имущественно ныне вновь наростающие противоречия экономического порядка между названными странами и Японией; 3) прекратить советско-маньчжурские переговоры о продаже КВЖД17, вновь выдвигая договорные права СССР, нарушаемые Маньчжоу-Го и Японией. Политбюро ВКП(б) полагает необходимым обратить особое внимание тт. руководителей советской внешней политикой на опасности, вытекающие: I) из неуклонного стремления Италии восстановить скрытую в пакте четырех держав18 идею гегемонии последних над Европою, II) из стремления влиятельных консервативных кругов Великобритании восстановить франко-британский союз при условии отказа Франции от "советской ориентации", III) из настойчивого стремления польской и югославской дипломатий добиться прямого франко-германского сотрудничества. Политбюро ВКП(б) настоятельно предлагает НКИД избегать всякого, хотя бы малейшего уклонения от основной внешнеполитической линии, в общем до сих пор успешно им проводимой. Политбюро ВКП(б) считается с неизбежностью вооруженного конфлик- та с Японией, но полагает совершенно возможным создать условия, при которых советская западная граница будет гарантирована от нападения извне, а всякий конфликт на дальневосточной границе приведет к выступлению Китая и тем самым Америки против Японии. Постановление Политбюро ВКП(б) от 30 июля 1934 г. Политбюро ВКП(б), заслушав в заседании 30 июля 1934 г. докладную записку т. Крестинского от 28-го с. м. о положении в Европе, констатирует, что европейская политическая обстановка требует от советской дипломатии чрезвычайного внимания, пристального наблюдения самых незначительных на первый взгляд событий и особенно тщательного освоения малейших колебаний международной атмосферы. Одобряя в основном тезисы доклада тов. Крестинского, Политбюро ВКП(б) с удовлетворением отмечает факт крайнего обострения германско-итальянских отношений в результате сорвавшейся попытки наци овладеть Австрией19, считает, однако, необходимым предостеречь руководство внешней политики СССР от опасности преувеличения характера и размеров розни между Римом и Берлином, поскольку таковая вызвана "случайным" эпизодом. Политбюро ВКП(б) твердо придерживается своего прежнего взгляда на суть германско-итальянских взаимоотношений, заставляющую в конечном итоге оба фашизма искать опоры друг в друге, в особенности -- пока доминирующее в Европе положение французского милитаризма и, в известной степени, французского финансового капитала грозит новым увеличением влияния Франции на европейские судьбы. Политбюро ВКП(б) склонно предполагать, что неожиданно для гитлеровцев тяжелое поражение Германии в австрийском вопросе, едва не приведшее к новому вооруженному столкновению европейских держав, очевидно будет иметь своим следствием более или менее полную капитуляцию Берлина перед Римом, чувствующим за собою поддержку Парижа и пассивное сочувствие Лондона. Последнее обсоятельство таит в себе опасность того или иного возвращения к предпосылкам пакта четырех держав, в особенности -- если франко-британское военное соглашение (в частности, так называемое "воздушное Локарно") будет действительно заключено, и Германии не останется ничего иного как, опираясь на условную поддержку Лондона и Рима в вопросе "равноправия", включиться в западноевропейскую систему держав или вернуться к разбитому корыту Рапалло20. Политбюро ВКП(б) считает, в силу всего изложенного, необходимым обратить особое внимание НКИД на, возможную угрозу нового отстранения Советского Союза от участия в решении европейских проблем, тенденция, особенно поддерживаемая Лондоном, перенятая в последнее время Римом и, несомненно, встречающая полное сочувствие Берлина, не говоря уже о Варшаве. Исходя из этого, Политбюро ВКП(б) настоятельно предлагает тт. руководителям советской внешней политики использовать нынешнюю внешнеполитическую линию Франции и Малой Антанты для того, чтобы добиться, по меньшей мере, скорейшей реализации плана восточноевропейского пакта безопасности и взаимопомощи, т. е. --с точки зрения советских интересов -- гарантий неприкосновенности западных границ СССР. Считая указанное задание основным, Политбюро ВКП(б) рекомендует [два слова утрачены] 1) использовать в полной мере усиление в Германии [два слова утрачены] в целях предотвращения опасности создания единого фронта [два слова утрачены] великих держав; 2) использовать колебания польской внешней политики [два слова утрачены] (характер и пределы последних должны быть установлены [два слова утрачены] согласие варшавского правительства на "восточное Локарно", хотя [два слова утрачены] существенно отличающейся от нынешнего проекта восточноевропейского пакта; 3) установить полный контакт с Литвою и ввести балтийские страны в сферу экономического и -- совместного с советским -- политического