territoriej strategicheskogo znacheniya po krajnej mere
neskol'ko poslednih stoletij, za kotoruyu velas' ostrejshaya bor'ba i togda,
kogda neft' ne imela stol' vazhnogo znacheniya. Mnogochislennye peregovory i
plany stroitel'stva truboprovodov v regione ili minuya ego dostatochno
ubeditel'no pokazali, chto ekonomicheskaya effektivnost' v sovremennuyu epohu ne
yavlyaetsya prioritetom v mezhdunarodnyh otnosheniyah i vsegda mozhet byt'
1 Gurr T,. Harff B/ Op. cit P.91.
2 Mac Farlane S.N., Zullo C, Petroleum and Politics in the Caucasus New
Wine in Old Bottles? // Rethinking European Union Relations with the
Caucasus / Ed. by R. Rummel and S. Zullo, - Baden-Baden, 1999. P. 24.
prinesena v zhertvu geopoliticheskim interesam. Geopoliticheskoe znachenie
Kavkaza opredelyaetsya prezhde vsego tem, chto on yavlyalsya i yavlyaetsya
perekrestkom civilizacij, tem regionom, vladenie kotorym pozvolyaet
obespechivat' vliyanie na territorii, vyhodyashchie daleko za ego predely.
Odnovremenno nestabil'nost' na Severnom Kavkaze - eto nestabil'nost' na
znachitel'nyh evrazijskih prostranstvah Rossii, kotorye mnogimi nityami (v tom
chisle etnokul'turnymi) svyazany s Kavkazom.
Nalichie geopoliticheskih sub容ktov, zainteresovannyh v obostrenii
etnokonfliktnoj napryazhennosti v severokavkazskom regione, yavlyaetsya
besspornym faktom. V usloviyah nestabil'nosti gorazdo legche formirovat' novye
centry geopoliticheskogo vliyaniya,
delat' ih bolee prityagatel'nymi dlya otdel'nyh etnicheskij grupp regiona
po sravneniyu s rossijskim gosudarstvom, nesposobnym v techenie dlitel'nogo
vremeni obespechit' stabil'nost' i ustojchivoe razvitie regiona.
Stavropol'e v silu svoego geograficheskogo polozheniya (v centre
Severokavkazskogo regiona) posle raspada SSSR stalo vazhnym strategicheskim
rajonom, vystupayushchim ser'eznoj pregradoj dlya teh vneshnih sil, kotorye
rassmatrivayut Severnyj Kavkaz kak ob容kt sobstvennyh ustremlenij. Vnedryayas'
(podobno anklavu) v prostranstvo mezhdu ryadom severokavkazskih respublik,
Stavropol'e vystupaet prepyatstviem dlya vseh teh, kto hotel by sdelat'
strategicheski vazhnyj region Severnogo Kavkaza placdarmom dlya dostizheniya
svoih geopoliticheskih i geostrategicheskih celej. V svyazi s etim naryadu s
ispol'zovaniem, faktora polietnichnosti Severnogo Kavkaza v celom upor
delaetsya na destabilizaciyu obstanovki v Stavropol'skom krae. Odnim iz
sposobov oslableniya yuzhnogo forposta Rossii na Severnom Kavkaze ostaetsya
podderzhanie i nagnetanie etnokonfliktnoj napryazhennosti. Raschet pri etom
delaetsya na to, chto v usloviyah oslableniya gosudarstvennosti russkoe
naselenie, napugannoe vozrastaniem etnicheskoj konfliktnosti, nachnet
migrirovat' iz etogo regiona.
Osobo destabiliziruyushchuyu rol' v regione igrayut separatistskie sily,
zadayushchie ton vsemu etnokonfliktnomu processu i regione, dazhe za predelami
teh territorij, kotorye stanovyatsya ob容ktom separatistskih ustremlenij. Sam
separatizm voznikaet kak poziciya opredelennyh grupp, sloev obshchestva,
yavlyaetsya otrazheniem real'no slozhivshejsya situacii v oblasti,
vnutrigosudarstvennyh otnoshenij. Odnako separatizm vystupaet vazhnym faktorom
i mezhgosudarstvennyh otnoshenij, mezhdunarodnoj politiki. Delo v tom, chto
nikakoj narod ili social'naya obshchnost' ne sushchestvuyut v politicheskom vakuume.
Separatizm vsegda svyazan s "peretekaniem" narodov ot odnogo gosudarstvennogo
obrazovaniya k drugomu, s izmeneniem granic, s territorial'nymi peredelami i'
poetomu vypolnyaet opredelennye geopoliticheskie funkcii.
Separatizm vsegda est' otnoshenie, central'nym zvenom kotorogo vystupaet
otdelyayushchayasya ili pretenduyushchaya na otdelenie storona. Tem samym otdelyayushchayasya
chast' gosudarstva okazyvaetsya vklyuchennoj v konfliktnye otnosheniya
mezhgosudarstvennogo haraktera. Pri etom otdelyayushchayasya chast' popadaet v centr
peresekayushchihsya interesov stran, pretenduyushchih na rasprostranenie svoego
vliyaniya na vnov' voznikshee gosudarstvennoe obrazovanie. V konce koncov novoe
gosudarstvennoe obrazovanie okazyvaetsya vynuzhdennym prinyat' ch'yu-to storonu v
global'nom geopoliticheskom protivostoyanii.
