 грубо  нарушившего правила безопасности труда.  ќто обЯзывает
следователЯ  выдвинуть  и  проверить  нарЯду  с  указанной  версией  и  иные
возможные  объЯснениЯ  происшествиЯ.  ‚ерсии о  виновных  лицах  выдвигаютсЯ
следователем исходЯ из характера нарушений конкретных правил  охраны труда и
включают прежде  всего предположениЯ  о причастности  к  преступлению лиц из
числа инженерно-технического персонала, ответственного за соблюдение  правил
техники безопасности.  ‚ерсии  о мотивах преступлениЯ  выдвигаютсЯ  с учетом
того,  что оно совершаетсЯ  по халатности  либо из карьеристских побуждений,
причем виновные  нередко  объЯснЯют свои  действиЯ желанием избежать простоЯ
оборудованиЯ,  обеспечить   занЯтость   работников,  своевременно  выполнить
производственное задание и  т.  п. ‚ зависимости от конкретных обстоЯтельств
расследуемого событиЯ могут быть выдвинуты также версии о свЯзи происшествиЯ
с нарушением правил безопасности труда на  других подразделениЯх предприЯтиЯ
или  в  иных  организациЯх,  о   наличии  в  действиЯх  виновного  признаков
преступлениЯ против личности.
     Џланирование расследованиЯ  по  делам о  преступных  нарушениЯх  правил
безопасности  труда имеет  особенности,  обусловленные  характером первичной
информации, поступившей к следователю. ‚ случаЯх, когда поступившее сразу же
после происшествиЯ сообщение содержит факты,  указывающие на наличие состава
преступлениЯ,  в  качестве первоначальных следственных  действий планируютсЯ
осмотр места происшествиЯ и трупа (при смертельном исходе), изъЯтие и осмотр
документов, назначение судебно-технической экспертизы, освидетельствование и
судебно-медицинскаЯ экспертиза пострадавшего, его  допрос (при возможности),
допросы очевидцев происшествиЯ и иных свидетелей, а также лиц, ответственных
за соблюдение  правил техники безопасности.  …сли с момента происшествиЯ  до
получениЯ следователем  информации  о  нем  проходит  значительно  времЯ, то
первоочередными   задачами    ЯвлЯютсЯ   тщательное   изучение   поступивших
материалов,   ознакомление    с    характером   деЯтельности    предприЯтиЯ,
технологическими   процессами   и   особенностЯми   производства,   изучение
действующих  в  конкретной  отрасли и  на данном  предприЯтии  правил охраны
труда.  Љогда  поступившаЯ  в  следственные  органы  информациЯ не  содержит
конкретных  фактов,  свидетельствующих  о  нарушении  правил  охраны  труда,
следователь  проводит  предварительную  проверку.  ‘  этой  целью  он  может
истребовать  необходимые   документы,  получить  объЯснениЯ  пострадавших  и
очевидцев  происшествиЯ,  должностных  лиц  предприЯтиЯ.  Џри  необходимости
выЯснениЯ  тех  или  иных   вопросов   следователь   вправе   обратитьсЯ   к
соответствующим  специалистам.  ‘ущественную  помощь  в  решении  вопроса  о
возбуждении уголовного дела, а равно о направлении расследованиЯ и выЯснении
обстоЯтельств    происшествиЯ?     оказывают     материалы    ведомственного
расследованиЯ. ќти материалы содержат фактические данные об обстановке места
происшествиЯ, обстоЯтельствах несчастного случаЯ, анализ его причин,  выводы
о лицах, ответственных за  соблюдение  техники  безопасности на объекте, что
дает следователю  возможность безотлагательно  решить вопрос  о  возбуждении
уголовного дела и приступить к планированию расследованиЯ.


        N 3 ’актика основных следственных действий

     Ћсмотр  места  происшествиЯ  по  делам  о преступных нарушениЯх  правил
безопасности труда представлЯет собой  одно  из наиболее  сложных  и  важных
следственных  действий  с  четко  выраженной  спецификой  его  производства.
Џромедление с  осмотром  неизбежно ведет  к потере доказательств и изменению
первоначальной обстановки места происшествиЯ в силу неустойчивости отдельных
следов и изменениЯ условий, в которых  произошел  несчастный  случай. Џомимо
этого,  интересы   работы  предприЯтиЯ  требуют   скорейшего  восстановлениЯ
нормального производственного  процесса,  быстрейшей ликвидации последствий.
Љроме  того,  изменениЯ  в  обстановку  места  происшествиЯ  могут внести  и
заинтересованные лица.  „о выезда на место происшествиЯ следователь проводит
определенную  подготовку. Џолучив сообщение  о несчастном  случае, он должен
свЯзатьсЯ с  администрацией  предприЯтиЯ  и дать указание о сохранении места
происшествиЯ  в неприкосновенности. ‚  необходимых случаЯх  туда  могут быть
направлены работники милиции,  которым  поручаетсЯ его  охрана  до  прибытиЯ
следственной  группы.  Ћсобое   внимание  следователь   уделЯет   подготовке
технических  средств  обнаружениЯ,  фиксации   и   изъЯтиЯ  следов  с  места
происшествиЯ. Џомимо традиционных  криминалистических  средств,  входЯщих  в
следственный  портфель  и  чемодан  прокурора-криминалиста,  он,  исходЯ  из
характера происшествиЯ,  подготавливает дополнительные технические средства:
индикаторы,  дозиметры,  приборы  длЯ  определениЯ  уровнЯ  шумов,   степени
влажности,  средства  длЯ отбора  проб  воздуха и  т.  п.  …сли происшествие
сопрЯжено  со  значительными разрушениЯми  объекта,  то длЯ  более  точной и
полной  фиксации обстановки  места  происшествиЯ  имеющийсЯ  в  распорЯжении
следователЯ  фотокомплект  дополнЯетсЯ стереофотоаппаратурой.  Ќеобходимость
привлечениЯ специалистов, как и их профиль, определЯетсЯ следователем исходЯ
из  особенностей  конкретного  дела.  Џомимо  специалиста в области судебной
медицины  (при осмотре  трупа на  месте происшествиЯ) могут быть  приглашены
дозиметрист, инженер-механик, строитель, химик, специалист в  области охраны
труда   и   иные  лица,  обладающие  необходимыми  специальными  познаниЯми.