влияния Франции; 4) добиться более тесного внешнеполитического контакта с Италией, опираясь на план Бенеша21--Барту22 о согласовании интересов Италии, Франции и Малой Антанты. Несомненно, Политбюро ВКП(б) ясно отдает себе отчет в том, что указанные задания, или -- вернее -- руководящие линии, могут показаться на первый взгляд взаимно одно другое исключающими, но тем не менее, настоятельно предлагает отнестись к ним с должной серьезностью и не оставлять без внимания ни единой возможности, способствующей закреплению внешнеполитических позиций СССР, придерживаясь тактики искусного маневрирования между противоречивыми интересами европейских государств. Политбюро ВКП(б) подчеркивает, что угроза вооруженного столкновения с Японией, вновь принимающая крайне осязательные формы, заставляет Советский Союз искренне и всемерно содействовать умиротворению Европы, не позволяя в то же время создаться единому фронту европейских великих держав, могущему оказаться, в конечном итоге, направленным против СССР. Отдавая себе отчет в необычайной трудности задачи, стоящей перед НКИД, Политбюро ВКП(б) полагает, что, при известном благоприятном повороте вещей, задача эта могла бы быть существенно облегчена, если бы удалось склонить Лондон к той или иной форме франко-британско-советского сотрудничества, хотя бы - на худой конец -- в виде одновременного существования франко-советского и англо-французского гарантийных пактов. Постановление Политбюро ВКП(б) от 7 августа 1934 г. Политбюро ВКП(б), обсудив в заседании 7 августа 1934 г. сложившуюся в данный момент международную обстановку, полагает необходимым констатировать, что основная задача советской внешней политики -- обеспечение безопасности западной границы Советского Союза -- должна считаться до сих пор невыполненной, несмотря на несомненные частичные успехи советской дипломатии. Настоящее заключение вызвано прежде всего тем, что Политбюро ВКП(б) не может закрывать глаза на то, что 1) английская политика условной поддержки французского тезиса безопасности направлена в основном против франко-советского военного и внешнеполитического сотрудничества; 2) польская политика создания нового антисоветского фронта держав с непременным включением в него Германии и вытекающего отсюда противодействия "Восточному Локарно" (по достигнутым до сих пор реальным результатам -- успешного) таит в себе опасность постепенной "платонизации" восточноевропейского пакта и приближения последнего к типу академических договоров вроде пакта Келлога25--Бриана24; 3) у руководителей французской внешней политики намечается тенденция использовать Советский Союз исключительно в качестве "козыря" в западноевропейской игре, сохраняя для Франции открытой возможность коренного изменения ориентации в сторону приближения к польско-германскому "восточному плану"25. Учитывая все изложенное, Политбюро ВКП(б) полагает целесообразным использовать со своей стороны внешнеполитическую изолированность Германии для оказания решительного давления на Францию угрозой возвращения советской политики на путь Рапалло. Считая этот тактический ход неизбежным, Политбюро ВКП(б) одновременно рекомендует тт. руководителям внешней политики Советского Союза обратить особое внимание на возможности, вытекающие из тенденции Польши включиться в итало-австро-венгерский блок, тем более, что противоречия между Венгрией и Малой Антантой представляются непреодолимыми26. Ибо, по мнению Политбюро ВКП(б), тактический маневр советской дипломатии в направлении осуществления комбинации СССР-- Германия--Франция--Малая Антанта, не имея больших шансов на реализацию, может сыграть решающую роль для замены пакта четырех расширенным, в смысле тезиса гарантии безопасности, пактом пяти держав (Франция, Англия, Италия, Германия и СССР) или, по меньшей мере, подорвать все еще не сданный окончательно в архив план германско-польской экспансии на восток за счет СССР. В заключение Политбюро ВКП(б) настоятельно предлагает НКИД добиться в самом ближайшем будущем, в той или иной форме и комбинации действительного обеспечения западных границ СССР, принимая во внимание, что угрожающий Советскому Союзу на Дальнем Востоке конфликт с Японией вновь вступил в чрезвычайно острую фазу. Постановление Политбюро ВКП(б) от 9 августа 1934 г. (Виленский вопрос) Политбюро ВКП(б), обсудив в заседании 9 августа 1934 г. докладную записку тов. Крестинского от 8-го с. м., признает целесообразным уполномочить тов. Литвинова заявить при удобном случае ковенскому правительству о том, что СССР считает Виленский вопрос27 подлежащим разрешению в форме непосредственного соглашения между обеими заинтересованными сторонами. Независимо от этой своей точки зрения, советское правительство будет в случае поднятия виленской проблемы в международном масштабе отстаивать