zidentom K.Pyatsom. O vesomosti
parlamentskoj oppozicii svidetel'stvuyut vybory v Gosudarstvennuyu dumu v 1938
godu i vybory organov mestnogo samoupravleniya osen'yu
1939 goda, na kotoryh kandidaty oppozicii poluchili bol'she golosov, chem
storonniki prezidenta respubliki. |to uchityvala i KP|, v obrashchenii kotoroj
ne byla postavlena zadacha ustanovleniya Sovetskoj vlasti, a predusmatrivalos'
zavoevanie demokraticheskih svobod, uluchshenie material'nogo polozheniya
trudovogo naroda, obrazovanie novogo pravitel'stva. Bylo by, odnako,
nepravil'no, kak eto delalos' do sih por v sovetskoj istoriografii,
avtomaticheski videt' za etimi demokraticheskimi trebovaniyami gotovnost' k
ustanovleniyu Sovetskoj vlasti i vstupleniyu v sostav Soyuza SSR. Blagodarya
edinomu frontu s levymi socialistami KP| pol'zovalas' nekotorym vliyaniem v
profsoyuzah i rabochih organizaciyah. CHast' intelligencii podderzhivala idei
socializma. YAsno, odnako, chto silami oppozicii v 1940 godu bylo nereal'no
svergnut' K.Pyatsa i izmenit' sushchestvovavshij v |stonii politicheskij i
obshchestvennyj stroj. Ne isklyucheno, chto KP |stonii, naschityvavshaya v svoih
ryadah ne menee 130 chlenov, imela v vidu vmeshatel'stvo Sovetskogo Soyuza v
dela |stonii i nadeyalas' v etom sluchae izmenit' sostav pravitel'stva i
postepenno perejti k socializmu.
Okonchatel'noe "territorial'no-politicheskoe pereustrojstvo" |stonskoj
Respubliki v duhe sekretnogo dopolnitel'nogo protokola k paktu
Gitlera-Stalina nachalos' 10 iyunya
1940 goda vvedeniem boevoj gotovnosti na sovetskih voennyh bazah, za
nim 14 iyunya posledovala voennaya vozdushnaya i morskaya blokada. V voskresen'e,
16 iyunya. Predsedatel' Soveta Narodnyh Komissarov SSSR V.Molotov priglasil k
sebe posla |stonskoj Respubliki v Moskve A.Reya i pred®yavil emu v 15 chasov 20
minut obvinenie, po kotoromu |stoniya vmeste s Latviej i Litvoj zaklyuchila
voennyj soyuz dlya napadeniya na SSSR; po slovam narodnogo komissara. Sovetskij
Soyuz schitaet napravlennyj protiv nego voennyj soyuz "gluboko opasnym,
ugrozhayushchim bezopasnosti gosudarstvennoj granicy SSSR". V kachestve
dokazatel'stva voennoj ugrozy Sovetskomu Soyuzu so storony |stonii V.Molotov
predstavil tri obstoyatel'stva:
(1) tajnoe uchastie v Pribaltijskih konferenciyah v dekabre 1939 i marte
1940 goda;
(2) tajnoe rasshirenie sotrudnichestva general'nyh shtabov stran
Pribaltiki i
(3) "sozdanie special'nogo pechatnogo organa voennoj Baltijskoj Antanty
"Revyu Baltik" v 4[)ev]P[ale] 1940 goda, izdavaemogo na
anglijskom, francuzskom i nemeckom yazykah v g.Tallinne".
Obvineniya Sovetskogo pravitel'stva byli bespochvennymi:
(1) Dogovory mezhdu |stoniej, Latviej i Litvoj byli publichnymi,
zaregistrirovannymi i opublikovannymi Ligoj Nacij; fakticheskoe soderzhanie
etih dogovorov ne moglo byt' neizvestno Sovetskomu Soyuzu kak byvshemu chlenu
Ligi Nacij (do 14.12.1939); kon4)erencii ministrov inostrannyh del |stonii,
Latvii i Litvy provodilis' na osnove podpisannogo i ZHeneve 12 sentyabrya 1934
goda dogovora o druzhbe i sotrudnichestve; na nih rassmatrivalis' obshchie dlya
treh Pribaltijskih gosudarstv voprosy vneshnej i ekonomicheskoj politiki;
(2) Ni politicheskoe, ni voennoe rukovodstvo |stonii ne planirovalo na
Pribaltijskih konferenciyah ni tajnogo, ni otkrytogo napadeniya na Sovetskij
Soyuz. Zaklyuchenie pakta o vzaimopomoshchi s SSSR ne nalagalo na pravitel'stvo
|stonskoj Respubliki obyazatel'stva o rastorzhenii zaklyuchennogo 1 noyabrya 1923
goda s Latvijskoj Respublikoj dogovora o vzaimnoj oborone; stat'ya IV pakta
opredelyala, chto obe dogovarivayushchiesya storony obyazuyutsya ne zaklyuchat' soyuzy i
ne prinimat' uchastiya v koaliciyah, napravlennyh protiv odnoj iz
dogovarivayushchihsya storon, no dogovor, zaklyuchennyj s Latviej, presledoval
isklyuchitel'no celi samooborony; Sovetskomu Soyuzu ne udalos' v techenie
posleduyushchih desyatiletij obnaruzhit' v arhivah |stonii ni malejshego
dokumental'nogo podtverzhdeniya, kotoroe pridavalo by obvineniyu dostovernost',
v to zhe vremya opublikovano dostatochno arhivnyh dannyh, kotorye ubeditel'no
oprovergayut sovetskie obvineniya, naprimer, sleduyushchaya telegramma Ministerstva
inostrannyh del Germanii ot 17 iyunya 1940 goda: "Utverzhdeniya, sdelannye
sejchas russkimi, o tom, chto Litva prisoedinilas' k estono-latvijskomu
voennomu paktu, yavlyayutsya, soglasno imeyushchejsya zdes' informacii,
neobosnovannymi. Iz-za dovol'no
313
shozhej ekonomicheskoj struktury etih gosudarstv ekonomicheskoe
sotrudnichestvo mezhdu nimi ne sdelalo zametnogo progressa, nesmotrya na
mnogochislennye popytki, predprinyatye v poslednie gody. So vremeni zaklyucheniya
v sentyabre-oktyabre 1939 g. sovetskih paktov o vzaimopomoshchi s Pribaltijskimi
gosudarstvami, mezhdu Pribaltijskimi stranami ne vozniklo, v smysle
antisovetizma, bolee tesnogo sotrudnichestva. Vvidu okkupacii ih gosudarstv
sovetskimi vojskami vse tri pravitel'stva otdayut sebe otchet v opasnosti
podobnoj politiki";
(3) "Revyu Baltik" byl sovmestnym zhurnalom treh gosudarstv, osveshchal
ekonomiku, literaturu, muzyku, arhitekturu i istoriyu, ne byl sekretnym
izdaniem, a svobodno prodavalsya v knizhnyh magazinah, gazetnyh kioskah i na
vokzalah, reklamirovalsya v gazetah.
