дства по делам несовершеннолетних
Производство по делам несовершеннолетних определяется как общими
правилами УПК, так и специальными, которые дополняют и развивают общие
правила и содержат дополнительные гарантии прав несовершеннолетних (гл. 32
УПК). Эти правила применяются по делам лиц, не достигших к моменту
совершения преступления 18-летнего возраста.
В международных правилах в области прав и свобод человека определенное
место занимает производство по уголовным делам несовершеннолетних.
Генеральная Ассамблея ООН приняла Минимальные стандартные правила,
касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, известные
как Пекинские правила".
В них подчеркивается, что "особые правила производства по делам
несовершеннолетних действуют наряду с основными процессуальными гарантиями,
предусмотренными статьей 14 Пакта о гражданских и политических правах".
Эти Правила устанавливают, что лица, ведущие производство по этим делам
и наделенные властными полномочиями должны обладать соответствующей
квалификацией. В Правилах подчеркивается, что судебное разбирательство
должно отвечать интересам несовершеннолетнего и проходить таким образом,
чтобы несовершеннолетний мог участвовать в нем и свободно излагать свои
показания. Для решения этой задачи Правила рекомендуют создание
специализированных судов по делам несовершеннолетних.
Далее указывается, что "Любое дело несовершеннолетнего с самого начала
следует вести быстро, не допуская каких-либо ненужных задержек". Д также и
то, что "право несовершеннолетнего на конфиденциальность должно уважаться на
всех этапах, чтобы избежать причинения ему вреда из-за ненужной гласности
или из-за ущерба репутации".
Правила предусматривают возможность прекращения дела без судебного
рассмотрения с тем, чтобы ограничить негативные последствия судебного
разбирательства и приговора (предание огласки содеянного, судимость и др.).
Многие из этих "Правил" выражены и нормах УПК, а дальнейшее их
совершенствование должно усилить гарантии прав несовершеннолетнего
обвиняемого.
В ст. 391 УПК установлены специальные правила производства по делам
лиц, совершивших преступление в возрасте до 18 лет. Предварительное
следствие и судебное разбирательство ведутся по этим правилам независимо от
того, достигло ли лицо совершеннолетия на момент производства по делу. Такой
порядок соблюдается и тогда, когда лицо совершило одно преступление в
возрасте до 18 лет, а другое - после достижения совершеннолетия. Особый
порядок производства дел о несовершеннолетних основывается на возрастных,
социально-психологических и других особенностях несовершеннолетних, которые
требуют дополнительных гарантий для реализации их прав. Особый порядок
производства дел данной категории содействует более полному и глубокому
исследованию всех обстоятельств происшедшего преступления, выявлению причин
и условий его совершения, и обеспечению того, чтобы любые меры воздействия
на несовершеннолетнего были всегда соизмеримы с его личностью и
обстоятельствами совершения преступления.
2. Предмет доказывания по делам несовершеннолетних
Защита несовершеннолетних от необоснованного подозрения или привлечения
в качестве обвиняемого, справедливого разрешения дела лежит в основе
деятельности органов предварительного следствия и судебного разбирательства
по данной категории дел что, в свою очередь, определяет специфику предмета
доказывания по делам несовершеннолетних. Наряду с установлением
обстоятельств совершения преступления, конкретных действий
несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого значительное внимание по
этим делам должно уделяться установлению данных о личности этого
несовершеннолетнего.
1. При исследовании личности несовершеннолетнего подозреваемого,
обвиняемого обязательно установление точного возраста несовершеннолетнего,
к5оторый необходим для решения вопроса о привлечении несовершеннолетнего к
уголовной ответственности или освобождения его от ответственности (п. 5 ст.
5 УПК).
Возраст несовершеннолетнего (число, месяц, год рождения) должен быть
подтвержден документами о возрасте: свидетельством о рождении или паспортом.
2. При исследовании личности несовершеннолетнего помимо установления
возраста подлежат выяснению: а) его физическое и психическое состояние: б)
уровень интеллектуального, волевого и нравственного развития: особенности
его характера: в) условия жизни и воспитания несовершеннолетнего.
Важно выяснить уровень его общего развития, т. е. способность
ориентироваться в конкретной обстановке, разумно давать оценку своему
поведению и руководить своими действиями. Этому может помочь установление
данных, которые характеризуют поведение несовершеннолетнего в семье, по
месту учебы или работы, взаимоотношения несовершеннолетнего соответственно в
семье или по месту учебы или работы, в кругу знакомых: его поведение до и
после совершения преступления, данные о его психическом состоянии, состоянии
здоровья, его наклонностей и др.