справедливость литовских притязаний на Вильно. Постановление Политбюро ВКП(б) от 15 августа 1934 г. (относительно постановления Президиума ИККИ от 12 августа 1934 г. ) Политбюро ВКП(б), обсудив в заседании 15 августа 1934 г. постановление Президиума ИККИ от 12-го с. м. и пояснительную записку к нему тов. Мануильского28, приходит к заключению, что резкая критика внешней политики Советского Союза и деятельности НКИД со стороны ответственного руководства Коминтерна представляет собою яркий пример неспособности товарищей из ИККИ подняться над уровнем заурядного политрука глухого захолустья29. Политбюро ВКП(б) считает прежде всего своим долгом самым решительным образом заклеймить преступное легкомыслие Президиума ИККИ, выразившееся в непростительном факте распространения его постановления от 12-го с. м. между рядовыми членами партии до того, как указанное постановление, содержащее безответственные нападки против партруководства и советского правительства, было рассмотрено и должным образом оценено Политбюро ВКП(б). Политбюро ВКП(б) самым решительным образом ставит на вид Президиуму ИККИ, что общее направление советской внешней политики и все ответственные выступления и действия НКИД или отдельных представителей дипломатии СССР являются точным выполнением директив партруководства и осуществлением предначертаний вождя мирового пролетариата тов. Сталина. Политбюро ВКП(б) самым решительным образом порицает поведение Президиума ИККИ, с глубоким негодованием отвергает злостные нападки товарищей, считающихся подлинными коммунистами-большевиками, на товарищей же, не менее подлинных коммунистов-большевиков, несущих на своих плечах неблагодарный труд защиты жизненных интересов советского государства на поприще международной политики. Политбюро ВКП(б) напоминает Президиуму ИККИ и, в особенности, тов. Мануильскому, что в данной политической и экономической мировой обстановке основной задачей является сохранение и укрепление единственного пролетарского коммунистического государства, которому грозит вооруженный конфликт с одной из сильнейших в военном отношении империалистски-капиталистических держав, с Японией. Политбюро ВКП(б) напоминает Президиуму ИККИ и, в особенности, тов. Мануильскому, что германско-польский фашизм-национализм ждет лишь удобного случая, чтобы обрушиться на страну Советов и отторгнуть от нее наиболее плодородные и богатые природными дарами области. Политбюро ВКП(б) напоминает Президиуму ИККИ и тов. Мануильскому о том, что британский империализм не оставил своих надежд на организацию нового мощного фронта держав, способного раздавить или поглотить советское коммунистическое государство. Политбюро ВКП(б) категорически заявляет, что конечной целью партии и руководимого ею Советского Союза неизменно является мировая коммунистическая революция, торжество коммунизма во всем мире. Но Политбюро ВКП(б) не менее категорически заявляет, что в условиях данного этапа развития цель эта может быть достигнута лишь при наличии мощного коммунистического государства, цитадели большевизма и неиссякаемого резервуара коммунистического энтузиазма и кадров революции. Политбюро ВКП(б) самым решительным образом предлагает Президиуму ИККИ впредь в своей работе точно и беспрекословно выполнять директивы партруководства и не допускать никаких самочинных выступлений, в особенности -- если эти последние стоят в очевидном противоречии с ответственными заданиями, в необычайно трудных условиях, выполняемых НКИД. Политбюро ВКП(б) ставит на вид Президиуму ИККИ, что его интриги против ответственного руководства советской внешней политики в случае их повторения поведут к немедленному и энергичному вмешательству Политбюро ВКП(б) и к немедленной замене неспособных и безответственных товарищей людьми дисциплины и работы. Постановление Политбюро ВКП(б) от 17 августа 1934 г. Политбюро ВКП(б), обсудив в заседании 17 августа 1934 г. международное положение и ближайшие задачи советской внешней политики, полагает необходимым предложить НКИД сосредоточить все свое внимание на возможно скорейшем осуществлении плана Восточного Локарно. Политбюро ВКП(б) приходит к единогласному заключению, что -- после готовности балтийских государств с известными оговорками присоединиться к восточноевропейскому пакту безопасности и взаимопомощи -- для Советского Союза практически разрешает задачу обеспечения нерушимости западной границы СССР готовность Польши принять участие в заключении восточного пакта, если бы таковой готовности можно было добиться. Политбюро ВКП(б) считает целесообразным рекомендовать французскому правительству употребить все усилия, не останавливаясь даже перед существенными финансовыми жертвами, для привлечения Польши к участию в Восточном Локарно, тем более, что, в случае удачного разрешения