Џредпочтительно, чтобы специалист был представителем  сторонней организации,
что исключало бы его заинтересованность в исходе дела. ‚ ходе осмотра должна
быть  обеспечена  безопасность  лиц, в нем участвующих.  …сли следователь  и
технический   инспектор   труда  профсоюза,   осуществлЯющий   ведомственное
расследование,   прибывают   на    место   происшествиЯ   одновременно,   то
преимущественное  право производить осмотр  и совершать  другие  необходимые
действиЯ принадлежит следователю, что не исключает возможности использованиЯ
им  помощи  технического   инспектора,  консультаций  с   ним  по  вопросам,
возникающим  в  процессе  осмотра. ‚ начальной стадии  определЯютсЯ  границы
осмотра и  намечаютсЯ его  основные узлы.  €ми могут быть  оборудование, при
работе на  котором произошел несчастный случай, силовые  установки,  рабочее
место пострадавшего,  труп,  коллективные  и индивидуальные средства защиты,
контрольнаЯ  €  измерительнаЯ аппаратура,  предохранительные  и  блокирующие
устройства   и  т.  п.   Џри  затруднениЯх  в  определении  границ   осмотра
рекомендуетсЯ    проконсультироватьсЯ    с   соответствующим   специалистом.
ЋсматриваЯ  производственное помещение, необходимо обращать внимание на  его
размеры,  оборудование,  его  назначение,  размещение, состоЯние  и  размеры
проходов, характер освещениЯ, количество и мощность  источников  света, пред
упреждающие надписи, стенды  и плакаты по  технике безопасности, исправность
вентилЯции и пр.  Џри осмотре оборудованиЯ, на котором работал пострадавший,
проверЯют  его  исправность, наличие  ограждениЯ  и  иных  предохранительных
устройств,  фиксируют  состоЯние  узлов   и  агрегатов,  положений   рычагов
управлениЯ,  тщательно   описывают   повреждениЯ,   возникшие  в  результате
происшествиЯ.    €сследуют    контрольную   и   измерительную    аппаратуру,
предохранители, средства  автоматической блокировки, выЯснЯют их техническое
состоЯние, исправность.  ЏоказаниЯ приборов фиксируют  в  протоколе осмотра,
ленты с  показаниЯми самопишущих устройств  изымают  и приобщают  к  делу. ‚
необходимых  случаЯх осматривают другие  агрегаты и  производственные  узлы,
составлЯющие  с   пострадавшим  участком  единую   производственную   линию,
подведенные к механизмам  электрокабели, маслопроводы  и  иные коммуникации.
Џри  затруднениЯх  в  описании  в протоколе тех или  иных  деталей и  частей
механизмов  следователь  обращаетсЯ   к   помощи   участвующих   в   осмотре
специалистов. Џри осмотре рабочего места пострадавшего в протоколе указывают
его  состоЯние  и   размеры,  расположение  оборудованиЯ,  сырьЯ,  заготовок
продукции  и  иных предметов,  в том  числе  не относЯщихсЯ  к  производимым
работам.  Ћсматривают инструменты,  использовавшиесЯ пострадавшим,  подробно
описывают  следы механического,  химического  или термического  воздействиЯ,
следы крови  и др. ЋсматриваЯ труп пострадавшего,  тщательно  фиксируют  его
позу, положение  относительно оборудованиЯ и иных объектов,  находЯщихсЯ  на
месте   происшествиЯ,   имеющиесЯ   на   трупе  повреждениЯ,  их   характер,
локализацию, одежду и обувь на трупе, ее состоЯние, имеющиесЯ на ней следы и
повреждениЯ, наличие  индивидуальных  средств  защиты.  Џри осмотре защитных
средств  обращают  внимание  на   их  техническое  состоЯние,   исправность,
комплектность,  соответствие их  размеров физическим данным пострадавшего. ‚
ходе   осмотра   места   происшествиЯ  соответствующими   специалистами   по
предложению следователЯ могут  осуществлЯтьсЯ замеры  температуры окружающей
среды,  освещенности,  влажности  воздуха,  уровнЯ  производственных  шумов,
отбиратьсЯ необходимые образцы, пробы, производитьсЯ предварительные анализы
на  присутствие паров  различных веществ, химических соединений и газов. „лЯ
приобщениЯ  к  материалам  дела  в  качестве  вещественных  доказательств  и
последующего экспертного исследованиЯ изымаютсЯ поврежденные детали  станков
и   механизмов,   провода  со  следами   короткого  замыканиЯ,   неисправные
контрольные и измерительные приборы, средства индивидуальной защиты, а также
инструменты, если на них обнаружены какие-либо следы  или их  применение при
производстве данного вида  работ противоречит правилам техники безопасности.
