рест-Литовск,
где помещалась ставка главнокомандующего германским Восточным
фронтом15. Как место для ведения переговоров Брест-Литовск был
выбран Германией. Очевидно, что ведение переговоров на оккупированной
немцами территории устраивало прежде всего германское и австрийское
правительства, поскольку перенесение переговоров в какую-нибудь нейтральную
страну вылилось бы в межсоциалистическую конференцию. В этом случае, конечно
же, конференция обратилась бы к народам "через головы
правительств"16 и призвала бы к всеобщей стачке или гражданской
войне. Тогда инициатива из рук германских и австро-венгерских дипломатов
перешла бы к русским и европейским социалистам.
Мнение руководителей русской революции по вопросу о месте ведения
переговоров в общем сводилось к тому, что переговоры выгоднее вести в
нейтральной стране, например, в Швеции. Однако было очевидно, что этот путь
не даст быстрых результатов, а скорее всего приведет к срыву
переговоров17. В тому же в Бресте Ленин с Троцким были
застрахованы от вмешательства в переговоры социалистов стран Антанты. В
Стокгольме же им пришлось бы на виду у мирового общественного мнения
настаивать на всеобщем демократическом мире (без аннексий и
контрибуций)18, хотя бы уже потому, что социалисты Англии,
Франции и Бельгии не могли согласиться на русско-германское сепаратное
соглашение. В Бресте решал Ленин. В Стокгольме Ленин становился сторонним
наблюдателем. И какой-нибудь Парвус или Радек-Ганецкий-Воровский, со связями
в Скандинавии в международном социалистическом движении и в дипломатических
сферах19 могли оказаться важнее Ленина и всего русского ЦК.
148
Настаивая на Стокгольме Парвус или Радек хотели превратить
советско-германский диалог в разговор между германским правительством и
социалистическими партиями Европы. По существу тем самым ставился вопрос о
всеобщей европейской революции20, для которой заключение мира
могло оказаться "самым революционным актом"21. Иными словами,
если бы конференция увенчалась успехом, социалисты, несомненно, пришли бы к
власти на нажитом капитале. Если бы конференция, подавшая надежды на
всеобщий мир, окончилась бы провалом, это, как казалось европейским
социалистам, могло бы привести ко всеобщей стачке и революции. Но и в том и
в другом случае вспыхивала европейская революция, а революция в России
отходила на второй план, что категорически не устраивало
Ленина22.
21 ноября (4 декабря) переговоры в Брест-Литовске начались. С советской
стороны делегацию возглавили три большевика (Иоффе, Каменев и Сокольников) и
два левых эсера (А. А. Биценко23 и С. Д.
Масловский-Мстислав-ский)24. По поручению главнокомандующего
Восточным фронтом Леопольда принца Баварского, с германской стороны
переговоры должна была вести группа военных во главе с генералом Гофманом.
За день до начала переговоров генерал Э. Людендорф сформулировал директивы
переговоров: согласие на невмешательство в российские дела; денежные
компенсации германскому правительству за содержание более миллиона русских
военнопленных; "присоединение Литвы и Курляндии к Германии, так как мы
нуждаемся в большем количестве земли для пропитания народа"; гарантии того,
что в Финляндии, Эстонии, Лифляндии и на Алландских островах не закрепится
Англия; обмен военнопленными и гражданскими пленными; самоопределение Польши
и ее федерация с Центральными державами; установление границы между Литвой и
Польшей в соответствии с военными интересами; возврат оккупированных русских
территорий при определении восточной границы Польши; отказ России от
Финляндии, Эстонии, Лифляндии, Молдавии, Восточной Галиции и Армении;
предложе-
149
ние германского посредничества при урегулировании вопроса о Дарданеллах
и других спорных европейских вопросов в случае отказа России от намерений
завоевать Константинополь; модернизация железнодорожной сети России с
привлечением германского капитала и другие взаимовыгодные экономические
соглашения; восстановление правовых взаимоотношений; нейтралитет Германии в
случае нападения Японии на Россию; переговоры о будущем союзе с
Россией25.
Но все это были лишь директивы. На состоявшемся 3 декабря по н. ст.
первом совместном заседании делегатов многие из этих вопросов вообще не
поднимались. Русская делегация настаивала на заключении мира без аннексий и
контрибуций. Гофман на это как бы соглашался, но при условии присоединения к
этому требованию еще и Антанты, а поскольку, как всем было ясно, советская
делегация не уполномочена была Англией, Францией и США вести переговоры с
Четверным союзом, вопрос о всеобщем демократическом мире повис в воздухе. К
тому же делегация Центральных держав настаивала на том, что уполномочена
подписывать лишь военное перемирие, а не политическое соглашение. И при
внешней вежливости обеих сторон общий язык найден не был.
