lasheniya,
zapreshchayushchie ispol'zovanie sily i ugrozu ee ispol'zovaniya.
Lauri HANNIKAJNEN,
D-r yur.n., prof. Hel'sinkskogo universiteta
Hotya v sekretnom protokole otkryto ne vyskazyvayutsya namereniya dvuh
vrazhduyushchih velikih derzhav pristupit' k vooruzhennomu vtorzheniyu, mnogie iz ego
formulirovok
302
ukazyvayut na to, chto vooruzhennye vtorzheniya planirovalis'. Naibolee
vazhno to, chto v sootvetstvii s usloviyami sekretnogo protokola, posle
zaklyucheniya pakta dve velikie derzhavy pristupili k vooruzhennym vtorzheniyam.
Takim obrazom, posleduyushchie sobytiya neosporimo svidetel'stvuyut, chto pakt
Molotova-Ribbentropa byl zaklyuchen s agressivnymi namereniyami. V iyune 1940
g., posle togo, kak ugroza vooruzhennogo napadeniya uvenchalas' uspehom,
Baltijskie gosudarstva byli okkupirovany vooruzhennymi silami Sovetskogo
Soyuza. Ochevidno, chto esli by kakoe-to iz Baltijskih gosudarstv otverglo
diktatorskij ul'timatum Sovetskogo Soyuza, za etim posledovalo by vooruzhennoe
napadenie i vtorzhenie vooruzhennyh sil Sovetskogo Soyuza. Vybory, provedennye
pod rukovodstvom Sovetskogo Soyuza, byli nedobrosovestnymi i nechestnymi.
Anneksiya Baltijskih gosudarstv ne otvechala vole narodov etih gosudarstv.
Vtorzhenie v Baltijskie gosudarstva i ih anneksiya poprali dvustoronnie
dogovory Baltijskih gosudarstv s Sovetskim Soyuzom, pakt Briana-Kelloga i
Ustav Ligi nacij. YA schitayu, chto okkupaciya i anneksiya Baltijskih gosudarstv
Sovetskim Soyuzom posle ugrozy vooruzhennogo napadeniya mogla byt' priravnena k
agressivnoj vojne. A pyat' let spustya, v 1945 g., Sovetskij Soyuz vmeste s
drugimi vedushchimi soyuznymi derzhavami prisoedinilsya k hartii Mezhdunarodnogo
voennogo tribunala v Nyurnberge, provozglasivshej, chto agressivnye vojny
predstavlyayut soboj mezhdunarodnoe prestuplenie, prestuplenie protiv mira.
Bolee togo, v period mezhdu pervoj i vtoroj mirovymi vojnami zapreshchenie
agressivnyh vojn poluchilo v mezhdunarodnom prave status normy jus cogens, to
est' normy, obyazatel'noj dlya vseh chlenov soobshchestva gosudarstv, narusheniya
kotoroj nedopustimy ni pri kakih obstoyatel'stvah. V nastoyashchee vremya
mezhdunarodnoe soobshchestvo gosudarstv priderzhivaetsya mneniya, chto dogovory,
narushayushchie normy jus cogens, nedejstvitel'ny i ne priobretayut zakonnuyu silu
s techeniem vremeni, ostavayas' nedejstvitel'nymi. Takim obrazom, mozhno
zaklyuchit', chto pakt Molotova-Ribbentropa byl i ostaetsya nedejstvitel'nym i
protivozakonnym, hotya i mozhno ponyat' osnovatel'nost' opasenij Sovetskogo
Soyuza pered napadeniem nacistskoj Germanii cherez territoriyu Baltijskih
gosudarstv i Finlyandiyu.
GENERALXNOMU SEKRETARYU OON
EVROPARLAMENTU
SEVERNOMU SOVETU
KONFERENCII PO BEZOPASNOSTI I SOTRUDNICHESTVU V EVROPE
PARLAMENTAM FINLYANDII, POLXSKOJ NARODNOJ RESPUBLIKI, GERMANSKOJ
DEMOKRATICHESKOJ RESPUBLIKI, FEDERATIVNOJ RESPUBLIKI GERMANII,
SOCIALISTICHESKOJ RESPUBLIKI RUMYNII
VERHOVNOMU SOVETU SOYUZA SSR
VERHOVNYM SOVETAM |STONSKOJ SSR, LATVIJSKOJ SSR, LITOVSKOJ SSR,
MOLDAVSKOJ SSR, UKRAINSKOJ SSR, BELORUSSKOJ SSR
REZOLYUCIYA
My, uchastniki mezhdunarodnoj konferencii v Tallinne "Pravovaya ocenka
dogovorov Germanii i SSSR ot 23 avgusta, 28 sentyabrya 1939 g. i ot 10 yanvarya
1941 g.", podpisannyh V.Molotovym i I.Ribbentropom, vsestoronne proveli
istoriko-pravovoj analiz etih dogovorov i prilozhennyh k nim sekretnyh
protokolov v kontekste mezhdunarodnyh otnoshenij i ih znacheniya dlya
poslevoennogo ustrojstva mira.
V rezul'tate obmena mneniyami my prishli k sleduyushchim vyvodam:
1. Germano-sovetskie sekretnye protokoly ot 23 avgusta i 28 sentyabrya
1939 g. i 10 yanvarya 1941 g. o razdele Vostochnoj Evropy na germanskuyu i
sovetskuyu sfery vliyaniya i interesov yuridicheski yavlyayutsya dogovorami,
napravlennymi protiv suvereniteta, politicheskoj nezavisimosti i
territorial'noj celostnosti tret'ih stran.
303
2. S tochki zreniya obshchepriznannyh principov mezhdunarodnogo prava togo
vremeni eti soglasheniya predstavlyali soboj protivopravnyj dogovor,
napravlennyj protiv nezavisimyh suverennyh gosudarstv.
3. Uchityvaya skazannoe, obrashchaemsya k dogovorivshimsya storonam s prizyvom
provozglasit' sekretnye protokoly yuridicheski nesostoyatel'nymi s momenta ih
podpisaniya (ex tune).
4. Pravitel'stvo FRG v 1984 g. zayavilo, chto germano-sovetskie
soglasheniya, podpisannye osen'yu 1939 g., dlya FRG nedejstvitel'ny s momenta
nachala vtoroj mirovoj vojny, chto yavlyaetsya nedostatochnym. GDR svoyu tochku
zreniya ne vyskazala.
5. Ul'timatumy 1939-1940 gg. s ih ugrozami primeneniya voennoj sily
protiv treh pribaltijskih gosudarstv - |stonii, Latvii i Litvy - yavilis'
grubym narusheniem norm mezhdunarodnogo prava, a posleduyushchaya anneksiya etih
gosudarstv - mezhdunarodnym prestupleniem i aktom agressii.