этой задачи французской дипломатией у Германии фактически не будет иного выхода, как последовать примеру Польши. Политбюро ВКП(б) подчеркивает, что советское правительство лишено возможности проводить сколько-нибудь твердую политическую линию на Дальнем Востоке, пока безопасность западных границ Советского Союза остается необеспеченной. В силу этого Политбюро ВКП(б) предлагает тов. Литвинову добиться совместного обсуждения вопроса о восточноевропейском пакте с министрами иностранных дел Франции и Польши, приложив все старания к приспособлению текста договора к пожеланиям варшавского правительства, поскольку эти поправки и оговорки не будут сводить на нет основной цели пакта. Политбюро ВКП(б) обращает внимание тов. Литвинова на тот факт, что вступление Советского Союза в состав членов Лиги наций30 отнюдь не является задачей советской внешней политики. Политбюро ВКП(б) полагает, напротив, что, если цель обеспечения неприкосновенности советской территории с запада может быть осуществлена без вхождения СССР в Лигу наций, то такое решение вопроса представляется идеальным. Политбюро ВКП(б) считает особенно желательным, чтобы, в случае неизбежности вхождения Советского Союза в Лигу наций, советской дипломатией были предприняты все шаги для побуждения Соединенных Штатов Америки пересмотреть их позицию в отношении Женевы31. Постановление Политбюро ВКП(б) от 18 августа 1934 г. Политбюро ВКП(б), обсудив в чрезвычайном заседании 18 августа 1934 г. последние поступившие в НКИД донесения полпредств в Токио, Вашингтоне, Лондоне, Париже, Берлине и Варшаве, а равным образом ознакомившись с последними данными о положении в Монголии, Маньчжурии и собственно Китае, приходит к единогласному заключению, что обострившаяся в настоящий момент опасность вооруженного столкновения между Советским Союзом и Японией ставит для советской дипломатии необычайно трудные препятствия на пути к созданию международных политических условий, могущих обеспечить СССР реальную поддержку извне в случае войны на Дальнем Востоке или, по меньшей мере, гарантировать нерушимость советских границ на западе. Политбюро ВКП(б) констатирует, что 1) Польша и Германия всемерно уклоняются от принятия окончательного решения по вопросу Восточного Локарно, явно строя свои расчеты на том, что советско-японский вооруженный конфликт разразится до заключения восточноевропейского пакта безопасности и взаимопомощи и, тем более, до заключения оборонительного союза между Францией и СССР; 2) Франция, заинтересованная прежде всего в военой поддержке Англии в случае нападения со стороны Германии, в своем сближении с Советским Союзом опасается идти дальше, чем то было бы желательно британской политике, и с необычайной настойчивостью стремится ограничить пределы своих возможных обязательств в отношении СССР только конкретными случаями открытого нападения на Советский Союз со стороны поименно обозначаемых государств, Германии и Польши; французское правительство явно предпочитает восточноевропейский гарантийный пакт двустороннему франко-советскому оборонительному договору; 3) Англия ведет совершенно отчетливо выраженную политику сближения с Японией, особенно по всем пунктам расхождения между последней и Советским Союзом; прямая или, в лучшем для СССР случае, косвенная поддержка Японии против Советского Союза со стороны Англии представляется уже теперь неоспоримым фактом; постоянная тенденция британской политики -- явная или скрытая борьба против коммунистической страны Советов -- приобретает в условиях данного момента характер тайного японско-британского соглашения относительно Восточной и Центральной Азии; это последнее обстоятельство, естественно, укрепляет надежды и как бы оправдывает расчеты Берлина и Варшавы; 4) Соединенные Штаты Америки, являющиеся естественным союзником СССР против Японии, уклоняются от принятия на себя формальных обязательств на случай японо-советского вооруженного конфликта; 5) Япония, прекрасно учитывая напряженность и запутанность европейского положения и одновременно будучи твердо уверенной в том, что Советский Союз боится войны и ее избегает всеми мерами, -- Япония неизменно исходит из последнего названного предположения и рассчитывает завладеть -- в результате провала советско-маньчжурских переговоров о продаже КВЖД -- указанной дорогой, не считается с возможностью активного сопротивления СССР этому акту голого насилия. Политбюро ВКП(б) полагает целесообразным обратить особое внимание НКИД на острую необходимость скорейшей реализации плана восточноевропейского пакта безопасности и взаимопомощи, чтобы тем' связать Германии и Польше руки в отношении предполагаемого обеими названными державами отторжения от СССР ряда областей в случае советско-японской войны. Политбюро ВКП(б) предлагает НКИД обсудить