekuzarov G. O., Seliverstov V. I. Ugolovno-ispolnitel'noe pravo Rossii / Obshchaya i Osobennaya chasti: Shemy i tablicy. - M.: YUrist�, 1998.
13.	Bulizov I. A. Ispravitel'nye raboty. - M., 1968.
14.	Vaksyan A. Moratorij na ispolnenie smertnoj kazni: vtoraya pyatiletka // Rossijskaya yusticiya. - M., 1998, v"-- 5.
15.	Viktorovskij S. N. Smertnaya kazn' v Rossii i sovremennoe ee sostoyanie. - M., 1912.
16.	Vinokurov K., Vinokurov A. Proverka zakonnosti administrativnogo zaderzhaniya v organah vnutrennih del // Zakonnost'. - M., 1997, v"-- 3.
17.	Vseobshchaya deklaraciya prav cheloveka. Rezolyuciya OON 1948 g. // Socialisticheskaya zakonnost'. - M., 1989, v"-- 4.
18.	Vserossijskij s�ezd rabotnikov penitenciarnogo dela v Moskve 18-24 oktyabrya 1923 g. Stenograficheskij otchet. - M., 1923.
19.	Gernet M. Istoriya carskoj tyur'my. V 5-ti tomah. - M., 1951-1956.
20.	Gorodinec F. M., Smirnov L. B., Spiciadel' V. B. YUridicheskaya otvetstvennost' osuzhdennyh (istoriya i sovremennost'). - SPb., 1997.
21.	Grinberg A. S. Ugolovnoe pravo i massovye repressii 20-h i posleduyushchih godov // Gos. i pravo. - M., 1993, v"-- 1.
22.	Gurov A. I. Professional'naya prestupnost': proshloe i sovremennost'. - M.: YUrid. lit., 1990.
23.	Danilin E., Sereda E., YAkovleva L. Otpuska osuzhdennym // Prestuplenie i nakazanie. - M., 1997, v"-- 2.
24.	Deryuga N. N., Petrov A. YA. Principy obyazatel'nosti truda dlya osuzhdennyh i ego razvitie v ugolovno-ispolnitel'nom kodekse Rossii // Gos. i pravo. - M., 1998, v"-- 4.
25.	Detkov M. G. Nakazanie v carskoj Rossii i sistema ego ispolneniya. - M., 1994.
26.	Detkov M. G. Soderzhanie karatel'noj politiki Sovetskogo gosudarstva i ee realizaciya pri ispolnenii ugolovnogo nakazaniya v vide lisheniya svobody v tridcatye i pyatidesyatye gody: Monografiya. - Domodedovo: RIPK MVD RF, 1992.
27.	Detkov M. G. Soderzhanie penitenciarnoj politiki Rossijskogo gosudarstva i ee realizaciya v sisteme ispolneniya ugolovnogo nakazaniya v vide lisheniya svobody v period 1917-1930 godov. - M., 1992.
28.	Detkov M. G. Osobennosti ispolneniya ugolovnogo nakazaniya v Rossii: istoricheskij opyt i sovremennost' // Prestuplenie i nakazanie. - M., 1995, v"-- 2.
29.	Detkov M. Ugolovnyj kodeks Rossijskoj Federacii i nekotorye istoricheskie aspekty organizacii ispolneniya ugolovnyh nakazanij // Prestuplenie i nakazanie. - M., 1996, v"-- 12.
30.	Dikan' V. I. Aktual'nye problemy deyatel'nosti SIZO i tyurem v svete sovremennyh trebovanij MVD Rossijskoj Federacii: Lekciya. - Domodedovo: RIPK MVD RF, 1994.
31.	Dugin A. N. Specposeleniya / Sb.: Policiya i miliciya Rossii: ocherki istorii. - M., 1993.
32.	Dugin A. N. Ispravitel'no-trudovye lagerya, kolonii i tyur'my / Sb.: Policiya i miliciya Rossii: Ocherki istorii. - M., 1993.
33.	Dugin A. N. Ispravitel'no-trudovye lagerya i tyur'my v 30-50-e gody / Sb.: Policiya i miliciya Rossii: stranicy istorii. - M., 1995.
