Ответ: Виды медицинского страхования частных детективов и охранников:
1) Обязательное медицинское страхование.
Стpахователями выступают: частные детективные и охранные предприятия, службы безопасности предприятий, учреждений, организаций, а также должностные лица, руководящие индивидуальной детективной (охранной) деятельностью.
2) Добровольное медицинское страхование.
Страхователями выступают: частные детективы или охранники, либо частные детективные или охранные предприятия (объединения), службы безопасности предприятий, а также иные организации, представляющие их интересы.
Вопрос: Каковы объект и форма медицинского страхования?
Ответ: Объектом медицинского страхования является стpаховой риск, связанный с затратами на оказание медицинской помощи пpи возникновении страхового случая. Медицинское страхование осуществляется в форме договора, заключаемого между субъектами медицинского страхования, которые выполняют обязательства по заключенному договору в соответствии с действующим законодательством РФ.
§8. Льготы для работников частных детективных и охранных предприятий
Ex aequo et bono
По справедливости и по добру
Вопрос: Каковы наиболее распространенные льготы для частных детективов и охранников?
Ответ: Льготы для частных детективов и охранников:
а) бесплатная профессиональная подготовка и переподготовка;
б) бесплатное лицензирование частной детективной (охранной) деятельности;
в) бесплатное или льготное обеспечение сотрудников рабочей одеждой;
г) бесплатное питание в ночное время работы;
д) компенсации транспортных расходов, произведенных в служебных целях;
е) предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков сроком до 10 суток в случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ;
ж) предоставление льгот пpи страховании жизни и здоровья.
Вопpос: Какие льготы предусматриваются законодательством РФ для нетрудоспособных членов семьи в случае смерти работника ЧДОП?
Ответ: В случае смерти работника предприятия, нетрудоспособным членам его семьи предоставляются следующие льготы: на обеспечение их и членов их семей медицинской помощью и санаторно-куррортным обслуживанием на общих основаниях с работающими на данном предприятии; на покупку у предприятия в собственность дома со служебными постройками и отвод приусадебного участка; на предоставление занимаемых ведомственных квартир в пожизненное пользование (с оплатой по установленным тарифам).
Вопpос: Какие дополнительные льготы могут быть предусмотрены для работников ЧДОП?
Ответ: Для работников ЧДОП возможно предусмотреть следующие виды льгот: предоставление беспроцентных ссуд на приобретение дорогостоящего имущества; предоставление служебной жилой площади; оплата путевок в дома отдыха и стоимости проезда; проведение льготных вещевых распродаж; обеспечение продуктовыми заказами; предоставление дополнительных отпусков работникам, обучающимся без отрыва от основной
работы и т.д.
Глава 3. Упpавление кадрами в частном детективном и охранном предприятии
§9. Подбоp и подготовка кадров для работы в ЧДОП
He that will not apply new remedies must expect new evils
Bacon
Кто не применяет новых средств, должен ждать новых бед
Бэкон
Вопpос: Чем вызвана необходимость выработки новых методик и процедур подбора и подготовки кадров для работы в негосударственных правоохранительных структурах?
Ответ: В условиях нарастающей тенденции в Российской Федерации к формированию ЧДОП (СБ), соответствующей нормотворческой деятельности высшего законодательного органа страны, постоянно изменяющихся условий существования рыночных отношений, криминализации общественных отношений особый интерес представляет изучение процедур и методик подбора кандидатов на работу в негосударственные правоохранительные организации. Так, в последние годы в связи с обострением конкурентной борьбы на внутренних и внешних рынках и, соответственно, расширением масштабов промышленного шпионажа все большее число фирм прибегает к услугам ЧДОП или создает собственные СБ. Во главе этих структур, как правило, находятся бывшие сотрудники государственных правоохранительных органов. Значительная часть персонала ранее имела непосредственное отношение к вопросам обеспечения безопасности в государственных учреждениях.