В следственной и судебной практике при рассмотрении уголовного дела в
отношении несовершеннолетнего на стадии предварительного расследования
обычно проводится судебно-психиатрическая экспертиза. Если есть данные
психического заболевания или аномального развития несовершеннолетнего, то
важным является проведение психолого-психиатрической и психологической
экспертиз. Эти экспертизы, как правило, проводятся специалистами в области
детской и подростковой психологии и педагогики, экспертами-психиатрами.
Всесторонность и полнота расследования дел о несовершеннолетних
включает и установление таких обстоятельств, как жилищные и материальные
условия семьи, образ жизни подростка, его родителей или лиц, их заменяющих,
условия учебы или работы и особенно проведение свободного времени.
3. Специфика предмета доказывания по делам несовершеннолетних включает
в себя обстоятельства совершения правонарушения, выяснения причин и условий
его совершения и социальная адаптация несовершеннолетнего (ч. 3 ст. 392
УПК). С этой целью необходимо установить, почему у несовершеннолетнего
возникли противоправные взгляды, привычки, что привело к формированию
преступного умысла, что толкнуло на преступление. Это может быть отсутствие
надзора и должного контроля за поведением дома и в общественных местах по
месту учебы или работы, упущения в воспитании со стороны родителей, лиц, их
заменяющих, или лиц, отвечающих за поведение несовершеннолетнего,
отрицательное влияние друзей-подростков, выявление взрослых, склоняющих
несовершеннолетнего к пьянству, употреблению наркотиков и к иной
противоправной деятельности. При наличии данных о подстрекательстве со
стороны взрослых и вовлечении несовершеннолетних в преступную деятельность
важно определить действительную роль несовершеннолетних в совершении
правонарушения. С этой целью надо установить такие обстоятельства, как
применение мер физического и психического воздействия на несовершеннолетнего
(убеждение, запугивание, обман, подкуп, возбуждение низменных побуждений,
распитие спиртных напитков, склонение к употреблению наркотиков и др.).
Взрослые, склонившие несовершеннолетнего в преступную деятельность, должны
привлекаться к уголовной ответственности не только за соучастие, им должно
предъявляться обвинение по ст. 210 УК за вовлечение несовершеннолетнего в
преступную деятельность (ч. 4 ст. 392 УПК).
3. Предварительное следствие по делам несовершеннолетних
Предварительное производство по делу несовершеннолетнего осуществляется
в РФ только в форме предварительного следствия. Это относится и к делу,
когда часть обвиняемых являются взрослыми, а также когда дело о преступлении
несовершеннолетних возбуждено после достижения ими 18 лет.
Органы дознания по этим делам выполняют неотложные следственные
действия и в порядке ст. 119 УПК передают дело следователю.
Для расследования дел данной категории должны выделятся следователи,
обладающие высокой профессиональной квалификацией и жизненным опытом.
Если несовершеннолетний участвовал в совершении преступления совместно
со взрослым, дело о нем должно быть по возможности выделено в отдельное
производство, чем достигается быстрота расследования и уменьшается опасность
вредного влияния взрослых участников преступления на несовершеннолетнего.
Если выделение дела о несовершеннолетних в отдельное производство
отрицательно скажется на всесторонности, полноте и объективности
исследования обстоятельств дела, выделение дела не производится. Следствие
ведется в отношении всех обвиняемых, но следователь обязан принять все меры,
чтобы предотвратить отрицательное влияние взрослых обвиняемых на
несовершеннолетнего. В РФ большую помощь в расследовании дел
несовершеннолетних следователям оказывают органы дознания -инспектора по
делам несовершеннолетних, которые перед вызовом несовершеннолетнего на
допрос к следователю предоставляют ему информацию о нем, если
несовершеннолетний ранее состоял на учете. Данная информация может быть
представлена в форме допроса инспектора или в форме обобщающей справки о
несовершеннолетнем правонарушителе и мерах воздействия, примененных ранее к
нему. Если же несовершеннолетний не состоял на учете, то в ходе его допроса
и допроса свидетелей следователю необходимо выяснить все, что имеет значение
по делу личности несовершеннолетнего обвиняемого. Вызов к следователю
несовершеннолетнего производится, как правило, через его родителей или
других законных представителей. Возможен и иной порядок, если это вызвано
обстоятельствами дела, например, через администрацию учреждения, где учится
или работает несовершеннолетний (ст. 395 УПК). В допросе несовершеннолетнего
обвиняемого, не достигшего 16-летнего возраста, по усмотрению следователя
либо по ходатайству защитника может участвовать педагог (ст. 397 УПК).
