net". Odin bozhilsya, chto tovary
ushli na Kaspij, drugoj klyalsya, chto kazna ego v Arhangel'ske, u tret'ego
prikazchiki uehali v Sibir'. I deneg ne dali.
No Kuz'ma Minin velikolepno znal svoih sograzhdan, kogda brosil klich:
"Zalozhim zhen i detej nashih, no spasem Russkuyu zemlyu!" Togda nikto ne
vystupil protiv. A raz tak, to Minin s vybornymi lyud'mi vzyal siloj i
vystavil na prodazhu v holopy zhen i detej vseh sostoyatel'nyh grazhdan goroda.
Glavam semejstv nichego ne ostavalos' delat', kak idti na ogorody,
vykapyvat'
kubyshki s zapryatannymi den'gami i vykupat' sobstvennye sem'i.
25 oktyabrya vse kremlevskie vorota stoyali nastezh' otvorennymi: russkie
vojska vhodili v Kreml', predshestvuemye krestnym hodom, vperedi kotorogo
shel
arhimandrit Dionisij, a iz Kremlya vyshel emu navstrechu elassonskij
arhiepiskop Arsenij s Vladimirskoj Bogorodicej v rukah. Polyaki pobrosali
oruzhie..."
Nachalo zaochnogo obsuzhdenie prisyazhnyh - tri pis'ma iz ITU:
1. "YA soglasen s obvinitelem, chto nashim "gore-reformatoram" nado ne
ssylat'sya na istoricheskie primery, a pochashche zaglyadyvat' v dejstvuyushchie
Konstituciyu, Zakon i glaza naroda. No ego osnovnoj tezis, chto istoricheskim
sobytiyam i lichnostyam nado dat' sovremennuyu pravovuyu, eticheskuyu i
istoricheskuyu ocenku, schitayu nevernym i dazhe opasnym dlya nashego obshchestva,
zabludivshegosya mezhdu Marksom, Kantom i Hristom.
Prezhde vsego vspomnim, chto "navesti poryadok" v russkoj istorii dlya nuzhd
tekushchego momenta uzhe pytalis' mnogie i mnogo raz. CHto iz etogo proishodilo,
my vse videli. I potomu nam tozhe ne sleduet etogo delat', tem bolee
vooruzhayas' shkaloj duhovnyh cennostej HH veka, ego normami prava i morali.
Navryad li my smozhem mudree ili pravil'nee raspredelit' pochet i osuzhdenie,
chem eto sdelali v vekah Pravoslavie i pamyat' Naroda Russkogo. Ved' ne
istoriki Kostomarov i Ivanov i dazhe ne genial'nyj Karamzin, a russkij
greshnyj i svyatoj, stradayushchij i svyatoj narod prozval K. Minina - Pochetnym,
Aleksandra - Svyatym, YAroslava - Mudrym, Svyatopolka - Okayannym, Alekseya -
Tishajshim, a Ivana - Groznym. Kazhdomu - svoe. Po delam i zaslugam ih.
Da, iz svoego "prosveshchennogo daleka" my mozhem razobrat' po kostochkam
kazhdogo iz nih i dat' kazhdomu "pravil'nuyu" (na nash vzglyad) pravovuyu,
nravstvennuyu i istoricheskuyu ocenku. No ustanovim li istinu? Ne zaputaemsya
li
v faktah, dokumentah, svidetel'stvah? V svoih i chuzhih pristrastiyah? A kakoj
primer my dadim etim sovremennikam i potomkam?
Ved' sejchas Rossiyu esli eshche i prodolzhayut uvazhat', to lish' za ee velikuyu
i slavnuyu istoriyu (sovremennuyu Rossiyu v luchshem sluchae zhaleyut). I ne
poyavitsya
li u kogo-nibud' soblazn podvergnut' pereocenke dela i drugih Muzhej
Russkih?
Naprimer, ustanovit' "istoricheskuyu istinu", nazvav Svyatogo Blagovernogo
knyazya Aleksandra Nevskogo "izmennikom Rodine v voennoe vremya" za unizhennyj
poklon hanu? Za vystuplenie protiv rodnogo brata, vosstavshego protiv
mongolo-tatar? Ili nazyvat' ego "posobnikom grabitelej" za pomoshch' sborshchikam
dani i za kary protivyashchimsya etomu? I tak dalee? Ved' byli i takie
tragicheskie stranicy v svetloj biografii Aleksandra...
A drugie istoricheskie lichnosti? Ih plyusy i minusy? Ih postupki i dela
gosudarstvennye? Kto izmerit ih zhizn' i dela dlya Very Pravoslavnoj na Rusi?
I ne zabudem li, kto imenno ee zashchitil? Kto otpravil bronirovannyh
"missionerov" na dno CHudskogo ozera obrashchat' v katolichestvo rakov? Ved' dlya
papstva, poluchivshego glavenstvo nad vsem hristianskim mirom (posle padeniya
Konstantinopolya i Florentijskoj unii) tol'ko Rus' ostavalas' bel'mom na
glazu. Moskovskoe knyazhestvo, a pozzhe carstvo bylo edinstvennym
gosudarstvom,
ispoveduyushchim pravoslavie. I zapadnaya cerkov' nikogda ne mogla smirit'sya s
etim, dazhe posle razgroma Nevskim krestonoscev. V pravlenie Groznogo
vozobnovilos' diplomaticheskoe nastuplenie Vatikana. V nachale XVII veka ego
prityazaniya byli blizki k osushchestvleniyu. Ved' trudami Groznogo Rus' stala
edinym gosudarstvom, i ne bylo otdel'nyh knyazhestv i knyazej-pravitelej,
sposobnyh svoej vlast'yu i avtoritetom splotit' narod v protivostoyanii
polyakam. Carskaya dinastiya Ryurikovichej zakonchilas' v Uglichskom sadu.
Pravleniya Godunova (po narodnoj molve - ubijcy carevicha), SHujskogo,
Lzhedmitriya priveli narod v takuyu smutu i razbrod mnenij, chto SHujskomu
prishlos' dazhe izvlech' ostanki carevicha na obozrenie narodu... Kakoe zhe eto
bylo strashnoe vremya dlya naroda, privykshego videt' v carskoj vlasti vlast'
samogo Boga! No smuta ne utihla. I vot uzhe polyaki zanyali ogromnuyu chast'
gosudarstva i samu Moskvu. Primeryali carskij prestol pod pol'skogo korolya
Vladislava!
Vot gde byla by dejstvitel'naya gibel' Rusi, ee pravoslaviya i vekovogo
uklada zhizni! |to bylo by strashnee tatarskogo iga, ibo tatary ne
interesovalis' duhovnymi cennostyami pokorennogo naroda. No nam trudno eto
prinyat', ibo my utratili polnotu ponimaniya, chto imenno znachili dlya russkogo
naroda Pravoslavnaya Vera, Svyatost' Zemli Russkoj! A ved' imenno na etom
sushchnostnom fone i rodilsya klich Minina.
Ne bylo v etih slovah demagogii. Ved' pod Russkoj Zemlej ponimalas'
Svyataya pravoslavnaya Rus'! I my ne znaem, i nikogda ne uznaem, byla li u K.