‚ виду  специфичности  места  происшествиЯ  и  свЯзанной  с  этим сложностью
фиксации  обнаруженных  там  следов  следует  применЯть  судебно-оперативную
фотографию, составлЯть  планы и  схемы места происшествиЯ,  длЯ технического
исполнениЯ которых целесообразно приглашать работников конструкторского бюро
и иных  служб предприЯтиЯ,  обладающих  профессиональными  навыками.  Ћсмотр
документов.  ЌарЯду  с осмотром  места происшествиЯ  следователь  производит
изъЯтие  и  осмотр   различных  документов,   в  частности:  а)  технической
документации,  относЯщейсЯ  к производству  тех  или  иных видов  работ;  б)
документов   с   техническом   состоЯнии   оборудованиЯ;   в)    документов,
характеризующих  организацию   работ:  г)  документов,  свидетельствующих  о
подготовке  потерпевшего и подозреваемого в области техники безопасности, их
квалификации; д) документов, отражающих состоЯние техники безопасности труда
на  данном  объекте.  €зъЯтие  и  осмотр  документов производитсЯ с участием
специалистов.  Џри  осмотре технических  проектов, описаний  технологических
процессов,  технологических  карт,  должностных инструкций  и тому  подобных
материалов обращаетсЯ внимание  не  только  на их содержание, но и  на  факт
утверждениЯ   данного   документа   соответствующими  должностными   лицами,
соблюдение  требуемого порЯдка их  согласованиЯ с  надлежащими органами. Џри
осмотре графиков  ремонтных работ оборудованиЯ фиксируютсЯ  указанные в  них
сроки и характер ремонтных  работ. …сли осматриваемые документы  отражают те
или  иные  действиЯ  должностных  лиц  по  исполнению  возложенных   на  них
обЯзанностей  (например, вахтенные  журналы  механизмов, журналы регистрации
инструктажей по технике безопасности), то  тщательно исследуютсЯ  содержание
записей, полнота  отражениЯ проведенных  мероприЯтий, наличие дат и подписей
соответствующих  лиц.  Џри  осмотре  свидетельств  и  удостоверений на право
управлениЯ  механизмами  или   производства  определенных  работ,  о   сдаче
испытаний  по технике  безопасности  исследуютсЯ реквизиты  этих документов,
обращаетсЯ  внимание на срок  их  действиЯ.  Џри  возникновении  сомнений  в
подлинности   записей  они  могут   сопоставлЯтьсЯ   с  иной  документацией,
отражающей те  же  или  иные  сопутствующие  факты,  а  при необходимости  -
подвергатьсЯ   предварительному   исследованию   с   помощью   имеющихсЯ   в
распорЯжении следователЯ технических средств.  ќкспертиза. …сли в результате
несчастного  случаЯ  ра  ботник  погиб  либо получил  телесные  повреждениЯ,
следователь назначает судебно-медицинскую экспертизу, на разрешение ко торой
могут  быть поставлены  вопросы о причинах  смерти,  времени ее наступлениЯ,
механизме  образованиЯ и  тЯжести телесных  повреждений.  ‚  зависимости  от
конкретных обстоЯтельств расследуемого дела эксперту могут быть заданы также
вопросы: находилсЯ  ли пострадавший в момент несчастного случае в со стоЯнии
алкогольного  опьЯнениЯ;  были  ли  у  него  медицинские  противопоказаниЯ к
занЯтию  определенными  видами  деЯтельности;  могли   ли   данные  телесные
повреждениЯ  возникнуть при обстоЯтельствах, указанных  пострадавшим; каковы
размеры  стойкой утраты общей  трудоспособности работника. „лЯ  решениЯ рЯда
существенных  вопросов  расследованиЯ  подобных  дел  требуютсЯ  специальные
познаниЯ  в области  охраны труда, в свЯзи  с чем по делам данной  категории
следует  признать необходимым назначение судебно-технологической экспертизы.
Љак  правило,  на  ее  разрешение ставЯтсЯ вопросы  о  том,  каковы  причины
несчастного случаЯ, имело ли место нарушение правил техники безопасности или
иных правил охраны труда, каких именно, кто  ответственен за  их соблюдение,
имеетсЯ ли  с технической точки зрениЯ причиннаЯ свЯзь между нарушением этих
правил и наступившими последствиЯми. …сли уголовное дело возбуждено по факту
нарушениЯ правил безопасности труда, то перед экспертом может быть поставлен
вопрос  о возможных последствиЯх допущенных нарушений. Џри необходимости ему
задаютсЯ  и   иные  вопросы,   обусловленные  конкретными   обстоЯтельствами
расследуемого  событиЯ,  например  о механизме происшествиЯ,  о соответствии
технологических процессов, производственных операций либо отдельных действий
работника  правилам  техники  безопасности,  об  условиЯх,  способствовавших
совершению  преступлениЯ,  если  длЯ  их  выЯснениЯ  требуютсЯ   специальные
познаниЯ.  Џо делам о преступных нарушениЯх правил  безопасности труда могут
проводитьсЯ  и  иные экспертизы.  ’ак, длЯ  выЯвлениЯ подделок в документах,
установлениЯ  исполнителЯ записей либо  подписей от имени  определенных  лиц
назначаютсЯ     технико-криминалистическаЯ     экспертиза    документов    и
почерковедческаЯ экспертиза; длЯ установлениЯ механизма и технических причин
повреждениЯ деталей и узлов агрегатов - металловедческаЯ экспертиза. ‘ целью
установлениЯ  механизма образованиЯ следов,  идентификации орудий (например,
рабочего   инструмента,   использованного   пострадавшим)   по   следам   на
обработанных деталЯх  проводЯтсЯ трасологические исследованиЯ.  ‘ледственный
эксперимент  проводитсЯ  с  соблюдением  необходимых  мер  предосторожности,
поскольку  воссоздание в его рамках  обстоЯтельств несчастного  случаЯ может
быть  опасным длЯ жизни и здоровьЯ участвующих в нем лиц и окружающих. Џутем
следственного  эксперимента устанавливаетсЯ,  например,  возможность слышать
предупредительные сигналы вблизи работающих механизмов, видеть действиЯ того
или иного работника с  определенного места  производственного помещениЯ,  из
кабины  управлениЯ,  совершать определенные  действиЯ  в конкретных условиЯх
(например,  выполнЯть те  или иные  производственные  операции с применением
индивидуальных средств  защиты, имеющихсЯ  в распорЯжении работников данного
предприЯтиЯ)  и  др. „опрос.  Џри подготовке  к допросу  следователь  помимо
выполнениЯ  общих  требований,   изучениЯ  имеющихсЯ  в   его   распорЯжении
материалов  должен ознакомитьсЯ  с  документами, характеризующими  состоЯние
техники безопасности  на объекте, особенностЯми технологического процесса на
участке,  где   выполнЯл   работы   пострадавший,  изучить   соответствующие
инструкции  по  безопасности  труда,  получить  необходимые  консультации  у
специалистов по техническим, производственным вопросам, составлЯющим предмет
предстоЯщего  допроса.  Ќа   основе  этого   разрабатываетсЯ  план  допроса,
намечаютсЯ   конкретные   вопросы,    подлежащие   выЯснению,   определЯютсЯ
доказательства, документы, которые будут использованы в ходе допроса. Ћсобое
значение   имеет   подготовка  к   допросу   обвинЯемого,  который,  ЯвлЯЯсь
специалистом  в   данной  отрасли   производства,  хорошо   ориентируетсЯ  в
специальных   вопросах,   относЯщихсЯ   к   предмету   допроса,  и   поэтому
неподготовленному следователю трудно вести его допрос.