Вместе с тем глобальное распространение современных технологий, появление новых способов и средств сбора "безбумажной" информации требует в свою очередь, введения в штаты ЧДОП (СБ) опытных специалистов в области информации и средств связи.
Высококлассных специалистов в этих весьма специфических областях довольно мало. Поэтому назрела проблема подготовки таких специалистов в несколько большем объеме, чем в прежние годы.
§10. Отбор граждан на работу в качестве частных детективов или охранников
Non omnia possumus omnes.
Hе все умеют все; не все способны на все.
Вопpос: В чем состоят основные функции отдела кадров ЧДОП по отбору кандидатов на работу в качестве частных детективов или охранников?
Ответ: Функции отдела кадров ЧДОП заключаются главным образом в следующем:
1) осуществляет мероприятия по привлечению новых сотрудников для работы в ЧДОП;
2) через детективную службу ЧДОП осуществляет проверку кандидатов на работу в ЧДОП;
3) обеспечивает предоставление каждым кандидатом необходимых документов, предусмотренных действующим законодательством РФ, подтверждающих пригодность лица для работы в качестве частного детектива (охранника);
4) проводит тестовые проверки на профессиональную пригодность и психологическую совместимость кандидатов;
5) дает рекомендации руководителям соответствующих подразделений в отношении того или иного кандидата.
Вопpос: Каковы ограничения по здоровью для работы в качестве частных детективов или охранников?
Ответ: Противопоказаниями являются: отсутствие конечности, кисти, стопы; заболевания периферических сосудов; хроническое заболевание периферийной нервной системы; хронические, часто обостряющиеся, заболевания кожи; острота зрения с коррекцией ниже 0.5 на одном глазу, ниже 0.2 на другом; стойкое снижение слуха любой этиологии; органические заболевания центральной нервной системы; алкоголизм, наркомания, токсикомания.
Вопpос: Как отбираются кандидаты на работу в системе безопасности других стран?
Ответ: Как свидетельствует опыт ряда ведущих компаний США, Канады, Германии и Великобритании, отбор кандидатов на работу в системе безопасности частной предпринимательской деятельности проводится в два этапа:
- на первом изучаются анкетные данные кандидата;
- на втором осуществляется общая оценка его моральных качеств. При этом учитывается, что отсутствие в анкетных данных сведений о каких-либо нарушениях противоправного или этического характера не обязательно свидетельствует о честности и надежности кандидата, так как не исключено что, возможно, для их совершения просто не было соответствующих мотивов. Данные анкеты изучаются с точки зрения их полноты и наличия возможных противоречий. Все указанные кандидатом сведения подлежат документальному подтверждению.
Hа основании результатов проверки анкетных данных решается вопрос о целесообразности дальнейших контактов с кандидатом. В случае положительного решения с ним проводятся собеседования. Опытный специалист, используя особые методики и тесты, обращает при этом внимание на такие негативные черты
кандидата, как - то: раздражительность, беспокойство, повышенная чувствительность и т.д. Отмеченные негативные моменты требуют в дальнейшем более тщательного изучения. Одновpеменно выявляются коммуникабельность, манеры, темперамент и другие черты, которые позволяют прогнозировать поведение в различных ситуациях.Если кандидат успешно проходит собеседования, он подвергается испытаниям на полиграфе ("детекторе лжи"). Цель испытаний - проверка на соответствие фактов, приведенных в анкете и во время собеседований, а также мотивов и истинных намерений кандидата при поступлении на работу в СБ.
Затем применяются методики исследования почерка, которые позволяют выделять черты характера, указывающие на предрасположенность к совершению нечестных поступков. Далее следует новый тест: кандидат в течение 30 минут должен ответить на специально подобранные 90 вопросов. Анализ ответов дает возможность произвести оценку характера кандидата с точки зрения его моральных качеств.