Германское правительство явно надеялось на быстрое заключение
соглашения с большевиками. Иоффе, ведший переговоры от имени советского
правительства, пытался выиграть время. Немцы предлагали начать тотчас хотя
бы неофициальное обсуждение перемирия. Иоффе предлагал перенести обсуждение
на 4 декабря по н. ст. Делать было нечего, все согласились26.
4 декабря в 9.30 утра переговоры возобновились. От имени советской
делегации контр-адмирал В. М. Альфатер зачитал проект перемирия.
Подразумевалось, что перемирие будет всеобщим, сроком на шесть месяцев.
Возобновление военных действий могло последовать только с объявлением о том
противной стороне за 72 часа. Переброска войск в период перемирия сторонам
не разрешалась. Определялась четкая демаркационная линия. После заключения
150
всеобщего перемирия все местные перемирия теряли силу. Гофман на это
заметил, что о всеобщем перемирии говорить бессмысленно, так как Антанта не
побеждена, не присоединилась к переговорам, не пойдет на перемирие и в
одностороннем порядке объявлять о прекращении огня на Западном фронте
Германия не может. Перемирие поэтому может быть заключено только на
Восточном и русско-турецком фронтах. На пункт о запрете перебросок войск
Гофман возразил, что Германия оказывается здесь в невыгодном положении, так
как только она воюет на два фронта и этот пункт, следовательно, направлен
только против нее. К тому же общий запрет на перемещение войск подразумевает
и запрет отвода войск в тыл, и замену уставших частей свежими, а это
неразумно и в конечном счете не выгодно ни одной из сторон. Гофман
предложил, поэтому, договориться о том, что армии Центральных держав,
выставленные против России, не могут усиливаться, как и русские армии,
выставленные против стран Четверного союза. Кроме того немцев не устраивали
сроки -- в шесть месяцев, как слишком большой (перемирие рассматривалось ими
как первый шаг к миру, а советской делегацией -- как оттяжка переговоров на
полгода), и 72-часовой, как слишком короткий. Компромисс был найден в том,
что перемирие заключалось с 10 декабря 1917 г. до 7 января 1918 г. по
н.'ст., а предупреждение о разрыве перемирия должно было последовать за семь
дней.
Подписать договор предполагалось на следующем заседании, утром 5
декабря. В течение ночи советская делегация вела оживленные переговоры с
Петроградом27. Центр ответил, что уступать нельзя и предложил
"немедленно после утренних переговоров [22 ноября (5 декабря) ] выехать в
Петроград, условившись о новой встрече с противниками на русской территории
через неделю"28.
На заседании 5 декабря советская делегация объявила, что "считает
необходимым прервать конференцию на одну неделю" с тем, чтобы возобновить
заседания 12 декабря (29 ноября)29. "Здесь не торопятся, --
записал Чернин. -- То турки не готовы, то опять болгары, затем канителят
рус-
151
ские, и в результате заседание снова откладывается или закрывается
тотчас после начала" .
Как и предусматривала директива Петрограда, советская делегация
предложила перенести переговоры в Псков. Согласившись на перерыв, германская
делегация отклонила требование о переносе места заседаний , сославшись на
то, что в Бресте созданы лучшие условия. Иоффе не стал возражать. В
неофициальном порядке было договорено о том, что на Восточном и
русско-турецком фронтах с 24 ноября (7 декабря) до 4 (17) декабря
объявляется перемирие , продленное затем до 1 (14) января 1918 г. В первый
день перемирия, 24 ноября (7 декабря), советская делегация, уже вернувшаяся
домой, докладывала ВЦИКу о мирных переговорах . В прениях Троцкий был
циничен, хладнокровен и подготавливал к возможному возобновлению войны:
"Мы говорим с (германской) делегацией, как стачечники с капиталистами
[... ]. И у нас, как у стачечников, это будет не последний договор. Мы
верим, что окончательно будем договариваться с Карлом Либкнехтом, и тогда мы
вместе с народами мира перекроим карту Европы [... ]. Если бы мы ошиблись,
если бы мертвое молчание продолжало сохраняться в Европе, если бы это
молчание давало бы Вильгельму возможность наступать и диктовать условия,
оскорбительные для революционного достоинства нашей страны, то я не знаю,
смогли бы мы при расстроенном хозяйстве и общей разрухе [... ] смогли бы мы
воевать. Я думаю: да, смогли бы. (Бурные аплодисменты.) За нашу жизнь, за
смерть, за революционную честь мы боролись бы до последней капли крови.