Bespochvennye obvineniya posluzhili osnovoj dlya ul'timatuma, v kotorom
V.Molotov treboval sozdaniya takogo pravitel'stva, kotoroe bylo by gotovo
"chestno vypolnyat'" Pakt o vzaimopomoshchi, i besprepyatstvennogo prohoda v
vazhnejshie centry |stonii sovetskih vooruzhennyh sil chislennost'yu,
"obespechivayushchej vypolnenie Pakta o vzaimopomoshchi".
Ustno V.Molotov izlozhil A.Reyu dlya peredachi pravitel'stvu |stonskoj
Respubliki dva vazhnyh soobshcheniya:
(1) kategoricheskoe trebovanie dat' otvet do konca togo zhe dnya, t.e. v
techenie 8 chasov 40 minut (vklyuchaya vremya na peredachu soobshcheniya iz Moskvy v
Tallinn);
(2) neprikrytuyu ugrozu, chto esli k oznachennomu vremeni ne postupit
izvestiya o prinyatii ul'timatuma, sosredotochennym na granice s |stonskoj
Respublikoj chastyam Krasnoj Armii budet otdan prikaz perejti granicu |stonii
i siloj oruzhiya podavit' vsyakoe soprotivlenie (iz pis'mennogo zayavleniya A.Reya
v Stokgol'me 28 sentyabrya 1940 goda -sm. Nazi-Soviet Conspiracy and the
Baltic States, pp. 47-48). Sistema dogovorov mezhdu |stonskoj Respublikoj i
Sovetskim Soyuzom soderzhala razrabotannyj do melochej mehanizm mirnogo
uregulirovaniya nedorazumenij, konfliktov i sporov (sm. punkt 1.2.4). Srok
ul'timatuma - 8 chasov 40 minut - podtverzhdaet, chto sovetskoe rukovodstvo i
ne predpolagalo vyyasneniya pred®yavlennyh v ul'timatume obvinenij, a prinyalo
reshenie, osnovannoe na politike sily, o nemedlennoj okkupacii |stonskoj
Respubliki.
V etih usloviyah, uchityvaya prevoshodyashchuyu voennuyu silu Sovetskogo Soyuza,
boevuyu gotovnos] ' nahodyashchihsya na territorii |stonii sovetskih vojsk i
nevozmozhnost' provedeniya mobilizacii, kabinet prof. YU.Uluotsa reshil vecherom
16 iyunya podat' v otstavku. Ob etom v got zhe vecher bylo soobshcheno narodu po
radioveshchaniyu. Soglasno Konstitucii, na prezidenta K.Pyatsa leg dolg nachat'
peregovory o sozdanii novogo pravitel'stva. Do vstupleniya novogo
pravitel'stva v dolzhnost' podavshij v otstavku kabinet dolzhen byl prodolzhat'
ispolnyat' svoi obyazannosti. Vskore posle polunochi sovetskie voinskie chasti
pereshli granicu |stonskoj Respubliki. Vtorzhenie vooruzhennyh sil odnogo
gosudarstva na territoriyu drugogo kvalificiruetsya yurisprudenciej, v tom
chisle i sovetskoj, kak agressiya.
3. Ob otnosheniyah mezhdu |stonskoj Respublikoj i SSSR s 17 iyunya po 22
iyulya 1940 goda
S prinyatiem ul'timatuma pravitel'stvo |stonskoj Respubliki obyazalos'
obespechit' besprepyatstvennoe peredvizhenie sovetskih vooruzhennyh sil na
territorii |stonii. Dlya soglasovaniya tehnicheskih detalej glavnokomanduyushchij
vojskami general J.Lajdoner byl vyzvan k 8 chasam utra 17 iyunya na
zheleznodorozhnuyu stanciyu Narva. Na samom dele generalom armii K.Mereckovym
byli prodiktovany voennomu rukovodstvu |stonii, a cherez nego vsem
grazhdanskim vedomstvam usloviya invazionnogo rezhima - rezhima voennogo
vtorzheniya.
Vvod sovetskih vojsk - 90 tysyach chelovek - ohvatyval vsyu territoriyu
|stonii; pod ugrozoj strozhajshih nakazanij voennym rezhimom zapreshchalis'
narodnye sborishcha, sobraniya, fotografirovanie pod otkrytym nebom; u naseleniya
v techenie 24 chasov bylo iz®yato oruzhie;
invazii soputstvovali harakternye dlya voennoj okkupacii ul'timativnye
trebovaniya.
Ne pozdnee 18 iyunya v posol'stve Sovetskogo Soyuza v Tallinne nachalos'
formirovanie novogo pravitel'stva. Posol'stvo ignorirovalo to
obstoyatel'stvo, chto pravitel'stvo |stonskoj Respubliki uzhe 16 iyunya prinyalo
ul'timatum, ishodya iz chego prezident K.Pyate pristupil k peregovoram o
formirovanii novogo pravitel'stva. Posol'stvo sformirovalo sostav novogo
pravitel'stva v period mezhdu 18 i 20 iyunya. Sovetnik posol'stva Vladimir
Bochkarev naznachil vecherom 18 iyunya pervym iz chlenov pravitel'stva ministra
vnutrennih
314
del, kotorym stal Maksim Unt. M.Unt otmechaet v svoej avtobiografii, chto
on podderzhival svyaz' s posol'stvom SSSR uzhe s 1932 goda:
"YA peredaval posol'stvu Sovetskogo Soyuza cherez t.Klyavina i drugih
razlichnye dannye:
naprimer, o gosudarstvennom perevorote K.Pyatsa, voennye i drugie. I
cherez t.Izmest'eva peredaval dannye".
19 iyunya v Tallinn pribyl chlen Prezidiuma Verhovnogo Soveta SSSR,
sekretar' CK VKP(b) Andrej ZHdanov. On prodiktoval sostav novogo
pravitel'stva (I.Varesa) prezidentu Respubliki K.Pyatsu 21 iyunya 1940 goda.
A.ZHdanov treboval, chtoby akt diktata soprovozhdalsya ulichnymi demonstraciyami.
Sootvetstvuyushchee rasporyazhenie bylo otdano M.Untu v sovetskom posol'stve
vecherom 20 iyunya.
M.Unt otmechaet: "ZHdanov poruchil mne organizovat' v techenie nochi miting
i demonstraciyu 21 iyunya".