Neobhodimo otmetit', chto ni odno gosudarstvo otkryto ne pooshchryaet
separatizm. |to svyazano s tem, chto podavlyayushchee bol'shinstvo sovremennyh
gosudarstv - polietnichnye, i mnogie iz teh gosudarstv, kotorye stremyatsya
ustanovit' ili ukrepit' svoe geopoliticheskoe vliyanie v Severokavkazskom
regione, sami ispytyvayut problemy, svyazannye s separatizmom (Turciya, Iran).
Odnako skrytaya podderzhka separatizma imeet sistematicheskij i
posledovatel'nyj harakter, prichem vo mnogih sluchayah na sovremennom etape eto
ne stol'ko podderzhka kakih-libo otkrovennyh separatistskih grupp, skol'ko
vozdejstvie na cennostnoe soznanie naseleniya, popytka pereorientirovat'
nerusskie etnicheskie gruppy na civilizacionnye centry za predelami Rossii.
Pri etom takaya deyatel'nost' osushchestvlyaetsya vpolne zakonnymi sredstvami pri
vneshnej loyal'nosti dejstvuyushchemu rossijskomu zakonodatel'stvu. Sleduet
uchest', chto izmenenie soznaniya, izmenenie cennostej - gorazdo bolee
fundamental'noe i dolgovremennoe vozdejstvie na processy v regione, chem
pomoshch' oruzhiem, den'gami, pryamye provokacii i t.d.
Eshche odnim faktorom, vliyayushchim na etnokonfliktnuyu napryazhennost' na
Severnom Kavkaze v celom i na Stavropol'e v chastnosti, yavlyaetsya terrorizm v
ego raznyh formah: mezhdunarodnoj, vnutrennij, antigosudarstvennyj,
kriminogennyj i etnicheskij (nacionalisticheskij). Zdes' sleduet zamet chto,
chto terrorizm est' lish' metod dostizheniya politicheskih celej razlichnymi
ekstremistskimi organizaciyami putem primeneniya nasiliya, predpolagayushchego
polnoe otricanie social'nyh norm, ustoyavshejsya morali, pravovyh ustanovlenij.
Svyaz' mezhdu etnicheskimi konfliktami i terrorizmom proslezhivaetsya dostatochno
yavno. Terrorizm - eto atribut zatyazhnyh etnicheskih konfliktov, i esli my
imeem delo s zatyazhnymi konfliktami, my mozhem sdelat' bezoshibochnyj prognoz o
tom, chto na etoj territorii budut proyavleniya terrorizma.
Na Severnom Kavkaze my imeem dva osnovnyh zatyazhnyh konflikta -
chechenskij krizis i ingushsko-osetinskij konflikt. Bolee togo, my mozhem
konstatirovat', chto region v celom predstavlyaet soboj areal zatyazhnogo
etnopoliticheskogo krizisa i v takih usloviyah terrorizm v samyh raznyh formah
stanovitsya faktom zhizni.
Problema etnokonfliktnoj napryazhennosti tesno svyazana s problemoj
bezopasnosti kak ot vnutrennih, tak i ot vneshnih ugroz. Mozhno govorit' ob
osobom aspekte bezopasnosti, kotoryj neposredstvenno svyazan s destruktivnoj
rol'yu etnopoliticheskih konfliktov, s vysokim urovnem etnokonfliktnoj
napryazhennosti.
Vmeste s tem bylo by bol'shoj oshibkoj rassmatrivat' prichiny etnicheskoj
napryazhennosti i etnicheskoj konfliktnosti v Severokavkazskom regione i na
Stavropol'e isklyuchitel'no v rusle ekzogennyh faktorov. Delo v tom, chto vse
staraniya vneshnih geopoliticheskih aktorov mogut vozymet' dejstvie tol'ko v
tom sluchae, esli oni lyagut na "blagopriyatnuyu", podgotovlennuyu samim hodom
razvitiya sobytij v regione, pochvu. Absolyutno prav odin iz klassikov mirovoj
ztnokonfliktologii D. Horovic, kogda utverzhdaet otnositel'no razvitiya
secessionistskih dvizhenij (boryushchihsya za vyhod kakoj-libo territorii iz
sostava gosudarstva), chto "poyavyatsya li i kogda poyavyatsya secessionistskie
dvizheniya, opredelyaetsya v osnovnom vnutrennej politikoj, otnosheniyami regionov
i grupp s gosudarstvom. A vot dostignet li secessionistskoe dvizhenie svoej
celi, vo mnogom opredelyaetsya mezhdunarodnoj politikoj, balansom interesov i
sil, nahodyashchihsya za predelami gosudarstva".1
Dejstvie na etnosocial'nuyu napryazhennost' i ee dinamiku endogennyh, t.e.
vnutrennih faktorov, svyazano prezhde vsego s reagirovaniem gosudarstva, ego
territorial'nyh struktur na poyavlyayushchiesya problemy, protivorechiya i vyzovy v
sfere mezhetnicheskih otnoshenij. |to ne edinstvennyj, no naibolee vazhnyj
faktor v sovremennyh etnopoliticheskih processah. Gosudarstvo v sovremennom
mire - eto vazhnejshij obshchestvenno-politicheskij institut, i ne budet
preuvelicheniem skazat', chto my zhivem v gosudarstvenno-organizovannom mire.