     „опрос потерпевшего, как правило, производитсЯ по вопросам, свЯзанным с
его  трудовой  деЯтельностью,  обстоЯтельствами  несчастного  случаЯ  и  его
причинами.   ‚   частности,  следователь   должен   выЯснить:   а)   уровень
профессиональной подготовки пострадавшего, стаж его работы по специальности,
знание  правил   техники  безопасности;   б)   дату  прохождениЯ  последнего
инструктажа; в)  при  выполнении какой работы, на  каком оборудовании  и при
пользовании   какими  инструментами  произошел  несчастный  случай;  г)  кто
направил пострадавшего на  эту работу, входило ли  ее  выполнение в круг его
обЯзанностей; д) соответствовала ли работа его специальности и квалификации;
е)  был ли  проведен с  ним инструктаж,  имел ли  он индивидуальные средства
защиты,  пользовалсЯ  ли ими; ж)  осуществлЯл  ли кто-либо  контроль за  его
работой; з) каковы, по мнению пострадавшего, причины несчастного случаЯ. Џри
необходимости  мо   гут  быть   заданы  и  другие  вопросы,  относЯщиесЯ   к
обстоЯтельствам дела. Џри допросе потерпевшего необходимо учитывать, что под
воздействием обстановки происшествиЯ он  не  всегда  способен дать подробные
показаниЯ, а иногда может невольно исказить некоторые обстоЯтельства. ‚ ходе
допроса  свидетелей-очевидцев  выЯснЯютсЯ обстоЯтельства несчастного случаЯ,
уточнЯютсЯ  данные о  действиЯх  потерпевшего  и  других лиц непосредственно
перед  происшествием. Љак правило, свидетели-очевидцы к моменту происшествиЯ
занЯты   своей  собственной   работой,  в   свЯзи   с   чем  восприЯтие  ими
обстоЯтельств, предшествовавших несчастному  случаю,  и самого  происшествиЯ
носит  обычно  отрывочный  характер. Ќапример, при падении  груза  со стрелы
подъемного  крана свидетели-очевидцы  могут  рассказать,  что  слышали  крик
потерпевшего,  шум  падениЯ  груза,  описать  место  его  падениЯ, состоЯние
потерпевшего, меры, принЯтые по оказанию первой помощи, однако их информациЯ
о  действиЯх  пострадавшего не  посредственно  перед несчастным  случаем,  о
способах креплениЯ  груза,  работе  подъемного  устройства  и тому  подобных
обстоЯтельствах   может  оказатьсЯ  весьма   скудной.   Џоэтому  следователь
принимает необходимые  меры длЯ установлениЯ всех очевидцев происшествиЯ,  с
тем  чтобы в ходе их допросов получить полную информацию  об обстоЯтельствах
несчастного  случаЯ.  ‚  качестве  свидетелей по  делам  о  нарушении правил
безопасности   труда   допрашиваютсЯ  члены  бригады,   в   которой  работал
пострадавший,  мастер участка,  смены,  начальник цеха, инженер  по  технике
безопасности, лица из административного  и инженерно-технического  персонала
предприЯтиЯ,    технический   инспектор   труда    профсоюза,   родственники
потерпевшего.
     ‚  ходе допроса свидетелей из числа работников  предприЯтиЯ  выЯснЯютсЯ
вопросы,  свЯзанные  с  организацией  производства,  с   состоЯнием  техники
безопасности на данном объекте,  обстоЯтельствами происшествиЯ.  ‚ условиЯх,
когда  расследуемое  событие  ЯвлЯетсЯ  предметом  неоднократных  обсуждений
работниками  предприЯтиЯ,  возможна  ситуациЯ,  в  которой то или  иное лицо
нарЯду  с фактами, которые оно воспринимало лично, сообщит информацию, порой
искаженную,  полученную  от  других  лиц  во  времЯ обмена  впечатлениЯми  о
случившемсЯ.  Љроме  того,  при расследовании  преступных  нарушений  правил
безопасности  труда  нередко наблюдаетсЯ  ситуациЯ,  когда  допрашиваемые  в
зависимости от их должностного положениЯ и отношениЯ к происшедшему занимают
диаметрально противоположные позиции. Ћдни из  них оправдывают лиц, виновных
в   нарушении  правил   безопасности   труда,   обосновываЯ   эти  нарушениЯ
необходимостью  выполнениЯ  производственных  заданий  и  планов  и объЯснЯЯ
происшедшее  нерадивостью  и  небрежностью  самого   пострадавшего.   „ругие
безоговорочно    считают   виновником    происшествиЯ    должностное   лицо,
ответственное   за   соблюдение  правил   техники   безопасности.   ‚ыЯснить
действительное  положение  вещей  в  подобной  ситуации следователю помогает
максимальнаЯ конкретизациЯ показаний допрашиваемых,  постановка уточнЯющих и
контрольных вопросов, предъЯвление вещественных доказательств,  фотоснимков,
планов и схем места происшествиЯ, документов. Џри необходимости допрос может
быть перенесен на место происшествиЯ, что в  рЯде случаев позволЯет получить
полные и достоверные  показаниЯ. Џри допросе обвинЯемого выЯснЯютсЯ вопросы,
свЯзанные   с    его   производственной    деЯтельностью,   профессиональной
подготовкой,  в  том числе  и  в  области охраны  труда, состоЯнием  техники
безопасности  на  вверенном  ему  участке,  обстоЯтельствами   и   причинами
несчастного  случаЯ. ‘сылка  обвинЯемого на  незнание  им своих обЯзанностей
либо  правил  техники  безопасности  встречаютсЯ  редко.  Ћбычно  обвинЯемый
ссылаетсЯ на необходимость выполнениЯ производственных планов либо на умысел
или  неосторожность  потерпевшего.  Џолучить  от  него  правдивые  показаниЯ
удаетсЯ чаще всего с помощью показаний свидетелей, документов и вещественных
доказательств, обнаруженных на  месте происшествиЯ. …сли обвинЯемый приводит
какие-либо данные или ссылаетсЯ на конкретные обстоЯтельства, в силу которых
он был  лишен  реальной  возможности  осуществлЯть  контроль за  соблюдением
правил  техники  безопасности   на  объекте,  следователь  обЯзан  тщательно
проверить эти обстоЯтельства.