Minina inaya vozmozhnost' sdelat' to, chto on sdelal. V smute i raspryah, v
bezvlastii (otsyuda i neordinarnost' polucheniya deneg i sredstv) i
raznoglasiyah voennonachal'nikov Mininu i Pozharskomu udalos' sobrat'
opolchenie. Hotya i nemnogochislennoe, no ono bylo sobrano i real'no dvinulos'
na Moskvu- dvinulos' za Veru, voevat' Otchiznu dlya sebya i potomkov. I oni
vzyali Moskvu i izgnali vraga. I sam russkij narod izbral sebe na prestol
Pravoslavnogo Carya, sam vosstanovil gosudarstvo i Samoderzhavnuyu Vlast', chem
i spas ot duhovnogo poraboshcheniya Pravoslavnuyu dushu...
"Zalozhim zhen i detej nashih, no spasem..."
Pered etimi lyud'mi, pered etim narodom dolzhny pochtitel'no smolknut'
istoriki i moralisty (da i my vse), ostaviv za etim narodom svyashchennoe pravo
samomu nazvat' imena svoih geroev i vozvelichit' ih. Nashe zhe delo hranit'
eti
svyatyni, chtit' i uvazhat' svoih predkov, ih dela i resheniya, dazhe esli nam
oni
i predstavlyayutsya oshibochnymi.
A davat' svoi ocenki my obyazany tem, kto ih eshche ne poluchil. Tem, kto
pod raznymi lichinami pryachet svoe "otrepstvo". Tem, kto, uprazhnyaya svoj
bol'noj mozg, iz platonovskih idej vyrabatyval doktrinu kommunizma, a potom
obrushil eto filosofskoe izvrashchenie na Russkuyu Zemlyu. Tem, kto etoj
chudovishchnoj ideologiej gnal veru i pravoslavie, srubal kupola i golovy,
vytravlyaya vse russkoe iz dush. Tem, kto v poslednee stoletie natvoril takoe,
chto za vsyu istoriyu gosudarstva ne smogli sotvorit' s nami vse vragi
vneshnie.
I vse rossiyane dolzhny znat', kto ih tak izuvechil... "Za derzhavu obidno!"
2. "ZHivya v nastoyashchem, slozhno sudit' ob idealah togo vremeni. Ved' mnogo
neponyatnogo proishodit i v nyneshnej Rossii: Afgan, "Belyj dom", CHechnya, gde
odnih sudyat za otkaz uchastvovat' v bessmyslennoj bojne, drugih zhe,
sovershivshih ugolovnye prestupleniya, amnistiruyut... Stradaet dovedennaya do
razvala ekonomika stol' bogatogo resursami gosudarstva. I v pervuyu ochered'
stradayut v nishchete prostye lyudi.
Sopostavlyaya eti svoi sobstvennye nablyudeniya i dovody V.S. (obvinitelya),
do boli v serdce obidno, chto na protyazhenii stoletij klass imushchih vse svoi
politicheskie problemy reshaet za schet prostogo lyuda (detej, starikov,
zhenshchin). Hotelos' by, chtoby pravitel'stvo otvleklos' ot politicheskih dryazg
i
nakonec obratilo vnimanie na narod, ego zhizn' i chelovecheskoe dostoinstvo.
Ne
hotelos' by, chtoby spustya vremya uzhe nashi potomki osudili i nas... kak i
Minina, narushivshego 6 statej nashego Ugolovnogo kodeksa. Dovody V.S.
podderzhivaem."
3. "Materialy o K. Minine tut vse ponimayut po-raznomu. Mne zhe ochen'
zhal', chto istoriyu Rossii nam po-nastoyashchemu nikto ne prepodaval. I o kakom
zhe
civilizovannom obshchestve my mozhem sejchas govorit', kogda ne znaem istoriyu
svoej Rodiny.
Odnoznachno skazhu, chto metod Minina - "zahvat zalozhnikov" nel'zya
opravdat', on prestupen. Tol'ko zveri mogut torgovat' svoimi zhenami i
det'mi, da i to hishchniki. I dumayu, chto prosto stechenie obstoyatel'stv
vykinulo
Minina na p'edestal narodnogo geroya. Da eshche i deviz mnogih: "Pobeditelej ne
sudyat!" Hotya ved' yasno, chto hitrost' i kovarstvo, a takzhe zhazhda vlasti byli
ego pomoshchnikami.
Segodnya ego metod ochen' progressiruet: chego stoit tol'ko primer vojny v
CHechne. No tam my hot' nazyvaem takih (ili staraemsya nazyvat') banditami.
Takzhe bylo i v CHili, kogda k vlasti prishla fashistskaya hunta Pinocheta. No
zhizn' vse rasstavila po svoim mestam. V lyubyh usloviyah metod zahvata
zalozhnikov - eto varvarstvo, i nikakimi blagimi celyami ego opravdat'
nel'zya.
Osobenno zahvat zhenshchin i detej, takoe otkrytoe posyagatel'stvo na
chelovecheskuyu zhizn'".
(Nadeyus', prodolzhenie obsuzhdeniya posleduet).
1. Proekt "Deklaraciya ekonomicheskih svobod cheloveka"
Ob容dinennye Nacii (gosudarstva SBSE)
- uchityvaya nesomnennye preimushchestva, kotorye v HH veke pokazala
svobodnaya rynochnaya ekonomika, a takzhe istoricheskoe porazhenie, kotoroe
poterpela totalitarnaya ekonomika v stranah tak nazyvaemogo "real'nogo
socializma",
- priznavaya, chto glavnym pravovym osnovaniem rynka yavlyaetsya
ekonomicheskaya svoboda lichnosti, bez kotoroj ne mogut byt' obespecheny
konkurenciya i effektivnoe funkcionirovanie rynochnogo mehanizma po razvitiyu
proizvoditel'nyh sposobnostej i udovletvoreniyu potrebnostej svobodnyh
lyudej,
- razvivaya polozhenie Deklaracii prav cheloveka ot 1948 goda, osobenno ee
st. 17 o prave kazhdogo na svobodnoe vladenie i rasporyazhenie sobstvennost'yu,
a takzhe polozheniya Dokumenta konferencii ot 11 aprelya 1990 goda v Bonne ob
ekonomicheskom sotrudnichestve v Evrope, v kotorom predstaviteli gosudarstv
na
konferencii po bezopasnosti i sotrudnichestvu v Evrope (SBSE) soglasilis',
chto
- nasha mezhdunarodnaya i vnutrennyaya politika budet imet' zadachej razvitie
svobodnogo techeniya torgovli, kapitala, investicij i polucheniya pribyli v
svobodno konvertiruemoj valyute,
- my budem starat'sya dostich' ili razvit' svobodnuyu i deesposobnuyu
rynochnuyu ekonomiku, v kotoroj ceny osnovany na sprose i predlozhenii,
- garantiruyutsya polnoe priznanie i zashchita vseh vidov sobstvennosti,
vklyuchaya chastnuyu sobstvennost' i pravo grazhdan vladet' i ispol'zovat' ee,
ravno kak i pravo na intellektual'nuyu sobstvennost'. |konomicheskaya svoboda
lichnosti vklyuchaet v sebya pravo pokupat', prodavat' ili zhe ispol'zovat'
sobstvennost',
- esli chastnaya sobstvennost' nacionaliziruetsya, to sobstvenniku
garantiruetsya pravo na bystruyu, spravedlivuyu i effektivnuyu kompensaciyu,
dogovorilis':
prinyat' sleduyushchuyu "Deklaraciyu ekonomicheskih svobod cheloveka" i
obespechit' kontrol' za ee soblyudeniem, a imenno:
1. Kazhdyj chelovek ot rozhdeniya imeet estestvennoe i neotchuzhdaemoe pravo
vladet' i svobodno rasporyazhat'sya chastnoj ili dolej kollektivnoj
sobstvennosti, poluchennoj svoim trudom ili talantami ili peredannoj emu v
dar ili po nasledstvu, esli eto ne narushaet prav drugih lyudej.