6. Inkorporaciya pribaltijskih gosudarstv v sostav SSSR i ih status -
eto ne tol'ko vnutrennee delo SSSR, eto prezhde vsego problema evropejskoj
bezopasnosti, kotoraya podlezhit resheniyu na mezhdunarodnom forume
zainteresovannyh gosudarstv.
7. Uchastniki konferencii upolnomochivayut orgkomitet konferencii
napravit' dannuyu rezolyuciyu po adresatam.
Tallinn, 1 iyulya 1989 g.
ZAKLYUCHENIE |KSPERTNOJ KOMISSII AKADEMII NAUK |STONII OT 12 SENTYABRYA
1989 g. O SOBYTIYAH 1940 g. V |STONII
Sozdannaya rasporyazheniem Prezidiuma Akademii nauk |stonii ot 27 iyulya
1989 g. komissiya v sostave YU.Kahka (predsedatel'), H.Lindpere, A.Porka,
E.-YU.Truuvyali i P.Varesa, prorabotav vse issledovaniya specialistov,
publikacii i drugie istochniki, soderzhashchie informaciyu po sobytiyam 1940 g. v
|stonii, prishla k sleduyushchim vyvodam:
1. Pred®yavlennuyu 16 iyunya 1940 g. notu Soyuza SSR |stonskoj Respublike,
gde na osnove neobosnovannyh obvinenij vydvigalos' v ul'timativnoj forme
trebovanie o zamene zakonnogo pravitel'stva na druzhelyubno-sovetskoe, sleduet
kvalificirovat' kak narushenie norm mezhdunarodnogo prava i vzyatyh na sebya
dogovornyh obyazatel'stv samogo Sovetskogo Soyuza, a vvedenie 90-tysyachnogo
dopolnitel'nogo kontingenta sovetskih vojsk s trebovaniem besprepyatstvennogo
peremeshcheniya voennosluzhashchih po vsej territorii |stonii - kak napadenie ili
kak akt pryamoj agressii.
Sleduya sekretnomu protokolu zaklyuchennogo s fashistskoj Germaniej pakta
ot 23 avgusta 1939g., sovetskie vooruzhennye sily okkupirovali 17 iyunya 1940
g. |stonskuyu Respubliku. |to i energichnoe vmeshatel'stvo A.ZHdanova vo
vnutrennie dela |stonii lishili estonskij narod svobody voleiz®yavleniya i
prava na samoopredelenie, predreshili utratu suvereniteta i samostoyatel'nosti
i podtolknuli na vynuzhdennoe prisoedinenie |stonii k Sovetskomu Soyuzu.
Anneksiya |stonskoj Respubliki, posledovavshaya v usloviyah okkupacii, pod
ugrozoj sily i pri ee neposredstvennom primenenii, imela lish' vidimost'
zakonnosti. S tochki zreniya mezhdunarodnogo prava, anneksiyu sleduet
rassmatrivat' kak ne podlezhashchij priznaniyu akt nasil'stvennogo zahvata,
povlekshego za soboj pravovye posledstviya, yuridicheskaya znachimost' kotoryh
nichtozhna.
2. Po trebovaniyu noty pravitel'stva Soyuza SSR ot 16 iyunya 1940 g.
pravitel'stvo |stonskoj Respubliki podalo v otstavku. Sostav novogo
pravitel'stva (I.Varesa) byl prodiktovan rabotnikami posol'stva Sovetskogo
Soyuza i pribyvshim 19 iyunya v Tallinn A.ZHdanovym, chlenom vysshego sovetskogo
rukovodstva. Prezident K.Pyats utverdil sostav pravitel'stva 21 iyunya 1940 g.
pod sil'nym davleniem predstavitelej Soyuza SSR posle fakticheski
organizovannogo imi gosudarstvennogo perevorota v |stonii.
3. Pri provedenii 14-15 iyulya 1940 g. vyborov byli narusheny st. 30, 68,
99 Osnovnogo Zakona |stonskoj Respubliki i st. 16 i 27 Zakona o vyborah v
Gosudarstvennuyu dumu (ne byla sformirovana vtoraya palata, ne byli soblyudeny
predusmotrennye zakonom sroki, ne byla obespechena deputatam pravovaya zashchita
i t.d.).
304
Otvod oppozicionnyh Soyuzu trudovogo naroda |stonii kandidatov so
storony okruzhnyh izbiratel'nyh komissii predstavlyal soboj akt proizvola,
otvergayushchij demokraticheskie principy, vsledstvie chego okazalos' nevozmozhnym
vybirat' mezhdu raznymi vozmozhnostyami, i demokraticheskie vybory byli
podmeneny formal'nym golosovaniem, svojstvennym stalinskomu rezhimu.
Na rezul'taty vyborov okazali vliyanie prisutstvie na territorii |stonii
okolo 125 000 (po imeyushchimsya dannym) voennosluzhashchih Krasnoj Armii i ih
demonstrativnoe uchastie v politicheskih meropriyatiyah.
4. Platforma Soyuza trudovogo naroda |stonii ne soderzhala trebovanij o
provozglashenii sovetskoj vlasti v |stonii i vstuplenii |stonii v sostav
Sovetskogo Soyuza. U izbrannyh ot nazvannogo soyuza deputatov ne bylo ni
konstitucionnyh polnomochij, ni moral'nogo prava prinimat' resheniya po stol'
sushchestvennym voprosam, tak kak oni ne imeli predstavleniya o vole
izbiratelej. Takogo prava ne mogli im delegirovat' i sobraniya, proshedshie v
otdel'nyh mestah posle vyborov. Po voprosu vlasti v |stonii ne provodilos'
ni oprosa naseleniya, ni narodnogo referenduma.
5. Ishodya iz vysheizlozhennogo, vstuplenie |stonii v 1940 g. v sostav
Soyuza SSR mozhno kvalificirovat' kak nasil'stvennoe prisoedinenie, kak akt
anneksii.
6. Iz vsego izlozhennogo vytekaet, chto vstuplenie |stonii v 1940 g. v
sostav Sovetskogo Soyuza nel'zya priznat' zakonnym.
Iz: "1940 god v |stonii...", s. 5-7.
POSTANOVLENIE PREZIDIUMA VERHOVNOGO SOVETA |STONSKOJ SOVETSKOJ
SOCIALISTICHESKOJ RESPUBLIKI O KOMISSII PO VYRABOTKE ISTORIKO-PRAVOVOJ OCENKI
SOBYTIJ, IMEVSHIH MESTO V |STONII V 1940 GODU
Prezidium Verhovnogo Soveta |stonskoj SSR postanovlyaet:
1. Utverdit' sostav komissii po vyrabotke istoriko-pravovoj ocenki
sobytij, imevshih mesto v |stonii v 1940 godu, soglasno prilozheniyu.