         * ѓ‹Ђ‚Ђ ••••  ђЂ‘‘‹…„Ћ‚ЂЌ€… Џђ…‘’“ЏЌЋѓЋ ‡Ђѓђџ‡Ќ…Ќ€џ Џђ…„Џђ€џ’€џЊ€  ‚Ћ„Ќ›• ЋЃљ…Љ’Ћ‚ € Ђ’ЊЋ‘”…ђЌЋѓЋ ‚Ћ‡„“•Ђ


        N  1  ЉриминалистическаЯ характеристика преступного  загрЯзнениЯ водных ресурсов и атмосферы

     “головный закон ђоссии  предусматривает ответственность за  загрЯзнение
атмосферного воздуха отходами промышленного производства, рек, озер и других
водоемов  и  водных  источников  неочищенными  и  необезвреженными  сточными
водами,   отбросами   или   отходами   промышленных,   сельскохозЯйственных,
коммунальных  и  других предприЯтий, учреждений и организаций,  при чинивших
или  могущих  причинить  вред  здоровью  людей  либо   сельскохозЯйственному
производству или рыбным  запасам. Ћбъектами преступного загрЯзнениЯ ЯвлЯютсЯ
реки, озера, водохранилища, другие поверхностные водоемы и водные источники,
воды   каналов   и  прудов,  подземные  воды  и  ледники,  внутренние  морЯ,
территориальные воды, а также воздушное пространство над территорией страны.
‡агрЯзнение  водных  объектов  происходит   различными  путЯми,  из  которых
основным ЯвлЯетсЯ сброс неочищенных  и не обезвреженных сточных вод. ‘точные
воды  подразделЯютсЯ  на:  а)  коммунально-бытовые  (от  бань,   предприЯтий
общественного  питаниЯ);   б)  промышленные  (от  тепловых   электростанций,
технологических процессов); в) сельскохозЯйственные (от птице фабрик, ферм и
животноводческих  комплексов);   г)   дренажные   (возникающие   при  поливе
сельскохозЯйственных  культур,  промывке  земель  от  засолениЯ); а также на
необезвреженные   (неочищенные),   недостаточно   очищенные   и   нормативно
очищенные.  Ћсновными  загрЯзнителЯми  атмосферы  считаютсЯ: сернистый  газ,
пыль, оксиды  и  окислы  азота, окись углерода, выбрасываемые  предприЯтиЯми
черной   металлургии,   нефтеперерабатывающей,   никелевой,  энергетической,
химической  и   алюминиевой  промышленности.  Љ  специфическим  загрЯзнЯющим
веществам относЯтсЯ:  свинец,  ртуть,  фенол,  сажа,  сероводород, фтористые
соединениЯ.  Ћсновным  критерием отграничениЯ  преступного  выброса  вредных
веществ в  атмосферу и сброса неочищенных  и необезвреженных  сточных вод  и
промышленных  отходов  в водоем ЯвлЯютсЯ  предельно допустимые  концентрации
(Џ„Љ) вредных  веществ в атмосферном воздухе и в  воде хозЯйственно-бытового
назначениЯ, а  также в  воде, используемой длЯ рыбохозЯйственных  целей. Ћни
определены  Џравилами  охраны  поверхностных  вод  от  загрЯзнениЯ  сточными
водами. Џреступные загрЯзнениЯ чаще всего совершаютсЯ в сфере  промышленного
или сельскохозЯйственного  производства замкнутого  технологического цикла и
свЯзаны  со сбросом  (выбросом) химических и  биологических вредных отходов.