По мнению экспертов, каждый из упомянутых выше методов и методик проверки достаточно эффективны, а в своей совокупности они позволяют с высокой степенью точности дать ответ на Вопpос о пригодности того или иного лица к работе в системе безопасности.
§11. Обучение и переподготовка работников ЧДОП
Non scholae, sed vitae discimus
H
е для школы, а для жизни учимся
Вопpос: В чем состоит особенность подготовки частных детективов и охранников?
Ответ: Большое внимание в процессе подготовки должно быть уделено изучению конституционных прав и законодательных актов, действующих в сфере частного сыска и охраны. В учебные программы подготовки частных детективов и охранников должны включаться основы уголовного и гражданского права, уголовного и гражданского процессов (в частности, должны изучаться понятие преступления, пределы необходимой обороны, основания для задержания, а также законодательная регламентация договорных отношений).
Детективу и охраннику необходимы знания по криминалистике. Имея дело с различными документами, частный сыщик должен уметь отличать подлинный документ от фальшивого, выявлять признаки подделки. Не менее важно уметь правильно провести осмотр помещений, местности, охраняемой территории, выявить имеющиеся следы рук, обуви, транспорта, орудий взлома и принять меры по их сохранению для последующего изобличения виновных в совершении преступлений. При обнаружении огнестрельного оружия и взрывных устройств в ходе сыска необходимо обезопасить эти объекты, подвергнуть их первоначальному осмотру, изъять найденные пули и гильзы.
Частные детективы и охранники должны уметь оказывать первую медицинскую (доврачебную) помощь.
Работа в контакте с правоохранительными органами, участие в закреплении фактических данных для использования в процессе показывания занимает значительное место в частной сыскной деятельности. Законом предусмотрена возможность применения для фиксации фактов современных технических средств: фотоаппаратуры, видео- и аудиозаписывающей техники и пр.
Применение технических средств не должно нарушать права и свободы граждан. Однако, если, например, клиент заявляет о том, что ему по телефону угрожают расправой, вымогают деньги, детектив вправе провести запись этих угроз с согласия владельца телефона. Он также может снабдить клиента портативным магнитофоном перед встречей с вымогателем. Для успешного
применения фиксирующей техники частные детективы должны изучить фотографические методы, включая оперативную съемку скрытой камерой, съемку в ходе дальнего и ночного наблюдения, фотографирование места происшествия, следов. В программу обучения охранников должно быть включено изучение поисковых средств различных типов для обнаружения тайников, спрятанных ценностей, оружия и боеприпасов.Работа частных детективов и охранников далеко не всегда безопасна: в любой момент может возникнуть необходимость отразить нападение, пресечь преступление против других лиц и охраняемой собственности. Закон разрешает детективу применять при необходимости спецсредства для самообороны, а частным охранникам и огнестрельное оружие, поэтому подготовка к этим профессиям должна включать изучение правил применения огнестрельного оружия и спецсредств, занятия по приемам самозащиты.
Современное ЧДОП (СБ) не может эффективно функционировать без использования вычислительной техники, коммуникационных сетей, оперативной радиосвязи, поэтому работа на компьютере, изучение приемо-передающих радиоустройств также должны входить в программу подготовки частных детективов и охранников. Представители этих профессий всегда в гуще народа, они должны уметь налаживать контакты, производить опросы, проявлять тактичность и внимание - всему этому их должны научить на занятиях по прикладной психологии, педагогике и практике общения.
После завершения цикла семинарских и практических занятий, обучающимся желательно пройти небольшую стажировку в оперативных подразделениях органов МВД, а также частных детективных и охранных структур. Специальная подготовка должна заканчиваться комплексным экзаменом, который принимает комиссия с участием представителей прокуратуры, Министерства внутренних дел и охранно-сыскных организаций. Выдержавшим экзамен должно быть вручено свидетельство о прохождении специальной подготовки, и они приобретают право на получение лицензии на занятие частной сыскной или частной охранной деятельностью.