Prichem eto otnositsya otnyud', ne tol'ko k totalitarnym obshchestvam. I v
obshchestvah, osnovannyh na ideologii i cennostyah liberalizma, gosudarstvo vse
ravno ostaetsya glavnym obshchestvennym institutom, hotya realizuet svoi funkcii
neskol'ko po-inomu. Voprosy vzaimodejstvie gosudarstvennyh struktur s
etnicheskimi obshchnostyami budut podrobnee rassmotreli v tret'ej glave, posle
togo, kak vo vtoroj glave budet dan analiz empiricheskogo materiala po
probleme mezhetnicheskih otnoshenij v Stavropol'skom krae.
1 Horowitz D. Ethnic Groups in Conflict. - Berkley, 1985. P.230.
GLAVA 2. STAVROPOLXE V ZERKALE |TNOKONFLIKTOLOGICHESKOJ |KSPERTIZY*
V period s noyabrya po dekabr' 2001 goda laboratoriej etnicheskoj
konfliktologii Centra konfliktologii Instituta sociologii RAN na baze
Stavropol'skogo gosudarstvennogo universiteta bylo proveden sociologicheskoe
issledovanie, posvyashchennoe izucheniyu problem sostoyaniya mezhnacional'nyh
otnoshenij na Stavropol'e. V hode issledovaniya bylo osushchestvleno massovoe
anketirovanie naseleniya ryada rajonov i gorodov Stavropol'skogo kraya (g.
Stavropol', g. Kislovodsk, Andropovskij, Novoaleksandrovskij, Trunovskij,
Petrovskij, SHpakovskij, Neftekumskij, Turkmenskij rajony). Obshchij ob容m
vyborki - 1645 chelovek, vyborka - kvotnaya, reprezentativnaya po polu i
vozrastu, etnicheskij sostav vyborki v celom reprezentativen dlya
nacional'nogo sostava naseleniya Stavropol'skogo kraya. Respondentam byl
predlozhen dlya zapolneniya voprosnik, soderzhashchij 32 voprosa (pomimo voprosov
lichnostnogo haraktera), iz nih 18 - voprosy zakrytogo tipa, 3 otkrytyh
voprosa, 11 polustrukturirovannyh voprosov. Opros provodilsya metodom lichnogo
formalizovannogo interv'yu, ankety zapolnyalis' interv'yuerami so slov
respondentov. Pomimo etogo, nami byl razrabotan i proveden ekspertnyj opros,
v hode kotorogo byli provedeny formalizovannye ekspress-interv'yu s
ekspertami iz 18 gorodov i rajonov kraya. V kachestve ekspertov vystupali
rukovoditeli i rabotniki rajonnyh gosudarstvennyh administracij i
administracij gorodov kraya, rukovoditeli rajonnyh otdelov vnutrennih del,
zhurnalisty,
--------
*Polevye issledovaniya osushchestvleny shtatnymi i vneshtatnymi sotrudnikami
laboratorii etnokonfliktologii Centra konfliktologii Instituta sociologii
RAN na baze Stavropol'skogo gosudarstvennogo universiteta E.A. Voloshinoj,
P.V. Dem'yahoj, S.N. Zinevym, A.M. Kramarovym, O.V. Lyashenko, M.E. Popovym,
A.A. Temer'yanom.
*Avtory i razrabotchiki issledovaniya blagodaryat specialistov otdela po
voprosam nacional'nostej i vzaimodejstviyu s obshchestvennymi i religioznymi
organizaciyami Soveta po ekonomicheskoj i obshchestvennoj bezopasnosti
Stavropol'skogo kraya Berdnika A.A. i Novikova A.S. za bol'shuyu pomoshch' v
organizacii polevyh issledovanij.
rukovoditeli obshchestvennyh organizacij, promyshlennyh i
sel'skohozyajstvennyh predpriyatij. Pomimo etogo, byl proizveden
kontent-analiz publikacij kraevyh i ryada rajonnyh gazet, otnosyashchihsya k
problemam mezhetnicheskih otnoshenij.
Osnovnoj cel'yu dannogo issledovaniya bylo vyyavit' ocenku situacii v
oblasti mezhnacional'nyh otnoshenij v krae so storony naseleniya i ekspertov,
opredelit' vozmozhnye konfliktogennye faktory v mezhetnicheskih otnosheniyah, a
takzhe proanalizirovat' psihologicheskie ustanovki i motivaciyu vozmozhnyh
dejstvij razlichnyh sloev, naseleniya kraya v usloviyah vysokoj etnokonfliktnoj
gotovnosti.
Nekotorye aspekty obshchego psihologicheskogo sostoyaniya naseleniya kraya na
moment issledovaniya po dannym massovogo oprosa
Dannaya chast' issledovaniya byla napravlena na vyyavlenie ryada vozmozhnyh
faktorov, sposobnyh sushchestvenno povliyat' na vospriyatie naseleniem problem,
svyazannyh s mezhetnicheskimi otnosheniyami v usloviyah social'noj napryazhennosti,
imeyushchej mesto na segodnyashnij den'.
Rezul'taty issledovaniya pokazyvayut, chto padenie urovnya zhizni naseleniya
posle krizisa 1998 g. vyzvalo negativnye sdvigi v psihologicheskom klimate v
obshchestve i massovom soznanii. Bol'shinstvo respondentov otmechaet uhudshenie
material'nogo polozheniya na fone znachitel'nogo rosta negativnyh ocenok i
nastroenij po vsem parametram, harakterizuyushchim samooshchushchenie naseleniya v
svyazi s ekonomicheskimi obstoyatel'stvami zhizni. Vmeste s tem social'naya
napryazhennost' v obshchestvennom mnenii sel'skih zhitelej proyavlyaetsya v men'shej
stepeni, chem u gorozhan. CHto kasaetsya vozrastnyh grupp, to zdes' mozhno
otmetit', chto psihologicheskij klimat v naibol'shej stepeni uhudshilsya dlya
starshih vozrastnyh grupp. V celom po vyborke 16% oproshennyh otmechayut, chto v
ih nastroenii preobladaet trevozhnost', a bolee 11% oharakterizovali svoi
oshchushcheniya kak strah. V tablice 1 dayutsya bolee podrobnye dannye po etomu
aspektu.