Участие педагога возможно и при допросе несовершеннолетнего старше 16 лет,
если он признан умственно отсталым. Педагог вправе с разрешения следователя
задавать вопросы несовершеннолетнему обвиняемому и по окончании допроса
знакомиться с протоколом допроса и делать письменные замечания о
правильности и полноте имеющихся в нем записей. До начала допроса
следователь разъясняет педагогу его права, о чем делает отметку в протоколе
допроса. С одной стороны, участие педагога в допросе несовершеннолетнего
помогает следователю наладить контакт с несовершеннолетним, что важно для
установления обстоятельств совершения преступления и роли в нем обвиняемого.
С другой стороны - для несовершеннолетнего обвиняемого участие педагога
является дополнительной гарантией защиты его прав и законных интересов и
правильности выбора для него меры пресечения или иных принудительных мер.
Новое законодательство должно предусмотреть и возможность участия
психологов и психиатров по делам несовершеннолетних и определить их
процессуальный статус.
Одной из неотъемлемых гарантий законных прав несовершеннолетнего
является участие в следственных действиях и на суде его родителей или
законных представителей. При производстве по делу следователь может
потребовать их присутствия в интересах несовершеннолетнего. Однако,
следователь может и отказать им в таком участии, если имеются основания
полагать, что это необходимо в интересах несовершеннолетнего. Обязательно
участие законных представителей при производстве дела о несовершеннолетнем
правонарушителе при наличии данных об его умственной отсталости, не
связанной с душевным заболеванием.
В ходе всего предварительного следствия, начиная с задержания
несовершеннолетнего или с момента предъявления обвинения, участие защитника
обязательно. Если обвиняемый, его родители, опекуны, попечители не
пригласили адвоката, участие защитника обязан обеспечить следователь (ст. 49
УПК). При этом отказ несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого от
защитника для следователя не обязателен (ст. 50 УПК).
Адвокат оказывает несовершеннолетнему правовую помощь, а участие
законных представителей оказывает общую психологическую и эмоциональную
поддержку несовершеннолетнему. Для следователя, который стремится объективно
расследовать дело, важно обеспечить права защитника и законных
представителей обвиняемого.
С момента вступления в дело защитник вправе знакомиться с протоколом
задержания, постановлением о применении меры пресечения, присутствовать при
предъявлении обвинения, участвовать в допросе подозреваемого или
обвиняемого, а также иных следственных действиях, производимых с участием
несовершеннолетнего правонарушителя. Участвуя в этих действиях, защитник
может задавать вопросы допрашиваемым лицам, делать письменные замечания по
поводу неправильности или неполноты записей в протоколе следственного
действия. С момента допуска защитника к задержанному или находящемуся под
стражей подозреваемому или обвиняемому он вправе иметь с ним свидания
наедине без ограничения их количества и продолжительности. Право на
ознакомление со всеми материалами дела защитник приобретает с момента
окончания предварительного следствия и предъявления их обвиняемому.
Задержание в порядке ст. 122 УПК и заключение под стражу в качестве
меры пресечения (ст. 96 УПК) должны применяться к несовершеннолетнему только
в исключительных случаях с учетом тяжести совершенного преступления и
наличия оснований, указанных в ст. 393 УПК. Если же следователь с учетом
перечисленных условий все же выносит решение о применении меры пресечения -
заключения под стражу, судья или прокурор, прежде чем санкционировать данное
постановление, обязан допросить несовершеннолетнего, чтобы не допустить его
неосновательного заключения под стражу, что в противном случае может
отрицательно повлиять на его психическое состояние или повлечь иные
негативные последствия.
Заключение под стражу как мера пресечения может быть обжалована в суд.
В отношении несовершеннолетних может применяться и такая специальная
мера пресечения, как отдача под присмотр родителей, опекунов, попечителей,
если несовершеннолетний воспитывался, учился в детских закрытых учреждениях
- отдача под надзор этих учреждений (ст. 394 УПК). Отдача под присмотр прав
несовершеннолетнего осуществляется как по просьбе лиц, которые осуществляют
надзор за несовершеннолетним, так и по инициативе следователя и прокурора,
но с их согласия. В постановлении об отдаче под присмотр указываются
основания избрания этой меры пресечения, связанные с личностью самого
несовершеннолетнего, условиями жизни и его воспитания, данные обосновывающие
возможность определенных лиц осуществлять присмотр, несовершеннолетнему
разъясняется сущность применения данной меры и ответственность, принятая
лицом, которое берет на себя присмотр.