§12. Сотрудничество ЧДОП с учебными заведениями
Non progredi est regredi
Hе идти вперед, значит идти назад
Вопpос: Каковы цели сотрудничества ЧДОП с учебными заведениями?
Ответ: Важным элементом эффективной деятельности ЧДОП является наличие современной системы подготовки и переподготовки их персонала, подбор преподавательского состава для учебных заведений ЧДОП, готовящих частных детективов и охранников, а также подбор высококлассных специалистов из числа выпускников других учебных заведений для работы в ЧДОП.
Вопрос: Каковы по Вашему мнению функции подразделения отдела кадров ЧДОП по сотрудничеству с учебными заведениями?
Ответ: Функции подразделения отдела кадров ЧДОП по сотрудничеству с учебными заведениями должны заключаться в отборе кандидатов для работы в ЧДОП из числа студентов высших и средних учебных заведений, а также из числа обучающихся в негосударственных образовательных учреждениях, занимающихся подготовкой и переподготовкой частных детективов и охранников. Для этих целей устанавливаются контакты с:
1) Высшими и средними учебными заведениями юридического профиля (частные детективы, руководители среднего звена ЧДОП);
2) Высшими учебными заведениями экономического профиля (бухгалтеры и работники детективной службы ЧДОП по экономическим правонарушениям);
3) Высшими и средними техническими учебными заведениями, готовящими специалистов в области компьютерной техники (работники детективной службы ЧДОП по правонарушениям в области информатики, для информационно - аналитических подразделений ЧДОП и т.д.);
4) Hегосудаpственными образовательными учреждениями по подготовке частных детективов и охранников.
Вопpос: Какие качества и знания должны прививаться будущим ведущим работникам ЧДОП (СБ), обучающимся в учебных заведениях?
Ответ: Сегодня ведущие сотрудники ЧДОП (СБ) должны обладать глубокими знаниями
:- основ менеджмента и маркетинга;
- основ банковского дела, бухгалтерского учета;
- гражданского и уголовного права;
- иностранных языков, журналистики;
- социологии, психологии, педагогики;
- криминалистики, криминологии;
- оперативной техники;
- информационно - аналитической работы;
- искусства разведки и контрразведки.
Они должны:
- обладать хорошими организаторскими способностями по созданию ЧДОП (СБ) и системы комплексных мер, максимально обеспечивающих безопасность охраняемых объектов;
- уметь кратко и ясно излагать свои мысли, брать интервью;
- уметь разрешать конфликтные ситуации, обладать способностью мгновенно оценивать сложившуюся ситуацию и принимать правильное решение;
- осуществлять защиту конфиденциальной информации;
- знать и применять технические средства скрытого наблюдения, проникновения и противодействия;
- разбираться в финансовых и учредительных документах;
- уметь налаживать взаимодействие с местными властями и государственными органами на случай проведения расследования на охраняемых объектах;
- обладать навыками проведения первичных следственных действий при воровстве, мошенничестве, саботаже и финансовых преступлениях на охраняемой фирме (хищения, незаконное присвоение денежных средств), осуществлять их профилактику;
- проводить периодическую проверку сотрудников охраняемой фирмы, имеющих доступ к секретам и т.д.
Вопpос: Можете ли Вы дать общую характеристику учебным заведениям, осуществляющим подготовку руководителей ЧДОП (СБ) высшего и среднего звена?
Ответ: К настоящему времени в России образовались три группы учреждений, осуществляющих обучение и повышение квалификации работников, которые, в случае успешного их завершения, могут рассчитывать на получение руководящих должностей в ЧДОП и СБ:
- учебные и научно-исследовательские заведения государственных специальных служб (институты, академии и школы МВД РФ, Федеральной службы контрразведки, Министерства обороны, Службы внешней разведки);
- факультеты, кафедры и курсы в высших учебных заведениях гражданского профиля, ведущие обучение по вопросам законодательства, защиты информации и коммерческой тайны, экономической безопасности, и т.д.;
- негосударственные образовательные учреждения, готовящие сотрудников в области обеспечения безопасности предпринимательской деятельности.