Tablica 1
Vopros. Kakoe nastroenie preobladaet u Vas v poslednee vremya?
|
18-24 let |
25-30 let |
31-40 let |
41-50 let |
50-60 let |
Starshe
60 let |
V celom po
vyborke |
1. Horoshee, optimistichnoe. |
40,96% |
29,27% |
31,65% |
28,46% |
32,06% |
38,13% |
32,77% |
2. Normal'noe, rovnoe. |
35,64% |
48,29% |
44,82% |
44,68% |
36,26% |
24,90% |
39,70% |
3. Razdrazhenie, trevozhnost'. |
16,49% |
10,73%. |
15,13% |
15,43% |
19,47%. |
20,62% |
16,35% |
4. Strah, otchayanie, beznadezhnost'. |
6,91 % |
11,71% |
8,40% |
11,44% |
12,21.% |
16,34% |
11,19% |
Kak mozhno zaklyuchit' iz dannyh, privedennyh v tablice, lyudi v vozraste
ot 20 do 45 let demonstriruyut bolee ustojchivoe psihologicheskoe sostoyanie,
nezheli predstaviteli starshih vozrastnyh grupp. Vo mnogom, konechno, eto
ob座asnyaetsya ne tol'ko slaboj social'noj zashchishchennost'yu etogo social'nogo
sloya, no i, kak otmechali nekotorye respondenty, poterej uverennosti v
zavtrashnem dne. Nadezhdy, kotorye lyudi zrelogo i starshego vozrasta pitali v
svyazi so smenoj politicheskogo lidera strany dva goda nazad, postepenno
oslabevayut. Kak ukazyvali nekotorye oproshennye starshego vozrasta, u nih
postepenno krepnet uverennost' v tom, chto v blizhajshie 10-15 let
social'no-ekonomicheskaya obstanovka v strane i sootvetstvenno v krae ne
preterpit radikal'nyh pozitivnyh izmenenij. Kak otmechali mnogie, pri nalichii
ves'ma slozhnogo polozheniya v social'noj sfere, roste inflyacii, social'noj
napryazhennosti, padeniya real'nyh dohodov naseleniya otchety federal'nogo
pravitel'stva ob uspehah v deyatel'nosti po stabilizacii
social'no-ekonomicheskoj situacii v strane predstavlyaetsya, po men'shej mere,
neobosnovannymi.
Pomimo ukazannyh faktorov obshchego poryadka, kotorye sposobny sushchestvennym
obrazom povliyat' na psihologicheskoe sostoyanie respondentov, nuzhno vydelit'
eshche odno obstoyatel'stvo - v tot otrezok vremeni, kogda provodilsya nastoyashchij
opros (noyabr'-dekabr' 2001 goda), v Stavropol'skom krae prohodila kampaniya
po vyboram deputatov Gosudarstvennoj dumy Stavropol'skogo kraya. Naselenie
nahodilos' v plotnom potoke raznoharakternoj informacii, chto v celom,
konechno, moglo otrazit'sya na otvetah respondentov ni etot i drugie voprosy
pri anketirovanii. Tem ne menee negativnye faktory social'no-ekonomicheskogo
poryadka chetko proslezhivayutsya i v ocenkah respondentami stepeni svoej
udovletvorennosti razlichnymi storonami svoego bytiya. Privodimaya nizhe tablica
2 soderzhit sravnitel'nye rezul'taty issledovaniya po nazvannomu punktu.
Tablica 2 Vopros: Udovletvoreny li Vy ...?