2. |to pravo vklyuchaet v sebya:
- svobodu izvlekat' iz svoej sobstvennosti (vklyuchaya svoi talanty)
pribyli i preimushchestva i prisvaivat' ih,
- svobodu darit' svoyu sobstvennost' drugomu licu ili organizacii ili
peredavat' po nasledstvu,
- svobodu prodavat' ili otdavat' sobstvennost' vnaem ili arendu bez
ogranicheniya ceny i vida valyuty.
3. Lishenie cheloveka ego sobstvennosti vozmozhno lish' po resheniyu
nezavisimogo suda v sluchae narusheniya im prav drugih lic ili organizacij. V
isklyuchitel'nyh sluchayah, kogda u gosudarstva voznikaet nastoyatel'naya
potrebnost' nacionalizirovat' chastnuyu sobstvennost' i emu ne udaetsya
dogovorit'sya s vladel'cem o ee pokupke za rynochnuyu cenu, ih spor mozhet byt'
razreshen tol'ko v nezavisimom sude.
4. Kazhdyj grazhdanin imeet neot容mlemoe pravo pol'zovat'sya
nacionalizirovannoj (gosudarstvennoj) sobstvennost'yu, esli eto
ispol'zovanie
ne nanosit ushcherba nacii ili drugim licam.
Presledovanie gosudarstvom za takoe ispol'zovanie ego sobstvennosti ne
dopuskaetsya. Gosudarstvu ne dozvolyaetsya prisvaivat' sebe pravo total'nogo
kontrolya nad nacionalizirovannoj sobstvennost'yu, lishaya chastnyh lic prava
ispol'zovat' ee v vysheopisannyh ramkah. Ono takzhe ne imeet prava ob座avlyat'
chastnyh lic, zanimayushchihsya proizvodstvom i torgovlej, dolzhnostnymi licami,
na
etom osnovanii ogranichivat' ih ekonomicheskuyu svobodu i presledovat' ih
poleznuyu deyatel'nost'.
5. Kazhdyj chelovek imeet pravo proizvodit' lyubuyu produkciyu ili uslugi,
sozdavat' svoi predpriyatiya v ramkah demokraticheskih zakonov bez vsyakih na
to
special'nyh razreshenij, i nikto ne vprave emu v etom prepyatstvovat'.
6. Kazhdyj chelovek imeet pravo prodavat' ili pokupat' lyubye tovary po
lyuboj cene lyubomu licu ili organizacii za isklyucheniem teh tovarov,
proizvoditeli ili vladel'cy kotoryh obuslavlivayut ih prodazhu osobymi
usloviyami, na realizaciyu kotoryh v demokraticheskih stranah nalozheny osobye
ogranicheniya.
7. Nikto ne vprave zapreshchat' cheloveku ispol'zovanie pri prodazhe ili
pokupke valyutu lyuboj strany ili vesti pryamye barternye sdelki i inye
rynochnye operacii.
8. Kazhdyj chelovek imeet pravo vstupat' v lyubye delovye otnosheniya s
inostrannymi partnerami, rasschityvaya na minimal'nye, lish' demokraticheskim
zakonom ustanovlennye ogranicheniya tipa tamozhennyh poshlin ili zapretov.
9. Kazhdyj grazhdanin obyazan platit' priemlemye, nerazoritel'nye nalogi i
pol'zovat'sya za eto zashchitoj i uslugami gosudarstva. Nikto ne vprave
nakladyvat' na grazhdanina nalogi bez soglasiya ego samogo ili demokraticheski
izbrannyh ego predstavitelej. V sluchae narusheniya gosudarstvom etogo
principa
grazhdane vprave provodit' kampanii po otkazu ot uplaty nalogov.
10. Kazhdyj chelovek v svoih delovyh otnosheniyah s gosudarstvom, drugimi
licami i organizaciyami imeet pravo zashchishchat' svoi interesy v nezavisimom
sude, vklyuchaya sud prisyazhnyh.
11. Dannaya Deklaraciya vstupaet v silu s momenta podpisaniya. Ee
ispolnenie garantiruetsya na territorii podpisavshihsya stran.
12. V sluchae narusheniya polozhenij dannoj Deklaracii grazhdane vprave
obrashchat'sya v Mezhdunarodnyj sud, kotoryj budet sozdan iz predstavitelej
stran, podpisavshih Deklaraciyu, v techenie polugoda posle ee podpisaniya.
Iyul' 1992 g., g. Hel'sinki
2. Doklad "|konomicheskaya svoboda kak neot容mlemaya chast' estestvennyh
prav cheloveka i uslovie osushchestvleniya "social'nyh i ekonomicheskih prav"
(predstavlen V.V. Sokirko v pis'mennom vide delegatam Mezhdunarodnoj
konferencii po pravam cheloveka, Varshava, oktyabr' 1998 g.)
Predvarenie. Blagodaryu organizatorov Konferencii za priglashenie i
vozmozhnost' prinyat' uchastie v diskussii o sud'be i celyah mirovogo dvizheniya
za prava cheloveka. Ne skroyu, nemaluyu rol' v reshenii priehat' na etu
Konferenciyu sygrala ne tol'ko okazannaya mne chest' so storony pol'skih
pravozashchitnikov, stojkost'yu i smelost'yu kotoryh v 60-80 gody my v byvshem
SSSR privykli voshishchat'sya, no i sam duh etogo priglasheniya k sporam i
razmyshleniyam, k poisku novyh putej.
YA nadeyus', chto ne sovsem tradicionnoe napravlenie pravozashchitnoj raboty
nashego Obshchestva zashchity osuzhdennyh hozyajstvennikov i ekonomicheskih svobod i
idej, na kotorye ono opiraetsya, pozvolit posmotret' na problemu prav
cheloveka s neozhidannoj dlya mnogih tochki zreniya.
No prezhde chem davat' svoi otvety na voprosy tipa "Nuzhdaetsya li Vseobshchaya
deklaraciya prav cheloveka v izmeneniyah i v chem imenno?", ya dolzhen v
neskol'kih slovah predstavit' istoki i praktiku nashej raboty.
