советское правительство вновь обрело возможность -- притом в значительно большей степени, чем до сих пор -- не только относительно свободно маневрировать, но и оказывать более или менее существенное влияние на взаимоотношения решающих факторов мировой политики. Своевременное и умелое использование противоречий между великими державами, равно как и между руководящими группами международного капитала, тактически правильное применение методов революционной и позиционной борьбы в связи с новой фазой мирового капиталистического развития -- все это дает в руки ВКП (б) мощное, хотя и обоюдоострое оружие. Умелое применение этого оружия, то есть правильное сочетание методов "большой силы" -- политики -- с тактическими методами Коминтерна, должно неизбежно привести к такому изменению международного положения, которое даст ВКП (б) возможность решительного вмешательства в ход мировых событий. Политбюро ВКП (б) единогласно присоединяется к утверждению товарища Сталина, что неизбежным результатом имеющейся политической ситуации явится война и что непосредственными участниками этой войны неизбежно станут Германия на Западе и Япония на Востоке, два империалистических милитаристских государства, правящий режим которых будет вынужден искать выхода во внешней экспансии. Назвавшее обстоятельство представляет собой растущую угрозу для СССР и тем самым для мирового коммунистического движения постольку, поскольку алчные взгляды немецких "культуртрегеров" и японских милитаристов направлены на "возможность колонизации" территории СССР, а борьба с "коммунистической угрозой" во имя спасения "ценностей цивилизации" представляет собой удобную -- ибо в достаточной мере неопределенную -- почву для объединения капиталистических держав и согласования их по природе хищнических интересов. Политбюро ВКП(б), констатируя с удовлетворением, что советской дипломатии удалось разрушить план единого фронта капиталистических держав против Советского Союза, не видит до сих пор реальных гарантий полной невозможности повторения более удачных попыток в указанном направлении. Продолжая политику ставки 'на мир и добиваясь создания системы гарантийных пактов безопасности и взаимопомощи, предусматривающих автоматическое применение международных санкций против нападающей стороны, советское правительство должно направить все усилия своей дипломатии на создание международной обстановки, совершенно и заранее исключающей всякую возможность вооруженного нападения на СССР как с Запада, так и с Востока. Практически указанная задача может быть успешно разрешена не системой международных договоров, которые чрезвычайно легко могут быть и несомненно будут нарушены, а вовлечением Германии и Японии в конфликты такого порядка, которые привели бы обе названные державы к вооруженному столкновению по линиям максимальной удаленности от границ Советского Союза. Одновременно советская дипломатия должна уже считаться с опасностью заключения мира между капиталистическими державами за счет СССР еще до того момента, как создадутся условия, благоприятные для революционного вмешательства Коминтерна. В силу сказанного Политбюро ВКП(б) всецело присоединяется к взгляду тов. Сталина, что в интересах Советского Союза и мирового коммунистического движения является война между Италией и Германией (в значительно большей мере, чем вооруженный конфликт между Германией и Францией), равно как и война между США и Японией, чем, конечно, не устраняется для советской внешней политики необходимость последовательного осуществления задачи "обеспечения мира и безопасности" ни путем системы гарантийных пактов, ни посредством активного содействия возникновению антигерманского и антияпонского блоков держав. В заключение Политбюро ВКП(б) подчеркивает, что принцип "мирной политики" остается по-прежнему основой тактики СССР в отношении капиталистических держав, равно как и Внешторг продолжает неизменно свою тактику в применении к конкурирующим группам мирового капитала. Постановление Политбюро ВКП(б) от 15 ноября 1934 г. Политбюро ВКП (б), заслушав в заседании 15 ноября 1934 г. доклад НКИД о международном положении, приходит к единогласному заключению, что решающее влияние на развитие событий не только в европейском, но и в мировом масштабе принадлежит в данный момент британскому правительству. По твердому убеждению Политбюро ВКП(б) от тех решений, которые в ближайшие дни будут приняты лондонским кабинетом, зависит по меньшей мере то, разразится ли новая мировая война в непосредственном будущем или вооруженное столкновение между империалистическими державами удастся отсрочить на некоторое время. Политбюро ВКП (б) считает совершенно очевидным, что неминуемый провал лондонских переговоров о морских вооружениях заставит английское