2. Komissii zakonodatel'nyh predlozhenij. Komissii po mezhnacional'nym
otnosheniyam i Komissii po inostrannym delam Verhovnogo Soveta |stonskoj SSR
rassmotret' predlozheniya i vyvody, kotorye budut sdelany komissiej,
obrazovannoj nastoyashchim postanovleniem.
Predsedatel' Prezidiuma Verhovnogo Soveta |stonskoj SSR A.Ryujtel'
Sekretar' Prezidiuma Verhovnogo Soveta |stonskoj SSR A.Al'mann
Tallinn, 20 iyulya 1989 g.
Prilozhenie k Postanovleniyu Prezidiumy Verhovnogo Soveta |stonskoj SSR
ot 20 iyulya 1989 g.
SOSTAV KOMISSII PO VYRABOTKE ISTORIKO-PRAVOVOJ OCENKI SOBYTIJ, IMEVSHIH
MESTO V |STONII V 1940 GODU
Predsedatel' komissii A.Keerna - vice-prezident AN |SSR CHleny:
YU.Ant - zaveduyushchij kafedroj istorii Tartuskogo universiteta H.|ller - 1
sekretar' Hijumaaskogo RK KP|, deputat Verhovnogo Soveta |SSR
305
A.Gren - ministr inostrannyh del |stonskoj SSR, deputat Verhovnogo
Soveta
|SSR I.Gryazin - pro4)essor yuridicheskogo fakul'teta Tartuskogo
universiteta, narodnyj
deputat SSSR
P.YArve - direktor Instituta filosofii, sociologii i prava AN |SSR
A.Kiris - ministr yusticii |stonskoj SSR
YA.Kirikal' - predsedatel' Verhovnogo Suda |SSR
MLauristin - zaveduyushchaya kafedroj zhurnalistiki Tartuskogo universiteta,
narodnyj
deputat SSSR O.Lauristin - personal'nyj pensioner L.Meri - pisatel',
direktor |stonskogo instituta A.Pork - ispolnyayushchij obyazannosti glavnogo
uchenogo sekretarya Prezidiuma AN
|SSR
I.Rebane - pro4)essor yuridicheskogo fakul'teta Tartuskogo universiteta
H.Roots - direktor Instituta istorii partii CK KP|
|.Savisaar - predsedatel' Gosplana |SSR, narodnyj deputat SSSR
M.Titma - sekretar' CK KP|, professor
|.Truuvyali - zamestitel' direktora po nauchnoj rabote Instituta istorii
AN |SSR
|.CHerevashko - zaveduyushchij otdelom CK KP|
V.CHetvergov - general'nyj direktor ob®edineniya "Baltiec"
Sekretar' Prezidiuma Verhovnogo Soveta |stonskoj SSR A.Al'mann
Iz : Eesti Teaduste Akadeemia Toimetised, 1990, N 39/2, lk. 174-179.
INFORMACIYA PREDSEDATELYA KOMISSII DEPUTATA A.K¨¨RNA NA XHI SESSII
VERHOVNOGO SOVETA |STONSKOJ SSR
Uvazhaemye deputaty! 20 iyulya 1989 g. Prezidium Verhovnogo Soveta |SSR
prinyal postanovlenie:
1. Utverdit' sostav komissii po vyrabotke istoriko-pravovoj ocenki
sobytij, imevshih mesto v |stonii v 1940 godu.
2. Komissiyam Verhovnogo Soveta |SSR po zakonodatel'nym predlozheniyam, po
mezhnacional'nym otnosheniyam i po inostrannym delam rassmotret' predlozheniya i
vyvody, sdelannye komissiej, obrazovannoj na osnovanii postanovleniya.
Odnim iz povodov sozdaniya komissii posluzhili mnogochislennye obrashcheniya
grazhdan v Prezidium Verhovnogo Soveta |SSR s trebovaniem vnesti yasnost' v
sobytiya 1940 g. v |stonii. V Prezidium Verhovnogo Soveta postupili
zayavleniya, pod kotorymi podpisalis' bolee 435 tysyach chelovek.
V komissiyu voshli 19 ekspertov, v osnovnom istoriki i yuristy, priznannye
specialistami po istorii 1940 g.
Komissiya oznakomilas' so vsemi istoricheskimi issledovaniyami kak v nashej
respublike, tak i za ee predelami, s dopolnitel'nymi arhivnymi materialami,
a takzhe so svidetel'stvami neposredstvennyh uchastnikov sobytij 1940 g. i
opublikovannymi v pechati materialami, otrazhayushchimi eti sobytiya. Iz
istoricheskoj ocenki, sdelannoj na osnovanii analiza etih materialov, ishodit
yuridicheskaya ocenka etih sobytij. Sostoyalis' i konsul'tacii komissii i ee
podgrupp s drugimi specialistami, v hode raboty komissii v Verhovnyj Sovet
postupili takzhe novye materialy, vospominaniya ochevidcev i t. d.
V svoej rabote komissiya mogla ispol'zovat' materialy ekspertnoj
komissii, sozdannoj 27 iyulya prezidiumom AN |stonii, i opirat'sya na ee
ocenki. Sleduet otmetit', chto vyvody komissii Akademii nauk byli odobreny
prezidiumom AN 12 sentyabrya i opublikovany v pechati 22 sentyabrya. Dumayu, chto
mnogie deputaty s nimi znakomy.
V rezul'tate raboty komissii podgotovlena istoricheskaya spravka, k
kotoroj prilozheny mnogochislennye kopii istoricheskih dokumentov i reshenie
komissii. Pod resheniem
306
komissii iz 19 ee chlenov podpisalis' 17. Dva chlena komissii,
|.CHerevashko i V.CHetvergov, ne uchastvovali v ee rabote. Kak istoricheskaya
spravka, tak i dokumenty otdany sejchas na perevod i dlya snyatiya kopii, v
svyazi s etim na sessii ih prosto tehnicheski nevozmozhno bylo predstavit'
deputatam dlya blizhajshego oznakomleniya.
Teper' o suti problemy.
Otnosheniya mezhdu |stonskoj Respublikoj i Sovetskim Soyuzom v 1920-1939
gody regulirovalis' sistemoj dogovorov, osnovannyh na priznanii prava
svobodnogo samoopredeleniya nacij i Tartuskom mirnom dogovore (2 fevralya 1920
g.).
K sozhaleniyu, otnosheniya mezhdu oboimi gosudarstvami rezko izmenilis'
posle zaklyucheniya mezhdu Sovetskim Soyuzom i Germaniej dogovora o nenapadenii
23 avgusta 1939 g. Otnosyashchijsya k paktu sekretnyj dopolnitel'nyj protokol
podelil Vostochnuyu Evropu na sfery interesov gosudarstv, opredeliv |stoniyu v
sferu interesov Sovetskogo Soyuza i dav zdes' vozmozhnost' dlya
territorial'no-politicheskih preobrazovanij.