Nachalo spora. Svoe idejnoe nachalo my datiruem 1978 godom, kogda v
moskovskom samizdate poyavilis' diskussionnye sborniki "V zashchitu
ekonomicheskih svobod". Do 1981 goda vyshlo 11 vypuskov, prezhde chem eto
izdanie bylo prekrashcheno, v nemaloj stepeni - po prichine vlastnyh repressij.
Tak, materialy 6 pervyh vypuskov v 1980 godu byli oficial'no osuzhdeny
Mosgorsudom kak kleveta na sovetskij obshchestvennyj i gosudarstvennyj stroj,
ekonomiku i nauku socializma i t.p. Nyne eto sudebnoe reshenie otmeneno, no
do shirokoj obshchestvennoj reabilitacii idej zashchity ekonomicheskih svobod v
Rossii eshche daleko.
Vo vsyakom sluchae uzhe 20 let nazad v ramkah pravozashchitnogo dvizheniya
Moskvy byla otchetlivo ponyata nastoyatel'naya potrebnost' dopolneniya
tradicionnoj zashchity prav cheloveka (svobody sovesti, pechati, soyuzov,
demonstracij i dr.) zashchitoj ekonomicheskoj svobody lichnosti, t.e. svobody
dela, torgovli, predprinimatel'stva - zhiznennyh cennostej lyudej malogo i
srednego biznesa (burzhuazii), glavnoj opory razvitogo grazhdanskogo
demokraticheskogo obshchestva, zadavlennyh pri totalitarnom socializme
ugolovnymi zapretami chastnogo predprinimatel'stva, tak nazyvaemoj
spekulyacii, posrednichestva, valyutnyh obmenov i t.p. No nado priznat', chto
nashi vyvody uzhe togda byli otvergnuty bol'shinstvom uchastnikov pravozashchity,
a
priravnenie politzaklyuchennyh i nespravedlivo osuzhdennyh hozyajstvennikov
vosprinimalis' kak vid moral'nogo svyatotatstva. Uzhe v te gody nam prishlos'
ubedit'sya, chto dazhe demokraticheski i oppozicionno nastroennye lyudi
soglashalis' skoree ne s nami, a s vlastyami, kotorye priravnivali
spekulyantov
i "cehovikov" k strashnym "tenevikam", mafii.
My vse pomnim, kak v eti zhe gody pravozashchitniki Pol'shi osoznali i
blestyashche razreshili problemu soedineniya pravozashchity s massovym rabochim
dvizheniem svobodnyh profsoyuzov. Analogichnye, no neudachnye popytki po
sozdaniyu svobodnyh profsoyuzov predprinimalis' i u nas pri podderzhke
Moskovskoj Hel'sinskoj gruppy. No vot o real'nyh popytkah soedineniya
pravozashchity s dvizheniem ugnetennyh chastnikov, hozyaev, torgovcev i
predprinimatelej ya, k sozhaleniyu, dazhe ne slyshal. I bylo by ochen' interesno
obmenyat'sya mneniyami, pochemu takoe, kazalos' by, estestvennoe bazovoe
soedinenie ne proishodilo i ne proishodit do sih por (po krajnej mere u
nas).
Neudachi. CHto zhe kasaetsya nashej gruppy, to ona vozobnovila svoyu rabotu
uzhe v gody "perestrojki" kak Obshchestvo zashchity osuzhdennyh hozyajstvennikov i
ekonomicheskih svobod, no teper' s uporom ne na teoriyu, a na prakticheskuyu
zashchitu osuzhdennyh delovyh lyudej, pravovuyu pomoshch' tem predprinimatelyam i
torgovcam, rynochnaya rabota kotoryh byla kvalificirovana socialisticheskim
gosudarstvom kak ugolovnye prestupleniya. K sozhaleniyu, takaya kvalifikaciya
raboty rynochnikov byla svojstvenna ne tol'ko starym rabotnikam sovetskih
pravoohranitel'nyh organov, no i prishedshim vo vlast' "demokratam",
sposobnym
provozglashat' svobodnuyu torgovlyu i odnovremenno uvelichivat' tyuremnye sroki
za spekulyaciyu, t.e. za svobodu torgovli. Ili provozglashat' privatizaciyu
gospredpriyatij i usazhivat' na tyuremnye nary "cehovikov", t.e. lyudej,
kotorye
na etih gospredpriyatiyah zanimalis' chastnym predprinimatel'stvom, t.e.
nachinali privatizaciyu snizu, estestvenno i effektivno.
S velikim izumleniem my ubezhdalis' v kazalos' by nevozmozhnom: tak
nazyvaemaya rynochnaya reforma v Rossii soprovozhdalas' ne reabilitaciej ili
hotya by amnistiej zagnannyh v ten' chastnikov, a naprotiv, trebovaniyami
usileniya protiv nih gosudarstvennyh repressij. Kak raz座asnil mne po
telefonu
odin iz kremlevskih chinovnikov: "My v strane kapitalizm stroim, v Amerike
takim, kak vashi, po 40 let dayut, a vy ob ih osvobozhdenii tut govorite..."
Tol'ko pozzhe prishlo osoznanie, chto v eti gody byvshie kommunisticheskie i
komsomol'skie chinovniki prosto perestraivali svoi tehnologii vlastvovaniya
nad lyud'mi i prezhde vsego nad lyud'mi dela, uspeshno menyaya kommunisticheskuyu
frazeologiyu na demokraticheskie zaklinaniya, na umeniya manipulirovat'
vybornymi procedurami i zapugivat' obshchestvennost' mafiej i ugolovnikami.
Vprochem, sila poslednih i vpravdu rosla, no glavnym obrazom blagodarya
pryamomu srashchivaniyu ih s samoj vlast'yu.
K sozhaleniyu, soprotivlenie etim processam bylo neznachitel'nym i ne
moglo ih ostanovit'. I vse zhe v celom nasha rabota byla nebespoleznoj, hotya
ocenki ej mozhno davat' samye raznye - ot polozhitel'nyh do gluboko
pessimistichnyh. S odnoj storony, my smogli pomoch' mnogim sotnyam osuzhdennyh
hozyajstvennikov na territorii ne tol'ko Rossii, no i inyh byvshih sovetskih
respublik. Iz semisot s lishnih del podzashchitnyh, nyne nahodyashchihsya v nashem
arhive, bolee poloviny teh, po kotorym udalos' dobit'sya snizhenie nakazaniya
ili, gorazdo rezhe, reabilitacii. Eshche bolee znachitel'nym uspehom mozhno
schitat' ochishchenie Ugolovnogo kodeksa ot mnogih antipredprinimatel'skih
statej
i chastichnuyu ekonomicheskuyu amnistiyu 1994 goda. |ti zakonodatel'nye akty,
kotoryh my dobivalis' dolgie gody, pomogli obresti svobodu eshche bol'shemu
chislu lyudej.