О принятии под присмотр дается подписка, где лицо, берущее на себя
присмотр, обязуется создать условия, при которых несовершеннолетний будет
вести себя надлежащим образом, не будет заниматься противоправной
деятельностью. Об отдаче под присмотр сообщается в службу инспекции по делам
несовершеннолетних, которая устанавливает соответствующий контроль за
поведением несовершеннолетнего и в определенных случаях сообщает следователю
о необходимости изменить меру пресечения.
По окончании предварительного следствия несовершеннолетний обвиняемый и
его защитник знакомятся со всеми материалами дела в порядке ст. 201 УПК.
К ознакомлению с материалами дела может быть допущен и законный
представитель несовершеннолетнего обвиняемого, если он об этом
ходатайствует. В ходатайстве законного представителя об ознакомлении с
материалами дела может быть отказано если будет установлено, что реализация
этого права пойдет a ущерб интересам несовершеннолетнего (ст. 398 УПК).
При ознакомлении с материалами дела следователь обязан разъяснить
несовершеннолетнему обвиняемому о его праве на рассмотрение его дела с
участием присяжных, если это дело подсудно суду присяжных в краевом,
областном, городском суде. Понятным для него языком ему должно быть
разъяснено, в чем состоят особенности этого производства и обжалования
приговора постановленного с участием присяжных заседателей.
4. Судебное разбирательство по делам несовершеннолетних
При поступлении дела несовершеннолетнего в суд судья принимает одно из
решений, указанных в ст. 221 УПК. Полномочия судьи до судебного
разбирательства дела, а также и подготовительные действия к судебному
заседанию происходят по правилам, указанным в гл. 20 УПК.
Все дела о преступлениях несовершеннолетних рассматриваются судом
коллегиально с обязательным участием защитника.
Дело несовершеннолетнего подсудимого может слушаться в открытом, либо в
закрытом судебном заседании. Закрытое рассмотрение дела имеет место в тех
случаях, когда открытое разбирательство может вызвать негативное поведение
несовершеннолетнего в суде (например, нарушение порядка судебного
разбирательства для демонстрации своей "силы" перед присутствующими в зале)
или оказать на него нежелательное влияние со стороны присутствующих в зале
лиц (угрозы и т. п.). Вопрос о слушании дела в закрытом судебном заседании
решается в подготовительной части судебного разбирательства, по выслушивании
мнений участников судебного разбирательства.
Если исследование отдельных обстоятельств может отрицательно повлиять
на несовершеннолетнего, суд, выслушав мнение защитника, законного
представителя подсудимого и прокурора, вправе своим определением удалить
несовершеннолетнего из зала судебного заседания на время исследования этих
обстоятельств (ст. 401 УПК). Эта инициатива может исходить и от суда.
Законные представители несовершеннолетнего обвиняемого имеют право
участвовать в судебном разбирательстве, и суд может потребовать их
присутствия в интересах несовершеннолетнего. Законные представители могут
участвовать в судебном следствии, представлять доказательства, заявлять
ходатайства, заявлять отводы (ст. 399 УПК). Они допрашиваются по правилам
допроса свидетелей, но раньше, чем остальные свидетели по делу, и
присутствуют в зале судебного заседания на протяжении всего разбирательства
по делу.
Однако суд может отказать им в таком участии. При решении вопроса о
допросе в качестве свидетеля законного представителя несовершеннолетнего
надо учитывать, что на них распространяется свидетельский иммунитет,
установленный ст. 51 Конституции РФ.
Для суда, который стремится обеспечить сторонам возможность
объективного исследования дела, важно участие законных представителей.
Однако в том случае, когда их присутствие при слушании дела оказывает
отрицательное влияние (например, если они проявляют враждебное отношение к
несовершеннолетнему), предусмотрена возможность отказа им в таком участии
(ст. 399 УПК).
Участие законных представителей несовершеннолетнего подсудимого не
устраняет необходимости участия в деле защитника. В случаях, указанных в
законе, помощь защитника оказывается подсудимому бесплатно.
