нацГональне небезпечного походження (включаючи гарантГП амнГстГП для капГталГв, що мають повернути з-за кордону); -- зосередження роботи репресивного Г правоохоронного апарату на локалГзацГП органГзованоП злочинностГ та кримГнальних промислГв, а також на захистГ власностГ, економГчних прав Г життя громадян вГд кримГналГтету; -- створення Г державне фГнансування мобГльних науково-практичних груп для дослГдження багатоаспектних проявГв "тГньовоП" економГки, ПП суспГльноП небезпеки та механГзмГв обмеження. 131 РеалГзацГя цих заходГв дозволить значною мГрою локалГзувати "тГньову" економГчну дГяльнГсть Г використати "тГньовГ" капГтали для розвитку нацГональноП економГки. "ТГньовий" капГтал у процесГ функцГонування тГсно пов'язаний з владними структурами. РозГрвати цей зв'язок -- головне завдання обмеження "тГньовоП"" дГяльностГ. Внакше процес стане незворотним, та й "тГньовий" капГтал не зможе чи не наважиться вийти з тГнГ. Саме у цГй площинГ маК лежати основне поле дГяльностГ правоохоронних органГв -- боротьба з корупцГКю Г органГзованою злочиннГстю. НайважливГшим напрямом боротьби Гз "чорною" економГкою К суворе дотримання законностГ у дГяльностГ всГх ланок управлГнського апарату, винищення корупцГП в органах державноП влади на всГх ПП рГвнях. НеобхГдно Гстотно змГцнити довГру до влади шляхом ефективного захисту населення вГд рГзного роду фГнансових шах-райств, надГйного захисту заощаджень, капГталГв Г самого Гнституту приватноП власностГ. Форсована, економГчно вивГрена та надГйно забезпечена досконалою та стабГльною законодавчою базою ГнтеграцГя УкраПни у свГтовГ господарськГ зв'язки, а також створення умов для масового залучення капГталу з-за кордону не тГльки можуть надати безцГнну допомогу у структурнГй перебудовГ економГки та налагодженнГ ринкових вГдносин, а й, що не менш важливо, допоможуть вГдГрвати "тГньовий" капГтал вГд бюрократично-монопольних та кримГнально-мафГозних структур. НеобхГдно ясно усвГдомлювати всю масштабнГсть завдань витГснення "тГньовоП" економГки, а також те, що цГ завдання можуть вирГшуватись рГвно настГльки Г такими темпами, наскГльки швидко ми зможемо присунутись до "бГлого", тобто цивГлГзованого ринку в масштабах всГКП краПни. У цьому процесГ офГцГйний ринок повинен продиктувати Г нав'язати свою волю пГдпГльнГй економГцГ, а не навпаки. ПотрГбно суттКво покращити Гнформування суспГльства щодо процесГв, якГ вГдбуваються у "тГньовому" секторГ економГки, особливо у сферГ "чорноП"" економГчноП дГяльностГ. ОскГльки поверховГ знання якГсних особливостей цГКП складовоП "тГньового" сектору економГки на цей час не дозволяють розробити 132 ефективнГ науковГ рекомендацГП та досконалГ програми, що мають бути покладенГ в основу механГзмГв подолання "тГнГзацГП" вГтчизняноП економГки. У боротьбГ з "тГньовими" процесами треба враховувати об'Кктивну реальнГсть та свГтовий досвГд, який свГдчить, що в реальних полГтичних, економГчних Г соцГальних умовах повнГстю подолати тГньову економГку практично неможливо. ОрГКнтиром може бути лише ПП обмеження до рГвня розвинутих краПн свГту, досягти якого у стислГ строки можна лише за умов ефективного розвитку економГки, створення надГйноП Г стабГльноП правовоП системи регулювання ринкових вГдносин, Гстотного пГднесення рГвня життя бГльшоП частини населення краПни. Для цього необхГдно швидко пройти об'Кктивно необхГдний шлях до вГдкритого суспГльства з правочинною декримГналГзо-ваною економГкою. ЗацГкавити виробника у швидкГй побудовГ "чистоП"" економГки, можливГстю працювати на себе, не живлячи продуктами своКП працГ жодних паразитуючих кримГнальних елементГв, незалежно вГд Пхнього статусу, яким вони прикриваються (чи державою, чи мафГКю). СлГд також здГйснити комплекс заходГв соцГального характеру, серцевиною яких маК бути реформа оплати працГ та реальнГ дГП влади в напрямГ подолання бГдностГ в УкраПнГ. На завершення слГд наголосити, що ефективне обмеження та легалГзацГя "тГньовоП" економГки можливГ лише за умов громадськоП злагоди, стабГльностГ Г змГцнення довГри до всГх гГлок влади в УкраПнГ. 133 ЗМВСТ ПЕРЕДМОВА........................................................................................ 1. "ТВНЬОВА" ЕКОНОМВКА ЯК ОБ'ЊКТ СИСТЕМНОГО НАУКОВОГО ДОСЛВДЖЕННЯ............................................... 7 1.1. ТеоретичнГ аспекти аналГзу "тГньовоП" економГки та визначення ТГ структурних складових...................7 1.2. ЯкГснГ особливостГ розвитку "тГньовоП" економГки в умовах адмГнГстративно-командноП системи господарювання.............................................................15 1.3. ОцГнка масштабГв та структури "тГньовоП" економГки СРСР -- генетичноП основи розвитку тГньових" процесГв у незалежнГй УкраПнГ............ 24 ЗО 2. СПЕЦИФВКА УМОВ ФУНКЦВОНУВАННЯ ТА ОСНОВНВ ТЕНДЕНЦВЏ РОЗВИТКУ "ТВНЬОВОЏ" ЕКОНОМВКИ УКРАЏНИ................................................................................... 2.1. Чинники, якГснГ особливостГ розвитку та основнГ джерела живлення вГтчизняноП "тГньовоП" економГки.......................................................................30 2.2. МеханГзми поширення впливу "чорних" економГчних структур на систему державного управлГння та економГку..................................................................44 2.3. Експертно-аналГтичнГ оцГнки масштабГв сучасноП "тГньовоП" економГки................... 134 54 3. НАПРЯМИ ВДОСКОНАЛЕННЯ ЗАКОНОДАВЧОЏ СТРАТЕГВЏ ТА МЕХАНВЗМИ ВПЛИВУ ДЕРЖАВИ НА ОБМЕЖЕННЯ ПРОЦЕСВВ "ТВНЬОВОЏ" ЕКОНОМВКИ............................................................................ 78 3.1. АналГз правових чинникГв сприяння розвитку процесГв "тГнГзацГП" економГки УкраПни.................... 78 3.2. ДосвГд США щодо створення умов правового обмеження проявГв "тГнГзацГП" економГки, який може бути застосований у вГтчизнянГй практицГ ........................................................................94 3.3. Вдосконалення правових та органГзацГйно-процедурних пГдходГв проведення диференцГйованоП полГтики щодо окремих секторГв та суб'КктГв •тГньовоП" економГки .113 ПГСЛŸМОВА .