Odnako, s drugoj storony, nam (i grazhdanam v celom) ne udalos' glavnoe:
izmenit' harakter idushchih v Rossii processov i sushchestvenno umen'shit'
paralizuyushchee biznes svoekorystnoe davlenie vlasti. Deklarirovannaya
Konstituciej RF 1993 g. svoboda ekonomicheskoj deyatel'nosti na praktike
ostaetsya skoree frazoj, chem real'noj garantiej. I v etom osnovnaya prichina
segodnyashnih bed: lyudi svobodnogo dela ne mogut i ne imeyut vozmozhnosti
effektivno rabotat' na rynok, obogashchaya sebya i stranu. Bol'shinstvo iz nih do
sih por vynuzhdeno ostavat'sya v teni ot udushayushchih nalogov i ucheta, vne
oficial'nogo zakona i pravo zashchitnoj podderzhki, nadeyas' lish' na sdelki s
korrumpirovannoj vlast'yu.
U nas v Rossii eta neudacha proyavilas' ochen' yarko, no dumayu, podobnoe
mozhet sluchit'sya i v drugih stranah, gde, poluchiv glasnost' i inye
politicheskie prava, pravozashchitniki i demokraty ne umeyut ili dazhe ne soznayut
neobhodimost' zashchity svobody dela dlya millionov lyudej "tret'ego sosloviya".
Pochemu tak proishodit?
Otsutstvie tradicii opory na estestvennoe pravo.
Esli govorit' v celom, to korni lezhat, na moj vzglyad, v glubokih
eticheskih predrassudkah lyudej, v ih vechnom zhelanii operet'sya na pomoshch' i
silu gosudarstva - i ne tol'ko v perezhivshih totalitarizm, no i v stranah s
davnimi demokraticheskimi tradiciyami. Ved' lyuboe, dazhe liberal'noe
gosudarstvo stremitsya iz slugi naroda stat' ego opekunom.
Primenitel'no k pravozashchitnomu dvizheniyu Rossii eta cherta yarko
proyavlyaetsya v stojkoj tradicii v svoih obrashcheniyah pribegat' ne k argumentam
estestvennogo (s oporoj na moral') prava, a k avtoritetu gosudarstvennogo
zakona ili mezhgosudarstvennyh soglashenij, t.e. k argumentam tak nazyvaemogo
pozitivnogo prava. Netrudno ponyat', pochemu slozhilas' stol' prochnaya
tradiciya.
V gody holodnoj vojny i zarozhdeniya pravozashchitnogo dvizheniya, obrashchenie k
normam mezhdunarodnyh dogovorov tipa Hel'sinskih soglashenij, priznannyh
samoj
vlast'yu i podkreplennyh kontrolem so storony nezavisimyh i protivostoyashchih
ej
inostrannyh partnerov, byli samym sil'nym i dejstvennym sredstvom vo vse 20
let sovetskoj pravozashchity. I zdes' ni v kakoe sravnenie ne mogli idti
popytki opory na ponyatiya obychnoj spravedlivosti, na mneniya prostyh lyudej,
tem bolee chto oni byli sami vo mnogom nositelyami sovetskih predrassudkov.
Situaciya izmenilas' korennym obrazom v gody perestrojki, kogda vlast'
sama stala klyast'sya pravami cheloveka, mezhdunarodnymi dogovorami i sama
stala
"luchshim drugom" zapadnyh pravitel'stv, a oficial'noe pravo, utrativ
ritoriku
"soczakonnosti", na dele sohranilo repressivnuyu sudebnuyu (i vnesudebnuyu)
praktiku. Vse ssylki pravozashchity na pozitivnoe pravo teper' poteryali
prezhnyuyu
silu i avtoritet, a tradicii obrashcheniya k argumentam obychnoj sovesti iz-za
otsutstviya suda prisyazhnyh tak i ne poyavilis' do sih por.
My ubezhdeny, chto tol'ko obrashchenie pravozashchitnikov k avtoritetu
estestvennogo prava, k mneniyam prisyazhnyh, sposobnyh i obyazannyh
korrektirovat' i dazhe ustranyat' v konkretnyh delah nespravedlivost'
bessovestnyh zakonov i inyh vlastnyh ustanovlenij (ot poyavleniya poslednih
nikto i nikogda ne budet zastrahovan i v budushchem). Tol'ko eto soedinit
pravozashchitu s narodom i dast ej nacional'nuyu pochvu.
Glubinnoe protivorechie Deklaracii OON 1948 g.
Drugim vazhnym faktorom pravozashchitnoj slabosti yavlyaetsya, po-moemu,
protivorechivost' nashej glavnoj idejnoj opory - Vseobshchej Deklaraciya prav
cheloveka OON 1948 goda, kotoraya neset na sebe pechat' glubinnogo kompromissa
liberal'nyh i kommunisticheskih stran - chlenov OON, priznaki ochevidnogo
krena
v storonu obespecheniya tak nazyvaemyh social'nyh i ekonomicheskih prav pri
prakticheskom ignorirovanii zashchity ekonomicheskih svobod. Imenno eto
obstoyatel'stvo zasluzhivaet segodnya samogo ser'eznogo obsuzhdeniya.
Nizhe ya budu opirat'sya na dovody Morisa Krenstona iz ego knigi "Prava
cheloveka", opublikovannoj v 1975 godu v Parizhe i chastichno perepechatannoj v
nashem "samizdatskom" sbornike 1979 goda "Z|S-7". Vot vkratce eti argumenty.
Vseobshchaya Deklaraciya prav cheloveka OON 1948 g. vobrala v sebya osnovnye
cennosti, vyrabotannye liberalami epohi Prosveshcheniya konca XVIII stoletiya,
deyatelyami amerikanskoj i francuzskoj revolyucij. Iz 30 statej Deklaracii 21
stat'ya kak raz i formuliruet tradicionnye estestvennye prava cheloveka v ih
klassicheskom vyrazhenii, vklyuchaya znamenitye "svobodu, ravenstvo, bratstvo",
a
imenno, pravo na zhizn' i sem'yu, svobodu peredvizheniya, pravo vladet'
imushchestvom, ravenstvo pered zakonom, pravo na spravedlivyj sud, na
neprikosnovennost' lichnosti i zhilishcha, svobodu sovesti i ubezhdenij, slova i
sobranij, pravo politicheskogo ubezhishcha. I zdes' vse ponyatno.
No vot v poslednej treti statej Deklaracii perechisleny "novye" prava
inoj prirody: pravo na social'noe obespechenie, na vseobshchee obrazovanie, na
ravnuyu oplatu truda, na otdyh i oplachivaemyj otpusk, na "zhiznennyj uroven',
kotoryj neobhodim dlya podderzhaniya zdorov'ya cheloveka i ego sem'i", chto
sleduet otozhdestvit' s besplatnym raspredeleniem gosudarstvom zhiznennyh
sredstv sredi nuzhdayushchihsya.
Uzhe sami sostaviteli Deklaracii otmechali raznicu mezhdu novymi i
tradicionnymi pravami cheloveka. Poetomu v protokolah zasedanij Komissii OON
perechislennye v pervyh 20 stat'yah normy nazvany "politicheskimi i
grazhdanskimi pravami", a novye prava nazvany "ekonomicheskimi i
social'nymi".
I takoe terminologicheskoe razdelenie sushchestvuet do sih por.
Vklyuchenie novyh prav v Deklaraciyu bylo znachitel'nym diplomaticheskim
uspehom kommunisticheskih stran-chlenov OON (a potom i stran tret'ego mira).