в духе полной искренности и откровенности с французским правительством создавшееся для СССР положение и настоятельно просить правительство Франции о принятии на себя формальной гарантии советской западной границы; Политбюро ВКП(б) считает необходимым просить посредничества французской дипломатии в деле сближения между СССР и Англией. Политбюро ВКП(б) настоятельно предлагает НКИД предпринять в самом срочном порядке дипломатические шаги в Вашингтоне для побуждения правительства США пойти на заключение формального оборонительного союза между США и СССР. Политбюро ВКП(б) обращает особое внимание НКИД на восстановление в пределах возможного былых связей с германским Reichswehr'oм, исходя из предположения, что фантастические планы Розенберга52 не встречают сочувствия германских военных кругов. Политбюро ВКП(б), полагая необходимым избежать вооруженного конфликта на Дальнем Востоке, не считает, однако, возможным далее уступать насилию. Политбюро ВКП(б) считает, тем не менее, совершенно необходимым оттянуть по возможности начало прямых военных действий, пристально следя за малейшими признаками создания того или иного антисоветского фронта держав. Постановление Политбюро ВКП(б) от 19 августа 1934 г. Политбюро ВКП(б), обсудив в чрезвычайном заседании 19 августа 1934 г. общее международное положение и оценив сложившуюся обстановку на Дальнем Востоке, приходит к единогласному выводу о том, что советское правительство должно немедленно отреагировать на японско-маньчжурские провокации. Политбюро ВКП(б) уполномачивает НКИД предпринять все необходимые дипломатические шаги в указанном направлении, одновременно озаботившись принятием на себя французским правительством инициативы по подготовке коллективного выступления великих держав для предотвращения вооруженного конфликта между Советским Союзом и Японией. Политбюро ВКП(б) рекомендует НКИД немедленно представить в распоряжение вашингтонского правительства имеющийся в Особом отделе и у Разведупра документальный материал, иллюстрирующий дальнейшие планы японской экспансии в Восточной Азии. * Политбюро ВКП(б) подчеркивает, что избежание вооруженного столкновения с Японией продолжает по-прежнему составлять одну из главных задач советской дипломатии, поскольку указанная цель может быть достигнута без полной и очевидной капитуляции Советского Союза перед Японией. Политбюро ВКП(б) предлагает одновременно всем надлежащим ответственным органам партии и правительства действовать, начиная с сегодняшнего дня, в точном соответствии с имеющимися в их распоряжении секретными директивами, данными "на случай непосредственной угрозы войны на Дальнем Востоке". Политбюро ВКП(б) уполномачивает тов. Ворошилова на принятие, начиная с сегодняшнего дня, самостоятельных решений, касающихся военной обороны Советского Союза, в пределах данных ему Политбюро ВКП(б) полномочий, "на случай непосредственной угрозы войны на Дальнем Востоке". Политбюро ВКП(б) предлагает Президиуму ИККИ, начиная с сегодняшнего дня, приступить к энергичному осуществлению программы коммунистической деятельности в Китае, Корее и Японии, выработанной "на случай непосредственной угрозы войны на Дальнем Востоке". Политбюро ВКП(б) постановляет; начиная с 20 августа 1934 г. перевести промышленность, хозяйство и транспорт Советского Союза на скрытое военное положение. Постановление Политбюро ВКП(б) от 23 августа 1934 г. Политбюро ВКП(б) обсудив в заседании 23 августа 1934 г, международное положение и ознакомившись с соображениями НКИД относительно ближайших задач советской внешней политики, считает маловероятным, что и на этот раз удастся предотвратить опасность открытого вооруженного конфликта на Дальнем Востоке. По твердому убеждению Политбюро ВКП(б) токийское правительство, всецело находящееся в руках японской военщины, считает данный момент наиболее подходящим для реализации очередного этапа своего экспансионного плана, опираясь, с одной стороны, на очевидную поддержку британского империализма, с другой -- на несомненное наличие тайного польско-германского сговора о разделе "сфер влияния" в Восточной Европе, до захвата обширных территорий СССР включительно. Политбюро ВКП(б), отдавая себе полный отчет в чрезвычайной остроте надвинувшейся на Советский Союз вплотную угрозы войны с Японией, приходит к единогласному заключению, что советскому правительству не ос- тается иного выхода, как выступить со всей решимостью на защиту прав и интересов СССР в Маньчжурии и Монголии. Политбюро ВКП(б), полагая тактически целесообразным ограничиться до предела последней возможности актами дипломатических протестов и мобилизацией мирового общественного мнения против Японии, заканчивая единовременно в самом срочном порядке подготовку и проведение предусмотренных на случай вооруженного конфликта