34.	Dugin A. N. Specposeleniya / Sb.: Policiya i miliciya Rossii: stranicy istorii. - M., 1995.
35.	Efremov A., Hohlova V. Rebenok v kolonii // Zakonnost'. - M., 1997, v"-- 7.
36.	ZHizhilenko A. A. Ocherki po obshchemu ucheniyu o nakazanii. - SPb, 1924.
37.	Zagoskin N. N. Ocherk istorii smertnoj kazni v Rossii. - Kazan', 1992.
38.	Zaigraev G. G., Murashev A. V. Aktual'nye voprosy bor'by s samogonovareniem. - M., 1990.
39.	Zakon RF v"-- 5473-1 ot 21 iyulya 1993 g. "Ob uchrezhdeniyah i organah, ispolnyayushchih ugolovnye nakazaniya v vide lisheniya svobody" // Vedomosti s�ezda narodnyh deputatov RF i Verhovnogo Soveta RF, 1993, v"-- 33, st. 1516.
40.	Zemskov V. N. Sud'ba "kulackoj ssylki" (1930-1954 gg.) // Otechestvennaya istoriya. - M., 1994, v"-- 1.
41.	Zemskov V. N. Zaklyuchennye v 1930-e gody: social'no-demograficheskie problemy // Otechestvennaya istoriya. - M., 1997, v"-- 4.
42.	Zubkov A. I. Zakonodatel'stvo kak garant realizacii celi ispravleniya // Prestuplenie i nakazanie. - M., 1998, v"-- 4.
43.	Zubkov A. I., Kalinin YU. I., Sysoev V. D. Penitenciarnye uchrezhdeniya v sisteme Ministerstva yusticii Rossii. Istoriya i sovremennost'. - M.: Norma, 1998.
44.	Zubkov A. I. Kommentarij k ugolovno-ispolnitel'nomu kodeksu RF. - M.: INFRA-NORMA, 1997.
45.	Ignat'ev A. A. Ugolovno-ispolnitel'noe pravo: Uchebnik. - M.: Novyj yurist, 1997.
46.	Isaev M. M. Osnovy penitenciarnoj politiki. - M.-L., 1927.
47.	Isaev I. A. Istoriya gosudarstva i prava Rossii. Kurs lekcij. - M., 1993.
48.	Isaev I. A. Istoriya gosudarstva i prava Rossii. Uchebnik dlya yuridicheskih vuzov. - M., 1996.
49.	Kalinin YU. V. V koloniyu prishel psiholog // Prezidentskij kontrol'. - M., 1996, v"-- 4.
50.	Karpec I. I. Problemy ispolneniya ugolovnyh nakazanij, ispravlenie i perevospitanie osuzhdennyh. Nauchnaya informaciya po voprosam bor'by s prestupnost'yu. - M., 1986.
51.	Karpec I. I. Vysshaya mera: za i protiv // Sov. gos. i pravo. - M., 1991, v"-- 1.
52.	Karpuhin YU., Zinchuk E. Podrostkovaya prestupnost': statisticheskij analiz // Vopr. statistiki. - M., 1994, v"-- 1.
53.	Kistyakovskij A. Issledovanie o smertnoj kazni. - Kiev, 1867.
54.	Kistyakovskij A. Nekotorye cherty iz istorii smertnoj kazni v Rossii. - Kiev, 1875.
55.	Kolchin M. Ssyl'nye i zaklyuchennye v ostrog Soloveckogo monastyrya v XV-XIX vv. - M., 1908.
56.	Kommentarij k Ugolovno-ispolnitel'nomu kodeksu Rossijskoj Federacii / Otv. red. A. I. Zubkov. - M.: Infra M-Norma, 1997.
57.	Kommentarij k Ugolovno-ispolnitel'nomu kodeksu Rossijskoj Federacii / Pod red. P. G. Mishchenkova. - M., 1997.
58.	Konkvest R. Bol'shoj terror. Iz istorii SSSR period stalinshchiny // Neva. - SPb., 1990, v"-- 2.
59.	Konstituciya Rossijskoj Federacii. - M., YUrid. lit., 1994.
60.	Krahmal'nik L. G. Kodifikaciya ispravitel'no-trudovogo zakonodatel'stva. - M., 1978.
61.	Kuz'min S. Organizovannye gruppirovki v mestah lisheniya svobody. 30-e i pervaya polovina 40-h godov // Prestuplenie i nakazanie. - M., 1995, v"-- 1.