Po mneniyu M. Krenstona (dalee M.K.) takoe razbavlenie estestvennyh prav
cheloveka "novymi" v korne podorvalo samo delo zashchity prav cheloveka v OON.
Ved' esli tradicionnye, t.e. politicheskie i grazhdanskie prava obladayut
estestvennoj universal'nost'yu i mogut byt' vypolnimy v lyuboj strane mira
pri
sootvetstvuyushchej politicheskoj vole ee vlastej, zakreplenii ih v nacional'nom
zakonodatel'stve i dejstvennom kontrole za vypolneniem so storony
uchrezhdennogo dolzhnym obrazom Mezhdunarodnogo suda, to "social'nye i
ekonomicheskie prava" na vsyacheskie posobiya i garantii ne mogut byt'
obespecheny takim prostym sposobom, poskol'ku ih vypolnenie zavisit ne
stol'ko ot voli pravitel'stv, skol'ko ot ekonomicheskih vozmozhnostej,
blagosostoyaniya samoj strany. Ved' "nel'zya govorit', chto ya obyazan chto-to
sdelat', esli ya fizicheski ne mogu eto sdelat'. Tak, v nastoyashchee vremya
absolyutno nereal'no i dolgo eshche budet nereal'no obespechivat' vseh lyudej na
svete oplachivaemymi otpuskami... Poskol'ku politicheskie i grazhdanskie prava
po bol'shej chasti narushayutsya v forme pravitel'stvennogo vmeshatel'stva v dela
otdel'nyh lic, trebuemye zakonodatel'nye akty dolzhny okazyvat' sderzhivayushchee
vliyanie na ispolnitel'nye organy pravitel'stva. V etom sluchae delo obstoit
nesravnenno proshche, chem kogda rech' idet o "prave na trud", "prave na
social'noe obespechenie" i t.d. CHtoby osushchestvit' social'noe obespechenie,
pravitel'stvu nedostatochno odobrit' neobhodimye zakony, ono dolzhno imet' v
svoem rasporyazhenii krupnye sredstva, a v nastoyashchee vremya mnogie
pravitel'stva imi ne raspolagayut. Pravitel'stvo Indii, naprimer, prosto ne
imeet resursov, chtoby obespechit' "zhiznennyj uroven', kotoryj neobhodim dlya
podderzhaniya zdorov'ya i blagosostoyaniya bolee chem 400-millionnogo naseleniya
strany, ne govorya uzhe ob oplachivaemyh otpuskah" - (M.K.).
Svedenie v odnoj Deklaracii podobnyh utopicheskih dlya bol'shinstva stran
pozhelanij i estestvennyh prav cheloveka, narushat' kotorye nel'zya ni v kakih
sluchayah, kak raz i privelo k tomu, chto "vsya diskussiya v OON o real'nom
mehanizme obespecheniya estestvennyh prav pereshla v tumannuyu oblast'
utopicheskih pozhelanij ekonomicheskih i social'nyh prav, chto ochen' vygodno
kak
raz tem gosudarstvam, kotorye grubo popirayut politicheskie i grazhdanskie
prava lyudej, no zato imeyut v svoih zakonodatel'stvah neobespechennye
polozheniya ob uluchshenii blagosostoyaniya naroda... Tipichnyj primer - otnoshenie
k etomu voprosu Sovetskogo Soyuza" - (M.K.).
Prioritetnost' prava sobstvennosti i ekonomicheskih svobod.
|tu argumentaciyu sleduet dopolnit' vyyavleniem pryamogo protivorechiya
mezhdu usloviyami realizacii social'nyh i ekonomicheskih prav i zashchity
ekonomicheskih svobod cheloveka, kotorye ochevidno otnosyatsya k korpusu
grazhdanskih prav, hotya v tekste Vseobshchej Deklaracii OON oni pryamo ne
upominayutsya, no podrazumevayutsya st. 17 o prave cheloveka vladet' svoim
imushchestvom.
Ved', chtoby obespechit' povyshennoe vypolnenie social'nyh i ekonomicheskih
prav, pravitel'stvam bednyh stran neobhodimo poluchit' dopolnitel'nye
sredstva ot zarabatyvayushchih i vladeyushchih imushchestvom lyudej v vide novyh
nalogov
ili dazhe pryamyh konfiskacij i inyh meropriyatij socialisticheskogo haraktera,
t.e. putem narusheniya st. 17 Deklaracii. Poslednee vedet k razoreniyu
sostoyatel'nyh grazhdan, snizheniyu tak nazyvaemoj nalogooblagaemoj bazy,
oskudeniyu gosudarstvennoj kazny i, kak sledstvie, k sokrashcheniyu social'nyh
posobij. Uyasnenie takoj prostoj zavisimosti vedet k neobhodimosti povysit'
bezuslovnost' ispolneniya st. 17 do klassicheskogo urovnya "zashchity chastnoj
sobstvennosti kak svyashchennoj i neprikosnovennoj" i svyazannyh s neyu
ekonomicheskih svobod cheloveka. Bez etogo prakticheski nevozmozhno ustojchivo
povyshat' planku vypolneniya social'nyh i ekonomicheskih prav.
Na nash vzglyad, eta dilemma dolzhna byt' razreshena v pol'zu
pervoocherednogo ispolneniya imenno st. 17 kak kraeugol'nogo estestvennogo
prava cheloveka, po vazhnosti sleduyushchego srazu za pravom na zhizn' i pryamo iz
nego vytekayushchego.
"Pravo sobstvennosti est' logicheskoe sledstvie prav na zhizn': esli
chelovek imeet pravo na vyzhivanie, on imeet pravo ostavlyat' sebe imushchestvo i
edu, neobhodimye dlya etogo. Nekotorye mysliteli, naprimer, sv. Foma
Akvinskij, utverzhdayut, chto pravo na zhizn', poskol'ku ono predvaryaet pravo
na
sobstvennost', pozvolyaet golodnomu vorovat', daby vyzhit'. Oni takzhe
govoryat,
chto nel'zya schitat' vorovstvom (t.e. nezakonnym prisvoeniem), esli golodnyj
beret prinadlezhashchij drugomu kusok hleba. Filosof Lokk s etim ne soglasen:
on
schitaet, chto hotya sytyj obyazan dat' hleb golodnomu, golodnyj ne imeet prava
brat' ego po svoej vole. |ta raznica, po-vidimomu, otrazhaet razlichie mezhdu
srednevekovoj i sovremennoj hristianskoj etikoj. Lyuboj chelovek imeet pravo
na sobstvennost', kotoruyu on priobrel chestno i zakonno, za isklyucheniem toj
doli, kotoraya zakonno vzyskivaetsya s nego v vide naloga pravitel'stvom, pod
vlast'yu kotorogo on nahoditsya" - (M.K.).