2.1. Tem, kak pitaetes' |
Gorod |
Selo |
V celom po vyborke |
1. Sovsem ne udovletvoryaet |
3,52% |
35,40% |
29,97% |
2. V osnovnom ne udovletvoren |
12,32% |
16,88% |
15,38% |
3. V osnovnom udovletvoren |
46,13% |
26,61% |
29,24% |
4. Vpolne udovletvoren |
38,03% |
21,10% |
25,41% |
2.2. Tem, kak odevaetes' |
|
|
|
1. Sovsem ne udovletvoryaet |
7,39% |
34,80% |
32,95% |
2. V osnovnom ne udovletvoren |
16,90% |
19,21% |
17,69% |
3. V osnovnom udovletvoren |
40,14% |
23,08% |
25,53% |
4. Vpolne udovletvoren |
35,56% |
22,91% |
23,83% |
2.3. Medicinskim obsluzhivaniem |
|
|
|
1. Sovsem ne udovletvoryaet |
15,14% |
61,50% |
54,29% |
2. V osnovnom ne udovletvoren |
33,80% |
17,83% |
19,39% |
3. V osnovnom udovletvoren |
34,15% |
9,13% |
13,56% |
4. Vpolne udovletvoren |
16,90% |
11,54% |
12,58% |
2.4. Vashim obrazovaniem |
|
|
|
1. Sovsem ne udovletvoryaet |
5,63% |
25,32% |
23,10% |
2. V osnovnom ne udovletvoren |
10,56% |
14,99% |
13,37% |
3. V osnovnom udovletvoren |
31,34% |
23,17% |
24,32% |
4. Vpolne udovletvoren |
52,46% |
36,52% |
39,09% |
2.5. Vashim dohodom |
|
|
|
1. Sovsem ne udovletvoryaet |
14,08% |
59,35% |
54,16% |
2. V osnovnom ne udovletvoren |
26,76% |
17,31% |
17,33% |
3. V osnovnom udovletvoren |
42,96% |
16,02% |
19,64% |
4. Vpolne udovletvoren |
16,20% |
7,32% |
8,88% |
2.6. Vashim zhilishchem |
|
|
|
1. Sovsem ne udovletvoryaet |
5,63% |
18,43% |
17,57% |
2. V osnovnom ne udovletvoren |
17,61% |
10,16% |
10,52% |
3. V osnovnom udovletvoren |
43,31% |
30,32% |
31,25% |
4. Vpolne udovletvoren |
33,45% |
41,09% |
40,67% |
2.7. Vashim otdyhom |
|
|
|
1. Sovsem ne udovletvoryaet |
9,86% |
47,11% |
44,07% |
2. V osnovnom ne udovletvoren |
21,13% |
18,17% |
16,72% |
3. V osnovnom udovletvoren |
40,85% |
13,61% |
17,69% |
4. Vpolne udovletvoren |
28,17% |
21,10% |
21,52% |
2.8. Vashej rabotoj |
|
|
|
1. Sovsem ne udovletvoryaet |
10,92% |
33,25% |
29,60% |
2. V osnovnom ne udovletvoren |
11,97% |
14,47% |
12,83% |
3. V osnovnom udovletvoren |
41,90% |
19,90% |
23,16% |
4. Vpolne udovletvoren |
35,21% |
32,39% |
34,41% |
2.9. Vashimi zhiznennymi perspektivami |
|
|
|
1. Sovsem ne udovletvoryaet |
6,69% |
32,73% |
31,67% |
2. V osnovnom ne udovletvoren |
10,21% |
22,31% |
19,15% |
3. V osnovnom udovletvoren |
55,99% |
26,01% |
30,27% |
4. Vpolne udovletvoren |
27,11% |
18,95% |
18,91% |
2.10. Tem, kak skladyvaetsya Vasha zhizn' v celom |
|
|
|
1. Sovsem ne udovletvoryaet |
3,52% |
15,85% |
15,08% |
2. V osnovnom ne udovletvoren |
9,15% |
15,50% |
13,86% |
3. V osnovnom udovletvoren |
45,42% |
37,55% |
39,45% |
4. Vpolne udovletvoren |
41,90% |
31,09% |
31,61% |
My ne sluchajno predlozhili rezul'taty v razreze po gorodskomu i
sel'skomu naseleniyu. Kak naglyadno vidno iz tablicy, skladyvaetsya zametnyj
disbalans po stepeni udovletvorennosti osnovnymi storonami zhizni mezhdu
zhitelyami gorodskoj i sel'skoj mestnosti, prichem po nekotorym poziciyam
(pitanie, odezhda, medicinskoe obsluzhivanie, dohod) s edva li ne
protivopolozhnymi znacheniyami. |ta tendenciya, nametivshayasya s nachala 1990-h
godov, na segodnyashnij den' uglubilas' i usililas'. Znachitel'naya raznica v
imushchestvennom polozhenii mezhdu selyanami i gorozhanami, a takzhe otsutstvie
vozmozhnosti potreblyat' neobhodimyj ob容m social'nyh uslug privodyat ne tol'ko
k rostu neudovletvorennosti sel'skih zhitelej svoej zhizn'yu i vozmozhnymi
perspektivami, no i vyzyvayut negativnoe otnoshenie prakticheski ko vsem
lichnostyami gruppam lyudej, kotoryh mozhno schitat' otvetstvennymi za takoe
polozhenie. V ih chislo vhodyat, razumeetsya, i rukovoditeli mestnyh organov
vlasti, sel'skohozyajstvennyh predpriyatij, inye predstaviteli vlasti ili
hozyajstvennoj elity, no pomimo nih v kachestve grupp ili lic, chastichno
otvetstvennyh za slozhivsheesya polozhenie, vpolne mogut vystupat' predstaviteli
inyh etnicheskih grupp, ili iskonno prozhivayushchih v krae, ili aktivno
pronikayushchie v kraj i obosnovyvayushchiesya v znachitel'nom kolichestve v sel'skoj
mestnosti, prichem v silu razlichnyh prichin gorazdo, bystrej i effektivnee,
chem mestnye zhiteli, dostigayushchie otnositel'nogo material'nogo blagopoluchiya. V
hode nastoyashchego i drugih issledovanij nam ne raz prihodilos' stalkivat'sya, s
takoj tochkoj zreniya, v osobennosti v teh sel'skih naselennyh punktah, gde
mestnomu russkomu
naseleniyu, za neimeniem drugogo vyhoda, prihoditsya trudit'sya v kachestve
naemnyh rabochih v chastnyh hozyajstvah predstavitelej neslavyanskih etnosov.
Takim obrazom, pomimo obshchego vliyaniya na uroven' social'noj napryazhennosti,
podobnoe polozhenie i psihologicheskoe sostoyanie zhitelej sel'skoj mestnosti
mozhet v nekotoroj stepeni, pri nalichii neposredstvennyh konfliktogennyh
faktorov, vliyat' na obshchij uroven' konfliktnoj gotovnosti. V etoj svyazi takzhe
mozhno otmetit', chto bol'shinstvo etnicheskih konfliktov v poslednie gody v
Stavropol'skom krae proishodilo imenno v sel'skih naselennyh punktah,
prichem, pomimo prochih, neredko vydvigalis' ekonomicheskie pretenzii k
predstavitelyam neslavyanskih etnicheskih grupp.