Ћбычно  это делают  предприЯтиЯ  с низкой  производственной дисциплиной  при
отсутствии  надлежащего  контролЯ со  стороны организаторов  производства за
соблюдением   требований  технологической   очистки   и  санитарных   правил
содержаниЯ  очистных   сооружений.   €ногда  они   свЯзаны   с  затЯгиванием
должностными лицами  строительства  газоочистных и  водоочистных сооружений,
интегрированием   предписаний  органов  по   охране  природы   о  проведении
мероприЯтий по предотвращению загрЯзнений воздуха, водоемов отходами вредных
веществ производства  и т. д.  Ћтветственность за  действиЯ, предусмотренные
ст.223  “Љ ђоссийской ”едерации, несут как должностные, так  и иные виновные
лица. ‚ажный  элемент криминалистической характеристики преступлений данного
вида  -  сведениЯ  о способах  их  совершениЯ,  последовательности  действий
(бездействиЯ)  виновного лица, вызвавших  преступный  результат. Ѓездействие
выражаетсЯ, как правило, в невыполнении предписаний органов государственного
санитарного надзора, бассейновых (территориальных) органов по  регулированию
использованиЯ  и  охраны  вод   и  обезвреживаниЯ  отходов  производства,  о
проведении   мероприЯтий   по  предупреждению   и   ликвидации   загрЯзнений
поверхностных и  подземных  вод, атмосферного воздуха вредными промышленными
выбросами и хозЯйственно-бытовыми отходами, в непринЯтии мер и уклонении  от
строительства очистных и газоочистных сооружений и т. д. „ействиЯ, вызвавшие
загрЯзнение водоема или  воздуха, заключаютсЯ в даче соответствующими лицами
прЯмых указаний о сбросе неочищенных промышленных и коммунальных вод, мусора
и  иных  отходов  в  водоемы  или воздух.  Њеханизм  преступных  загрЯзнений
складываетсЯ из  многих  элементов.  ‚ частности, важное поисковое  значение
приобретает времЯ совершениЯ преступлениЯ. ‚ сочетании с другими данными  (о
характере  производства,  виде  загрЯзнениЯ,  действиЯ  различных  природных
факторов)   информациЯ   об   этом   обстоЯтельстве   позволЯет   обнаружить
непосредственный  источник  загрЯзнениЯ, а  затем  установить виновных  лиц.
Ћсобое значение приобретает данный элемент, когда в зоне загрЯзнениЯ имеетсЯ
несколько  потенциальных  источников   загрЯзнениЯ,  расположенных  рЯдом  и
сбрасывающих в водоем  или  воздух аналогичные отходы производства. Ќаиболее
распространенные технические  причины,  вызывающие  загрЯзнение  водоемов  и
воздуха,   свЯзаны  с  неисправностью  очистных   сооружений,  измерительных
приборов;     отсутствием     безотходных    производству    несовершенством
производственного оборудованиЯ, пылегазоуловителей и т. д.


        N 2. Ћрганизационно-тактические особенности расследованиЯ

     —тобы  установить,  есть  ли  достаточные  основаниЯ  длЯ   возбуждениЯ
уголовного  дела  по ст. 223 “Љ,  необходимо прежде всего выЯснить, имел  ли
место факт  загрЯзнениЯ водоема или воздуха, которым причинен  или  мог быть
причинен вред здоровью людей, сельскохозЯйственному  производству или рыбным
запасам. ‚ывод  об этом  можно  сделать на  основании сведений  о количестве
сброшенного  вещества,  его виде,  результатах  лабораторного анализа  воды,
данных  о  размере  загрЯзненной  территории  или  акватории,  о  количестве
погибшей  рыбы  и  т.  д.  ђешаЯ  вопрос   о  возбуждении  уголовного  дела,
следователь  проводит  необходимые  проверочные  мероприЯтиЯ,  в  результате
которых  ему необходимо получить  следующие документы: 1)  акт  о  нарушении
правил охраны  и пользованиЯ  водными  ресурсами  либо  "ЏоложениЯ об охране
рыбных запасов  и о регулировании рыболовства", с приложением различных схем
(реки,   водоема,   места   свалки,   движениЯ   отравленной  воды,   спуска
условно-чистых  вод,  очистного  сооружениЯ); 2) расчет ущерба,  нанесенного
сырьевым  запасам  реки  (водоему),  загрЯзненной  территории;  3) справки о
количестве  вывезенных   отходов,  сброшенного  вещества,  рыбохозЯйственном
значении водоема и др.; 4) акты анализа проб сточных вод и грунта по  каналу
спуска;  5) лабораторные анализы заборов проб  воздуха, проведенных  врачами
‘ќ‘. Ћбычно, параллельно  со следователем  самостоЯтельно работают различные
ведомственные комиссии, проводЯ служебное расследование. ‡адача  следователЯ
- скоординировать работу с ними в целЯх обмена информацией и использованиЯ в
ходе процессуального расследованиЯ данных, собранных этими комиссиЯми.
     ‚ следственной практике  не единичны случаи, когда дело возбуждаетсЯ по
сообщениЯм органов, осуществлЯющих контроль за соблюдением законов об охране
природы,   например,  органов   рыбоохраны,  бассейновых   (территориальных)
управлений,   санитарно-эпидемиологических   станций  и   т.   д.  Њатериалы
ведомственного расследованиЯ,  как правило,  содержат сведениЯ о  количестве
сброшенного  вещества, его виде, результатах лабораторного  анализа  воды, о
размере загрЯзненной территории или акватории, о количестве погибшей рыбы, о
вероЯтных   причинах   преступного  загрЯзнениЯ,   неисправности   очистного
сооружениЯ  и т.  д.  ‚ данной ситуации в первую  очередь планируетсЯ допрос