No tut zhe M.K. spravedlivo popravlyaetsya: "Ogovorka naschet nalogov
sozdaet predlog dlya vsyakogo roda obmana i grabezha. Kakoj-nibud' "levyj"
rezhim, bukval'no grabyashchij cheloveka, mozhet opravdyvat'sya tem, chto on vsego
lish' vzyskivaet nalogi. Obychno govoryat, chto nalogi zakonny tol'ko togda,
kogda oni dobrovol'ny; no kak mozhno nazvat' dobrovol'nymi gigantskie
nalogi,
sushchestvuyushchie v nekotoryh gosudarstvah vseobshchego blagosostoyaniya v HH veke,
nalogi, kotorye chasto vyplachivayutsya lish' iz boyazni zhestokih nakazanij,
nalagaemyh na neplatel'shchikov? Gde konchayutsya nalogi i gde nachinaetsya
konfiskaciya? Trudno predstavit', kakim obrazom lyudi mogut byt' svobodnymi,
esli oni lisheny prava vladet' imushchestvom i polnost'yu otdany na milost'
kakogo-nibud' hozyaina ili kommunisticheskogo pravitel'stva, kotorye dolzhny
obespechit' ih vsem neobhodimym dlya zhizni. V etom smysle sobstvennost'
neotdelima ot svobody."
K etim sil'nym argumentam M.K. sleduet dobavit' sleduyushchee:
prokommunisticheskaya (socialisticheskaya) liniya na ushchemlenie prav
sobstvennosti
i ekonomicheskih svobod radi obespecheniya ekonomicheskih i social'nyh prav ne
vyderzhivaet kritiki i so storony realizuemosti imenno etih prav. Ved'
segodnya bol'shinstvom avtoritetnyh ekonomistov mira priznano, chto mezhdu
urovnem obespecheniya ekonomicheskoj svobody grazhdan i urovnem razvitosti
ekonomiki i material'nogo bogatstva strany (a znachit i vozmozhnostyami
realizacii social'nyh i ekonomicheskih prav) sushchestvuet pryamaya zavisimost'.
I
nedarom gosudarstvami vseobshchego blagosostoyaniya s naivysshimi normami
social'nyh i inyh vyplat v HH veke stali ne kommunisticheskie gosudarstva, a
imenno zapadnye strany svobodnoj rynochnoj ekonomiki. I eto ponyatno: chtoby
imet' vozmozhnost' chto-to raspredelyat', nado "eto" predvaritel'no zarabotat'
v usloviyah dostatochno zhestkoj mirovoj konkurencii. Uspeshno zhe zarabatyvat'
mogut tol'ko svobodnye (po krajnej mere, ekonomicheski) lyudi. Vot i vyhodit,
chto imenno dlya real'nogo ispolneniya social'nyh i ekonomicheskih prav bednyh
neobhodimo prezhde vsego obespechit' prava na sobstvennost' i ekonomicheskuyu
svobodu grazhdan, sposobnyh zarabatyvat' strane neobhodimye dlya etogo
sredstva. Hotya by dlya etogo vypolnenie st.17 Vseobshchej Deklaracii i vseh
inyh
grazhdanskih prav dolzhno byt' pervocherednym i obyazatel'nym v sravnenii s
vypolneniem social'nyh i ekonomicheskih prav, perechislennyh v poslednej
treti
etoj Deklaracii.
Nashi predlozheniya: V svyazi s vysheizlozhennym my predlagaem mirovomu
pravozashchitnomu dvizheniyu dobivat'sya ne tol'ko bol'shej prakticheskoj
osushchestvimosti norm Vseobshchej Deklaracii prav cheloveka 1948 g. (naprimer,
uchrezhdeniem special'nogo Mezhdunarodnogo Suda po pravam cheloveka), no i
ser'eznoj korrektirovki ili hotya by utochneniya smysla ee osnovnogo
soderzhaniya, a imenno:
- isklyucheniya iz teksta Vseobshchej Deklaracii statej 22-27, izlagayushchih ne
estestvennye grazhdanskie i politicheskie prava cheloveka, a tak nazyvaemye
social'nye i ekonomicheskie prava, ispolnenie kotoryh ne mozhet byt' priznano
bezuslovnoj neobhodimost'yu v kazhdoj strane, ili, po krajnej mere,
predvareniem ih teksta poyasneniem, chto rech' idet imenno ne o trebovaniyah, a
lish' o pozhelaniyah ispolnyat' po vozmozhnosti eti vtoroocherednye prava, -
rasshireniem teksta Vseobshchej Deklaracii izlozheniem norm, zashchishchayushchih osnovnye
ekonomicheskie svobody cheloveka pryamo ili v vide osobogo dokumenta v
prilozhenii.
V etoj svyazi my predlagaem vashemu vnimaniyu razrabotannyj v 1992 godu v
nashem Obshchestve proekt "Deklaracii ekonomicheskih svobod cheloveka", kotoryj v
tom zhe godu byl prinyat uchreditel'nym s容zdom Partii ekonomicheskoj svobody
Rossii v kachestve programmnogo dokumenta, no, k sozhaleniyu, tak i ne stal
predmetom shirokogo obsuzhdeniya. Pri ego sostavlenii my ispol'zovali svoj
opyt
nablyudeniya za osnovnymi tipami repressij, kotorym podvergalis' lyudi v nashej
strane za svobodnuyu ekonomicheskuyu deyatel'nost' i stremilis' k tomu, chtoby
stat'i mezhdunarodnoj Deklaracii delali by nevozmozhnymi hotya by takie
repressii. Sredi etih predlagaemyh norm - zapret na prinuditel'nuyu
nacionalizaciyu chastnoj sobstvennosti, krome kak po resheniyu nezavisimogo
suda, pravo na sud prisyazhnyh v sporah s gosudarstvom, pravo cheloveka na
ispol'zovanie nacional'noj sobstvennost'yu, ne ushchemlyayushchee prav drugih,
svoboda predprinimatel'stva bez kakih-libo special'nyh razreshenij, pravo na
svobodnuyu torgovlyu po lyubym cenam i v lyuboj valyute i s lyubymi partnerami,
vklyuchaya inostrannyh, nakonec, pravo platit' tol'ko nerazoritel'nye nalogi i
tamozhennye poshliny i tol'ko s dobrovol'nogo soglasiya samih grazhdan ili ih
demokraticheski izbrannyh predstavitelej.
Konechno, spisok zhelatel'nyh dlya mezhdunarodnoj fiksacii norm v etom
proekte daleko ne polon. Tak, s moej nyneshnej tochki zreniya, nezasluzhenno
otsutstvuet v nem staraya norma o prave na kommercheskuyu tajnu, v tom chisle
ot
gosudarstva, o prave predprinimatelej otkazyvat'sya ot obyazatel'nogo ucheta
svoih operacij u nalogovikov pri uslovii uplaty fiksirovannyh nalogovyh
platezhej i dr. Bez vsyakih somnenij, dannyj proekt otkryt i dlya inyh
predlozhenij. Vazhno ponyat', chto nado razvorachivat' takoe obsuzhdenie, chtoby
ispravit' opasnyj kren v pravozashchitnom dvizhenii, kotoryj zaklyuchaetsya v
umalenii zashchity grazhdanskih prav - ekonomicheskih svobod cheloveka - ot
gosudarstva i v preuvelichenii roli tak nazyvaemyh social'nyh i
ekonomicheskih
prav cheloveka, kogda oni obespechivayutsya lish' usileniem nalogovogo bremeni i
inyh ushchemlenij gosudarstvom ekonomicheskoj svobody.