V hode issledovaniya respondentam takzhe byli predlozheny voprosy,
pozvolyayushchie opredelit' ih obshchie cennostnye orientiry v zhizni, chto, v svoyu
ochered', sposobno vydelit' te cennosti, kotorye yavlyayutsya naibolee vazhnymi i
apellyaciya k kotorymi v hode
vozmozhnogo etnicheskogo konflikta budet obladat' naibolee sil'nym
vozdejstviem na massy.
Tablica 3
Vopros: U kazhdogo cheloveka est' svoi cennosti, realizuemye v zhizni. K
chemu stremites' Vy? CHto iz perechislennogo nizhe naibolee vazhno dlya vas? (tri
glavnyh dlya Vas varianta otveta)
|
Gorod |
Selo |
V celom po vyborke |
1 . Byt' bogatym chelovekom, ni v chem sebe ne, otkazyvat'. |
23,59% |
38,76% |
34,35% |
2. Imet' interesnuyu rabotu, pozvolyayushchuyu proyavit' svoi sposobnosti i
talanty. |
23,34% |
28,08% |
27,17% |
3. Obladat' chuvstvom sobstvennogo dostoinstva, samouvazheniya, chesti.
|
25,70% |
12,83% |
17,02% |
4. Pol'zovat'sya uvazheniem so storony okruzhayushchih. |
48,24% |
15,33% |
12,31'% |
5. Kar'era, vlast' |
8,80% |
12,40% |
10,46% |
6. Krepkaya sem'ya, horoshie deti. |
75,70% |
33,16% |
42,61% |
7. Uverennost' v zavtrashnem dne, nalichie blagopriyatnyh perspektiv.
|
43,66% |
54,01% |
51,85% |
8. Svoboda mnenij i dejstvij pri uvazhenii zakonov i interesov drugih
lyudej. |
4,15% |
6,46% |
7,78% |
9. Polnaya, neogranichennaya svoboda. |
5,63% |
2,67% |
3,16% |
10. Stremlenie k Bogu, sledovanie Ego zapovedyam. |
10,56% |
3,53% |
4,86% |
Tablica 4
Vopros: A chto Vam udalos' realizovat' k nastoyashchemu vremeni?
|
Gorod |
Selo |
V celom po vyborke |
1 . Nichego ne udalos'. |
9,15% |
21.71% |
19,76% |
2. Byt' bogatym chelovekom, ni v chem sebe ne otkazyvat'. |
2,82% |
3,53% |
3,04% |
3. Imet' interesnuyu rabotu, pozvolyayushchuyu proyavit' svoi sposobnosti i
talanty. |
15,14% |
13,52% |
14,10% |
4. Obladat' chuvstvom sobstvennogo dostoinstva, samouvazheniya, chesti.
|
30,28% |
29,29% |
27,29% |
5. Pol'zovat'sya uvazheniem so storony okruzhayushchih. |
44,37% |
16,10% |
19,64% |
6. Kar'era, vlast'. |
5,99% |
5,34% |
6,75% |
7. Krepkaya sem'ya, horoshie deti. |
46,83% |
36,18% |
37,39% |
8. Uverennost' v zavtrashnem dne, nalichie blagopriyatnyh perspektiv.
|
9,51% |
3,10% |
3,95% |
9. Svoboda mnenij i dejstvij pri uvazhenii zakonov i interesov drugih
lyudej. |
3,37% |
0,69% |
1,28% |
10. Polnaya, neogranichennaya svoboda. |
3,87% |
l,29% |
1,7b% |
11. Stremlenie k Bogu, sledovanie Ego zapovedyam. |
6,69% |
0,52% |
l,64% |
Kak vidno iz predstavlennyh tablic, naibolee znachimymi cennostnymi
orientirami dlya respondentov kak sel'skih naselennyh punktov, tak i gorodov
yavlyayutsya sem'ya, a takzhe uverennost' v zavtrashnem dne, chto v celom
podtverzhdaet vyvod o tom, chto bol'shinstvo naseleniya stremitsya k maksimal'no
vozmozhnoj stabil'nosti svoego polozheniya, pridavaya etomu faktoru
pervostepennoe znachenie. Stoit obratit' vnimanie na tot fakt, chto
bol'shinstvo oproshennyh ne sumeli, po ih mneniyu, v etih klyuchevyh storonah
zhizni dobit'sya optimal'nyh rezul'tatov. Osobenno eto skazyvaetsya v otnoshenii
takoj vazhnoj sostavlyayushchej psihologicheskoj ustojchivosti, kak nalichie
blagopriyatnyh zhiznennyh perspektiv, uverennost' v zavtrashnem dne. Fakticheski
nerealizovannoj ostaetsya osnovnaya cel', zadannaya sebe bol'shinstvom
oproshennyh, - obespechenie stabil'nosti, i pozitivnyh izmenenij v svoej
zhizni. Neuverennost' v svoem budushchem, budushchem svoih detej (a sem'ya, kak my
vidim, nahoditsya sredi cennostnyh prioritetov u bol'shinstva respondentov)
porozhdaet trevozhnye ozhidaniya znachitel'noj chasti naseleniya, chto vkupe s inymi
negativnymi ekzogennymi faktorami zastavlyaet lyudej priderzhivat'sya zashchitnogo
modusa povedeniya. V etom sluchae osoboe vnimanie pridaetsya neobhodimosti
zashchishchat' svoi cennostnye nachala kak ot real'nyh, tak i ot mnimyh ugroz, chto
neredko vedet k izlishnej podozritel'nosti, nedoverchivosti, predvzyatosti ko
vsem gruppam i lichnostyam, ne yavlyayushchimsya dlya konkretnogo cheloveka referentnoj
gruppoj, znachimymi drugimi. Razumeetsya, eto obstoyatel'stvo takzhe
sposobno povliyat' na uroven' konfliktnoj gotovnosti kak faktor,
vyzyvayushchij opredelennuyu destabilizaciyu psihologicheskogo sostoyaniya lichnostej
i grupp.