V delo byli vovlecheny mestnye kommunisty. V naznachennyj den' iz 33
gorodov |stonii mitingi sostoyalis' v 10 gorodah, v odnom poselke i odnom
selenii. V Tallinne vo vremya mitinga na ploshchadi Vabaduze sobralos' do 5000
chelovek, vklyuchaya i rabochih sovetskih voennyh baz i grazhdan SSSR. TASS
ukazyvaet, chto v mitinge uchastvovali sovetskie voinskie chasti: "Poyavlenie na
ploshchadi sovetskih tankov, bojcov i komandirov bylo vstrecheno obshchim
likovaniem". ("Pravda", 22.06.1940). Na mitinge vystupil s rech'yu komandir
Krasnoj Armii, na ploshchadi i prilegayushchih ulicah stoyali nagotove sovetskie
tanki eshche do nachala mitinga.
Demonstraciya sily byla prodolzhena pered prezidentskim (Kadriorgskim)
dvorcom, vsled za chem A.ZHdanov s poslom K.Nikitinym i rabotnikami posol'stva
posetil prezidenta K.Pyatsa, potrebovav eshche raz naznacheniya pravitel'stva
I.Varesa. V tot zhe vecher, v 22 chasa 15 minut, o novom pravitel'stve bylo
soobshchenie po radio. Rukovodstvo pravitel'stvom i v dal'nejshem osushchestvlyalos'
posol'stvom SSSR.
Nekotorye sloi |stonii, i v pervuyu ochered' levaya intelligenciya,
privetstvovali novoe pravitel'stvo. S nim svyazyvali ustremleniya k
demokratizacii gosudarstvennogo stroya, naibolee bednye sloi naseleniya
nadeyalis' na uluchshenie svoego material'nogo i social'nogo polozheniya, chast'
krest'yanstva dobivalas' umen'sheniya dolgov, lozhashchihsya na hutora,
malozemel'nye i bezzemel'nye krest'yane hoteli poluchit' zemlyu, kommunisty
videli v etom odin iz etapov realizacii svoih programmnyh trebovanij.
Naryadu s sovetskim posol'stvom, ego agentami i sovetskimi
voennosluzhashchimi v zahvate gosudarstvennogo apparata i zapuske rezhima
stalinskogo terrora v |stonii aktivno uchastvovali sovetskie specsluzhby. Dlya
etogo iz Leningrada byli dostavleny chekisty (H.Haberman. Iyun'skij den'. -
"Aya pul'se", 1986, No 14, s.3). Eshche do gosudarstvennogo perevorota 21 iyulya
nachalis' aresty grazhdan |stonskoj Respubliki i ih vyvoz za predely
gosudarstva.
Po ukazaniyu A.ZHdanova perevorot 21 iyunya v svoih vneshnih formah
imitiroval konstitucionnye poryadki |stonskoj Respubliki. Tak, rukovoditel'
agenturnoj seti V.Bochkarev, buduchi vozvyshen v rang poslannika, predstavil
svoi veritel'nye gramoty prezidentu K.Pyatsu soglasno diplomaticheskomu
protokolu i mezhdunarodnomu etiketu.
Obstanovka izmenilas' posle rasporyazheniya ZHdanova provesti vybory novogo
Gosudarstvennogo sobraniya na antikonstitucionnyh usloviyah. V obhod statej
30, 68 i 89 Konstitucii |stonii, a takzhe statej 16 i 27 Zakona o vyborah,
rasporyazheniem A.ZHdanova vybory provodilis' v devyatidnevnyj srok; ne
predusmatrivalsya sozyv vtoroj palaty parlamenta, kandidaty byli lisheny
garantirovannoj zakonom sudebnoj zashchity; Glavnyj izbiratel'nyj komitet
sostavlyalsya pravitel'stvom, kandidaty, stoyashchie vne rukovodimogo kommunistami
izbiratel'nogo bloka (t.n. Soyuz trudovogo naroda |stonii), lishalis' prava
ballotirovat'sya v deputaty; Krasnaya Armiya prinimala aktivnoe uchastie v
provedenii vyborov.
Vystupaya 17 iyulya na mitinge v Tallinne, sekretar' CK KP| K.Syare skazal,
chto pobeda na vyborah ubeditel'no prodemonstrirovala doverie naroda k
Sovetskomu Soyuzu i lichno k I.Stalinu. V slozhivshejsya novoj politicheskoj
situacii, deskat', vstali voprosy ustanovleniya Sovetskoj vlasti i vstupleniya
|stonii v sostav Soyuza SSR.
Ne imeya polnomochij ot naroda, kotorye mogli byt' polucheny v rezul'tate
svobodnyh i demokraticheskih vyborov, i ne buduchi Gosudarstvennym sobraniem,
kotoroe, po Konstitucii, odno tol'ko kompetentno prinimat' resheniya po
voprosam gosudarstvennogo stroya,
315
sobravshiesya 21 iyulya 1940 goda deputaty ot Soyuza trudovogo naroda
|stonii pod grubym terrorom prinyali reshenie ob izmenenii gosudarstvennogo
stroya |stonii, kotoroe ne vytekalo iz ih predvybornoj platformy i iz
programmnyh dokumentov novogo pravitel'stva, a tem bolee iz svobodnogo
voleiz®yavleniya estonskogo naroda.
"Stalin obmanyval i bolee mudryh, bolee opytnyh deyatelej, chem byli my,
estonskie kommunisty. My byli obmanuty i obmanyvali narod, no delali eto ne
soznatel'no, ne prednamerenno", - pishet veteran partii, sekretar'
Gosudarstvennoj dumy II sozyva Ol'ga -Pauristin v svoem pis'me Prezidiumu
Verhovnogo Soveta |stonskoj SSR ot 20 sentyabrya 1989 goda.
Ishodya iz vysheskazannogo, vstuplenie |stonii v sostav SSSR
kvalificiruetsya kak nasil'stvennoe prisoedinenie, ili anneksiya.
Iz: "194 0 god v |stonii...", s. 8-11.
RESHENIE
KOMISSII PREZIDIUMA VERHOVNOGO SOVETA |STONSKOJ SSR PO VYRABOTKE
ISTORIKO-PRAVOVOJ OCENKI SOBYTIJ 1940 GODA V |STONII
Nakanune 50-letiya dogovora o nenapadenii, zaklyuchennogo mezhdu SSSR i
Germaniej 23 avgusta 1939 goda, v Prezidium Verhovnogo Soveta |stonskoj SSR
v techenie shesti nedel' postupili kollektivnye zayavleniya za 435 000 podpisyami
ot grazhdan, imeyushchih pravo golosa, s trebovaniem vnesti yasnost' v sobytiya,
imevshie mesto v |stonii v iyune-avguste 1940 goda. V zayavleniyah vyskazyvaetsya
ubezhdenie, chto stremlenie Sovetskogo Soyuza k stroitel'stvu pravovogo
gosudarstva i sozdaniyu obshcheevropejskogo doma, osnovyvayushchegosya na vzaimnom
doverii narodov, predpolagaet vosstanovlenie istoricheskoj pravdy i
spravedlivosti.