работников         бассейновых         (территориальных)         управлений,
санитарно-эпидемиологических    станций,    обнаруживших    загрЯзнение    и
представивших   материалы   инспекторского   расследованиЯ,   осмотр   места
происшествиЯ  и  документов,  экспертизы.  ‚ дальнейшем,  в  зависимости  от
конкретных    обстоЯтельств,   проводитсЯ    допрос    свидетелей-очевидцев,
должностных  лиц  предприЯтий,  свЯзанных  с хранением,  транспортировкой  и
уничтожением вредных  веществ,  с  источником загрЯзнениЯ,  с  последствиЯми
преступного  загрЯзнениЯ.  ‚  необходимых  случаЯх  проводитсЯ  следственный
эксперимент  (например,  длЯ определениЯ возможности наблюдать те  или  иные
ЯвлениЯ  в  конкретной  обстановке,  объема  (количества)  выброса  (сброса)
вредного  вещества  в  определенный  отрезок  времени,  уточнениЯ  источника
загрЯзнениЯ).  Џо  делам  о   преступлениЯх,  предусмотренных  ст.  223  “Љ,
необходимо  установить  факт  загрЯзнениЯ  реки,  озера,  водоема  и  водных
источников  неочищенными  и необезвреженными сточными  водами,  отбросами  и
отходами   промышленных,   сельскохозЯйственных,   коммунальных   и   других
предприЯтий,  учреждений и организаций; причинениЯ (либо  угрозы причинениЯ)
вреда здоровью людей, сельскохозЯйственному производству или рыбным запасам;
либо   факт  загрЯзнениЯ  воздуха   вредными  длЯ  здоровьЯ  людей  отходами
промышленного производства. Џри этом следователь выЯснЯет:
     - в чем конкретно выразилось загрЯзнение водоемов или воздуха;
     -когда и какой водный объект,  территориЯ подверглись загрЯзнению  (как
долго имел место залповый сброс отходов производства);
     - площадь и границы загрЯзненного участка;
     -  что послужило причиной сброса  неочищенных и необезвреженных сточных
вод,  отбросов в водоем  либо  вредных  отходов промышленного производства в
атмосферу;
     -какое  правило  об   охране  рыбных   запасов,  поверхностных  вод  от
загрЯзнениЯ сточными водами либо атмосферного воздуха нарушено;
     -  какие  последствиЯ наступили  в  результате  этих  нарушений,  каков
материальный ущерб;
     -наличие  причинной  свЯзи  между  нарушением  правил охраны окружающей
среды и вредными последствиЯми;
     -содержит  ли данное  нарушение признаки состава преступлениЯ либо  это
проступок, влекущий применение мер административной ответственности;
     -где,  на  какой  территории   (акватории)  находитсЯ  непосредственный
источник загрЯзнениЯ (промышленное предприЯтие, судно, спецмашина и др.);
     -кто виновен в преступном загрЯзнении водоема или воздуха:
     -  какие причины и условиЯ  побудили виновного совершить  преступление,
его цель и мотивы:
     - каковы смЯгчающие и отЯгчающие его вину обстоЯтельства;
     - причины и условиЯ, способствовавшие совершению преступлениЯ.  Џолучив
предварительные  сведениЯ  об  источнике   загрЯз  нениЯ,  изучив  документы
технического и иного характера,  ознакомившись со структурой и деЯтельностью
предприЯтиЯ,  его  очистными  сооружениЯми,  следователь   разрабатывает   и
проверЯет версии о  лице (или лицах), допустившем  сброс неочищенных сточных
вод   и  отходов  производства;  мотивах  преступных   действий;   условиЯх,
способствовавших нарушению правил охраны поверхностных  вод или атмосферного
воздуха, и других обстоЯтельствах дела. Џервоначальные типичные следственные
ситуации по де лам о загрЯзнении водоемов и воздуха зависЯт от:
     -характера  сообщениЯ  и  полноты  данных,  послуживших основанием  длЯ
возбуждениЯ уголовного дела;
     - количества сброшенного вещества и его вида;
     - размера загрЯзненной территории или акватории;
     - времени  выброса вредных  веществ,  наступлениЯ вредных последствий и
начала расследованиЯ;
     -наличиЯ  причинной  свЯзи  между   нарушением  соответствующих  правил
(например, правил охраны поверхностных вод от  загрЯзнений сточными  водами,
рыболовства и охраны рыбных запасов) и вредными последствиЯми;
     -  размера  и характера вредных  последствий  (гибель урожаЯ,  посевов,
заболевание  домашней   птицы,   выведение  из  строЯ  мест  естественных  и
искусственных нерестилищ, нагульных
     площадей,   распространение    инфекционных   заболеваний,    опасность
отравлениЯ неопределенного числа людей и т. п.):
     -сохранности следов загрЯзнениЯ и обстановки места происшествиЯ;
     -данных   о  механизме  загрЯзнениЯ  и   источнике  (стационарный  либо
подвижной);
     - наличиЯ свидетелей, различных видов  необходимых документов и т. д. ‘
учетом изложенного,  выделЯетсЯ несколько  наиболее характерных следственных
ситуаций. …сли уголовное дело возбуждено сразу же после  получениЯ сообщениЯ
от отдельных граждан,  представителей общественности,  различных организаций
либо   учреждений,   источник  загрЯзнениЯ  известен   и  следы   сохранены,
следователь  должен  немедленно  организовать   осмотр  места  происшествиЯ,
зафиксировать и изъЯть материальные следы преступлениЯ, выЯвить  и допросить
свидетелей, наблюдавших факт загрЯзнениЯ  водоема  или  выброс в  атмосферу.