62.	Kuz'min S. Ot GUMZ do GUIN // Prestuplenie i nakazanie. - M., 1997, v"-- 5.
63.	Kuz'min S., Gilyazutdinov R. GULAG v gody vojny // Prestuplenie i nakazanie. - M., 1998, v"-- 5.
64.	Kuz'min S., Isakov V. Karatel'naya politika dolzhna byt' stabil'noj // Prestuplenie i nakazanie. - M., 1998, v"-- 8.
65.	Kulik A. Nadzor za zakonnost'yu ispolneniya ugolovnyh nakazanij // Zakonnost'. - M., 1997, v"-- 12.
66.	Kuricyn V. Uchastie obshchestvennosti v osushchestvlenii ispravitel'no-trudovoj politiki (1917-1933 gg.) // Trudy VSH MVD SSSR. - M., 1957, vyp. 2.
67.	Larin A. Delo narkoma Ezhova: reabilitacii ne podlezhit // Rossijskaya yusticiya. - M., 1998, v"-- 8.
68.	Luchinskij N. F. Osnovy tyuremnogo dela. - SPb, 1914.
69.	Lysyagin O. Ugolovno-ispolnitel'nyj kodeks prinyat. Vperedi - reorganizaciya politicheskoj sistemy // Ros. yusticiya. - M., 1997, v"-- 3.
70.	Malygin A. YA., Mulukaev R. S. Apparat sistemy organov vnutrennih del Sovetskogo gosudarstva po bor'be s prestupnost'yu na razlichnyh istoricheskih etapah. - M., 1995.
71.	Mashnovskij I. A. Krovnaya mest' i smertnaya kazn'. - Tomsk, 1908.
72.	Mezhdunarodnaya zashchita prav i svobod cheloveka. Sbornik dokumentov. - M., 1990.
73.	Mezhdunarodnye akty o pravah cheloveka. Sbornik dokumentov. - M.: Norma, 1998.
74.	Minimal'nye standartnye pravila obrashcheniya s zaklyuchennymi. Rezolyuciya OON 1995 g. // Sovetskaya yusticiya. - M., 1992, v"-- 2-4.
75.	Minimal'nye standartnye pravila OON, kasayushchiesya otpravleniya pravosudiya v otnoshenii nesovershennoletnih (Pekinskie pravila) // Sovetskaya yusticiya. - M., 1992, v"-- 12-14.
76.	Min'kovskij G. M. Osnovnye etapy razvitiya sovetskoj sistemy mer bor'by s prestupnost'yu nesovershennoletnih // Sb.: Voprosy bor'by s prestupnost'yu. - M., 1967, vyp. 6.
77.	Miftahov Z. Z., Mulyukov M. A. Bor'ba kommunistov Tatarii v bor'be za ukreplenie diktatury proletariata v pervye gody Sovetskoj vlasti. - Kazan', 1980.
78.	Mihlin A. S., Seliverstov V. I., SHlyurov I. V. Konceptual'nye problemy novogo Ugolovno-ispolnitel'nogo kodeksa Rossijskoj Federacii // Gos. i pravo. - M., 1997, v"-- 8.
79.	Mihlin A. Ispolnenie nakazanij, ne svyazannyh s lisheniem svobody // Ros. yusticiya. - M., 1997, v"-- 6.
80.	Mihlin A. Obespechenie svobody sovesti osuzhdennyh // Ros. yusticiya. - M., 1996, v"-- 6.
81.	Mihlin A. S. Osuzhdennye. Kto oni takie? - M., 1996.
82.	Mihlin A. S. Problemy dosrochnogo osvobozhdeniya ot otbyvaniya nakazaniya. - M., 1982.
83.	Mihlin A. Smertnaya kazn' // Vospitanie i pravoporyadok. - M., 1992, v"-- 1-2.
84.	Mihlin A. \|shafoty // Prestuplenie i nakazanie. - M., 1994, v"-- 10.
85.	Mihlin A. \|volyuciya zakonodatel'stva o primenenii smertnoj kazni // Zakonnost'. - M., 1997, v"-- 4.
86.	Mulukaev R. S. Policiya i tyuremnye uchrezhdeniya dorevolyucionnoj Rossii. - M., 1964.
87.	Nechaeva A. M. Deti-siroty Rossii (posleoktyabr'skij period) // Gos. i pravo. - M., 1993, v"-- 1.
88.	Nikitin V. N. Tyur'ma i ssylka. Istoricheskoe, zakonodatel'noe, administrativnoe i bytovoe polozhenie zaklyuchennyh, peresyl'nyh, ih detej i osvobozhdennyh iz-pod strazhi, so vremeni vozniknoveniya russkoj tyur'my do nashih dnej. - SPb, 1880.