V svyazi s etimi zayavleniyami Prezidium Verhovnogo Soveta |stonskoj SSR
obrazoval komissiyu po vyrabotke istoriko-pravovoj ocenki sobytij 1940 goda v
|stonii.
Komissiya oznakomilas' s sootvetstvuyushchimi materialami i prishla k
sleduyushchim vyvodam:
1. Otnosheniya mezhdu |stonskoj Respublikoj i Soyuzom Sovetskih
Socialisticheskih Respublik v 1920-1939 gg. regulirovalis' sistemoj
dogovorov, kotoraya, vytekaya iz prava na svobodnoe samoopredelenie narodov,
osnovyvalas' na Tartuskom mirnom dogovore, zaklyuchennom 2 fevralya 1920 goda.
V otnosheniyah s |stonskoj Respublikoj v 1939-1940 gg. Sovetskij Soyuz s vedoma
Germanii i soglasuya s poslednej svoi meropriyatiya, pristupil k realizacii
yuridicheski nichtozhnyh pretenzij na sferu interesov i
territorial'no-politicheskie preobrazovaniya v |stonii, ishodya iz punkta 1
sekretnogo dopolnitel'nogo protokola k paktu, zaklyuchennomu s Germaniej 23
avgusta 1939 goda, i tem samym v odnostoronnem poryadke narushil vse
zaklyuchennye s |stonskoj Respublikoj i ratificirovannye dogovory.
2. Pakt o vzaimopomoshchi, zaklyuchennyj mezhdu Sovetskim Soyuzom i |stonskoj
Respublikoj 28 sentyabrya 1939 goda, byl, po sushchestvu, neravnym dogovorom,
sushchestvenno ogranichivavshim suverenitet |stonskoj Respubliki i fakticheski
likvidirovavshim ee politiku nejtraliteta. |to byl dogovor, navyazannyj pod
ugrozoj primeneniya sily oruzhiya, nesmotrya na to, chto paktom priznavalas'
nezavisimost' |stonii.
Soputstvovavshee paktu soglashenie o voennyh bazah obespechilo razmeshchenie
Sovetskih Vooruzhennyh Sil na raspolozhennyh na territorii |stonskoj
Respubliki bazah, prichem vvedennyj v |stoniyu sovetskij voinskij kontingent v
dva raza prevyshal boevuyu moshch' vooruzhennyh sil |stonskoj Respubliki. Tem
samym Sovetskij Soyuz sozdal dopolnitel'nye predposylki dlya osushchestvleniya
ul'timativnoj politiki sily.
3. Nachataya Soyuzom SSR ne pozdnee 14 iyunya 1940 goda vozdushnaya i morskaya
blokada |stonskoj Respubliki i posledovavshaya za etim 16 iyunya 1940 goda nota,
v kotoroj |stonskoj Respublike pred®yavlyalis' vymyshlennye obvineniya i v
ul'timativnoj forme, v obhod special'no predusmotrennyh v dogovorah procedur
vyyasneniya konfliktov i nedorazumenij v
316
celyah ih resheniya mirnym putem, vyskazyvalos' trebovanie ob obrazovanii
novogo pravitel'stva |stonii, vvode dopolnitel'nyh vojskovyh soedinenij
Sovetskogo Soyuza i besprepyatstvennom prodvizhenii ih po vsej territorii
|stonii, kvalificiruyutsya kak narushenie mezhdunarodnogo prava, dogovornyh
obyazatel'stv, prinyatyh Sovetskim Soyuzom, i agressiya protiv |stonskoj
Respubliki.
4. Vtorzhenie 17 iyunya 1940 goda, voennaya okkupaciya |stonskoj Respubliki,
gruboe vmeshatel'stvo Sovetskogo rukovodstva i organov gosudarstvennoj
bezopasnosti vo vnutrennie dela |stonii lishilo estonskij narod vozmozhnosti
svobodnogo voleiz®yavleniya. V celyah sokrytiya agressii ot mezhdunarodnoj
obshchestvennosti ej popytalis' pridat' vidimost' zakonnosti. Odnako s tochki
zreniya mezhdunarodnogo prava gosudarstvenno-pravovye posledstviya, vyzvannye
voennoj okkupaciej, yavlyayutsya yuridicheski nichtozhnymi sami po sebe.
5. Po trebovaniyu, soderzhavshemusya v Note pravitel'stva SSSR ot 16 iyunya
1940 goda, pravitel'stvo |stonskoj Respubliki podalo v otstavku. Sostav
novogo pravitel'stva (vo glave s I.Varesom) byl sformirovan rabotnikami
posol'stva SSSR i A.ZHdanovym, chlenom vysshego Sovetskogo rukovodstva,
pribyvshim v Tallinn 19 iyunya. Prezident K.Pyate naznachil pravitel'stvo v
dolzhnost' 21 iyunya 1940 goda pod voennym davleniem so storony predstavitelej
SSSR.
6. Po prikazu A.ZHdanova provodilis' vybory novogo sostava
Gosudarstvennoj dumy. Vo vremya izbiratel'noj kampanii i v dni vyborov byli
narusheny: polozheniya Konstitucii |stonskoj Respubliki, yavlyavshiesya garantiej
demokratii; Zakon |stonskoj Respubliki o vyborah; primenyalsya shantazh; bylo
otmeneno pravo izbiratelej i kandidatov v deputaty na sudebnuyu zashchitu;
protivozakonno byli ustraneny vse kandidaty, ne vhodivshie v spiski Soyuza
trudovogo naroda |stonii. Prebyvanie na territorii |stonii 115-tysyachnogo
kontingenta sovetskih vojsk obuslovilo nevozmozhnost' svobodnogo
voleiz®yavleniya estonskogo naroda.
7. Izbiratel'naya platforma deputatov Soyuza trudovogo naroda |stonii ne
soderzhala polozhenij ni o provozglashenii Sovetskoj vlasti v |stonskoj
Respublike, ni o vstuplenii |stonii v sostav Sovetskogo Soyuza. U deputatov
Soyuza trudovogo naroda |stonii ne bylo ni polnomochij ot izbiratelej, ni
konstitucionnogo prava reshat' voprosy izmeneniya gosudarstvennogo stroya, tem
bolee bez formirovaniya i uchastiya vtoroj palaty parlamenta. Po voprosu o
vlasti v |stonii ne byli provedeny ni opros naseleniya, ni referendum.
S tochki zreniya mezhdunarodnogo prava i zakonodatel'stva |stonskoj
Respubliki rezul'taty lyuboj deyatel'nosti protivopravno sformirovannoj
Gosudarstvennoj dumy, v tom chisle izmenenie gosudarstvennogo stroya i
prisoedinenie |stonii k Sovetskomu Soyuzu, yavlyayutsya nesostoyatel'nymi sami po
sebe.