(Новый взрыв аплодисментов.) "35
Каменев был оптимистичен: "Я могу сказать смело, на основании своих
впечатлений, для сепаратного мира у Германии предел уступок весьма и весьма
широк. Но не для того мы ехали в Брест, мы туда поехали потому, что были
уверены, что наши слова через головы германских генералов дойдут до
германского народа, что наши слова выбьют из рук генералов оружие [... ].
Если германские генералы думают, что мы взяли слишком заносчивый тон и были
слишком требовательны, то мы уверены, что наши требова-
152
ния будут еще больше [... ]. Мы были смелы [... ]. С одной и другой
стороны использована сила штыков, но не использована еще сила революционного
энтузиазма"36.
12 (25) декабря, в день возобновления работы Брест-Литовской мирной
конференции, граф Чернин объявил от имени стран Четверного союза, что они
согласны немедленно заключить общий мир без насильственных присоединений и
контрибуций и присоединяются к советской делегации, осуждающей продолжение
войны ради чисто завоевательных целей37. Аналогичное заявление
сделал Р. Кюль-ман: "Делегации союзников полагают, что основные положения
русской делегации могут быть положены в основу переговоров о
мире"3*.
Правда, и Чернин, и Кюльман сделали одну существенную оговорку: к
предложению советской делегации присоединяются все воюющие страны, причем в
определенный, короткий, срок39. Таким образом, Антанта и
Четверной союз должны были сесть за стол мирных переговоров и заключить мир
на условиях, выдвинутых российской советской делегацией. Было очевидно, что
такое предложение нереалистично40. Когда 6 (19) декабря посол
Франции в России Ж. Нуланс сообщил в МИД о беседе с Троцким, предложившим
Франции присоединиться к переговорам, министр иностранных дел С. Пишон
ответил, что не склонен присоединяться к мирным переговорам между германским
правительством и "максималистами". 8 (21) декабря он телеграфировал Нулансу,
что французское правительство "ни в коем случае не согласно вмешаться --
официально или нет -- в мирные переговоры максималистов и беседовать об
интересах Франции с псевдо-правительством"41.
По существу попытка привлечения Антанты к переговорам была банальным
пропагандистским шагом42, используемым советским правительством
еще и для затяжки переговоров: на заседании 12 (25) декабря Иоффе предложил
"сделать десятидневный перерыв" с 25 декабря по 4 января по н. ст. "с тем,
чтобы народы, правительства которых еще не присоединились к теперешним
переговорам о всеобщем мире, получили возможность ознакомиться" с мирной
про-
153
граммой, выдвинутой большевиками43. Пятью днями позже
перерыв был объявлен44.
Тот факт, что заявления Чернина и Кюльмана об их согласии вести
переговоры на условиях, выдвинутых советской делегацией ("мир без аннексий и
контрибуций"), совпадали, не должен вводить в заблуждение: у Германии и
Австро-Венгрии по этому вопросу имелись серьезные расхождения. Германское
правительство давно относилось с подозрением к готовности Чернина подписать
мир с Советами как можно скорее. Еще 20 ноября (3 декабря) статс-секретарь
Германии по иностранным делам Кюльман высказал мнение, что Австро-Венгрия
хочет опередить Германию в деле будущего сближения с Россией. Похоже,
однако, что Чернин думал не столько о далеком будущем, сколько о завтрашнем
дне. Когда Кюльман уже во время заседания делегаций, имея в виду
большевиков, сказал Чернину по-французски: "Они могут только выбирать, под
каким соусом им придется быть съеденными", Чернин скептически заметил:
"Совсем как мы45. [... ] Для нашего спасения необходимо возможно
скорее достигнуть мира"46.
Русская революция, по замечанию начальника германского генерального
штаба П. Гинденбурга, действовала "скорее разлагающе, чем укрепляюще".
Противостоять требованию "мира во что бы то ни стало" было практически
невозможно47. К тому же не было единства. Кроме расхождений между
Германией и Австро-Венгрией были еще и конфликты внутригерманские: у
статс-секретаря по иностранным делам Кюльмана, с одной стороны, и высшего
военного командования, с другой48. Последнее стояло за более
жесткую линию в переговорах с советским правительством, в то время как
Кюльман считал, что мирный договор на Востоке должен быть составлен таким
образом, чтобы он не препятствовал заключению в будущем мира на Западном
фронте49. Кюльман небезосновательно предполагал, что Антанта
никогда не согласится на признание Брестского мира в том виде, в каком его
собирались продиктовать России Гофман и Людендорф, а если так, то Брестский
мир, пусть и самый выгодный для Германии, станет
154
главным препятствием к заключению перемирия на Западе50. Но
поскольку высшее военное руководство Германии рассчитывало не столько на
перемирие с Антантой, сколько на победу над ней, установка Кюльмана казалась
военным ошибочной, и конфликт между Кюльманом и командованием германской
армии зашел так далеко, что уже в ходе Брестских переговоров Кюльману
неоднократно угрожали отставкой51 (которая и произошла после
подписания мира, 9 июля 1918 года)52.