89.	Organy i vojska MVD Rossii: kratkij istoricheskij ocherk. - M., 1996.
90.	Ot tyurem k vospitatel'nym uchrezhdeniyam: Sb. statej / Pod obshch. red. A. YA. Vyshinskogo. - M., 1934, t. 1.
91.	Panchenko P. N. Izmerenie prestupnosti v prostranstvenno-vremennom razreze / Sb.: Rossijskoj pravo v period social'nyh reform. - N.-Novgorod, 1998.
92.	Pashin S. Dolgaya doroga v hram pravosudiya // CHelovek i zakon. - M., 1995, v"-- 9.
93.	Peredovoj opyt v sisteme ITU / Sost. V. T. Kuz'min, V. D. Semahin. - Domodedovo: RIPK MVD RF, 1993, vyp. 1.
94.	Peredovoj opyt v sisteme ITU / Sost. G. V. Staroverov, V. D. Semahin, A. N. Lenskij. - Domodedovo: RIPK MVD RF, 1993, vyp. 2, 3, 4.
95.	Peredovoj opyt v sisteme ITU / Sost. G. V. Staroverov, V. D. Semahin, A. N. Lenskij. - Domodedovo: RIPK MVD RF, 1994.
96.	Petrov S. M. Gosudarstvennoe upravlenie ugolovno-ispolnitel'noj sistemoj i puti ee reformirovaniya: Monografiya. - Domodedovo: RIPK MVD RF, 1995.
97.	Piantkovskij A. A. Smertnaya kazn' v Evrope. - Kazan', 1908.
98.	Pindyurina N. Soblyudenie revolyucionnoj zakonnosti v ispravitel'no-trudovyh uchrezhdeniyah (oktyabr' 1917 goda - 1920 god) // Trudy VSH MVD SSSR. - M., 1957, v"-- 2.
99.	Poznyshev S. V. Ocherki tyur'movedeniya. - M., 1915.
100.	Poznyshev S. V. Osnovy penitenciarnoj nauki. - M., 1923.
101.	Poiski vyhoda. Prestupnost', ugolovnaya politika i mesta zaklyucheniya v postsovetskom prostranstve / Obshchestvennyj centr sodejstviya reforme ugolovnogo pravosudiya. - M.: "Prava cheloveka", 1996.
102.	Policiya i miliciya Rossii: stranicy istorii. - M., 1995.
103.	Polozhenie o disciplinarnoj voinskoj chasti // Sobranie zakonodatel'stva RF, 1997, v"-- 23, st. 2697.
104.	Ponomarev P. G. Mezhdunarodno-pravovye standarty obrashcheniya s zaklyuchennymi i nacional'nye varianty ih realizacii. - Ryazan': RVSH MVD RF, 1994.
105.	Popov V. P. Gosudarstvennyj terror v Sovetskoj Rossii. 1923-1953 gg.: istochniki i ih interpretaciya // Otechestvennye arhivy. - M., 1992, v"-- 2.
106.	Postanovlenie Pravitel'stva RF v"-- 729 ot 16 iyunya 1997 g. "Polozhenie ob ugolovno-ispolnitel'nyh inspekciyah" // Rossijskaya gazeta, 1997, 25 iyunya.
107.	Postanovlenie Pravitel'stva RF v"-- 833 ot 8 iyulya 1997 g. "Ob ustanovlenii minimal'nyh norm pitaniya i material'no-bytovogo obespecheniya osuzhdennyh k lisheniyu svobody" // Rossijskaya gazeta, 1997, 23 iyulya.
108.	Postanovlenie Pravitel'stva RF v"-- 1295 ot 13 oktyabrya 1997 g. "Primernoe polozhenie o popechitel'skom sovete pri vospitatel'noj kolonii ugolovno-ispolnitel'noj sistemy" // Rossijskaya gazeta, 1997, 29 oktyabrya.
109.	Potemkina A. G. Osuzhdennye k ispravitel'nym rabotam. - M., 1991.
110.	Prava cheloveka i sudoproizvodstvo. Sobranie mezhdunarodnyh dokumentov. - Varshava, 1996.
111.	Pravonarusheniya nesovershennoletnih i ih preduprezhdenie. - Kazan', 1983.
112.	Prikaz MVD RF v"-- 330 ot 30 maya 1997 g. "Pravila vnutrennego rasporyadka ispravitel'nyh uchrezhdenij" // Byulleten' normativnyh aktov federal'nyh organov ispolnitel'noj vlasti, 1997, v"-- 14.