правительство приложить все усилия, чтобы предотвратить гонку в области военного судостроения путем нахождения компромиссного решения между японской и американской точкой зрения, или взять совершенно определенно сторону США. Последнее обстоятельство представляет чрезвычайное значение для Советского Союза, позволяя рассчитывать на реальную возможность прекращения антисоветской линии британской внешней политики и даже создания единого фронта тихоокеанских держав против Японии, тем более, что прогрессирующее усиление влияния лейбористов на внешнюю политику Великобритании открывает новые широкие возможности для англо-советского сближения и сотрудничества. Политбюро ВКП (б) считает чрезвычайно показательным с указанной точки зрения факт совершенно недвусмысленного отклонения Лондоном всех предложений Токио, практически сводившихся к образованию единого японо-германо-британского фронта против СССР взамен уступок Японии в отношении Великобритании и США в вопросе морских вооружений. Политбюро ВКП (б) считает далее фактом исключительного значения резкое отклонение британской политики от наметившегося было направления в сторону создания при соучастии Германии военного блока скандинавских стран, острие которого должно было быть направлено непосредственно против СССР. Политбюро ВКП (б) обращает особое внимание тт. руководителей советской внешней политики на появившуюся в среде британского кабинета тенденцию поднять в полном объеме вопрос о "тайных" вооружениях Германии -- особенно в области военной авиации -- и применить против Германии военные санкции, чтобы тем своевременно, решительно и быстро предотвратить вооруженный конфликт в будущем, который через какой-нибудь год неми- нуемо принял бы затяжной характер и весьма серьезные формы. Политбюро ВКП(б) настоятельно предлагает НКИД развить максимально-интенсивную деятельность в направлении активного содействия всем международным политическим комбинациям, осуществление которых означало бы косвенное обеспечение границ СССР от внешнего нападения. Политбюро ВКП(6) считает, однако, целесообразным отдавать очевидное предпочтение международным гарантиям, хотя бы на почве Лиги наций, перед системой союзов и блоков, лишающих советскую политику свободы маневрирования и таящую в себе постоянную опасность новых, подчас неожиданных перегруппировок. ДОКУМЕНТЫ ОСОБОГО ОТДЕЛА НКИД СССР В Особый отдел полпредства в Австрии Вена Сов. доверительно СССР НКИД Особый отдел Москва, 24 августа 1934 г. No 5803 Восточный отдел -- XVIII Уважаемый товарищ, Подтверждая получение донесения Восточного отдела -- No 1622, Особый отдел со своей стороны считает необходимым особенно выделить те задачи, которые в настоящее время выпадают на долю Восточного отдела и требует исключительно тщательной подготовки и чрезвычайно точного выполнения. Если не подлежит никакому сомнению, что Австрия в данный момент представляет собой позицию, за овладение которой уже ведется упорная борьба между великими державами, то совершенно очевидно, что советская внешняя политика не в меньшей мере, чем Коминтерн, заинтересована в том или ином ходе австрийских событий, равно как и в развитии отношений международного по рядка, исходным пунктом которых является проблема Австрии. Для внешней политики Советского Союза определяющим в отношении Европы моментом остается национал-социалистическая Германия, поскольку Берлин не утратил до сих пор надежды добиться соглашения между европейскими державами за счет СССР, опираясь в этом своем стремлении "а поддержку Варшавы, хотя нынешняя руководящая линия польской внешней политики и состоит в конечном итоге в продолжении Польшей ее игры между Германией, с одной стороны, Францией и Советским Союзом -- с другой. Напряженность отношений между Берлином и Римом в результате неудавшегося национал-социалистического путча в Австрии и вытекающая отсюда тенденция итальянской политики окончательно порвать с ревизионистским блоком и пойти на тесное сближение с Францией -- это обстоятельство, естественно, вызвало тревогу в Берлине и побуждает германскую политику временно отказаться от всякой экспансии на юго-восток Заигрывания немецкой дипломатии в Белграде представляют собой, по сущест- ву, не более как тактический маневр как со стороны Германии, так и со стороны Югославии: первая надеется оказать психологическое давление на Италию, вторая -- на Францию. Особый отдел вполне соглашается с точкой зрения Восточного отдела на то, что югославское правительство откажется от союза с Францией лишь в случае такой формы франко-итальянского сближения, которая явно будет направлена против интересов Югославии. Последнее представляется Особому отделу чрезвычайно маловероятным. Все вышеизложенное дает основание предполагать, что окончательно