|
Города, районы края |
Андроповский |
Благодарненский |
Буденновский |
Георгиевский |
Грачевский |
г. Ессентуки |
Ипатовский |
Кировский |
г. Кисловодск |
Кочубеевский |
Туркменский |
г. Невинномысск
|
Нефтекумский |
Новоалександровский |
Петровский
|
г. Ставрополь |
Труновский
|
Шпаковский |
В целом по выборке
|
|
Вариант ответа |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. Сплочение людей по этническому признаку. |
30% |
35% |
20% |
25% |
35% |
42% |
10% |
24% |
38% |
30% |
45% |
53% |
25% |
50% |
15% |
21% |
30% |
40% |
31% |
|
2. Осторожность, подозрительность в отношениях людей различных
национальностей. |
50% |
55% |
45% |
35% |
55% |
58% |
55% |
24% |
33% |
45% |
50% |
47% |
55% |
30% |
45% |
47% |
35% |
40% |
45% |
|
3. Скрытая или явная неприязнь людей различных национальностей. |
55% |
50% |
50% |
45% |
40% |
47% |
35% |
53% |
42% |
50% |
45% |
67% |
45% |
50% |
50%. |
58% |
25% |
70% |
48%. |
|
4. Стереотипность в оценках представителей различных национальностей.
|
20% |
35% |
20% |
10% |
35% |
37% |
20% |
12% |
33% |
20% |
35% |
33% |
10% |
15% |
5% |
53% |
25% |
35% |
25% |
|
5. Расширение контактов между людьми различных национальностей. |
0% |
15% |
25% |
30%. |
0% |
21% |
10% |
41% |
24% |
15% |
25% |
0%. |
20% |
25% |
30% |
5% |
10% |
15%. |
17% |
|
6. Стремление глубже понять людей другой национальности. |
0% |
10% |
30% |
35% |
10% |
11% |
25% |
53% |
19% |
15% |
15% |
13% |
20% |
15% |
15% |
0% |
5% |
10% |
17% |
|
7. Желание свести до минимума контакты с представителями другой
национальности. |
35%. |
25% |
15% |
15% |
25% |
37% |
20% |
18% |
14% |
15% |
10% |
20% |
5% |
20% |
20%. |
11% |
45% |
15% |
20% |
|
8. Развитие и укрепление у людей установок терпимости к представителям
других национальностей и веры. |
15% |
35% |
40% |
45% |
35% |
21% |
30% |
41% |
14% |
40% |
15% |
13%. |
25% |
20% |
20% |
16% |
0% |
25% |
25% |
|
9. Другое. |
0% |
5% |
0% |
0% |
0% |
0% |
0% |
0% |
0% |
5% |
5% |
13% |
0% |
0% |
0% |
0% |
0% |
0% |
1% |
|
10. Затрудняюсь ответить. |
20% |
0% |
10% |
20% |
5% |
0% |
10% |
6% |
5% |
5% |
5% |
0% |
20% |
0% |
15% |
0% |
15% |
0% |
8% |
Наиболее "выпуклой" чертой межнациональных отношений в крае на текущем
этапе большинство респондентов (почти 50%) назвали скрытую или явную
неприязнь людей различных национальностей. Эта черта более всего заметна в
г. Ставрополе и г. Невинномысске, а также в Андроповском, Благодарненском,
Буденновском, Кировском, Кочубеевском и Шпаковском районах. Значительное
число респондентов указали наличие такой черты межэтнических отношений, как
сплочение людей по этническому признаку, и осторожности, подозрительность в
отношениях людей различных национальностей. Несмотря на преобладание в целом
негативной тенденции в оценках основных, черт межэтнических отношений в
крае, заметное число экспертов выделило и положительные моменты. Так, 25%
экспертов в целом по выборке отметили, что одной из черт сегодняшних
отношений между людьми разных, национальностей стало развитие и укрепление у
них установок терпимости к представителям других национальностей и веры.
Тем не менее основные черты межэтнический отношений, согласно
выраженному экспертами мнению, можно назвать негативными. Имеет место
тенденция обособления и отчуждения людей различных национальностей друг от
друга, рост взаимного недоверия и неприязни, подозрительность и
предубеждения. 20% респондентов указали на тот факт, что в межнациональных
отношениях фиксируется желание свести до минимума контакты с представителями
другой национальности.
В целом это лишний раз свидетельствует о том, что проблемы в
межнациональных отношениях приобрели устойчивый характер, а предубеждения и
стереотипы стали укореняться в массовом и индивидуальном сознании населения.
Результаты настоящего исследования до некоторой степени подтверждают наличие
в полиэтничной среде Ставрополья аверсивных и символических предубеждений,
чертами которых являются социальное дистанцирование и убеждение в
существовании стратификации, относительного экономического и социального
неравенства этнических групп. Данный вопрос требует дополнительного
исследования, но в целом результаты настоящего опроса однозначно фиксируют
наличие стабильной напряженности в отношениях между представителями
различных этнических групп в крае, причем с достаточно явно выраженной
тенденцией к усилению такой напряженности.
Миграция как потенциально конфликтогенный фактор для межэтнических
отношений в Ставропольском крае
При проведении в течение 1998-2001 гг. экспертного мониторинга нами
было выявлено, что значительное количество экспертов считает миграционные
процессы вторым по значимости фактором (после экономической нестабильности),
влияющим на динамику межэтнической напряженности в крае. Указывалось что
бесконтрольная миграция на территорию Ставропольского края из соседних
регионов в значительной степени усугубляет и без того достаточно трудное
положение местного населения. С этой проблемой многие эксперты связывали
повышение уровня безработицы в крае и затруднения с предоставлением
социальных услуг увеличившемуся населению.