В то время, как Кюльман, а еще больше Чернин были озабочены скорейшей
ликвидацией затянувшейся войны и заключением наиболее выгодного в
сложившейся ситуации мира, Гинденбург и Людендорф, хоть это и кажется
удивительным, подстраховывались на случай возможной новой войны в Европе. 18
декабря по н. ст. на вопрос Кюльмана Гинденбургу о том, зачем, собственно,
продолжать оккупацию прибалтийских территорий, Гинденбург откровенно
ответил: "Я должен иметь возможность маневра левого фланга в будущей войне".
Людендорф ссылался еще и на германское общественное мнение, которое стоялр,
мол, за оккупацию Прибалтики53. И германское военное командование
предлагало настаивать на выводе русских войск из Эстляндии и Курляндии, не
доводя, впрочем, до разрыва переговоров с большевиками54.
Гинденбург вообще резко возражал против политики германских дипломатов
в Бресте, согласившихся на "мир без аннексий и контрибуций". 13 (26)
декабря, на следующий день после принятия в Бресте совместной декларации об
отказе от насильственного мира, Гинденбург с раздражением телеграфировал
рейхсканцлеру:
"Я должен выразить свой решительный протест против того, что мы
отказались от насильственного присоединения территорий и репараций. [... ]
До сих пор исправления границ входили в постоянную практику. Я дам своему
представителю указание отстаивать эту точку зрения после встречи комиссии по
истечении десятидневного перерыва. В интересах германского правительства
было бы, чтобы Антанта не последовала призыву, обращенному к ней; в про-
155
тивном случае такой мир был бы для нас роковым. Я также полагаю, что
все соглашения с Россией будут беспредметными, если Антанта не присоединится
к переговорам. Я еще раз подчеркиваю, что наше военное положение не требует
поспешного заключения мира с Россией. Не мы, а Россия нуждается в мире. Из
переговоров создается впечатление, что не мы, а Россия является диктующей
стороной. Это никак не соответствует военному положению"55.
Позиция Кюльмана в глазах военного руководства Германии не выглядела
обоснованной. Так, вместе с кайзером и высшим военным руководством, Кюльман
считал, что Прибалтика должна быть отделена от России, поскольку в противном
случае Германия окажется в тяжелом состоянии в будущей войне. Но согласие
России на отделение Прибалтики требовало, по мнению Кюльмана, компромиссного
решения всех остальных русско-германских вопросов, а не одного лишь военного
давления на Россию, как то собирался делать Людендорф56. Кюльман
как политик понимал, что не все занятые военными территории можно будет
удержать за собою; и лучше отдать часть захваченного, но заключить прочный и
реальный мир с советским правительством, чем рисковать свержением этого
правительства и потерей, в результате, всех завоеваний в Бресте.
Между тем вопрос об окраинных государствах чуть было не привел к
разрыву переговоров. После телеграммы Гинденбурга германская делегация дала
понять советской стороне, что та неправильно истолковала первоначальное
германо-австрийское заявление об отказе от аннексий и ошибочно посчитала,
что "мир без аннексий отдаст им польские, литовские и курляндские губернии".
Немецкая сторона указала, что "даже при условии заключения мира с нынешним
русским правительством силы Четверного союза и дальше будут оставаться в
состоянии войны" на Западном фронте, "и поэтому немецкая сторона не может
взять на себя обязательств" вывести войска из оккупированных русских
территорий в определенный срок.
Немцы указали также, что Польша, Литва, Курляндия, Лифляндия и
Эстляндия наверняка "выскажутся за
156
политическую самостоятельность и отделение" от России (и так дали
понять, что вопрос об отделении и оккупации германскими войсками этих
территорий, собственно, уже предрешен)57.
По мнению германского верховного главнокомандования, присутствие войск
в оккупированных провинциях должно было продолжаться несколько лет. Это
крайне возмутило Иоффе; и под конец вечернего заседания 13 (26) декабря
стало ясно, что стороны на грани разрыва. Кюльман, правда, дал понять, что
не поддерживает требования германских военных и скорее уйдет в отставку, чем
разорвет переговоры из-за разногласий по вопросу об аннексиях.
Австро-венгерская делегация также намерена была подписать мир любой ценой.
Вечером этого дня Чернин информировал германскую делегацию, что в случае
разрыва немцами переговоров с большевиками Австро-Венгрия подпишет
сепаратный мир58. На следующий день Чернин уведомил об этом
Кюльмана в личном письме59.