Для выяснения обстоятельств совершения преступления или личности
обвиняемого в суд вызывают представителей организаций, где живет, работает
или учится несовершеннолетний. А если несовершеннолетний попал ранее в поле
зрения инспекции или комиссии по делам несовершеннолетних, то суд обязан
вызвать представителей этих организаций, которые имеют большой опыт в работе
с трудными подростками, и их рекомендация посоциальной адаптации
несовершеннолетнего помогла бы суду назначить осужденному справедливое
наказание, выяснить и устранить причины, которые способствовали совершению
преступления (ст. 400 УПК). Если же дело слушается с участием присяжных
заседателей, то вызов этих лиц судом возможен тогда, когда суд на основе
вердикта присяжных заседателей будет выносить приговор в части квалификации
преступления и назначения мер наказания несовершеннолетнему. Поэтому важно в
законе определить правовой статус этих представителей по делам
несовершеннолетних и определить момент их вызова в суд. Они могут изложить
свое мнение не только о несовершеннолетнем, его окружении, но и также о
эффективных, по их мнению, мерах исправления несовершеннолетнего.
По итогам рассмотрения дела суд выносит приговор либо определение. При
постановлении приговора в отношении несовершеннолетнего суд кроме вопросов,
предусмотренных ст. 303 УПК, обсуждает, не имеется ли оснований для отсрочки
исполнения приговора к лишению свободы (ст. 46 УК) для вынесения приговора с
условной мерой наказания либо с наказанием, не связанным с лишением свободы:
для применения одной из принудительных мер воспитательного характера (ст.
402 УПК). В случае отсрочки исполнения приговора председательствующий после
оглашения приговора разъясняет несовершеннолетнему, а также его родителям
или законным представителям, сущность, условия отсрочки исполнения приговора
и последствия невыполнения возложенных на осужденного обязанностей в период
отсрочки исполнения приговора. В протоколе судебного заседания об этом
делается надлежащая запись.
При отсрочке исполнения приговора или условном осуждении суд обязан
своевременно направить копию приговора соответствующим органам (как правило,
в КДН и ИДН) и должностным лицам для установления надлежащего контроля за
поведением несовершеннолетнего.
"Такая же обязанность возложена и на суд при назначении мер наказания,
не связанных с лишением свободы.
Если же в результате рассмотрения дела суд сочтет возможным вместо
наказания применить к несовершеннолетнему одну из принудительных мер
воспитательного характера, предусмотренную ст. 10 УК, то он выносит
определение о прекращении уголовного дела и применении принудительной меры
воспитательного характера.
Для применения принудительных мер медицинского характера необходимо
установить факт совершения лицом общественно опасного деяния,
предусмотренного уголовным законом (ст. 58 УК, ст. 403 УПК). Юридическая
оценка действий невменяемого может основываться лишь на данных,
характеризующих общественную опасность совершенного деяния. При этом не
должны учитываться обстоятельства, не имеющие непосредственного отношения к
рассматриваемому событию (судимость лица, применение к нему в прошлом
принудительной меры медицинского характера и т. д.).
В тех случаях, когда лицо по характеру совершенного им общественно
опасного деяния и своему психическому состоянию не представляет опасности
для общества, принудительные меры не применяются, однако о больном
извещаются органы здравоохранения (п. 1 ст. 406, ст. 410 УПК).
В зависимости от степени опасности для общества и характера
совершенного деяния к душевнобольным лицам могут быть применены судом три
принудительные меры медицинского характера: помещение в психиатрическую
больницу - с обычным наблюдением, с усиленным наблюдением, со строгим
наблюдением (ст. 58 УК).
Глава XX1. Производство по применению принудительных мер медицинского
характера
Ї 1. Основания применения принудительных мер медицинского характера
Принудительные меры медицинского характера применяются по назначению
суда и не являются мерами уголовного наказания. По закону не подлежит
уголовной ответственности и наказанию лицо, которое во время совершения
общественно опасного деяния находилось в состоянии невменяемости, т. е. не
могло отдавать отчета в своих действиях или руководить ими вследствие
хронической душевной болезни, временного расстройства душевной деятельности,
слабоумия или иного болезненного состояния. К такому лицу по назначению суда
могут быть применены принудительные меры медицинского характера. Не подлежит
наказанию также лицо, совершившее преступление в состоянии вменяемости, но
до вынесения судом приговора заболевшее душевной болезнью, лишающей его
возможности отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими. К нему
по назначению суда могут быть применены принудительные меры медицинского
характера, а по выздоровлении оно подлежит наказанию, если не истекли сроки
давности привлечения к уголовной ответственности или не наступили другие
основания, освобождающие от уголовной, ответственности и наказания (ст. 11
УК). Лицо, заболевшее во время отбывания наказания душевной болезнью,
освобождается от дальнейшего отбывания наказания и к нему также возможно
применение принудительных мер медицинского характера. После его
выздоровления к нему в силу ст. 61 УК может быть применено наказание, если
нет оснований для освобождения от такового.