8. Ishodya iz vsego vysheskazannogo, kvalificiruyutsya:
- kak yuridicheski nichtozhnye - vse dogovory mezhdu |stonskoj Respublikoj i
Sovetskim Soyuzom perioda 1939-1940 gg., zaklyuchennye posle podpisaniya Soyuzom
SSR i Germaniej pakta ot 23 avgusta 1939 goda i sekretnogo protokola k nemu,
soglasno kotoromu Vostochnaya Evropa protivopravno byla razdelena mezhdu dvumya
velikimi derzhavami i |stoniya otnesena k sfere interesov Sovetskogo Soyuza,
dlya chego predusmatrivalis' territorial'no-politicheskie preobrazovaniya;
- kak agressiya, voennaya okkupaciya i anneksiya |stonskoj Respubliki -
vneshnepoliticheskie i voennye akcii, predprinyatye rukovodstvom Sovetskogo
Soyuza protiv |stonskoj Respubliki v 1940 godu.
Iz vsego vysheskazannogo sleduet, chto vstuplenie |stonii v sostav
Sovetskogo Soyuza v 1940 godu ne bylo pravomernym.
Tallinn, 25 sentyabrya 1989 g.
Predsedatel' komissii A.Keerna
CHleny komissii: YU.Ant, H.|ller, A.Gren, I.Gryazin, P.YArve, A.Kiris,
YA.Kirikal', M.Lauristin, O.Lauristin, L.Meri, A.Pork, I.Rebane, H.Roots,
|.Savisaar, M.Titma, |.Truuvyali.
317
Iz: "1940 god v |stonii...", s. 3-4.
POSTANOVLENIE VERHOVNOGO SOVETA
|STONSKOJ SOVETSKOJ SOCIALISTICHESKOJ RESPUBLIKI OB ISTORIKO-PRAVOVOJ
OCENKE SOBYTIJ, IMEVSHIH MESTO V |STONII V 1940 GODU
Verhovnyj Sovet |stonskoj Sovetskoj Socialisticheskoj Respubliki, ishodya
iz resheniya i vyvodov obrazovannoj Prezidiumom Verhovnogo Soveta |stonskoj
SSR komissii po vyrabotke istoriko-pravovoj ocenki sobytij 1940 goda v
|stonii, v sootvetstvii s kotorymi
-- vneshnepoliticheskie i voennye akcii, predprinyatye stalinskim
rukovodstvom Sovetskogo Soyuza protiv |stonskoj Respubliki v 1940 godu,
kvalificiruyutsya kak agressiya, voennaya okkupaciya i anneksiya |stonskoj
Respubliki;
- vybory v Gosudarstvennuyu dumu |stonskoj Respubliki 14 i 15 iyulya 1940
goda priznayutsya provedennymi v narushenie Osnovnogo Zakona |stonskoj
Respubliki i Zakona o vyborah, obrazovannyj takim obrazom parlament -
nepravomochnym i nepolnomochnym prinimat' resheniya, izmenyayushchie gosudarstvennyj
status |stonii;
delaet vyvod, chto vklyuchenie |stonii v 1940 godu v sostav Sovetskogo
Soyuza ne bylo pravomernym.
Ishodya iz vysheskazannogo i opirayas' na neodnokratnoe voleiz®yavlenie
naroda vosstanovit' gosudarstvennyj suverenitet |stonii parlamentskim putem.
Verhovnyj Sovet |stonskoj Sovetskoj Socialisticheskoj Respubliki
postanovlyaet:
1. Priznat' reshenie Gosudarstvennoj dumy |stonii ot 22 iyulya 1940 goda -
"Deklaraciyu o vstuplenii |stonii v Soyuz Sovetskih Socialisticheskih
Respublik" - yuridicheski nedejstvitel'nym, poskol'ku ono ne osnovyvalos' na
svobodnom voleiz®yavlenii estonskogo naroda.
2. Hodatajstvovat' o vosstanovlenii |stonii v kachestve sub®ekta
mezhdunarodnogo prava, dlya chego Verhovnyj Sovet |stonskoj SSR ostavlyaet za
soboj pravo organizacii peregovorov ob otnosheniyah v Soyuze suverennyh
sovetskih gosudarstv i mezhdunarodnom soobshchestve. V etom Verhovnyj Sovet
|stonskoj SSR rukovodstvuetsya obshchepriznannym neot®emlemym pravom nacij na
samoopredelenie, chto nashlo otrazhenie i v Dekrete Sovetskogo pravitel'stva o
mire (leninskom Dekrete o mire), prinyatom v 1917 godu, Tartuskom mirnom
dogovore, zaklyuchennom mezhdu RSFSR i |stonskoj Respublikoj v 1920 godu,
reshenii Ligi Nacij ot 22 sentyabrya 1921 goda o prinyatii |stonskoj Respubliki
v Ligu Nacij v kachestve polnopravnogo chlena, a takzhe v Konstitucii SSSR i
Deklaracii Verhovnogo Soveta |stonskoj SSR ot 16 noyabrya 1988 goda "O
suverenitete |stonskoj SSR".
3. Poruchit' Prezidiumu Verhovnogo Soveta |stonskoj SSR peresmotret'
normativnye akty, izdannye letom 1940 goda prezidentom |stonskoj Respubliki
i sformirovannym 21 iyunya 1940 goda pravitel'stvom |stonskoj Respubliki pod
davleniem predstavitelej stalinskogo rezhima, i predstavit' sootvetstvuyushchie
zaklyucheniya na utverzhdenie Verhovnomu Sovetu |stonskoj SSR.
* * *
Prinyatie nastoyashchego Postanovleniya ne istolkovyvaetsya kak primenenie
stat'i 69 Konstitucii |stonskoj SSR.
Predsedatel' Prezidiuma Verhovnogo Soveta |stonskoj SSR A.Ryujtel'
Sekretar' Prezidiuma Verhovnogo Soveta |stonskoj SSR A.Al®mann
Tallinn, 12 noyabrya 1989 g.
318
Iz: Eesti Teaduste Akudeemia Toimetised, 1990, N 39/2, lk. 165-166.
OT KOMISSII S¬EZDA NARODNYH DEPUTATOV SSSR PO POLITICHESKOJ I PRAVOVOJ
OCENKE SOVETSKO-GERMANSKOGO DOGOVORA O NENAPADENII OT 1939 GODA
Otkryvshayasya pered stranoj perspektiva stroitel'stva pravovogo
gosudarstva trebuet, po ubezhdeniyu Komissii, vosproizvedeniya podlinnoj
kartiny politicheskogo proshlogo strany. Kak polagayut vse chleny Komissii,
tol'ko polnoe raskrytie istoricheskoj pravdy mozhet sluzhit' celyam podlinnogo
uvazheniya mezhdu narodami, ih vzaimnogo doveriya, utverzhdat' nashu tverduyu
priverzhennost' novomu politicheskomu myshleniyu, delu stroitel'stva
obshcheevropejskogo doma.