изолированная внешнеполитически Германия попытается уже в самом близком будущем коренным образом изменить тактику своей дипломатии и пойти на решительное сближение с вновь возникающим тройственным союзом Италии -- Франции -- Англии. Не подлежит, конечно, ни малейшему сомнению, что эта попытка Германии будет диктоваться очевидным стремлением найти для себя объект компенсации на востоке Европы, тем более, что именно в этом пункте Берлин не совсем без основания может рассчитывать на сочувствие и содействие Лондона. Руководство внешней политики СССР, естественно, пристально следит за малейшими колебаниями международной политической атмосферы. Особому отделу НКИД дана специальная ответственная задача -- создавать по мере сил и в пределах практической возможности условия, препятствующие сближению междуБерлином и Парижем, а в особенности--между Берлином и Римом, помимо прямого или косвенного в том участия Советского Союза. Совершенно естественно, что Саар и Австрия представляют собою области для соответствующего выполнения указанного выше задания. Отказ Германии от вмешательства во внутренние дела Австрии отнюдь не означает прекращения деятельности австрийских национал-социалистов. Напротив, радикальные элементы австрийских наци -- с поддержкой или даже без всякой поддержки извне -- будут вести свою подрывную работу. Прямой обязанностью Восточного отдела отныне является озаботиться принятием действительных мер к тому, чтобы первый же признак германско-итальянского соглашения был немедленно сведен "а "нет" тем или иным национал-социалистическим выступлением в Австрии. Угроза германско-итальянского конфликта должна постоянно существовать до тех пор, пока советской дипломатии не удастся создать прочную гарантию безопасности западной границы СССР. До того момента, пока не установится прочная система договорных отношений, обеспечивающая твердую позицию Советского Союза в европейском концерте держав, остается в полной силе и второе, аналогичное первому, задание Восточному отделу: сохранения за Австрией роли яблока раздора в отношениях между Римом и Прагой Революционная работа в среде австрийских рабочих масс, нужная сама по себе, должна находиться под абсолютным контролем Восточного отдела, ибо в случае крайней необходимости не исключена возможность тактического использования названного фактора в целях советской внешней политики. Восточному отделу предлагается далее с особым напряжением и с исключительной тщательностью сосредоточить свои усилия на организации скорой и абсолютно точно работающей осведомительной службы. Достигнутые до сих пор Восточным отделом результаты могут быть признаны вполне удовлетворительными. Но этого мало. Осведомительный аппарат Восточного отдела должен стать поистине идеальным. Особый отдел считает возможным предоставить Восточному отделу исключительно для указанной цели дополнительный кредит в сумме 1500 англ. фунтов стерлингов ежемесячно. Специальное внимание надлежит уделить следующим вопросам: 1) Отношения между Heimweh'oм60 и Christlichsozial'aми61. Поддержка Италией Heimweh'a. 2) Транспорты оружия и боевых припасов из Италии в Австрию. 3) Все, относящееся к проблеме сотрудничества между Австрией и Венгрией. Работа легитимистов. 4) Проблема югославско-австрийских и югославско-германских отношений. 5) Польско-венгерское сближение. 6) Проблема кризиса Малой Антанты, в особенности разногласия между Белградом и Прагою. 7) Тайные переговоры между Веной и Берлином. Тайные переговоры между австрийским правительством и австрийскими наци. С коммунистическим приветом, Заведующий Особым отделом НКИД И. КУДРЯВЦЕВ (подпись) В Особый отдел полпредства в Австрии Вена Сов. доверительно СССР НКИД Особый отдел Москва, 20 сентября 1934 г. No 6603 Восточный отдел -- XVIII Уважаемый товарищ, Подтверждая получение донесения Восточного отдела -- No 1893, Особый отдел считает необходимым дать некоторые разъяснения в связи с политической обстановкой в Центральной Европе и отчасти на Балканах, тем более что эти разъяснения явятся одновременно и ответом на занимающие Восточный отдел вопросы. 