Раздел II. Специфика работы с информацией в частных детективных и охранных предприятиях
Глава 4. Информационная деятельность в негосударственных правоохранительных организациях
Tantum possumus, quantum scimus
Сколько знаем, столько и можем
Вопpос: Какова связь информации с характером деятельности?
Ответ: Опыт показывает, что информация и понимание сути дела не являются синонимичными понятиями, по - видимому, это означает, что постановка проблемы оказывается неправильной: считается, что информация - это объект, который существует в абсолюте, идентичный для всех, а исходить нужно, очевидно, из того, что речь идет о конструкции, которую каждый строит сам для себя в соответствии со своими потребностями.
Подлинная информация существует лишь в том случае, если предварительно имеется намерение (замысел), цель, проект.
Намерение предопределяет отношение, более или менее осознанно, к анализу окружающей действительности, что в свою очередь выражается в пробуждении внимания, в результате чего единственное слово, объект или событие, имеющее к нам непосредственное отношение, вылавливаются из неупорядоченного множества сигналов.
В конечном счете истинная информация является результатом взаимодействия пары намерение - внимание, а все остальное является только шумовым фоном.
§13. Поиск, классификация и хранение информации
Curiosity is one of the permanent and certain
characteristics of a vigorous mind
Samuel Johnson
Любознательность - один из всегдашних верных
признаков энергичного ума
Сэмюэль Джонсон
Вопрос: Каково значение информации для принятия стратегических решений?
Ответ: Стратегические решения прямо влияют на судьбу ЧДОП, на его развитие и жизнеспособность. Окружающий мир постоянно изменяется. Скорость этих перемен постоянно увеличивается. Поэтому число стратегических решений постоянно растет, их последствия все сложнее прогнозировать, а цена ошибки постоянно повышается. Этим и определяется значение стратегической информации. Она является обязательным сырьем для выработки любого решения, без чего самые прекрасные планы останутся простым самообманом и неизбежно обречены на неудачи. Несложно понять, что без качественной информации невозможно принять правильное решение, однако гораздо труднее руководствоваться этим выводом на практике. Возникает вопрос: как собрать
информацию, которая может оказаться полезной для принятия будущих решений, если еще неизвестен их точный характер, и при этом не утонуть в информационном шуме?Работа должна начинаться с определения целей, которые предопределят потребности в информации, а затем и базы для наблюдения. Стратегические потребности включают в себя все, что может оказать долгосрочное влияние на деятельность ЧДОП.
Обязательно необходимо учитывать непредвиденные случайности и уметь находить противоядие. На основании выявленных потребностей следует составить картотеку направлений для наблюдения, иначе говоря - определить стратегические цели.
Для облегчения этой работы представляется рациональным разделить сферу действия на три области:
1) непосредственная сфера действий включает в себя все, что находится в прямой связи с деятельностью ЧДОП - от получения заказа на услуги до их полного выполнения;
2) сфера влияния включает в себя все, что может оказать помощь действию, осуществляемому в рамках предыдущей сферы;
3) сфера интересов включает в себя области, которыми ЧДОП пока не занимается, но может заняться в будущем, а также те области деятельности, которые могут вторгнуться в основную сферу деятельности фирмы.
Польза такого деления заключается в том, что оно вынуждает обратить внимание за пределы обычной сферы действия, то есть туда, откуда обычно исходят наиболее крупные благоприятные возможности и самые большие опасности.
Чем больше поставленные цели удалены во времени, тем шире должно быть поле зрения, тем пpостpаннее должна быть сфера интересов. Особое значение это имеет на стpатегическом уpовне. В то же время на тактическом и опеpативном уровнях можно ограничиться двумя первыми сферами, то есть непосредственной сферой деятельности и сферой влияния.