Osnovyvayas' na dokumentah i nauchnyh dannyh, vyslushav mneniya ekspertov.
Komissiya prishla k sleduyushchemu zaklyucheniyu:
1. Podpisannyj 23 avgusta 1939 g. dogovor o nenapadenii mezhdu Germaniej
i SSSR imel prilozhenie - sekretnyj dopolnitel'nyj protokol. Hotya podlinnik
protokola ne obnaruzhen ni v sovetskih, ni v zarubezhnyh arhivah, sleduet
priznat' dokazannoj dostovernost' tekstov sohranivshihsya kopij, kotorye
publikuyutsya.
Obyazatel'stva po dogovoru vstupali v silu nemedlenno posle ego
podpisaniya, no sam dogovor podlezhal ratifikacii. V processe ego ratifikacii
Verhovnym Sovetom SSSR 31 avgusta 1939 g. sekretnyj protokol ne pred®yavlyalsya
i v doklade Predsedatelya SNK SSSR i narkoma inostrannyh del V.M.Molotova ni
pryamo, ni kosvenno ne upominalsya.
2. Komissiya nahodit, chto sekretnyj protokol kak po metodu ego
sostavleniya, tak i po soderzhaniyu yavlyalsya othodom ot leninskih principov
sovetskoj vneshnej politiki, a predprinyatoe v nem razgranichenie sfer
interesov SSSR i Germanii nahoditsya s yuridicheskoj tochki zreniya v
protivorechii s suverenitetom i nezavisimost'yu ryada tret'ih stran.
Komissiya konstatiruet, chto v tot period otnosheniya SSSR s Latviej,
Litvoj i |stoniej regulirovalis' celoj sistemoj dogovorov. Osnovoj etih
otnoshenij yavlyalis' mirnye dogovory 1920 g. i dogovory o nenapadenii,
zaklyuchennye v 1926-1933 gg., po kotorym ih uchastniki obyazyvalis' vzaimno
uvazhat' pri vseh obstoyatel'stvah suverenitet i territorial'nuyu celostnost' i
neprikosnovennost' drug druga.
3. Komissiya konstatiruet, chto peregovory s fashistskoj Germaniej po
sekretnomu protokolu velis' Stalinym i Molotovym vtajne ot sovetskogo
naroda, partii, CK VKP(b) i deputatov Verhovnogo Soveta SSSR. Gakim obrazom,
ego zaklyuchenie nikoim obrazom ne otrazhalo volyu sovetskogo naroda, kotoryj ne
neset otvetstvennosti za deyaniya stalinskogo rukovodstva.
Vnezapnyj povorot ot neprimirimoj bor'by s fashizmom k sotrudnichestvu s
nacistskoj Germaniej dezorientiroval massy, okazyval demoralizuyushchee
vozdejstvie na sily, vystupavshie protiv agressii i vojny.
4. Prinimaya vo vnimanie bol'shoe politicheskoe znachenie dannogo voprosa.
Komissiya rekomenduet S®ezdu narodnyh deputatov SSSR:
a) podtverdit' special'nym aktom annulirovanie - s momenta napadeniya
Germanii na SSSR - dogovora ot 23 avgusta 1939 g., dogovora o druzhbe i
granice mezhdu SSSR i Germaniej ot 28 sentyabrya togo zhe goda, ravno kak i
drugih sovetsko-germanskih dogovorennostej 1939-1941 gg., i priznat' vse
sekretnye protokoly yuridicheski nesostoyatel'nymi i nedejstvitel'nymi s
momenta ih podpisaniya;
b) osudit' kak nesovmestimye s leninskoj vneshnej politikoj narushenie
predvoennym sovetskim rukovodstvom pravovyh obyazatel'stv, vzyatyh SSSR pered
tret'imi stranami, ispol'zovanie vo vneshnej politike chuzhdyh socializmu
metodov ul'timatumov i silovogo davleniya.
5. S uchetom vazhnosti sobytij 1939-1941 gg. Komissiya vyskazyvaetsya v
pol'zu dal'nejshego ih kompleksnogo izucheniya. Komissiya prodolzhaet svoyu
rabotu.
Zamestiteli predsedatelya Komissii:
Afanas'ev YUrij Nikolaevich, Savisaar |dgar |l'marovich
319
CHleny:
Ajtmatov CHingiz, Arutyunyan Lyudmila Akopovna, Bykov Vasilii Vladimirovich,
Vul'fson Mavrik Germanovich, Gryazin Igor' Nikolaevich, Druce Ion Panteleevich,
Eremej Grigorij Isidorovich. Kazannik Aleksei Ivanovich, Kezbers Ivar YAnovich,
Korotich Vitalij Alekseevich, Lavrov Sergei Borisovich, Landsbergis Vitautas
Vitautovich, Lauristin Mar'yu Iohannesovna, Lippmaa |ndel' Teodorovich,
Marcinkyavichyus YUstinas Moteevich, Moteka Kazimir Vladislavovich, Nejland
Nikolaj Vasil'evich, SHinkaruk Vladimir Illarionovich, SHlichite Zita Leonovna
Avgust-sentyabr' 1989 goda
Iz materialov Baltijskoj mezhrespublikanskoj deputatskoj gruppy,.., s.
1-5.
OBRASHCHENIE
gruppy deputatov S®ezda narodnyh deputatov SSSR po povodu politicheskoj
i pravovoj ocenki sovetsko-germanskogo dogovora o nenapadenii 1939 goda
Tol'ko polnoe raskrytie istoricheskoj pravdy mozhet ustanovit' podlinnoe
uvazhenie i vzaimnoe doverie mezhdu narodami i utverdit nashu tverduyu
priverzhennost' novomu myshleniyu, delu stroitel'stva obshcheevropejskogo doma.
Pyat'desyat let tomu nazad i rechi ne bylo ob obshcheevropejskom dome. 23
avgusta 1939 goda v Moskve byl podpisan sekretnyj dopolnitel'nyj protokol,
pervaya stroka teksta kotorogo ukazyvaet, chto pri podpisanii
sovetsko-germanskogo dogovora o nenapadenii upolnomochennye, predsedatel'
Sovnarkoma SSSR V.M.Molotov i Imperskij ministr inostrannyh del Germanii
I.F.Ribbentrop opredelili sfery interesov obeih storon v Vostochnoj Evrope.