Утром 14 (27) декабря на совещании, где присутствовали Иоффе, Каменев и
Покровский, с одной стороны, и Кюльман, Чернин и Гофман, с другой, М. Н.
Покровский указал, что нельзя "говорить о мире без аннексий, когда у России
отнимают чуть ли не 18 губерний". Гофман вновь возразил на это, что, пока
война на Западе продолжается, немцы не могут очистить Курляндию и Литву,
поскольку эти территории являются частью их военных ресурсов. После же
окончания войны "судьба оккупированных областей должна быть решена на
основании принципа самоопределения народов"60. На дневном
заседании, открывшемся в 17 часов, Иоффе потребовал поставить пункт об
отказе от аннексий первым пунктом договора. Согласно советскому проекту,
Россия должна была вывести "свои войска из оккупированных ею областей
Австро-Венгрии, Турции и Персии, а силы Четверного союза -- из Польши,
Литвы, Курляндии и других областей России". Населению этих областей в
течение короткого, точно оговоренного времени должна была быть предоставлена
"возможность принять полностью независимое решение о присоединении к тому
157
или иному государству или об образовании самостоятельного государства",
причем все иностранные войска должны были быть выведены. Германский проект
однозначно предполагал признание Россией независимости Польши, Литвы,
Курляндии, Эстляндии и Лифляндии, не требовал проведения референдума по
вопросу об отделении от России, оставлял открытым вопрос о выводе с этих
территорий германских войск, настаивая, однако, на выводе русских. Все
вышесказанное относилось и к Финляндии61.
На следующий день советская делегация заявила, что покидает
Брест-Литовск, поскольку ранее предполагала, что "германцы просто откажутся
от всей занятой ими территории или выдадут ее большевикам". 15 (28) декабря,
на последнем перед новым (по новому стилю) годом заседании, договорились
все-таки о том, что в Бресте будет образована комиссия для разработки
подробного плана оставления оккупированных областей и организации
голосования. Это было временное решение проблемы, позволявшее обеим сторонам
считать, что в переговорах наблюдается некоторый прогресс.
После этого делегации разъехались по домам, чтобы доложить своим
правительствам о ходе переговоров. Но не успели они уехать, как пришли
тревожные сообщения сначала о беспорядках в Крейцнахе, где тогда находилась
ставка германского главнокомандования, а затем в Берлине. В первых числах
января по новому стилю антигерманские демонстрации начались в Будапеште. В
германском консульстве демонстрантами были выбиты стекла.
Чернин был в панике, так как понимал, что в случае возникновения
серьезных беспорядков большевики расценят их как начало революции и оборвут
переговоры. Действительно, именно в эти дни Петербургское телеграфное
агентство призвало германских солдат "не подчиняться приказам и сложить
оружие". Немцы рассматривали эти воззвания "как грубое и нетерпимое
вмешательство" Советов в германские внутренние дела62 и не
исключали, что большевики уже не вернутся в Брест. В этом случае Центральные
державы собирались объявить "перемирие прекра-
158
щенным и стали бы выжидать", не заявляя об окончании переговоров. 3
января по н. ст. советское правительство для оттяжки времени и заведения
переговоров в тупик телеграфировало Гофману в Брест-Литовск, что "считает
необходимым вести переговоры о мире на нейтральной территории" и предлагает
"перенести переговоры в Стокгольм", а ответа германского правительства по
этому пункту "будет ожидать в Петербурге". Германский план скрытых аннексий
под предлогом самоопределения советским правительством был также отвергнут,
как противоречащий "принципу национального самоопределения даже в той
ограниченной формулировке, которая дана" в самом германском проекте
соглашения63.
Против перенесения переговоров в Стокгольм весьма энергично возразил
император64. 4 января по н. ст. Г. Герт-линг сообщил об этом на
заседании главной комиссии рейхстага и заявил, что поручил Кюльману ответить
на советское предложение решительным отказом65. Немцы не
исключали, что переговоры будут разорваны 7 января по н. ст.66
Однако 4 января по н. ст. советское правительство пошло на попятную и
согласилось отправить в Брест делегацию, теперь уже во главе с Троцким (и
Карелиным, представлявшим левых эсеров), высказав при этом уверенность, что
о переносе переговоров на нейтральную территорию стороны без труда
договорятся в Брест-Литовске67. Было ясно, что эта фраза написана
для того, чтобы спасти лицо68.