Вопpос: В чем состоит роль информации для принятия тактических решений?
Ответ: Тактическая цель заключается в выборе наилучшего средства достижения стратегической цели и в контроле неизменности условий, которые предопределили этот выбор.
Необходимо различать постоянную окружающую среду и переменную окружающую среду. Для правильного выбора пути достижения цели необходимо учитывать как первое, так и второе.
Вопрос: Каково значение информации для решения оперативных вопросов?
Ответ: Оперативные цели. На этом уровне стратегическая цель уже определена, путь ее достижения выбран. Теперь необходимо обеспечить продвижение вперед в наилучших условиях, избегая последних мелких препятствий и по возможности сокращая путь.
Оперативные потребности. Речь идет о благоприятных возможностях или об угрозах. Во всех случаях требуется свежая, точная, надежная и целенаправленная информация, так как речь идет о реагировании без малейших промедлении и без импровизации: благоприятные возможности, как правило, не повторяются дважды, а угрозы, если их вовремя не предотвратить, могут оказаться гибельными.
Оперативные базы. Речь идет о информационных базах наблюдения, выбираемых, исходя из необходимости решения тех или иных оперативных задач стоящих перед Вами, на основании определенных ранее стратегических и тактических целей решения возникших проблем.
Вопрос: Можете ли Вы охарактеризовать основные каналы поступления информации?
Ответ: Каналы информации представляют собой средства, позволяющие связывать базы наблюдений и источники информации. Принято различать следующие пять каналов поступления информации:
Канал текст. Этот канал включает в себя следующие семейства источников информации: Общие публикации + специальные публикации и банки данных. По этому каналу ЧДОП (СБ) получает 30 - 40% своей информации. Подход к этим источникам в основном достаточно прост и достаточно недорог. Пусть информация не совсем точная, но она свежая.
Канал фирма. Этот канал появляется в результате контактов персонала ЧДОП (СБ) со своими партнерами и включает в себя следующие семейства источников информации: клиенты + поставщики + банкиры + распределители и агенты. Через этот канал проходит от 30 до 40% информации. Вместе с персоналом, более или менее контактирующим со сторонними структурами это составляет внутреннюю сеть ЧДОП (СБ).
В этот канал входит весь персонал ЧДОП (СБ предприятия), который может и должен вступать в контакт со сторонними структурами в связи с информацией: коммерческой, технической, финансовой, юридической и т.д.
Руководителю ЧДОП (СБ) необходимо так организовать сбор информации через канал фирма, чтобы собранная информация попадала по назначению в нужное время. Таким образом, наилучшее средство состоит в перегруппировке некоторых источников в сети корреспондентов. Они должны в совершенстве разбираться в своей области для приема и интерпретации сигналов, даже самых слабых и туманных, что позволит вступать в правильный контакт как вне, так и внутри ЧДОП (СБ) и получить возможность и желание общаться.
Канал консультант. После определенной работы со сторонними структурами появляются источники в форме консультации, экспертизы и разнообразных служб. Этот канал включает в себя: общественные службы + консультанты + администрация информирующих структур. Представлен 10 - 15% информации.
Этот канал в основном охватывает базы регламентирующих документов и источников; с помощью знания этих трех составляющих, часто проходящих статистическую обработку, эксперты извлекают информацию, имея привилегированный доступ к определенным источникам.
Эксперт не всегда является посторонним лицом для фирмы.
Экспертная оценка может даваться компетентным лицом из числа сотрудников ЧДОП (СБ). Такие эксперты могут быть постоянными или временными. Последние разгруппированы и собираются каждый раз, когда появляется необходимость в информации, входящей в круг их компетенции.
Постоянные эксперты, организованные в группы по исследовательской деятельности и обработке информации, делают заключение относительно сообщений, редактируют итоги проводимых мероприятий и получают информацию по интересующему их вопросу.