25 sentyabrya 1939 g. Stalin informiroval Gitlera o tom, chto on nameren
zanyat'sya resheniem problemy Baltijskih gosudarstv v sootvetstvii s protokolom
ot 23 avgusta i zhdet opredelennoj podderzhki v etom voprose ot nemeckogo
pravitel'stva. Ot estonskogo pravitel'stva stalinskoe rukovodstvo
potrebovalo zaklyucheniya pakta o vzaimopomoshchi odnovremenno s razmeshcheniem na
territorii |stonii sovetskih vooruzhennyh sil. Trebovaniya soprovozhdalis'
demonstraciej sily: sovetskie voennye korabli neodnokratno vtorgalis' vo
vnutrennie territorial'nye vody |stonii. 25-26 sentyabrya proishodili massovye
polety sovetskih samoletov nad territoriej |stonii, na granice ot Narvy do
Pechor byli sosredotocheny do 20 pehotnyh divizij, tankovye i artillerijskie
podrazdeleniya, zatem posledovala voennaya provokaciya (zatoplenie sovetskogo
parohoda "Metallist"), pryamye ugrozy o primenenii sily (V.Molotov 24
sentyabrya rekomendoval ministru inostrannyh del |stonii K.Sel'teru idti
navstrechu pozhelaniyam Sovetskogo Soyuza, chtoby izbezhat' hudshego. i ne
vynuzhdat' SSSR primenit' silu dlya togo. chtoby dobit'sya svoih celej).
|stoniya byla vynuzhdena pod prevoshodyashchim voennym davleniem 28 sentyabrya
1939 g. podpisat' neravnyj po suti dogovor, kotoryj hotya formal'no i
priznaval nezavisimost' |stonii, no garantiroval Sovetskomu Soyuzu postoyannoe
prisutstvie ego vooruzhennyh sil (25 tysyach protiv 15 tysyach VS |stonii). Tem
samym Sovetskij Soyuz sozdal dopolnitel'nye predposylki dlya osushchestvleniya
ul'timativnoj politiki sily.
Vnutripoliticheskaya situaciya v |stonii vesnoj-letom 1940 g.
Vesnoj 1940g. ekonomika |stonskoj Respubliki preodolela trudnosti,
kotorymi soprovozhdalas' nachavshayasya v Evrope vojna. |konomicheskoe polozhenie
bylo stabil'nym:
trudovaya zanyatost' byla samaya vysokaya za ves' period sushchestvovaniya
respubliki, zhiznennyj uroven' priblizilsya k urovnyu Skandinavskih stran -
SHvecii i Norvegii (Finlyandiya byla operezhena), zabastovok ne bylo.
Ne otricaya klassovye protivorechiya i vnutripoliticheskuyu napryazhennost' v
|stonii, kak i v kazhdom burzhuaznom gosudarstve voobshche, sleduet priznat', chto
vo vnutrennej politike togdashnego obshchestva |stonii dominiruyushchim byl
kon4)likt mezhdu demokraticheskimi ustremleniyami naroda i avtoritarnym rezhimom
K.Pyatsa. O nalichii demokraticheskoj oppozicii svidetel'stvuyut Gosudarstvennaya
duma 1938 g. i vybory v organy mestnogo samoupravleniya osen'yu 1939 g., gde
kandidaty oppozicii poluchili bol'she golosov, chem storonniki rezhima K.Pyatsa.
|to uchla i KP|, v obrashchenii kotoroj ne byla postavlena zadacha ustanovleniya
Sovetskoj vlasti, a dostizheniya demokraticheskih svobod, uluchsheniya
material'nogo polozheniya trudyashchihsya, sozdaniya novogo pravitel'stva. Bylo by,
odnako, nevernym, kak eto. k sozhaleniyu, delalos' v istoriografii, videt' za
etimi demokraticheskimi trebovaniyami avtomaticheskuyu gotovnost' k ustanovleniyu
Sovetskoj vlasti i vstupleniyu v Sovetskij Soyuz. Blagodarya edinomu frontu s
levymi socialistami, KP| imela dovol'no bol'shoe vliyanie v bol'shinstve
profsoyuzov i v drugih rabochih organizaciyah. Idei socializma podderzhivala
takzhe chast' intelligencii. Odnako yasno, chto silami t.n. vnutrennej oppozicii
v 1940 g. bylo nevozmozhno svergnut' pravitel'stvo K.Pyatsa i izmenit'
obshchestvennyj stroj |stonii. Ochevidno, KP| imela v vidu vmeshatel'stvo
Sovetskogo Soyuza v dela |stonii i nadeyalas' takim obrazom prijti k vlasti i
postepenno perejti k socializmu.
307
Takim obrazom, mozhno utverzhdat', chto ni ekonomicheskaya, ni politicheskaya
situacii v 1940 g. nakanune iyun'skih sobytij v |stonii ne podtverzhdayut
nalichiya zdes' revolyucionnoj situacii.
Voennye sobytiya v Evrope bezuslovno aktivizirovali vneshnyuyu politiku
Sovetskogo Soyuza. |to oshchutila i |stoniya. Esli do sih por SSSR tyanul s
zaklyucheniem dogovora, yuridicheski reguliruyushchego razmeshchenie voennyh baz na
territorii |stonii, to teper' rezko zatoropilsya s resheniem etogo voprosa.
Sootvetstvuyushchie peregovory prohodili v ul'timativnom tone i v usloviyah
diktata. 15 maya dogovor byl podpisan na nevygodnyh dlya |stonii usloviyah: pod
sovetskie voennye bazy predstoyalo otdat' gorod Paldiski, ostrova Suur-Pakri
i Vyajke-Pakri, Osmussaar, okolo sta dereven' i naselennyh punktov, otkuda
prishlos' pereselit' bol'shuyu chast' naseleniya. Predposylki dlya prinyatiya
bol'shogo voinskogo kontingenta byli sozdany. Pri etom sovetskaya storona
otmechala, chto u nee v chasti vypolneniya pakta k |stonii pretenzij net. No uzhe
10 iyunya sovetskie voennye bazy byli privedeny v sostoyanie boevoj gotovnosti,
s 14 iyunya sovetskie vooruzhennye sily osushchestvili dejstviya (zakrytie gavanej
i vyhodov k moryu, konvoirovanie nahodyashchihsya v more torgovyh i rybnyh sudov v
porty, unichtozhenie finskogo passazhirskogo samoleta v vozdushnom prostranstve
|stonii, obstrel estonskogo samoleta i t.d.), chto sootvetstvuet morskoj i
vozdushnoj blokade i chto podpisannaya SSSR Londonskaya konvenciya kvalificiruet,
kak napadenie (st. 2 p. 3-4 konvencii).