1) Австрийская или, вернее, австро-венгерская проблема становится постепенно тем камнем преткновения, о который спотыкаются все попытки великих и малых держав договориться хотя бы на некоторый срок между собой. Опираясь на всю совокупность имеющихся в его распоряжении информационных данных, Особый отдел рисует себе положение следующим образом: а) Ни присоединение Австрии к Германии, ни создание из Австрии и Венгрии единого государственного целого, возможного лишь путем реставрации Габсбургов62, не являются в условиях данной политической обстановки решениями практически осуществимыми: каждое из них заключает в себе опасность острого международного конфликта, по всей вероятности, закончившегося бы вооруженным столкновением, т. е. новой общеевропейской войной. Всякое же другое решение (конечно, за исключением торжества коммунистической революции в Центральной Европе) явится в лучшем случае оторочкой, в худшем --• новым стимулом к вооруженному конфликту. И Политбюро ВКП(б), и Президиум ИККИ приходят к тому выводу, что в настоящий момент не Балканы, не Литва, не Данциг и даже не Саар, а именно Австрия является пороховой бочкой, ежеминутно грозящей взорваться и тем вызвать всеевропейский пожар; б) Внутренняя политическая обстановка в Австрии такова, что в данный момент не представляет особого труда вызвать в стране события, которые неминуемо приведут к общей склоке и схватке между соседними Австрии государствами. Это обстоятельство заставляет Особый отдел настоятельно требовать от всех органов и сотрудников точнейшего выполнения директив центра, ибо малейшее необдуманное, поспешное или самочинное выступление может иметь поистине роковые последствия. Задача Восточного отдела заключается прежде всего в том, чтобы точнейшим образом согласовать работу своего аппарата, органов Разведупра и аппарата Коминтерна между собой, притом не столько в основных направлениях, что уже имеет место, но именно в частностях, в мелочах, деталях. Как раз в Австрии весь наш механизм должен работать без перебоев. Задача, стоящая перед Восточным отделом, сводится в главных чертах к следующему положению: в то время, как компартии Германии и Австрии производят сосредоточение своих сил и подготовляют возможность захвата власти путем массового выступления пролетариата, органы Особого отдела совместно с аппаратом Разведупра тщательно учитывают все данные, относящиеся к нарастанию нового международного конфликта, и подготавливают со своей стороны условия для искусственного создания такового в нужный для целей внешней политики СССР момент. Необходимо при этом постоянно помнить о том, что время и развитие событий в Европе (в особенности же -- в Германии и в Австрии) работают на коммунистическую революцию. Согласно точным директивам Политбюро ВКП(б), однако, недопустимы поспешные и неорганизованные выступления, могущие сорвать конечный успех Наш тезис чрезвычайно прост: торжество коммунизма в Центральной Европе проходит через три стадии: 1) подготовка сил и условий революционного выступления, 2) вооруженное столкновение капиталистических держав между собою без участия СССР в конфликте, 3) революция, поддержанная вооруженными силами СССР. 2) Второй по важности проблемой является в данный момент проблема отношений между Италией и Югославией. Согласно директивы Политбюро ВКП(б) в задачу Особого отдела входит не допускать итальянско-югославского соглашения, препятствуя одновременно и плану польской дипломатии добиться сближения между Белградом и Будапештом, плану, усиленно поддерживаемому Берлином. Указывая на эту задачу Восточному отделу в общих чертах, Особый отдел в одном из следующих своих отношений даст по этому поводу детальные директивы. С коммунистическим приветом, И. КУДРЯВЦЕВ (подпись) Постановление югославского Совета министров от 27 сентября 1934 г. Материал: No Ю--10367/703 (в извлечениях) Источник: Ю--39 (Белград) ... Правительство Его королевского величества... отмечает с чувством глубокого удовлетворения, что... попытка итальянской дипломатии закрепить специальным пактом, гарантирующим независимость Австрии, гегемонию Италии в Центральной Европе... и оформить итальянский протекторат над Австрией... потерпела полную неудачу... Правительство Его королевского величества ставит в особенно высокую заслугу господину министру иностранных дел... мужественную и непоколебимую защиту им югославской точки зрения, приведшую в конечном итоге к установлению единой политической линии Малой Антанты в духе желаний и интересов Югославии... Совет министров... усматривает крупный успех югославской дипломатии в том факте, что... г. Барту и г. Бенеш вынуждены были признать основательность опасений Югославии относительно "особых интересов" Италии в дунайском бассейне... Правительство Его королевского величества полагает необходимым по-прежнему твердо и неуклонно держаться основ своей среднеевропейской политики и... предлагает господину министру иностранных дел довести до сведения французского правительства, что... Югославия не видит возможности согласовать свою политику с политикой, пока последняя... не откажется от поддержки -- прямой или косвенной -- планов ревизионизма и реставрации монархии Габсбургов... Югославское королевское правительство твердо убеждено в безуспешности римского визита Барту и... придает в то же время чрезвычайно большое значение начавшимся непосредственным переговорам между Берлином и Веною... Совет