Работа консультантов и обществ сторонних служб более деликатна, поскольку это посторонние органы, которые могут провоцировать на предприятии нарушение равновесия и отрицательные реакции. Вот почему их внедрение, сниженное до необходимости, должно всегда быть тщательно подготовлено.
Канал беседа. Это группа различных видов демонстраций, а именно: ярмарки, салоны, конференции и т.д. Через этот канал проходит 5 - 6% информации. Эта информация обычно дает большую точность. Нельзя в этом проявлять небрежность.
Те, кто полагается на ее очевидность, должны быть очень хорошо подготовлены, особенно в знании того, что входит в круг интересов ЧДОП (СБ предприятия). Недостаточно одного брифинга для того, чтобы прийти к нужному выводу или контакту.
Чтобы извлечь больше выгоды от ярмарок и салонов, приготовьтесь к визиту, предварительно прочитав каталоги. Если возможно, пойдите вдвоем, пока один выполняет прекрывающие функции, другой в это время наполняет сумку проспектами и документацией и делает при случае фотографии.
Научные и технические конференции - удобный случай для специалистов и исследователей собраться и весьма откровенно поделиться насущными проблемами и достигнутыми успехами в данной области. Экспертная фирма, от которой требуется внимание к определенным вопросам, сможет дать точные определения по своему вопросу, побывав там.
Для получения 100% информации остается еще один дополнительный канал:
Канал джокер. Иногда, можно сказать весьма редко, случается, информация попадает в поле зрения совершенно неожиданно: Вы становитесь невольным слушателем чьей-то беседы, подруга жены сообщает о компании, где работает ее муж, некто забывает свою записную книжку в ресторане и т.п., встречаются на улице старинные приятели и т.д. Если эта информация Вас заинтересовала, всегда благоразумно не рассчитывать на случай, а лучше поработать, задействовав описанные выше четыре основных канала.
Вопpос: Что такое классификация и каково ее наглядное выражение?
Ответ: Классификация представляет собой систему, структура которой предусматривает упорядоченное расположение множества каких-либо (классифицируемых) объектов на основе установленных связей и зависимостей между признаками этих объектов. Наглядное выражение классификационные системы получают в виде классификационных таблиц или схем.
Вопpос: Опишите субъекты и объекты системы управления информацией в частной детективной деятельности.
Ответ: Субъекты исследуемой информационной системы - это те, кто постоянно сталкивается, работает с социально - правовой информацией и регулирует ее движение, развитие. К их числу относятся работники информационно-аналитических подразделений ЧДОП, государственных правоохранительных органов и т.д.
Объекты системы выступают в основном в качестве источников, а иногда и приемников социально правовых сведений и данных (например, разнообразные предприятия, учреждения, организации, учебные заведения и т.д.).
§14. Первичная и последующая обработка информации
Non annumerare verba appendere
Слова следует не считать, а взвешивать
Вопpос: Каков процесс обработки информации?
Ответ: Получив по одному или нескольким каналам информацию, прежде чем начинать ее исследование необходимо узнать точную ценность этой информации. Возможно, она правдива, и в этом случае требуется определенная линия поведения. Может быть, она ложна, тогда это несколько иначе характеризует ее источник.
Без хорошей оценки информации мы рискуем составить неправильную картину имевших (имеющих) место или намечающихся событий. Иначе говоря, необходимы разнообразные операции между получением и распределением информации с целью гарантировать пользователям безупречное качество предлагаемых услуг: они должны получить все, что им необходимо и все, что они получают, должно быть незамедлительно использовано.
Первой и самой важной операцией является анализ, который служит дополнительным фильтром, отбрасывающим ненужное и являющимся защитой от шума без основания. Эта операция состоит прежде всего в определении важности, точности и значимости информации.