мероприятий, настоятельно рекомендует НКИД сосредоточить все свои усилия на возможно спешном осуществлении следующих заданий: 1) вмешательства великих держав в советско-японский конфликт в качестве посредников или в виде инстанции третейского суда (для советского правительства является приемлемой любая с международно-правовой точки зрения безукоризненная форма такого вмешательства); Политбюро ВКП(б) предлагает НКИД использовать в полной мере готовность Франции оказать Советскому Союзу поддержку в этом отношении; 2) ускорения в решении вопроса восточноевропейского пакта безопасности и взаимной поддержки, добиваясь по меньшей мере заключения балтийского пакта, гарантированного Францией и Советским Союзом; 3) побуждения правительства США взять на себя в самом ближайшем времени инициативу предложения пакта безопасности и взаимной поддержки между тихоокеанскими державами, с непременным участием в нем Китая и СССР. Политбюро ВКП(б) рекомендует тт. руководителям советской внешней политикой отнестись с должным вниманием к следующим тактическим комбинациям, таящим в себе несомненные возможности для успешного маневрирования советской дипломатии: а) к новому обострению германо-итальянских отношений путем искусственного создания при помощи аппарата Коминтерна и сексотной сети Особого отдела НКИД обстановки свежего австро германского конфликта; б) к одновременному обострению отношений между Польшей и Чехословакией и между Румынией и Венгрией; в) к активному содействию польско-французского разрыва и посредничеству Советского Союза в направлении франко-германского сговора за счет Польши. Политбюро ВКП(б) подчеркивает, что указанные тактические комбинации отнюдь не являются самоцелями. Основной целью советской внешней политики остается международная гарантия западной границы- СССР и создание возможно более широкого фронта держав против Японии. Включение Советского Союза в европейский концерт держав и связанное с этим вступление СССР в состав членов Лиги наций должно прежде всего воспрепятство- вать осуществлению планов создания антисоветского фронта государств, как того до самого последнего времени добивалась Германия. * Постановление Политбюро ВКП(б) от 31 августа 1934 г. Политбюро ВКП(б), ознакомившись в заседании 31 августа 1934 г. с докладом тов. Стомонякова33 и донесением тов. Майского34, вынуждено констатировать, что международное положение продолжает оставаться крайне напряженным и, в частности, основная задача советской внешней политики -- обеспечить СССР от угрозы оказаться вовлеченным в вооруженный конфликт -- не может считаться даже частично выполненной. В особенности Политбюро ВКП(б) отмечает в качестве тревожного симптома "мирные" заверения Японии, соответствующие обычным тактическим приемам японской дипломатии, применяемым Токио неизменно перед началом "решительных действий". Кроме того, Политбюро ВКП(б) считает вторым крайне тревожным симптомом искусное раскидывание британской дипломатией сложной сети интриг, планомерно разрушающих -- к сожалению, не без успеха -- не только всю комбинацию советско-американского сотрудничества на Дальнем Востоке, но и всю систему европейских пактов безопасности и взаимопомощи, особенно важных для СССР в настоящий грозный момент. Политбюро ВКП(б) считает весьма вероятным предположение тов. Майского, что переживающий острый кризис британский империализм не видит для себя иного выхода из тупика и для восстановления своего мирового положения, утраченного в последние десятилетия, как вызвать войну "на уничтожение" между Францией и Германией в Европе и между СССР и Японией на Дальнем Востоке. Основываясь на данных НКИД, Политбюро ВКП(б) полагает, что особенно вовлечение Советского Союза в вооруженный конфликт составляет ближайшую цель британской политики, совершенно правильно учитывающей, что развертывание событий и время работают на коммунизм, который вновь представляет собою непосредственную и реальную угрозу для Британской империи. Резкое обострение социальных конфликтов в Америке, где назревают революционные события огромного размаха; необычайный рост коммунистического движения в Средней Европе, в особенности -- в Германии и в Австрии в результате кровавых дней 30 июня35 и 25 июля36; революционирование колониальных и полуколониальных стран; чрезвычайное усиление коммунистического влияния в Японии и в Китае; новая волна коммунистических настроений и революционных тенденций во всем мире -- все это побуждает британский империализм искать союза с империализмом японским, вполне сознавая опасности, вытекающие отсюда для самой Великобритании. Если вооруженный конфликт между Францией и Германией входит в расчеты британской политики, то в общем для нее несущественно, будет ли это столкновение иметь место теперь или в далеком времени, с участием