Когда выяснилось, что советская делегация прибывает во главе с Троцким,
радости Кюльмана и Чернина не было предела, и это показывало до какой
степени они были удручены возможностью разрыва69. 27 декабря (9
января) конференция возобновила работу70. Относительно замены
Иоффе Троцким ходили разные слухи. Согласно одной версии, Иоффе был снят,
так как не сразу разгадал "дипломатическое коварство" Центральных держав в
вопросе о самоопределении наций. По другой -- будущий левый коммунист Иоффе
сам отказался возглавлять делегацию на переговорах, где обсуждалась
возможность подписания аннек-
159
сионистского мира. К тому же Иоффе изначально ехал в Брест против своей
воли, уступая просьбе Троцкого71.
Так или иначе, советское руководство считало, что лучше Троцкого никто
не смог бы затягивать переговоры в надежде на скорую революцию в Германии и
Австро-Венгрии72. По свидетельству военного консультанта
советской делегации генерала А. А. Самойло, "на заседаниях Троцкий выступал
всегда с большой горячностью, Гофман не оставался в долгу, и полемика между
ними часто принимала острый характер", а переговоры "выливались, главным
образом, в ораторские поединки между Троцким и Гофманом, в которых время от
времени участвовали Чернин и Кюльман"73.
Советские делегаты тянули время, бесконечно настаивая на перенесении
переговоров в Стокгольм, и немцам вскоре стало ясно, что самим переговорам
Троцкий не придавал "никакого значения", что его интересовала пропаганда
большевистской программы мира, причем тон его "с каждым днем становился все
агрессивнее"74. Этому было, разумеется, свое объяснение: все
усиливающаяся (как по крайней мере казалось революционерам) волна
беспорядков в Германии и особенно в Австрии, где катастрофически обстояло
дело с продовольствием. Забастовочное движение, вызванное сокращением
рациона муки и медленным темпом мирных переговоров в Бресте, охватило Вену и
окрестности. Австрийские власти в полном отчаянии обратились за помощью к
Германии, прося немцев "присылкой хлеба предотвратить революцию, которая
иначе неизбежна". Но Германия сама была уже на грани голода, и 4 (17) января
австрийская просьба о поддержке хлебом была отклонена75.
Катастрофа казалась теперь неизбежной уже не только Чернину, но и
Кюльману76. Правительство Австро-Венгрии было в
панике77.
Однако в игре стран Четверного союза неожиданно появилась крупная
козырная карта: выдвинув лозунг самоопределения народов, большевики создали
препятствие, о которое споткнулась столь блистательно начатая брестская
160
политика. Этим камнем преткновения стала независимая Украина,
"единственное спасение", как назвал ее Чернин.
Немцы не сразу оценили те громадные преимущества, которые дала им
самостоятельная украинская делегация. Первые германские дипломатические
сообщения об украинцах в Бресте были сдержаны. МИД предостерегал германскую
делегацию от "кокетничания" с украинцами, так как это могло негативно
сказаться на германской политике в отношении Польши, где антиукраинские
настроения были достаточно сильны и где Германия должна была исходить прежде
всего из интересов своего союзника, Австро-Венгрии. Гофман считал, что
"выяснение отношений с украинцами является внутренним делом
русских"78. "Что касается роли украинцев в мирных переговорах, --
сообщалось в телеграмме от 8 (21) декабря, -- то, если это не вызовет
раздражения у русских, с нашей стороны не будет возражений против того,
чтобы рассматривать их как представителей равной русским самостоятельной
власти". Когда же "украинцы нашли общий язык с Калединым и другими
противниками большевиков", германские дипломаты с тревогой указали им, что
"из-за этого в опасность попадают не только теперешние переговоры и
заключение мира, но и дело будущей реализации украинской самостоятельности",
поскольку сомнительно, что кто-либо кроме большевиков "признает
самостоятельность Украины" (сами немцы готовы были пойти на это лишь с
согласия советского правительства)79.
Изменение германской позиции было вызвано прежде всего угрозой Чернина
подписать с Россией сепаратный мир без Германии. Для немцев такое заявление
было неприятной неожиданностью. "Австрийский сепаратный мир был бы,
по-моему, началом конца для нас, -- писал Кюльман. -- Надежда победить
оставленную в изоляции Германию побудит Антанту драться до последней капли
крови"80. Военные придерживались иного мнения: с военной точки
зрения, комментировал Людендорф сообщение о намерениях Чернина, такой
сепаратный мир не имел бы для Германии никакого значения. Но поскольку
Австро-Венгрия исходи-
161
ла теперь из собственных, а не союзнических интересов, Германия снимала
с себя обязанность исходить из интересов Австро-Венгрии. Людендорф поэтому
предложил начать сепаратные переговоры с Украиной, чтобы "в скором времени
заключить с нею мир", даже если за-этот мир, в ущерб интересам
Австро-Венгрии и Польши, Украине придется передать ряд территорий, в том
числе Холмскую область (Польши) и Восточную Галицию (Австро-Венгрии).