V voskresen'e 16 iyunya v 15.20 Molotov vyzval k sebe posla |stonii v
Moskve A.Reya i vruchil emu notu sovetskogo pravitel'stva. Otvet on potreboval
dat' v techenie 8 chasov 40 minut.
Sovetskaya nota opiralas' na vydumannye obvineniya, budto |stoniya vmeste
s Latviej i Litvoj zaklyuchili voennyj soyuz dlya napadeniya na Sovetskij Soyuz.
V kachestve podtverzhdayushchego materiala o voennoj opasnosti dlya Sovetskogo
Soyuza so storony |stonii V.Molotov privel sleduyushchie polozheniya:
1. Tajnoe uchastie v Baltijskoj konferencii v dekabre 1939 i marte 1940
gg.;
2. O tajnom rasshirenii sotrudnichestva general'nyh shtabov Baltijskih
gosudarstv;
3. Sozdanie special'nogo voennogo pechatnogo organa v fevrale 1940 g.
"Revyu Baltik".
Obvineniya sovetskogo pravitel'stva byli sovershenno neobosnovanny,
poskol'ku, vo-pervyh, dogovory mezhdu |stoniej, Latviej i Litvoj byli
otkrytye, zaregistrirovannye v Lige nacij, podlinnoe soderzhanie etih
dogovorov ne moglo ne byt' izvestno Sovetskomu Soyuzu kak byvshemu chlenu Ligi
nacij (do vyhoda 14. 12. 1939 g.). Vo-vtoryh, ni politicheskoe, ni voennoe
rukovodstvo |stonii ne planirovalo na Baltijskih konferenciyah ni tajnogo, ni
otkrytogo napadeniya na Sovetskij Soyuz; zaklyuchenie pakta o vzaimopomoshchi s
SSSR ne obyazyvalo pravitel'stvo |stonskoj Respubliki zayavit' o dogovore,
zaklyuchennom 1 noyabrya 1923 goda s Latvijskoj Respublikoj, o vzaimnoj
bezopasnosti. V-tret'ih, "Revyu Baltik" bylo obshchim izdaniem treh Baltijskih
gosudarstv, otrazhavshim voprosy ekonomiki, literatury, muzyki, arhitektury i
istorii treh gosudarstv, ono ne bylo sekretnym, a svobodno prodavalos' v
knizhnyh magazinah i gazetnyh kioskah, reklamirovalos' v drugih gazetah.
Sovetskoe pravitel'stvo v ul'timativnom poryadke potrebovalo ot |stonii
obrazovaniya novogo pravitel'stva i vvedeniya dopolnitel'nyh vojsk Krasnoj
Armii v regiony, izbrannye SSSR. Ul'timatum soprovozhdalsya neprikrytoj
ugrozoj, chto esli soglasie ne budet dano k naznachennomu sroku, vojskam,
sosredotochennym na granice, budet dan prikaz peresech' granicu |stonii i
siloj podavit' lyuboe soprotivlenie.
Sistema dogovorov mezhdu |stonskoj Respublikoj i SSSR soderzhala do
melochej ottochennyj mehanizm mirnogo resheniya nedorazumenij, razmolvok i
sporov. Srok ul'timatuma - 8 chasov 40 minut - dokazyvaet, chto sovetskoe
pravitel'stvo i ne sobiralos' raz®yasnyat' predstavlennye v ul'timatume
obvineniya, a vyneslo reshenie v pol'zu politiki sily i nemedlennoj okkupacii
|stonskoj Respubliki. |stonskoe pravitel'stvo k trebuemomu sroku pokorno
otvetilo na ul'timatum. Voprosy o razmeshchenii dopolnitel'nyh voinskih chastej
Krasnoj Armii prishlos' reshat' voennym silam oboih gosudarstv. Fakticheski eto
proishodilo odnostoronne: peregovory po etim voprosam dolzhny byli nachat'sya v
Narve 17 iyulya v 9 chasov, no Krasnaya Armiya pereshla granicu uzhe v 4 chasa po
estonskomu vremeni. Vmesto peregovorov Lajdoneru bylo predpisano podpisat'
protokol, v kotorom byli
308
zafiksirovany dopolnitel'no mesta dislokacii dlya 90-tysyachnogo
kontingenta Krasnoj Armii (oni ohvatyvali vsyu territoriyu |stonii),
trebovanie o sozdanii voennyh komendatur na zheleznodorozhnyh uzlah i v
krupnejshih uchrezhdeniyah pochty i telegrafa, o konfiskacii oruzhiya u
grazhdanskogo naseleniya, o dvuhnedel'nom zaprete na polety samoletov
|stonskoj Respubliki i t.d. Syuda dobavilis' postupivshie v tot zhe den'
trebovaniya nachal'nikov special'nyh vojskovyh podrazdelenij o peredache
voennyh i grazhdanskih ob®ektov Krasnoj armii.
Dejstviya stalinskogo politicheskogo rukovodstva i voennogo rukovodstva
Krasnoj Armii s 10 po 17 iyunya i vtorzhenie 17 iyunya 1940 g. komissiya
mezhdunarodnogo prava kvalificirovala kak voennuyu okkupaciyu (sm. konvenciyu o
definicii napadeniya st. 2 p. 2, 3, 4) i posledovavshie
gosudarstvenno-pravovye vyvody kak yuridicheski nichtozhnye.
Samoe pozdnee 18 iyunya v Sovetskom posol'stve v Tallinne nachalos'
formirovanie novogo pravitel'stva. Posol'stvo proignorirovalo tot fakt, chto
estonskoe pravitel'stvo prinyalo ul'timatum i, ishodya iz Osnovnogo Zakona,
K.Pyate pristupil k peregovoram ob obrazovanii novogo pravitel'stva.
Posol'stvo i pribyvshij 19 iyunya v Tallinn A.ZHdanov sformirovali novoe
pravitel'stvo 18-20 iyunya. Predlozheniya K.Pyatsa, kandidatury na dolzhnost'
prem'er-ministra A.ZHdanov rezko otklonil. V formirovanii novogo
pravitel'stva neposredstvenno uchastvovali byvshie levye socialisty, chleny tak
nazyvaemoj gruppy "Edinstvo". |stonskim kommunistam ne doveryali. Otnoshenie k
nim Stalina harakterizuet cinichnoe zayavlenie vo vremya peregovorov 1939 g.,
svyazannyh s paktom: esli kommunisty dostavlyayut vam trudnosti, ih mozhno
rasstrelyat'.
Vstuplenie v dolzhnost' novogo pravitel'stva, po scenariyu A.ZHdanova,
dolzhno bylo sostoyat'sya v rezul'tate ulichnyh demonstracij. Sootvetstvuyushchee
rasporyazhenie bylo dano 20 iyunya vecherom Sovetskim posol'stvom Maksimu Untu,
kotoromu Sovetskoe posol'stvo prednaznachalo rol' ministra vnutrennih del.