министров упол-номачивает господина министра иностранных дел направить снова свои усилия на установление... отношений сотрудничества между Малой Антантой и Германией в области хозяйственного восстановления дунайского бассейна и... на содействие сближению между Францией и Германией в основных вопросах международной политики... Правительство Его королевского величества продолжает твердо стоять на той точке зрения, что... политика г. Барту и г. Бенеша... достаточно обнаружила свою несостоятельность и требует... конкретного пересмотра... в духе положений, последовательно отстаиваемых и проводимых Югославией.... ... Правительство Его королевского величества... придает исключительно важное значение... свиданию обоих славянских монархов в Софии, долженствующему привести к окончательному забвению былой братской розни и... к установлению тесных союзнических отношений между Югославией и Болгарией... Совет министров по- лагает возможным приступить к... разрешению задач своей среднеевропейской программы лишь после успешного разрешения проблемы балканского блока. В Особый отдел полпредства в Австрии Веча Сов. доверительно СССР НКИД Особый отдел 29 сентября 1934 г. No 7299 Восточный отдел Уважаемый товарищ, В дополнение к отношению Особого отдела НКИД No 7291 Восточный отдел ставится в известность, что ему поручается обратить особое внимание на возможно более полное осведомление (в срочных случаях -- телеграфом) не только Особого отдела, но и отделов в Берлине, Париже и Праге относительно следующих вопросов: 1) Ход и состояние непосредственных переговоров между Веною и Берлином, притом не столько официальных, сколько между национал-социалистической партией и австрийскими политическими группировками различных оттенков; 2) Польско-венгерские и германо-венгерские комбинации, уделяя внимание опять-таки не только официальному обмену мнениями, но и самым мельчайшим деталям закулисных интриг и переговоров между второстепенными персонажами; 3) Все происходящее внутри монархических организаций и --в особенности -- всякого рода легитимистских "кружков" Австрии и Венгрии; хорватские и словацкие связи указанных групп должны подвергнуться особенно тщательному освещению; 4) Официальная и неофициальная деятельность Папена63 в Вене; 5) Сеть французских и итальянских агентур в Австрии; особенно тщательно должно быть учтено количество платных агентов в официальных австрийских учреждениях; 6) Работа югославской и чехословацкой разведки друг против Друга; 7) Связь между германскими наци и румынской "Железной гвардией"64, поскольку она проходит через Вену. Особый отдел обращает на все эти вопросы особое внимание Восточного отдела, подчеркивая, что в данный момент нужны не столько общие сведения, сколько мельчайшие и "маловажные" детали. Дальнейшие указания следуют. С коммунистическим приветом, И. КУДРЯВЦЕВ (подпись) Телеграфное отношение Особого отдела, НКИД 10 октября 1934 г. No 7013/392 Дешифрована 10 октября 11934 г., 16 ч. 07 м. ... Убийство Марселе65 возможно вызовет кампанию против СССР. Точка. Необходимо своевременно принять меры парализования нападок. Точка. Поручается тщательное расследование действительных обстоятельств акта и особенно подготовки его. Точка. Установите немедленно необходимые связи. Точка. Одновременно прекратите все без исключения постоянные связи [с] хорватами и македонцами66. Точка. Желательно подробное точное освещение впечатления Италии, Югославии, Венгрии и Австрии. Точка. Рекомендуется вне зависимости действительного положения вещей работать направлении вины наци. Точка. Необходимо тщательное расследование роли австрийских и венгерских монархическо-като-лических кругов. Точка. Командируйте немедленно шесть-семь опытных работников Белград, Будапешт. Точка. Держите постоянную связь Римом. Точка. Донесения телеграфом. Точка. Кудрявцев. Точка. Телеграфное отношение Особого отдела НКИД No 8201/1439 от 14 октября 1934 г. Дешифрована 14 октября 1934 г., 16ч. 13 м. Восточный отдел извещается в срочном порядке относительно попытки, идущей Лондона, Берлина, белогвардейских кругов Парижа. Точка. Выдвигается версия участия сотрудников Разведуп-ра или Особого отдела подготовке марсельского покушения. Точка. Мотив сводится якобы стремлению советского правительства устранить Александра67, препятствовавшего признанию СССР Югославией. Точка. Указывается: король был единственным серьезным препятствием установления нормальных дипломатических отношений Белграда Москвою. Точка. Отсутствие дипломатических отношений между СССР и Югославией затрудняло заключение юго-восточноевропейского пакта, долженствующего заменить провалившийся план Восточного Локарно. Точка. Восточному отделу поручается своей стороны немедленно приступить обнаружению источников