Bylo resheno, chto |stoniya, Latviya i Finlyandiya vojdut v sovetskuyu sferu
interesov, a oblasti Pol'skogo Gosudarstva razdelyayutsya po linii rek Nareva,
Visly i Sana. 3-go sentyabrya I.F.Ribbentrop soobshchil poslu v Moskve, chto
Germaniya namerena derzhat' pod voennoj okkupaciej rajony, vhodyashchie v
germanskuyu sferu interesov, podcherknul neobhodimost' voennyh dejstvij
germanskoj armii na pol'skih territoriyah, vhodyashchih v russkuyu sferu
interesov, i prosil predlagat' Sovetskoj storone bystree okkupirovat'
territoriyu svoej sfery interesov. V.M.Molotov soobshchil 5 sentyabrya germanskomu
poslu svoe soglasie i dobavil, chto v hode voennyh operacij odna iz storon
libo obe storony mogut byt' vynuzhdeny vremenno peresech' vysheogovorennuyu
demarkacionnuyu liniyu mezhdu ih sferami interesov, no podobnye sluchai ne
dolzhny pomeshat' tochnoj realizacii namechennyh planov.
Germanskie vojskovye chasti pereshli tochno po planu 1-go sentyabrya 1939
goda pol'skuyu granicu, a sovetskie - 17 sentyabrya. Varshava kapitulirovala 27
sentyabrya. Eshche do ee kapitulyacii, 25 sentyabrya, I.V.Stalin vyzval v Kreml'
germanskogo posla v Moskve F.V.fon SHulenburga i predlozhil obmenyat'
Lyublinskoe voevodstvo i chast' Varshavskogo voevodstva, otnesennye k sovetskoj
sfere interesov, na Litvu, otnesennuyu k germanskoj sfere interesov. Stalin
dobavil, chto Sovetskij Soyuz nezamedlitel'no pristupit k resheniyu voprosa
Baltijskih gosudarstv v sootvetstvii s sekretnym protokolom ot 23 avgusta
1939 goda, rasschityvaya pri etom na polnuyu podderzhku germanskogo
pravitel'stva. Stalin podcherknuto ukazal na |stoniyu, Latviyu i Litvu.
Pribyvshij dva dnya spustya v Moskvu J.f.Ribbentrop podpisal sovmestno s
V.M.Molotovym 28 sentyabrya 1939 goda novyj sekretnyj dopolnitel'nyj protokol,
v kotorom, so ssylkoj na predydushchij sekretnyj i dopolnitel'nyj protokol ot
23 avgusta, bylo sformulirovano i podtverzhdeno zhelanie Stalina izmenit' plan
territorial'no-politicheskogo pereustrojstva v otnoshenii Litvy. Pri etom bylo
ogovoreno, chto kak tol'ko pravitel'stvo SSSR pristupit k primeneniyu
special'nyh mer na litovskoj territorii dlya zashchity svoih interesov,
germano-litovskaya granica budet ispravlena takim obrazom, chtoby treugol'nik
Suvalki (ohvatyvayushchij territoriyu, raspolozhennuyu k yugo-zapadu ot oboznachennoj
na prilagaemoj karte linii) othodil k Germanii. Za dva dnya do ul'timativno
navyazannogo Sovetskim Soyuzom Litve 10 oktyabrya 1939 goda Dogovora o
vzaimopomoshchi s
320
pravom vvedeniya ogranichennyh kontingentov Krasnoj Armii, V.M.Molotov
soobshchil telegrammoj ot 8 oktyabrya poslu F. fon V.SHulenburgu, chto pri
razmeshchenii chastej Krasnoj Armii v Litve t.n. treugol'nik Suvalki ne budet
okkupirovan. No, poskol'ku peredacha etoj, ogovorennoj vo vtorom sekretnom
protokole, chasti territorii Litovskoj Respubliki Germanskomu Rejhu mogla
vyzvat' opredelennye politicheskie trudnosti, novym sekretnym protokolom ot
10 yanvarya 1941 goda tekst predydushchego sekretnogo protokola (ot 28 sentyabrya
1939 g.) byl izmenen i t.n. treugol'nik Suvalki pereshel k Sovetskomu Soyuzu
za kompensaciyu v razmere 7 500 000 zolotyh dollarov.
Srazu posle soglasovaniya s germanskoj storonoj plana resheniya voprosa
Baltijskih gosudarstv, V.M.Molotov pred®yavil pravitel'stvennoj delegacii
|stonii, pribyvshej v Moskvu 27 sentyabrya 1939 g., v Kremle ul'timativnoe
trebovanie, "...chtoby |stoniya predostavila by Sovetskomu Soyuzu pravo derzhat'
v razlichnyh mestah |stonii do 35 tysyach chelovek pehoty, konnicy i aviacii,
chtoby predotvratit' vstuplenie v vojnu |stonii i Sovetskogo Soyuza, takzhe
chtoby podderzhat' poryadok vnutri |stonii". V usloviyah prevoshodyashchego voennogo
davleniya |stoniya byla vynuzhdena 28 sentyabrya 1939 goda podpisat' v Moskve
neravnopravnyj dogovor, obespechivshij Sovetskomu Soyuzu postoyannoe prisutstvie
v |stonii ego vooruzhennyh sil v kolichestve, prevoshodyashchem vooruzhennye sily
samoj |stonii. Takoj zhe dogovor byl navyazan i Latvii. Dogovory prevratili
Baltijskie gosudarstva v sovetskie protektoraty.
Raspolozhennye v |stonii, a takzhe v Latvii i Litve bazy Krasnoj Armii
byli ogovoreny kak vremennye. Odnako uzhe 11 maya 1940 goda V.M.Molotov
soobshchil poslanniku |stonii v Moskve, chto v dejstvitel'nosti bazy yavlyayutsya
postoyannymi.
Dogovor o druzhbe i granice s Germaniej ot 28 sentyabrya 1939 goda stal
osnovoj, na kotoroj sozdavalis' ves'ma druzheskie otnosheniya mezhdu Sovetskim
Soyuzom i Germanskim Rejhom;
posle kapitulyacii Bel'gii i Gollandii V.M.Molotov otpravil 10 maya
1940g. v Berlin pozdravitel'nuyu telegrammu, gde otmetil svoe udovletvorenie
germanskimi uspehami, posle kapitulyacii Parizha i voennoj okkupacii
Baltijskih gosudarstv, V.M.Molotov vyrazil 18 iyunya 1940 g. germanskomu poslu
F. fon V.SHulenburgu svoe udovletvorenie novymi uspehami nemeckoj armii.
Odnovremenno on informiroval posla o predstoyashchih dejstviyah Sovetskogo Soyuza
po otnosheniyu k Baltijskim gosudarstvam. V.M.Molotov zayavil, chto nastalo
vremya polozhit' konec intrigam Anglii i Francii v Baltijskih gosudarstvah i
dobavil, chto dlya peregovorov o formirovanii novyh pravitel'stv Sovetskoe
pravitel'stvo napravilo v dopolnenie k akkreditovannym v Baltijskih
gosudarstvah sovetskim poslam eshche treh osobo upolnomochennyh: Dekanozova v
Litvu, Vyshinskogo v Latviyu i ZHdanova v |stoniyu.