или без участия в нем самой Англии. Напротив, война между Японией и Советским Союзом является ближайшей задачей британской политики и, с ее точки зрения, должна обескровить одновременно и коммунизм СССР и империализм Японии, убить одним выстрелом двух зайцев. Политбюро ВКП(б) подчеркивает, что ныне советская власть должна добиться, невзирая ни на что, такого положения для себя в кругу европейских держав, чтобы западной границе Советского Союза действительно была обеспечена безопасность от иностранного вторжения. Используя стремление французской дипломатии привлечь Советский Союз к участию в Лиге наций, НКИД должен принять все меры к тому, чтобы превратить женевскую говорильню в орудие против Японии или привести к уничтожению Лиги наций как абсолютно ненужного и даже вредного учреждения. Вне зависимости от того или иного исхода "экскурсии" тов. Литвинова в Женеву, Политбюро ВКП(б) предлагает НКИД продолжать с прежней энергией свои усилия в направлении осуществления планов, приближающих создание пактов гарантированной безопасности и взаимопомощи. Постановление Политбюро ВКП(б) от 6 сентября 1934 г. Политбюро ВКП(б), заслушав в заседании 6 сентября 1934 г. доклад тов. Крестинского о международном положении и о ближайших задачах советской внешней политики, приходит к единогласному заключению, что первоначальный план создания системы гарантийных пактов безопасности и взаимопомощи, обеспечивающих действительную неприкосновенность границ Советского Союза, очевидно не может быть реализован. Наиболее существенный для СССР проект тихоокеанского пакта, хотя и не отброшенный окончательно, не встретил той доли сочувствия со стороны заинтересованных держав, которая делала бы вероятным его заключение не только в основной редакции, но и в измененном и ослабленном виде. Политбюро ВКП(б) вынесло определенное впечатление, что лишь Нанкин37 принципиально был бы готов принять участие в подобном разговоре. Токио категорически отказывается примкнуть к нему, а Лондон, Париж и Вашингтон проявляют, правда, по различным побуждениям, настолько явные колебания, что рассчитывать на реализацию названного плана совершенно не приходится. Политбюро ВКП(б) единогласно постановляет предложить НКИД сосредоточить вновь свои усилия на перенесе- нии центра тяжести вопроса в область китайско-американских отношений, добиваясь в первую очередь заключения ряда политических и экономических соглашений между Вашингтоном и Нанкином, создающих по самому содержанию своему необходимые предпосылки для обострения американо-японского соперничества на Дальнем Востоке. Политбюро ВКП(б) придерживается той точки зрения, что советская дипломатия должна в отношении США придерживаться по преимуществу тактики выжидания и предоставления инициативы Вашингтону, тем более, что главная опасность для СССР, лежит в работе британской дипломатии, искусно пытающейся убедить правительство и руководящие политические и общественные круги Соединенных Штатов в том, что советско-японский конфликт лежит в интересах обеих англо-саксонских держав, поскольку они смогут уклониться от непосредственного в этот конфликт вмешательства. Политбюро ВКП(б) настоятельно рекомендует тт. руководителям советской внешней политики в непременном тесном сотрудничестве с соответствующими секциями Коминтерна обратить главное внимание на создание условий, которые не могут не вызвать открытого столкновения американских и японских интересов. Одновременно Политбюро ВКП(б) обращает особое внимание НКИД на то чрезвычайно важное обстоятельство, что, судя по донесению тов. Юренева38, в самой Японии часть руководящих военных -- преимущественно морских -- кругов стоит на точке зрения тактической целесообразности для Японии первоначально "расправиться" с Соединенными Штатами и лишь потом заняться Советской Россией. Политбюро ВКП(б) полагает полезным поручить соответственным органам, а также и отдельным ответственным товарищам, направить свои усилия на создание условий, точку зрения указанной японской группы подтверждающих. Совершенно очевидно, что малейшая попытка со стороны Токио мирно договориться с СССР на сколько-нибудь приемлемых для последнего условиях должна встречать немедленное сочувствие и полную готовность к переговорам со стороны советской внешней политики. Политбюро ВКП(б) констатирует, что и план "Восточного Ло-карно" едва ли дождется своего осуществления в силу позиций, занятых Германией и Польшей39. По мнению Политбюро ВКП(б) заключение восточного пакта без участия в нем Польши фактически было бы равносильно расторжению франко-польского союза и окончательной замене Польши во внешней политике Франции Советским Союзом. Политбюро ВКП(б) приходит к выводу, что такое развитие событий лежит в данный момент в интересах СССР и предлагает НКИД последовательно