названных слухов, равно влияния их на общественное мнение и ход расследования. Точка. Предлагается немед- ленно предпринять меры парализованию подобных слухов, равно скорейшему установлению версии, не затрагивающей интересов СССР. Точка. Впредь до выяснения обстоятельств дела рекомендуется распространение версий о поддержке террористов национал-социалистической Германией, ревиционистской Венгрией, фашистской Италией. Точка. Мотивы Германии или Венгрии ясны. Точка. Мотивы Италии сводятся убеждению, что Александр сорвет франко-итальянское сближение, убедит Францию предварительно договориться Германией посредничестве Югославии Германией. Точка, Требуется максимум осторожности. Точка. Результаты телеграфом. Точка. Кудрявцев. В Особый отдел полпредства в Австрии Вена Сов. доверительно Тов. П. Некунде СССР НК'ИД Особый отдел Москва, 25 октября 1934 г. No 7453 Восточный отдел -- XVIII Уважаемый товарищ, Особый отдел НКИД считает необходимым обратить внимание Восточного отдела на то обстоятельство, что даваемое им освещение политической обстановки в Центральной и Юго-Восточной Европе находится в довольно существенном противоречии со сведениями по вопросу, имеющимися в распоряжении Особого отдела из других источников. Поскольку последствия убийства короля Александра и Барту в Марселе продолжают стоять в центре европейских событий и окажут, несомненно, решающее влияние на дальнейшую судьбу Европы, необходимо тщательное и точное установление всей закулисной стороны дела. Последние донесения Восточного отдела сводятся в основном к передаче югославских обвинений против Венгрии и к повторению устаревших данных относительно связей хорватских и македонских террористов с германскими наци. Придерживаясь такого метода, Восточный отдел мог бы без особенного труда обнаружить несомненную связь между убийцами югославского короля и некоторыми советскими учреждениями за границей. Особый отдел считает нужным указать Восточному отделу на то, что имеются весьма реальные указания на прямую зависимость усташей68 и ВМРО69 от агентов и органов итальянской разведки и что как раз в Вене должны находиться явные доказательства та- кой связи Особый отдел вменяет в непременную обязанность Восточного отдела сосредоточить свои усилия именно в указанном направлении. У Особого отдела имеются далее на основании хотя бы прежних донесений Восточного отдела, очевидные данные о более, чем тесной связи между хорватским сепаратистским движением и некоторыми весьма влиятельными в настоящее время австрийскими кругами. Между тем последние донесения Восточного отдела не содержат ничего существенного как раз относительно итальянской и австрийской роли в марсельском деле. Особый отдел настоятельно предлагает в самом срочном порядке заполнить эти пробелы. Чрезвычайно мало используются Восточным отделом или оказываются (что, в конце концов, тоже возможно) несостоятельными югославские источники осведомления. Между тем как раз в данный момент является решающим точный ответ на вопрос, какие шаги намерено предпринять белградское правительство в связи с достаточно уже определившимися результатами расследования о закулисной стороне марсельского убийства. Особенно интересует Особьш отдел обстоятельное и достоверное освещение всех указанных выше сторон вопроса с точки зрения различных венских источников. В частности, все, касающееся Морреале, является чрезвычайно важным. С коммунистическим приветом Заведующий Особым отделом НКИД И. КУДРЯВЦЕВ (подпись) В Особый отдел полпредства в Австрии Вена Доверительно Тов. П. Некунде СССР НКИД Особый отдел Москва, 3 ноября 1934 г. No 7431 Восточный отдел -- XVIII Уважаемый товарищ, Подтверждая получение донесения Восточного отдела No 2057, Особый отдел НКИД считает необходимым выделить некоторые стороны политического положения в Центральной Европе, как заслуживающие особенного внимания. Особый отдел вынужден, к сожалению, констатировать, что все последние донесения Восточного отдела далеко не способствовали получению ясной карти- ны политической обстановки в Средней Европе, что приходится, по всем данным, отнести на счет недостаточно развитой информационной сети и слабого функционирования уже имеющихся в распоряжении Восточного отдела источников. Между тем в Вене сосредоточена сейчас обильная и достоверная информация, которой, например, английская или чехословацкая разведки пользуются в полной мере, в то время как Восточный отдел продолжает ограничиваться донесениями сексотов, либо недостаточно хорошо осведомленных, либо предпочитающих давать неполные и неточные сведения. Особый отдел самым настоятельным образом предлагает принять радикальные меры к устранению указанных недостатков. Особый отдел подчеркивает, что внутриполитическое положение Австрии