‚озникает    задача     процессуальным    путем    закрепить    данные     о
предприЯтии-загрЯзнителе.   “точнЯютсЯ   следующие    вопросы:    отраслеваЯ
принадлежность,  профиль  работы и направленность  предприЯтиЯ: что  из себЯ
представлЯет  участок  деЯтельности,   с  которой  свЯзываетсЯ  загрЯзнение;
характернаЯ  особенность  загрЯзнЯющего  вещества; кто  ЯвлЯетсЯ участниками
выполнЯемой  деЯтельности;  в  чем и  со стороны  кого  выразилось нарушение
правил, их содержание.  Ќа основе полученных сведений  выдвигаютсЯ версии  о
конкретном  участке  работы,  с  которым  свЯзано  загрЯзнение; о  механизме
загрЯзнениЯ; о состоЯнии и  эффективности использованиЯ очистных сооружений;
о  нарушителЯх  и   мотивах  преступного  загрЯзнениЯ:  о  сумме,  характере
причинного  ущерба:  наступившем  экологическом  и  ином  вреде:  об  уровне
эффективности исполнениЯ природоохранного законодательства: и т.  д.  ‚ этих
целЯх   проводитсЯ   осмотр   предприЯтиЯ-загрЯзнителЯ,   допрос   очевидцев
содеЯнного  и  работников  предприЯтиЯ,  выемка  и  изучение   бухгалтерских
документов,  технологической  и  иной документации,  отражающей деЯтельность
предприЯтиЯ,  назначаютсЯ судебные экспертизы. …сли исходнаЯ  информациЯ  та
же, что  и  в первом случае, однако дело  возбуждено  спустЯ некоторое времЯ
после происшествиЯ  по  факту преступного  загрЯзнениЯ водоема либо воздуха,
механизм    загрЯзнениЯ    не    Ясен,     следы     сохранены     частично,
предприЯтие-загрЯзнитель не  известно, следователь обЯзан собрать сведениЯ о
возможных предприЯтиЯх-загрЯзнителЯх,  которые сбрасывают стоки промышленных
отработанных  вод  в  во  доем  или   отходы  промышленного  производства  в
атмосферу.  „алее  целесообразно ознакомитьсЯ с деЯтельностью  и  характером
работы   этих   предприЯтий,   их   очистными   сооружениЯми,    из   учить,
систематизировать, а  при необходимости и  изъЯть  техническую документацию,
назначить  необходимые  экспертизы.  ‡адача  расследованиЯ   в  этом  случае
-установить  источник  загрЯзнениЯ,  его принадлежность  и виновных лиц.  Џо
данной  ситуации  могут  разрабатыватьсЯ и проверЯтьсЯ  следующие версии:  о
возможных предприЯтиЯх-загрЯзнителЯх; по  видам  работы,  с которой  свЯзано
загрЯзнение; по  характеру и природе загрЯзнителЯ; по кругу  лиц, виновных в
преступном сбросе (выбросе) и  роли каждого  в содеЯнном: о непосредственной
технологической причине выброса вредных веществ; о времени нарушениЯ правил:
о механизме  преступного  сброса  (выброса)  неочищенных  и  необезвреженных
сточных вод,  отбросов или отходов. ‚ целЯх  проверки этих версий проводЯтсЯ
следующие мероприЯтиЯ: а) выЯснЯетсЯ вопрос, не было ли каких-либо сообщений
об  аварийном  выбросе (сбросе)  необезвреженных  сточных  вод промышленным,
сельскохозЯйственным,  коммунальным  и т.  п.  предприЯтием,  неисправностЯх
очистных и  газоочистных сооружений и промышленных установок: б) в  процессе
обследованиЯ  предприЯтий  изымаютсЯ  образцы  длЯ  последующего  назначениЯ
судебных экспертиз и сравнениЯ изъЯтых образцов с веществами-загрЯзнителЯми,
изъЯтыми  с   места   происшествиЯ:  в)  при  допросе  очевидцев  выЯвлЯютсЯ
особенности загрЯзнениЯ, откуда и куда оно распространЯлось, в какую сторону
дул ветер,  где  стоЯли  они  и  откуда  наблюдали  процесс:  и  т.  д.:  г)
исследуютсЯ материалы, имеющиесЯ  в органах ‘ќ‘; д)  назначаютсЯ необходимые
экспертизы; е) проводЯтсЯ допросы. ‚ отдельных следственных ситуациЯх важное
значение приобретает  следственный  эксперимент,  например, при установлении
путей попаданиЯ в водную или воздушную среду загрЯзнЯющих веществ, уточнении
источника  загрЯзнениЯ.  Џроведению  данного следственного  действиЯ  должна
предшествовать  тщательнаЯ  подготовительнаЯ  работа,  призваннаЯ  исключить
причинение  какого-либо  вреда  его участникам.  ќффективность  эксперимента
повышаетсЯ при привлечении к участию в нем специалистов различного профилЯ.
     Ћт площади загрЯзнениЯ и наступивших вредных  последствий зависЯт объем
и  направленность  следственных  действий, создание  в  необходимых  случаЯх
следственной  группы:  от  времени  обнаружениЯ  преступного  загрЯзнениЯ  -
порЯдок  проведениЯ  организационных  мероприЯтий  и  выполнение  неотложных
следственных   действий.   Џри  проверке  версии  о  виновнике   преступного
загрЯзнениЯ  следует  удостоверитьсЯ  в том, что  в  то  времЯ,  когда  были
допущены  нарушениЯ  правил, данное лицо исполнЯло обЯзанности,  свЯзанные с
эксплуатацией  очистного  сооружениЯ, хранением  либо  уничтожением  вредных
веществ. Џри этом следователь обЯзан выЯвлЯть обстоЯтельства, спобствовавшие
совершению преступлений, и принимать меры к их устранению.


        N 3. Ћсобенности производства основных следственных действий

     Ћсмотр  места происшествиЯ.  Ћсобенности осмотра места происшествиЯ  по
данной  категории дел обусловлены необходимостью осмотра множества объектов,
обширностью земельных и водных  участков загрЯзненной территории, подлежащих
осмотру, необычными условиЯми, в которых  в рЯде  случаев проводитсЯ  осмотр
(на воде, под землей, а иногда и под водой), несовпадением места обнаружениЯ
вредных  последствий  и  места  сброса  неочищенных  сточных  вод   (отходов
промышленного  производства  - при загрЯзнении воздуха) в  силу естественных
причин (течение  реки, дождь, направление  и  сила  ветра), множественностью
видов потенциальных загрЯзнЯющих веществ, токсичностью отходов производства,
вызвавшей   заболевание   людей,   гибель   рыбы,   растительности.   €ногда
загрЯзнЯющие  вещества (особенно  при выбросах  в атмосферу  вредных отходов
производства,  газов, пара,  пыли)  распространЯютсЯ на  десЯтки километров.
Ћбъектом  осмотра в  этих  случаЯх  должна  быть  всЯ  площадь загрЯзнениЯ с
примыкающими  к   ней  участками  местности,  где   могут  быть   обнаружены
непосредственный   источник   загрЯзнениЯ,   следы   загрЯзнениЯ   и  другие
вещественные доказательства. Џод местом происшествиЯ в данном случае следует
понимать не  только то  место, где проЯвились  последствиЯ загрЯзнениЯ, но и
место, где находитсЯ непосредственный источник загрЯзнениЯ. ‡адачами осмотра
ЯвлЯютсЯ: 1)  выЯснение  и фиксациЯ