M.Unt otmechaet v svoej avtobiografii: "Tov. ZHdanov poruchil mne za noch'
organizovat' miting i vystuplenie k 21 iyunya".
K etomu byli privlecheny mestnye kommunisty, kotoryh v |stonii
naschityvalos' gde-to ot 130 do 150 chelovek. V naznachennyj den' iz 33 gorodov
|stonii mitingi sostoyalis' v 10 i v dvuh poselkah. V Tallinne v mitinge na
ploshchadi Svobody uchastvovalo okolo 5 tysyach chelovek. TASS dopuskaet, chto v nem
uchastvovali takzhe sovetskie vooruzhennye sily. Citiruyu:
"Poyavlenie na ploshchadi sovetskih tankov, bojcov i komandirov bylo
vstrecheno vseobshchim likovaniem" ("Pravda", 22.06.1940). Vystupivshij na
mitinge komandir Krasnoj Armii dejstvitel'no byl vstrechen aplodismentami.
Demonstraciya sily sostoyalas' pered Dvorcom Kadriorg, posle chego
A.ZHdanov vmeste s deputatom K.Nikitinym i sotrudnikami posol'stva nanes
8-minutnyj vizit prezidentu K.Pyatsu, prodiktoval emu sostav pravitel'stva
I.Varesa. V tot zhe vecher v 22.15 o novom pravitel'stve bylo soobshcheno po
radio. Regulirovanie sostava pravitel'stva i v dal'nejshem proishodilo v
soglasovanii s posol'stvom Sovetskogo Soyuza.
CHast' estonskogo naroda privetstvovala novoe pravitel'stvo, no po
raznym prichinam. Demokraticheski nastroennaya intelligenciya svyazyvala s nim
ustremleniya k demokratizacii, naibolee bednye nadeyalis' na uluchshenie
material'nogo i social'nogo polozheniya, osnovnaya chast' krest'yan stremilas' k
oblegcheniyu dolgovogo bremeni, tyagotevshego nad ih krest'yanskimi hozyajstvami,
melkie zemledel'cy i bezzemel'nye krest'yane hoteli poluchit' zemlyu,
kommunisty videli v nem odin iz etapov osushchestvleniya svoih programmnyh
trebovanij. |to podtverzhdayut mnogochislennye mitingi, narodnye sobraniya,
rezolyucii trudovyh kollektivov i programmnye dokumenty novyh sozdannyh
organizacij. Narod ne znal o zakulisnyh delah vlasti i planah stalinskoj
politiki po otnosheniyu k |stonii.
Naryadu s Sovetskim posol'stvom i armiej v preobrazovanii vsego
gosudarstvennogo apparata i osushchestvlenii stalinskogo rezhima terrora v
|stonii aktivno uchastvovali sovetskie specsluzhby. Dlya etogo syuda pribyli
leningradskie chekisty, byli arestovany i deportirovany iz |stonii grazhdane
|stonskoj Respubliki.
Formal'no byla sdelana popytka posle 21 iyunya sledovat' Konstitucii
|stonskoj Respubliki.
Situaciya rezko izmenilas' posle rasporyazheniya ZHdanova ob®yavit' i
provesti 14-15 iyulya vybory v novuyu Gosudarstvennuyu dumu na usloviyah,
protivorechivshih Osnovnomu Zakonu:
309
vybory sledovalo provesti v srok, vtroe koroche, chem predusmatrival
Zakon o vyborah, vybory predstoyalo provesti bez sudebnoj pravozashchity.
Otmetim, chto takie zhe usloviya prodiktovali Dekanozov litovskomu i Vyshinskij
- latvijskomu pravitel'stvam. |tim i drugimi samoupravnymi aktami byli
narusheny stat'i Konstitucii |stonskoj Respubliki 30, 68, 99 i Zakona o
vyborah v Gosudarstvennuyu dumu 16 i 27.
Po pryamomu rasporyazheniyu A.ZHdanova byli otvedeny kandidatury teh, kto ne
vhodil v Soyuz trudovogo naroda |stonii: snachala ot nih potrebovali menee chem
za sutki predstavit' predvybornuyu platformu - pravitel'stvo dalo
rasporyazhenie vecherom 9 iyulya predstavit' predvybornuyu platformu k 14 chasam 10
iyulya; zatem glavnomu izbiratel'nomu komitetu bylo dano pravo ustranit' i teh
ne vhodyashchih v Soyuz trudovogo naroda |stonii kandidatov v deputaty, kotorye
uspeli predstavit' vybornuyu platformu. Byli annulirovany zayavleniya o
vydvizhenii 57 kandidatov. 20 kandidatov otkazalis' ballotirovat'sya pod
vliyaniem ugroz i shantazha. Vybory byli provedeny v obstanovke pryamogo i
kosvennogo nazhima i ugroz. Kak vo vremya predvybornoj kampanii, tak i oba dnya
vyborov Krasnaya Armiya demonstrativno uchastvovala v sobytiyah (izbiratel'nye
uchastki ohranyalis' krasnoarmejcami, ih transport ispol'zovalsya vo vremya
provedeniya vyborov). Po vospominaniyam mnogih lyudej, izbiratel'nye instrukcii
byli narusheny i itogi golosovaniya fal'sificirovany.
Vystupaya 17 iyulya na mitinge v Tallinne, K.Syare skazal, chto pobeda na
vyborah budto by ubeditel'no prodemonstrirovala doverie naroda sovetskomu
pravitel'stvu i lichno I.Stalinu. V slozhivshejsya politicheskoj obstanovke budto
by nazrel vopros ustanovleniya Sovetskoj vlasti i vstupleniya |stonii v sostav
Sovetskogo Soyuza.
Ne imeya polnomochij naroda i ne buduchi Gosudarstvennoj dumoj, a po
Konstitucii tol'ko ona imela pravo vynosit' resheniya po voprosam
gosudarstvennogo stroya, deputaty Soyuza trudovogo naroda |stonii, sobravshiesya
21 iyulya 1940 g., prinyali resheniya po izmeneniyu gosudarstvennogo stroya
|stonii, kotorye ne ishodili iz vybornyh platform ili programmnyh dokumentov
novogo pravitel'stva i, tem bolee, ne iz svobodnogo voleiz®yavleniya naroda
|stonii. Po voprosu o vlasti v |stonii ne byli provedeny ni oprosy naroda,
ni referendum. "Stalin obmanyval i bolee umnyh i opytnyh kommunistov, chem
my, estonskie kommunisty. My byli obmanuty i obmanuli narod, no ne
soznatel'no i ne umyshlenno", -svidetel'stvuet veteran partii, sekretar' 11
sostava Gosudarstvennoj dumy O.Lauristin, kotoraya vyrazila soglasie s
pravovoj ocenkoj komissii v pis'me v Prezidium Verhovnogo Soveta |SSR ot 20
sentyabrya 1989 g.