играет в данный момент более, чем второстепенную роль, и что судьба дунайского бассейна определяется сейчас развитием международных отношений, в частности взаимоотношений Парижа, Рима и Берлина. Здесь необходимо заметить, что убийство короля Александра в Марселе уже не стоит больше в центре европейского внимания. Не подлежит почти никакому сомнению, что все дело будет передано в Лигу наций, где и будет погребено по первому разряду. Поскольку не только Венгрия и Австрия, но и Италия несет -- по меньшей мере косвенную -- ответственность за марсельское покушение, французская и, в особенности, английская дипломатия прилагают все усилия к тому, чтобы замять это дело. По-видимому, им это удастся Центр тяжести лежит сейчас в том, какая из двух основных внешнеполитических комбинаций получит свое осуществление: сближение между Парижем и Римом или сговор между Парижем и Берлином? Своевременный и точный ответ именно на этот вопрос и является задачей, которую Политбюро ВКП(б) поставило Особому отделу НКИД. Как Восточному отделу должно быть известно, французская политика поставила себе целью добиться соглашения между Италией и Малою Антантою, в особенности же между Римом и Белградом Такое соглашение возможно, однако, лишь при условии формального признания Италией, хотя бы сроком на 10 лет, принципа территориального status quo в Средней Европе и на Балканах. До сих пор римское правительство, стремясь иметь руки развязанными, от принятия на себя указанного обязательства уклонялось. Вопреки сведениям, имеющимся в распоряжении Восточного отдела, Особый отдел имеет абсолютно достоверные данные о том, что от Франции отказа от названного требования ни при каких обстоятельствах ожидать не приходится. В случае оконча- тельного отказа Муссолини признать принцип status quo никакого (даже компромиссного) соглашения между Италией и Малою Антантою, а таким образом и Францией, быть не может. Венгерская и отчасти польская дипломатия работает в направлении нового сближения между Римом и Берлином, имея целью расширения римского блока присоединением к нему Германии и, быть может, Польши. Скрытая пружина указанной комбинации заключается в переделе Европы за счет Чехословакии. Непременным условием со стороны Италии для соглашения с Германией является действительный отказ последней "навсегда" от "Anschluss'a". В этом отношении любопытна роль германской дипломатии (и, к частности, Папена), стремящейся косвенно поддержать реставрационные планы в Австрии и в Венгрии, чтобы вызвать конфликт между ними и Малою Антантою, занять под шумок Австрию и договориться в первую очередь с Прагою и Парижем на почве так называемой "белградской программы" (эта сторона вопроса также чрезвычайно слабо освещается в донесениях Восточного отдела). Берлинское правительство, готовое на любую комбинацию, позволяющую ему выйти из настоящего "нестерпимого" положения, видит для Германии действительную угрозу именно во французско-итальянском сговоре, в то же время совершенно правильно учитывая, что противоречия между Францией и Италией настолько" велики, что в конечном итоге столкновение их интересов станет неизбежным. Французская политика, явно учитывающая возможности и даже выгоды франко-германского соглашения, не в силах, однако, отделаться от психоза "германского реванша" и ищет любые выходы из нынешнего тупика, кроме единственно-естественного. Обострение саарской проблемы лишь способствует возникновению новых осложнений. Все названные ходы и контрходы в дипломатической игре европейских великих и малых держав находят яркое отражение и в Вене, и в Будапеште. На них должно быть обращено особое внимание Восточного отдела. В заключение Особый отдел считает необходимым настоятельно просить Восточный отдел о тщательном подборе и своевременном сообщении всех без исключения достоверных сведений, могущих помочь правильному ответу на вопрос, чрезвычайно интересующий в настоящее время советскую внешнюю политику, а именно: в какой степени идея пакта четырех или пяти держав продолжает стоять в центре внешнеполитических устремлений Италии? Составляет ли эта идея существенную часть внешней политики Муссолини или потеряла даже свое относительное значение в качестве тактического маневра? Особый отдел надеется уже в ближайшее время получить исчерпывающие сведения по всем затронутым вопросам. С коммунистическим приветом! Заведующий Особым отделом НКИД И. КУДРЯВЦЕВ (подпись) Примечания 1 И. В. Сталин (1879-- 1953). в партии с 1898 г. В 1912--1913 гг. -- член Русского бюро ЦК. В 1917-- 1922 (гг. -- нарком по делам национальностей, одновременно с 1919 г. -- нарком государственного контроля, с 1920 г. -- нарком РКИ. Член РВСР. С 1922 г. -- генеральный секретарь партии. В 1922 г. вступает в борьбу за власть с