Besede V.M.Molotova s F.V. fon SHulenburgom predshestvovali ul'timativnye
trebovaniya, pred®yavlennye 16 iyunya 1940 goda ot imeni Sovetskogo
pravitel'stva v identichnom vide poslannikam |stonii i Latvii v Moskve, po
kotorym v |stonii i Latvii dolzhny nemedlenno byt' sformirovany takie
pravitel'stva, kotorye byli by sposobny i gotovy obespechit' chestnoe
provedenie v zhizn' sovetsko-estonskogo i sovetsko-latvijskogo Pakta o
vzaimopomoshchi, a takzhe trebovanie nemedlenno obespechit' svobodnyj propusk na
territoriyu |stonii i Latvii sovetskih voinskih chastej dlya ih razmeshcheniya v
vazhnejshih centrah |stonii i Latvii.
|ti ul'timatumy byli prinyaty.
Rano utrom 17 iyunya 1940 goda vojskovye chasti Krasnoj Armii v kolichestve
90000 chelovek v neskol'kih punktah peresekli gosudarstvennuyu granicu |stonii
i dislocirovalis' po vsej strane. To zhe samoe bylo provedeno v Latvii i v
Litve. Obshchee kolichestvo okkupacionnyh vojsk tochno neizvestno. Po soobshcheniyu
TASS ot 23 iyunya 1940 goda, v Baltijskih stranah nahodilos' "... ne 100 i ne
130 sovetskih divizij, a vsego ne bolee 18-20 divizij, prichem eti divizii
sosredotocheny ne na litovsko-germanskoj granice... i imeyut svoej cel'yu
sozdanie garantij dlya provedeniya v zhizn' Paktov o vzaimopomoshchi SSSR s
|stoniej, Latviej i Litvoj".
V tot zhe den', 18 iyunya 1940 goda, sovetnik posol'stva SSSR v |stonii
V.Bochkarev prikazal vyzvat' agenta Sovetskogo posol'stva M.Unta, regulyarno
peredavavshego rabotnikam posol'stva voennye svedeniya, kak on sam otmechaet v
svoej avtobiografii v lichnom dele i
321
predlagal emu post ministra vnutrennih del v formiruemom v posol'stve
novom pravitel'stve |stonii.
M.Unt prinyal predlozhenie. Ot pribyvshego 19 iyunya 1940 goda A.A.ZHdanova
budushchij ministr poluchil poruchenie v noch' na 21 iyunya podgotovit' vystuplenie
i zahvatit' vlast'. Sleduet otmetit', chto v to vremya obshchaya chislennost'
kommunistov |stonii dostigala vsego 130-150 chelovek i v vozzvanii podpol'noj
KP |stonii, prinyatom v aprele 1940 g. ne byla postavlena zadacha ustanovleniya
sovetskoj vlasti svoimi silami, a predusmatrivalos' zavoevanie
demokraticheskih svobod, uluchshenie material'nogo polozheniya trudovogo naroda i
bor'ba protiv diktatury Pyatsa-Lajdonera-Uluotsa. Poruchenie A.ZHdanova
vypolnyalos' pod zashchitoj i s uchastiem Krasnoj Armii (sm. soobshchenie TASS v
"Pravde" ot 22 iyunya 1940 g.) pod rukovodstvom podpol'noj agenturnoj trojki
M.Unta, K.Syare i P.Ruusa. Vklyuchenie vseh treh Baltijskih gosudarstv v sostav
Sovetskogo Soyuza bylo zaversheno v iyule-avguste 1940 goda.
Vklyuchenie |stonii, ravno kak Latvii i Litvy, v sostav Sovetskogo Soyuza
provodilos' v zhestokih usloviyah voennoj okkupacii i lisheno priznakov
dobrovol'nogo prisoedineniya. Anneksiya Baltijskih gosudarstv Sovetskim Soyuzom
ne mozhet byt' ob®yasnena popytkoj Sovetskogo Soyuza zashchitit' svoi zakonnye
interesy pered ugrozoj germanskogo napadeniya. Poslednee podtverzhdaetsya tem,
chto v 1940-1941 godah Sovetskim Soyuzom i Germaniej sovmestno
podgotavlivalos' eshche shest' sekretnyh (dopolnitel'nyh) protokolov. Tak, posol
Germanii F. fon V.SHulenburg soobshchaet 26 noyabrya 1940 goda I. fon Ribbentropu,
chto V.M.Molotov v prisutstvii Dekanozova vyrazil gotovnost' prinyat' proekt
Pakta CHetyreh Derzhav (Germaniya, Italiya, YAponiya, Sovetskij Soyuz) pri
izvestnyh usloviyah: vvedennye v 1940 g. germanskie vojska pokinut Finlyandiyu,
vhodyashchuyu po sekretnomu dopolnitel'nomu protokolu k dogovoru ot 23 avgusta
1939 goda v Sovetskuyu zonu interesov, predusmatrivaetsya zaklyuchenie pakta o
vzaimopomoshchi s Bolgariej; predusmatrivaetsya stroitel'stvo baz v rajone
Bosfora i Dardanell dlya suhoputnyh i voenno-morskih sil SSSR v Turcii;
centrom territorial'nyh ustremlenij Sovetskogo Soyuza priznaetsya zona k yugu
ot Batumi i Baku v storonu Persidskogo zaliva (Iran), predusmatrivaetsya
otkaz YAponii ot prav na ugol'nye i neftyanye koncessii na Severnom Sahaline.
V.M.Molotov zayavil, chto sovetskie predlozheniya predusmatrivayut v itoge pyat'
sekretnyh protokolov vmesto dvuh, namechennyh I. fon Ribbentropom.
Net nikakogo somneniya, chto sovetskaya vneshnyaya politika s fashistskoj
Germaniej, ravno kak i sovmestnaya tajnaya diplomatiya, nesovmestimy s
osnovnymi polozheniyami leninskoj vneshnej politiki, prinyatymi uzhe v Konvencii
ob opredelenii agressii ot 3 iyulya 1933.g. v kachestve imperativnoj normy
mezhdunarodnogo prava. Metody ul'timatumov, silovogo davleniya, grubyh
narushenij prav tret'ih stran i vzyatyh na sebya mezhdunarodnyh obyazatel'stv
chuzhdy civilizovannomu miru i v korne protivorechat ideyam socializma.
Podytozhivaya vysheizlozhennoe, rekomenduem S®ezdu narodnyh deputatov SSSR:
- podtverdit' special'nym aktom annulirovanie - s momenta napadeniya
Germanii na SSSR - dogovora o nenapadenii ot 23 avgusta 1939 goda, dogovora
o druzhbe i granice mezhdu SSSR i Germaniej ot 28 sentyabrya 1939 goda, ravno
kak i drugih sovetsko-germanskih dogovore