113.	Prikaz MVD RF v"-- 420 ot 8 iyulya 1997 g. "Instrukciya o poryadke formirovaniya i deyatel'nosti samodeyatel'nyh organizacij osuzhdennyh v ispravitel'noj kolonii ugolovno-ispolnitel'noj sistemy MVD Rossii // Byulleten' normativnyh aktov organov ispolnitel'noj vlasti, 1997, v"-- 16.
114.	Prikaz MVD RF v"-- 485 ot 2 avgusta 1997 g. "Ob utverzhdenii Instrukcii o nadzore za osuzhdennymi, soderzhashchimisya v ispravitel'nyh koloniyah" // Byulleten' normativnyh aktov federal'nyh organov ispolnitel'noj vlasti, 1997, v"-- 20.
115.	Pronina V. S. Rol' mestnyh Sovetov v dele preduprezhdeniya pravonarushenij nesovershennoletnih. - M., 1961.
116.	Prugavin A. S. Monastyrskie tyur'my v bor'be s sektantstvom. - M., 1907.
117.	Reformy tyurem i perspektivy ispravitel'no-trudovoj deyatel'nosti v SSSR. - M., 1929.
118.	Rogov V. A. Istoriya ugolovnogo prava, terrora i repressij v Russkom gosudarstve XV-XVII vv. - M., 1995.
119.	Romanovskaya V. B. Repressivnye organy Rossii HH veka. - N.-Novgorod, 1996.
120.	Rossijskaya tyur'ma: ugolovno-ispolnitel'naya sistema v cifrah i raschetah // Trud, 1997, 16 aprelya.
121.	Rossijskoe zakonodatel'stvo H-HH vekov. V 9 tomah. - M., 1984-1989.
122.	Ryabinin A. A. Osnovy ispravitel'no-trudovogo (ugolovno-ispolnitel'nogo prava) Rossijskoj Federacii. - M., 1995.
123.	Rybak M. S. Ugolovno-ispolnitel'noe pravo. Uchebnik. - Saratov: Sarat. gos. akad. prava, 1997.
124.	Rybak M. S., Krasikov A. N., SHostak N. S. Ugolovno-ispolnitel'noe pravo. Uchebno-metodicheskoe posobie dlya uchebnyh zavedenij yuridicheskogo profilya. - Saratov: Izd. Sarat. un-ta, 1998.
125.	Ryabinin A. A. Osnovy ispravitel'no-trudovogo (ugolovno-ispolnitel'nogo) prava Rossijskoj Federacii: Voprosy differenciacii i individualizacii nakazaniya. - M.: YUrist�, 1995.
126.	Sbornik dokumentov po istorii ugolovnogo zakonodatel'stva SSSR i RSFSR. 1917-1952 gg. - M., 1953.
127.	Sbornik mezhdunarodnyh standartov i norm OON v oblasti pravosudiya v otnoshenii nesovershennoletnih. - M., 1998.
128.	Sbornik normativnyh aktov po sovetskomu ispravitel'no-trudovomu pravu / Sost. P. M. Losev i G. I. Ragulin. - M., 1959.
129.	Sbornik Zakonov SSSR i Ukazov Prezidiuma Verhovnogo Soveta SSSR. 1938-1975 gg. V 4-h tomah. - M., 1975.
130.	Seliverstov V., SHmarov I. Pravovoe regulirovanie ispolneniya nakazanij v vide lisheniya svobody i smertnoj kazni // Ros. yusticiya. - M., 1997, v"-- 5.
131.	Seliverstov V., SHmarov I. Ugolovno-ispolnitel'nyj kodeks: koncepciya i osnovnye polozheniya // Zakonnost'. - M., 1997, v"-- 5.
132.	Seliverstov V. I., SHmarov I. V., YAkovleva L. V. Ugolovno-ispolnitel'nyj kodeks RF. Koncepciya i osnovnye polozheniya. - M., YUrist, 1997.