Ознакомившись с предложением Людендорфа, германское правительство
пришло к выводу, что для Германии "более важным с точки зрения военных
интересов является скорейшее заключение договора с Украиной, а не
удовлетворение австро-польских желаний", поскольку "вопрос о Восточной
Галиции касается только Австрии и Украины" и в нем немцам "не надо
поддерживать ни одну из партий"81. 1 января по н. ст. Людендорф
телеграфировал Гофману в Брест исходные условия для переговоров с
украинцами: независимость Румынии; согласие "идти навстречу желаниям
украинцев, если они касаются Австро-Венгрии и Польши"; согласие украинцев
признать действующее уже соглашение о перемирии с Россией и присоединение к
этому соглашению. В заключение Людендорф рекомендовал Гофману "провести
предварительные обсуждения с украинской делегацией и идти ей навстречу по
любому поводу"82.
Идею сепаратных переговоров с украинцами энергично поддержал германский
император83, и хотя 3 января по н. ст. выяснилось, что прибывшая
в Брест украинская делегация84 не имеет полномочий на подписание
соглашений, на следующий день неофициальные переговоры
начались85. Украинская делегация указала, что относится
безразлично к месту ведения переговоров; что уполномочена вести сепаратные
переговоры от имени независимой Украинской республики; претендует на
северную часть Бессарабии и южную половину Холмской губернии; не настаивает
на открытости переговоров и принимает принцип обоюдного невмешательства во
внутренние дела86. "Украинцы сильно отличаются от русских
делегатов, -- записал Чер-нин в дневнике. -- Они гораздо меньше
революционны,
162
обнаруживают гораздо больше интереса к собственной стране и меньше
интереса к социализму. Они, собственно, не заботятся о России, а
искллючительно об Украине".
Перед украинской делегацией стояли конкретные задачи. Она хотела
использовать признание самостоятельности Украины немцами и австрийцами,
заручиться согласием советской делегации на участие украинцев в переговорах
как представителей независимого государства и после этого начать предъявлять
к обеим сторонам территориальные претензии. Германии же и Австро-Венгрии
важно было "вбить клин" между украинской и советской делегациями и,
используя противоречия двух сторон, подписать сепаратный мир хотя бы с одной
Украиной . 6 января по н. ст. на формальном заседании представителей Украины
и Четверного союза украинцы объявили о провозглашении Радой независимости
Украины и о том, что Украина не признает над собою власти СНК. Вместе с тем
украинская делегация указала, что Украина признает лишь такой мир, под
которым будет стоять подпись ее полномочных представителей (а не членов
советского правительства), причем готова подписать с Четверным союзом
сепаратный мир даже в том случае, если от подписания мира откажется Россия .
9 января по н. ст. состоялось первое после перерыва пленарное
заседание. Констатировав, что установленный десятидневный срок для
присоединения держав Антанты к мирным переговорам давно прошел, Кюльман
предложил советской делегации подписать сепаратный мир, а Чернин, от имени
Четверного союза, согласился, в принципе, с тем, чтобы акт подписания
договора проходил не в Брест-Литов-ске, а в каком-то другом месте,
определенном позже . На пленарном заседании 10 января по н. ст. Германия и
Австро-Венгрия признали самостоятельнсть прибывшей в Брест украинской
делегации и поставили в повестку дня заседаний делегаций вопрос о
независимости Украины. Троцкий, в этом вопросе согласился с немцами и
австрийцами, указав, что "при полном соблюдении принципиального признания
права каждой нации на самоопределение, вплоть до полного отделения",
советская делегация "не ви-
163
дит никаких препятствий для участия украинской делегации в мирных
переговорах" и признает представительство украинцев90.
Считается, что Троцкий допустил ошибку, так как это признание
автоматически поставило вне закона прибывшую в Брест-Литовск делегацию
украинских большевиков91. Однако не следует думать, что решение
Троцкого было скоропалительным. Когда 8 и 9 (21 и 22 декабря) оставшаяся в
Бресте советская делегация донесла в НКИД об ожидаемом прибытии в Брест
делегации Украинской рады, Троцкий понадеялся избежать создания отдельной
украинской делегации, понимая, что тогда страны Четверного союза смогут
играть на советско-украинских противоречиях и в случае несговорчивости
большевиков заключат сепаратный мир с независимой Украиной. Советской
делегации предписалось "столковаться" с представителями Украины "об их
вхождении в общую делегацию" России92.