Takim obrazom, ishodya iz poluchennyh dannyj, mozhno skazat', chto
nekotorye aspekty obshchego psihologicheskogo sostoyaniya mnogih respondentov, a
znachit i opredelennoj chasti naseleniya, v celom sposobny sodejstvovat'
povysheniyu obshchego urovnya konfliktnoj gotovnosti v usloviyah sohranyayushchejsya
social'noj napryazhennosti v regione.
Stepen' doveriya vlastnym strukturam, obshchestvennym, nacional'nym i
neformal'nym ob容dineniyam
Cel'yu sleduyushchego bloka voprosnika bylo vyyavit' mnenie respondentov
otnositel'no stepeni vozdejstviya, vliyaniya vlastnyh struktur, obshchestvennyh,
nacional'nyh i neformal'nyh ob容dinenij na social'no-politicheskuyu situaciyu v
gorodah i rajonah kraya, a takzhe opredelit', kakie iz vysheperechislennyh
agentov pol'zuyutsya naibol'shim doveriem zhitelej kraya. Dannyj aspekt, s nashej
tochki zreniya, ves'ma vazhen, tak kak on v nemaloj stepeni opredelyaet, k komu
zhiteli kraya v pervuyu ochered' budut obrashchat'sya ne tol'ko za social'noj
podderzhkoj, no i, vozmozhno, za pomoshch'yu v razreshenii konfliktnyh situacij. Ne
sekret, chto v poslednee vremya u lyudej znachitel'no umen'shilas' uverennost' v
tom, chto oficial'nye vlastnye struktury sposobny v sluchae neobhodimosti
okazat' dejstvennuyu pomoshch' grazhdanam, v osnovnom po prichine chastichnoj utraty
imi svoego vliyaniya i rychagov upravleniya social'no-ekonomicheskoj i
politicheskoj obstanovkoj. V ryade momentov rezul'taty issledovaniya
podtverzhdayut eto mnenie.
Tablica 5
Vopros: Kto, na Vash vzglyad, obladaet naibol'shim vliyaniem na reshenie
problem v Vashem rajone (gorode)? Mozhno otmechat' dva punkta.
Goroda, rajony |
Andropovskij |
g. Kislovodsk |
Neftekumskij |
Novoaleksandrovskij |
Petrovskij |
Stavropol' |
Trunovsknj |
Turkmenskij |
SHpakovskij |
V celom po vyborke |
Variant otveta |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. Gubernator |
28,86% |
0,00% |
10,56% |
10,50% |
10,00% |
16,88% |
12,50% |
2,50% |
8,00% |
11,43% |
2. Glava administracij |
18,91% |
8,46% |
18,89% |
16,00% |
42,22% |
14,29% |
16,50% |
36,00% |
75,50% |
28,51% |
3. Mestnyj sovet |
9,45% |
3,85% |
2,78% |
3,00% |
15,56% |
3,90% |
3,50% |
6,00% |
13,50% |
6,99% |
4. Predstaviteli obshchestvenno-politicheskih dvizhenij i partij |
1,49% |
2,31% |
0,56% |
0,00% |
1,11% |
4,55% |
0,00% |
0,00% |
0,50% |
1,03% |
5. Predstaviteli nacional'no-kul'turnyh obshchestv i diaspor |
6,97% |
26,92% |
0,56% |
2,00% |
0,00% |
4,55% |
1,50% |
0,00% |
0,00% |
3,89% |
6. Kazachestvo |
4,48% |
8,46% |
3,33% |
2,00% |
0,00% |
3,25% |
1,50% |
2,50% |
0,00% |
2,61% |
7. SMI |
0,00% |
0.00% |
1,11% |
1,50% |
1,11% |
5,19% |
1,00% |
0,00% |
0,00% |
1,03% |
8 Silovye struktury |
5,47% |
28,46% |
12,22% |
16,00% |
11,11% |
19,48% |
11,00% |
3,00% |
4,00% |
11,43% |
9 Predprinimateli |
3,48% |
16,15% |
2,78% |
4,50% |
1,67% |
9,74% |
5,50% |
3,00% |
12,50% |
6,20% |
10. Prestupnye gruppirovki |
18,91% |
14,62% |
6,67% |
8,50% |
1,11% |
28,57% |
16,00% |
0,50% |
23,50% |
12,89% |
11 Hozyajstvennye rukovoditeli |
6,97% |
0,77% |
1,67% |
5,50% |
9,44% |
4,55% |
9,00% |
7,00% |
2,00% |
5,41% |
2. Profsoyuzy |
0,00% |
0,77% |
1,67% |
0,00% |
0,00% |
0,65% |
0,00% |
0,00% |
0,00% |
0,30% |
13. Drugoe |
0,00% |
0,77% |
3,89% |
0,50% |
0,56% |
4,55% |
0,00% |
3,00% |
0,00% |
1,40% |
14. Zatrudnyayus' otvetit' |
19,40% |
20,00% |
36,11% |
43,00% |
14,44% |
18,18% |
40,00% |
40,50% |
5,50% |
26,87% |
Analiziruya poluchennye dannye, nam hotelos' by otmetit' odnu trevozhnuyu
detal'. V celom po vyborke vliyanie prestupnyh gruppirovok na reshenie
razlichnyh problem v gorodah i rajonah kraya, po mneniyu respondentov, ne
ustupaet vliyaniyu gubernatora kraya. My uzhe ne v pervyj raz poluchaem podobnogo
roda dannye, shozhie rezul'taty pri otvete na analogichnyj vopros byli
polucheny v hode issledovanij v 2000 g. Zdes' vozmozhno, na nash vzglyad, u
naseleniya uzhe skladyvaetsya stereotip (hotelos' by otmetit', s zavidnym
postoyanstvom podkreplyaemyj ryadom obshchefederal'nyh SMI) o znachitel'noj stepeni
kriminalizacii zhizni v postsovetskoj Rossii. U nas net empiricheskih dannyh
dlya togo, chtoby podtverdit' ili oprovergnut' nalichie etogo yavleniya v
sociume, odnako fakt nalichiya ustojchivogo mneniya naseleniya do etomu povodu my
mozhem konstatirovat' s bol'shoj dolej uverennosti.