Как отмечалось экспертами, основная часть вынужденных переселенцев
прибывает в Ставропольский край без средств к существованию, пополняя ряды
безработных, создавая конкуренцию местным жителям в сфере занятости. Кроме
данной проблемы, миграция во
многом способствует возникновению противоречий и конфликтных ситуаций
между старожилами и вновь прибывшими, зачастую и на этнической почве.
Эксперты из г. Пятигорска, г. Буденновска, Нефтекумского и ряда других
районов называли миграцию в край жителей приграничных территорий одной из
основных причин имеющейся межэтнической напряженности. Так, более 30%
экспертов из г. Пятигорска отмечали возможность возникновения конфликта
между русскими и армянами, а в качестве основной причины этого многие из них
называли прибытие в город все большего количества армян или даже их
преобладание.
В Нефтекумском районе в 1998-2000 гг. практически все эксперты отмечали
усиливающуюся напряженность межэтнических отношений на территории района,
основной причиной чего большинство опрошенных указали миграцию населения с
территории Республики Дагестан и вызывающее поведение вновь прибывших по
отношению к старожилам района - русским и ногайцам.
Исходя из этой информации, мы, разумеется, не могли оставить без
рассмотрения вопрос о степени влияния миграционных процессов на характер и
динамику межэтнических отношений в крае. Стоит сразу отметить, что оценки
как экспертов, так и респондентов, принимавших участие в массовом опросе,
указывают на восприятие миграции как негативного фактора для межэтнических
отношений в крае.
Как указывала Л.Л. Хоперская, приток мигрантов способствует росту цен
на недвижимость, обострению конкуренции на рынке труда, снижению уровня
жизни населения, обострению других социальных проблем, прежде всего в
области образования и здравоохранения, усилению националистических и
сепаратистских настроении, криминализации обстановки в регионах.
Значительные перегрузки испытывает социальная инфраструктура регионов,
рассчитанная на определенное количество населения. Это во многом объясняет
однозначную оценку миграции как со стороны органов власти, так и населения
как негативного в социальном плане явления. 1
В последнее десятилетие Ставропольский край оказался одним из мощных
"магнитов" для миграционных потоков в России: при доле его населения в общей
численности населения страны 1,96% край концентрирует 5% его миграционного
прироста2 и, таким образом, входит в первую пятерку субъектов Российской
Федерации по величине миграционного прироста на 1000 населения и почти в 2,5
раза превышает общероссийский показатель. 3
Разумеется, такие объемы миграционного потока не могли не сказаться на
конфликтогенной обстановке в крае. Конфликтность в регионе складывается не
только под влиянием величины миграционного потока, но и его структуры.4 В
этом плане нас, разумеется, больше всего интересовало мнение экспертов и
респондентов по поводу влияния миграции из зон открытых этнических
конфликтов или из регионов, где наблюдается серьезная напряженность в
межэтнических отношениях, и миграции представителей неславянских этнических
групп.
1. Хоперская Л Миграционные процессы как фактор этноконфессиональной
ситуации на юге России. Материал доступен на сайте
http://aes.org.ru/rus/ac.htm
2. Белозеров В.С., Турун П.П., Рязанцев С.В. Миграционные процессы на
Ставрополье как фактор региональной конфликтности // Социальные конфликты:
экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения. Вып. 16. Региональная
конфликтология. Ставрополье., -M, Ставрополь, 2000. С. 107 -122.
3. Там же
4. Там же
Нельзя не согласиться с мнением относительно того, что, учитывая
специфичность геополитического положения Ставрополья и характер миграционных
потоков, миграция способствует повышению конфликтности в межэтнических
отношениях в крае. Следует выделить, что по причине обострения межэтнических
отношений на прежнем месте проживания в край прибыл почти каждый третий
мигрант, то есть налицо значительный уровень конфликтной готовности самих
мигрантов.
Одной из особенностей миграции на Ставрополье, способствующей повышению
межэтнической напряженности, является также полиэтнический характер
миграционного потока. 2 Он усиливает пестроту этнического состава населения
и привносит новые элементы
в процесс межэтнического взаимодействия.
Помимо этого, резонно предположить, что вынужденные переселенцы
(преимущественно представители неславянских этнических групп) из зон
открытых этнических конфликтов, имеющие гораздо более высокую степень
конфликтной готовности, могут достаточно серьезно влиять на тех своих
соплеменников, которые проживают в крае уже давно и у кого уже сложились
хозяйственные и бытовые связи с представителями других этнических групп (в
первую очередь со славянами).
Учитывая это, мы задали экспертам и респондентам ряд вопросов, чтобы
выявить их мнения относительно возможности негативного влияния мигрантов на
общую этноконфликтную ситуацию в крае.
Таблица 23 демонстрирует мнение экспертов по этому вопросу.
1. Белозеров В.С., Турун П.П., Рязанцев С.В. Миграционные процессы на
Ставрополье как фактор региональной конфликтности // Социальные конфликты:
экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения. Вып. 16. Региональная
конфликтология: Ставрополье. -М, Ставрополь, 2000. С. 107-122
2. Там же
Таблица 23
Вопрос: Как Вы считаете, насколько миграция представителей неславянских
этносов из-за пределов края в Ваш район (город) влияет на общую
конфликтогенную ситуацию в районе (городе)? (Экспертный опрос)