Ishodya iz vysheizlozhennogo, komissiya otmechaet v svoem reshenii,
kvalificiruyutsya:
- yuridicheski nichtozhnymi vse dogovory 1939-1940 gg. mezhdu |stonskoj
Respublikoj i Sovetskim Soyuzom, zaklyuchennye posle pakta ot 23 avgusta 1939
g. mezhdu Sovetskim Soyuzom i Germaniej, i prilozhennogo k nemu sekretnogo
protokola, kotoryj protivopravno razdelil Vostochnuyu Evropu mezhdu dvumya
derzhavami i otnes |stonskuyu Respubliku k sfere interesov Sovetskogo Soyuza,
predusmotrev dlya etogo territorial'no-politicheskie preobrazovaniya;
- agressiej, voennoj okkupaciej i anneksirovaniem |stonskoj Respubliki
vneshnepoliticheskie i voennye akcii rukovodstva Sovetskogo Soyuza pro 'iv
|stonskoj Respubliki v 1940 g.
V leninskom Dekrete o mire govoritsya: "Pod anneksiej ili zahvatom chuzhih
zemel' pravitel'stvo ponimaet (imeetsya v vidu sovetskoe pravitel'stvo -
A.K.), soobrazno pravovomu soznaniyu demokratii voobshche i trudyashchihsya klassov v
osobennosti, vsyakoe prisoedinenie k bol'shomu ili sil'nomu gosudarstvu maloj
ili slaboj narodnosti bez tochno, yasno i dobrovol'no vyrazhennogo soglasiya i
zhelaniya etoj narodnosti, nezavisimo ot togo, kogda eto nasil'stvennoe
prisoedinenie soversheno, nezavisimo takzhe ot togo, naskol'ko razvitoj ili
otstaloj yavlyaetsya nasil'stvenno prisoedinyaemaya ili nasil'stvenno
uderzhivaemaya v granicah dannogo gosudarstva naciya".
Komissiya zaklyuchaet, chto vklyuchenie |stonii v 1940 godu v sostav
Sovetskogo Soyuza bylo nezakonnym.
310
Iz: "1940 god v |stonii...", s. 12-23.
SPRAVKA KOMISSII PREZIDIUMA VERHOVNOGO SOVETA |STONSKOJ SSR O SOBYTIYAH
1940 GODA V |STONII
1. O yuridicheskih vzaimootnosheniyah |stonskoj Respubliki i SSSR v
1920-1939 godah
1.1. Vzaimootnosheniya |stonskoj Respubliki i Soyuza Sovetskih
Socialisticheskih Respublik v 1920-1939 godah regulirovalis' sistemoj
dogovorov. Ona osnovyvalas' na zaklyuchennom 2 fevralya 1920 goda Tartuskom
mirnom dogovore. V stat'e 2 mirnogo dogovora Sovetskaya Rossiya, ishodya iz
prava nacij na svobodnoe samoopredelenie, priznavala "bezogovorochno
nezavisimost' i samostoyatel'nost' |stonskogo Gosudarstva" i otkazyvalas'
"dobrovol'no i na vechnye vremena ot vsyakih suverennyh prav, koi prinadlezhali
Rossii v otnoshenii k |stonskomu narodu i zemle v silu sushchestvovavshego
gosudarstvenno-pravovogo poryadka, a ravno na osnovanii mezhdunarodnyh
dogovorov, kotorye v ukazannom zdes' smysle teryayut silu na budushchie vremena".
Vse pozdnejshie dogovory, zaklyuchennye mezhdu |stonskoj Respublikoj i
Soyuzom SSR, ishodili iz Tartuskogo mirnogo dogovora kak nepokolebimoj
osnovy, formiruyushchej vzaimnye otnosheniya i obyazatel'stva oboih nezavisimyh i
yuridicheski ravnyh gosudarstv.
1.2. V sistemu dogovorov vhodili:
1.2.1. Zaklyuchennaya mezhdu |stonskoj Respublikoj i SSSR 8 avgusta 1927
goda Konvenciya o mirnom razreshenii pogranichnyh konfliktov;
1.2.2. Zaklyuchennyj mezhdu |stonskoj Respublikoj i SSSR 9 fevralya 1929
goda Moskovskij protokol o prisoedinenii k paktu Briana-Kelloga o zapreshchenii
vojny kak sredstva mezhdunarodnoj politiki i mirnom reshenii vseh spornyh
voprosov s ego nemedlennym vstupleniem v silu mezhdu podpisavshimi;
1.2.3. Zaklyuchennyj mezhdu |stonskoj Respublikoj i SSSR 4 maya 1932 goda
Dogovor o vozderzhanii ot agressivnoj deyatel'nosti i mirnom razreshenii sporov
(Dogovor o nenapadenii).
V etom dogovore dogovarivayushchiesya storony utochnyali zaklyuchennyj v Parizhe
27 avgusta 1928 goda Pakt o zapreshchenii vojny kak sredstva mezhdunarodnoj
politiki i mirnom razreshenii vseh spornyh voprosov, opredeliv v stat'e 1,
chto dogovarivayushchiesya storony obespechivayut neprikosnovennost' obshchej granicy,
obyazyvayutsya vozderzhivat'sya ot kakogo by to ni bylo napadeniya drug na druga i
kakogo by to ni bylo nasiliya, kotoroe napravleno protiv territorial'noj
celostnosti i neprikosnovennosti ili politicheskoj nezavisimosti vtoroj
dogovarivayushchejsya storony; v stat'e 4 soderzhalos' obyazatel'stvo vse spornye
voprosy, kotorye nevozmozhno v techenie razumnogo vremeni reshit'
diplomaticheskim putem, podchinit' procedure primireniya v primiritel'noj
komissii;
1.2.4. Zaklyuchennaya mezhdu |stonskoj Respublikoj i SSSR 16 iyunya 1932 goda
Primiritel'naya konvenciya, kotoraya opredelila proceduru sozdaniya
primiritel'noj komissii dlya resheniya osparivaemyh konfliktnyh voprosov (sm.
punkt 1.2.3.);
1.2.5. Podpisannaya |stonskoj Respublikoj i SSSR 3 iyulya 1933 goda
mul'tilateral'naya Konvenciya ob opredelenii agressii.
Londonskaya konvenciya zapreshchala napadenie nezavisimo ot kakih by to ni
bylo politicheskih, voennyh, ekonomicheskih ili drugih soobrazhenij.
1.2.6. Podpisannyj mezhdu |stonskoj Respublikoj i SSSR 4 aprelya 1934
goda protokol k Dogovoru o nenapadenii (sm. punkt 1.2.3) o prodlenii sroka
dejstviya dogovora do 31 dekabrya 1945 goda.