На основании ст. 11 УК принудительные меры медицинского характера могут
быть применены по назначению суда также и к лицу совершившему общественно
опасное деяние, у которого в процессе предварительного следствия либо
рассмотрения дела в суде установлено временное расстройство душевной
деятельности, препятствующее определению его психического состояния во время
совершения общественно опасного деяния, если по характеру совершенного
деяния и своему психическому состоянию это лицо представляет опасность для
общества и нуждается в принудительном лечении.
Таким образом, применение принудительных мер медицинского характера
закон допускает в отношении трех категорий лиц.
Итак, основаниями применения принудительных мер медицинского характера
являются совершение общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным
законом, лицом в состояний невменяемости или лицом, заболевшим после
совершения преступления душевной болезнью, лишающей его возможности понимать
значение своих действий или руководить ими, и признание таких лиц опасными
для общества по характеру совершенных ими деяний и болезненному состоянию.
При этом применение принудительных мер медицинского характера возможно лишь
при доказанности названных оснований в процессе предварительного следствия и
судебного разбирательства.
Принудительные меры медицинского характера, представляя собой меры
государственного принуждения, могут быть назначены только судом в результате
судебного разбирательства, проведенного на основании всестороннего, полного
и объективного исследования обстоятельств дела при строгом соблюдении норм
уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Целью применения
этих мер является защита общества от опасного противоправного поведения
душевнобольных лиц, обусловленного болезненным состоянием их психики,
излечение таких больных и оказание им помощи в приобщении к общественной
жизни.
Порядок судопроизводства по делам о применении принудительных мер
медицинского характера определяется общими правилами уголовного
судопроизводства, а также специальными нормами, помещенными в гл. 33 УПК,
посвященной особенностям задач доказывания, процессуального положения ряда
его участников, содержания и формы некоторых процессуальных решений.
Ї 2. Предварительное расследование
Дела об общественно опасных деяниях душевнобольных лиц возбуждаются
полномочными органами государства и должностными лицами на общих основаниях.
Наличие данных о душевном заболевании лица, совершившего общественно опасное
деяние, обусловливает необходимость возбуждения уголовного дела - не всякое
душевное заболевание может повлечь признание лица, совершившего общественно
опасное деяние, невменяемым и, следовательно, подлежащим освобождению от
уголовной ответственности и наказания. Поэтому для установления совершения
таким лицом общественно опасного деяния, содержащего признаки конкретного
преступления, требуется вынесение постановления о возбуждении уголовного
дела. Кроме того, для определения психического состояния лица в тех случаях,
когда возникает сомнение по поводу его вменяемости или способности кмоменту
производства по делу отдавать себе отчета своих действиях или руководить
ими, обязательно проведение экспертизы (ч. 2 ст. 79 УПК), которая, как и все
другие следственные действия, может проводиться только по возбужденному
уголовному делу.
По делам об общественно опасных деяниях душевнобольных лиц обязательно
предварительное следствие (ст. 126, 404 УПК). Обязательность производства
предварительного следствия объясняется сложностью, спецификой в
расследовании дел данной категории. Органы дознания могут производить по
этим делам лишь неотложные следственные действия или выполнять отдельные
поручения следователя (ст. 119 УПК). Если, однако, до возбуждения дела
органы дознания располагают данными о том, что лицо, совершившее общественно
опасное деяние, является душевнобольным, материалы должны быть переданы
следователю для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Если по делу,
находящемуся в производстве органа дознания, будет установлена невменяемость
лица, совершившего общественно опасное деяние, или душевная болезнь лица,
совершившего преступление, все материалы подлежат немедленной передаче
следователю.