Zaklyuchenie. Uveren, chto proizoshedshaya v 1998 godu v Rossii finansovaya
katastrofa v nemaloj stepeni proizoshla eshche i potomu, chto s samogo nachala
nasha obshchestvennost', podatlivaya na socialisticheskie illyuzii i mify o
kriminal'nosti pochti vsyakogo dela, byla bezuchastna k zashchite real'nogo, t.e.
proizvoditel'nogo i torgovogo malogo i srednego biznesa ot vse
usilivayushchegosya davleniya so storony gosudarstvennyh chinovnikov i
pravoprimenitel'nyh organov - vo imya yakoby social'nyh i ekonomicheskih prav
lyudej, a na dele - radi svoih svoekorystnyh interesov. V Rossii
otnositel'no
zashchishchennym okazalsya tol'ko krupnyj finansovyj kapital - i chashche vsego
blagodarya svoim tesnym, chast'yu pryamo korrupcionnym svyazyam s vlastnymi
strukturami. V rezul'tate velikaya i prirodno bogataya strana byla
razvorovana
i razorena, okazalas' v beznadezhnyh dolgah, kak vneshnih, tak i vnutrennih.
Ne sleduet obol'shchat'sya, chto podobnye krizisnye yavleniya ne sposobny
porazit' i inye strany, vklyuchaya samye blagopoluchnye na segodnyashnij den'.
Ved' vo vseh stranah sushchestvuyut gosudarstvennye chinovniki, krovno
zainteresovannye v uvelichenii svoih polnomochij po chasti raspredeleniya
sredstv, otnyatyh u sostoyatel'nyh grazhdan yakoby vo imya uvelicheniya social'nyh
i ekonomicheskih prav bednyakov i sozdaniya vseobshchego blagodenstviya i t.p..
Vezde est' pravoohranitel'nye organy, zainteresovannye v roste mifov o
prestupnyh ugrozah radi vybivaniya iz grazhdan novyh poborov na svoe
soderzhanie, vezde est' zakonodateli, takzhe zainteresovannye povyshat' nalogi
i tem samym zagonyat' delovyh lyudej v ten'. A znachit, vezde est' opasnost'
vozrozhdeniya totalitarnogo socializma cherez sushchestvennoe ushchemlenie prava
cheloveka na sobstvennost' i vystraivaemuyu svoim trudom i talantom zhizn'.
Upomyanutyj M.K. zaochnyj spor srednevekovogo myslitelya Fomy Akvinskogo s
ego opravdaniem golodnogo, kogda on grabit bogatogo (pryamo ili cherez
gosudarstvo), i myslitelya novogo vremeni Dzhona Lokka, kotoryj takoe pravo
otvergal, hotya i priznaval moral'nuyu obyazannost' bogatyh dobrovol'no
pomogat' bednym, prodolzhaetsya.
Storonniki social'nyh i ekonomicheskih prav vseh bednyh na bezbednost'
utverzhdayut obyazannost' gosudarstva ushchemlyat' estestvennye prav grazhdan na
chastnuyu sobstvennost' i ekonomicheskie svobody. Ih liberal'nye protivniki, k
chislu kotoryh ya sebya otnoshu, im protivorechat, utverzhdaya, chto dlya bednyh zhe
budet luchshe, esli estestvennoe pravo cheloveka na sobstvennost' i
ekonomicheskuyu svobodu budut zashchishcheny v pervuyu ochered'.
YA schitayu, chto pravozashchitnikam vo vseh stranah obyazatel'no pridetsya
delat' svoj vybor v etom spore. I luchshe ego sdelat' sejchas.
Z. Rezolyuciya "O narushenii ekonomicheskih prav i svobod"
3-j Mezhdunarodnoj konferencii po prava cheloveka, Varshava, 15.10.1998 g.
Uchastniki 3-j Mezhdunarodnoj konferencii po pravam cheloveka, obsudiv
praktiku realizacii ekonomicheskih i social'nyh prav i svobod v Belarusi,
Ukraine i Rossii i ishodya iz togo, chto ekonomicheskie svobody cheloveka
(svoboda predprinimatel'stva torgovli, peredvizheniya kapitalov i rabochej
sily, dostup k material'nym i informacionnym resursam i dr.) yavlyayutsya
neot容mlemoj chast'yu osnovnyh prav cheloveka, soglasilis' s tem, chto:
- zashchita social'nyh i ekonomicheskih prav i svobod cheloveka segodnya
yavlyayutsya dlya Belarusi, Ukrainy i Rossii aktual'noj problemoj,
- ushchemlenie social'nyh i ekonomicheskih prav i svobod privodit k
razvitiyu tenevoj ekonomiki,
- diskriminacionnaya politika etih gosudarstv v otnoshenii chastnogo
biznesa, ogranichivayushchaya svobodu predprinimatel'stva, prav grazhdan na
samostoyatel'nuyu ekonomicheskuyu deyatel'nost', pooshchryaet proizvol chinovnikov v
otnoshenii negosudarstvennyh predpriyatij, a takzhe formiruet v obshchestvennom
mnenii otricatel'nyj obraz predprinimatelya.
i prishli k sleduyushchemu vyvodu:
massovoe podavlenie social'nyh i ekonomicheskih prav i svobod v
Belarusi, Ukraine i Rossii so storony etih gosudarstv opravdyvaet shirokoe
nenasil'stvennoe soprotivlenie so storony predprinimatelej vplot' do
organizacii zabastovok i demonstracij protesta.
Uchastniki 3-j Mezhdunarodnoj konferencii po pravam cheloveka schitayut, chto
dlya podderzhki bor'by predprinimatelej za svoi prava neobhodimo okazat' im
vsemernuyu pravovuyu i informacionnuyu pomoshch', pridavaya ih stihijnym
trebovaniyam obshchestvenno korrektnye formy, otvechayushchie principam
civilizovannogo grazhdanskogo obshchestva, i otmechayut, chto neobhodimo vnesti
izmeneniya v osnovnye mezhdunarodnye pravovye dokumenty, v kotoryh nyne
otsutstvuet razvernutoe ponyatie ekonomicheskoj svobody kak neot容mlemoj
chasti
osnovnyh prav cheloveka.
Esli my s doveriem otneslis' k tezisu A.F. Koni o suguboj znachimosti
suzhdenij prisyazhnyh dlya zakonodatelya i grazhdan, to vstaet vopros: "A kakim
obrazom dobyvat' takuyu informaciyu? I kakoj imenno issledovatel'skoj
proceduroj vospol'zovat'sya? Kakie est' dlya etogo varianty?" Poprobuem
vnachale otvetit' na poslednij vopros.
Real'nye sudy prisyazhnyh v budushchem, vidimo, stanut vazhnym istochnikom
znachimoj informacii. Ih preimushchestva:
- professional'naya organizaciya sudebnyh processov,
- kogda sud prisyazhnyh utverditsya v strane, issledovateli smogut
poluchat' dlya analiza bol'shoe chislo verdiktov, chto povysit nadezhnost'
vyv