Takzhe neobhodimo vydelit' usilivayushchuyusya v poslednie gody tendenciyu,
vyrazhayushchuyusya v utrate politicheskimi obshchestvennymi ob容dineniyami Stavropol'ya
vliyaniya na massovoe soznanie zhitelej kraya, prichem, sudya po dannym nastoyashchego
issledovaniya, lish' 1-2% oproshennyh polagaet, chto oni obladayut kakim-to
vliyaniem na social'no-politicheskuyu situaciyu v krae.
Ne namnogo bol'shim vliyaniem, po mneniyu respondentov, obladaet segodnya
kazachestvo. Zametnym ego mozhno nazvat' tol'ko v g. Kislovodske (menee 9% po
rezul'tatam oprosa), gde kazach'i, ob容dineniya v poslednie gody splotilis'
dlya protivostoyaniya etnicheskim ob容dineniyam karachaevcev. Tem ne menee v tom
zhe Kislovodske etnicheskie ob容dineniya (po bol'shej chasti predstavlyayushchie
karachaevskij etnos) ocenili kak agentov, obladayushchih zametnym vliyaniem na
reshenie problem v gorode, pochti 27% respondentov-kislovodchan (eti
ob容dineniya, po mneniyu oproshennyh gorozhan, prakticheski ne ustupayut po
stepeni vliyaniya silovym strukturam goroda). Sleduet dobavit', chto ni v odnoj
drugoj tochke oprosa vliyanie nacional'no-kul'turnyh obshchestv i diaspor ne bylo
vydeleno takim sravnitel'no bol'shim chislom respondentov.
Naibol'shim vliyaniem na reshenie razlichnogo roda social'nyh i
ekonomicheskih problem v gorodah i rajona kraya, po mneniyu respondentov,
obladayut glavy rajonnyh gosudarstvennyh administracij i municipal'nyh
obrazovanij kraya. Na nash vzglyad, eto dostatochno obosnovanno, tem bolee v
nyneshnih usloviyah, kogda municipal'nye obrazovaniya poluchili znachitel'nuyu
dolyu vlastnyh polnomochij i funkciyu samostoyatel'nogo formirovaniya byudzheta i
rashodovaniya ego sredstv.
V celom nuzhno otmetit', chto osnovnymi agentami, okazyvayushchimi ser'eznoe
vliyanie na social'no-ekonomicheskuyu i politicheskuyu situaciyu v krae, po mneniyu
oproshennyh, yavlyayutsya kraevaya ispolnitel'naya vlast', glavy rajonnyh
gosudarstvennyh administracij, silovye struktury i prestupnoe soobshchestvo.
Stoit osobo vydelit' to obstoyatel'stvo, chto ni odin iz nazvannyh agentov ne
yavlyaetsya strukturoj grazhdanskogo obshchestva, eti struktury, po
mneniyu respondentov, vyskazannomu v lichnyh interv'yu, lisheny kakoj-libo
ser'eznoj sposobnosti vliyat' na situaciyu i po bol'shej chasti varyatsya v
sobstvennomu soku.
CHto kasaetsya voprosa o stepeni doveriya vlastnym strukturam,
obshchestvennym, nacional'nym i neformal'nym ob容dineniyam, to bolee 50%
oproshennyh voobshche zatrudnilis' otvetit' na etot vopros.
Tablica 6,
Vopros: Komu iz nih Vy bol'she vsego doveryaete? Mozhno otmechat' dva
punkta.
Goroda, rajony |
Andropovskij |
g. Kislovodsk |
Neftekumskij |
Novoaleksandrovskij |
Petrovskij |
g. Stavropol' |
Trunovskij |
Turkmenskij |
SHpakovskij |
V celom po vyborke |
Variant otveta |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. Gubernator |
14,94% |
0,77% |
8,33% |
5,00% |
11,67% |
7,79% |
7,50% |
0,50% |
5,00% |
6,99% |
2. Glava admi |