133.	Sergeevskij N. D. Nakazanie v russkom prave XVII v. - SPb., 1887.
134.	Sergeevskij N. D. Russkoe ugolovnoe pravo. CHast' obshchaya. - SPb., 1896.
135.	Sergeevskij N. D. Russkoe ugolovnoe pravo. CHast' obshchaya. - SPb., 1910.
136.	Sizyj A. F. Mezhdunarodno-pravovye standarty obrashcheniya s zaklyuchennymi i problemy ih realizacii. Uchebno-metodicheskoe posobie. - Ryazan': RIP\| MVD RF, 1996.
137.	Sizyj A. F. Mezhdunarodno-pravovye akty, standarty obrashcheniya s zaklyuchennymi i problemy ih realizacii v svete novogo ugolovno-ispolnitel'nogo zakonodatel'stva. Uchebnoe posobie. - CHeboksary: CHKI MUPK, 1998.
138.	Smykalin A. S. Kolonii i tyur'my v Sovetskoj Rossii. - Ekaterinburg, 1997.
139.	Sobranie zakonodatel'stva RF. - M., 1995.
140.	Sovershenstvovanie ispolneniya nakazaniya v vide lisheniya svobody v otnoshenii zhenshchin. - M.: VNII MVD RF, 1994.
141.	Sovetskoe ispravitel'no-trudovoe pravo. Obshchaya chast'. Uchebnik. - Ryazan', 1987.
142.	Solov'eva M. Bor'ba s prestupnost'yu sredi nesovershennoletnih v period inostrannoj voennoj intervencii i grazhdanskoj vojny // Trudy VSH MVD SSSR. - M., 1957, vyp. 2.
143.	Sol'c A. i Fajnbit S. Revolyucionnaya zakonnost' i nasha karatel'naya politika. - M., 1925.
144.	Sostoyanie prestupnosti v Rossii za 9 mesyacev 1994 goda. - M., 1995.
145.	Sostoyanie prestupnosti v Rossii za 1995 god. - M., 1996.
146.	Spravochnik po zakonodatel'stvu dlya prokurorsko-sledstvennyh i sudebnyh rabotnikov. - M., 1962.
147.	Starobinskij \|. E. Usloviya soderzhaniya i voprosy ispol'zovaniya truda zaklyuchennyh // Trudovoe pravo. - M., 1997, v"-- 3.
148.	Statisticheskie dannye o sostoyanii prestupnosti v Rossijskoj Federacii za 1993 g. - M., 1994.
149.	Stranicy istorii sovetskogo obshchestva: fakty, problemy, lyudi / Sost. G. V. Klokova i dr. - M., 1989.
150.	Struchkov N. Razvitie ugolovno-pravovogo zakonodatel'stva o dolzhnostnyh prestupleniyah (1917-1926 gg.) // Trudy VSH MVD SSSR. - M., 1957, vyp. 1.
151.	Struchkov N. A. Sovetskoe ispravitel'no-trudovoe pravo. Obshchaya chast'. Kurs lekcij. - M., 1963.
152.	Struchkov N. A. Kurs ispravitel'no-trudovogo prava. Problemy obshchej chasti. - M., YUrid. lit., 1984.
153.	Struchkov N. A. Kurs ispravitel'no-trudovogo prava. Problemy osobennoj chasti. - M., YUrid. lit., 1985.
154.	Surova L. B. Problema smertnoj kazni v sovremennom obshchestve // Gos. i pravo. - M., 1996, v"-- 4.
155.	Sushko V. A. Osobennosti otbyvaniya nakazaniya v vide lisheniya svobody osuzhdennymi zhenshchinami, imeyushchimi maloletnih detej i beremennymi. Posobie / Pod red. A. S. Mihlina. - M., 1996.
156.	Tagancev N. S. Stokgol'mskij tyuremnyj kongress // ZHurnal grazhdanskogo i ugolovnogo prava. Kn. 2. - SPb., 1880.
157.	Tagancev N. S. Russkoe ugolovnoe pravo. - SPb., 1902.
158.	Timershin H. A. Ispravitel'nye raboty: Istoriya i sovremennost'. - Ufa: UVSH MVD SSSR, 1990.
159.	Tihonov A. A. Osvobozhdenie ot otbyvaniya nakazaniya v vide lisheniya svobody (Pravovye i organizacionnye osnovy). - M.: YUrid. in-t MVD RF, 1994.