заболевающим Лениным и выигрывает битву, оставшись у власти после смерти Ленина, вопреки оставленному Лениным "Завещанию". В формируемых затем против Троцкого блоках остается всегда в тени, подставляя Зиновьева, (Каменева и Бухарина. Устранив Троцкого, оттесняет затем помогавших, ему Зиновьева и Каменева (обвинив их в левой оппозиции, а себя причислив к правым); затем отстраняет Бухарина, обвиненного в правом оппортунизме (с позиции центра, которую провозглашает Сталин). В действительности проводит в это время экстремально левую политику индустриализации и коллективизации. Выйдя к 1929 г. единоличным победителем из внутрипартийной борьбы, Сталин подготавливает и проводит убийство Кирова и, со ссылками на поднявших в СССР голову террористов, проводит партийные чистки 1935-- 1939 гг. Освободившись от старого партийного актива, могущего помешать осуществлению нового политического курса, заключает соглашение с Гитлером о разделе Европы и, благодаря нейтралитету последнего и попустительству демократических стран, осуществляет захват ряда европейских государств (полностью: прибалтийских, частично: Финляндии, Румынии и Польши). Из-за отказа Гитлера согласиться на передачу "в советскую сферу влияния" всей Финляндии, Румынии, Болгарии и Проливов готовится к разрыву отношений с Гитлером и перемене политического курса, рассчитывая, видимо, со временем войти в антигерманскую коалицию. Разгадавший этот поворот Гитлер начинает войну, которую, однако, проигрывает, и Сталин получает под свой контроль территории, называемые Восточной Европой. После Берлинского кризиса 1948 г., в результате которого Сталин добивается признания западными правительствами разделения Германии на Восточную и Западную, рвет установившиеся было добрососедские отношения с демократическими странами, в пику Англии поддерживает образование Израиля, предает анафеме независимого коммуниста Тито и ведет умеренно-изоляционистскую политику. Постепенно теряет власть. В 1952 г. снимается с поста генерального секретаря (через отмену этой должности) Обстоятельства смерти Сталина нельзя считать выясненными. Не исключено, что он был убит заговорщиками, среди которых были Маленков, Берия и Хрущев. 2 М. М. Литвинов (Макс Баллах, 1876--1951), в партии с 1898 г. С 1918 г. -- член коллегии наркоминдела, с 1921 г. -- полпред в Эстонии. В 1930--1939 гг. -- нарком иностранных дел. В 1941--1943 гг. -- заместитель наркома иностранных дел Молотов а и полпред в США. 3 Н. Н Крестинский (1883--1938), в партии с. 1903 г. В 1918-- 1921 гг. -- нарком финансов РСФСР, с 1921 г. -- полпред в Германии. В 1917--1921 гг -член ЦК. В l919-1921 гг. -- член Политбюро и секретариата ЦК. В 1927 г. оппозиционер. Раскаялся, был восстановлен в правах. С 1930 г. -- заместитель наркома иностранных дел СССР. Выставлен на третьем московском (бухарин-ском) процессе в качестве обвиняемого и расстрелян. 4 Малая Антанта -- политический союз Чехословакии, Румынии и Югославии в 1920--1938 гг.; создан при содействии Франции. Главным организатором Малой Антанты был Бенеш. 5 Дипломатические отношения Румынии и Чехословакии с СССР были уста-новлены 9 июня 1934 г. 6 Лондонский протокол об определении агрессии был подписан Советским Союзом 3--5 июля 1933 г. с десятью государствами: Эстонией, Латвией, Литвой, Польшей, Румынией, Турцией, Ираном, Афганистаном, Чехословакией и Югославией. 7 Югославия оставалась единственной страной Малой Антанты, выступавшей против установления дипломатических отношений с СССР. Они были установлены лишь в июне 1940 г. 8 22 января, 1934 г. проходившая в Загребе конференция министров иностранных дел Малой Антанты приняла решение о "своевременности возобновления государствами -- членами Малой Антанты нормальных дипломатических отношений" с СССР, "как только будут налицо необходимые дипломатические и политические условия". Постоянный совет Малой Антанты, собравшийся в начале июня в Женеве, постановил, что "политические и дипломатические условия позволяют ныне каждому из государств -- членов Малой Антанты, поступить в подходящий момент в согласии с Загребской резолюцией". 9 К Е Ворошилов (1881--1969), с 1903 г. -- социал-демократ. Ветеран гражданской войны. С 1925 г., после загадочной гибели Склянского и не менее странной смерти Фрунзе, нарком по военным и морским делам, председатель РВС СССР. В 1934 г. - нарком обороны СССР, с 1940 г. -- заместитель председателя СНК. 10 Бенито Муссолини (1883--1945), социалист, исключен из партии в 1914 г В 1019 г основал фашистскую партию Италии. С 1922 по, 1943 гг. -- фашистский диктатор Италии. В, 1945 г. захвачен итальянскими партизанами-антифашистами и по приговору трибунала Комитета национального освобождения Северной Италии казнен. 11 Адольф Гитлер (Шикльгрубер, 1889-