Производство предварительного следствия по делам рассматриваемой
категории имеет ряд особенностей: 1. К числу обстоятельств, подлежащих
установлению по делу относятся: время, место, способ и другие обстоятельства
совершения общественно опасного деяния: совершение общественно опасного
деяния данным лицом: наличие у лица, совершившего общественно опасное
деяние, душевных заболеваний в прошлом, степень и характер душевного
заболевания в момент совершения общественно опасного деяния и во время
расследования дела: поведение лица, совершившего общественно опасное деяние,
как до его совершения, так и после: характер и размер ущерба, причиненного
общественно опасным деянием. Тщательное исследование указанных обстоятельств
позволяет судить о наличии или отсутствии оснований для применения
принудительных мер медицинского характера (ст. 404 УПК).
2. Для определения психического состояния лица, совершившего
общественно опасное деяние, если возникают сомнения в его вменяемости или
способности к моменту производства по делу отдавать себе отчет в своих
действиях или руководить ими, по делу обязательно проводится
судебно-психиатрическая экспертиза (п. 2 ст. 79 УПК). Направление лица на
экспертизу допускается лишь при наличии достаточных данных, указывающих, что
именно это лицо совершило общественно опасное деяние (ч. 3 ст. 404 УПК). О
производстве судебно-психиатрической экспертизы следователь выносит
постановление. Лицо, совершившее общественно опасное деяние, знакомится с
постановлением о назначении экспертизы и заключением эксперта при условии,
если это позволяет его психическое состояние (ст. 184 УПК) При необходимости
в стационарном наблюдении помещение в лечебно-психиатрическое учреждение
такого лица, не содержащегося под стражей, производится с санкции прокурора
(ст. 188 УПК).
3. Возможность участия душевнобольного лица в производстве следственных
действий зависит от его психического состояния. Решение этого вопроса
следователь принимает с учетом заключения судебно-психиатрической
экспертизы. При невозможности участия душевнобольного лица в следственных
действиях следователь составляет об этом протокол (ч. 4 ст. 404 УПК), тем
самым закон признает за данным лицом такое право. Однако в каких именно
следственных действиях и в каком процессуальном качестве такое лицо вправе
участвовать, в законе не указано.
4. В отношении невменяемого не выносится постановления о привлечении в
качестве обвиняемого, к нему не применяются меры пресечения, не составляется
обвинительное заключение.
5. Процессуальные права этих лиц, в отношении которых ведется
производство по применению принудительных мер медицинского характера,
способы их защиты в УПК обозначены нечетко и неполно. По делам
рассматриваемой категории участие защитника обязательно с момента
установления факта душевного заболевания лица, совершившего общественно
опасное деяние (ст. 405 УПК), но закон не уточняет, когда и в какой форме
этот факт признается установленным. Как свидетельствует практика, этот
момент отождествляется с моментом представления следователю заключения
судебно-психиатрической экспертизы. При таком понимании закона важные
вопросы о назначении экспертизы и обеспечении прав этих лиц решаются без
участия защитника. При этом (поскольку ст. 405 УПК фиксирует участие
защитника в деле с момента установления душевного заболевания лица, а не с
момента установления его невменяемости, которые во времени не всегда
совпадают) следует признать, что психическое состояние лица может быть
удостоверено не только экспертизой, но и другими официальными медицинскими
документами - обстоятельство, которое должно учитываться при решении вопроса
о допуске защитника на предварительном следствии еще до назначения
экспертизы. С момента вступления в дело защитник приобретает все права и
обязанности, предусмотренные ст. 51 УПК. Отказ от защитника по таким делам
не подлежит удовлетворению со стороны следователя и прокурора.
6. Предварительное следствие по делам данной категории заканчивается в
зависимости от установленных обстоятельств либо постановлением о прекращении
производства по делу, либо постановлением о направлении дела в суд для
решения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера (ст.
406 УПК).
Постановление о прекращении уголовного дела следователь выносит при
наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 208 УПК, а также в случаях, когда
по характеру совершенного общественно опасного деяния и своему психическому
состоянию лицо не представляет опасности для общества (п. 1 ст. 406 УПК).
При наличии душевной болезни у лица, в отношении которого дело производством
прекращено, следователь или прокурор сообщает о нем местным органам
здравоохранения для принятия мер к лечению его на общих основаниях.
Постановление о прекращении дела производством составляется по правилам ст.
209 УПК. О вынесении постановления следователь извещает защитника, законного
представителя душевнобольного, потерпевшего и разъясняет им право на
обжалование этого постановления.