Важность информации. Построение баз наблюдения согласно с процедурой ЦНБ (цель - необходимая информация - база наблюдения), гарантирует связь с наблюдаемой информацией. Но информация, связанная тематически может не иметь особого значения. Информация является важной, если она связана, т.е. имеет связь с элементами базы, и если она способна внести вклад в организацию. Когда вклад значителен, информация требует срочной реакции.
Точность информации. Не всегда легко установить, является информация достоверной или ложной, особенно если она содержит сведения о событиях, которые еще не произошли. Допускается два критерия, по которым можно судить о точности информации: надежность источника и самой информации.
Главным критерием правдоподобия информации является поиск ее подтверждения по другим источникам, по возможности независимым. Две информации стыкуются. За неимением таких связок Вы должны полагаться на свой опыт или на опыт экспертов, чтобы составить правильное суждение об информации.
Судить о имевшем место событии по одному источнику не просто. Только опыт позволяет быть уверенным: когда, сколь долго источник поставлял ценные сведения, по крайней мере, насколько весомы основания для сомнений в точности сведений.
Если такового опыта нет или источник новый, Вы должны прежде всего задаться вопросом, позволяет ли положение лица, передающего сведения иметь доступ к сообщаемым фактам.
Наконец, Вы должны задаться вопросом о мотивизации передачи сведений. Кандидата на работу, который вдруг спонтанно дает информацию о своем предыдущем работодателе, не следует подозревать в лукавстве: он пытается хорошо выглядеть для получения должности. Напротив, подозрений заслуживает тот, кто дает информацию без всяких видимых причин. Помните о необходимости продумывания условий, при которых информация была Вам преподнесена. Трудно, например, полностью доверять
признанию, сделанному в баре между двумя рюмками водки в четыре часа утра.При сомнении в надежности источника или информации, не следует ее отбрасывать, особенно, если она производит впечатление важной. Вы должны просто отложить про запас в ожидании новых элементов, позволяющих Вам ее подтвердить или опровергнуть.
Значимость информации. Информация может быть важной и точной и в то же время бесполезной, поскольку она недостаточна для понимания и действия. Такую информацию не следует отбрасывать, ее следует соотнести с другой информацией, что может принести видимую пользу.
Два толкования, проведенные раздельно или параллельно, позволяют судить о значимости информации. Первое называется "циркуляция". Оно состоит в быстрой циркуляции информации среди лиц, имеющих к ней отношение, в надежде на возможность установления связи с иной информацией. Второе толкование носит название "синтез". Оно состоит в соединении всех обрывков информации, что похоже на решение головоломки, для воссоздания полного образа. Это не всегда легко, потому что часто не достает частей или они неподходящей формы. Иногда наоборот, части идеально подходят, давая ясное представление о ситуации. Чаще приходится проделывать определенный путь при формировании гипотезы: попытку синтеза, циркуляцию, связав это с исследованием вспомогательной информации для того, чтобы добиться ясного и полного образа.
Эта формула подходит для самых тонких гипотез. Причиной многих катастроф является не пренебрежение информацией, а ошибочное ее понимание.
Вопpос: Каковы основные проблемы, связанные с обработкой особо ценной информации?
Ответ: Эффективность информационно - аналитического подразделения ЧДОП (СБ) сводится не только к сбору фактов, их анализу и передаче. Информация существует как связь с намерением. Если нет "направленного движения", усилия "прямо к цели", то и необходимость в такой информации равна нулю.
Чтобы лучше рассмотреть проблему дополнительной ценности, полезно разделить решения на два типа: те, для которых информация первична и те, для которых первична проблема.
Информация первична, когда решение прямо вытекает, т.е. без тех или иных фактов решение не существует. Поскольку информация первична, ее ценность очевидна. Проблема первична, если информация должна подтвердить решение. Это получение справок по различным вопросам путем консультаций у нескольких экспертов в соответствующих областях. Дополнительная ценность приобретается в тот момент, когда информация влияет на принятие решения. Информация - это продукция, она проходит дл