Но у Украины были прямо противоположные цели. Заручившись признанием
Германии и Австро-Венгрии, украинская делегация начала торговаться с
советской на совещании, продолжавшемся весь день 26 декабря (8
января)93. (Из-за этого была даже отложена вторая встреча
украинцев с делегациями Германии и Австро-Венгрии.) Не ясно, о чем именно
стороны договорились, но 28 декабря (10 января) Троцкий от имени советской
делегации выступил с заявлением, которое нельзя было трактовать иначе, как
признание независимой Украины во главе с правительством Рады.
На утреннем заседании 12 января по н. ст. советская сторона и страны
Четверного союза еще раз, теперь уже официально, подтвердили признание
полномочий украинской делегации вести переговоры и заключать
соглашения94. В тот же день ЦИК Советов Украины, спешно
образованный большевиками Украины в Харькове, послал председателя ЦИКа Е. Г.
Медведева, народного секретаря по военным делам В. М. Шахрая и народного
секретаря по просвещению В. П. Затонского на конференцию в Брест как
полномочную делегацию Украины95. Но они прибыли туда слишком
поздно, и когда попытались было получить право
164
голоса на переговорах, Кюльман поймал Троцкого на слове и резонно
заметил, что тот не указывал ранее на наличие еще одной делегации,
претендующей на роль представителей украинского народа96.
Троцкому пришлось уступить, причем не только в украинском вопросе. Он
подтвердил согласие советской стороны оставаться в Брест-Литовске и не
требовать перенесения переговоров в Стокгольм, чего так боялись Германия и
Австро-Венгрия; соглашался на образование комиссии для рассмотрения
территориальных и политических вопросов, т. е. на обсуждение аннексий под
прикрытием самоопределения народов; признал право на самоопределение
Финляндии, Армении, Украины, Польши и прибалтийских провинций; обязался как
можно скорее вывести русские войска из Персии97. Однако все это
были лишь словесные уступки: Троцкий демонстративно подчинялся диктату.
После пятичасовых переговоров 11 января по н. ст. Кюльман пришел к выводу,
что Троцкий не хочет заключать мира, а "стремится вынести из дискуссий
материал для агитации", чтобы "прервать переговоры и обеспечить себе
эффектный отход".
Взгляды Троцкого не были для Кюльмана тайной. "Ему и его друзьям, --
писал Кюльман, -- самой важной целью кажется мировая революция, по сравнению
с которой интересы России вторичны. Он усердно читает и штудирует германские
социал-демократические газеты" и надеется, что германские "социал-демократия
и массы совместно выступят против войны", если она будет вестись из-за
территорий. Через четыре дня после того, как на заседании комиссии по
урегулированию территориальных и политических вопросов 12 января по н. ст.
Троцкий, а затем Каменев фактически отказались признать право отделившихся
от бывшей Российской империи территорий провозгласить свою независимость,
вновь стали настаивать на выводе германских войск из оккупированных районов
и отказались признать за немцами право требовать невмешательства советского
правительства во внутренние дела Германии, Кюльман телеграфировал канцлеру
Гертлингу личное письмо, в котором указал, что не верит более в "желание
165
Троцкого вообще прийти к приемлемому миру". Необходимо признать, --
продолжал Кюльман, -- что положение Германии "из-за этого становится все
менее благоприятным, так как со стороны военных категорически отрицается
принятие на себя обязательств по выводу войск даже после заключения
всеобщего мира. Это конечно же дает в руки Троцкому весьма сильное оружие".
В целом немцы считали, что "для подверженных сильному влиянию Радека
большевиков пропаганда революции стоит выше даже по сравнению с интересами
господства своей собственной партии" и они "больше хотят желательного для
революционной пропаганды разрыва переговоров, чем мира". На переговорах они
"в меньшей степени представляют Россию, а в большей -- революцию", "охотно
идут на затягивание переговоров для того, чтобы иметь возможность
пропагандировать по всему миру свои идеи и методы", причем все это "попадает
на плодородную почву". В ожидании срыва переговоров Кюльман был теперь
больше всего обеспокоен тем, как создать впечатление, что переговоры были
разорваны не из-за германских территориальных претензий, в частности, не
из-за отказа немцев очистить от оккупационных войск территории, отделившиеся
от России. Без больших надежд он собирался обсуждать этот вопрос с Гофманом,
который в тот момент как раз готовил советской делегации ультиматум о
немедленном подписании аннексионистского мира на германских условиях. Этот
ультиматум немцы планировали вручить Троцкому как только будет подписано
сепаратное соглашение с Украиной, а до тех пор хотели "отказаться отлюбого
более жесткого тона в разговоре с большевиками".
В возможный сепаратный мир с украинской Радой сам Кюльман не верил.
"Как с украинцами, так и с большевиками неприменимы методы переговоров,
пригодные для обычных политических противников", -- записал он. Со стороны
украинцев, по его мнению, "желание прийти к соглашени