идти по линии полной координации внешней европейской политики Советского Союза с внешнею политикою Франции, предоставив дипломатии последней найти ту юридическую форму, в которой названное сотрудничества могло бы быть закреплено. Политбюро ВКП(б) приходит далее к заключению, что вступление Советского Союза в Лигу наций должно быть осуществлено во что бы то ни стало в течение сентябрьской сессии, хотя бы в форме, не вполне отвечающей пожеланиям и международному престижу СССР40. Политбюро ВКП(б) не питает никаких иллюзий относительно того, что Лига наций в случае советско-японского вооруженного конфликта сможет оказать на ход событий большее влияние, чем в свое время в конфликте японо-китайском. Но Политбюро ВКП(б) уверено, что, прибавив к билатеральным обязательствам пактов о ненападении новый инструмент в виде много сторонних обязательств, вытекающих для каждой державы из факта пребывания в Лиге наций, советское правительство все же до некоторой степени обеспечит свой тыл. Постановление Политбюро ВКП(б) от 14 сентября 1934 г. Политбюро ВКП(б), заслушав в чрезвычайном заседании 14 сентября 1934 г. доклады тт. Крестинского и Стомонякова о международном положении и телеграфное донесение тов. Литвинова от 13-го с. м., постановляет: I. Уполномочить тов. Литвинова дать согласие правительства СССР на всякую форму принятия Советского Союза в Лигу наций, приложив, естественно, все усилия к тому, чтобы эта форма не нанесла непоправимого ущерба международному положению СССР. Политбюро ВКП(б) полагает необходимым рекомендовать тов. Литвинову дать в переговорах с державами возможно большее число неопределенных и ни к чему не обязывающих заверений относительно предстоящего смягчения режима. П. Предложить тов. Литвинову обратить особое внимание на чрезвычайную необходимость добиться еще в Женеве определенных результатов в направлении применения международных санкций против нападающего. Политбюро ВКП(б) считает, кроме того, чрезвычайно желательным привлечение Советского Союза к прямому участию в осуществлении выдвигаемого Англией плана "Воздушного Локар-но". III. Настоятельно рекомендовать тов, Литвинову добиваться нового сближения между СССР и Польшею. Политбюро ВКП(б) находит весьма желательным добиться посредничества варшавского правительства в направлении установления дружественных отношений между Советским Союзом и Германией, в особенности же -- вывести из тупика план восточно- европейского пакта, стремясь установить какую-либо возможность советско-польско-германского соглашения в этом пункте. IV. Предложить тов. Литвинову использовать в полной мере нынешние отношения между Советским Союзом и Францией для побуждения последней к принятию на себя роли! посредника в советско-японском конфликте. Политбюро ВКП(б) имеет в данный момент все основания предполагать, что в связи с изменением международно-политической конъюнктуры японское правительство проявляет известную, хотя и в крайне слабой форме, тенденцию к разрешению некоторых основных спорных вопросов между Японией и Советским Союзом дипломатическим путем41. Политбюро ВКП(б) полагает целесообразным настоятельно предложить тов. Литвинову возобновить неофициальные попытки добиться в самом срочном порядке соглашения между СССР и Великобританией в наиболее важных вопросах международной политики и экономики. Постановление Политбюро ВКП(б) от 19 сентября 1934 г. Политбюро ВКП(б), заслушав в чрезвычайном заседании 19 сентября 1934 г. доклад тт. Крестинского и Стомонякова о международном положении и ознакомившись с телеграфными донесениями тов. Литвинова от 17 и 18 сентября с. г., считает необходимым установить незыблемость для советского правительства и для ВКП(б) того положения, что вызванное тактическими соображениями вступление СССР в Лигу наций отнюдь не представляет собой даже временной сдачи коммунизмом своих идеологических позиций. Политбюро ВКП(б) полагает нужным особенно подчеркнуть это обстоятельство в виду проявляющейся у тов. Литвинова склонности рассматривать тактический маневр советской внешней политики -- ибо путь в Женеву для СССР не более, чем маневр-- как некий "сдвиг" или "поворот" в политической установке Советского Союза вообще. Политбюро ВКП(б) считает своей прямой обязанностью поставить на вид НКИД, что временное подчинение целей Коминтерна целям и задачам внешней политики советского государства ни в какой степени не означает даже частичной "ликвидации" коммунизма, как о том в своей близорукости мечтают новые "друзья СССР". Возвращаясь к непосредственным темам доклада НКИД и донесений тов. Литвинова, Политбюро ВКП(б) приходит к выводу, что необходимо оставить всякую надежду на участие Франции и ее союзников в системе военно-оборонительных соглашений с Советским Союзом, выходящих из рамок узкоевропе