160.	Tkachevskij YU. M. Otryadnaya sistema v ispravitel'no-trudovyh koloniyah. - M., 1962.
161.	Tkachevskij YU. M. Zamena ugolovnogo nakazaniya v processe ispolneniya. - M., 1982.
162.	Tkachevskij YU. M. Zamena odnogo ugolovnogo nakazaniya drugim v processe ih ispolneniya // Vestn. Mosk. un-ta. Ser. 11. Pravo. - M., 1996, v"-- 6.
163.	Tkachevskij YU. M. Progressivnaya sistema ispolneniya ugolovnyh nakazanij. Uchebnoe posobie. - M.: Zercalo, 1997.
164.	Tkachevskij YU. M. Ugolovno-ispolnitel'nyj kodeks Rossijskoj Federacii // Zakonodatel'stvo. - M., 1997, v"-- 2.
165.	Tychinskij V. YU. Novoe v pravovom regulirovanii obespecheniya bezopasnosti personala ugolovno-ispolnitel'noj sistemy // Sledovatel'. - M., 1997, v"-- 4.
166.	Tyur'my i kolonii Rossii: Narodnaya yuridicheskaya enciklopediya / Pod obshch. red. G. B. Mirzoeva. - M.: Liga Razum, 1998.
167.	Tyur'my i prava cheloveka. - Ryazan': RIP\| MVD RF, 1997.
168.	Ugolovnaya yusticiya: problemy mezhdunarodnogo sotrudnichestva. - M.: Bek, 1995.
169.	Ugolovno-ispolnitel'noe pravo. Sb. normativnyh aktov / Pod red. P. G. Ponomareva. - M.: Novyj yurist, 1997.
170.	Ugolovno-ispolnitel'noe pravo: Uchebnik / Pod red. I. V. SHmarova. - M.: Bek, 1998.
171.	Ugolovno-ispolnitel'noe pravo Rossii: Teoriya. Zakonodatel'stvo. Mezhdunarodnye standarty. Otechestvennaya praktika XX veka. Uchebnik dlya yuridicheskih vuzov i fakul'tetov / Pod red. A. I. Zubkova. - M.: Infra M-Norma, 1997.
172.	Ugolovno-ispolnitel'nyj kodeks Rossijskoj Federacii: koncepciya i osnovnye polozheniya. Sopostavitel'nyj tekst. Postatejnyj kommentarij k novellam / Avtory-sost.: V. I. Seliverstov, I. V. SHmarov, L. V. YAkovleva. - M.: YUrist�, 1997.
173.	Ugolovno-ispolnitel'nyj kodeks Rossijskoj Federacii. Prinyat Gos. Dumoj 18 dekabrya 1996 g. - M.: Prospekt, 1997.
174.	Ugolovno-ispolnitel'nyj kodeks Rossijskoj Federacii s postatejnymi materialami / Pod obshch. red. P. V. Krasheninnikova. - M.: Spark, 1998.
175.	Ugolovno-ispolnitel'nyj kodeks Rossijskoj Federacii (s nauchnymi kommentariyami po glavam). - M.: Novyj vek, 1997.
176.	Ugolovno-ispolnitel'nyj kodeks Rossijskoj Federacii: S prilozheniem, ukazatelem sudebnoj praktiki i sopostavitel'noj tablicej / Sost.: V. P. Konyahin, M. V. Feoktistov. - M., 1997.
177.	Ugolovnoe nakazanie v voprosah i otvetah: Uchebnoe posobie / Pod red. V. S. Komissarova, R. H. YAkupova. - M.: Zercalo, 1998.
178.	Ukaz Prezidenta Rossijskoj Federacii v"-- 1100 ot 8 oktyabrya 1997 g. "O reformirovanii ugolovno-ispolnitel'noj sistemy Ministerstva vnutrennih del Rossijskoj Federacii" // Rossijskaya gazeta, 1997, 15 oktyabrya.
179.	Ukaz Prezidenta Rossijskoj Federacii v"-- 904 ot 28 iyulya 1998 g. "O peredache ugolovno-ispolnitel'noj sistemy Ministerstva vnutrennih del Rossijskoj Federacii v vedenie Ministerstva yusticii Rossijskoj Federacii" // Rossijskaya gazeta, 1998, 12avgusta.
180.	Uporov I. V. Osobennosti realizacii v Rossii mezhdunarodnyh penitenciarnyh norm // Mosk. zhurnal mezhdunar. prava. - M., 1997, v"-- 3.