Pomimo privedennyh zdes' sushchestvennyh i neprivedennyh menee
sushchestvennyh dogovorov otnosheniya mezhdu oboimi gosudarstvami opredelyalis'
priznaniem Ustava Ligi Nacij i chlenstvom v etoj organizacii. |stonskaya
Respublika byla chlenom Ligi Nacij s 1921 goda. Sovetskij Soyuz - s 1934 goda
do ego isklyucheniya 14 dekabrya 1939 goda.
311
2. O vzaimootnosheniyah |stonskoj Respubliki i Soyuza SSR v 1939-1940
godah
Otnosheniya mezhdu oboimi gosudarstvami rezko izmenilis' posle zaklyucheniya
23 avgusta 1939 goda Dogovora o nenapadenii mezhdu Sovetskim Soyuzom i
Germaniej. Sekretnyj dopolnitel'nyj protokol etogo dogovora protivopravno
delil territoriyu Vostochnoj Evropy na sfery interesov oboih gosudarstv,
otnosil |stonskuyu Respubliku k sfere interesov Sovetskogo Soyuza i
predusmatrival dlya etogo territorial'no-politicheskie preobrazovaniya.
2.1. Ul'timatum Sovetskogo Soyuza |stonskoj Respublike v sentyabre 1939
goda
Dlya provedeniya territorial'no-politicheskih preobrazovanij v |stonii v
sootvetstvii s sekretnym dopolnitel'nym protokolom i po soglasovaniyu s
Germaniej (sm. prilozhenie 2) stalinskoe rukovodstvo Sovetskogo Soyuza
potrebovalo ot pravitel'stva |stonii zaklyucheniya pakta o vzaimopomoshchi s
razmeshcheniem Sovetskih vooruzhennyh sil na territorii |stonii. Sovetskoe
rukovodstvo potrebovalo zaklyucheniya pakta ul'timativno pod ugrozoj primeneniya
voennoj sily.
Dlya okazaniya dopolnitel'nogo davleniya rukovodstvo SSSR pribeglo k
voennoj provokacii i utopilo 27 sentyabrya 1939 goda v Narvskom zalive
sobstvennoe torgovoe sudno "Metallist". V pred®yavlennom pravitel'stvu
|stonii obvinenii sovetskaya storona utverzhdala, chto torgovoe sudno potopleno
baziruyushchejsya v "pribrezhnyh vodah |stonii" podvodnoj lodkoj.
|stonskaya Respublika v usloviyah prevoshodyashchego voennogo davleniya byla
vynuzhdena 28 sentyabrya 1939 goda podpisat' po sushchestvu neravnopravnyj
dogovor, kotoryj, formal'no priznavaya nezavisimost' |stonii, obespechival
Sovetskomu Soyuzu postoyannoe prisutstvie ego vooruzhennyh sil v |stonii.
Sovetskie vooruzhennye sily znachitel'no prevoshodili vooruzhennye sily
|stonii. |to sushchestvenno ogranichivalo suverenitet |stonskoj Respubliki i
fakticheski annulirovalo nejtralitet, provozglashennyj |stoniej s pervogo zhe
dnya vojny i neukosnitel'no soblyudavshijsya eyu.
2.2. Voennye bazy Sovetskogo Soyuza na territorii |stonskoj Respubliki
V nachavshejsya v dekabre 1939 goda zimnej vojne sovetskoe voennoe
rukovodstvo ispol'zovalo dlya napadeniya na Finlyandiyu aerodromy, raspolozhennye
na territorii |stonii. Tem samym sovetskaya storona narushila stat'yu 1
navyazannogo za dva mesyaca do etogo |stonii Pakta o vzaimopomoshchi, kotoraya
razreshala aktivnoe ispol'zovanie sovetskih voennyh baz tol'ko pri voennom
konflikte s velikoj derzhavoj. Ispol'zovanie aerodromov |stonii dlya napadeniya
na Finlyandiyu dokazano neodnokratnymi bombardirovkami territorii |stonii
sovetskoj aviaciej. Nesmotrya na takogo roda incidenty, pravitel'stvo
respubliki sumelo ne dopustit' provocirovaniya naseleniya i vydvinulo vo
vneshnej i vnutrennej politike na pervyj plan strogoe soblyudenie Pakta, chtoby
ne dat' drugoj storone osnovanij dlya pred®yavleniya novyh trebovanij. Vo imya
razvitiya korrektnyh i dobrososedskih otnoshenij s SSSR v dopolnenie k
torgovomu obmenu byl rasshiren kul'turnyj obmen, pressa podvergla sebya
samocenzure.
Zato Sovetskaya dogovarivayushchayasya storona narushila 28 sentyabrya 1939 goda
dogovor kak yavno, tak i tajno - razmeshchennyj na voennyh bazah voinskij
kontingent prevysil predusmotrennuyu dogovorom kvotu 25 000 chelovek. Eshche
bol'shee napryazhenie v otnosheniyah mezhdu |stonskoj Respublikoj i Sovetskim
Soyuzom poyavilos' s marta 1940 goda. Sovetskaya dogovarivayushchayasya storona
potrebovala razmeshcheniya v |stonii pomimo raspolozhennogo na bazah
ogranichennogo voinskogo kontingenta eshche 10000 stroitelej i 5000 chlenov
semej. Podgotovka dogovora, reguliruyushchego pravovoe polozhenie voennyh baz,
byla zatyanuta do maya 1940 goda, zatem V.Molotov forsiroval peregovory,
kotorye zavershilis' 15 maya 1940 goda podpisaniem neblagopriyatnogo dlya
|stonskoj Respubliki dogovora. Soglasno dogovoru, pod voennye bazy SSSR
prishlos' ustupit' novye, znachitel'no bolee obshirnye territorii, v tom chisle
gorod Paldiski, ostrova Suur i Vyajke Pakri, Osmusaar, a takzhe pochti 100
dereven' i naselennyh punktov.
Usililos' vneshnepoliticheskoe davlenie SSSR na |stonskuyu Respubliku.
2.3. Ul'timatum Sovetskogo Soyuza |stonskoj Respublike v iyune 1940 goda
Vesnoj 1940 goda ekonomicheskoe polozhenie |stonskoj Respubliki bylo
stabil'nym. Ne otricaya nalichiya klassovyh protivorechij i vnutripoliticheskih
napryazhennostej v |stonii,
312
kak i v lyubom burzhuaznom gosudarstve voobshche, sleduet, odnako, priznat',
chto vo vnutrennej politike v togdashnem estonskom obshchestve dominiroval
konflikt mezhdu demokraticheskimi ustremleniyami narodnyh mass i avtoritarnym
gosudarstvennym stroem, vozglavlyaemym pre