Если следователь прейдет к выводу, что лицо, совершившее общественно
опасное деяние в состоянии невменяемости или заболевшее душевной болезнью
после совершения преступления, по характеру совершенного общественно
опасного деяния и по своему психическому состоянию представляет опасность
для общества, он составляет постановление о направлении дела в суд для
решения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера. В
постановлении о направлении дела в суд следователь излагает обстоятельства
дела, установленные в ходе предварительного следствия: дает анализ собранных
доказательств: обосновывает выводы об общественной опасности деянии лица,
его совершившего, его вменяемости и необходимости применения к нему
принудительных мер медицинского характера.
Постановление вместе с делом направляется прокурору, который при
согласии с постановлением следователя передает дело в суд: при несогласии с
ним возвращает дело для производства дополнительного расследования: при
отсутствии основания для применения принудительных мер медицинского
характера прекращает дело производством (ч. 3 ст. 406 УПК).
Прокурор принимает решение о направлении дела для производства
дополнительного расследования в случаях: неполноты предварительного
следствия, если по делу не исчерпаны все возможности для собирания
дополнительных доказательств: существенного нарушения
уголовно-процессуального закона: когда общественно опасное деяние лица, о
котором ведется дело, подпадает под действие закона о более тяжком
преступлении или существенно отличается по фактическим обстоятельствам от
указанного в постановлении следователя: отсутствия оснований считать лицо,
совершившее общественно опасное деяние, невменяемым (душевнобольным).
Если лицо совершило преступление будучи вменяемым, но во время
расследования заболело временным расстройством душевной деятельности и не
нуждается в применении принудительных мер медицинского характера, дело
производством приостанавливается до его выздоровления (п. 2 ч. 1 ст. 195
УПК). В отношении такого лица мера пресечения отменяется и о нем сообщается
местным органам здравоохранения для лечения в обычном порядке.
3. Производство в суде первой инстанции
Подготовительные действия к судебному заседанию. После поступления дела
от прокурора в суд народный судья или председатель суда совершает ряд
подготовительных действий к судебному заседанию. Судья тщательно изучает
материалы дела и при согласии с выводами следствия, изложенными в
постановлении о направлении дела в суд для решения вопроса о применении
принудительных мер медицинского характера, назначает дело к рассмотрению в
судебном заседании, извещает об этом прокурора, защитника и законных
представителей лица, совершившего общественно опасное деяние, и вызывает
потерпевших, свидетелей, а в необходимых случаях и экспертов. Судья вправе с
учетом мнения эксперта-психиатра вызвать, в судебное заседание лицо, о
котором рассматривается дело, если этому не препятствует характер его
душевного заболевания (ст. 407 УПК), однако закон не требует прямо отразить
в постановлении о назначении дела к судебному рассмотрению мотивы решения
судьи о невозможности участия этого лица в судебном разбирательстве.
Возможно вызывать такое лицо для его опознания потерпевшим или свидетелями в
случае сомнений в правильности заключения экспертов-психиатров. При этом в
силу ст. 69 УПК показания душевнобольного лица не могут рассматриваться как
доказательства по делу.
Если судья, ознакомившись с делом, усмотрит основания к прекращению
производства или к возвращению дела для производства дополнительного
расследования, он выносит дело на рассмотрение распорядительного заседания
(ст. 407 УПК).
Судебное разбирательство. Судебное разбирательство проводится с
обязательным участием прокурора и защитника (ст. 408 УПК). В случаях,
предусмотренных ст. 18 УПК, оно может быть проведено при закрытых дверях.
В судебном разбирательстве должны быть проверены доказательства,
устанавливающие или опровергающие совершение данным лицом общественно
опасного деяния, предусмотренного уголовным законом, заслушано заключение
эксперта о психическом состоянии лица и исследованы все другие
обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения вопроса о
применении принудительных мер медицинского характера.
Судебное разбирательство таких дел имеет ряд особенностей. Судебное
следствие начинается оглашением постановления следователя о направлении дела
в суд для решения вопроса о применении принудительных мер медицинского
характера. В деле обязательно участвуют прокурор и защитник. Прокурор в суде
не поддерживает государственное обвинение, не произносит обвинительной речи,
а высказывает мнение по вопросам, перечисленным в ст. 408 УПК. Защитник не
защищает душевнобольного от обвинения (оно ему не предъявляется), а
способствует выяснению обстоятельств, ограждающих его права и законные
интересы. При необходимости к участию в деле привлекается душевнобольной,
если этому, конечно, не препятствует его психическое состояние. Получение от
него объяснений содействует более полному выяснению обстоятельств
совершенного деяния. При слушании дела в отсутствие такого лица его интересы
представляют законные представители, в качестве которых могут быть признан