181.	Uporov I. Rossijskie ispravitel'nye uchrezhdeniya: tendencii i perspektivy // Prestuplenie i nakazanie. - M., 1997, v"-- 2.
182.	Utevskij B. S., SHirvindt E. G. Sovetskoe penitenciarnoe pravo. - M., 1927.
183.	Utevskij B. S. Razvitie sovetskoj ispravitel'no-trudovoj nauki // Trudy VSH MVD SSSR. - M., 1967, vyp. 16.
184.	Utevskij YU. B. Razvitie sovetskogo ugolovnogo i administrativnogo zakonodatel'stva o huliganstve (1917-1966 gg.) // Trudy VNII MOOP. - M., 1968, v"-- 13.
185.	Uchebno-metodicheskie materialy po ispravitel'no-trudovomu pravu dlya studentov dnevnogo v vechernego otdelenij fakul'teta "Pravovedenie" / Ryabinin A. A. - M., 1995.
186.	Fajnbit S. Nablyudenie za mestami zaklyucheniya // Ezhenedel'nik sovetskoj yusticii. - M., 1923, v"-- 40.
187.	Fajnbit S. Tyuremnyj rezhim i dosrochnoe osvobozhdenie // Ezhenedel'nik sovetskoj yusticii. - M., 1928, v"-- 11.
188.	Federal'nyj zakon v"-- 2-FZ ot 8 yanvarya 1997 g. "O vvedenii v dejstvie Ugolovno-ispolnitel'nogo kodeksa Rossijskoj Federacii" // Rossijskaya gazeta, 1997, 16 yanvarya.
189.	Federal'nyj zakon v"-- 117-FZ ot 21 iyulya 1998 g. "O vnesenii izmenenij i dopolnenij v zakonodatel'nye akty Rossijskoj Federacii v svyazi s reformirovaniem ugolovno-ispolnitel'noj sistemy Rossijskoj Federacii" // Rossijskaya gazeta, 1998, 29 iyulya.
190.	Fedosov V. A. Social'no-pravovaya vostrebovannost' civilizacii ugolovno-ispolnitel'nogo prava Rossijskoj Federacii: Uchebnoe posobie. - Ufa, 1993.
191.	Fefelov V. A. Ponyatie ugolovno-ispolnitel'nogo prava Rossijskoj Federacii. Lekciya. - Ufa: UVSH MVD RF, 1992.
192.	Fojnickij I. YA. Uchenie o nakazanii v svyazi s tyur'movedeniem. - SPb., 1889.
193.	Hlevnyuk O. V. 1937: Stalin, NKVD i Sovetskoe obshchestvo. - M., 1992.
194.	Hohryakov R. F. Paradoksy tyur'my. - M.: Interdetektiv. 1992.
195.	Hronika Vserossijskogo s�ezda rabotnikov penitenciarnogo prava // Ezhenedel'nik sovetskoj yusticii. - M., 1923, v"-- 42.
196.	Hronologicheskoe sobranie Zakonov, Ukazov Prezidiuma Verhovnogo Soveta RSFSR i Postanovlenij Pravitel'stva RSFSR. V 5-ti tomah. - M., 1958-1960.
197.	CHugunov A. P. Prokurorskij nadzor za mestami ispolneniya nakazaniya // Vestn. Saratov. gos. akad. prava. - Saratov, 1996, v"-- 1.
198.	SHamis A. V. Osnovnye sredstva vozdejstviya na osuzhdennyh i mehanizm ih realizacii. Monografiya. - Domodedovo: RIPK MVD RF, 1996.
199.	SHishov O. F. Smertnaya kazn' v istorii Sovetskogo gosudarstva // Smertnaya kazn': za i protiv. - M., 1989.
200.	SHmarov I. V. O kriteriyah ocenki deyatel'nosti ispravitel'no-trudovyh uchrezhdenij po ispravleniyu i perevospitaniyu osuzhdennyh // Sov. gos. i pravo. - M., 1965, v"-- 3.
201.	YUzhanin V. E. Metodicheskie rekomendacii po rabote s licami, osvobozhdennymi iz mest lisheniya svobody. - Ryazan': RIP\| MVD Rossii, 1996.
202.	YAkubson V. Prinuditel'nye raboty bez soderzhanie pod strazhej v 1928 godu // Administrativnyj vestnik. - M., 1929, v"-- 8.


Last-modified: Sun, 24 Nov 2002 17:42:41 GMT
Ocenite etot tekst: