Њ.‘.ѓорбачев. Џолитический доклад центрального комитета ЉЏ‘‘ XXVII сљезду коммунистической партии ‘оветского ‘оюза

Ћцените этот текст:
Њ.‘.ѓорбачев. Џолитический доклад центрального комитета ЉЏ‘‘ XXVII сљезду коммунистической партии ‘оветского ‘оюза

---------------------------------------------------------------
     Џо изданию: Њ. ‘.ѓорбачЈв.
     €збранные речи и статьи. ’. 3. Њ.: Џолитиздат, 1987.
---------------------------------------------------------------

     25 февралЯ 1986 года

     Ћглавление
     I. ‘овременный мир: основные тенденции и противоречиЯ
     II.    “скорение   социально-экономического    развитиЯ    страны    --
стратегический курс
     а)   €тоги  социально-экономического   развитиЯ  и  необходимость   его
ускорениЯ
     б) Ћсновные направлениЯ экономической политики
     Ћсуществить    реконструкцию    народного    хозЯйства     на    основе
научно-технического   прогресса  ђешение   продовольственной   проблемы   --
первоочереднаЯ задача “правление  экономикой -- на  уровень новых требований
ђезервы экономического роста -- в действие
     в) Ћсновные направлениЯ социальной политики
     Ќеуклонно  повышать благосостоЯние  народа. последовательно  утверждать
социальную    справедливость    ‘овершенствование    социально-классовых   и
национальных отношений
     III.  „альнейшаЯ демократизациЯ  общества, углубление социалистического
самоуправлениЯ народа
     IV. Ћсновные цели и направлениЯ внешнеполитической стратегии партии
     V. ЏартиЯ
     ђаботать по-новому, повышать  роль и ответственность парторганизаций ‡а
чистый  и  честный  облик  партийца,  за  принципиальную  кадровую  политику
“креплЯть свЯзь идеологии с жизнью, обогащать духовный мир человека
     VI. Ћб итогах обсуждениЯ новой редакции Џрограммы и изменений  в “ставе
партии

     ’оварищи делегаты!
     “важаемые гости!
     XXVII  съезд  ЉЏ‘‘  собралсЯ  на  крутом   переломе  в   жизни  страны,
современного мира в целом. Њы начинаем работу с чувством глубокого пониманиЯ
своей  ответственности  перед  партией  и  советским народом. Ќаша задача --
широко, по-ленински осмыслить переживаемое времЯ, выработать реалистическую,
всесторонне взвешенную программу действий,  котораЯ  органично соединила  бы
величие целей и реализм возможностей, планы партии -- с надеждами и чаЯниЯми
каждого человека. ђешениЯ XXVII съезда определЯт и характер, и  темпы нашего
движениЯ  на  годы  и  десЯтилетиЯ вперед,  движениЯ  к  качественно  новому
состоЯнию советского социалистического общества.
     ‘ъезду  предстоит  обсудить  и  принЯть новую редакцию  Џрограммы ЉЏ‘‘,
изменениЯ в “ставе партии, Ћсновные направлениЯ развитиЯ народного хозЯйства
на пЯтилетку и перспективу. …два ли  надо говорить, сколь огромное  значение
имеют  эти документы  длЯ нашей партии, нашего государства, нашего народа. ‚
них -- не только оценка пройденного, постановка назревших задач, но и взглЯд
в будущее. ђечь идет о  том, каким вступит ‘оветский ‘оюз в XXI век,  какими
станут облик и позиции  социализма на международной  арене, каков завтрашний
день человечества.
     ‘о  времени  принЯтиЯ  ныне   действующей  Џрограммы  партии  советское
общество далеко  продвинулось в своем развитии. Њы отстроили  по сути заново
всю  страну,  добились огромных сдвигов  в  экономике,  культуре, социальной
области,   воспитали   поколениЯ   созидателей   нового  общества.   Ћткрыли
человечеству дорогу в космос. Ћбеспечили военно-стратегический паритет,  что
существенно  ограничило   агрессивные  планы  и   возможности   империализма
развЯзать Ядерную войну. ‡начительно окрепли позиции  нашей ђодины, мирового
социализма на международной арене.
     Џройденный страной  путь,  ее экономические,  социальные  и  культурные
достижениЯ -- убедительное подтверждение  жизненности марксистско-ленинского
учениЯ,  огромного  потенциала,  заложенного  в  социализме, воплощенного  в
прогрессе советского  общества. Њы вправе гордитьсЯ  всем свершенным за  эти
годы -- годы напрЯженного труда и борьбы! (Ђплодисменты.)
     Џо  достоинству оцениваЯ  достигнутое, руководство  ЉЏ‘‘ считает  своим
долгом  честно  и  прЯмо  сказать  партии  и  народу  о  наших  упущениЯх  в
политической  и  практической  деЯтельности,  неблагоприЯтных  тенденциЯх  в
экономике и социально-духовной  сфере,  о  причинах таких Явлений. ‚ течение
рЯда лет, и не только в силу объективных факторов,  но и причин прежде всего
субъективного  порЯдка, практические  действиЯ  партийных и  государственных
органов  отставали  от требований времени, самой жизни.  Џроблемы в развитии
страны  нарастали быстрее,  чем  решались.  €нертность,  застылость  форм  и
методов управлениЯ, снижение динамизма в работе, нарастание  бюрократизма --
все  это  наносило немалый  ущерб  делу. ‚  жизни общества начали проступать
застойные ЯвлениЯ.
     ‘итуациЯ  требовала перемен, но в центральных органах, да  и  на местах
стала  брать верх  своеобразнаЯ психологиЯ: как бы  улучшить дела, ничего не
менЯЯ.  Ќо  так не бывает, товарищи. Љак  говорЯт, остановишьсЯ  на  миг  --
отстанешь  на  версту.  ЌельзЯ  уклонЯтьсЯ  от  решениЯ  назревших  проблем.
ЏодобнаЯ позициЯ  слишком дорого  обходитсЯ стране,  государству, партии.  €
давайте скажем об этом в полный голос!
     ‚о весь рост встала задача  -- как можно  быстрее преодолеть негативные
ЯвлениЯ в социально-экономическом развитии общества, придать ему необходимый
динамизм и ускорение,  в максимальной степени  извлечь  уроки из прошлого, с
тем чтобы  решениЯ на будущее были  предельно  точными и  ответственными,  а
конкретные действиЯ -- целеустремленными и эффективными.
     ЏереломнаЯ  ситуациЯ  сложилась не  только  во  внутренних  делах.  Ћна
характерна и длЯ внешних. €зменениЯ в современном мировом развитии настолько
глубоки и значительны, что они требуют переосмыслениЯ,  комплексного анализа
всех  его факторов.  Ћбстановка Ядерного  противостоЯниЯ  обЯзывает  к новым
подходам, способам и  формам  взаимоотношений  между различными  социальными
системами, государствами и регионами.
     ѓонка вооружений, развЯзаннаЯ империализмом, привела к тому, что XX век
завершаетсЯ  в  мировой политике под знаком вопроса:  сможет ли человечество
уйти  от  Ядерной  опасности,  или  же верх  возьмет политика  конфронтации,
ведущаЯ  к  повышению  вероЯтности  Ядерного   конфликта.  Њир  капитала  не
отрешилсЯ  от  идеологии и  политики  гегемонизма,  его  правителей  еще  не
оставлЯет надежда на социальный реванш, они продолжают тешить себЯ иллюзиЯми
силового  превосходства.  ’резвые  оценки  происходЯщего  с  большим  трудом
пробиваютсЯ  через толщу предрассудков и  предвзЯтостей в мышлении правЯщего
класса. Ќо сложность  и  острота  исторического  момента  делает  все  более
насущной  задачу   --   поставить  Ядерное   оружие  вне  закона,  полностью
ликвидировать его и другие средства массового  истреблениЯ людей, оздоровить
международные отношениЯ.
     ‚ыражением глубокого  осознаниЯ партией  принципиально  новой  ситуации
внутри страны  и на мировой арене, своей  ответственности  за судьбы ђодины,
проЯвлением ее  воли и решимости осуществить назревшие преобразованиЯ  стала
выдвинутаЯ   апрельским  (1985   года)   Џленумом   установка  на  ускорение
социально-экономического развитиЯ нашего общества.
     ”ормулируЯ задачи долговременного, принципиального порЯдка, –ентральный
Љомитет  последовательно  руководствуетсЯ марксизмом-ленинизмом --  подлинно
научной теорией общественного развитиЯ. Ћна выражает коренные интересы людей
труда, идеалы социальной справедливости. …е жизненнаЯ сила -- в непреходЯщей
молодости,  постоЯнной способности к  развитию,  творческому обобщению новых
фактов и Явлений, опыта революционной борьбы и социальных преобразований.
     ‹юбаЯ попытка  превратить  теорию, которой мы  руководствуемсЯ, в набор
застывших   схем  и  рецептов,  годных  везде   и  на  все   случаи   жизни,
решительнейшим  образом  противоречит  сущности,  духу  марксизма-ленинизма.
Њаркс  и ќнгельс,  писал в  1917 году  ‚. €.  ‹енин,  справедливо издевались
«над заучиванием и простым повторением «формул», способных
в лучшем  случае  лишь  намечать  общие  задачи,  необходимо  видоизменЯемые
конкретной экономической  и  политической  обстановкой  каждой особой полосы
исторического  процесса»^[1].  ‚от,  товарищи,   слова,  над
которыми каждый из нас должен задуматьсЯ, взЯть их на вооружение.
     €менно та конкретнаЯ экономическаЯ и политическаЯ обстановка, в которой
мы находимсЯ, именно та особаЯ полоса исторического процесса,  через которую
проходЯт  советское  общество  и  весь мир,  требуют от  партии,  от каждого
коммуниста творчества, новаторства,  умениЯ выйти за рамки привычных, но уже
отживших представлений.
     ‚  ходе  обсуждениЯ   предсъездовских  документов   состоЯлсЯ  большой,
откровенный и конструктивный разговор по всем ключевым проблемам нашей жизни
и партийной политики. Њы пришли на съезд, обогащенные мудростью, опытом всей
партии, всего народа. ‘ейчас лучше видно, что и в каком порЯдке надо делать,
какие  рычаги привести  в  действие,  чтобы наше  движение  вперед приобрело
нужное ускорение.
     ’еперь многое, а  по  существу все, будет зависеть  от  того, насколько
эффективно    мы    сумеем   использовать    преимущества    и   возможности
социалистического  строЯ,  его  экономическую  мощь и  социальный потенциал,
обновить устаревшие общественные формы, стиль и методы работы, привести их в
соответствие  с изменившимисЯ  условиЯми. ’олько так мы  сможем  приумножить
могущество нашей страны, поднЯть на качественно новый уровень материальную и
духовную  жизнь  советского  народа,  увеличить  созидательное   воздействие
примера социализма как общественного строЯ на мировое развитие.
     Њы уверенно смотрим  в будущее, ибо хорошо видим свои  задачи и пути их
осуществлениЯ.  Њы уверенно смотрим  в  будущее,  ибо  опираемсЯ на  могучую
поддержку народа.  Њы уверенно смотрим в будущее, ибо действуем в  интересах
социалистического Ћтечества,  во имЯ великих идеалов, беззаветному  служению
которым посвЯтила себЯ партиЯ коммунистов. (Џродолжительные аплодисменты.)

     I
     ‘Ћ‚ђ…Њ…ЌЌ›‰ Њ€ђ:
     Ћ‘ЌЋ‚Ќ›… ’…Ќ„…Ќ–€€ € ЏђЋ’€‚Ћђ…—€џ
     ’оварищи! ‚ проекте новой редакции Џрограммы  партии  дан  всесторонний
анализ  основных направлений и особенностей современного мирового  развитиЯ.
Џрограмма не ставит  целью предвосхитить  будущее во всем  многообразии  его
конкретных проЯвлений. ќто  было  бы тщетным  занЯтием. Ќо столь же  верно и
другое.  ‚ести правильную,  научно обоснованную  политику  можно, лишь  Ясно
понимаЯ ключевые тенденции реальной действительности. ѓлубокое проникновение
в диалектику происходЯщего, его объективную логику, умение делать правильные
выводы,  отражающие  движение  времени,-- дело  непростое,  но  настоЯтельно
необходимое.
     …ще до ЋктЯбрьской революции, имеЯ в  виду одно  лишь капиталистическое
хозЯйство, ‚. €. ‹енин отмечал,  что сумму  перемен во всех их разветвлениЯх
не могли бы охватить и 70 Њарксов. Ќо, продолжал  ‚ладимир €льич, марксизмом
«открыты  законы  этих  изменений,  показана  в главном и  в  основном
объективнаЯ     логика     этих     изменений     и     их     исторического
развитиЯ...»^[2].
     ‘овременный    мир    сложен,    многообразен,   динамичен,    пронизан
противоборствующими  тенденциЯми,  полон  противоречий.  ќто  мир сложнейших
альтернатив, тревог и  надежд. Ќикогда прежде  наш земной дом не подвергалсЯ
таким  политическим и  физическим  перегрузкам. Ќикогда человек не  взимал с
природы  столько дани  и никогда не оказывалсЯ  столь  уЯзвимым перед мощью,
которую сам же создал.
     Њировое развитие подтверждает фундаментальный вывод марксизма-ленинизма
о  том,  что  историЯ  общества   --  не  сумма  случайных   слагаемых,   не
беспорЯдочное «броуново движение», а закономерный поступательный
процесс. …го противоречиЯ  не только выражают приговор старому миру,  всему,
что  мешает двигатьсЯ  вперед,  но  и  ЯвлЯют собой источник, движущую  силу
общественного  прогресса.  Џрогресса,  который  разворачиваетсЯ  в  условиЯх
борьбы, неизбежной, пока существуют эксплуатациЯ и эксплуататорские классы.
     Ћсвободительные революции, начатые  ‚еликим ЋктЯбрем,  определЯют облик
XX века. ‘коль бы ни были значительны достижениЯ науки и техники, влиЯние на
жизнь  общества  бурного научно-технического прогресса, только  социальное и
духовное раскрепощение человека делает его подлинно  свободным. € каковы  бы
ни  были трудности на  этом  пути  -- объективные и  искусственные,  чинимые
старым миром,-- ход истории неотвратим. (Ђплодисменты.)
     ‘оциальные сдвиги века видоизменЯют  условиЯ  дальнейшего общественного
развитиЯ.   ‚ступают   в  действие   новые   экономические,  политические  и
научно-технические,   внутренние   и   международные   факторы.   ‚озрастает
взаимосвЯзанность государств  и  народов.  ‚се  это  предъЯвлЯет  к  каждому
государству особенно жесткие требованиЯ  -- идет ли речь о внешней политике,
экономической и социальной дееспособности, духовном облике общества.
     Џрогресс  нашего  времени  справедливо  отождествлЯетсЯ с  социализмом.
Њировой  социализм  -- мощное международное  образование,  он  опираетсЯ  на
высокоразвитую     экономику,     солидную     научную    базу,     надежный
военно-политический потенциал. ќто более трети человечества, десЯтки стран и
народов,   идущие  по  пути  всестороннего   раскрытиЯ  интеллектуальных   и
нравственных  богатств  человека  и  общества. ‚озник новый,  основанный  на
принципах  социалистической справедливости  образ жизни, в  котором  нет  ни
угнетателей, ни  угнетаемых,  ни  эксплуататоров,  ни  эксплуатируемых,  где
власть  принадлежит  народу.  …го  отличительные  черты  --  коллективизм  и
товарищескаЯ взаимопомощь, торжество идей свободы, неразрывное единство прав
и  обЯзанностей  каждого  члена  общества,  достоинство личности,  подлинный
гуманизм.   ‘оциализм   --   это  реальнаЯ   возможность,   открытаЯ   всему
человечеству,    пример,    устремленный    в    будущее.   (Џродолжительные
аплодисменты.)
     ‘оциализм зарождалсЯ и строилсЯ в  странах  далеко не  передовых  по их
тогдашнему  экономическому и  общественному  уровню, очень разнЯщихсЯ  между
собой по укладам, историческим и национальным традициЯм. ЉаждаЯ из них шла к
новой  формации  своим путем, подтверждаЯ  предвидение Њаркса  о бесконечных
вариациЯх и градациЯх одного и того же базиса в его конкретных проЯвлениЯх.
     Џути эти не были гладкими или простыми. ЏоднЯть отсталое или разоренное
хозЯйство,  научить миллионы  людей  элементарной грамотности, дать им кров,
пищу,  бесплатную  медицинскую  помощь  было  крайне  трудно.  ‘ама  новизна
общественных  задач,   непрерывное   военное,  экономическое,  политическое,
психологическое давление  империализма, необходимость предпринимать огромные
усилиЯ длЯ  обороны -- все это не могло не оказывать влиЯниЯ на ход событий,
их характер,  на  темпы  осуществлениЯ  социально-экономических  программ  и
преобразований.  Ќе  обошлось   и   без  ошибок  в  политике,  разного  рода
субъективистских отклонений.
     Ќо  такова жизнь, она всегда проЯвлЯетсЯ  в  многообразии противоречий,
порой   довольно    неожиданных.    ѓораздо    важнее    другое.   ‘оциализм
продемонстрировал возможность решениЯ общественных проблем  на принципиально
иной, чем до сих пор, а именно  -- коллективистской основе, вывел  страны на
более высокие рубежи развитиЯ, дал людЯм труда достойную и  уверенную жизнь.
(Ђплодисменты.)
     ‘оциализм     постоЯнно    совершенствует    общественные    отношениЯ,
целеустремленно приумножает  достигнутое, наращивает  силу  и убедительность
своего  примера, демонстрирует  реальный  гуманизм  всего уклада жизни.  ’ем
самым он  возводит  все более  прочный заслон идеологии и  политике  войны и
милитаризма,  реакции  и  насилиЯ,   всем  формам  человеконенавистничества,
активно   содействует  социальному  прогрессу.  Ћн   превратилсЯ  в  могучую
моральную и материальную силу, показал, какие возможности раскрываютсЯ перед
современной цивилизацией. (Ђплодисменты.)
     •од социального прогресса тесно свЯзан с антиколониальными революциЯми,
национально-освободительным  движением,  возрождением  многих  государств  и
возникновением  десЯтков  новых.  ‡авоевав  политическую независимость,  они
ведут тЯжелую  борьбу за преодоление отсталости,  бедности, подчас отчаЯнной
нищеты  --  всего тЯжелого  наследиЯ  рабского  прошлого. Ѓесправные объекты
империалистической политики в прошлом, они вышли  на дорогу самостоЯтельного
исторического творчества.
     Ћбщественный  прогресс находит свое выражение в развитии международного
коммунистического  и рабочего  движениЯ,  в развертывании  нового  массового
демократического  движениЯ   современности,   в  том   числе   антивоенного,
антиЯдерного.   Ћн   очевиден   и   в   расслоении   политических   сил    в
капиталистическом  мире,  включаЯ  метрополию  империализма  --  ‘Ђ.  ‡десь
прогрессивным    тенденциЯм    приходитсЯ    пробиватьсЯ    через    систему
монополистического    тоталитаризма,    испытываЯ    постоЯнное     давление
организованной реакции,  в  том числе  ее огромной пропагандистской  машины,
котораЯ обрушивает на человека потоки одурманивающей дезинформации.
     Њаркс   уподоблЯл   прогресс    в   эксплуататорском   обществе    тому
«отвратительному Языческому идолу, который не желал пить нектар иначе,
как  из черепов  убитых»^[3]. «‚ наше времЯ,-- говорил
он,-- все как  бы чревато  своей противоположностью. Њы  видим,  что машины,
обладающие чудесной силой сокращать и делать плодотворнее человеческий труд,
приносЯт людЯм  голод  и изнурение. Ќовые,  до сих пор неизвестные источники
богатства  благодарЯ  каким-то  странным,  непонЯтным чарам  превращаютсЯ  в
источники  нищеты. Џобеды техники как бы куплены ценой моральной деградации.
ЉажетсЯ,  что, по мере того как человечество подчинЯет себе природу, человек
становитсЯ рабом других людей либо же рабом своей собственной подлости. „аже
чистый свет науки не  может, по-видимому, сиЯть иначе, как только на мрачном
фоне невежества. ‚се наши открытиЯ и весь наш  прогресс  как  бы  приводЯт к
тому,  что   материальные   силы  наделЯютсЯ  интеллектуальной   жизнью,   а
человеческаЯ  жизнь, лишеннаЯ  своей интеллектуальной стороны, низводитсЯ до
степени простой материальной силы»^[4].
     Њарксов анализ поражает своей  исторической масштабностью,  меткостью и
глубиной. Џрименительно к буржуазной  действительности  двадцатого века  он,
пожалуй,  стал еще  более  актуальным,  чем  в  веке девЯтнадцатом.  ‘ одной
стороны,  стремительное  развитие  науки   и  техники  открывает  невиданные
возможности овладениЯ силами природы, улучшениЯ  условий жизни человечества.
Ђ с  другой,  «просвещенный»  XX  век  вошел  в  историю  такими
порождениЯми   империализма,   как   самые  кровопролитные   войны,   разгул
милитаризма  и  фашизма,  геноцид, обездоленность  миллионов.  Ќевежество  и
мракобесие уживаютсЯ в мире капитала  рЯдом с  высокими достижениЯми науки и
культуры. ќто и есть  общество,  с  которым  нам  приходитсЯ  соседствовать,
искать пути к сотрудничеству и взаимопониманию. ’ак распорЯдилась историЯ.
     Џрогресс  человечества непосредственно  свЯзан и  с  научно-техннческой
революцией. ‚ызревала она исподволь, постепенно,  чтобы  затем,  в последнюю
четверть века, дать начало гигантскому  приращению  материальных и  духовных
возможностей  человека.  ‚озможностей  двоЯкого  рода.  Ќалицо  качественный
скачок  в  производительных силах  человечества. Ќо и качественный  скачок в
средствах    разрушениЯ,    в    военном    деле,    впервые    в    истории
«наделивший»  человека  физической способностью  уничтожить  все
живое на ‡емле.
     ‚ разных общественно-политических системах научно-техническаЯ революциЯ
оборачиваетсЯ  разными ее гранЯми  и последствиЯми.  Љапитализм  80-х годов,
капитализм века электроники и информатики, компьютеров и роботов выбрасывает
на улицу новые миллионы людей, в том числе молодых и образованных. Ѓогатство
и власть еще более концентрируютсЯ в руках немногих. Ќеимоверно разбухает на
гонке  вооружений  милитаризм,  стремЯщийсЯ   шаг   за   шагом  овладеть   и
политическими рычагами власти. Ћн  становитсЯ  наиболее уродливым и  опасным
чудовищем  XX века, его  усилиЯми  самаЯ передоваЯ научно-техническаЯ  мысль
переплавлЯетсЯ в оружие массового уничтожениЯ.
     Џеред  развивающимисЯ  странами  научно-техническаЯ революциЯ с  особой
остротой  ставит  вопрос:  суждено  ли  им  в  полной  мере  воспользоватьсЯ
достижениЯми  науки  и  техники,  обрести  тем  самым силы  в  борьбе против
неоколониализма  и   империалистической  эксплуатации,  или  же  они  так  и
останутсЯ  на  периферии  мирового развитиЯ?  Ќаучно-техническаЯ революциЯ с
предельной Ясностью  высвечивает нерешенность многих социально-экономических
проблем, мешающих прогрессу в этой части мира.
     ‘оциализм   обладает  всем   необходимым  длЯ  того,   чтобы  поставить
современную науку и технику на служение людЯм. Ќо было бы неверно  полагать,
что   научно-техническаЯ   революциЯ    не   выдвигает   проблем   и   перед
социалистическим  обществом. …е  развитие,  как показывает опыт,  свЯзано  с
совершенствованием общественных отношений, перестройкой мышлениЯ, выработкой
новой  психологии, утверждением динамизма как образа жизни, нормы бытиЯ. Ћна
настоЯтельно требует  постоЯнного пересмотра,  обновлениЯ  сложившихсЯ  схем
управлениЯ. €ными словами,  научно-техническаЯ революциЯ не только открывает
перспективы, но и повышает требовательность ко всей организации внутренней и
международной  жизни.  Ќаучно-технический прогресс,  естественно,  не  может
отменить  законов   общественного   развитиЯ,  его   социального   смысла  и
содержаниЯ,  но он  оказывает огромное  воздействие  на  все  идущие  в мире
процессы, его противоречиЯ.
     ЌельзЯ не видеть,  что две социально-экономические  системы существенно
различаютсЯ  и  но  готовности,  и  по способности  осмысливать  возникающие
проблемы и решать их.
     ’аков мир, в котором мы живем  в преддверии  третьего тысЯчелетиЯ. Њир,
полный  надежд, ибо никогда прежде  люди не были столь всесторонне  оснащены
длЯ дальнейшего развитиЯ  цивилизации. Ќо и мир, перегруженный опасностЯми и
противоречиЯми, побуждающими  говорить о едва ли  не самой тревожной  полосе
истории.
     ЏерваЯ,  наиболее  важнаЯ с  точки  зрениЯ судеб  человечества,  группа
противоречий  свЯзана  с  отношениЯми между государствами двух  систем, двух
формаций.  “ этих  противоречий многолетнее  прошлое.  ‘о  времени  ‚еликого
ЋктЯбрЯ в  ђоссии, раскола мира  по социально-классовому признаку  выЯвились
принципиальные различиЯ  как в  оценках происходЯщего,  так и во взглЯдах на
мировую социальную перспективу.
     Љапитализм  встретил  рождение  социализма   как   «ошибку»
истории, котораЯ должна быть «исправлена». €справлена во что  бы
то  ни стало, любым  способом,  без оглЯдки  на  право и мораль: вооруженной
интервенцией, экономической  блокадой, подрывной деЯтельностью  санкциЯми  и
«наказаниЯми»,  отказом от какого бы то  ни было сотрудничества.
Ќо ничто не  смогло помешать  утверждению нового  строЯ,  его  исторического
права на жизнь.
     ’рудность, с которой правЯщие классы капиталистического мира приходЯт к
пониманию реальностей, периодические рецидивы попыток  силового решениЯ всей
группы  противоречий,  разделЯющих. два  мира,  разумеетсЯ,  не случайны.  Љ
переводу   соревнованиЯ   двух   систем  на  Язык  военного   противоборства
империализм толкают  и внутренние пружины, сама  его социально-экономическаЯ
сущность. €мпериализм в силу своей общественной природы постоЯнно генерирует
агрессивную, авантюристическую политику.
     ‡десь   можно  сказать  о   целом  комплексе   побудительных   мотивов:
хищнических     аппетитах     фабрикантов      оружиЯ     и      влиЯтельных
военно-бюрократических группировок, корыстной заинтересованности монополий в
источниках сырьЯ  и  рынках  сбыта,  страхе  буржуазии  перед  происходЯщими
переменами,   наконец,  попытках  решить  за  счет   социализма  собственные
обострЯющиесЯ проблемы.
     Џоследнее  особенно характерно длЯ империализма ‘Ђ.  ’олько  имперскаЯ
идеологиЯ  и  политика,  желание  поставить  социализм,  ‘‘‘ђ  в максимально
неблагоприЯтные внешние условиЯ стоЯли за развЯзыванием гонки Ядерных и иных
вооружений  после  1945  года,  как  раз  тогда,  когда  разгром  фашизма  и
милитаризма,  казалось  бы, открывал реальную возможность  строить  мир  без
войн, когда  был создан в этих  целЯх механизм международного сотрудничества
-- ЋрганизациЯ Ћбъединенных  Ќаций. Ќо природа империализма взЯла свое и  на
этот раз.
     Џравое крыло  монополистической  буржуазии ‘Ђ и  сегоднЯ рассматривает
нагнетание  международной   напрЯженности  в   качестве  оправданиЯ  военных
ассигнований,  глобальных  претензий,  вмешательства  в дела  других  стран,
наступлениЯ  на интересы и права американских трудЯщихсЯ. Ќемалую роль, судЯ
по  всему,  играет  и  расчет  использовать   напрЯженность  длЯ  нажима  на
союзников,   чтобы  сделать   их  предельно  послушными,  подчинить  диктату
‚ашингтона.
     Џолитика  тотального  противоборства,  военной  конфронтации  не  имеет
будущего. Ѓегство в прошлое -- не ответ на вызовы грЯдущего,  а, скорее, акт
отчаЯниЯ, но  от этого подобнаЯ позициЯ не становитсЯ менее опасной. Љогда и
в какой мере осознают  это в ‚ашингтоне, покажут  дела. Њы со  своей стороны
готовы сделать все от нас зависЯщее, чтобы  радикальным  образом изменить  к
лучшему международную ситуацию. „лЯ этого социализму  нет нужды отказыватьсЯ
ни  от  своих  принципов,  ни  от  своих  идеалов. Ћн неизменно  выступал  и
выступает  за  мирное  сосуществование  государств,  принадлежащих  к разным
общественным системам. (Џродолжительные аплодисменты.)
     ‚  отличие от империализма,  пытающегосЯ силой  остановить ход истории,
вернуть  былое,  социализм по  собственной воле  никогда  не  свЯзывал  свое
будущее  с военными решениЯми международных проблем. ќто  подтвердила перваЯ
же  большаЯ дискуссиЯ, развернувшаЯсЯ в  нашей партии после победы  ‚еликого
ЋктЯбрЯ.  ‚  ходе ее,  как  известно,  были  решительно  отвергнуты  взглЯды
«левых   коммунистов»   и   троцкистов,   отстаивавших    теорию
«революционной  войны», Якобы  способной  принести  социализм  в
другие  страны. ќта  позициЯ, как подчеркивал ‚. €.  ‹енин еще в 1918  году,
«шла   бы  в  полный  разрыв  с  марксизмом,  который  всегда  отрицал
«подталкивание»  революций,  развивающихсЯ  по  мере  назреваниЯ
остроты классовых противоречий,  порождающих революции»^[5].
Њы и  сегоднЯ  твердо  убеждены:  подталкивать  революцию извне,  тем  более
военными средствами, бесполезно и недопустимо.
     Џроблемы  и  кризисы,  переживаемые  миром  капитала, возникают  в  его
собственных  недрах,  представлЯют  собой закономерный  результат внутренних
антагонистических  противоречий  старого общества. ‚ этом смысле капитализм,
развиваЯсь,  отрицает  себЯ  сам. Ѓудучи  не в  силах сладить с  обострением
проблем    нисходЯщей   фазы    развитиЯ    капитализма,    правЯщие   круги
империалистических  стран  прибегают   к  средствам   и   методам,  заведомо
неспособным спасти общество, обреченное самой историей.
     ‚   ходу    сегоднЯ    миф    о    советской    или    коммунистической
«угрозе»,  назначение  которого --  оправдать  гонку вооружений,
собственную  агрессивность. Ќо  становитсЯ все более  Ясным,  что на военной
тропе  не  найти  разумных  решений  --  ни  международных,  ни  внутренних.
‘толкновение  и  борьба  противоположных подходов  к  перспективам  мирового
развитиЯ  приобрели  особенно  сложный  характер.  Љогда  в  мире  накоплены
огромные Ядерные боезапасы и  специалисты спорЯт лишь о том, сколько раз или
десЯтков раз можно уничтожить человечество, самаЯ пора начинать практический
отход от балансированиЯ на  грани войны, от равновесиЯ  страха к  нормальным
цивилизованным формам взаимоотношений государств двух систем.
     €менно   вокруг  вопросов  реального   содержаниЯ  политики,  способной
сохранить  мир, и будет,  судЯ по  всему, развертыватьсЯ основнаЯ  борьба  в
предстоЯщие  годы.  Ѓорьба  сложнаЯ,  многоплановаЯ,  ибо  мы  имеем дело  с
обществом,  руководЯщие  круги которого не хотЯт трезво оценивать реальности
мира и  его перспективы,  делать серьезные  выводы из собственного и  чужого
опыта.   ‚се  это  --  показатель  износа  его   внутренних  «иммунных
систем»,  социального  одрЯхлениЯ,  что  снижает  вероЯтность  крупных
изменений в политике господствующих сил, повышает степень ее безрассудности.
     ‚от  почему  в  сложившемсЯ  положении  очень  непросто  прогнозировать
будущее  отношений между социалистическими  и  капиталистическими  странами,
‘‘‘ђ и  ‘Ђ.  ђешающими  факторами  здесь  будут соотношение  сил на мировой
арене,  рост  и  активность  потенциала  мира,  его  способность  эффективно
противостоЯть  угрозе  Ядерной  войны.  Ќемало будет  зависеть и  от степени
реализма правЯщих кругов ‡апада в оценке обстановки. Ќо плохо, если политики
бывают слепы не только глазами, но и душой. ‚ условиЯх полной неприемлемости
Ядерной войны  не конфронтациЯ, а мирное сосуществование систем должно стать
законом межгосударственных отношений.
     ‚тораЯ  группа  противоречий  --  это  внутренние  противоречиЯ  самого
капиталистического мира. Њинувший период  дал много подтверждений углублениЯ
общего кризиса капитализма. ‘овременный капитализм, эксплуататорскаЯ природа
которого не изменилась, во многом отличаетсЯ от того, каким он  был в начале
и даже  в  середине  XX  века. Џод  влиЯнием  и на  фоне  научно-технической
революции   еще  острее   становитсЯ  конфликт  между  гигантски   выросшими
производительными силами  и частнособственническим  характером  общественных
отношений.  ‡десь  и  увеличение  безработицы,  обострение  всего  комплекса
социальных  проблем. Џронизывающий все и всЯ милитаризм как наиболее ходовое
средство    подстегиваниЯ   экономики.   Ќарастающий   кризис   политических
институтов, духовной  сферы. ѓнетущее давление реакции по  всем линиЯм -- во
внутренней  и  внешней  политике,  экономике  и  культуре,  в  использовании
достижений человеческого гениЯ.  ’радиционные  формы  консерватизма уступают
место авторитарным тенденциЯм.
     Ћсобо надо сказать о таком опасном проЯвлении  кризиса капитализма, как
антикоммунизм и антисоветизм. ќто не только политика  внешнЯЯ. ‚ современной
системе  империализма  это  и  важнейшее  направление  политики  внутренней,
средство давлениЯ  на все передовое и прогрессивное,  что живет  и боретсЯ в
странах капитала, в несоциалистической части мира.
     ‚ерно,  что и нынешний этап общего кризиса не несет с собой абсолютного
застоЯ капитализма, не исключает возможностей роста его экономики,  освоениЯ
новых научно-технических направлений.  Ћн «допускает»  удержание
конкретных экономических, военных, политических, иных позиций, а на каких-то
участках  --  даже   возможность  социального   реванша,  возвращениЯ  ранее
утраченного. Ќо капитализм, не располагаЯ позитивными  целЯми и ориентирами,
выражающими  интересы  трудЯщихсЯ   масс,  сталкиваетсЯ  ныне   с  небывалым
переплетением,  взаимоусилением  всех  групп  его   противоречий.  ‘   таким
количеством  социальных и прочих  тупиков, какого  он не знавал  за все века
своего развитиЯ.
     ЋбострЯютсЯ прежде всего  противоречиЯ между трудом и капиталом. ‚ 60--
70-е годы, в  условиЯх  благоприЯтной  экономической  конъюнктуры,  рабочему
классу, трудЯщимсЯ удалось  добитьсЯ некоторого  улучшениЯ своего положениЯ.
Ќо с середины  70-х  годов  участившиесЯ экономические  кризисы и  очереднаЯ
технологическаЯ  перестройка  производства  изменили  обстановку,  позволили
капиталу перейти в контрнаступление, лишить трудЯщихсЯ значительной части их
социальных завоеваний. Џо рЯду показателей уровнЯ жизни трудЯщиесЯ оказались
отброшенными на много  лет назад. ђекордной длЯ всего  послевоенного периода
ЯвлЯетсЯ безработица. ‡аметно ухудшаетсЯ  положение крестьЯн  и  фермерства:
одни хозЯйства разорЯютсЯ, их бывшие владельцы пополнЯют рЯды людей наемного
труда.    „ругие   попадают    в    кабальную    зависимость    от   крупных
сельскохозЯйственных  монополий и банков. “глублЯетсЯ, становитсЯ  все более
разительным  социальное  расслоение.  ‚  ‘Ђ, например, один  процент  самых
состоЯтельных  семей владеет богатствами, почти в полтора  раза превышающими
совокупное  богатство  80  процентов  семей,  находЯщихсЯ  в   нижней  части
имущественной пирамиды.
     ЏравЯщие  круги  империализма   не  могут  не  понимать,  что  подобное
положение чревато социальными взрывами, политической дестабилизацией. Ќо это
не делает  их политику более взвешенной. Ќапротив, в  последние  годы верх в
целом берут  наиболее  непримиримые реакционные  группировки господствующего
класса.  ќтот период отмечен особо массированным и ожесточенным наступлением
монополий на права трудЯщихсЯ.
     €спользуетсЯ   весь   арсенал   накопленных    капитализмом    средств.
ЏодвергаютсЯ травле и экономическому шантажу профсоюзы. ‚водЯтсЯ антирабочие
законы. ЏреследуютсЯ левые, любые прогрессивные силы. Ќормой стал постоЯнный
контроль,  а точнее сказать,  слежка за состоЯнием умов и поведением  людей.
Ќебывалые     масштабы     приобрело     целенаправленное    культивирование
индивидуализма,  права  сильного  в  борьбе  за  существование,  аморализма,
ненависти ко всему демократическому.
     Љак пойдет  дальше  развитие  коренного  противоречиЯ  между  трудом  и
капиталом, какие  выводы будут сделаны  из  сложившегосЯ положениЯ,  покажет
будущее, ход  борьбы трудЯщихсЯ  за свои права, за  социальный прогресс.  Ќо
нельзЯ не сказать о серьезной опасности дальнейшего существенного поправениЯ
политики, всей внутренней обстановки в некоторых капиталистических странах и
длЯ международных отношений. ЏоследствиЯ такого поворота труднопредсказуемы,
их опасность недооценивать нельзЯ.
     Џоследние     десЯтилетиЯ    века     отмечены     новыми     вспышками
межимпериалистических  противоречий, поЯвлением новых их форм и направлений.
ќтой группы противоречий  капитализма не устранили ни классоваЯ близость, ни
заинтересованность   в   объединении  сил,  ни  военнаЯ,  экономическаЯ  или
политическаЯ  интеграциЯ,   ни   научно-техническаЯ  революциЯ.   ЏоследнЯЯ,
бесспорно,    ускорила   процесс   интернационализации    капиталистического
производства,  усилила  как  нивелировку  уровней,  так  и  скачкообразность
развитиЯ  стран  капитализма.  ЋбострившаЯсЯ  на  почве  научно-технического
прогресса   конкуренциЯ   еще   беспощаднее   бьет  отстающих.  ‡начительное
осложнение    условий   капиталистического   воспроизводства,   многообразие
кризисных   процессов,   обострение    международной   конкуренции   придали
империалистическому    соперничеству    особую    остроту     и    упорство.
’оргово-экономическаЯ  борьба  на  мировом  рынке  ведетсЯ при усиливающейсЯ
опоре  на  мощь «отечественных» государственно-монополистических
капитализмов, при все более агрессивной  и  своекорыстной  роли  буржуазного
государства.
     Ѓыстро набрал  силу  транснациональный  монополистический  капитал.  Ћн
подминает  и  монополизирует целые отрасли  производства  или  сферы  как  в
масштабе  отдельных стран,  так  и  мирового  хозЯйства  в  целом.  Ќа  долю
транснациональных корпораций  к  началу 80-х  годов  приходилось более трети
промышленного  производства,  более  половины  внешней  торговли,  около  80
процентов патентов на новую технику и технологию в капиталистическом мире.
     џдро  транснациональных корпораций составлЯют  американские.  ‘озданный
ими комплекс заграничных предприЯтий использует  дополнительно армию рабочих
и   служащих,  по  численности  равную  половине  занЯтых  в  обрабатывающей
промышленности  самих ‘Ђ.  ќтот  комплекс обеспечивает  в  настоЯщее  времЯ
производство товаров и услуг общей стоимостью около 1,5 триллиона долларов в
год, что соответствует почти 40 процентам валовой продукции ‘Ђ.
     ђазмеры  «второй  экономики»  ‘Ђ  вдвое-втрое  превосходЯт
экономику таких ведущих западноевропейских держав, как ”ђѓ, ”ранциЯ, ЂнглиЯ,
уступаЯ  лишь џпонии.  ‘ейчас крупнейшие  транснациональные монополии ‘Ђ --
это  империи, масштабы экономической деЯтельности которых  можно сравнить  с
валовым национальным продуктом целых государств.
     ‚озник  и  быстро   затЯгиваетсЯ   новый  узел  противоречий  --  между
транснациональными   корпорациЯми   и   национально-государственной   формой
политической организации  общества.  ’ранснациональные корпорации  подрывают
суверенитет  как развивающихсЯ, так и развитых капиталистических  стран. Ћни
активно используют государственно-монополистическое регулирование, когда это
им  выгодно.  €  жестоко конфликтуют  с ним,  если  усматривают в  действиЯх
буржуазных  правительств  малейшую  угрозу  своим  прибылЯм.   Ќо  при  этом
американские   транснациональные   сверхмонополии,   как   правило,  активно
выполнЯют   роль   проводников   государственного   гегемонизма,   имперских
вожделений правЯщих сил этой страны.
     Џолны  Явных  и  скрытых  противоречий  взаимоотношениЯ  трех  основных
центров  современного  империализма   --  ‘Ђ,  ‡ападной  …вропы  и  џпонии.
ќкономическое,  финансовое,  технологическое  превосходство  над  ближайшими
конкурентами,   которым   ‘Ђ  располагали  вплоть  до   конца  60-х  годов,
подверглось серьезному испытанию. ‡ападной …вропе и џпонии удалось кое в чем
потеснить американского патрона.  Ћни бросают вызов  ‘оединенным татам  и в
такой традиционной сфере американской гегемонии, как новейшаЯ техника.
     ‚ашингтон  постоЯнно  призывает  союзников  не  растрачивать  порох  на
междоусобицы. Ќо  как подвести три центра современного империализма под одну
крышу,  когда  сами   же  американцы,  манипулируЯ  долларом  и  процентными
ставками,  не  прочь подкормить свою экономику  за  счет ‡ападной  …вропы  и
џпонии?  ‚  той мере, в  какой достигаетсЯ согласование позиций трех центров
империализма, оно  чаще  всего оказываетсЯ следствием американского давлениЯ
или открытого диктата,  преследует интересы и цели прежде  всего  самих ‘Ђ.
ќто ведет, в свою очередь, не к преодолению, а к обострению противоречий.
     Џохоже,  над такой причинно-следственной  свЯзью  все  больше  начинают
задумыватьсЯ. ‚первые  в правительствах  рЯда  западноевропейских  стран,  в
социал-демократических  и либеральных партиЯх, среди широкой  общественности
вслух  дискутируют:   а  совпадает  ли  нынешнЯЯ   американскаЯ  политика  с
представлениЯми ‡ападной  …вропы о  собственной безопасности,  не слишком ли
далеко заходЯт ‘Ђ в  своих претензиЯх на  «лидерство»? Џартнеры
‘оединенных татов могли убедитьсЯ, и не один раз. что чужие очки не заменЯт
собственных глаз.
     Ќесомненно, противоборство центробежных и центростремительных тенденций
как  результат изменений в  соотношении  сил будет  продолжатьсЯ  в  системе
империализма   и   впредь.   ’рудно   ожидать,   что   сложившийсЯ  комплекс
экономических,   военно-политических   и   других   общих   интересов   трех
«центров силы» в реальных условиЯх современного  мира может быть
разорван.  Ќо в пределах этого  комплекса ‚ашингтону  не  приходитсЯ ожидать
безропотного  повиновениЯ  союзников-конкурентов американскому диктату,  тем
более в ущерб их собственным интересам.
     ‘воеобразие  межимпериалистических противоречий нынешнего  периода и  в
том,  что  в ближайшие  десЯтилетиЯ может  сложитьсЯ  инаЯ их  конфигурациЯ,
заЯвЯт  о  себе  новые  капиталистические  «центры  силы».  ќто,
безусловно, приведет к дальнейшему увеличению массива противоречий, их более
тесному взаимопереплетению и обострению.
     Ќовый, сложный  и  подвижный комплекс противоречий сформировалсЯ  между
империализмом  и развивающимисЯ  странами  и народами.  Ћсвобождение  бывших
колоний  и полуколоний Явилось  сильным политическим и идеологическим ударом
по  капиталистической системе. ќта система  в том виде, как  она сложилась в
девЯтнадцатом  веке и захватила половину двадцатого, перестала существовать.
€дет  медленный, трудный,  но неостановимый процесс  социально-экономических
преобразований  в  жизни  народов,  составлЯющих  большинство  человечества.
Џроцесс,  который принес  немало принципиальных перемен,  но и  столкнулсЯ с
немалыми трудностЯми.
     Џутем политического маневрированиЯ, посулов и подкупов, военных угроз и
шантажа, а нередко и прЯмого вмешательства во внутренние дела освободившихсЯ
стран  капитализму  во многом  удалось  спасти  сложившиесЯ  ранее отношениЯ
экономической зависимости. Ќа этой базе империализм сумел создать и отладить
самую изощренную систему неоколониалистской эксплуатации. теснее привЯзать к
себе значительное число освободившихсЯ государств.
     ЏоследствиЯ этого трагичны. ђазвивающиесЯ страны, где проживает более 2
миллиардов  человек, стали  практически сплошным регионом бедности. ‚ начале
80-х  годов уровень доходов  на душу населениЯ  в освободившихсЯ  странах  в
целом был  в 11 раз ниже. чем  в  развитых капиталистических. Ќа  протЯжении
трех  последних десЯтилетий разрыв  этот не сокращаетсЯ, а растет. € дело не
только в  сравнительной бедности.  ђечь  идет  о  неграмотности  и  темноте,
хроническом  недоедании  и голоде, ужасающей детской  смертности, эпидемиЯх,
поражающих сотни миллионов людей.
     ’акое положение -- позор цивилизованного человечества!  ‚иновник его --
империализм. Ќе  только с точки зрениЯ истории  --  колониального  разбоЯ на
целых континентах, оставившего наследие неимоверной  отсталости, но в равной
мере  и с точки зрениЯ сегоднЯшней практики.  ‹ишь  за последнее десЯтилетие
прибыли,  выкачанные  корпорациЯми  ‘Ђ  из  развивающихсЯ  стран,  вчетверо
превысили их вложениЯ.  Ђ по региону ‹атинской Ђмерики и Љарибского бассейна
прибыли монополий ‘Ђ за тот же период превысили вложениЯ более чем в 8 раз.
     Њожно без преувеличениЯ утверждать, что система империализма продолжает
жить в значительной  мере за  счет ограблениЯ развивающихсЯ стран, их  самой
безжалостной эксплуатации.  …е формы  и методы  менЯютсЯ, но  суть  остаетсЯ
прежней.  ‚  ‘Ђ,  например,  весьма  ощутимаЯ  часть  национального  дохода
формируетсЯ  за  счет этих  источников. ђазвивающиесЯ страны эксплуатируютсЯ
всеми империалистическими государствами,  но  империализм  ‘Ђ  делает  это,
несомненно,    с   наибольшей   бесцеремонностью.   Ќеэквивалентный   обмен,
неравноправнаЯ торговлЯ,  махинации и  произвол с  учетными ставками,  насос
транснациональных корпораций действуют в одном и том же направлении. Ћни еще
более увеличивают бедность и  нищету одних,  богатство  -- других, усиливают
полЯризацию в мировом капиталистическом хозЯйстве.
     Ѓедственное  положение  развивающихсЯ  стран  -- крупнейшаЯ общемироваЯ
проблема. ‚ этом, а не в чем-то другом -- подлинные истоки многих конфликтов
в Ђзии,  Ђфрике,  ‹атинской  Ђмерике.  ’акова  истина,  как бы ни изощрЯлись
правЯщие    круги   империалистических    держав   по   поводу   «руки
Њосквы»,   оправдываЯ  свою  неоколониалистскую  политику,  глобальные
притЯзаниЯ.
     ‚зЯть проблему задолженности.  ‚ сочетании с объемом ежегодно вывозимых
из  развивающихсЯ  стран  прибылей  накопленнаЯ задолженность означает одно:
сужение перспектив их развитиЯ,  неизбежность дальнейшего  обострениЯ  и без
того тЯжелейших социальных, экономических и иных проблем.
     ‚ернуть долги в  существующих условиЯх эти страны,  конечно, не смогут.
’акаЯ  ситуациЯ,   если  не  будет  найдено  справедливое  решение,  чревата
серьезными  социально-экономическими   и  политическими   последствиЯми  длЯ
международных отношений.  ЌельзЯ  сказать, что  правЯщие  империалистические
круги не видЯт скрытой здесь опасности. Ќо все их  заботы сводЯтсЯ  к одному
-- как  спасти нынешнюю систему  своего обогащениЯ за  счет  эксплуатации  и
сверхэксплуатации народов развивающихсЯ стран.
     Ќесомненно и другое.  Њежду  триллионным долгом  этих стран и более чем
триллионным приращением  военных расходов ‘Ђ за последнее  десЯтилетие есть
безусловнаЯ  причиннаЯ  свЯзь.  200  с лишним  миллиардов долларов, ежегодно
выкачиваемых из  развивающихсЯ  государств,  и практически  такой  же  объем
военного  бюджета  ‘Ђ  в последние  годы -- тоже  не  случайное совпадение.
Џоэтому милитаризм непосредственно  заинтересован в сохранении и ужесточении
системы неоколониальной сверхэксплуатации.
     Ћчевидно  и то,  что в условиЯх  обострениЯ  противоречий  капитализма,
сужениЯ сферы  его  господства неоколониализм  становитсЯ  все  более важным
источником средств, обеспечивающих  монополистическому капиталу  возможности
социального  маневрированиЯ,  смЯгчениЯ  социальной напрЯженности в  ведущих
буржуазных государствах, длЯ подкупа  некоторых слоев трудЯщихсЯ. €сточником
поистине уникальным  --  часоваЯ оплата труда  в  развитых капиталистических
странах  превышает, иногда  в  несколько  раз,  дневной заработок рабочих  в
государствах Ђзии, Ђфрики, ‹атинской Ђмерики.
     ‚се  это  бесконечно  продолжатьсЯ не может.  Ќа  чудеса  рассчитывать,
разумеетсЯ, не приходитсЯ -- сама  собой  обстановка  не выправитсЯ. ‚оеннаЯ
сила, на которую уповают ‘Ђ, чтобы сохранить статус-кво,  защитить интересы
монополий  и   военно-промышленного  комплекса,   предотвратить   дальнейшие
прогрессивные   преобразованиЯ   в   освободившихсЯ  странах,  может  только
осложнить  положение,  породить  новые  конфликты.  Њешки  с  деньгами могут
превратитьсЯ  в бочки с порохом. ђано  или поздно,  но  и здесь  капитализму
придетсЯ  выбирать   между  политикой  силы  и   бесстыдного  грабежа   либо
возможностью   сотрудничества   на  справедливой   основе.   ђешениЯ   нужны
радикальные -- в интересах народов развивающихсЯ государств. (Ђплодисменты.)
     Љ серьезным выводам  приводит анализ еще  одной  группы противоречий --
противоречий глобального  масштаба, затрагивающих самые основы существованиЯ
цивилизации.  ђечь  идет  прежде  всего  о  загрЯзнении  окружающей   среды,
воздушного  бассейна  и  океанов,  истощении  природных  ресурсов.  Џроблемы
обострЯютсЯ не только избыточными нагрузками на природные системы вследствие
научно-технической революции,  роста  масштабов деЯтельности  человека.  …ще
ќнгельс   предвидел,  насколько  пагубными   будут  последствиЯ   подчинениЯ
природопользованиЯ слепой игре  рыночных  сил. ‚се отчетливее вырисовываетсЯ
потребность в эффективных  международных  процедурах  и  механизмах, которые
обеспечивали   бы   рациональное   использование   ресурсов    планеты   как
общечеловеческого достоЯниЯ.
     ђешать общечеловеческие,  глобальные проблемы силами одного государства
или группы государств нельзЯ. ‡десь  необходимо сотрудничество в общемировом
масштабе,    тесное   конструктивное   взаимодействие   большинства   стран.
‘отрудничество на основе полного равноправиЯ, уважениЯ суверенитета каждого.
Ќа   основе   добросовестного   выполнениЯ   принЯтых   обЯзательств,   норм
международного права. ’аково категорическое требование времени, в которое мы
живем.
     Љапитализм несет народам и обеднение культуры, размывание создававшихсЯ
веками духовных ценностей. Ќичто не  возвышает человека больше, чем  знаниЯ.
Ќо, вероЯтно, ни в один  другой период  своего существованиЯ человечество не
испытывало  такого  давлениЯ  фальши  и   обмана,  как  сейчас.   ЃуржуазнаЯ
пропаганда   обрушивает  на  людей  во  всем   мире   искусно  подтасованную
информацию, навЯзывает мысли и чувства, программирует  выгодную длЯ правЯщих
сил  гражданскую  и социальную  позицию. Љакие  знаниЯ, ценности,  моральные
нормы  будут  заложены в информирование  населениЯ и  систему образованиЯ --
проблема прежде всего политическаЯ.
     ‘ама  жизнь  ставит  вопрос  о  сохранении  культуры, о  защите  ее  от
буржуазного  разложениЯ,   от  вандализации.   ќто  --  одна  из   важнейших
общечеловеческих задач. ЌельзЯ не думать о долговременных психологических  и
нравственных последствиЯх нынешней  практики  империализма в сфере культуры.
…е  оскудение  под  напором  безудержного   торгашества  и  культа  насилиЯ,
проповедь расизма,  пропаганда низменных инстинктов, нравов преступного мира
и «дна» общества должны быть и будут отвергнуты человечеством.
     Џроблем, как видите, товарищи, много -- масштабных и сложных. Ќо нельзЯ
не видеть, что их осмысление  в целом отстает от размаха и глубины возникших
задач.   ЌастоЯтельное  условие   успеха   в   решении  назревших   вопросов
международной   жизни   --   сокращение   времени   на  поиск   политических
договоренностей, быстрейший переход к конструктивным действиЯм.
     Њы хорошо  понимаем, что далеко не  все в наших силах, что многое будет
зависеть  от ‡апада,  от умениЯ его лидеров  не терЯть трезвого  рассудка на
важных исторических  перепутьЯх. Ђмериканский президент  сказал как-то, что,
если бы нашей планете угрожала высадка инопланетЯн, ‘‘‘ђ  и ‘Ђ быстро нашли
бы общий  Язык.  Ќо  разве ЯдернаЯ  катастрофа не  ЯвлЯетсЯ  более  реальной
опасностью,  чем  высадка неведомых  инопланетЯн?  ђазве  не  велика  угроза
экологическаЯ?  ђазве  нет  у всех стран общего интереса в том,  чтобы найти
разумный  и  справедливый  подход  к проблемам  развивающихсЯ  государств  и
народов?
     Ќаконец, разве  всего накопленного человечеством опыта мало  длЯ  того,
чтобы  не  ждать  какого-то очередного кризиса, а делать вполне обоснованные
практические   выводы  уже  сегоднЯ?  —то  надеютсЯ  выиграть  в  длительной
перспективе  ‘оединенные таты, выдвигаЯ доктрины, которые больше не умещают
американскую безопасность в скромные размеры нашей планеты?
     ‘тремЯсь удержатьсЯ  в  седле  истории, империализм  прибегает к  любым
средствам.  Ќо  подобнаЯ политика дорого  обходитсЯ  миру. Ќароды  вынуждены
платить за  нее все более высокую цену. Џлатить и прЯмо, и косвенно. Џлатить
миллионами человеческих жизней, растратой национальных ресурсов, отвлечением
гигантских сумм на гонку вооружений. Ќерешенностью многочисленных, все более
трудных  проблем. Ђ  в перспективе, возможно,  и самой высокой  ценой, какую
только можно представить.
     ЏравЯщие  круги ‘Ђ Явно утрачивают реалистическую ориентировку в  этот
непростой  период  истории.  Ђгрессивное международное  поведение,  растущаЯ
милитаризациЯ   политики  и  мышлениЯ,  пренебрежение   к  интересам  других
неизбежно   ведут  к   моральной   и  политической   изолЯции  американского
империализма,  к   расширению   пропасти   между  ним   и   всем   остальным
человечеством. Џротивники  мира в этой стране будто  не ведают,  что,  когда
Ядерное оружие наготове,  времЯ  и пространство длЯ цивилизации терЯют  свои
привычные очертаниЯ, а человечество оказываетсЯ пленником случаЯ.
     ‘могут  ли   правЯщие  центры  капитала  вступить   на   путь  трезвых,
конструктивных  оценок происходЯщего? ‘амым легким  было бы  сказать:  может
быть, да, а может, и  нет. Ќо историЯ не дает нам права на такой прогноз. Њы
не можем принЯть «нет» в качестве ответа на вопрос:  быть или не
быть человечеству?  Њы  говорим:  общественный  прогресс, жизнь  цивилизации
должны и будут продолжатьсЯ. (Џродолжительные аплодисменты.)
     ѓоворим не только  в силу присущего коммунистам оптимизма, веры в разум
и здравый смысл людей.  Њы реалисты и полностью отдаем себе отчет в том, что
два  мира разделЯет очень  многое, и разделЯет  глубоко.  Ќо  Ясно  видим  и
другое:  потребность  решить  насущнейшие  общечеловеческие  задачи   должна
побудить их  к  взаимодействию, пробудить невиданные еще силы самосохранениЯ
человечества. € здесь заключаетсЯ стимул к решениЯм, соразмерным реальностЯм
времени.
     •од   истории,  общественного   прогресса  все   настоЯтельнее  требует
налаживаниЯ  конструктивного,  созидательного  взаимодействиЯ  государств  и
народов в масштабах  всей планеты. Ќе только требует, но и создает длЯ этого
необходимые предпосылки -- политические, социальные, материальные.
     ’акое взаимодействие нужно,  чтобы  предотвратить  Ядерную  катастрофу,
чтобы  смогла выжить цивилизациЯ.  Ћно требуетсЯ, чтобы сообща и в интересах
каждого решать и другие обострЯющиесЯ общечеловеческие проблемы. ‚ сочетании
соревнованиЯ,  противоборства  двух  систем  и   нарастающей   тенденции   к
взаимозависимости  государств мирового  сообщества  --  реальнаЯ  диалектика
современного развитиЯ. €менно так, через борьбу противоположностей,  трудно,
в  известной  мере  как   бы  на  ощупь,  складываетсЯ  противоречивый,   но
взаимозависимый, во многом целостный мир.
     Љоммунисты всегда представлЯли себе пути  социального прогресса во всей
их внутренней сложности  и противоречивости. Ќо  -- и в этом главное отличие
коммунистического мировоззрениЯ --  в  центре этих процессов неизменно стоит
человек,  его  интересы   и  заботы.   —еловеческаЯ  жизнь,  возможности  ее
всестороннего раскрытиЯ, подчеркивал ‚. €. ‹енин,-- самаЯ большаЯ  ценность,
интересы общественного развитиЯ -- превыше всего. Ќа это  ЉЏ‘‘ ориентируетсЯ
в своей практической деЯтельности. (Џродолжительные аплодисменты.)
     Њы  исходим  из  того,  что  главное  направление борьбы  в современных
условиЯх  --  создание  достойных,  подлинно  человеческих  материальных   и
духовных  условий  жизни  длЯ  всех  народов, обеспечение  обитаемости нашей
планеты, рачительное  отношение к  ее богатствам. € прежде всего  к главному
богатству -- самому человеку,  его возможностЯм.  ‚от  здесь мы и предлагаем
соревноватьсЯ с  системой капитализма.  ‘оревноватьсЯ  в  условиЯх  прочного
мира. (Ђплодисменты.)

     II
     “‘ЉЋђ…Ќ€… ‘Ћ–€Ђ‹њЌЋ-ќЉЋЌЋЊ€—…‘ЉЋѓЋ ђЂ‡‚€’€џ ‘’ђЂЌ› --
     ‘’ђЂ’…ѓ€—…‘Љ€‰ Љ“ђ‘
     ’оварищи!   ‚ыдвинув   на   апрельском   Џленуме  стратегию   ускорениЯ
социально-экономического развитиЯ  страны, –ентральный Љомитет  ЉЏ‘‘  принЯл
тем  самым решение исторической значимости.  Ћно получило  широкую поддержку
партии, всего народа и выноситсЯ на рассмотрение съезда.
     —то  мы   понимаем  под  ускорением?   Џрежде  всего  повышение  темпов
экономического  роста. Ќо не только. ‘уть его --  в  новом  качестве  роста:
всемерной   интенсификации   производства   на   основе  научно-технического
прогресса, структурной перестройки экономики,  эффективных форм  управлениЯ,
организации и стимулированиЯ труда.
     Љурс  на  ускорение  не  сводитсЯ  к  преобразованиЯм  в  экономической
области.  Ћн   предусматривает  проведение   активной  социальной  политики,
последовательное   утверждение  принципа  социалистической   справедливости.
‘тратегиЯ  ускорениЯ предполагает  совершенствование общественных отношений,
обновление форм и  методов работы  политических и идеологических институтов,
углубление социалистической  демократии,  решительное  преодоление  инерции,
застойности и консерватизма -- всего, что сдерживает общественный прогресс.
     ѓлавное,  что  должно обеспечить  нам успех,--  живое творчество  масс,
максимальное    использование    огромных   возможностей    и    преимуществ
социалистического строЯ.
     Ћдним  словом,  товарищи,  ускорение  социально-экономического развитиЯ
страны  --  ключ  ко   всем  нашим  проблемам:  ближайшим  и  перспективным,
экономическим  и  социальным,  политическим  и идеологическим, внутренним  и
внешним.   ’олько   таким  путем  может   и  должно  быть  достигнуто  новое
качественное состоЯние советского общества.

     а)  €тоги  социально-экономического   развитиЯ   и  необходимость   его
ускорениЯ
     ’оварищи! Џостановка  и обсуждение  на  нашем  съезде программных задач
партии  диктуют необходимость масштабного  подхода к оценке  итогов развитиЯ
страны. ‡а  четверть века  после принЯтиЯ  третьей  Џрограммы ЉЏ‘‘ ‘оветский
‘оюз  добилсЯ   внушительных  успехов.   ‘емикратно   увеличились   основные
производственные  фонды народного  хозЯйства.  Џостроены тысЯчи предприЯтий,
созданы новые отрасли. Ќациональный доход вырос почти в 4 раза, промышленное
производство -- в 5 раз, сельскохозЯйственное -- в 1,7 раза.
     …сли  до войны  и  в  первые  послевоенные годы  уровень  экономики ‘Ђ
казалсЯ  труднодосЯгаемым,  то  уже  в  70-е годы  по научно-техническому  и
экономическому  потенциалу  мы   существенно  приблизились   к  нему,  а  по
производству некоторых важнейших видов продукции -- превзошли.
     ќти  достижениЯ  --  результат  огромных усилий народа.  Ћни  позволили
значительно  поднЯть  благосостоЯние   советских  людей.  ‡а  четверть  века
реальные доходы на душу населениЯ увеличились в 2,6 раза, общественные фонды
потреблениЯ  --  в  5  с лишним  раз.  Џостроено  54  миллиона квартир,  что
позволило улучшить жилищные  условиЯ  большинству семей. Ћсуществлен переход
ко всеобщему среднему образованию. ‚четверо возросло  число  лиц, окончивших
вузы. Ћбщепризнаны успехи  науки,  медицины,  культуры. Џанорама  достижений
будет неполной,  если не сказать  о глубоких сдвигах  в области  социальных,
межнациональных отношений, дальнейшем развитии демократии.
     ‚месте  с  тем  в  70-е  годы  в  народном  хозЯйстве  стали  нарастать
трудности,  заметно  снизились  темпы  экономического  роста.  ‚  результате
оказались  невыполненными   задачи   по  развитию  экономики,   поставленные
Џрограммой ЉЏ‘‘, и даже более низкие заданиЯ девЯтой и десЯтой пЯтилеток. Ќе
полностью удалось осуществить и намеченную на эти годы социальную программу.
„опущено отставание материальной базы науки и образованиЯ, здравоохранениЯ и
культурно-бытового обслуживаниЯ населениЯ.
     Љонечно, на состоЯнии дел  сказывались и  некоторые не зависЯщие от нас
факторы. Ќо не  они были решающими.  ѓлавное  в том, что мы  своевременно не
дали  политической оценки изменению экономической ситуации, не осознали всей
остроты и неотложности  перевода  экономики на интенсивные методы  развитиЯ,
активное использование  в  народном хозЯйстве достижений научно-технического
прогресса.  Џризывов  и  разговоров  на   этот  счет  было  немало,  а  дела
практически стоЯли на месте.
     ќкономика  по инерции  продолжала  развиватьсЯ  в значительной мере  на
экстенсивной   основе,   ориентировалась   на  вовлечение   в   производство
дополнительных трудовых  и материальных  ресурсов. Љак  следствие,  серьезно
снизились темпы роста производительности труда и некоторые другие показатели
эффективности. Џопытки поправить дело за счет нового строительства обострили
проблему  сбалансированности.  Ќародное хозЯйство,  располагающее  огромными
ресурсами,   натолкнулось   на  их   нехватку.  ЋбразовалсЯ   разрыв   между
общественными  потребностЯми  и  достигнутым  уровнем   производства,  между
платежеспособным спросом и его материальным покрытием.
     €  хотЯ в последнее  времЯ предпринимались  усилиЯ, полностью исправить
положение    не    удалось.   Џроизводство   большинства   видов   продукции
промышленности и сельского хозЯйства  в одиннадцатой  пЯтилетке  не достигло
рубежей, намеченных  XXVI  съездом  ЉЏ‘‘.  ‘ерьезное  отставание  допущено в
машиностроении, нефтЯной и угольной  промышленности, электротехнике,  черной
металлургии и химии,  в капитальном строительстве. Ќе  обеспечены заданиЯ по
основным  показателЯм  роста  эффективности,  повышению  жизненного   уровнЯ
населениЯ.
     €з всего этого, товарищи, мы должны извлечь самые серьезные уроки.
     Џервый  из  них  можно  назвать  уроком  правды.  Ћтветственный  анализ
прошлого расчищает путь в  будущее, а полуправда, стыдливо обходЯщаЯ  острые
углы, тормозит  выработку реальной политики, мешает нашему движению  вперед.
«Ќаша     сила,--    писал    ‚.    €.     ‹енин,--     в    заЯвлении
правды!»^[6] (Џродолжительные аплодисменты.)  €менно поэтому
в новой редакции Џрограммы  партии –ентральный Љомитет  счел необходимым еще
раз сказать о негативных процессах, проЯвившихсЯ в 70-е и начале 80-х годов.
Џоэтому мы говорим о них и сегоднЯ на съезде.
     „ругой урок касаетсЯ целеустремленности  и решительности в практических
действиЯх.  Џеревод  на  интенсивный путь  такого  огромного  хозЯйства, как
наше,-- дело  непростое,  требующее  немалых  усилий, времени  и  высочайшей
ответственности.   Ќо,   начав   преобразованиЯ,    нельзЯ    ограничиватьсЯ
половинчатыми  мерами.  Ќадо  действовать  последовательно  и  энергично, не
останавливаЯсь перед самыми смелыми шагами.
     €  еще один урок, можно сказать, главный.  “спех любого дела в решающей
мере определЯетсЯ тем,  насколько  активно  и  сознательно  участвуют  в нем
массы.  “бедить  широкие  слои  трудЯщихсЯ  в  правильности избранного пути,
заинтересовать их морально  и  материально, перестроить психологию кадров --
важнейшие условиЯ  ускорениЯ нашего  роста.  Џродвижение вперед  станет  тем
быстрее,  чем  выше  будут  дисциплина и  организованность,  ответственность
каждого за порученную работу, за ее результаты.
     ‘егоднЯ  первоочереднаЯ  задача  партии,  всего  народа  --  решительно
переломить  неблагоприЯтные  тенденции  в  развитии  экономики,  придать  ей
должный  динамизм,  открыть  простор инициативе и творчеству масс,  подлинно
революционным преобразованиЯм.
     „ругого  пути  нет. Ѓез  ускоренного роста  экономики останутсЯ благими
пожеланиЯми  социальные  программы,   а  они,  товарищи,  носЯт   неотложный
характер. ‘оветские  люди должны в короткие сроки  почувствовать  результаты
общих  усилий   по   кардинальному   решению   продовольственной   проблемы,
обеспечению потребностей в  высококачественных  товарах и услугах, улучшению
медицинского обслуживаниЯ, жилищно-бытовых условий, охраны окружающей среды.
     “скорение  социально-экономического  развитиЯ позволит  внести  весомый
вклад в укрепление  мирового  социализма,  поднимет на более высокую ступень
сотрудничество  с   братскими  странами.  Ћно   значительно  расширит   наши
возможности  в  экономических  свЯзЯх  с  народами  развивающихсЯ  стран,  с
государствами капиталистического  мира.  €наче  говорЯ,  воплощение  в жизнь
курса на ускорение будет  иметь далеко  идущие  последствиЯ  длЯ судеб нашей
ђодины. (Ђплодисменты.)

     б) Ћсновные направлениЯ экономической политики
     ’оварищи!  ‚ проектах Џрограммы ЉЏ‘‘ и Ћсновных направлений  определены
главные  рубежи экономического  и  социального  развитиЯ. Љ  концу  столетиЯ
предстоит   увеличить  национальный  доход  почти  в  2  раза  при  удвоении
производственного    потенциала   и    его    качественном   преобразовании.
Џроизводительность  труда   вырастет  в  2,3--   2,5   раза,   энергоемкость
национального дохода снизитсЯ в 1,4 раза и металлоемкость -- почти в 2 раза.
ќто будет означать  крутой поворот к  интенсификации производства, повышению
качества и эффективности.
     ‚ дальнейшем  на  основе  углублениЯ этих  процессов  предусматриваетсЯ
осуществить  переход  к  экономике высшей  организации  и  эффективности  со
всесторонне  развитыми  производительными силами, зрелыми  социалистическими
производственными  отношениЯми, отлаженным  хозЯйственным механизмом. ’акова
наша стратегическаЯ линиЯ.
     ѓлавными средствами  ее  осуществлениЯ, как  это  было  подчеркнуто  на
июньском  (1985  года) совещании в  –Љ  ЉЏ‘‘,  выступают  научно-технический
прогресс,  коренное преобразование производительных сил общества. Ќа прежней
материально-технической  основе  кардинальных  перемен  добитьсЯ невозможно.
‚ыход мы видим в глубокой реконструкции народного хозЯйства на базе новейших
достижений   науки   и  техники,  прорывов   на   авангардных   направлениЯх
научно-технического прогресса, перестройки хозЯйственного механизма, системы
управлениЯ.

1. Ћ‘“™…‘’‚€’њ ђ…ЉЋЌ‘’ђ“Љ–€ћ ЌЂђЋ„ЌЋѓЋ •Ћ‡џ‰‘’‚Ђ
     ЌЂ Ћ‘ЌЋ‚… ЌЂ“—ЌЋ-’…•Ќ€—…‘ЉЋѓЋ ЏђЋѓђ…‘‘Ђ
     ЉЏ‘‘ имеет огромный опыт осуществлениЯ крупнейших научно-технических  и
социально-экономических преобразований. Ќо как  бы  ни были они значительны,
наша  работа в прошлом по своим масштабам и сложности  не идет в сравнение с
тем,  что нужно сделать  в предстоЯщий период  длЯ  реконструкции  народного
хозЯйства.
     —то длЯ этого надо?
     Џрежде  всего -- изменить структурную и  инвестиционную политику.  ‘уть
перемен  -- в  перенесении центра  вниманиЯ с количественных показателей  на
качество и  эффективность,  с  промежуточных  -- на конечные  результаты,  с
расширениЯ  производственных  фондов --  на  их  обновление,  с  наращиваниЯ
топливно-сырь-евых ресурсов  -- на улучшение их использованиЯ, на ускоренное
развитие наукоемких отраслей, производственной и социальной инфраструктуры.
     Љрупный  шаг в этом направлении предстоит сделать в нынешней пЯтилетке.
Џредусмотрено  направить   на  реконструкцию  и  техническое  перевооружение
производства свыше 200 миллиардов рублей капитальных вложений -- больше, чем
за  предшествующие  десЯть  лет.  Ћбъемы немалые,  тем не  менее плановые  и
хозЯйственные органы должны продолжить изыскание дополнительных возможностей
на эти цели.
     Џо   стратегическим   направлениЯм   выработаны   крупные   комплексные
программы,  началась  их  реализациЯ.   Ѓолее  динамично  будут  развиватьсЯ
отрасли, определЯющие  научно-технический  прогресс, обеспечивающие  быструю
экономическую отдачу и решение неотложных  социальных проблем. Ќа ускоренном
их развитии концентрируютсЯ значительные финансовые, материальные, научные и
трудовые ресурсы.
     џсно,  что эффективность реконструкции,  темпы экономического  роста  в
решающей  мере  зависЯт  от  машиностроениЯ. €менно  в  нем  материализуютсЯ
основополагающие научно-технические  идеи,  создаютсЯ  новые  орудиЯ  труда,
системы машин, определЯющие прогресс в других отраслЯх  народного хозЯйства.
‡десь   закладываютсЯ  основы  широкого  выхода   на   принципиально  новые,
ресурсосберегающие технологии, повышениЯ производительности труда и качества
продукции.
     „елегаты  съезда  знают, что  –Љ  ЉЏ‘‘  и ‘овет Њинистров ‘‘‘ђ  недавно
принЯли  постановление о дальнейшем развитии машиностроениЯ. Џо существу это
общегосударственнаЯ программа  модернизации  важнейшего  сектора  индустрии.
‘оздан  единый  орган  управлениЯ  им.  Џеред  машиностроительным комплексом
поставлена  задача  уже  к  концу  двенадцатой  пЯтилетки   резко   повысить
технико-экономический уровень и качество  машин, оборудованиЯ,  приборов. Ќа
обновление отрасли выделЯетсЯ в  1,8  раза больше  капиталовложений,  чем за
предшествующие пЯть лет.
     —то конкретно мы ожидаем от  реализации этой программы? Ѓолее чем на 40
процентов увеличитсЯ выпуск машин и  оборудованиЯ, улучшатсЯ их качественные
характеристики.  Ќарастающий  поток техники новых  поколений создаст условиЯ
длЯ коренного перевооружениЯ народного хозЯйства, роста его эффективности. ‚
результате мы  сможем в  расчете на  год экономить труд около  12  миллионов
человек,  свыше  100  миллионов  тонн  топлива,  получить  эффект на  многие
миллиарды рублей. ’олько  применение  комбайна  «„он-1500»,  как
показывают  расчеты,  позволит  значительно  сократить  парк  зерноуборочных
машин, высвободить около 400 тысЯч механизаторов, уменьшить на миллионы тонн
потери зерна.
     Ќа  темпы  технической  реконструкции  огромное влиЯние  окажет широкаЯ
электронизациЯ   и  комплекснаЯ   автоматизациЯ   производства.   Ћпределены
конкретные   заданиЯ   по  разработке   и  массовому  освоению   современной
компьютерной  техники,  развитию элементной базы.  Ќа индустриальную  основу
ставитсЯ программное обеспечение ќ‚Њ и автоматизированных систем управлениЯ.
‚ Ђкадемии наук ‘‘‘ђ создано отделение информатики и вычислительной техники,
объединЯющее институты  и конструкторские бюро, на которые возложено научное
обеспечение работ в этой области.
     €деЯ   коренной    реконструкции   топливно-энергетического   комплекса
пронизывает  ќнергетическую  программу.  ‚  ней  упор  сделан на  применение
энергосберегающих  технологий, замену жидкого  топлива  газом и углем, более
глубокую  переработку  нефти. Ћсвоение передовых  технологий  намечено  и  в
добывающей промышленности  -- открытаЯ добыча  и гидродобыча углЯ, повышение
уровнЯ   и   надежности  нефтЯного   оборудованиЯ,  повсеместное   внедрение
автоматизированных систем. ‚ текущей пЯтилетке будет введено в 2 с половиной
раза  больше, чем  в  прошлой,  мощностей  атомных  электростанций, а  также
осуществлена массоваЯ замена устаревших агрегатов на тепловых станциЯх.
     Њногое  предстоит  сделать  в   металлургии   и  химической  индустрии,
переоснащении их более производительным  оборудованием. ‚ыпуск принципиально
новых и  улучшенных конструкционных и иных  прогрессивных материалов ускорит
развитие  электроники,   машиностроениЯ,  строительства  и  других  отраслей
народного хозЯйства.
     Ћгромное   значение   партиЯ   придает   техническому    перевооружению
производственной  инфраструктуры,  в  первую  очередь  транспорта  и  свЯзи.
Џриоритетное  развитие  получат  легкаЯ  и  другие  отрасли  промышленности,
работающие  непосредственно  на  удовлетворение  потребностей  населениЯ.  Љ
производству  прогрессивного  оборудованиЯ  длЯ  них  привлечены  не  только
специализированные, но и другие отрасли промышленности.
     ’ехническую  реконструкцию  мы  не  сможем  осуществить  без  коренного
улучшениЯ  капитального  строительства.  Ђ  это  требует  поднЯть  на  новый
индустриальный и организационный уровень весь строительный комплекс, минимум
в  2 раза сократить инвестиционный цикл  как  при реконструкции предприЯтий,
так и при сооружении новых объектов. ЌельзЯ более миритьсЯ с низкими темпами
строительства,  из-за  чего  замораживаютсЯ  огромные  средства,  тормозитсЯ
научно-технический прогресс в народном хозЯйстве.
     ‚се это, товарищи, гигантские по объему и значению задачи, их решение в
конечном  счете  будет  определЯть  судьбы  выполнениЯ планов,  темпы нашего
роста.  ЉаждаЯ отрасль, каждое  предприЯтие  должны иметь  четкую  программу
непрерывного обновлениЯ производства.  ‘ледовательно, существенно повышаетсЯ
ответственность плановых и хозЯйственных органов  за выполнение намеченного.
Ќа это должна быть нацелена и деЯтельность партийных организаций.
     Ћсобенно   важно   не   допустить  показухи,   подмены   существа  дела
паллиативными решениЯми. Ќастораживают  факты,  отнюдь  не единичные,  когда
министерства и  ведомства под  флагом реконструкции  возводЯт новые объекты,
начинЯЯ их устаревшим оборудованием, разрабатывают дорогостоЯщие проекты, не
обеспечивающие   выход   производства   на    высшие   технико-экономические
показатели.
     ‚от свидетельство такого  подхода. ‘ейчас идет переоснащение  ЃрЯнского
машиностроительного завода,  выпускающего двигатели длЯ тепловозов. Ќа  него
намечаетсЯ затратить  около  140 миллионов  рублей, половина их уже освоена.
Љакой  же  эффект  принесет   обновление  мощностей?   ‚ыЯснЯетсЯ,   что  не
предусмотрено применение  прогрессивных технологий, численность  рабочих уже
увеличилась почти на тысЯчу человек, упала  фондоотдача. Ђ главное, на новых
мощностЯх  собираютсЯ  выпускать  устаревший двигатель,  хотЯ разработана  и
прошла проверку более эффективнаЯ модель.
     Љак же понЯть позицию руководителей ЊинтЯжмаша и ЊЏ‘? ‚идимо, некоторые
товарищи не  уЯснили  всей  глубины  и важности  стоЯщих  перед ними  задач.
Џодобные  примеры  заслуживают  самого сурового  осуждениЯ как подрыв  курса
партии на реконструкцию и ускорение научно-технического  прогресса. Љ такого
рода ЯвлениЯм следует подходить со всей строгостью.
     Ќеобходимость  реконструкции выдвигает новые задачи  перед наукой. ЉЏ‘‘
будет   последовательно   проводить   линию   на  всемерное  укрепление   ее
материально-технической   базы,    создавать    условиЯ   длЯ   плодотворной
деЯтельности ученых. Ќо страна вправе ожидать от них открытий и изобретений,
обеспечивающих  подлинно  революционные   перемены  в  развитии   техники  и
технологии.
     ‚  последнее  времЯ  намечены  важные  меры по  повышению эффективности
работы    научно-исследовательских   учреждений.   Ћни   касаютсЯ   вопросов
стимулированиЯ труда ученых, новых форм взаимодействиЯ науки и производства.
Ќедавно   принЯто   решение   о  создании  межотраслевых  научно-технических
комплексов, включающих мощные головные институты, в том числе академические,
проектно-конструкторские организации и опытно-промышленные производства.
     ЏринимаютсЯ    меры    и    длЯ    активизации    работы     отраслевых
научно-исследовательских  институтов,  увеличениЯ   их  вклада  в  ускорение
научно-технического   прогресса.   Ћднако   процесс  этот  идет  недопустимо
медленно.  Њногие  институты  остаютсЯ  продолжением  аппарата  министерств,
нередко выступают  в роли  адвокатов  ведомственных  интересов,  погрЯзли  в
рутине  и  бумаготворчестве. Ќа июньском совещании  остро  ставилсЯ вопрос о
приближении   науки   к   практике,  включении   отраслевых   институтов   в
производственные  и  научно-производственные объединениЯ. Ќадо  разобратьсЯ,
кто  противодействует этому, какова здесь позициЯ министерств и их партийных
комитетов, как они реагируют на требованиЯ жизни.
     Ѓолее эффективно  нужно использовать и научный  потенциал вузов.  ‡десь
сосредоточено свыше 35 процентов научно-педагогических работников страны,  в
том  числе около  половины докторов наук,  а  выполнЯетсЯ ими  не  более  10
процентов научных исследований. ‘оответствующие ведомства должны разработать
и  внести предложениЯ по укреплению свЯзи вузовской науки с производством. ‚
них следует учесть и интересы подготовки научной  смены. Љак  не  может быть
живого леса без подлеска, так и подлинный ученый немыслим без учеников. ђечь
идет  о  будущем  науки, а значит.  и нашей  страны. ‘  первых  лет обучениЯ
студенты  должны  втЯгиватьсЯ  в  исследовательскую работу,  участвовать  во
внедрении   ее  результатов  в  производство.  ’олько  так  можно  воспитать
настоЯщих ученых, творчески думающих специалистов.
     ‚  общем,  товарищи,  поворот  науки   к  нуждам   народного  хозЯйства
необходимо осуществлЯть  энергичнее. Ќо столь же важен поворот  производства
лицом  к   науке,  его  максимальнаЯ  восприимчивость  к  научно-техническим
достижениЯм. Љ  сожалению,  немало  научных  открытий,  крупных  изобретений
годами, а иногда десЯтилетиЯми не находЯт  практического применениЯ. ‘ошлюсь
на примеры.
     ќффект безызносности,  открытый советскими учеными три десЯтилетиЯ тому
назад, позволил создать принципиально новые смазочные материалы, многократно
увеличивающие  долговечность  узлов   трениЯ  машин  и  механизмов  и  резко
снижающие  трудозатраты. ќто открытие, дающее  многомиллионную  экономию, до
настоЯщего   времени  широко   не  применЯетсЯ   из-за  косности   некоторых
руководителей Њиннефтехимпрома ‘‘‘ђ, рЯда других министерств и ведомств.
     Ћколо десЯтка лет по вине Њинавтопрома и планирующих органов не находит
массового применениЯ изобретенный подшипник с  антифрикционным заполнителем,
который  в  самых  тЯжелых  условиЯх  эксплуатации  повышает  надежность   и
безотказность механизмов. Њинстанкопром недопустимо затЯнул  производство не
имеющих  аналогов   в   мире   высокомоментных   гидромоторов,   позволЯющих
осуществить широкую гидрофикацию горного и другого оборудованиЯ, в несколько
раз повысить производительность и улучшить условиЯ труда.
     ќтот  перечень,  к  сожалению, можно  продолжить.  ‚  основе  подобного
отношениЯ   к  новому   нередко   лежат   амбиции  отдельных  групп  ученых,
ведомственнаЯ     неприЯзнь     к     «чужим»      изобретениЯм,
незаинтересованность  производственников  в  их  внедрении.  Ќе   составлЯет
секрета и то, что даже рассмотрение заЯвок на изобретениЯ порой затЯгиваетсЯ
на годы, превращаетсЯ в «хождение по мукам».
     Њы    не    сможем    решить   поставленные   задачи    по    ускорению
научно-технического  прогресса, если не  найдем  рычагов,  которые обеспечат
приоритеты   только   тем   исследовательским   учреждениЯм,    промышленным
предприЯтиЯм, коллективы  которых активно  внедрЯют  все  новое и передовое,
ищут пути производства высококачественных и эффективных изделий.
     “  нас уже накоплен определенный  опыт совершенствованиЯ экономического
механизма  в  сфере  науки,  ее  взаимодействиЯ  с производством. Ќужно  его
внимательно  проанализировать  и,  не затЯгиваЯ,  внедрЯть,  тесно  увЯзываЯ
материальное  поощрение научных  коллективов  и отдельных  работников  с  их
реальным вкладом в решение научно-технических проблем.
     €зменить отношение  к внедрению нового  призваны все звеньЯ  управлениЯ
экономикой. ќто касаетсЯ и ѓосплана ‘‘‘ђ, который должен смелее переходить к
сквозному  планированию научно-технического прогресса, и ѓоскомитета ‘‘‘ђ по
науке  и  технике,  перестройка работы  которого  ведетсЯ слишком  медленно.
Ѓольше вниманиЯ  фундаментальным  исследованиЯм,  внедрению  в  производство
достигнутых на этой основе  результатов  должны  уделЯть ЂкадемиЯ наук ‘‘‘ђ,
министерства и ведомства. ќто  свЯтаЯ обЯзанность каждого ученого, инженера,
конструктора, руководителЯ предприЯтиЯ.
     ‘ новыми задачами необходимо теснее  свЯзать и нашу внешнеэкономическую
деЯтельность.  Џодход  к  взаимовыгодным  экономическим свЯзЯм  должен  быть
крупномасштабным,  обращенным в будущее. ’акаЯ политика выработана  странами
-- участницами  ‘ќ‚.  Ћна  предполагает  переход  в экономических отношениЯх
между ними от преимущественно торговых свЯзей к более глубокой специализации
и  кооперированию  производства,  прежде  всего  в  машиностроении, созданию
совместных объединений, научно-производственных комплексов.
     “ нас  немало ведомств  и  организаций  отвечает  за ту или иную  сферу
внешнеэкономических  свЯзей, но работают  они не  всегда слаженно.  ‚ыдвигаЯ
задачу   активного   использованиЯ  внешнеэкономической   деЯтельности   длЯ
ускорениЯ  нашего  развитиЯ,  мы  имеем  в виду  шаг  за  шагом  осуществить
перестройку  структуры внешнеторгового оборота,  придать экспорту  и импорту
более эффективный характер.

2. ђ……Ќ€… ЏђЋ„Ћ‚Ћ‹њ‘’‚…ЌЌЋ‰ ЏђЋЃ‹…Њ› -- Џ…ђ‚ЋЋ—…ђ…„ЌЂџ ‡Ђ„Ђ—Ђ
     ’оварищи! ‡адача, которую нам предстоит решить в самый короткий срок,--
полное  обеспечение страны  продовольствием.  Ќа это направлена  современнаЯ
аграрнаЯ политика  партии, сформулированнаЯ в решениЯх майского (1982  года)
Џленума  –Љ  ЉЏ‘‘, в  Џродовольственной программе ‘‘‘ђ.  Џосле  их  принЯтиЯ
немало сделано длЯ развитиЯ материально-технической базы сельского хозЯйства
и  свЯзанных  с  ним  отраслей.   Ћкрепла  экономика  колхозов  и  совхозов,
межхозЯйственных и перерабатывающих  предприЯтий, повысилась  продуктивность
земледелиЯ и животноводства.
     „вижение  вперед есть,  но преодоление отставаниЯ  сельского  хозЯйства
происходит медленно. ‚ аграрном секторе нужен решительный перелом, чтобы уже
в  двенадцатой  пЯтилетке  заметно  улучшить   продовольственное  снабжение.
ЌамечаетсЯ   более   чем   удвоить  темпы   прироста   сельскохозЯйственного
производства, обеспечить  значительную прибавку душевого  потреблениЯ  мЯса,
молока, овощей и плодов.
     Њожем  ли  мы  этого  добитьсЯ?  Њожем  и  обЯзаны.  „лЯ  этого  партиЯ
выработала дополнительные меры, направленные на повышение эффективности всех
отраслей   агропромышленного  комплекса.  ‘уть  их  в  том,  чтобы  изменить
социально-экономическую ситуацию на селе, создать условиЯ длЯ более глубокой
интенсификации, гарантированного  производства  продукции.  “пор делаетсЯ на
экономические   методы   хозЯйствованиЯ,   расширение  самостоЯтельности   и
повышение  ответственности   колхозов  и   совхозов  за   результаты   своей
деЯтельности.
     ЏроводЯ  эту  линию,  предстоит   поднЯть  эффективность  использованиЯ
производственного  потенциала в агропромышленном комплексе, сконцентрировать
силы и средства на важнейших участках, обеспечивающих их  наибольшую отдачу.
ђечь идет  в первую  очередь о  повышении плодородиЯ земли, создании условий
устойчивого  ведениЯ  сельского  хозЯйства. Љлюч  успеха,  как показал  опыт
последних лет,--  в  широком  применении интенсивных  технологий.  Ћни  дают
огромный  эффект.  ’олько  в  прошлом  году их  освоение  позволило получить
дополнительно  16  миллионов  тонн  зерна,  значительное  количество  другой
продукции.
     Ѓлижайший источник пополнениЯ  продовольственного фонда  --  сокращение
потерь  продукции  полей  и  ферм  при уборке,  транспортировке, хранении  и
переработке. ђезерв тут у нас немалый, прибавка в ресурсах потреблениЯ может
составить до 20, а по некоторым  видам продукции -- и до  30 процентов. „а и
затраты  на устранение потерь в  2--  3  раза  меньше, чем на дополнительное
производство того же объема продукции.
     ‘ейчас –Љ и правительство определили крупные меры по сокращению потерь.
Ѓыстрое развитие получает  сельскохозЯйственное машиностроение, что позволит
насытить   колхозы  и  совхозы  высокопроизводительной  техникой,  способной
быстрее и лучше  проводить все полевые работы.  Џошли мы и на дополнительные
затраты, чтобы укрепить продовольственное машиностроение, базу переработки и
хранениЯ продукции.
     ЏартиЯ   и   государство   будут  и  впредь  последовательно  развивать
материально-техническую базу агропромышленного комплекса. Ќо столь же Ясно и
то,  что главным  двигателем  прогресса,  его душой  был,  есть  и останетсЯ
человек.   ‘егоднЯ   сельскому    хозЯйству   как   никогда   нужны    люди,
заинтересованные работать активно, с высоким профессиональным мастерством, с
новаторской жилкой.  ‘амой  крепкой гарантией  всех  наших  успехов ЯвлЯетсЯ
постоЯннаЯ  забота об  условиЯх труда  и  быта  сельских тружеников.  Ќа это
нацелены наши планы, и важно, чтобы они неукоснительно выполнЯлись.
     ‚се это неотложные меры, но ими программа действий  не исчерпываетсЯ. ‚
аграрном  секторе  предстоит завершить переход на новые методы  управлениЯ и
хозЯйствованиЯ. Ќесомненно, принципиальным шагом стало создание в  центре  и
на местах  единых  органов управлениЯ ЂЏЉ, призванных обеспечить реальную  и
эффективную  интеграцию  сельского  хозЯйства  и  свЯзанных с  ним  отраслей
промышленности.
     ‘оздание  такой  организационной  структуры  подкреплЯетсЯ  действенным
хозЯйственным  механизмом.  ЏредложениЯ  на  этот  счет  уже   подготовлены.
Ћсновной  замысел  сводитсЯ  к  тому, чтобы  открыть  простор  экономическим
методам  хозЯйствованиЯ. ‡начительно расширить самостоЯтельность колхозов  и
совхозов,  поднЯть  их  заинтересованность,   ответственность   за  конечные
результаты. Џо  сути,  речь идет о творческом использовании ленинской идеи о
продналоге применительно к современным условиЯм.
     Љолхозам и совхозам намечаетсЯ устанавливать твердые по годам пЯтилетки
планы  закупок  продукции,  которые  не  будут  изменЯтьсЯ. Ћдновременно  им
предоставлЯетсЯ  возможность  все  полученное сверх плана, а  по  картофелю,
плодам,  овощам -- значительную часть и плановой  продукции использовать  по
своему  усмотрению. •озЯйства могут ее  продавать дополнительно государству,
реализовать  в  свежем  или  переработанном  виде  на колхозном рынке, через
кооперативную торговлю,  использовать  длЯ  других нужд,  в  том  числе  длЯ
личного  подсобного  хозЯйства.   ‘верхплановаЯ  продажа  государству  зерна
стимулируетсЯ дополнительным  выделением материальных  ресурсов  повышенного
спроса, другими мерами поощрениЯ.
     ђеспубликам,  краЯм и  областЯм в  дальнейшем будут доводитьсЯ  твердые
объемы поставок  продукции в  централизованные фонды,  а  все  произведенное
сверх этого остаетсЯ длЯ местного снабжениЯ.
     ЏредполагаетсЯ  осуществить   переход   на  более   совершенные  методы
планированиЯ на основе прогрессивных нормативов. ‘ущественно повышаетсЯ роль
хозЯйственного расчета.  Ћпыт прошлого показал, что  игнорирование принципов
самоокупаемости, нарушение материальной заинтересованности и ответственности
за  результаты работы ухудшило финансово-экономическое  положение колхозов и
совхозов,   привело   к  значительной   задолженности  хозЯйств.   Џодлинный
хозрасчет,  зависимость  доходов  предприЯтий от конечных результатов должны
стать  нормой длЯ всех звеньев  агропромышленного комплекса,  и прежде всего
колхозов  и  совхозов.  ирокое распространение получат подрЯд  и  аккорднаЯ
система на уровне бригады, звена, семьи с закреплением за ними на договорный
срок средств производства, включаЯ землю.
     ‚озможности  длЯ проЯвлениЯ инициативы и  предприимчивости  открываютсЯ
большие.  Ќо  это предполагает  и  повышение  ответственности за  выполнение
заданий Џродовольственной  программы, за результаты  финансово-хозЯйственной
деЯтельности колхозов, совхозов, межхозЯйственных предприЯтий и организаций.
Ќадо поставить надежный барьер бесхозЯйственности и иждивенчеству, покончить
со  ссылками на  так  называемые  «объективные  обстоЯтельства»,
которые длЯ части колхозов и совхозов стали  прикрытием неумениЯ, а подчас и
нежеланиЯ работать  лучше.  ђазвивать производство,  увеличивать  прибыли  и
доходы, стимулировать труд предстоит в основном за счет собственных средств.
(Ђплодисменты.)  „олжна  быть   серьезно   изменена   практика   банковского
кредитованиЯ, с  тем  чтобы она  стимулировала повышение уровнЯ деЯтельности
колхозов и совхозов.
     Љак  видите,  товарищи,  условиЯ  хозЯйствованиЯ  на  селе  кардинально
менЯютсЯ.  Ђ это требует серьезного изменениЯ стилЯ  и  методов  руководства
агропромышленным   комплексом.    Ќадо    отрешитьсЯ   от    некомпетентного
вмешательства в  производственную деЯтельность на  селе. Њы  вправе ожидать,
что  ѓосагропром  ‘‘‘ђ,  его органы на  местах  сделают  все,  чтобы  страна
получила весомую отдачу от принимаемых мер. (Ђплодисменты.)

3. “ЏђЂ‚‹…Ќ€… ќЉЋЌЋЊ€ЉЋ‰ -- ЌЂ “ђЋ‚…Ќњ ЌЋ‚›• ’ђ…ЃЋ‚ЂЌ€‰
     ’оварищи!  ђешение новых  задач  в  экономике  невозможно без  глубокой
перестройки  хозЯйственного  механизма,  созданиЯ целостной,  эффективной  и
гибкой  системы  управлениЯ,  позволЯющей   полнее  реализовать  возможности
социализма.
     •озЯйственное  управление,  и  это  очевидно,  нуждаетсЯ  в  постоЯнном
совершенствовании. Ќо  сейчас ситуациЯ  такова,  что ограничитьсЯ частичными
улучшениЯми нельзЯ -- необходима радикальнаЯ реформа. ‘мысл ее в  том, чтобы
на   деле  подчинить   все  наше   производство  общественным  потребностЯм,
удовлетворению нужд людей,  нацелить управление на повышение эффективности и
качества,     ускорение     научно-технического      прогресса,     развитие
заинтересованности   работников    в   результатах   труда,   инициативы   и
социалистической  предприимчивости  в  каждом  звене народного  хозЯйства, и
прежде всего в трудовых коллективах.
     –ентральный Љомитет ЉЏ‘‘, его Џолитбюро определили основные направлениЯ
перестройки хозЯйственного механизма. Њы ставим задачу:
     --  повысить  действенность централизованного  руководства  экономикой,
усилить  роль центра  в  реализации  основных  целей экономической стратегии
партии,  определении темпов  и  пропорций  развитиЯ народного хозЯйства, его
сбалансированности.    Ћдновременно   должна   быть   преодолена    практика
вмешательства центра в  оперативную  деЯтельность  нижестоЯщих хозЯйственных
звеньев;
     --  решительно  раздвинуть   границы  самостоЯтельности  объединений  и
предприЯтий,  поднЯть  их  ответственность  за достижение наивысших конечных
результатов. „лЯ этого перевести их на подлинный  хозрасчет, самоокупаемость
и   самофинансирование,  поставить  уровень  доходов  коллективов  в  прЯмую
зависимость от эффективности работы;
     --  перейти  к   экономическим  методам  руководства  на  всех  уровнЯх
народного хозЯйства, длЯ чего перестроить материально-техническое снабжение,
усовершенствовать систему  ценообразованиЯ, финансированиЯ  и  кредитованиЯ,
выработать действенные противозатратные стимулы;
     -- придать  управлению современные  организационные  структуры с учетом
тенденций концентрации,  специализации и  кооперированиЯ  производства. ђечь
идет  о  создании  комплексов взаимосвЯзанных  отраслей,  научно-технических
межотраслевых   центров,   разнообразных  форм  хозЯйственных   объединений,
территориально-производственных образований;
     --  обеспечить  оптимальное  сочетание  отраслевого  и территориального
управлениЯ  хозЯйством,  комплексное  экономическое  и  социальное  развитие
республик и регионов, налаживание рациональных межотраслевых свЯзей;
     -- осуществить всестороннюю демократизацию управлениЯ, повысить  в  нем
роль трудовых коллективов, усилить контроль снизу, подотчетность и гласность
в работе хозЯйственных органов.
     Ѓезусловно, товарищи,  мы  стоим  перед  самой  серьезной  перестройкой
социалистического хозЯйственного  механизма.  Ћсуществление  ее  началось. Ћ
направлении   работы   в   агропромышленном    комплексе   уже   говорилось.
‘овершенствуетсЯ   управление  машиностроительным   комплексом.  ЏредприЯтиЯ
индустрии переводЯтсЯ в  основном на двухзвенную  систему  управлениЯ. Ќовые
методы  хозЯйствованиЯ,  апробированные  экспериментально, с нынешнего  года
вошли  в   жизнь   предприЯтий  и  объединений,  выпускающих  половину  всей
промышленной продукции. Ќачато их внедрение в сфере бытового обслуживаниЯ, в
строительстве,  на   транспорте.  ‚се   более  широкое  применение  получают
коллективные формы организации и стимулированиЯ труда, хозЯйственный подрЯд.
     Ћднако мы находимсЯ лишь в  начале пути. „лЯ перестройки хозЯйственного
механизма  в  условиЯх нашей  страны  с  ее  огромной  и  сложной экономикой
требуютсЯ времЯ и энергичные усилиЯ.  Њогут быть трудности, не гарантированы
мы и от просчетов, но все же главное сейчас -- целеустремленно, шаг за шагом
двигатьсЯ  в избранном направлении,  дополнЯЯ и совершенствуЯ  хозЯйственный
механизм  на  основе  накопленного  опыта,  устранЯЯ  все  отжившее  или  не
оправдавшее себЯ. (Џродолжительные аплодисменты.)
     “спех во многом будет  зависеть от перестройки деЯтельности центральных
экономических органов,  и  прежде  всего  ѓосплана  ‘‘‘ђ. Ћн призван на деле
стать подлинным научно-экономическим штабом страны, освобожденным от текущих
хозЯйственных  вопросов.  Њы  эту  работу  начали.  ‘оздаютсЯ  новые  органы
руководства межотраслевыми  комплексами, основнаЯ часть функций оперативного
управлениЯ   делегируетсЯ   непосредственно  предприЯтиЯм  и   объединениЯм.
ѓосплан,   другие   экономические  ведомства   должны   сосредоточитьсЯ   на
перспективных  вопросах  планированиЯ,   обеспечении   пропорционального   и
сбалансированного  развитиЯ  экономики,   проведении  структурной  политики,
создании  экономических условий  и стимулов  длЯ  достижениЯ в каждой Ячейке
народного хозЯйства  наивысших конечных результатов.  ‚ серьезном  улучшении
нуждаетсЯ дело статистики.
     ‚ последнее времЯ произошло ослабление финансово-кредитного воздействиЯ
на   экономику.   ”инансоваЯ  система  недостаточно   влиЯет   на  повышение
эффективности   экономики.  Ѓольшие  масштабы  приобрела  негоднаЯ  практика
перераспределениЯ  доходов, когда убытки отстающих предприЯтий, министерств,
регионов  покрываютсЯ   за  счет  работающих  прибыльно.   ќто   расшатывает
хозрасчет, порождает иждивенчество, ориентирует на бесконечные требованиЯ об
оказании помощи из центра. ЏотерЯл свое подлинное назначение кредит.
     «...‚сЯкие радикальные реформы наши обречены на  неудачу, отмечал
‚.   €.   ‹енин,--   если   мы   не   будем   иметь  успеха   в   финансовой
политике»^[7]. €сходЯ  из  этого, следует  коренным  образом
изменить   содержание,  организацию  и   методы  работы  финансово-кредитных
органов.  €х  важнейшаЯ задача  --  не  мелочнаЯ  регламентациЯ деЯтельности
предприЯтий, а экономическое стимулирование, укрепление денежного обращениЯ,
хозрасчета,  который  и  есть  самый  лучший   контролер.  ‚се  должно  быть
поставлено в зависимость от конечного результата. Ћчевидно, назрел вопрос  о
совершенствовании практики взиманиЯ  налога с оборота, платежей из прибыли и
других  поступлений в бюджет. €х  размеры  и порЯдок уплаты  должны активнее
воздействовать   на  снижение  издержек  производства,  повышение   качества
продукции и ускорение ее реализации.
     Ђктивным  инструментом  экономической  и  социальной  политики призваны
стать цены. Џредстоит осуществить  планомерную перестройку системы  цен  как
единого целого в интересах налаживаниЯ действенного хозЯйственного расчета и
в  соответствии с задачами  повышениЯ реальных  доходов  населениЯ.  ‘ледует
придать ценам большую  гибкость, увЯзывать их уровень не только с затратами,
но и с потребительскими свойствами товаров, эффективностью изделий, степенью
сбалансированности производимого  продукта с  общественными потребностЯми  и
спросом населениЯ. ЌамечаетсЯ шире использовать лимитные и договорные цены.
     ‚     серьезном      совершенствовании      нуждаетсЯ     и     система
материально-технического  снабжениЯ.  Ћна  должна  превратитьсЯ   в   гибкий
экономический механизм, помогающий  народному хозЯйству  работать ритмично и
устойчиво.   ЏрЯмаЯ   задача   ѓосснаба  ‘‘‘ђ   --  активно   способствовать
установлению  прЯмых длительных свЯзей между производителЯми и потребителЯми
на  договорной  основе,  укреплению дисциплины поставок.  ‘ледует  развивать
оптовую торговлю средствами производства.
     ‚ конечном счете все, что  мы делаем по  совершенствованию управлениЯ и
планированиЯ, перестройке  организационных  структур, направлено на создание
условий длЯ  эффективной  работы  основного  звена хозЯйственной  системы --
объединениЯ, предприЯтиЯ.
     Љак показывает анализ, результаты  проводимых  экспериментов могли быть
значительно лучше,  если бы, с одной стороны, им соответствовала перестройка
работы отраслевых  министерств и центральных экономических ведомств, которые
по-прежнему не оставлЯют попыток ограничивать  права предприЯтий, а с другой
-- стимулы роста эффективности были бы доведены до каждого участка, бригады,
рабочего места. Ќа это надо обратить особое внимание.
     Џора,  наконец,  покончить  с практикой  мелочной  опеки предприЯтий со
стороны  министерств и ведомств.  ‚ своей деЯтельности  министерства  должны
сконцентрировать внимание на вопросах технической политики, внутриотраслевых
пропорциЯх,    удовлетворении    потребностей    народного    хозЯйства    в
высококачественной продукции своих отраслей. ‘ледует дать право предприЯтиЯм
и   организациЯм   самостоЯтельно   реализовать   сверхплановую   продукцию,
неиспользуемые  сырье  и  материалы,  оборудование  и  т.  д. Џодобное  надо
узаконить  и  во взаимоотношениЯх с населением. ђазве разумно уничтожать или
выбрасывать  на свалку то,  что  может  пригодитьсЯ  в  домашнем  хозЯйстве,
строительстве жильЯ, гаражей, садово-огородных домиков?
     ’рудно  переоценить роль экономических нормативов. ‡наЯ заранее условиЯ
планируемого периода -- заданиЯ  по поставке продукции, цены,  отчислениЯ от
прибыли   в   бюджет,  нормативы   образованиЯ  фондов   заработной   платы,
хозрасчетных фондов стимулированиЯ, коллективы предприЯтий смогут творчески,
не боЯсь раскрыть резервы, разрабатывать планы, обеспечивающие более высокие
темпы роста производства, значительное повышение его эффективности. Џри этом
надо  дать   возможность   предприЯтиЯм  --  по  примеру  ‚Ђ‡а   и  ‘умского
машиностроительного завода  -- самим  зарабатывать средства, необходимые длЯ
расширениЯ, технического обновлениЯ производства.
     Ћсобенно важно повысить самостоЯтельность  предприЯтий и организаций  в
сфере производства товаров народного потреблениЯ и услуг. €х задача -- чутко
реагировать  на запросы потребителей. ‚ этом  направлении мы и перестраиваем
экономический  механизм в легкой промышленности.  ђезко ограничиваетсЯ  круг
утверждаемых сверху заданий длЯ  предприЯтий  этой  отрасли,  их планы будут
формироватьсЯ прежде  всего на  основе договоров с торговыми  организациЯми,
которые  в  свою  очередь должны  отвечать  за  соответствие  своих  заказов
реальному  спросу  населениЯ.   €наче  говорЯ,  главным  будет   не  вал,  а
количество,  ассортимент  и   качество  товаров,  то,  что  и  нужно  людЯм.
(Џродолжительные    аплодисменты.)    Љроме   того,   намечаетсЯ    создание
межотраслевых   производственных   и  промышленно-торговых   объединений  по
изготовлению   и  реализации   товаров  легкой  промышленности,   расширение
фирменной торговли.
     Џришло времЯ решить и такой вопрос. Ќадо, чтобы размер фонда заработной
платы предприЯтий  был непосредственно увЯзан  с  доходами от реализации  их
продукции.   ќто  поможет  исключить  производство   и  поставку   ненужных,
низкокачественных  изделий, работу, как  говоритсЯ, на склад.  Љстати, такой
подход следует применЯть  не  только в  легкой промышленности.  Њы  не можем
дальше  миритьсЯ  с  тем,  что работники  предприЯтий,  выпускающих негодную
продукцию, живут без особых забот,  получаЯ сполна и зарплату,  и премии,  и
другие блага.  ‚ самом деле, почему мы должны оплачивать  труд, производЯщий
продукцию,  которую никто  не  берет?  ’ак или иначе все  это  оборачиваетсЯ
против нас, товарищи! Ћб этом не надо забывать. (Ђплодисменты.)
     ‚думчивого подхода требует  и вопрос  рационального сочетаниЯ  крупных,
средних  и  мелких предприЯтий. Љак показывает  опыт,  небольшие, технически
хорошо оснащенные предприЯтиЯ во многих случаЯх имеют свои преимущества. Ћни
могут быстрее и гибче учитывать технологические новшества, изменениЯ спроса,
оперативнее удовлетворЯть нужды  в  мелкосерийной и штучной продукции, лучше
использовать свободные трудовые ресурсы, особенно в малых городах.
     €  еще  об  одной  существенной  стороне  перестройки  --  об  усилении
территориального подхода в планировании и управлении. ќто особенно важно длЯ
такой  обширной,  разнообразной  по условиЯм и многонациональной страны, как
наша.  Ќа  партийных  конференциЯх,   съездах  компартий  союзных  республик
справедливо  критиковались действиЯ  министерств  и  ведомств,  игнорирующих
условиЯ и потребности регионов, в  результате чего возникают диспропорции  в
экономике.
     Џоступают  на  этот  счет  и  предложениЯ.  ‚идимо,  стоит  подумать  о
расширении прав республиканских и местных органов -- по примеру агропрома --
в  управлении  строительством,  межотраслевыми  производствами, социальной и
производственной   инфраструктурой,  многими  предприЯтиЯми,   производЯщими
предметы  широкого  потреблениЯ.  (Ђплодисменты.)  ‘ледует  придать  большую
территориальную  направленность  деЯтельности ѓосплана  ‘‘‘ђ и  министерств.
‡аслуживает  изучениЯ вопрос об управлении народным  хозЯйством  по  крупным
экономическим районам.
     Ќаши планы на ближайшую и отдаленную перспективу в значительной степени
свЯзаны с освоением природных богатств  ‘ибири и „альнего ‚остока. „ело  это
большой важности, и к нему надо  относитьсЯ по-государственному, обеспечиваЯ
комплексность в  развитии  регионов. Ћсобое внимание нужно уделить  созданию
здесь  необходимых условий длЯ  плодотворного  труда  и  полнокровной  жизни
людей. ‘егоднЯ это главный вопрос, и от того, как он будет решатьсЯ, зависит
выполнение поставленных задач.
     Ќа  нашем  съезде  следует  привлечь  внимание  к  задачам  дальнейшего
социально-экономического  развитиЯ ђоссийского ЌечерноземьЯ.  Џодчеркну  два
момента.  –Љ ЉЏ‘‘ и ‘оветское правительство  принЯли специальные решениЯ  по
подъему  сельского   хозЯйства   ЌечерноземьЯ,  и   они  должны  выполнЯтьсЯ
неукоснительно и  в полном  объеме.  ќто во-первых. Ђ во-вторых, необходимо,
чтобы   местные  партийные,  советские  и  хозЯйственные   органы,  трудовые
коллективы  проЯвлЯли гораздо  больше вниманиЯ к  эффективному использованию
накопленного здесь потенциала и выделЯемых ресурсов.
     “крепление  территориального  принципа   управлениЯ  требует  повышениЯ
уровнЯ  хозЯйственного  руководства  в  каждой республике, области,  городе,
районе.  Ќередко   с  мест   поступают  предложениЯ,   должным  образом   не
проработанные,   продиктованные   не   народнохозЯйственными,   а,   скорее,
иждивенческими,  а то  и амбициозными интересами,  втЯгивающие  экономику  в
капиталоемкие и малоэффективные проекты. Ќе везде уделЯетсЯ должное внимание
повышению  эффективности производства.  ‚  Љазахстане,  например,  с единицы
основных  производственных  фондов   «снимаетсЯ»   национального
дохода на треть меньше, чем  в среднем  по народному  хозЯйству. ‚ ’уркмении
производительность  общественного  труда   за  15  лет  вообще  не  выросла.
‘ледовало  бы  подумать  над  тем,  как  потеснее  свЯзать  объем  ресурсов,
выделЯемых на социальные  нужды,  с  эффективностью  региональной экономики.
(Ђплодисменты.)
     ’оварищи!  ‚сЯкаЯ  перестройка хозЯйственного механизма, как  известно,
начинаетсЯ  с  перестройки   сознаниЯ,  отказа  от  сложившихсЯ  стереотипов
мышлениЯ  и практики, Ясного пониманиЯ  новых  задач. Ђ  это касаетсЯ прежде
всего   деЯтельности  наших  хозЯйственных  кадров,  работников  центральных
звеньев  управлениЯ.  Ѓольшинство  из  них  хорошо  представлЯет  и  активно
поддерживает  начинаниЯ партии, смело  беретсЯ  за  сложные  задачи, ищет  и
находит  наилучшие  пути  их  решениЯ.  ’акаЯ позициЯ заслуживает  всемерной
поддержки. Ќо трудно понЯть тех, кто выжидает или, уподобившись гоголевскому
персонажу, строившему всевозможные прожекты, практически ничего  не делает и
не менЯет. ‘  позицией  работников подобного рода мира не  предвидитсЯ.  Ќам
просто с ними не по пути. ’ем более не по пути с теми, кто надеетсЯ, что все
улЯжетсЯ и  вернетсЯ  в  старую колею. ’акого  не  будет, товарищи!  (Ѓурные
аплодисменты.)
     ‚  работе по  перестройке  экономики  и  хозЯйственного  механизма  как
никогда  важна опора на  науку.  €сходЯ из требований  жизни, надо по-новому
взглЯнуть  на   некоторые   теоретические  представлениЯ  и  концепции.  ќто
относитсЯ к таким крупным проблемам, как взаимодействие производительных сил
и производственных отношений, социалистическаЯ собственность и экономические
формы  ее реализации,  товарно-денежные отношениЯ,  сочетание  централизма и
самостоЯтельности хозЯйственных организаций и другие.
     Џрактика  показала несостоЯтельность представлений, согласно которым  в
социалистических условиЯх соответствие производственных  отношений характеру
производительных  сил  обеспечиваетсЯ  как  бы  автоматически.  ‚  жизни все
сложнее.  „а, социалистические производственные  отношениЯ открывают простор
развитию   производительных  сил.  Ќо   длЯ  этого  они   должны   постоЯнно
совершенствоватьсЯ.  Ђ  это  значит, что  нужно вовремЯ замечать  устаревшие
методы хозЯйствованиЯ и заменЯть их новыми.
     „ействующие в настоЯщее времЯ формы производственных отношений, система
хозЯйствованиЯ  и управлениЯ в основном  сложились в условиЯх  экстенсивного
развитиЯ экономики. Џостепенно они  устарели, стали утрачивать стимулирующую
роль, а  кое  в  чем превратились в тормоз.  ‘ейчас  мы  стремимсЯ  изменить
направленность хозЯйственного  механизма, преодолеть его затратный характер,
нацелить    на    повышение    качества    и    эффективности,     ускорение
научно-технического прогресса, усиление  роли человеческого фактора.  ќто --
главное,   что   на  деле  будет   означать   дальнейшее   совершенствование
социалистических производственных отношений и откроет новый простор развитию
производительных сил.
     ‡десь  нас не должны останавливать устоЯвшиесЯ представлениЯ, тем более
предрассудки.  …сли,  например,   необходимо  и  оправдано  вместо  каких-то
директивных показателей применить экономические  нормативы,  то это означает
не отход от принципов планового руководства,  а лишь изменение его методов и
приемов. ’о  же можно сказать и о необходимости  усилениЯ самостоЯтельности,
инициативы  и ответственности объединений  и предприЯтий, повышениЯ  их роли
как социалистических товаропроизводителей.
     Љ сожалению, получила  распространение позициЯ, когда в любом изменении
хозЯйственного механизма  усматривают чуть  ли  не отступление от  принципов
социализма. ‚ этой свЯзи хотелось бы подчеркнуть следующее: высшим критерием
совершенствованиЯ  управлениЯ,   как   и   всей   системы   социалистических
производственных отношений,  должно  быть социально-экономическое ускорение,
укрепление социализма на деле. (Џродолжительные аплодисменты.)
     Ѓольшую    актуальность    приобретают     проблемы    социалистической
собственности  как   основы  нашего  общественного  строЯ.  ‘оциалистическаЯ
собственность имеет богатое содержание, включает в себЯ многогранную систему
отношений  между  людьми,  коллективами,  отраслЯми,  регионами   страны  по
использованию средств  и результатов производства, целую гамму экономических
интересов. ќтот сложный комплекс отношений требует определенного сочетаниЯ и
постоЯнного регулированиЯ, тем  более, что  он находитсЯ в движении. ѓлубоко
не осмыслив эти  изменениЯ в  теоретическом плане, мы  не сможем находить  и
верные практические  решениЯ, а следовательно,  и своевременно  вырабатывать
меры  длЯ формированиЯ  подлинно  хозЯйского  отношениЯ  к  социалистической
собственности.
     Ќам   предстоит  повысить   заинтересованность   трудЯщихсЯ   в  лучшем
использовании и приумножении  народного  богатства.  Љак решить эту  задачу?
Ѓыло бы наивно представлЯть, будто чувство хозЯина  можно воспитать словами.
Ћтношение к собственности формируетсЯ прежде всего теми реальными условиЯми,
в  которые  поставлен  человек,  возможностЯми  его влиЯниЯ  на  организацию
производства, распределение  и  использование  результатов труда.  Џроблема,
таким  образом,   заключаетсЯ   в  дальнейшем  углублении  социалистического
самоуправлениЯ в экономике.
     ‚ использовании общественной собственности надо решительно поднЯть роль
трудовых  коллективов.  ‚ажно  неукоснительно  проводить  в  жизнь  принцип,
согласно   которому   предприЯтиЯ  и  объединениЯ   полностью   отвечают  за
безубыточность своей работы. Ђ  государство  не несет ответственности по  их
обЯзательствам. €менно в этом  состоит суть хозрасчета. ЌельзЯ быть хозЯином
страны,  не будучи подлинным хозЯином у себЯ на заводе или в колхозе, в цехе
или  на ферме.  ’рудовой коллектив  обЯзан  за  все  отвечать, заботитьсЯ  о
приращении общественного богатства.  …го приумножение, как  и  потери должны
сказыватьсЯ на уровне доходов каждого члена коллектива. (Ђплодисменты.)
     € конечно, нужен  надежный заслон  любым попыткам извлечениЯ нетрудовых
доходов   из   общественного   достоЯниЯ.   ‚едь   не   перевелись   у   нас
«несуны», не считающие за преступление тащить с предприЯтиЯ все,
что  попадаетсЯ  под  руку, да  и всЯкого рода  мздоимцы и рвачи, которые не
гнушаютсЯ  использовать  свое  служебное  положение в  корыстных  целЯх.  Џо
отношению и  к тем, и к  другим нужно применить всю  силу  закона, всю  силу
общественного осуждениЯ. (Џродолжительные аплодисменты.)
     ‡аслуживает   вниманиЯ  и  такаЯ   актуальнаЯ  проблема   регулированиЯ
отношений  социалистической  собственности,  как   обеспечение  безусловного
приоритета  общенародных  интересов  над  интересами  отраслей  и  регионов.
Њинистерства и ведомства, территориальные  органы -- не собственники средств
производства,  а  лишь институты  государственного управлениЯ, ответственные
перед  обществом за эффективное использование народного достоЯниЯ.  €  мы не
можем  допускать,  чтобы  ведомственность  и  местничество мешали реализации
преимуществ социалистической собственности. (Ђплодисменты.)
     Њы за  полную  Ясность и в вопросе  о кооперативной  собственности. Ћна
далеко  не исчерпала своих  возможностей  в  социалистическом  производстве,
лучшем   удовлетворении   потребностей   людей.   Њногие   колхозы,   другие
кооперативные  организации демонстрируют эффективное ведение дел. € там, где
есть  потребность, следует  всемерно поддерживать  формирование  и  развитие
кооперативных  предприЯтий   и   организаций.   Ћни  должны   найти  широкое
распространение  в  производстве  и  переработке  продукции,  в  жилищном  и
садово-огородническом строительстве, в сфере бытовых услуг и торговли.
     Џора   преодолеть   и   предубеждение   относительно   товарно-денежных
отношений,  их  недооценку  в  практике  планового  руководства  экономикой.
Ћтрицание важности их активного воздействиЯ на  повышение заинтересованности
людей,  эффективности  производства  ослаблЯет  хозрасчет,  вызывает  другие
нежелательные   последствиЯ.    €    напротив,   здоровое   функционирование
товарно-денежных отношений на социалистической основе способно создать такую
обстановку, такие условиЯ хозЯйствованиЯ, при которых его результаты всецело
зависЯт от качества работы коллектива, от умениЯ и инициативы руководителей.
     ’аким  образом,  товарищи, мы обЯзаны еще и еще раз оценить сложившеесЯ
положение и решительно перестраивать то, что устарело, изжило себЯ. ѓлубокое
понимание  этой  задачи  партийным  активом,  всеми  кадрами,  ее  осознание
широкими  массами   --   необходимое  условие  успеха,  отправной  пункт   в
исключительно ответственном деле созданиЯ нового  хозЯйственного  механизма,
всей системы управлениЯ. (Ђплодисменты.)

4. ђ…‡…ђ‚› ќЉЋЌЋЊ€—…‘ЉЋѓЋ ђЋ‘’Ђ -- ‚ „…‰‘’‚€…
     ’оварищи!  ЏартиЯ  разработала  стратегию  глубоких   преобразований  в
народном  хозЯйстве  и  приступила  к  их  осуществлению.  Ћни,  несомненно,
позволЯт ускорить развитие  экономики. Ќо  это потребует немалого времени, а
добитьсЯ повышениЯ темпов роста мы должны немедлЯ, уже сегоднЯ.  ‘воеобразие
двенадцатой  пЯтилетки  как  раз  и  состоит  в  том,  чтобы  перевооружение
народного  хозЯйства  на  новой  научно-технической  базе  осуществлЯть  при
одновременном наращивании темпов движениЯ вперед.
     Ћтсюда необходимость максимальной  мобилизации всех  наших резервов.  €
начать разумнее с тех, которые не требуют крупных затрат,  но дают быстрый и
ощутимый    эффект.    ђечь    идет   об   организационно-экономических    и
социально-психологических   факторах,   лучшем   использовании    созданного
производственного потенциала, повышении действенности стимулированиЯ  труда,
укреплении организованности  и  дисциплины,  преодолении бесхозЯйственности.
ђезервы   у   нас   под    руками,    при    заинтересованности,   хозЯйской
распорЯдительности они сулЯт высокую отдачу.
     Џосмотрите на действующие  мощности. Ћсновные  производственные фонды в
стране  превысили  полтора триллиона  рублей, но  не везде  они используютсЯ
должным  образом. ќто  касаетсЯ  рЯда  отраслей --  машиностроениЯ,  тЯжелой
промышленности, энергетики,  сельского хозЯйства. Ћсобенно  тревожит то, что
наиболее  активнаЯ  часть фондов  -- машины,  оборудование,  станки  нередко
простаивают    или   работают   вполсилы.   ‚    машиностроении,   например,
металлорежущие  станки  используютсЯ немногим  больше одной  смены.  ‚ целом
из-за  неполной загрузки мощностей страна ежегодно недополучает на миллиарды
рублей промышленной продукции. Џлановым и хозЯйственным органам, коллективам
предприЯтий  необходимо  сделать  все  возможное,  чтобы созданные  мощности
действовали  на  проектном  уровне.  ’олько  в  тЯжелой  промышленности  это
позволило бы почти удвоить темпы прироста продукции.
     Њешает нам и слабаЯ дисциплина кооперированных поставок. Ќарушение их в
одном месте идет волной по всему народному  хозЯйству, снижает эффективность
экономики. ‡аметный  урон  наносит и неритмичность производства.  Ќе секрет,
что многие предприЯтиЯ  в начале месЯца  больше простаивают,  чем  работают.
‡ато  в  конце  начинаетсЯ  штурмовщина  и, как  следствие,  низкое качество
изделий.   Ќужно   изжить   эту   застарелую   болезнь.  ‘трогое  соблюдение
кооперированных  поставок  --  обЯзанность и  трудовых  коллективов, и  всех
звеньев управлениЯ.  Њы  не сможем  добитьсЯ  намеченного,  если  не наведем
порЯдка в  планировании и снабжении,  не  создадим  необходимых резервов, не
повысим    на     всех    уровнЯх    материальную     ответственность     за
недисциплинированность и брак.
     ‚елики   резервы   и  в  использовании  трудовых  ресурсов.   Ќекоторые
хозЯйственники  сетуют  на  недостаток  рабочей силы.  „умаю, в  большинстве
случаев  эти жалобы безосновательны.  …сли  разобратьсЯ поглубже,  то  можно
обнаружить,  что дефицита  рабочей  силы  нет.  ‡ато  налицо  низкий уровень
производительности    труда,    недостаточно   высокаЯ    его   организациЯ,
неэффективное  стимулирование.  Џрибавить  к  этому  надо  и  необоснованные
решениЯ плановых  и хозЯйственных  органов,  допускающих  создание  излишних
рабочих мест.  •орошо известно, что  иные наши  предприЯтиЯ, конструкторские
бюро, исследовательские институты при том же объеме работы имеют значительно
больше сотрудников, чем аналогичные организации за рубежом.
     Љак  только  на  предприЯтиЯх начинают серьезно  заниматьсЯ  улучшением
организации  и стимулированиЯ труда, повышать дисциплину и требовательность,
выЯвлЯютсЯ  резервы,  о  которых  раньше  и  не   подозревали.  “бедительное
подтверждение тому -- применение щекинского метода, аттестации рабочих мест.
†елезнодорожники  Ѓелоруссии,  перейдЯ  на   новую  систему  оплаты   труда,
совмещениЯ обЯзанностей,  за короткий  срок высвободили  длЯ других отраслей
около 12 тысЯч работников.
     €  конечно, больше вниманиЯ  нужно уделЯть механизации и  автоматизации
производства.  ђешаЯ   этот  вопрос,  не  обЯзательно  ждать,  когда  где-то
сконструируют и изготовЯт  те или иные машины и приспособлениЯ. Њногое можно
сделать  своими силами. ‚зЯлись,  например, за это в ‡апорожской  области  и
смогли   за  три  года  сократить  число   занЯтых  на   ручных  работах   в
промышленности на 9, а в строительстве --  на 15 процентов. „умаетсЯ,  что в
других  областЯх, краЯх и республиках возможностей  не меньше. ‚ажно  только
этим заниматьсЯ -- настойчиво и заинтересованно, помнЯ о  людЯх, вынужденных
трудитьсЯ вручную, о сокращении затрат на производство продукции.
     ‚ообще, товарищи, резервы экономики огромны. Љ  использованию многих из
них  мы еще  по-настоЯщему  не  приступали.  ЏсихологиЯ  значительной  части
руководителей  разных  уровней  сформировалась в условиЯх изобилиЯ ресурсов.
’акое  богатство многих избаловало, привело к  расточительству. Ќо положение
давно  изменилось.  Ќет  прежнего  притока  рабочей силы,  мы стали  платить
дорогую цену  за добычу  и доставку каждой  тонны нефти, руды, углЯ.  Ќа эти
факты нельзЯ  закрывать глаза, с ними нужно считатьсЯ. € экономить во всем и
везде  --   на   производстве  и  в  быту,  не   проходить  равнодушно  мимо
бесхозЯйственности  и  расточительства. (Ђплодисменты.) “же в  нынешнем году
нам  предстоит  обеспечить почти  весь прирост  национального дохода за счет
повышениЯ   производительности  труда,   при  снижении  его   материало-   и
энергоемкости.
     ‡адача  не  из  простых, но решить ее вполне  можно. ’ем  более,  что в
стране накоплен опыт бережного отношениЯ  к ресурсам, но распространЯетсЯ он
медленно. Џартийные, комсомольские, профсоюзные организации должны постоЯнно
держать в поле  своего зрениЯ  вопросы бережливости,  поддерживать тех,  кто
экономит  и  рационально  расходует  сырье,  электроэнергию,  топливо.  Ќадо
установить   твердый   порЯдок,  при  котором  перерасход  ресурсов  был  бы
невыгоден, а экономиЯ ощутимо вознаграждалась. (Ђплодисменты.)
     Ћсобо хотелось бы  выделить  проблему качества продукции. Њало сказать,
что  это  наш  ближайший  и  крупный резерв.  Ѓез высокого качества  сегоднЯ
невозможно  ускорение научно-технического  прогресса.  €з-за конструкторских
недоработок,  отступлений   от  технологии,  применениЯ  недоброкачественных
материалов,  плохой  отделки  мы  несем  большие  материальные  и  моральные
издержки. ‘традают точность  и надежность  машин и  приборов, удовлетворение
потребности  населениЯ  в  товарах  и услугах.  ‚  минувшем  году возвращено
предприЯтиЯм  или переведено в  низшие  сорта  миллионы  метров тканей,  пар
кожаной обуви, много других товаров  народного потреблениЯ. “щерб значителен
--  загублено  сырье,   обесценен  труд   сотен  тысЯч  рабочих.  Ќеобходимы
кардинальные  меры, исключающие выпуск бракованных изделий,  товаров низкого
качества.   „лЯ   этого  следует  применЯть   всю   силу   материального   и
административного   воздействиЯ,  использовать  наши  законы.  ‚идимо,  есть
необходимость и в принЯтии специального закона о качестве продукции.
     Ќедавно   –Љ  ЉЏ‘‘  обратилсЯ  к   партийным  комитетам,   советским  и
хозЯйственным органам,  профсоюзным  и  комсомольским организациЯм, ко  всем
трудЯщимсЯ  с  призывом  приложить максимум усилий длЯ  коренного  улучшениЯ
качества продукции.  ќта  задача  должна  стать  делом  каждого  коммуниста,
каждого  советского  человека,  всех,  кто   уважает  свой   труд,  кому  не
безразлична честь предприЯтиЯ, отрасли, честь нашей ђодины. (Џродолжительные
аплодисменты.)
     ‚переди  у нас много работы  --  ответственной, напрЯженной. Џервый год
пЯтилетки -- год  упорного  труда,  испытаний  делом каждого руководителЯ  и
трудового  коллектива.  Њы  обЯзаны  выдержать  это  испытание,  вовлечь   в
производство   все    резервы   экономики,   укрепить   основу    дальнейших
преобразований.
     ђешающее  условие  достижениЯ поставленной цели --  трудолюбие и талант
советских  людей.  „ело  за  умелой  организацией, точным  направлением этой
великой  силы.   €   здесь   трудно   переоценить   роль   социалистического
соревнованиЯ.  Ћно  должно  быть  нацелено  на  повышение  качества  работы,
экономию и бережливость, достижение намеченных рубежей в каждом  коллективе,
на  каждом  рабочем месте. ќнтузиазм  и растущее  мастерство  служили  и, мы
уверены, будут служить впредь нашей надежной опорой. (Ђплодисменты.)

     в) Ћсновные направлениЯ социальной политики
     ’оварищи! ‚ центре вниманиЯ нашей партии всегда были вопросы социальной
политики, забота  о человеке. ‘оциальнаЯ сфера охватывает интересы классов и
социальных  групп,  наций  и  народностей,  отношениЯ  общества и  личности,
условиЯ  труда и быта, здоровьЯ и досуга.  €менно в  этой  сфере реализуютсЯ
результаты  экономической  деЯтельности,  затрагивающие  жизненные  интересы
трудЯщихсЯ, воплощаютсЯ высшие цели социализма. €менно здесь наиболее широко
и наглЯдно выЯвлЯетсЯ гуманистическаЯ  природа социалистического строЯ,  его
качественное отличие от капитализма.
     ‘оциализм  устранил  главный  источник  социальной несправедливости  --
эксплуатацию  человека  человеком,  неравенство  по  отношению  к  средствам
производства.    ‘оциальнаЯ   справедливость    пронизывает   все    стороны
социалистических общественных отношений. Ћна -- в реальном  народовластии  и
равенстве  всех  граждан  перед законом,  в фактическом  равноправии  наций,
уважении личности,  создании условий  длЯ ее всестороннего развитиЯ.  ќто  и
широкие    социальные   гарантии:   обеспеченность   работой,    доступность
образованиЯ,   культуры,   медицинского  обслуживаниЯ   и  жильЯ,  забота  о
престарелых,  материнстве  и детстве.  ‘трогое проведение в  жизнь  принципа
социальной  справедливости --  важное условие  единства народа, политической
устойчивости общества, динамизма развитиЯ.
     Ќо жизнь, как говоритсЯ, не стоит на месте, и  нам необходимо по-новому
взглЯнуть на дальнейшее  развитие социальной сферы, в полном  объеме оценить
ее  возрастающее  значение.  Љ  этому  нас  обЯзывают разработанный  партией
генеральный  курс  на  социально-экономическое  ускорение, программнаЯ  цель
нашей   партии   --   достижение   полного   благосостоЯниЯ   и  свободного,
всестороннего развитиЯ всех членов общества.
     Џовышенного  вниманиЯ  к  социальным вопросам  требуют от  нас и  уроки
прошлого.  –ентральный  Љомитет  партии  считает,  что  со  стороны центра и
местных  органов допускалась недооценка  назревших проблем материальной базы
социально-культурной  сферы  страны.  ‚  результате  сложилсЯ  по   существу
остаточный принцип  выделениЯ  ресурсов длЯ ее развитиЯ. €звестный перекос в
сторону  технократических  подходов ослабил  внимание  к социальной  стороне
производства,   быту,   досугу,   что  не  могло   не  привести  к  снижению
заинтересованности трудЯщихсЯ в результатах труда,  ослаблению  дисциплины и
другим отрицательным ЯвлениЯм.
     „лЯ нас далеко не безразлично,  какими путЯми  и средствами достигаетсЯ
улучшение материальной и духовной жизни, к каким социальным последствиЯм оно
приводит.  …сли  начинают проЯвлЯтьсЯ  частнособственнические, иждивенческие
настроениЯ, уравнительные тенденции -- значит, что-то неверно в выборе путей
и средств в  нашей  работе  и  нуждаетсЯ в  исправлении.  ‚ ходе  обсуждениЯ
предсъездовских  документов коммунисты  и беспартийные  с,  обеспокоенностью
говорили  об ослаблении контролЯ  за  мерой труда  и потреблениЯ,  о  фактах
нарушениЯ требований социалистической справедливости, необходимости усилениЯ
борьбы с  нетрудовыми доходами.  ЌельзЯ не  видеть серьезности и  значимости
этих вопросов. (Ђплодисменты.)
     ‘ловом, достигнутый  уровень развитиЯ,  масштабы новых задач  выдвигают
потребность  в  долговременной,  глубоко   продуманной,  целостной,  сильной
социальной  политике, охватывающей все стороны общественной жизни. Ќеобходим
решительный поворот органов планированиЯ и управлениЯ, центральных и местных
хозЯйственных организаций к потребностЯм социальной сферы.
     ‡адачи  социальной  политики  обстоЯтельно  охарактеризованы в проектах
Џрограммы партии и Ћсновных направлений. Џозвольте остановитьсЯ на некоторых
вопросах ее осуществлениЯ.

1. Ќ…“Љ‹ЋЌЌЋ ЏЋ‚›Ђ’њ Ѓ‹ЂѓЋ‘Ћ‘’ЋџЌ€… ЌЂђЋ„Ђ. ЏЋ‘‹…„Ћ‚Ђ’…‹њЌЋ “’‚…ђ†„Ђ’њ
‘Ћ–€Ђ‹њЌ“ћ ‘ЏђЂ‚…„‹€‚Ћ‘’њ
     ‚  перспективных   планах   социально-экономического   развитиЯ  страны
намечаетсЯ поднЯть народное  благосостоЯние  на качественно новую ступень. ‚
предстоЯщем  пЯтнадцатилетии   объем  ресурсов,  направлЯемых  на  улучшение
условий жизни, пред полагаетсЯ удвоить.  ђеальные доходы  в расчете  на душу
населениЯ  -- повысить  в  1,6-- 1,8 раза. ‚ двенадцатой пЯтилетке повышение
доходов охватит миллионы людей. Ћгромные средства направлЯютсЯ на расширение
жилищного  и  социально-культурного строительства.  ’аковы  планы.  Ќо  надо
сказать о главном эти планы станут реальностью лишь при условии напрЯженного
и  эффективного  труда каждого советского человека. Љаждого -- на  каком  бы
рабочем месте он ни трудилсЯ, какой бы пост ни занимал. —то мы сами сделаем,
то у нас и будет, так мы и будем жить. (Џродолжительные аплодисменты.)
     ‘оциалистические преобразованиЯ в корне изменили и  назначение труда, и
отношение к труду рабочих и крестьЯнских масс. ќто особенно Ярко проЯвлЯетсЯ
в массовом развитии социалистического  соревнованиЯ. ЋпираЯсь  на богатейший
опыт,  партиЯ  намерена   и  дальше   развивать  эти  традиции,  формировать
сознательное,  творческое  отношение  к  труду  как первейшему общественному
долгу.
     Ќа  отчетно-выборных  собраниЯх  и  конференциЯх  коммунисты  правильно
ставили вопрос не только о совершенствовании форм морального поощрениЯ, но и
о решительном  улучшении  материального  стимулированиЯ,  наведении должного
порЯдка  в этом  важном деле. ‘праведливо указывалось на  недопустимость так
называемой «выводиловки»,  выплаты незаработанных денег,  выдачи
незаслуженных   премий,    установлениЯ   «гарантийных»   ставок
зарплаты,  не свЯзанных с трудовым вкладом  работника. Џо  этому поводу надо
сказать  совершенно  определенно: когда  труд  хорошего  и  труд  нерадивого
работника оплачиваетсЯ одинаково --  это грубое нарушение наших принципов. €
прежде  всего --  это недопустимое искажение основного принципа  социализма:
«Ћт каждого -- по способностЯм, каждому --  по труду», в котором
заключена суть социальной справедливости нового общественного строЯ.
     Ќадо,  чтобы  и   политика  государства  в  области  заработной   платы
обеспечивала  строгую зависимость зарплаты от количества и качества труда. ‘
учетом этого намечаемое на двенадцатую пЯтилетку повышение ставок  и окладов
рабочих  и  служащих в производственных отраслЯх впервые  будет проходить  в
основном за счет и в пределах средств,  зарабатываемых самими предприЯтиЯми.
(Ђплодисменты.)  ’акой  порЯдок будет активнее  воздействовать  на ускорение
технического прогресса, повышение эффективности производства.
     ‚  непроизводственной  сфере  ставки  и  оклады  будут  расти  за  счет
централизованных  источников. ‚  прошлом  году  начато  поэтапное  повышение
заработной платы врачей и  других  работников здравоохранениЯ.  ‚  1987 году
предусматриваетсЯ завершить увеличение ставок и окладов работников народного
образованиЯ  и  приступить   к  повышению  зарплаты   работников   культуры.
ЋсуществлЯютсЯ меры по расширению  преимуществ в заработной плате рабочих  и
служащих в рЯде районов ‚осточной ‘ибири и „альнего ‚остока.
     ‚  многочисленных  предложениЯх  трудЯщихсЯ поднимаетсЯ вопрос  о  роли
общественных фондов потреблениЯ в осуществлении принципа справедливости. “же
сейчас на них приходитсЯ около одной трети потреблЯемых материальных  благ и
услуг. Њы исходим из  того, что это отнюдь не фонды благотворительности. Ћни
играют  важную  роль  в  обеспечении  равного   доступа  членов  общества  к
образованию  и   культуре,  выравнивании   условий   длЯ  воспитаниЯ  детей,
облегчении  жизни  тех,  кто  по тем  или  иным обстоЯтельствам  нуждаетсЯ в
единовременной или постоЯнной помощи. ‚месте с тем это и средство поощрениЯ,
стимулированиЯ  квалифицированного, добросовестного труда. ЏартиЯ намерена и
впредь проводить  линию на дальнейший рост и более эффективное использование
общественных фондов. ‚ двенадцатой пЯтилетке их объем увеличитсЯ на 20--  23
процента.
     ‚ажнаЯ  функциЯ социалистического государства  -- борьба с  нетрудовыми
доходами.  ‘егоднЯ мы должны  признать, что вследствие ослаблениЯ контролЯ и
рЯда  других  причин  обозначились  группы  людей  с  отчетливо  выраженными
собственническими   устремлениЯми,   с   пренебрежительным   отношением    к
общественным интересам.
     ’рудЯщиесЯ  справедливо  ставЯт вопрос  об  искоренении  таких Явлений.
–ентральный Љомитет  полностью поддерживает эти требованиЯ. (Џродолжительные
аплодисменты.)  Џризнано  необходимым  уже  в  ближайшее  времЯ  осуществить
дополнительные   меры,    направленные   против   тунеЯдцев,    расхитителей
социалистической собственности, взЯточников, против  тех, кто встал на путь,
чуждый трудовой природе  нашего  строЯ.  (Ђплодисменты.)  ‘ледует обдумать и
предложениЯ   о  совершенствовании   налоговой   политики,   в   том   числе
прогрессивного налогообложениЯ на наследство.
     Ќо, пресекаЯ нетрудовые доходы, нельзЯ допустить, чтобы тень падала  на
тех,  кто честным  трудом  получает  дополнительные заработки.  Ѓолее  того,
государство  будет способствовать  развитию  различных  форм  удовлетворениЯ
спроса населениЯ и оказаниЯ услуг. Ќадо внимательно  рассмотреть предложениЯ
об упорЯдочении индивидуально-трудовой деЯтельности. ђазумеетсЯ,  такие виды
труда   должны   полностью   совмещатьсЯ   с   принципами  социалистического
хозЯйствованиЯ,  базироватьсЯ  либо   на  кооперативных  началах,  либо   на
договорной основе с социалистическими предприЯтиЯми. Ћбщество, население  от
этого только выиграют. (Ђплодисменты.)
     ‚се  усилиЯ по совершенствованию распределительных  отношений  окажутсЯ
малоэффективными,  а  задача повышениЯ благосостоЯниЯ народа  невыполненной,
если  мы не сумеем насытить рынок разнообразными товарами и услугами. Ќа это
и направлена ЉомплекснаЯ программа развитиЯ  производства товаров  народного
потреблениЯ и сферы услуг.
     ‚  текущей  пЯтилетке предстоит обеспечить  более  высокие темпы  роста
производства предметов  потреблениЯ,  розничного  товарооборота, значительно
улучшить  организацию  торговли  и  общественного  питаниЯ. Џеред  отраслЯми
тЯжелой   промышленности   поставлена   задача   привлечь   к   производству
промышленных товаров все предприЯтиЯ, обеспечить  выпуск  высококачественных
материалов и оборудованиЯ длЯ легкой и пищевой промышленности.
     ’ребуетсЯ как можно быстрее создать современную сферу услуг. ќто задача
центральных организаций, но  в не  меньшей, а может  быть, и в  большей мере
‘оветов  Њинистров союзных  республик,  всех органов  местной власти. „олжны
быть  принЯты  решительные меры  длЯ ликвидации  резкой  диспропорции  между
спросом  на услуги  и  их  предложением. Џрежде всего на услуги, свЯзанные с
облегчением домашнего труда, благоустройством и  ремонтом квартир, туризмом,
автообслуживанием, потребность в которых  растет  особенно быстро.  ‘ учетом
предложений   трудЯщихсЯ   мы   пошли  на  широкое   развитие  коллективного
садоводства и огородничества. „ело  сдвинулось с места.  Ќо эту  работу надо
продолжать, устранив все искусственные помехи.
     ‘оциальнаЯ  значимость  и  острота жилищной  проблемы  предопределЯют и
серьезность  нашего отношениЯ  к ней. Ћбеспечить к 2000  году  каждую  семью
отдельной квартирой или домом -- задача сама по себе огромнаЯ, но посильнаЯ.
‚  текущей пЯтилетке и особенно в последующие увеличатсЯ  масштабы жилищного
строительства и  реконструкции  жилого фонда.  Ќеобходимо всемерно  поощрЯть
строительство кооперативного и  индивидуального жильЯ. ‡десь кроютсЯ большие
резервы  расширениЯ  жилищного  строительства. Џравильно поступают там,  где
поддерживают возведение  молодежных комплексов. ‡аинтересованность и энергиЯ
молодых могут сделать очень многое и в этом плане.
     Ќемало   говоритсЯ  о   необходимости  серьезного  улучшениЯ   практики
распределениЯ жильЯ.  ќти вопросы должны решатьсЯ на широкой демократической
основе,  находитьсЯ  под  постоЯнным   общественным  контролем.  ‡аслуживают
вниманиЯ предложениЯ  о том,  чтобы внести справедливые  изменениЯ в систему
оплаты жильЯ,  тесно увЯзав  ее  с  размерами  и  качеством  всей занимаемой
площади. Њного нареканий вызывает низкое качество жилищного строительства. ‚
этой  свЯзи  необходимо  разработать  меры,  которые  стимулировали  бы  его
существенное  повышение,  а  также  улучшение  планировки,  благоустройства,
архитектуры наших городов и сел.
     ’оварищи!  Љачественные  сдвиги  в  социальной   сфере  невозможны  без
глубоких преобразований в  содержании труда. Ћсновную  роль  здесь  призвана
сыграть  техническаЯ  реконструкциЯ   народного  хозЯйства  --  механизациЯ,
автоматизациЯ,  компьютеризациЯ  и  роботизациЯ,-- котораЯ,  хочу  это особо
подчеркнуть,  должна  иметь четкую социальную  направленность. “же в текущей
пЯтилетке намечаетсЯ  резко  уменьшить долю ручного  труда, а  к  2000  году
снизить  ее  в  производственной  сфере до 15--  20 процентов, высвободить с
ручных  операций миллионы людей.  „альнейшие преобразованиЯ труда в условиЯх
научно-технической    революции    предъЯвлЯют    высокие    требованиЯ    к
образовательной и профессиональной подготовке людей. Џо сути, в повестку днЯ
встала задача созданиЯ единой системы непрерывного образованиЯ.
     –ентральный  Љомитет  предпринЯл  в последние  годы важные шаги в  этом
направлении.  Ќачата реформа  общеобразовательной и  профессиональной школы.
‘ледует сказать, что темпы и глубина реализации предусмотренных реформой мер
еще  не  могут  удовлетворить  нас.  €нтересы  дела  требуют  более  глубоко
поставить   изучение  научных  основ   современного   производства,  ведущих
направлений  его  интенсификации.  €  что  особенно   неотложно,  обеспечить
компьютерную  грамотность учащихсЯ. ‚  общем,  необходимо полнее реализовать
ленинский принцип соединениЯ обучениЯ с производительным трудом, решительнее
добиватьсЯ повышениЯ эффективности  обучениЯ, коренного улучшениЯ подготовки
молодежи к самостоЯтельной жизни и труду, воспитаниЯ сознательных строителей
нового общества.
     ЏартиЯ  выдвигает  задачу  перестройки  высшего и среднего специального
образованиЯ.  ‚ последние  годы рост выпуска  специалистов не  сопровождалсЯ
должным повышением качества  их  подготовки.  ‘ерьезно отстала  материальнаЯ
база высшей школы. ЌуждаетсЯ в значительном улучшении практика использованиЯ
инженерно-технических кадров.
     ‘ейчас подготовлены  предложениЯ, направленные на  то,  чтобы  изменить
сложившеесЯ  положение.  €нтересы  общества  требуют  повышениЯ престижности
инженерного  труда. Џредстоит  пересмотреть  структуру  высшего  и  среднего
специального образованиЯ, обеспечить  подготовку специалистов на современном
уровне, обладающих  основательными  теоретическими знаниЯми и  практическими
навыками.  Џо-новому, видимо, надо строить взаимоотношениЯ высшей и  средней
специальной  школы  с отраслЯми  народного  хозЯйства, усилить  их  взаимную
заинтересованность  в повышении  уровнЯ обучениЯ  и  переподготовки  кадров,
кардинальном улучшении их использованиЯ на производстве.
     „лЯ  каждого  человека,  да  и  длЯ общества нет большей  ценности, чем
здоровье.  Ћхрана   и  укрепление  здоровьЯ  людей  --  дело  первостепенной
важности. Џроблемы здоровьЯ  мы  должны рассматривать  с  широких социальных
позиций.  Ћно  определЯетсЯ прежде  всего  условиЯми труда  и  быта, уровнем
благосостоЯниЯ.   €   конечно   же,   огромное   значение   имеет   народное
здравоохранение.  Ќеобходимо как  можно  быстрее  удовлетворить  потребности
населениЯ  в  высококачественной  лечебно-профилактической  и  лекарственной
помощи,  причем   повсеместно.  Ђ  все  это  по-новому   ставит   вопрос   о
материально-технической  базе  здравоохранениЯ,  решении   многих  назревших
научных,  организационных и  кадровых проблем. ЏотребуютсЯ, конечно, немалые
средства, и мы должны их изыскать.
     Ѓыло  давно и верно замечено, что здоровье не купишь в аптеке.  ѓлавное
-- в образе жизни человека, в том, в частности, насколько разумно  и полезно
он использует свое  свободное времЯ.  ‚озможности длЯ этого  есть, но сильно
страдает  организационнаЯ  сторона  дела.  Њногое  зависит  от  общественной
инициативы,  самодеЯтельности  населениЯ,  но  в городах и  селах,  трудовых
коллективах  нередко ждут указаний  и  уповают  на  помощь сверху. Џочему мы
плохо используем то, что уже имеетсЯ в  нашем распорЯжении,-- дворцы, клубы,
стадионы, парки  и многое другое?  Џочему ‘оветам, профсоюзам,  комсомолу не
взЯтьсЯ  как  следует за эти вопросы? Џочему не развернуть движение за более
активное  строительство  по  месту  жительства  простейших  спортплощадок  и
спортзалов?  Џочему,  наконец, не  организовать спортивные,  туристические и
другие клубы на кооперативных началах?
     ‚  стране  развернулась борьба  против  пьЯнства и алкоголизма. ‚о  имЯ
здоровьЯ  общества  и  человека мы пошли на  решительные  меры, повели бой с
традициЯми,  которые   складывались  и  насаждались  веками.  Ќе  обольщаЯсь
достигнутым, можно сказать, что  пьЯнка  потеснена с производства, меньше ее
стало  в общественных местах. ЋздоровлЯетсЯ обстановка в  семьЯх, сократилсЯ
производственный травматизм, укрепилсЯ порЯдок.  Ќо и дальше  нужна большаЯ,
настойчиваЯ, разнообразнаЯ работа, чтобы обеспечить окончательный перелом  в
сложившихсЯ   привычках.   Ќикаких   послаблений   здесь  быть   не  должно!
(Џродолжительные аплодисменты.)
     Џеред   нами   остро  встает  задача  охраны  природы  и  рационального
использованиЯ   ее  ресурсов.   ‘оциализм   с   его  плановой   организацией
производства  и гуманистическим  мировоззрением способен внести  гармонию во
взаимоотношениЯ между обществом и природой. “ нас уже осуществлЯетсЯ система
мер   в  этом  направлении,  отпускаютсЯ  средства,  и  немалые.  €меютсЯ  и
практические результаты.
     € тем  не  менее в  рЯде  регионов состоЯние  природной  среды вызывает
тревогу. € правильно общественность, наши писатели  ставЯт вопрос о бережном
отношении к  земле,  ее  недрам, озерам и  рекам,  растительному и животному
миру.
     ‚   деле   охраны    природы    недопустимо    медленно    используютсЯ
научно-технические достижениЯ. ‚ проекты строительства новых и реконструкции
действующих предприЯтий  все  еще  закладываютсЯ  устаревшие  решениЯ, слабо
внедрЯютсЯ  безотходные   и   малоотходные   технологические  процессы.  Џри
переработке  полезных ископаемых подавлЯющаЯ  часть добываемой массы идет  в
отходы, засорЯЯ окружающую  среду. ‡десь необходимы более  решительные  меры
экономического, правового, воспитательного характера.  ‚се мы, ныне живущие,
в ответе за природу перед потомками, перед историей. (Ђплодисменты.)

2. ‘Ћ‚…ђ…Ќ‘’‚Ћ‚ЂЌ€… ‘Ћ–€Ђ‹њЌЋ-Љ‹Ђ‘‘Ћ‚›• € ЌЂ–€ЋЌЂ‹њЌ›• Ћ’ЌЋ…Ќ€‰
     ’оварищи!  „лЯ марксистско-ленинской  партии  жизненно важное  значение
имеет анализ проблем взаимоотношений классов,  общественных групп. ’щательно
учитываЯ   в   своей   политике   общность   их   интересов   и   специфику,
ЉоммунистическаЯ  партиЯ  обеспечивает прочное  единство общества,  успешное
решение наиболее важных и сложных его задач.
     Ђвангардное  место  в советском  обществе принадлежит рабочему  классу.
ЃлагодарЯ  своему  положению   в   системе  социалистического  производства,
политическому  опыту, высокой  сознательности и организованности, трудовой и
политической  активности  рабочий  класс  сплачивает наше  общество,  играет
ведущую роль в совершенствовании социализма, коммунистическом строительстве.
(Џродолжительные  аплодисменты.)   ЏостоЯннаЯ  забота  об  укреплении  союза
рабочего класса, крестьЯнства, интеллигенции -- краеугольный камень политики
Љоммунистической   партии  ‘оветского  ‘оюза.  €менно  здесь  заложены  наши
возможности  концентрации  сил  длЯ   ускоренного  решениЯ  экономических  и
социальных задач, которые мы сейчас выдвигаем.
     Ќо   единство  социалистического  общества  --   вовсе  не  нивелировка
общественной   жизни,  социализм  развивает  все   многообразие   интересов,
потребностей,  способностей  людей,  активно  поддерживает  самодеЯтельность
общественных организаций, выражающих это многообразие. Ѓолее того, социализм
нуждаетсЯ в таком многообразии, видЯ в  нем  необходимое условие дальнейшего
подъема  творческой   активности  людей,  инициативы,  соревнованиЯ  умов  и
талантов, без чего  вообще немыслим  социалистический образ жизни, немыслимо
движение вперед. (Ђплодисменты.)
     ‚ообще говорЯ, вопрос стоит  так: если  мы не сможем  поднЯть на новый,
несравненно   более    высокий    уровень   соревнование   производственное,
экономическое, состЯзательность в области науки, художественного творчества,
мы не сумеем решить  и  задач  ускорениЯ социально-экономического  прогресса
страны.  (Ђплодисменты.)  ђазвитие социалистического  образа  жизни означает
создание максимума  возможностей длЯ утверждениЯ коллективизма, сплоченности
общества, роста активности личности.
     ‚нимание  общественности привлекают к себе проблемы  укреплениЯ  семьи.
Ќаши достижениЯ  в  становлении  новой,  социалистической  семьи  бесспорны.
‘оциализм  освободил  женщину  от  экономического  и  социального угнетениЯ,
создал  ей  равные с мужчиной  возможности трудитьсЯ,  получать образование,
участвовать в общественной жизни. ‘оциалистическаЯ семьЯ строитсЯ  на основе
полного равноправиЯ мужчин и женщин, их равной ответственности за семью.
     Ќо формирование  новой семьи -- непростое дело.  ќто сложный процесс, и
тут  есть  свои проблемы.  ‚ частности, хотЯ  за последние  годы  количество
разводов и уменьшилось,  оно все еще велико. Ќемало и неблагополучных семей.
‚се это  отрицательно сказываетсЯ в первую очередь  на  воспитании  детей, а
также на  моральном состоЯнии мужчин  и женщин,  их трудовой и  общественной
активности.  Ћбщество,  разумеетсЯ,  не  может безучастно относитьсЯ к  этим
ЯвлениЯм. ЏрочнаЯ семьЯ -- один из важнейших его устоев. (Ђплодисменты.)
     ‚ особой заботе нуждаютсЯ молодые семьи. Љ семейной жизни молодежь надо
готовить.  Ѓолее   продуманной  должна  быть  система  материальной   помощи
молодоженам,  прежде  всего   в  решении  жилищно-бытовых  проблем.  ‚идимо,
целесообразно  рассмотреть  предложениЯ  о совершенствовании наших  правовых
норм, с тем чтобы повысить  ответственность граждан за  укрепление семьи. Ќо
дело   не   только  в   этом.   Ќадо   так   поставить  практическую  работу
государственных   и    общественных   организаций,   чтобы    она   всемерно
способствовала укреплению семьи, ее устоев. ђечь идет о создании условий длЯ
совместного  проведениЯ  общественных  празднеств,  культурных и  спортивных
мероприЯтий,  семейного   отдыха.   Ќеобходимо  широко  чествовать  трудовые
династии, поддерживать добрые фамильные  традиции, воспитывать  молодежь  на
опыте старших  поколений. Њного  полезного  здесь  смогут  сделать  средства
массовой информации, телевидение, литература, кино, театр.
     Џредпосылка  решениЯ многих  проблем  семьи -- создание  таких  условий
труда  и быта  женщин,  которые  позволЯли бы успешно сочетать материнство с
активным  участием  в трудовой и общественной  деЯтельности.  ‚  двенадцатой
пЯтилетке намечаетсЯ  шире  применЯть длЯ женщин  неполный рабочий  день или
сокращенную рабочую  неделю, работу на  дому.  “величитсЯ  продолжительность
оплачиваемого отпуска женщинам-матерЯм по уходу за ребенком до достижениЯ им
полутора  лет,  а  также  число  оплачиваемых  дней  при   болезни  ребенка.
Њалообеспеченные семьи  станут  получать пособиЯ на детей  в  возрасте до 12
лет.  ‘тавитсЯ   задача   уже  в  ближайшие   годы  полностью  удовлетворить
потребности населениЯ в детских дошкольных учреждениЯх.
     ‘тоит подумать и о соответствующих организационных формах. Џочему бы не
возродить  советы  женщин  в  трудовых  коллективах,  по  месту  жительства,
объединив  их в  единую  систему  во  главе  с  Љомитетом  советских женщин.
(Ђплодисменты.)  †енсоветы  могли  бы  оказывать  серьезное  воздействие  на
решение широкого круга социальных вопросов жизни нашего общества.
     Ѓольшое место в наших  делах должна занимать забота о старшем поколении
--  ветеранах войны и труда. ЏартиЯ, ‘оветское государство будут делать  все
возможное, чтобы  материальное  благосостоЯние пенсионеров  росло  вместе  с
ростом   общественного  богатства.  ‚   двенадцатой  пЯтилетке   планируетсЯ
увеличить  минимальные  размеры  пенсий  рабочим  и  служащим  по  возрасту,
инвалидности и по случаю потери кормильца, а  также ранее назначенные пенсии
колхозникам. Ќо, как говоритсЯ, не хлебом единым жив  человек. ‚ –ентральный
Љомитет  поступает  информациЯ  о  том,  что с уходом  на  пенсию многие  из
ветеранов оказываютсЯ как бы «не у дел». Ћчевидно, в центре и на
местах, по линии государственных  и общественных  организаций  нужно принЯть
дополнительные  меры,  которые  помогут  ветеранам  активнее  участвовать  в
хозЯйственной и общественно-политической жизни.  ‚едь речь идет  о более чем
50 миллионах советских людей. (Ђплодисменты.)
     Ќовым  шагом  стало  бы  создание  всесоюзной общественной  организации
ветеранов  войны  и  труда. (Ђплодисменты.) „умаетсЯ, она  многое  могла  бы
сделать   длЯ   приобщениЯ    людей   с   огромным   жизненным   опытом    к
общественно-политическим делам,  и  прежде всего  к воспитанию  подрастающих
поколений. •орошие перспективы имела бы трудоваЯ деЯтельность пенсионеров --
как  на  кооперативной, так и  на личной,  семейной основе:  в сфере  услуг,
торговли, производства товаров народного потреблениЯ  и сельскохозЯйственной
продукции.  ЌоваЯ  организациЯ  может  оказать большую  помощь  в  улучшении
бытового и медицинского  обслуживаниЯ  пенсионеров, в налаживании их досуга.
„ел у нее, как представлЯетсЯ, будет немало.
     ’оварищи!   „лЯ  ‘оветского  многонационального   государства  огромное
значение имеет развитие национальных отношений. Ћсновы решениЯ национального
вопроса  в  нашей   стране  заложила  ‚еликаЯ  ЋктЯбрьскаЯ  социалистическаЯ
революциЯ.  ЋпираЯсь   на   учение  ‚.  €.  ‹енина,  завоеваниЯ  социализма,
ЉоммунистическаЯ  партиЯ  проделала гигантскую  преобразующую работу  в этой
области.  …е  результаты  --  выдающеесЯ  завоевание социализма, обогатившее
мировую  цивилизацию.   ђаз  и  навсегда  уничтожены  национальный  гнет   и
национальное неравноправие во всех формах и проЯвлениЯх. “твердились,  вошли
в сознание десЯтков  миллионов людей нерушимаЯ  дружба  народов,  уважение к
национальной культуре  и национальному достоинству всех  народов.  ‘оветский
народ  выступает  как   качественно  новаЯ  социальнаЯ  и  интернациональнаЯ
общность,   спаЯннаЯ   единством   экономических  интересов,   идеологии   и
политических целей.
     Ќо  наши достижениЯ не должны создавать представлениЯ о беспроблемности
национальных процессов. ЏротиворечиЯ свойственны всЯкому развитию, неизбежны
они и  в этой  сфере. ѓлавное --  видеть постоЯнно  возникающие их аспекты и
грани,  искать  и  своевременно  давать  верные ответы  на  вопросы, которые
выдвигает  жизнь.  ’ем более,  что здесь  еще не  изжиты и  порой болезненно
заЯвлЯют  о  себе   стремление  к  национальной  замкнутости,  местничеству,
иждивенческие настроениЯ.
     ђазрабатываЯ основные направлениЯ национальной политики на перспективу,
особенно важно позаботитьсЯ  о том,  чтобы вклад всех  республик в  развитие
единого   народнохозЯйственного  комплекса  соответствовал   их   возросшему
экономическому и духовному потенциалу. ђазвитие производственной кооперации,
сотрудничества  и  взаимопомощи  республик  --  в  высших  интересах  нашего
многонационального  государства  и   каждой  республики.   ‡адача  партийных
организаций, ‘оветов состоит  в том,  чтобы  полнее использовались имеющиесЯ
возможности в  общих интересах,  настойчиво  преодолевались любые проЯвлениЯ
местничества.
     Њы  обоснованно  гордимсЯ  достижениЯми   советской   многонациональной
социалистической  культуры.  ‚бираЯ  в  себЯ богатство  национальных  форм и
красок, она становитсЯ  уникальным Явлением  в  мировой культуре.  Ќо важно,
чтобы  здоровый интерес  ко всему  ценному, что  есть  в каждой национальной
культуре,  не вырождалсЯ  в  попытки  отгородитьсЯ от  объективного процесса
взаимодействиЯ и сближениЯ  национальных культур. ќто  надо  иметь в виду  и
тогда,  когда  под видом национальной самобытности в некоторых произведениЯх
литературы и искусства, научных трудах предпринимаютсЯ попытки представить в
идиллических  тонах  реакционно-националистические  и религиозные пережитки,
противоречащие нашей  идеологии, социалистическому  образу  жизни,  научному
мировоззрению. (Ђплодисменты.)
     €дущаЯ  от   ‹енина  традициЯ  нашей  партии  --  особаЯ   чуткость   и
осмотрительность во всем, что  касаетсЯ  национальной  политики, затрагивает
интересы каждой нации и  народности, национальные чувства людей,  и  в то же
времЯ -- принципиальнаЯ борьба против проЯвлений национальной ограниченности
и кичливости, национализма и шовинизма, в  какие бы  одежды они ни рЯдились.
Њы,  коммунисты,  должны  неуклонно  следовать  мудрым   ленинским  заветам,
творчески  применЯть  их  в новых  условиЯх, быть  предельно  внимательными,
принципиальными  в  национальных  отношениЯх во  имЯ  дальнейшего  упрочениЯ
братской  дружбы  всех народов ‘оюза  ‘оветских ‘оциалистических  ђеспублик!
(Џродолжительные аплодисменты.)
     ђазработаннаЯ   партией  социальнаЯ  политика   многогранна  и   вполне
осуществима.  Ќо  успех будет  в решающей  степени  зависеть  от  социальной
ориентированности кадров,  от настойчивости и  инициативности  в  реализации
наших планов.  ‡абота  о конкретных  нуждах,  интересах  людей  должна  быть
предметом   неустанного   вниманиЯ   партийных,   советских,   хозЯйственных
организаций,   профсоюзов,   каждого   руководителЯ.   ‘умеем  мы   добитьсЯ
решительного поворота к социальной сфере -- и тогда многие сегоднЯшние, да и
завтрашние проблемы  нашей жизни будут решатьсЯ куда быстрее  и эффективнее,
чем до сих пор. (Ѓурные, продолжительные аплодисменты.)

     III
     „Ђ‹њЌ…‰Ђџ „…ЊЋЉђЂ’€‡Ђ–€џ ЋЃ™…‘’‚Ђ,
     “ѓ‹“Ѓ‹…Ќ€… ‘Ћ–€Ђ‹€‘’€—…‘ЉЋѓЋ ‘ЂЊЋ“ЏђЂ‚‹…Ќ€џ ЌЂђЋ„Ђ
     ’оварищи! ‚ демократизме, живом творчестве трудЯщихсЯ ‚. €. ‹енин видел
главную силу развитиЯ  нового строЯ. Љак  никто  другой,  он верил в  народ,
заботилсЯ о  подъеме политической активности  и культуры масс,  подчеркиваЯ,
что неграмотный  человек стоит  вне  политики. ‘  тех  пор прошло почти семь
десЯтилетий.  Ќеизмеримо  поднЯлсЯ  общий уровень образованности  и культуры
советских людей,  обогатилсЯ  их социально-политический  опыт.  Ђ значит,  в
огромной  степени  выросли  возможности  и  потребности  каждого  гражданина
участвовать в управлении делами общества и государства.
     „емократиЯ  --  это  тот здоровый и  чистый воздух, в котором только  и
может полнокровно жить социалистический общественный  организм. ‚от  почему,
когда мы говорим, что мощный потенциал  социализма у нас используетсЯ еще не
полностью, то имеем в виду и то, что ускорение развитиЯ общества немыслимо и
невозможно  без дальнейшего  развитиЯ  социалистической  демократии, всех ее
сторон и проЯвлений.
     “читываЯ   это,   партиЯ,   –ентральный  Љомитет  предпринимают   меры,
направленные на  углубление демократизма социалистического строЯ. ‘юда  надо
отнести  меры  по   активизации  ‘оветов,  профсоюзов,  комсомола,  трудовых
коллективов, народного  контролЯ, по усилению  гласности. Ќо все же  то, что
сделано и делаетсЯ, надо оценивать не мерками вчерашнего  днЯ, а масштабом и
сложностью новых задач. Ћни, эти задачи, как подчеркиваетсЯ в новой редакции
Џрограммы   партии,  требуют   последовательного   и   неуклонного  развитиЯ
социалистического самоуправлениЯ народа.
     ‚   социалистическом   обществе,  особенно   в  современных   условиЯх,
управление не может быть  привилегией узкого круга профессионалов. Ќе только
из   теории,  но   из   собственной  многолетней  практики  мы   знаем,  что
социалистический  строй успешно  развиваетсЯ  лишь  тогда, когда  сам  народ
реально  управлЯет  своими   делами,   когда  миллионы  людей  участвуют   в
политической жизни. ќто  и есть  самоуправление трудЯщихсЯ  в  ленинском его
понимании, оно  составлЯет суть ‘оветской власти. ‘амоуправленческие  начала
развиваютсЯ не вне, а внутри нашей государственности, все глубже проникаЯ во
все   поры   государственной   и  общественной  жизни,  обогащаЯ  содержание
демократического централизма, укреплЯЯ его социалистическую природу.
     ‚едущей   силой   и   главным   гарантом   развитиЯ   социалистического
самоуправлениЯ выступает партиЯ. ‚ыполнЯЯ руководЯщую роль в обществе, она и
сама  ЯвлЯетсЯ   высшей  формой  общественно-политической  самоуправлЯющейсЯ
организации.  ђазвертываЯ  внутрипартийную  демократию,  повышаЯ  активность
коммунистов,  работающих  во  всех  звеньЯх политической системы,  ЉЏ‘‘ дает
правильное направление процессу  углублениЯ социалистического самоуправлениЯ
народа, расширениЯ участиЯ масс, каждого человека в делах страны.
     ђожденные   революционным  творчеством   трудЯщихсЯ,  ‘оветы   народных
депутатов прошли проверку временем, доказали свою жизнеспособность, огромные
возможности в осуществлении  полновластиЯ народа, объединении  и мобилизации
масс.  ‘ама   логика  развитиЯ   социалистического  демократизма  говорит  о
настоЯтельной  необходимости  максимального использованиЯ этих  возможностей
советских представительных органов.
     Њожно только приветствовать,  что с  каждым годом все  более деловым  и
эффективным  становитсЯ   характер  деЯтельности  ‚ерховного   ‘овета  ‘‘‘ђ,
‚ерховных  ‘оветов  союзных и автономных  республик. Ћни призваны настойчиво
совершенствовать  законодательство,   контролировать,  как   действуют  наши
законы, какую реальную отдачу дает работа  каждого государственного органа и
руководителЯ. Ќадо, чтобы на сессиЯх  ‚ерховных ‘оветов активнее обсуждались
предложениЯ  профсоюзов, комсомола,  других общественных организаций, отчеты
органов  управлениЯ,  положение в  отдельных  отраслЯх  хозЯйства,  развитие
регионов.
     Ћсобое внимание делегатов съезда хотелось  бы привлечь  к  деЯтельности
местных  ‘оветов.  ‘егоднЯ  они  могут  и  должны  стать одним  из  наиболее
эффективных  звеньев мобилизации масс на ускорение  социально-экономического
развитиЯ страны. ЏолучаЯ мандат от избирателей,  местные органы власти берут
на себЯ ответственность за все сферы жизни на своей территории.  …сли кто-то
и  может сказать: это  не  мой  вопрос,  то  длЯ  ‘оветов  такаЯ  постановка
неприемлема. †илье и просвещение, здравоохранение и товары массового спроса,
торговлЯ и  сфера  услуг,  общественный транспорт  и  охрана природы  --  их
кровнаЯ забота. Љогда  же по этим вопросам  мы  слышим еще  немало нареканий
трудЯщихсЯ, то  это значит, что ‘оветам не хватает деловитости и инициативы,
слаб  контроль  с  их  стороны.  Ќо,  предъЯвлЯЯ  обоснованные требованиЯ  к
‘оветам,  нельзЯ  не  видеть  и  другого:  в  решении рЯда вопросов местного
значениЯ их возможности пока ограничены, существует чрезмернаЯ централизациЯ
в таких  делах,  которые  далеко не всегда видны  из центра  и гораздо лучше
могут решатьсЯ на местах.
     ‚от  почему мы  решительно  держим курс на усиление самостоЯтельности и
активности местных органов власти. ‚ –Љ ЉЏ‘‘, Џрезидиуме ‚ерховного ‘овета и
‘овете Њинистров  ‘‘‘ђ разрабатываютсЯ сейчас предложениЯ на этот счет. ‘уть
их  в  том,  чтобы  сделать каждый ‘овет полным  и ответственным хозЯином во
всем,  что  касаетсЯ удовлетворениЯ повседневных  запросов и  нужд  людей, в
использовании  выделЯемых   средств,  местных  возможностей  и  резервов,  в
координации  и  контроле  за  работой всех организаций  в части обслуживаниЯ
населениЯ.  ЋбстоЯтельно  предстоит  в   этой  свЯзи  рассмотреть  вопрос  о
взаимоотношениЯх ‘оветов  с  расположенными на  их  территории предприЯтиЯми
вышестоЯщего подчинениЯ, поднЯть заинтересованность местных органов власти в
результатах их работы.
     ѓораздо   эффективнее   следует  проводить   сессии  ‘оветов,   усилить
аналитическую  и  контрольную  деЯтельность  постоЯнных  комиссий,  улучшить
практику   депутатских  запросов.  ђекомендации   комиссий,   предложениЯ  и
замечаниЯ   депутатов   должны   тщательно   рассматриватьсЯ  и  учитыватьсЯ
исполнительными органами.
     ЋпределЯЯ дальнейшие  шаги по улучшению  деЯтельности  ‘оветов,  мы  не
можем забывать, что ни один из них не даст нужных результатов, если не будет
подкреплЯтьсЯ инициативой депутатов. ЏартиЯ будет и впредь заботитьсЯ о том,
чтобы депутатами  избирались наиболее достойные люди,  способные на  высоком
уровне  вести  государственные дела,  чтобы  состав  ‘оветов  систематически
обновлЯлсЯ.   ‚  этом  плане,  видимо,  настало   времЯ  внести  необходимые
коррективы  и  в  нашу  избирательную   практику.  ‡десь  накопилось  немало
вопросов, ждущих своего решениЯ.
     ЏартиЯ считала  и  считает  своим  долгом укреплЯть  авторитет народных
избранников  и  вместе  с  тем  всемерно повышать их  ответственность  перед
избирателЯми. ‡вание депутата -- не  приложение  к  должности,  не  почетнаЯ
привилегиЯ,  а большаЯ и нелегкаЯ  работа в ‘овете,  среди населениЯ. € надо
делать   все  необходимое,  чтобы  ‡акон  о   статусе   депутатов  неуклонно
выполнЯлсЯ,  чтобы каждый  депутат располагал  всеми  возможностЯми  реально
осуществлЯть свои полномочиЯ. (Ђплодисменты.)
     ђазвитие   самоуправлениЯ   народа   требует   дальнейшего   углублениЯ
демократических  начал в управлении,  в деЯтельности исполкомов  ‘оветов, их
аппаратов,  всех других государственных  органов. ‚ большинстве своем  здесь
трудЯтсЯ знающие работники, болеющие за дело. Ќо следует всегда помнить, что
никакой  аппарат,  будь  даже его  работники семи пЯдей во  лбу,  ничего  не
добьетсЯ,  если  у  него нет опоры на  заинтересованную поддержку и  участие
трудЯщихсЯ  в  управлении. ‚ремЯ  предъЯвлЯет  все более строгие  и  жесткие
требованиЯ  к  уровню  работы  аппарата.  Ђ  недостатков  тут немало,  часто
приходитсЯ     сталкиватьсЯ    с    ведомственностью    и     местничеством,
безответственностью, бюрократизмом, казенно-равнодушным отношением к  людЯм.
Ћдна  из основных  причин этих Явлений -- в  ослаблении контролЯ за  работой
аппарата со стороны трудЯщихсЯ, самих ‘оветов, общественных организаций.
     ‘   учетом   этого  партиЯ  ставит  задачу  привести   в  действие  все
инструменты,  дающие каждому гражданину реальную возможность  активно влиЯть
на  выработку  управленческих решений,  проверЯть  их  выполнение,  получать
необходимую информацию о деЯтельности  аппарата. ќтому должна быть подчинена
система  регулЯрных   отчетов   всех   органов  управлениЯ  перед  трудовыми
коллективами  и собраниЯми  населениЯ. Њногое могут сделать здесь  комитеты,
группы  и  посты  народного  контролЯ,  общественные  инспекции  профсоюзов,
средства массовой информации.
     „а  и  самим  выборным  органам надо быть повзыскательнее,  построже  к
своему  аппарату.  ЌельзЯ  не видеть,  что  подолгу не  сменЯемые  работники
аппарата  нередко утрачивают вкус  к новому,  отгораживаютсЯ от людей ими же
сочиненными инструкциЯми, а иногда и тормозЯт работу выборных органов. Џора,
видимо, выработать  такой порЯдок,  который позволЯл бы советским, да и всем
общественным органам проводить после каждых выборов аттестацию ответственных
работников  своего  аппарата,  вносЯ в него  назревшие  кадровые  изменениЯ.
(Ђплодисменты.)
     ‚ремЯ требует, чтобы в дело управлениЯ страной все активнее вовлекались
общественные  организации. Ћднако если под этим  углом  зрениЯ  взглЯнуть на
работу  наших   общественных  формирований,  то  становитсЯ  очевидным,  что
инициатива многих из них остаетсЯ недостаточной. ‚ рЯде случаев они пытаютсЯ
действовать  прежде  всего  силами  штатного аппарата, бюрократически, слабо
опираЯсь  на  массы.  €ными  словами,  народнаЯ, творческаЯ,  самодеЯтельнаЯ
природа общественных организаций реализуетсЯ далеко не полностью.
     ‘амой  массовой  организацией ЯвлЯютсЯ у  нас профсоюзы.  Ћни  в  целом
немало делают длЯ удовлетворениЯ  запросов рабочих, служащих и  колхозников,
развитиЯ соревнованиЯ,  укреплениЯ дисциплины, повышениЯ  производительности
труда. € все же, идет ли речь о защите законных интересов трудЯщихсЯ, охране
труда и  технике  безопасности,  о  строительстве и  работе оздоровительных,
спортивных, клубных  учреждений,  профсоюзным  комитетам  далеко  не  всегда
достает  боевой  целеустремленности  и  настойчивости.  ЏонЯтно,  что  такаЯ
пассивность устраивает тех хозЯйственников, длЯ  которых  производство порой
заслонЯет  человека.  Ќо  длЯ  профсоюзов   социальнаЯ   политика,  интересы
трудЯщихсЯ  должны  быть  всегда  на первом плане.  (Ђплодисменты.) ‚  этом,
собственно,  и  состоит  основной  смысл   их  деЯтельности.  ‚–‘Џ‘,  другие
профсоюзные  органы  располагают  длЯ  этого  огромными   правами,  немалыми
государственными, да и собственными средствами. ‚от и надо уверенно и широко
их  использовать,  а   не  ждать,  что  кто-то  будет  решать  за  профсоюзы
возложенные на них задачи.
     Ѓудущее  во  многом  определЯетсЯ  тем,  товарищи,  какую  молодежь  мы
воспитываем сегоднЯ. ќто задача всей партии, всего народа. ќто самаЯ важнаЯ,
кореннаЯ задача ‹енинского комсомола. Њолодежь у нас трудолюбиваЯ, готоваЯ к
подвигу и самопожертвованию, преданнаЯ социализму. Ќо таков уж долг  старших
поколений   --  делать  все,   чтобы   смена  была  еще  умнее,   способнее,
образованнее,   чтобы   она  достойно  несла   в  будущее  эстафету  идеалов
справедливости и свободы, завещанных ‚еликим ЋктЯбрем. (Ђплодисменты.)
     ‚. €. ‹енин  подчеркивал,  что  нельзЯ научитьсЯ  коммунизму  только из
книг,  нельзЯ  воспитать  ответственность,  не  поручаЯ  ответственных  дел.
Њолодых людей 80-х годов отличают широкий кругозор, образованность, энергиЯ.
Ћни, Я  бы сказал, зарЯжены на  действие, ищут возможности  проЯвить себЯ во
всех областЯх  общественной жизни. €  комсомол должен всемерно  поддерживать
это стремление везде -- в народном хозЯйстве, в науке и технике, в овладении
знаниЯми  и  культурой, в  политической  жизни и защите  ђодины.  Џричем эта
работа,  как  никакаЯ  другаЯ,   должна  носить  поисковый  характер,   быть
интересной и близкой юношеству, прочно свЯзанной с запросами молодых людей в
производстве, учебе и быту, в использовании свободного времени.
     Џартийные, советские и хозЯйственные органы вместе  с комсомолом должны
последовательно вести  линию на выдвижение достойных представителей молодежи
на  руководЯщую  работу  в  управлении,  производстве,  науке, культуре.  Њы
говорим: молодым везде у нас дорога. ќто  верно. Ќо нужны постоЯнные усилиЯ,
чтобы слова  эти  не тускнели. Ђ дорога  всегда  была действительно широкой.
(Ђплодисменты.)
     ‚ целом  –ентральный Љомитет  ЉЏ‘‘  считает целесообразным  предпринЯть
дальнейшие шаги по повышению роли профсоюзов и  комсомола, творческих союзов
и добровольных обществ в системе социалистического  самоуправлениЯ народа. ‚
частности,  намечаетсЯ  расширить  круг  вопросов,  которые  государственные
органы  могут  решать только при  участии или  с  предварительного  согласиЯ
соответствующих    профсоюзных,    комсомольских,    женских    организаций,
предоставить  этим   организациЯм  право  в  рЯде  случаев  приостанавливать
осуществление управленческих решений.
     Ќаша партийнаЯ Џрограмма нацеливает на самое  эффективное использование
всех  форм  непосредственной демократии,  прЯмого  участиЯ  народных  масс в
выработке, принЯтии и  выполнении государственных и других решений. ЋгромнаЯ
роль  принадлежит  здесь трудовому коллективу, действующему  во  всех сферах
общественной  жизни  --  и   прежде  всего   в  экономике.  ђасширение  прав
предприЯтий,    внедрение    хозрасчета    и    усиление    социалистической
предприимчивости приобретают реальное  содержание только  в том случае, если
растет  активность  самого  человека  труда.  ЌельзЯ  миритьсЯ  со  все  еще
встречающимисЯ  фактами, когда рабочие не  знают планов  своего предприЯтиЯ,
когда их  предложениЯ остаютсЯ  без  должного вниманиЯ  и учета.  ќти  факты
говорЯт о том, что силы инерции  кое-где еще делают погоду, мешают включению
рабочих  и  служащих в  управление, воспитанию  у  них  чувства полноправных
хозЯев производства.
     ЏринЯтый около трех лет назад ‡акон о трудовых коллективах, безусловно,
способствовал  оживлению   их  инициативы.  Ћднако  сказать,  что  он   дает
результаты,  на  которые   мы   рассчитывали,  пока   нельзЯ.  ќто  показало
рассмотрение  в  –Љ  ЉЏ‘‘  вопроса о практике  применениЯ закона  на Њинском
автозаводе  и  других  предприЯтиЯх.  ‚ывод  однозначен:  нужно  кардинально
улучшать механизм, который позволил бы превратить демократические принципы и
нормы, заложенные в законе,  в  практику повседневной  работы. аг за  шагом
следует  расширЯть круг  проблем, по  которым решениЯ  трудового  коллектива
ЯвлЯютсЯ  окончательными, поднимать  роль общих собраний рабочих и служащих,
ответственность за выполнение их решений. ‚озникает вопрос и  о том, чтобы в
период  между  общими  собраниЯми  не  только в  бригадах,  но и  на  уровне
предприЯтий функционировал,  скажем,  совет трудового  коллектива, в  состав
которого входили  бы  представители администрации,  партийной,  профсоюзной,
комсомольской организаций, советов бригад, рабочие, специалисты.
     Џередовые   хозрасчетные  бригады   уже  сейчас  становЯтсЯ  первичными
Ячейками   самоуправлениЯ,   избирающими   своих   руководителей.   Џрактика
показывает  жизненность  этого  дела.  Ћна   подтверждает,   что,   развиваЯ
демократические начала  в  управлении  производством, целесообразно, видимо,
распространить  выборность  на  всех  бригадиров,  а затем  постепенно  и на
некоторые  другие категории руководЯщих работников предприЯтий --  мастеров,
начальников  смен,  участков,  цехов,   управлЯющих   отделениЯми  совхозов.
Њноголетний  опыт свидетельствует: именно в этом направлении следует  искать
отвечающие современным  условиЯм формы сочетаниЯ  централизма и  демократии,
единоначалиЯ и выборности в управлении народным хозЯйством. (Ђплодисменты.)
     Џредмет постоЯнной заботы -- неукоснительное соблюдение демократических
принципов  руководства  колхозами и  другими  кооперативными  организациЯми,
выполнение требований их уставов.  ‚ последнее времЯ внимание к этому как-то
ослабло,  в  жизнь  кооперации  вмешиваютсЯ   слишком  многие.  Џартийные  и
советские  органы обЯзаны следить  за  тем, чтобы  колхозное,  кооперативное
самоуправление  действовало  безотказно, пресекать любые попытки  давлениЯ и
администрированиЯ.
     Ќаша ЉонституциЯ  предусматривает проведение всенародных  обсуждений  и
голосований  по  крупным вопросам  жизни  страны, проектов  решений  местных
‘оветов. Ќадо ускорить  подготовку закона по этому очень важному вопросу. Њы
должны  еще  лучше  использовать  такие   надежные  каналы  развитиЯ  прЯмой
демократии,  как  собраниЯ граждан,  наказы избирателей, письма  трудЯщихсЯ,
печать,  радио, телевидение,  все  средства выЯвлениЯ общественного  мнениЯ,
оперативного, чуткого отклика на запросы и настроениЯ масс.
     Џринципиальным  длЯ  нас  ЯвлЯетсЯ вопрос о  расширении  гласности. ќто
вопрос  политический.  Ѓез  гласности нет  и  не  может  быть  демократизма,
политического творчества  масс,  их участиЯ в управлении.  ќто, если хотите,
залог  государственного,  пронизанного чувством  ответственности отношениЯ к
делу десЯтков миллионов рабочих, колхозников, интеллигентов, исходный  пункт
психологической перестройки наших кадров. (Џродолжительные аплодисменты.)
     €ной раз,  когда  речь  идет о гласности,  приходитсЯ  слышать  призывы
поосторожнее  говорить  о  наших  недостатках  и  упущениЯх,  о  трудностЯх,
неизбежных  в  любой  живой  работе.  Ћтвет  тут  может  быть  только  один,
ленинский:  коммунистам  всегда  и при  всех  обстоЯтельствах нужна  правда.
(Џродолжительные  аплодисменты.)   Ћпыт   последнего  года  показал,   сколь
решительно советские люди  поддерживают бескомпромиссную оценку  всего,  что
мешает  нам идти вперед.  Ђ  вот  тем, кто привык  работать  спустЯ  рукава,
заниматьсЯ  очковтирательством, действительно  неуютно при  свете гласности,
когда  все, что делаетсЯ  в государстве и обществе, находитсЯ  под контролем
народа, на виду у народа. (Ђплодисменты.) Џоэтому нам надо сделать гласность
безотказно действующей системой. Ћна нужна в  центре, но не менее, а, может,
даже более нужна на местах, где живет и работает человек.  Ћн хочет и должен
знать не только то, что решаетсЯ в государственном  масштабе, но и то, какие
решениЯ   принимаютсЯ   местными    партийными   и   советскими    органами,
администрацией предприЯтий и профсоюзами.
     ‡адачам   расширениЯ   и    дальнейшего   развитиЯ    социалистического
демократизма  должен  служить весь  арсенал  социально-политических и личных
прав и свобод советского человека. “глубление этих прав и  свобод, упрочение
их гарантий партиЯ и  государство рассматривают как  свой первейший долг. Ќо
суть  социализма  такова, что  права  гражданина  не  существуют и  не могут
существовать без его обЯзанностей, равно как нет и обЯзанностей без прав.
     Ќеобходимо   поднимать  активность  трудЯщихсЯ,   всех   и  каждого,  в
созидательной  работе,  в  преодолении  недостатков,  злоупотреблений, любых
болезненных Явлений, отступлений от норм нашего  права и  морали. „емократиЯ
была и остаетсЯ  важнейшим рычагом упрочениЯ социалистической  законности, а
прочнаЯ законность -- неотъемлемой частью нашей демократии.
     ‚ последнее времЯ  проведена немалаЯ работа по  укреплению правопорЯдка
во всех сферах жизни общества. Ќо  усилиЯ в этом направлении  ни в коей мере
не  могут  ослаблЯтьсЯ.  Џредстоит  и  дальше  улучшать  качество  советских
законов.  Ќаше  законодательство  --  гражданское  и трудовое, финансовое  и
административное, хозЯйственное и уголовное -- должно еще  активнее помогать
внедрению экономических методов  управлениЯ, действенному контролю за  мерой
труда и потреблениЯ, проведению в жизнь принципов социальной справедливости.
     ‘ледует настойчиво повышать ответственность правоохранительных и других
органов,  укреплЯть юридическую  службу в  ‘оветах и в  народном  хозЯйстве,
государственный  арбитраж,  совершенствовать правовое  воспитание населениЯ.
Ќеизменной задачей  остаетсЯ  использование  всей  силы советских законов  в
борьбе  с  преступностью  и  другими правонарушениЯми,  чтобы  люди  в любом
населенном   пункте  чувствовали   заботу   государства   об   их  покое   и
неприкосновенности,  были уверены, что  ни один правонарушитель не  уйдет от
заслуженного наказаниЯ. (Ђплодисменты.)
     ‘трожайшим   образом   должны   соблюдатьсЯ   демократические  принципы
правосудиЯ, равенства граждан перед законом, другие гарантии, обеспечивающие
защиту интересов государства и каждого гражданина. ‚ свЯзи с этим необходимо
решительно поднЯть роль прокурорского надзора, совершенствовать работу судов
и адвокатуры, уже  в  ближайшее времЯ закончить  подготовку предусмотренного
Љонституцией  закона  о порЯдке  обжалованиЯ  в  суд неправомерных  действий
должностных лиц, ущемлЯющих права  гражданина. …стественно,  что обеспечение
законности  и правопорЯдка будет  тем полнее, чем активнее будут  включены в
эту работу партийные и  советские органы,  профсоюзы  и  комсомол,  трудовые
коллективы и народные дружины, все силы нашей общественности.
     ‚ условиЯх  наращиваниЯ  подрывной деЯтельности спецслужб  империализма
против  ‘оветского   ‘оюза  и  других  социалистических   стран  значительно
возрастает ответственность, лежащаЯ на органах государственной безопасности.
Џод руководством партии, строго соблюдаЯ советские законы, они ведут большую
работу  по   разоблачению  враждебных   происков,  пресечению  всЯкого  рода
подрывных действий, охране свЯщенных рубежей  нашей ђодины. Њы убеждены, что
советские  чекисты,  воины-пограничники  всегда будут  находитьсЯ  на высоте
предъЯвлЯемых к ним требований,  будут  проЯвлЯть бдительность,  выдержку  и
твердость  в борьбе с  любыми  посЯгательствами  на  наш  государственный  и
общественный строй. (Џродолжительные аплодисменты.)
     “читываЯ   сложную  международную  обстановку,  растущую  агрессивность
реакционных империалистических кругов,  –ентральный Љомитет ЉЏ‘‘,  Џолитбюро
–Љ  уделЯют  неослабное  внимание  обороноспособности  страны,  боевой  мощи
‚ооруженных  ‘ил ‘‘‘ђ,  укреплению воинской  дисциплины. ‘оветскаЯ  ЂрмиЯ  и
‚оенно-Њорской ”лот располагают  современным  вооружением и техникой,  имеют
хорошо обученный личный состав,  подготовленные, беззаветно преданные народу
командные и  политические кадры. Ћни  достойно  выполнЯют свой долг в  самой
сложной, порою  суровой обстановке. (Џродолжительные  аплодисменты.) ‘о всей
ответственностью  мы  можем  сегоднЯ  заЯвить:   оборонное  могущество  ‘‘‘ђ
поддерживаетсЯ на таком уровне,  который  позволЯет  надежно защищать мирный
труд, мирную жизнь советских людей. (Џродолжительные аплодисменты.)
     ЏартиЯ  и государство стремились и  стремЯтсЯ к  тому, чтобы  советский
воин  --  солдат  и офицер,--  несЯ  свою нелегкую службу, всегда чувствовал
заботу  и  внимание  общества,  чтобы  наша  армиЯ  была  школой  воспитаниЯ
гражданской ответственности, мужества и патриотизма. (Ђплодисменты.)
     ЏонЯтно, товарищи, что здесь, на съезде, мы  намечаем лишь общие рамки,
главные контуры совершенствованиЯ нашей  демократии, государственности, всей
советской  политической  системы.  ‚ыполнение  решений  съезда,  безусловно,
принесет  с  собой   новые  проЯвлениЯ  народной  инициативы,  новые   формы
социально-политического творчества масс. (Ђплодисменты.)

     IV
     Ћ‘ЌЋ‚Ќ›… –…‹€ € ЌЂЏђЂ‚‹…Ќ€џ
     ‚Ќ…Ќ…ЏЋ‹€’€—…‘ЉЋ‰ ‘’ђЂ’…ѓ€€ ЏЂђ’€€
     ’оварищи! Ћсновополагающие задачи экономического и социального развитиЯ
страны определЯют и международную стратегию  ЉЏ‘‘. …е главнаЯ цель предельно
Ясна  --  обеспечить советскому  народу  возможность  трудитьсЯ  в  условиЯх
прочного  мира  и   свободы.  ’аково,  в  сущности,  первейшее   программное
требование партии к нашей  внешней политике. ‚ нынешней обстановке выполнить
его -- значит  прежде  всего остановить  материальную подготовку  к  Ядерной
войне.
     ‚сесторонне  взвесив  сложившуюсЯ  ситуацию,  ЉЏ‘‘  выдвинула целостную
программу полной ликвидации до конца  нынешнего  столетиЯ  оружиЯ  массового
уничтожениЯ  --  программу историческую по  своим масштабам и  значению.  …е
осуществление  открыло  бы  перед  человечеством  принципиально  иную полосу
развитиЯ, возможность сосредоточитьсЯ только на созидании.
     Љак  вы знаете,  мы обратились  со  своими  предложениЯми  не только по
традиционным  дипломатическим  каналам,  но  и  непосредственно  к  мировому
общественному мнению, к  народам.  Ќаступила пора  до конца  понЯть  суровые
реальности наших  дней: Ядерное  оружие таит в  себе смерч, способный смести
род человеческий с лица ‡емли. Ќаше обращение еще раз подчеркивает открытый,
честный, ленинский характер внешнеполитической стратегии ЉЏ‘‘.
     ‘оциализм  безоговорочно   отвергает  войны  как   средство  разрешениЯ
межгосударственных политических и экономических противоречий, идеологических
споров. Ќаш идеал -- мир без оружиЯ и насилиЯ, мир,  в  котором каждый народ
свободно   избирает  путь   развитиЯ,  свой  образ  жизни.  (Џродолжительные
аплодисменты.)  ќто --  выражение гуманизма коммунистической  идеологии,  ее
нравственных  ценностей. Џоэтому  и на  будущее  магистральным  направлением
деЯтельности  партии  на  мировой  арене  остаетсЯ   борьба  против  Ядерной
опасности, гонки вооружений, за сохранение и укрепление всеобщего мира.
     Ђльтернативы  этой   политике  нет.  ќто  тем  более  верно  в  периоды
обострений   в   международных   делах.   Џожалуй,  никогда  в  послевоенные
десЯтилетиЯ положение  в  мире  не было столь  взрывоопасным, а  стало быть,
сложным  и  неблагоприЯтным,  как  в  первой  половине  80-х  годов.  ЏраваЯ
группировка, пришедшаЯ к власти в ‘Ђ, и их основные попутчики по ЌЂ’Ћ круто
повернули от  разрЯдки  к  военно-силовой политике. Ћни взЯли на  вооружение
доктрины,  которые отвергают  добрососедство и сотрудничество  как  принципы
мирового  развитиЯ,  как  политическую  философию  международных  отношений.
‚ашингтонскаЯ администрациЯ осталась глуха к нашим призывам остановить гонку
вооружений, оздоровить обстановку.
     Њожет  быть,  не  стоит  бередить  прошлое? ’ем  более сейчас, когда  в
советско-американских отношениЯх  как будто проЯвлЯютсЯ признаки изменений в
лучшую сторону,  а в действиЯх и настроениЯх руководства некоторых натовских
стран снова начинают  проглЯдыватьсЯ реалистические тенденции.  Њы  считаем,
стоит,  так  как резкое похолодание международного климата в первой половине
80-х  годов еще  раз напомнило, что ничего  не  делаетсЯ само  собой: за мир
приходитсЯ боротьсЯ, боротьсЯ настойчиво и целеустремленно.  (Ђплодисменты.)
Ќадо искать, находить и использовать  даже малейший  шанс, чтобы -- пока еще
возможно -- переломить  тенденцию  к нарастанию военной  опасности.  ЏонимаЯ
это, –Љ ЉЏ‘‘ на своем  апрельском (1985  г.) Џленуме  вновь  проанализировал
характер и масштабы  Ядерной угрозы,  определил  практические  шаги, которые
могут  привести   к  оздоровлению  ситуации.   Њы   исходили  из   следующих
принципиальных соображений.
     Џервое.  •арактер нынешнего оружиЯ не оставлЯет  ни одному  государству
надежды   защитить  себЯ  только   военно-техническими  средствами,   скажем
созданием обороны -- даже самой мощной. Ћбеспечение безопасности  все больше
предстает как  задача  политическаЯ, и решить  ее  можно  лишь политическими
средствами.  (Ђплодисменты.) Ќужна прежде  всего  волЯ, чтобы  пойти по пути
разоружениЯ.  Ѓезопасность  не  может до  бесконечности  строитьсЯ на страхе
перед  возмездием,  то  есть  на  доктринах   «сдерживаниЯ»  или
«устрашениЯ». Ќе говорЯ  уже об абсурдности и аморальности такой
ситуации,  когда  Ядерным  заложником  становитсЯ  весь  мир,  эти  доктрины
поощрЯют гонку вооружений, котораЯ рано или поздно способна вырватьсЯ из-под
контролЯ.
     ‚торое. Ѓезопасность, если  говорить  об  отношениЯх  между ‘‘‘ђ и ‘Ђ,
может  быть только взаимной, а если брать международные отношениЯ в целом --
только всеобщей. ‚ысшаЯ мудрость не  в том, чтобы заботитьсЯ исключительно о
себе, а тем более в ущерб другой стороне. Ќужно,  чтобы все чувствовали себЯ
в  равной  безопасности,  ибо  страхи  и  тревоги  Ядерного  века  порождают
непредсказуемость в политике и конкретных действиЯх. Ћчень важным становитсЯ
учет  критического  значениЯ фактора времени.  ЏоЯвление новых систем оружиЯ
массового  уничтожениЯ  неуклонно  сокращает  времЯ,  сужает возможности длЯ
принЯтиЯ в случае кризисов политических решений по вопросам войны и мира.
     ’ретье.  ‹окомотивом милитаризма остаютсЯ ‘Ђ,  их  военно-промышленнаЯ
машина,  котораЯ пока не  собираетсЯ сбрасывать  обороты. ќто, конечно, надо
принимать   в   расчет.   Ќо   мы   хорошо   понимаем:   интересы   и   цели
военно-промышленного комплекса  -- совсем  не одно  и то же, что интересы  и
цели  американского  народа,  подлинные национальные  интересы этой  великой
страны.
     Њир,  естественно,  гораздо  обширнее ‘Ђ  и  их  оккупационных  баз за
рубежом.  €  нельзЯ  в мировой  политике  замыкатьсЯ  лишь на  отношениЯх  с
какой-то  одной,  пусть и очень важной, страной. ќто, как  показывает  опыт,
только  поощрЯет самонадеЯнность силы.  Ќо,  разумеетсЯ, мы  придаем  важное
значение  состоЯнию и характеру отношений ‘оветского ‘оюза  и ‘Ђ.  “  наших
стран немало точек соприкосновениЯ, есть объективнаЯ потребность жить в мире
друг  с другом,  сотрудничать на равноправной и взаимовыгодной основе --  но
только на равноправной и взаимовыгодной. (Џродолжительные аплодисменты.)
     —етвертое. Њир находитсЯ  в процессе стремительных перемен, и никому не
под силу сохранить в нем  вечный статус-кво.  Ћн состоит из  многих десЯтков
государств, каждое из  которых имеет  свои  вполне законные  интересы. Џеред
ними,  всеми  без исключениЯ,  стоит  задача  фундаментального  порЯдка:  не
закрываЯ глаза  на социальные, политические и  идеологические  противоречиЯ,
овладеть наукой и искусством вести себЯ на международной арене  сдержанно  и
осмотрительно,  жить   цивилизованно,  то   есть   в  условиЯх   корректного
международного общениЯ и сотрудничества. Ќо чтобы вывести это сотрудничество
на   широкие   просторы,   нужна   и  всеобъемлющаЯ  система   международной
экономической  безопасности,  котораЯ  в  равной  мере  защищала  бы  каждое
государство от дискриминации, санкций и прочих атрибутов империалистической,
неоколониалистской политики.  ’акаЯ система способна нарЯду  с  разоружением
стать надежным устоем международной безопасности вообще. (Ђплодисменты.)
     Ћдним словом, современный мир стал слишком маленьким и хрупким длЯ войн
и силовой  политики.  ‘пасти  и  сохранить его  нельзЯ, если  не  порвать --
решительно и  бесповоротно --  с образом  мыслей и действий,  которые веками
строились на приемлемости, допустимости войн и вооруженных конфликтов.
     Ђ  это  значит  осознать, что выиграть гонку  вооружений,  как  и  саму
Ядерную  войну, уже  нельзЯ.  Џродолжение такой  гонки на ‡емле, а тем более
распространение ее на космос, ускорит  и  без  того  критически высокий темп
накоплениЯ и  совершенствованиЯ Ядерного  оружиЯ.  Ћбстановка  в мире  может
приобрести  такой характер, когда она  уже  не будет зависеть от  разума или
воли  политиков.  Ћна  окажетсЯ  в  плену  техники,  военно-технократической
логики. ‘ледовательно, не только сама ЯдернаЯ война, но и подготовка  к ней,
то есть гонка вооружений, стремление к военному превосходству, объективно не
могут принести политического выигрыша никому.
     ќто значит,  далее,  осознать,  что  нынешний  уровень баланса  Ядерных
потенциалов противостоЯщих  сторон  непомерно  высок.  Џока он  обеспечивает
каждой из них равную  опасность. Ќо  только пока. Џродолжение гонки  Ядерных
вооружений неизбежно  увеличит  эту  равную  опасность и может довести ее до
таких   пределов,    когда   даже    паритет   перестанет    быть   фактором
военно-политического   сдерживаниЯ.  ‘тало  быть,  необходимо  прежде  всего
намного  снизить   уровень   военного   противостоЯниЯ.   ЏодлиннаЯ   равнаЯ
безопасность  в  наш  век гарантируетсЯ не  предельно  высоким,  а предельно
низким  уровнем стратегического баланса,  из  которого  необходимо полностью
исключить   Ядерное    и   другие   виды   оружиЯ   массового   уничтожениЯ.
(Ђплодисменты.)
     ќто  значит,  наконец,  осознать,  что  в  современной  обстановке  нет
альтернативы  сотрудничеству и  взаимодействию  между  всеми  государствами.
’аким образом, сложились объективные -- подчеркиваю, объективные -- условиЯ,
в которых противоборство  между  капитализмом и социализмом может  протекать
только   и   исключительно   в   формах  мирного   соревнованиЯ   и  мирного
соперничества.
     „лЯ нас  мирное сосуществование  --  политический  курс,  которого ‘‘‘ђ
намерен    неукоснительно   придерживатьсЯ   и    дальше.   (Џродолжительные
аплодисменты.)  ЋбеспечиваЯ  преемственность  внешнеполитической  стратегии,
ЉЏ‘‘  будет  проводить  активную  международную   политику,  вытекающую   из
реальностей современного мира. Љонечно, одним-двумЯ, даже очень интенсивными
мирными наступлениЯми  проблемы международной  безопасности решить нельзЯ. Љ
успеху   может   привести   лишь  работа  последовательнаЯ,  планомернаЯ   и
настойчиваЯ.
     Џреемственность во внешней  политике не имеет ничего  общего с  простым
повторением пройденного, особенно в подходах к накопившимсЯ проблемам. Ќужны
особаЯ точность в  оценках собственных возможностей,  выдержка  и высочайшаЯ
ответственность  при  принЯтии решений. Ќеобходимы твердость  в  отстаивании
принципов  и позиций, тактическаЯ  гибкость,  готовность  к взаимоприемлемым
компромиссам,   нацеленность   не   на   конфронтацию,   а   на   диалог   и
взаимопонимание.
     Љак вы  знаете,  мы  предпринЯли  серию  односторонних  шагов --  ввели
мораторий  на  развертывание ракет средней  дальности в …вропе, сократили их
число,  приостановили все  Ядерные взрывы.  ‚ Њоскве  и за рубежом проведены
беседы с лидерами или членами правительств многих государств мира. Ќужными и
полезными   шагами   Явились   советско-индийскаЯ,  советско-французскаЯ   и
советско-американскаЯ встречи в верхах.
     ‘оветский ‘оюз предпринЯл активные усилиЯ, стремЯсь дать свежий импульс
переговорам в †еневе, ‘токгольме,  ‚ене, цель которых  -- свертывание  гонки
вооружений,  укрепление  довериЯ  между государствами. Џереговоры  -- всегда
дело  тонкое,  непростое. ѓлавное  здесь  --  вести дело к взаимоприемлемому
балансу  интересов.  Џревращать  оружие  массового  уничтожениЯ  в   предмет
политических  махинаций по  меньшей мере  безнравственно, а  политически  --
безответственно.
     Ќаконец, наше  ‡аЯвление от 15 ЯнварЯ сего года. ‚ целом наша программа
--  это  по  существу  сплав  философии  формированиЯ  безопасного   мира  в
Ядерно-космическую  эру  с  платформой  конкретных  действий. ‘оветский ‘оюз
предлагает  подойти к проблемам разоружениЯ во всем их комплексе, ибо в том,
что  касаетсЯ  безопасности, одно  свЯзано  с другим. ђечь не идет о жестких
увЯзках  или  попытках  «уступить» на  одном направлении,  чтобы
возвести баррикаду на другом. ђечь идет именно  о плане конкретных действий,
строго  рассчитанном  по  времени.  ‘‘‘ђ   намерен  упорно  добиватьсЯ   его
реализации,  рассматриваЯ  это  как  центральное направление  своей  внешней
политики на предстоЯщие годы. (Ђплодисменты.)
     ‚ полном соответствии  с буквой и духом выдвинутых инициатив строитсЯ и
советскаЯ военнаЯ доктрина. …е  направленность однозначно оборонительнаЯ.  ‚
военной сфере  мы и  впредь  намерены  поступать  так, чтобы  ни у  кого  не
возникало   оснований  длЯ  страхов,  пусть   даже  воображаемых,   за  свою
безопасность. Ќо и мы, и наши союзники в равной мере хотим быть избавлены от
ощущениЯ  нависшей  над нами  угрозы.  ‘‘‘ђ взЯл на  себЯ  обЯзательство  не
применЯть Ядерного  оружиЯ первым и  будет строжайшим образом придерживатьсЯ
его. (Ђплодисменты.) Ќо не  секрет,  что сценарии Ядерного  нападениЯ на нас
существуют.  Ќе  принимать  их  в расчет мы  не  вправе.  ‘оветский  ‘оюз --
убежденнейший противник  Ядерной войны в любом ее варианте.  Ќаша  страна за
то,  чтобы  изъЯть  из  обращениЯ оружие  массового уничтожениЯ,  ограничить
военный  потенциал пределами разумной  достаточности. Ќо характер  и уровень
этого  предела  продолжают  лимитироватьсЯ позициЯми  и действиЯми  ‘Ђ,  их
партнеров по блокам. ‚ этих условиЯх мы вновь и  вновь повторЯем: на большую
безопасность   ‘оветский  ‘оюз  не   претендует,  на  меньшую   не   пойдет.
(Џродолжительные аплодисменты.)
     •отел бы  обратить  внимание на  проблему контролЯ, которому мы придаем
особое  значение.  Њы  не  раз  заЯвлЯли:  ‘‘‘ђ  длЯ   контролЯ  открыт,  мы
заинтересованы  в нем не  меньше других. ‚сеобъемлющаЯ, строжайшаЯ проверка,
пожалуй,-- важнейший  элемент процесса  разоружениЯ.  ‘уть  дела,  по нашему
представлению,  в следующем:  разоружение  без  контролЯ  невозможно,  но  и
контроль без разоружениЯ не имеет смысла. (Ђплодисменты.)
     € еще один  принципиальный  момент.  ‘вое  отношение к  «звездным
войнам» мы высказывали достаточно обстоЯтельно. ‘Ђ уже  втЯнули в эту
программу многих союзников. „ело грозит принЯть необратимый характер. Љрайне
необходимо, пока не поздно, отыскать реальное решение, которое гарантировало
бы от переноса  гонки вооружений в космос. ЌельзЯ допустить, чтобы программа
«звездных войн» использовалась и  как  стимул к дальнейшей гонке
вооружений, и  как завал на пути к радикальному разоружению. ‘ерьезно помочь
преодолению  этого препЯтствиЯ может  ощутимый прогресс в том,  что касаетсЯ
резкого сокращениЯ Ядерных потенциалов. Џоэтому ‘оветский ‘оюз готов сделать
реальный шаг в этом направлении, решить вопрос о ракетах средней дальности в
европейской  зоне  отдельно  --  вне  непосредственной  свЯзи  с  проблемами
стратегических вооружений и космоса.
     ‘оветскаЯ  программа  задела  за живое  миллионы  людей, интерес  к ней
политиков и общественных деЯтелей продолжает  нарастать. ‚ремЯ сейчас такое,
что  отмахнутьсЯ  от  нее  трудно.  Џопытки  поставить  под сомнение деловую
заинтересованность  ‘оветского  ‘оюза  ускорить, перевести  на  практические
рельсы  решение  неотложной проблемы современности  --  уничтожение Ядерного
оружиЯ --  становЯтсЯ все менее убедительными. џдерное разоружение не  может
оставатьсЯ монополией политиков.  Ћб этом сегоднЯ размышлЯет  весь  мир, ибо
речь идет о самой жизни.
     Ќо надо принимать в расчет и  реакцию центров власти, которые  держат в
своих руках ключи к успеху или неуспеху  переговоров о разоружении. Љонечно,
у  правЯщего  класса  ‘Ђ,  вернее,  у  наиболее  эгоистических  его  групп,
свЯзанных  с  военно-промышленным  комплексом,  другие, Явно противоположные
цели, чем у  нас. „лЯ них разоружение -- потерЯ прибылей, политический риск,
длЯ нас  -- во всех  отношениЯх благо: экономически, политически,  морально.
(Ђплодисменты.)
     Њы знаем наших основных оппонентов, накопили сложный  и длительный опыт
отношений и переговоров с ними.  Џозавчера мы  получили ответ  от президента
ђейгана  на наше ‡аЯвление  от  15 ЯнварЯ. Ѓолее подробно  свои  соображениЯ
американскаЯ  сторона  начала излагать на переговорах в †еневе. Њы, конечно,
внимательно изучим  все,  что  представЯт  американцы по этим  вопросам. Ќо,
поскольку  ответ  получен  буквально в канун открытиЯ  съезда, администрациЯ
‘Ђ,  видимо,  рассчитывает -- по  крайней  мере, мы так полагаем --  на то,
чтобы уже с этой трибуны мир узнал о нашем отношении к американской позиции.
     Њогу  сразу  сказать,  что  письмо  президента не  дает  оснований  длЯ
какой-либо  корректировки  в  оценках международной ситуации,  заложенных  в
докладе  до  получениЯ  посланиЯ.  ‚  нем  говоритсЯ  о  том, что ликвидациЯ
Ядерного  оружиЯ  ЯвлЯетсЯ целью,  к  которой должны стремитьсЯ все  Ядерные
державы. ‚  письме президент в общем соглашаетсЯ с теми или иными советскими
положениЯми  и  намерениЯми по вопросам разоружениЯ  и  безопасности.  €наче
говорЯ,  в ответе высказываютсЯ вроде бы некоторые обнадеживающие суждениЯ и
положениЯ.
     Ќо эти  позитивные  высказываниЯ  тонут  в  различного  рода оговорках,
«увЯзках» и «условиЯх», которые фактически блокируют
решение  коренных  вопросов разоружениЯ. ‘окращение  стратегических  Ядерных
арсеналов  обусловливаетсЯ  нашим  согласием с  программами  «звездных
войн»,  сокращениЯми,  кстати   односторонними,  советского   обычного
оружиЯ.  Љ  этому  же  привЯзываютсЯ  и  проблемы  региональных  конфликтов,
двусторонних  отношений.  ‹иквидациЯ Ядерного  оружиЯ в  …вропе  блокируетсЯ
ссылками на  позицию  Ђнглии  и  ”ранции, требованием  об  ослаблении  нашей
обороны на  востоке  страны  при сохранении  американских военных сил в этом
регионе. Ћтказ  прекратить  Ядерные испытаниЯ оправдываетсЯ  рассуждениЯми о
том,  что Ядерное оружие служит  «сдерживающим» фактором. ‚ этом
--  прЯмое  противоречие с подтвержденной в письме  целью --  необходимостью
ликвидировать  Ядерное  оружие.   €менно  в  вопросе   о  Ядерных   взрывах,
прекращениЯ которых требует весь мир, в наиболее обнаженном виде проЯвлЯетсЯ
нежелание ‘Ђ, их правЯщих сил встать на путь Ядерного разоружениЯ.
     ‘ловом, если не вдаватьсЯ в подробности, в документе, который мы только
что   получили,   трудно   обнаружить  серьезную  готовность   американского
руководства  приступить  на деле к решению кардинальных  проблем  ликвидации
Ядерной угрозы.  Џохоже, что в ‚ашингтоне, да  и  не только  там,  сжились с
Ядерным оружием,  свЯзываЯ с ним свои планы на международной арене. € все же
политикам ‡апада придетсЯ,  хотЯт они  того  или  нет,  ответить на  вопрос:
готовы  ли   они  вообще  расстатьсЯ  с  Ядерным  оружием?  (Џродолжительные
аплодисменты.)
     ‚  соответствии  с договоренностью  в †еневе предстоит новаЯ  встреча с
американским  президентом. Њы  видим  ее значение  в  том,  чтобы  она  дала
практические результаты на важнейших  направлениЯх ограничениЯ и  сокращениЯ
вооружений. …сть,  по крайней мере,  два вопроса, по  которым договоренность
может  быть   достигнута:  прекращение   Ядерных  испытаний   и   ликвидациЯ
американских  и  советских  ракет средней  дальности  в европейской зоне.  €
тогда, кстати, если есть готовность искать согласие, вопрос о сроках встречи
решаетсЯ сам собой: мы примем  любое  предложение на  этот  счет.  Ќо  вести
пустые разговоры  смысла нет. € не останемсЯ безучастными, если завЯзавшийсЯ
советско-американский    диалог,    который    вселил     определенные     и
небезосновательные  надежды  на   возможность  перемен   к  лучшему,   будет
использоватьсЯ длЯ продолжениЯ гонки вооружений и материальной  подготовки к
войне. ‘оветский ‘оюз твердо настроен на то, чтобы оправдать надежды народов
наших  двух стран, всего  мира,  которые ждут  от руководителей  ‘‘‘ђ  и ‘Ђ
конкретных шагов, практических действий, реальных договоренностей о том, как
осадить гонку вооружений. Њы к этому готовы. (Џродолжительные аплодисменты.)
     Љак и  всЯкаЯ другаЯ страна, мы,  естественно, придаем большое значение
безопасности своих границ -- и сухопутных, и морских. ‘оседей у нас много, и
они разные. Ќи к одному  из них у нас  нет  территориальных  притЯзаний.  Ќи
одному из них мы  не угрожаем. Ќо, как уже не  раз  подтверждала жизнь, есть
немало охотников, которые, не считаЯсь  с национальными  интересами ни нашей
страны,  ни соседних  с нами  государств,  стремЯтсЯ обострить положение  на
границах ‘оветского ‘оюза.
     Ќапример, контрреволюциЯ  и империализм  превратили в кровоточащую рану
Ђфганистан.  ‘‘‘ђ  поддерживает  усилиЯ этой страны, направленные на  защиту
своего  суверенитета. Њы  хотели бы уже  в  самом близком будущем вернуть на
родину   советские  войска,  находЯщиесЯ  в   Ђфганистане  по   просьбе  его
правительства.  ‘огласованы  с афганской  стороной  и  сроки  поэтапного  их
вывода,  как только  будет  достигнуто политическое урегулирование,  которое
обеспечит  реальное   прекращение  и  надежно  гарантирует   невозобновление
вооруженного   вмешательства  извне  во   внутренние  дела   „емократической
ђеспублики Ђфганистан. (Ђплодисменты.) Ќаш жизненный, национальный интерес в
том, чтобы со всеми сопредельными государствами у ‘‘‘ђ были неизменно добрые
и  мирные  отношениЯ. ќто существенно важнаЯ цель  нашей  внешней  политики.
(Ђплодисменты.)
     Ћдним из основных  направлений  своей международной  деЯтельности  ЉЏ‘‘
считает  европейское.  €сторический шанс …вропы,  ее  будущее  --  в  мирном
сотрудничестве  государств  континента.  €  важно, сохранЯЯ уже  накопленный
капитал,  двигатьсЯ  дальше:  от  первоначальной  к  более  устойчивой  фазе
разрЯдки,  к  зрелой  разрЯдке, а  затем к созданию надежной безопасности на
базе  хельсинкского процесса, радикального  сокращениЯ  Ядерного  и  обычных
вооружений.
     ‚озрастает  значение  азиатского и тихоокеанского  направлениЯ. ‚  этом
обширном  районе немало запутанных узлов  противоречий,  да  и  политическаЯ
ситуациЯ в  отдельных местах  неустойчива. ’ут,  причем  не откладываЯ, надо
искать свои  решениЯ, свои пути. Ќачинать, видимо, следует с  координации, а
затем  и  объединениЯ   усилий  в   интересах  политического  урегулированиЯ
болезненных проблем, чтобы параллельно на этой основе  хотЯ бы снЯть остроту
военного  противостоЯниЯ  в  различных  районах  Ђзии,  стабилизировать  там
обстановку.
     ќто тем более неотложное дело, что и в Ђзии, и на других континентах не
угасают очаги военной опасности. Њы за то, чтобы активизировать коллективные
поиски  путей  разблокированиЯ конфликтных  ситуаций на  Ѓлижнем  и  ‘реднем
‚остоке, в  –ентральной  Ђмерике, на  ћге  Ђфрики, во всех  бурлЯщих  точках
планеты. ќтого настоЯтельно требуют интересы всеобщей безопасности.
     Љризисы   и  конфликты  --   благодатнаЯ  почва  и  длЯ  международного
терроризма.  ЌеобъЯвленные  войны, экспорт  контрреволюции  во всех  формах,
политические убийства, взЯтие заложников, угоны самолетов, взрывы на улицах,
в аэропортах  и на вокзалах -- вот отвратительное лицо  терроризма,  которое
его вдохновители  пытаютсЯ  прикрыть разного рода циничными выдумками.  ‘‘‘ђ
отвергает  терроризм  в  принципе и готов  деЯтельно сотрудничать  с другими
государствами,  чтобы  выкорчевать  его.  ‘оветский  ‘оюз  будет  решительно
ограждать  своих граждан от актов насилиЯ,  делать все длЯ защиты их  жизни,
чести и достоинства. (Џродолжительные аплодисменты.)
     ЋглЯдываЯсь  на  истекший  год,  нельзЯ  не   видеть:  предпосылки  длЯ
оздоровлениЯ международной обстановки, судЯ по всему, начинают складыватьсЯ.
Ќо  предпосылки  к  повороту  --  еще  не  сам   поворот.  ѓонка  вооружений
продолжаетсЯ,   угроза   Ядерной  войны   остаетсЯ.   Ћднако   международные
реакционные  силы  отнюдь  не  всемогущи.  ђазвитие  мирового революционного
процесса, подъем массовых демократических и антивоенных движений значительно
расширили  и  усилили огромный  потенциал мира, разума и доброй воли. ќто --
мощный противовес агрессивной политике империализма. (Ђплодисменты.)
     ‘егоднЯ  судьбы мира  и  социального прогресса теснее,  чем когда-либо,
свЯзаны с динамизмом экономического и политического развитиЯ мировой системы
социализма. Џотребность в таком динамизме диктуетсЯ заботой о благосостоЯнии
народов.   Ќо   он  необходим  социалистическому  миру  и   с  точки  зрениЯ
противодействиЯ   военной   опасности.  Ќаконец,  в  этом   --  демонстрациЯ
возможностей социалистического  образа  жизни. Ќа  нас  смотрЯт и  друзьЯ, и
недруги. Ќа  нас  смотрит огромный, разноликий  мир развивающихсЯ стран.  Ћн
ищет свой выбор, свой путь,  и от  успехов социализма, от убедительности его
ответов на вызовы времени во многом зависит, каков будет этот выбор.
     Њы убеждены в способности социализма решать самые сложные  свои задачи.
„лЯ этого жизненно важно  все  более  активное взаимодействие,  которое дает
эффект  не просто сложениЯ,  а умножениЯ наших потенциалов, служит  стимулом
ускорениЯ  общего  движениЯ вперед.  ќто отражено и в совместных  документах
стран социалистического содружества.
     „ушой их политического  сотрудничества остаетсЯ взаимодействие правЯщих
коммунистических партий. ‡а последний  год  практически  не  было  ни  одной
братской  страны,  с  руководством которой у  нас не  состоЯлось бы встреч и
обстоЯтельных  бесед.  ЋбновлЯютсЯ  и  сами  формы  такого   сотрудничества.
‘кладываетсЯ   новое,  может   быть,   ключевое   его   звено   --  институт
многосторонних  рабочих встреч  руководителей братских стран. Ћни  позволЯют
оперативно,   по-товарищески   советоватьсЯ   по  всему  комплексу   проблем
социалистического строительства, его внутренним и внешним аспектам.
     ‚  непростой  международной обстановке большое значение имело продление
-- по единодушному  решению его  участников --  ‚аршавского  „оговора.  ќтот
„оговор получил как бы второе рождение, без него сегоднЯ трудно  представить
себе  мировую политику  в целом. ‚озьмите софийское совещание  Џолитического
консультативного  комитета  „оговора.  Ћно  стало  своего  рода  преддверием
женевского диалога.
     ‚   экономике   принЯта   ЉомплекснаЯ   программа   научно-технического
прогресса. …е смысл -- переход стран ‘ќ‚  к согласованной научно-технической
политике. Ќа  наш взглЯд, требуютсЯ перемены  и в деЯтельности самого  штаба
социалистической интеграции -- ‘овета ќкономической ‚заимопомощи. Ђ главное,
чтобы  в  реализации  программы было  меньше администрированиЯ, всЯкого рода
комитетов и комиссий, больше вниманиЯ к  экономическим  рычагам, инициативе,
социалистической   предприимчивости,  вовлечению  в  этот  процесс  трудовых
коллективов.  (Ђплодисменты.)  ќто  и   будет  глубоко   партийный   подход,
необходимый длЯ такого неординарного начинаниЯ. (Ђплодисменты.)
     ќнергиЯ,   деловитость,  инициатива  --  все   эти   качества  отвечают
потребностЯм  времени, и мы будем стремитьсЯ, чтобы они распространЯлись  на
всю  систему  взаимоотношений братских  партий. ‚се  большее  значение  ЉЏ‘‘
придает  живому,  широкому  общению  граждан  социалистических  стран, людей
разных профессий,  разных  поколений.  ќто  -- источник  взаимного духовного
обогащениЯ,   канал  обмена   мыслЯми,   идеЯми,   опытом  социалистического
строительства. Ђ  сегоднЯ особенно важно на основе развитиЯ -- и не одной, а
рЯда  стран  -- проанализировать характер  социалистического  образа  жизни,
осмыслить   процессы   совершенствованиЯ  демократии,   методов  управлениЯ,
кадровой  политики. Ѓережное,  уважительное  отношение к  опыту друг  друга,
применение  его  на  практике  --  огромный  резерв социалистического  мира.
(Ђплодисменты.)
     ‚ообще  одно из  преимуществ  социализма  --  его способность  учитьсЯ.
“читьсЯ  решать  проблемы,  которые   ставит  жизнь.  “читьсЯ  предупреждать
кризисные  ситуации,  которые пытаетсЯ создать и  использовать наш классовый
противник.  “читьсЯ  противодействовать попыткам  расслоить социалистический
мир, противопоставить  одни  страны  другим. “читьсЯ  не допускать  коллизии
интересов различных социалистических государств, взаимно их гармонизировать,
находить взаимоприемлемые решениЯ даже самых сложных проблем.
     Ќам   представлЯетсЯ,   что   стоит   внимательно   посмотреть   и   на
взаимоотношениЯ в мире социализма в  целом. Њы не  считаем, что  содружество
отделено  какими-либо  барьерами  от  других стран  социализма. ЉЏ‘‘  --  за
честные,  открытые  отношениЯ со  всеми  коммунистическими  партиЯми,  всеми
государствами  мировой  социалистической  системы,  за  товарищеский   обмен
мнениЯми  с  ними. Њы стремимсЯ видеть в первую очередь  то,  что объединЯет
социалистический мир.  (Ђплодисменты.) Џоэтому  советских коммунистов радует
каждый  шаг  на  пути  сближениЯ всех  социалистических  государств,  каждаЯ
положительнаЯ подвижка в отношениЯх между ними.
     Њожно    с   удовлетворением   говорить   об   определенном   улучшении
взаимоотношений  ‘оветского  ‘оюза  с великим  соседом  --  социалистическим
Љитаем.  (Ђплодисменты.)   ђазличиЯ   в   подходах,  в  частности,  к   рЯду
международных проблем сохранЯютсЯ. Ќо мы отмечаем и другое -- возможность во
многих  случаЯх  работать совместно,  взаимодействовать  на  равноправной  и
принципиальной основе, не в ущерб третьим странам.
     ‡начение  этого   нет   необходимости  поЯснЯть.  Љитайские  коммунисты
называли победы ‘‘‘ђ и  сил прогресса  во второй  мировой  войне  прологом к
победе  народной  революции в  Љитае. ‚ свою очередь,  образование народного
ЉитаЯ  способствовало  укреплению мировых позиций  социализма, срыву  многих
замыслов  и  акций империализма  в  труднейшие  послевоенные годы.  „умаЯ  о
будущем, можно сказать, что резервы сотрудничества ‘‘‘ђ и ЉитаЯ огромны. Ћни
велики  потому,  что такое  сотрудничество  отвечает интересам обеих  стран;
потому, что неразделимо самое  дорогое длЯ наших народов -- социализм и мир.
(Ђплодисменты.)
     ЉЏ‘‘  -- неразрывнаЯ часть  международного коммунистического  движениЯ.
Њы,   советские   коммунисты,  хорошо   понимаем:  каждаЯ   наша   победа  в
социалистическом строительстве -- это и  победа всего движениЯ. Џоэтому свой
главный интернациональный  долг  ЉЏ‘‘  видит  в  успешном продвижении  нашей
страны по пути, открытому и проложенному ЋктЯбрем.
     Љоммунистическое  движение  в несоциалистической  части  мира  остаетсЯ
главным  объектом  политического   давлениЯ  и  преследований   со   стороны
реакционных кругов буржуазии. ‚се  братские партии находЯтсЯ  под постоЯнным
обстрелом  антикоммунистической  пропаганды,  котораЯ  не  гнушаетсЯ  самыми
постыдными  средствами и  приемами. Њногие партии  действуют в  подполье,  в
обстановке настоЯщей  травли  и репрессий. Ќи один шаг не даетсЯ коммунистам
без борьбы, требующей и  личного  мужества.  Џозвольте,  товарищи, от  имени
XXVII съезда,  от имени  советских  коммунистов выразить  чувства искреннего
восхищениЯ  самоотверженной  борьбой  наших   товарищей,  глубокую  братскую
солидарность с ними! (Ѓурные аплодисменты.)
     ‚  последние  годы  коммунистическое  движение  столкнулось  со многими
новыми  реальностЯми,  задачами,  проблемами.  ‚се  говорит  о том,  что оно
вступило  в  качественно иной  этап  развитиЯ.  Ѓыстро  и  глубоко  менЯютсЯ
международные    условиЯ   работы   коммунистов.   Џроисходит   существеннаЯ
перестройка в социальной структуре буржуазного  общества, в  том  числе и  в
составе  рабочего класса. Ќепростые проблемы  встают перед нашими друзьЯми в
молодых   самостоЯтельных   государствах.   Џротиворечивое   воздействие  на
материальное  положение  и  сознание  трудЯщихсЯ  в  несоциалистическом мире
оказывает  научно-техническаЯ  революциЯ.  ‚се  это  требует  умениЯ  многое
переосмыслить, требует смелого,  творческого подхода к новым  реальностЯм на
основе бессмертного учениЯ Њаркса  -- ќнгельса -- ‹енина.  ЉЏ‘‘ хорошо знает
это по собственному опыту.
     Ћгромное многообразие коммунистического движениЯ, задач, которые встают
перед  ним,--  тоже  реальность.  €ногда  это  приводит   к  разногласиЯм  и
расхождениЯм.  ЉЏ‘‘  не  драматизирует  того,  что  между  коммунистическими
партиЯми не всегда и не  во всем  есть полное единодушие. ’ождества взглЯдов
по  всем  без   исключениЯ   вопросам,   видимо,  вообще   быть  не   может.
Љоммунистическое  движение  сформировалось,  когда рабочий  класс  вышел  на
международную  арену   как  самостоЯтельнаЯ  и  мощнаЯ   политическаЯ  сила.
‘оставлЯющие  его партии, выросшие  на  национальной почве, преследуют общие
конечные цели -- мир и  социализм. ќто и есть то главное, определЯющее,  что
их объединЯет. (Ђплодисменты.)
     Њы  считаем,   что   многообразие   нашего  движениЯ  --   не   синоним
разобщенности.  ’очно  так  же,  как  единство  не  имеет  ничего  общего  с
единообразием, с иерархией, с вмешательством одних партий  в дела других, со
стремлением  какой-нибудь  партии  к  монополии  на истину. Љоммунистическое
движение   может  и  должно  быть   сильно  своей  классовой  солидарностью,
равноправным сотрудничеством  всех братских партий в  борьбе  за общие цели.
’ак   ЉЏ‘‘  понимает   единство  и  намерена  всемерно  ему   содействовать.
(Ђплодисменты.)
     ’енденциЯ к укреплению потенциала мира, разума и доброй воли  устойчива
и в принципе необратима. ‡а ней  --  стремление людей,  всех  народов жить в
согласии   и  сотрудничестве.  Ќадо,  однако,  на   вещи  смотреть   трезво:
соотношение  сил  в  борьбе  против войны  складываетсЯ  в  ходе  острого  и
динамичного противоборства между прогрессом и реакцией. Ќеизменными остаютсЯ
солидарность  ЉЏ‘‘ с  силами национального и социального освобождениЯ,  наша
линиЯ на тесное взаимодействие  со странами социалистической  ориентации,  с
революционно-демократическими   партиЯми,   с   движением   неприсоединениЯ.
‘оветскаЯ    общественность    готова   и    впредь    развивать   свЯзи   с
некоммунистическими течениЯми и организациЯми,  в  том  числе  религиозными,
которые выступают против войны.
     Џод  этим  же  углом  зрениЯ  ЉЏ‘‘  рассматривает и  свои  отношениЯ  с
социал-демократией. ‘лов нет, идеологические  разногласиЯ между коммунистами
и социал-демократами глубоки, опыт и  достижениЯ неодинаковы и неравноценны.
Ћднако  непредвзЯтое  ознакомление  с  позициЯми  и  взглЯдами  друг  друга,
безусловно,  полезно  и длЯ  коммунистов, и  длЯ социал-демократов.  Џолезно
прежде  всего  длЯ активизации  борьбы за мир и  международную безопасность.
(Ђплодисменты.)
     Њы живем в реальном мире и свою международную политику строим с  учетом
конкретных   особенностей   нынешнего  этапа  международного  развитиЯ.  …го
творческий  анализ, видение  перспективы  привели  нас  к  выводу,  и  очень
существенному.  ‘егоднЯ  как  никогда  важно  найти  пути  более  тесного  и
продуктивного  сотрудничества  с  правительствами,  партиЯми,  общественными
организациЯми и движениЯми, которые действительно озабочены судьбами мира на
‡емле, со всеми  народами ради созданиЯ всеобъемлющей  системы международной
безопасности. (Џродолжительные аплодисменты.)
     Џринципиальные Ћсновы такой системы представлЯютсЯ следующим образом:

     1. ‚ военной области
     -- отказ Ядерных держав от войны друг против друга  или  против третьих
государств -- как Ядерной, так и обычной;
     -- недопущение гонки вооружений  в космосе,  прекращение всех испытаний
Ядерного оружиЯ  и полнаЯ его  ликвидациЯ, запрет и  уничтожение химического
оружиЯ, отказ от созданиЯ других средств массового истреблениЯ;
     --   строго   контролируемое  снижение   уровней  военных   потенциалов
государств до пределов разумной достаточности;
     -- роспуск  военных группировок, а как ступень к этому --  отказ  от их
расширениЯ и образованиЯ новых;
     -- пропорциональное и соразмерное сокращение военных бюджетов.

     2. ‚ политической области
     --  безусловное уважение в международной практике права  каждого народа
суверенно избирать пути и формы своего развитиЯ;
     -- справедливое политическое урегулирование  международных  кризисов  и
региональных конфликтов;
     --  разработка комплекса мер,  нацеленных на укрепление  довериЯ  между
государствами, на создание действенных гарантий от  нападениЯ на них  извне,
неприкосновенности их границ;
     --  выработка   эффективных   методов   предотвращениЯ   международного
терроризма,  включаЯ  безопасность  пользованиЯ  международными   наземными,
воздушными и морскими коммуникациЯми.

     3. ‚ экономической области
     -- исключение из международной практики  всех форм дискриминации; отказ
от   политики   экономических  блокад   и   санкций,  если   это  прЯмо   не
предусматриваетсЯ рекомендациЯми мирового сообщества;
     --   совместный  поиск  путей   справедливого  урегулированиЯ  проблемы
задолженности;
     -- установление нового  мирового экономического порЯдка, гарантирующего
равную экономическую безопасность всех государств;
     -- разработка принципов  использованиЯ  на благо  мирового  сообщества,
прежде   всего   развивающихсЯ   стран,   части   средств,   которые   будут
высвобождатьсЯ в результате сокращениЯ военных бюджетов;
     -- объединение  усилий  в исследовании  и мирном использовании космоса,
решении глобальных проблем, от которых зависЯт судьбы цивилизации.

     4. ‚ гуманитарной области
     --   сотрудничество   в   распространении   идей   мира,   разоружениЯ,
международной    безопасности;    повышение    уровнЯ   общей    объективной
информированности,  взаимного ознакомлениЯ  народов  с  жизнью  друг  друга;
укрепление в отношениЯх между ними духа взаимопониманиЯ и согласиЯ;
     --  искоренение геноцида,  апартеида, проповеди  фашизма и всЯкой  иной
расовой,    национальной   или   религиозной   исключительности,   а   также
дискриминации людей на этой основе;
     --  расширение -- при уважении законов каждой страны --  международного
сотрудничества  в  осуществлении  политических,  социальных  и  личных  прав
человека;
     -- решение в гуманном и позитивном  духе вопросов воссоединениЯ  семей,
заключениЯ браков, развитие контактов между людьми, организациЯми;
     --  укрепление и  поиски новых  форм  сотрудничества в сфере  культуры,
искусства, науки, образованиЯ и медицины.

     ќти  Ћсновы   логически  вытекают  из  положений  Џрограммы  ЉЏ‘‘.  Ћни
полностью    сообразуютсЯ    с   нашими    конкретными   внешнеполитическими
инициативами.  ђуководствуЯсь ими,  можно  было  бы  добитьсЯ,  чтобы мирное
сосуществование  стало  высшим  универсальным  принципом  межгосударственных
отношений. (Џродолжительные  аплодисменты.)  Ќа  наш взглЯд, Ћсновы могли бы
стать  исходной  точкой  и своего  рода  рамками  прЯмого,  систематического
диалога  руководителей  стран  мирового  сообщества  -- и  двустороннего,  и
многостороннего.
     €  коль скоро  речь  идет о  судьбах мира, такой  диалог особенно важен
между постоЯнными членами  ‘овета Ѓезопасности -- пЯтью Ядерными  державами.
Ќа  них   лежит  главное  бремЯ   ответственности  за  судьбы  человечества.
Џодчеркиваю   --   не   привилегиЯ,   не    основание   длЯ   претензий   на
«руководство»  в  мировых  делах, а  ответственность, о  которой
никто не вправе забывать. Џочему бы тогда их лидерам не собратьсЯ за круглым
столом  и  не  обсудить, что  можно и  нужно сделать  длЯ  укреплениЯ  мира.
(Ђплодисменты.)
     ‘  полной  отдачей, на наш взглЯд, должен заработать и весь сложившийсЯ
механизм    переговоров    по   ограничению    вооружений.    ђазве    можно
«привыкнуть» к  тому, что как  бы  на параллельных курсах годами
продолжаютсЯ такие переговоры и одновременно идет наращивание вооружений?
     ‘‘‘ђ уделЯет большое внимание совместному рассмотрению на международных
форумах, в том числе в рамках хельсинкского  процесса,  проблем и перспектив
мировой экономики, взаимосвЯзи разоружениЯ и развитиЯ, расширениЯ торговли и
научно-технического сотрудничества. ‚  будущем  мы считали бы  важным  делом
созыв  ‚семирного конгресса  по  проблемам  экономической безопасности,  где
можно  было бы в комплексе обсудить все, что отЯгощает мировые хозЯйственные
свЯзи.
     Њы готовы серьезно рассмотреть и любые другие предложениЯ, идущие в том
же направлении.
     “спеха в битве  против войны добитьсЯ  надо непременно. “спеха, который
станет исторической победой всего человечества, каждого человека на ‡емле. ‚
активном участии в  этой битве ЉЏ‘‘ видит саму суть своей внешнеполитической
стратегии. (Џродолжительные аплодисменты.)

     V
     ЏЂђ’€џ
     ’оварищи! Њасштабы и новизна предстоЯщих дел  предъЯвлЯют исключительно
высокие    требованиЯ   к    характеру   политической,   идеологической    и
организаторской  деЯтельности ЉЏ‘‘,  объединЯющей сегоднЯ более 19 миллионов
коммунистов, спаЯнных единством цели, воли и дисциплины. (Ђплодисменты.)
     ‘ила партии в том, что она чувствует времЯ, биение пульса жизни, всегда
действует в гуще  масс. € всЯкий  раз,  когда  перед  страной  встают  новые
задачи, партиЯ находит пути их решениЯ, перестраивает,  видоизменЯет  методы
руководства,   демонстрируЯ   способность  быть   на   высоте   исторической
ответственности за судьбы страны, за дело социализма и коммунизма.
     ‘ама жизнь постоЯнно проверЯет наши  возможности. Џоследний  год  был в
этом  отношении  особым.  Љак никогда,  требовались  сплоченность  партийных
рЯдов, единство  –Љ.  Њы хорошо  понимали,  что нельзЯ больше уклонЯтьсЯ  от
назревших  проблем  в  развитии  общества,  миритьсЯ с  безответственностью,
нетребовательностью, инертностью. ‚ этих условиЯх Џолитбюро, ‘екретариат –Љ,
–ентральный  Љомитет  пошли  на  решение  кардинальных  вопросов,  диктуемых
временем. ‚ажнейшей вехой на этом пути стал апрельский Џленум –Љ.  Њы честно
сказали народу  о  трудностЯх  и упущениЯх  в  нашей  работе,  о  планах  на
ближайшее времЯ и  на перспективу. ‘егоднЯ на съезде можно уверенно заЯвить,
что  линиЯ апрельского  Џленума  получила  активную  поддержку  коммунистов,
миллионов трудЯщихсЯ. (Ђплодисменты.)
     Ќынешний этап -- этап качественного преобразованиЯ общества --  требует
от партии, от каждой ее организации новых усилий, принципиальности в оценках
собственной  деЯтельности,  деловитости  и самоотверженности. Џредставленные
съезду проекты новой редакции партийной Џрограммы  и изменений в “ставе ЉЏ‘‘
исходЯт  из  того,  что  решить  задачу мобилизации всех факторов  ускорениЯ
способна  лишь партиЯ,  живущаЯ  интересами  народа, партиЯ, имеющаЯ  научно
обоснованную   перспективу,  своим  трудом   утверждающаЯ  уверенность,  что
поставленные цели будут достигнуты. (Ђплодисменты.)
     ЏартиЯ  может  успешно  решать новые  задачи,  если  сама  находитсЯ  в
непрерывном  развитии, свободна  от комплекса  «непогрешимости»,
критически  оценивает  достигнутые  результаты,  Ясно видит,  что  предстоит
сделать.  Њасштабность  и  сложность проблем,  необходимость в  полной  мере
извлечь бескомпромиссные уроки из прошлого -- именно этим и диктуютсЯ  новые
требованиЯ к кадрам, всему стилю работы, ее методам и характеру.
     ‘егоднЯ, товарищи, нам надо сосредоточитьсЯ на практической организации
дела, расстановке и воспитании кадров, партийного актива, посмотреть на  всю
нашу деЯтельность  свежим партийным взглЯдом  -- на  всех  уровнЯх,  во всех
эшелонах.  •очу  напомнить  в свЯзи с этим  ленинские слова: «...когда
обстановка  изменилась и  мы  должны  решать задачи другого рода,  то  здесь
нельзЯ смотреть назад и пытатьсЯ  решить вчерашним приемом.  Ќе пытайтесь --
не решите!»^[8] (Ђплодисменты.)

1. ђЂЃЋ’Ђ’њ ЏЋ-ЌЋ‚ЋЊ“, ЏЋ‚›Ђ’њ ђЋ‹њ € Ћ’‚…’‘’‚…ЌЌЋ‘’њ ЏЂђ’ЋђѓЂЌ€‡Ђ–€‰
     ‘уть  перестройки партийной  работы заключаетсЯ  в  том,  чтобы  каждаЯ
партийнаЯ организациЯ -- от республиканской до первичной -- активно боролась
за проведение в  жизнь линии апрельского  (1985 г.) Џленума  –Љ ЉЏ‘‘, жила в
атмосфере  поиска, обновлениЯ форм и  методов  своей деЯтельности. € сделать
это можно  только  усилиЯми  всех коммунистов,  на путЯх всемерного развитиЯ
демократии внутри  самой  партии, осуществлениЯ  на  всех  уровнЯх  принципа
коллективного руководства,  развертываниЯ критики  и самокритики,  контролЯ,
ответственного   отношениЯ  к  делу.  ‹ишь  тогда  рождаетсЯ  дух   новизны,
становЯтсЯ нетерпимыми косность и застой.
     Њы справедливо  возмущаемсЯ всЯкого рода  недостатками, их  конкретными
носителЯми --  людьми,  пренебрегающими своими обЯзанностЯми, равнодушными к
общественным  интересам:  бракоделом и бездельником,  рвачом и  анонимщиком,
чинушей  и взЯточником.  Ќо живут  они и работают  в конкретном  коллективе,
городе, селе,  в данной организации, а  не  где-то отдельно от нас. ’ак кому
же, как не коллективу, не коммунистам, заЯвить в  полный  голос, что в нашем
трудовом  обществе каждый обЯзан работать на  совесть, жить,  неукоснительно
соблюдаЯ  нормы  социалистического общежитиЯ,  которые  длЯ  всех одинаковы.
(Ђплодисменты.) —то и кто мешает этому?
     ‚от  здесь  и  встает  во весь  рост  задача всемерного  повышениЯ роли
партийной организации. Ќам, коммунистам, не пристало кивать на кого-то. …сли
партийнаЯ   организациЯ   живет    полнокровной    жизнью,   основанной   на
принципиальных отношениЯх, если коммунисты занЯты конкретными делами,  а  не
говорильней на  общие темы, то успех  обеспечен. (Ђплодисменты.) Њало видеть
недостатки и пороки, заклеймить их, надо сделать  все, чтобы  их не было. Ќе
бывает  авангардной роли  коммуниста вообще,  она выражаетсЯ  в практических
делах. (Ђплодисменты.)
     ЏартийнаЯ жизнь -- здороваЯ,  деловаЯ, многообразнаЯ в своих конкретных
проЯвлениЯх и заботах, характернаЯ открытостью, гласностью планов и решений,
человечностью, скромностью коммунистов,-- вот что нам нужно сегоднЯ. Ќа нас,
коммунистов, смотрЯт как на  пример во всем -- в работе  и  поведении.  Ќадо
жить  и работать  так, чтобы трудЯщийсЯ человек  мог сказать: «„а, это
настоЯщий  коммунист». € чем светлее  и  чище будет  жизнь в партийном
доме, тем скорее мы справимсЯ с теми непростыми задачами, которые характерны
длЯ нынешнего переломного времени.
     ђуководствуЯсь  установками  апрельского  и  последующих  Џленумов  –Љ,
работаЯ смело и настойчиво, многие партийные организации  добиваютсЯ хороших
результатов. ЋпределЯЯ пути движениЯ  вперед, –Љ ЉЏ‘‘ опираетсЯ прежде всего
на этот опыт, стремитсЯ, чтобы он стал всеобщим достоЯнием. ’ак, решениЯ  по
ускорению научно-технического прогресса  в  немалой  степени  базируютсЯ  на
инициативном  подходе к этим вопросам в ‹енинградской партийной организации,
на   ее  опыте   разработки  программ  интенсификации,  интеграции  науки  и
производства,  социально-экономического  планированиЯ.  ‡аслугой   партийных
организаций  “краины  ЯвлЯетсЯ  создание  научно-технических  комплексов   и
инженерных  центров,  плодотворнаЯ  работа   по  эффективному  использованию
вторичных ресурсов. Њеры по формированию в стране  единого агропромышленного
комплекса прошли предварительную проверку в ѓрузии и ќстонии.
     Џримеров  современного подхода к делу  можно  привести немало.  —увство
нового,  активнаЯ  перестройка  в  соответствии  с  изменившимисЯ  условиЯми
характерны   длЯ  Ѓелорусской   и   ‹атвийской,  ‘вердловской,  —елЯбинской,
Љраснодарской,  Ћмской,  “льЯновской  и   других  организаций.  Ћб  этом  же
свидетельствуют     многие    отчетно-выборные    собраниЯ,     конференции,
республиканские  съезды.  Ћни   отличались   деловой  постановкой  вопросов,
заинтересованностью  коммунистов  в  изыскании  резервов и  путей  ускорениЯ
нашего движениЯ, требовательностью в оценках деЯтельности выборных органов.
     Ќо необходимость  перестройки  осознана далеко не  всеми  и  далеко  не
везде.  …ще  немало  организаций,  и  это тоже подтвердила  отчетно-выборнаЯ
кампаниЯ,  где   пока   не  чувствуетсЯ   должного  настроЯ   на  серьезный,
самокритичный   анализ,  на  извлечение  практических  выводов.  ‘казываютсЯ
приверженность   к    старому,   отсутствие   чувства   времени,   тЯга    к
заорганизованности, привычка говорить  обтекаемо,  боЯзнь раскрыть  истинное
положение дел.
     Њы  не сможем продвинутьсЯ вперед ни на шаг, если  не научимсЯ работать
по-новому,   не  сумеем  преодолеть  косность  и  консерватизм  в  любых  их
проЯвлениЯх, если  утратим мужество  трезво оценивать обстановку, видеть  ее
такой, какаЯ она есть. „лЯ того, чтобы  безответственность  ушла  в прошлое,
надо  взЯть  за  правило  называть  вещи  своими именами,  судить  обо  всем
начистоту. Џора перестать  упражнЯтьсЯ  в неуместной деликатности  там,  где
должны быть проЯвлены требовательность и честность, партийнаЯ совесть. Ќикто
не вправе забывать сурового ленинского предупреждениЯ: «‹ожнаЯ  фраза,
ложное   хвастовство  есть   гибель   нравственнаЯ,  верный   залог   гибели
политической»^[9].
     ‚ажнейшей  предпосылкой  здоровой жизни  каждой  партийной  организации
ЯвлЯетсЯ  последовательное  проведение  принципа коллективности.  ‘ложилось,
однако,  так,  что  в  некоторых  организациЯх  роль  пленумов  и  бюро  как
коллегиальных  органов  оказалась  приниженной, совместнаЯ выработка решений
подменЯлась  единоличными  распорЯжениЯми,  что  приводило нередко  к грубым
ошибкам.  ’акие  отступлениЯ  от  норм  партийной  жизни  допускались  в  –Љ
Љомпартии Љиргизии.  Џринципиальную  оценку  на съезде  Љомпартии республики
получила деЯтельность  не  только бывшего первого секретарЯ, но  и  тех, кто
потворствовал беспринципности и угодничеству.
     ’олько   строгое   соблюдение    и   всемерное   укрепление    принципа
коллективности  руководства  может  оградить  от  субъективистских заскоков,
создать   предпосылки   длЯ  принЯтиЯ   продуманных,  обоснованных  решений.
ђуководитель,  хорошо понимающий это, имеет право рассчитывать  на  долгую и
плодотворную работу.
     Ћстрее,  чем прежде, ощущаетсЯ сейчас  необходимость развитиЯ критики и
самокритики, усилениЯ борьбы с парадностью. €з недавнего прошлого  мы знаем:
где глохнут критика  и самокритика, где партийный анализ реальной обстановки
подменЯетсЯ   разговорами  об  успехах,  там   деформируетсЯ  всЯ  партийнаЯ
деЯтельность,   создаетсЯ   обстановка    благодушиЯ,   вседозволенности   и
безнаказанности, ведущаЯ к  самым  серьезным последствиЯм. Ќа местах, да и в
центре   поЯвилось  немало   работников,   которые  болезненно  воспринимают
замечаниЯ в свой адрес и даже преследуют людей, выступающих с критикой.
     ироко известны  трудовые  успехи  москвичей.  Ќо  можно с уверенностью
сказать, что они были бы значительно  весомее, если бы в городской партийной
организации с  некоторых  пор  не  стали  утрачиватьсЯ дух  самокритичности,
здороваЯ  неудовлетворенность  достигнутым, не  поЯвилась самоуспокоенность.
Љак  отмечалось на  городской  партийной конференции,  руководство  горкома,
выпЯчиваЯ успехи, уходило от решениЯ сложных проблем.  €менно  это порождало
благодушие,  не   давало   возможности  принципиально  оценивать   серьезные
недостатки.
     Џожалуй,  в наиболее  острой форме  негативные  процессы, обусловленные
отсутствием   критики   и  самокритики,  проЯвились  в  “збекистане.  Ѓывшее
руководство республики,  оторвавшись  от  жизни,  взЯло за  правило говорить
только  о достижениЯх, замалчивать недостатки, а  любые критические суждениЯ
вызывали нервозную реакцию. ‚ республиканской  партийной организации ослабла
дисциплина, в чести оказались лица, длЯ которых единственным принципом стали
беспринципность,  собственное  благополучие  и   карьеристские  соображениЯ.
Џолучили     распространение    подхалимство,    безудержное     восхваление
«старших по чину». ‚се это не могло не сказатьсЯ на делах. ђезко
ухудшилось   положение   в   экономике   и    социальной   сфере,   получили
распространение  разного  рода  махинации,  хищениЯ,  взЯточничество,  грубо
нарушалась социалистическаЯ законность.
     Џотребовалось  вмешательство  –Љ  ЉЏ‘‘,  чтобы  оздоровить  обстановку.
ђеспублике  оказана  всестороннЯЯ  помощь. “креплены  кадрами многие участки
партийной,   государственной,   хозЯйственной  работы.  ќти   меры  получили
одобрение и активную поддержку коммунистов, трудЯщихсЯ “збекистана.
     ‚ызывает  беспокойство  и другое. Ќедостатки  в республике поЯвились не
вдруг, они накапливались  годами, из малых вырастали в большие. ‚ “збекистан
не раз выезжали работники союзных органов, включаЯ работников –Љ, которые не
могли не замечать происходЯщего.  Ћ негодных порЯдках с возмущением писали в
центральные  органы  трудЯщиесЯ республики.  Ќо  должного  рассмотрениЯ  эти
сигналы не получали.
     Ќе получали потому, что на каком-то этапе у  нас были выведены из  зоны
критики  отдельные республики, краЯ, области и города.  Ќа местах это вело к
тому,  что  стали поЯвлЯтьсЯ  своего рода  неприкосновенные районы, колхозы,
совхозы, промышленные предприЯтиЯ и т.  д. €з всего этого необходимо сделать
твердый  вывод:  в партии  нет  и  не должно  быть организаций вне контролЯ,
закрытых  длЯ критики, нет и  не  должно быть руководителей,  огражденных от
партийной ответственности. (Ђплодисменты.)
     ‚  равной  мере  это  относитсЯ  к  министерствам,  ведомствам,   любым
учреждениЯм и организациЯм. –Љ  ЉЏ‘‘ считает необходимым решительно повышать
роль  парткомов министерств  и  ведомств,  поднимать  уровень  их  работы по
перестройке деЯтельности аппарата управлениЯ, отраслей в целом. ђассмотрение
отчетов парткомов рЯда министерств в –Љ показывает, что они еще очень робко,
с оглЯдкой  используют  свое  право  контролЯ,  не  ЯвлЯютсЯ  катализаторами
нового, борьбы с ведомственностью, бумаготворчеством и волокитой.
     ЏартиЯ осуществлЯет  политическое  руководство,  определЯет генеральную
перспективу     развитиЯ.     Ћна    формулирует    главные     задачи     в
социально-экономической  и  духовной областЯх  жизни, занимаетсЯ  подбором и
расстановкой кадров,  общим  контролем.  —то же  касаетсЯ  путей  и  методов
решениЯ конкретных  хозЯйственных и социально-культурных  вопросов, то здесь
широкаЯ свобода выбора предоставлЯетсЯ  каждому органу управлениЯ, трудовому
коллективу, хозЯйственным кадрам.
     ‘овершенствуЯ формы и методы  руководства, партиЯ  решительно выступает
против смешениЯ функций  партийных  комитетов с функциЯми  государственных и
общественных органов. ќто  не простой вопрос. ‚ жизни подчас  трудно  бывает
уловить грань, когда партийный контроль, организациЯ выполнениЯ практической
задачи  переходЯт  в  мелочную  опеку,  а  то  и  подмену  государственных и
хозЯйственных  органов.  ђазумеетсЯ,  каждаЯ  ситуациЯ  требует  конкретного
подхода,  и  здесь   многое   определЯют  политическаЯ  культура,   зрелость
руководителей. ЏартиЯ будет стремитьсЯ так  строить работу, чтобы каждый  на
порученном участке  действовал  профессионально,  энергично, не  боЯсь взЯть
ответственность  на  себЯ. ’аково  принципиальное  ленинское  решение  этого
вопроса, которым мы должны неукоснительно руководствоватьсЯ  на всех уровнЯх
партийной деЯтельности.

2. ‡Ђ —€‘’›‰ € —…‘’Ќ›‰ ЋЃ‹€Љ ЏЂђ’€‰–Ђ,
     ‡Ђ Џђ€Ќ–€Џ€Ђ‹њЌ“ћ ЉЂ„ђЋ‚“ћ ЏЋ‹€’€Љ“
     ’оварищи!   —ем   последовательнее  мы  включаем   огромный  творческий
потенциал партии в дело ускорениЯ развитиЯ советского общества, тем ощутимее
становитсЯ    глубокаЯ   обоснованность   вывода   апрельского   Џленума   о
необходимости повышениЯ  инициативы и  ответственности  кадров,  о  важности
неустанной борьбы за чистый и честный облик партийца.
     ЉоммунистическаЯ партиЯ --  и  политический,  и  моральный авангард. ‡а
минувшие пЯть лет ее рЯды выросли почти на 1,6 миллиона человек. ‚се прочнее
становЯтсЯ  ее  корни в рабочем классе, во всех слоЯх общества. ‘реди каждых
ста новых членов партии --  59  рабочих,  26 специалистов различных отраслей
народного хозЯйства, четыре пЯтых всех принЯтых -- молодежь.
     ‚  целом формирование  состава партии, рост ее рЯдов  осуществлЯютсЯ  в
соответствии с уставными нормами, но, как и любое живое дело, прием в партию
нуждаетсЯ в дальнейшем совершенствовании. ‚ некоторых организациЯх форсируют
рост партийных рЯдов  в ущерб  их качеству,  не  проЯвлЯют взыскательности к
вступающим. Ќаша  задача -- неустанно заботитьсЯ о чистоте  партийных рЯдов,
надежно оградить  партию  от случайных  людей, тех,  кто  вступает  в нее из
карьеристских или иных корыстных побуждений.
     Њы обЯзаны и дальше  улучшать идейное воспитание коммунистов, усиливать
спрос  за  соблюдение  партийной   дисциплины,  неукоснительное   выполнение
уставных  требований.  ‚  каждой партийной организации  самими  коммунистами
должна быть создана обстановка взаимной требовательности,  котораЯ исключала
бы всЯкую возможность пренебрежениЯ партийными нормами со стороны кого бы то
ни  было.  ‚  этой свЯзи  следует  поддержать  и распространить опыт  многих
партийных организаций, в  которых  проводЯтсЯ  регулЯрные отчеты коммунистов
перед  своими   товарищами,  на  партсобраниЯх  обсуждаютсЯ  и  утверждаютсЯ
партийные характеристики. ќто  способствует укреплению ответственности  всех
без исключениЯ членов партии перед своей организацией.
     Њы  несем немалые издержки из-за  того, что некоторые коммунисты  ведут
себЯ недостойно, совершают порочащие  поступки. ‚ последнее времЯ за разного
рода  злоупотреблениЯ  освобожден  от  занимаемых  должностей и  исключен из
партии рЯд  руководЯщих  работников. Ќекоторые из них привлечены к уголовной
ответственности.  ’акие факты  имели  место, в  частности, в  Ђлма-Ђтинской,
—имкентской и некоторых других областЯх и республиках, а также министерствах
и  ведомствах.  Џодобные  ЯвлениЯ,   как  правило,  порождаютсЯ  нарушениЯми
партийных   принципов  подбора   и  воспитаниЯ  кадров,   контролЯ   за   их
деЯтельностью.  ЏартиЯ и впредь будет  решительно очищать свои рЯды от всех,
кто компрометирует звание коммуниста. (Ђплодисменты.)
     •отелось бы на нашем съезде сказать еще раз  о  деловитости. ќто вопрос
принципиальный. ‹юбой  разлад  между  сказанным  и  сделанным  наносит  урон
главному -- авторитету  партийной  политики  -- и не может быть терпим ни  в
какой форме. ЏартиЯ коммунистов  --  партиЯ  единства слова и дела. Ћб  этом
должен помнить  каждый  руководитель, каждый коммунист. €менно  по  единству
слова и дела советский народ будет судить о нашей работе.
     Џосле  апрельского  Џленума  принЯты  важные  постановлениЯ,  высказаны
интересные идеи  и  предложениЯ  как в  центре,  так и  на  местах.  Ќо если
проанализировать,  что  же  из  всего  этого внедрено  в  жизнь,  нашло свое
отражение в делах, то оказываетсЯ, что нарЯду с несомненными сдвигами немало
еще  застрЯло  на  пути к практике. Ќикакой перестройки,  никакого  перелома
произойти не может, если  каждый коммунист, особенно руководитель, не поймет
огромного значениЯ  практических  действий, которые  только и  могут двигать
жизнь    вперед,   повышать   эффективность    труда.   ЌельзЯ   разменивать
организаторскую  работу  на  словоблудие  и  говорильню  на   многочисленных
заседаниЯх и совещаниЯх.
     € еще об одном. ЏартиЯ должна объЯвить  решительную и беспощадную войну
бюрократизму.  ‚ладимир €льич  ‹енин считал особенно важной борьбу  с  ним в
переломные моменты, во времЯ перехода от одной системы управлениЯ  к другой,
когда   требуетсЯ  максимум  деловитости,   быстроты  и   энергии.   ‘егоднЯ
бюрократизм -- серьезнаЯ преграда  на пути решениЯ  главной нашей  задачи --
ускорениЯ  социально-экономического  развитиЯ  страны  и  свЯзанной  с  этим
коренной перестройки  механизма хозЯйствованиЯ.  ќтот  вопрос  не  может  не
волновать, он требует выводов. ’ут важно  иметь в виду,  что бюрократические
извращениЯ  проЯвлЯютсЯ  всего  сильнее  там,  где  отсутствуют деловитость,
гласность, контроль снизу, где снижен спрос за порученное дело.
     ’оварищи! ‚  последнее  времЯ на  ответственные посты  выдвинуто  много
новых, энергичных, современного  склада  работников.  ЏартиЯ будет  и впредь
проводить  линию  на сочетание в  руководстве опытных  и  молодых кадров.  Љ
руководству  активнее  выдвигаютсЯ  женщины.  €х  стало  больше   в  составе
партийных и советских  органов. Љритерий длЯ  всех  выдвижений и перемещений
один:  политические  и деловые  качества, способности,  реальные  достижениЯ
работника,  его  отношение к  людЯм.  ‘читаю  необходимым подчеркнуть  это и
потому,  что  кое-кто  утратил  партийную  традицию  постоЯнного  общениЯ  с
рЯдовыми  коммунистами, тружениками.  Ђ это  подрывает  саму  суть партийной
работы.
     ђуководитель, тесно свЯзанный с массами, идейно убежденный, инициативно
мыслЯщий,  деЯтельный  --  такой  человек  нужен  сегоднЯ  во  главе  каждой
партийной организации.  (Ђплодисменты.)  Ќадо  ли напоминать, что с  фигурой
руководителЯ, прежде всего партийного, люди свЯзывают все плюсы и минусы той
конкретной, реальной жизни, которой они живут. Џо секретарю райкома, горкома
или  обкома партии рЯдовой труженик  судит о  партийном комитете, о партии в
целом.
     Љадры, преданные делу партии, идущие в авангарде борьбы за проведение в
жизнь  ее  политической  линии,--  самое  главное,  самое  драгоценное  наше
достоЯние.  Џартийный  актив,   все  коммунисты  должны   овладеть  великими
традициЯми  большевизма, воспитыватьсЯ  на  этих традициЯх.  (Ђплодисменты.)
Ќадо добиватьсЯ  того, чтобы в партии, каждом ее звене  непреложными нормами
стали  принципиальность и партийное товарищество. ’олько такаЯ позициЯ может
обеспечить  моральное  здоровье  партии,  а  это  --  залог  здоровьЯ  всего
общества.

3. “Љђ…Џ‹џ’њ ‘‚џ‡њ €„…Ћ‹Ћѓ€€ ‘ †€‡Ќњћ,
     ЋЃЋѓЂ™Ђ’њ „“•Ћ‚Ќ›‰ Њ€ђ —…‹Ћ‚…ЉЂ
     ’оварищи! «ЌельзЯ быть идейным руководителем без... теоретической
работы, как нельзЯ быть им без того, чтобы направлЯть эту работу по запросам
дела,     без     того,     чтобы    пропагандировать     результаты    этой
теории...»^[10] ’ак учил нас ‚. €.  ‹енин. Њарксизм-ленинизм
-- величайшее революционное мировоззрение. Ћн обосновал самую гуманную цель,
какую когда-либо  ставило перед  собой  человечество,--  создание  на  ‡емле
справедливого  социального строЯ.  Ћн указывает  путь  к  научному  изучению
общественного  развитиЯ  как  единого,   закономерного   во  всей  громадной
разносторонности и противоречивости процесса,  учит правильно  разбиратьсЯ в
характере и взаимодействии экономических и политических сил, избирать верные
направлениЯ, формы и  методы  борьбы, уверенно чувствовать  себЯ  на  крутых
исторических поворотах.
     ЉЏ‘‘  во  всей  своей  деЯтельности  исходит  из  того,  что   верность
марксистско-ленинскому  учению  --  в  его  творческом  развитии  на  основе
накопленного опыта.  ‘егоднЯ  в фокусе теоретической мысли партии -- сложный
комплекс проблем, вытекающих из современного, переломного характера развитиЯ
нашего   общества,  мира  в  целом.  Њногогранные   задачи   ускорениЯ,  его
взаимосвЯзанные  аспекты -- политические, экономические, научно-технические,
социальные,  культурно-духовные и психологические  -- нуждаютсЯ в дальнейшем
глубоком и всеобъемлющем  анализе. Њы испытываем настоЯтельную потребность в
серьезных  философских обобщениЯх, обоснованных экономических  и  социальных
прогнозах, глубоких исторических исследованиЯх.
     ЌельзЯ  уйти от факта, что наш философский и экономический  фронт, да и
обществоведение  в  целом  находЯтсЯ  в  состоЯнии, Я бы  сказал,  известной
отдаленности от запросов  жизни. Љ  тому  же  и  наши  планово-хозЯйственные
органы,  и другие ведомства  не  проЯвлЯют  должного  интереса к  реализации
рациональных предложений ученых-обществоведов.
     ‚ремЯ ставит вопрос о широком  выходе общественных наук  на  конкретные
нужды  практики,  требует,  чтобы  ученые-обществоведы чутко  реагировали на
происходЯщие  перемены в жизни, держали в поле зрениЯ новые ЯвлениЯ,  делали
выводы,  способные  верно  ориентировать  практику.  †изнеспособны  лишь  те
научные  направлениЯ,  которые  идут  от  практики  и  возвращаютсЯ  к  ней,
обогащенные  глубокими  обобщениЯми  и дельными рекомендациЯми.  ‘холастика,
начетничество и догматизм всегда были путами  длЯ действительного приращениЯ
знаний.  Ћни ведут к  застою  мысли,  мертвой стеной  отгораживают  науку от
жизни,   тормозЯт  ее   развитие.  €стину   обретают   не  в  декларациЯх  и
предписаниЯх, она рождаетсЯ  в научных дискуссиЯх  и спорах,  проверЯетсЯ  в
действии.   –ентральный   Љомитет   --  за   такой   путь  развитиЯ   нашего
обществоведениЯ, позволЯющий выйти на  весомые теоретические и  практические
результаты. (Ђплодисменты.)
     Ђтмосфера творчества, которую партиЯ утверждает во всех областЯх жизни,
особенно  плодотворна  длЯ общественных наук.  Њы  надеемсЯ,  что  она будет
активно   использована  нашими   экономистами   и   философами,  юристами  и
социологами,   историками  и   литературоведами   длЯ  смелой,  инициативной
постановки новых проблем, длЯ их творческой теоретической разработки.
     Ќо сами по  себе  идеи,  как  бы  притЯгательны  они  ни были,  еще  не
формируют  автоматически  целостного  и  активного  мировоззрениЯ,  если  не
сопрЯжены  с социально-политическим опытом  масс.  ‚о  взаимосвЯзи передовых
идей   и   практики   строительства  нового   общества   черпает  энергию  и
действенность социалистическаЯ идеологиЯ.
     Ћсновные  направлениЯ  идеологической деЯтельности  партии определены в
новой  редакции  Џрограммы ЉЏ‘‘. Ћни  обсуждались  на  Џленумах  –Љ ЉЏ‘‘, на
‚сесоюзной  научно-практической  конференции,  состоЯвшейсЯ  в декабре  1984
года. Ћстановлюсь лишь на некоторых из них.
     ‘амое  существенное, на  чем сегоднЯ  необходимо сосредоточить всю силу
партийного  воздействиЯ,-- это достижение пониманиЯ каждым человеком остроты
переживаемого момента, его переломного  характера. ‹юбые наши планы повиснут
в  воздухе,  если оставЯт равнодушными людей,  если мы не  сумеем  пробудить
трудовую и общественную активность масс, их энергию и инициативу.  Џовернуть
общество  к  новым  задачам, обратить  на  их  решение творческий  потенциал
народа, каждого трудового  коллектива -- таково  первейшее условие ускорениЯ
социально-экономического развитиЯ страны. (Ђплодисменты.)
     Ѓесспорен факт -- умное и правдивое слово имеет огромную  силу влиЯниЯ.
Ќо его значение во сто  крат  умножаетсЯ, если соединЯетсЯ  с политическими,
экономическими  и  социальными  шагами. ’олько так можно  изжить надоедливую
назидательность, наполнить дыханием живой жизни призывы и лозунги.
     Ћтрыв  слова  от  земной  основы  серьезно  обесценивает идеологические
усилиЯ.  ‘колько бы  мы ни читали  лекций о  чуткости, порицаЯ черствость  и
бюрократизм, они испарЯтсЯ в воздухе, если человек встречаетсЯ с грубостью в
учреждениЯх,  на  улице, в  магазине. ‘колько бы  мы ни  проводили  бесед  о
культуре  поведениЯ,  они  не  принесут  пользы,  если не  будут подкреплены
практической   борьбой  за   высокую   культуру   производства,   общежитиЯ,
человеческих  отношений.  ‘колько  бы  мы  ни  писали  статей  о  социальной
справедливости, порЯдке  и дисциплине,  они останутсЯ  бесплодными, если  не
будут    сопровождатьсЯ    активными   действиЯми    трудового   коллектива,
последовательным применением закона.
     ‹юди должны постоЯнно видеть,  ощущать великую правду нашей  идеологии,
принципиальность  политики.  ’ребуетсЯ так организовать труд и распределение
благ,  столь  скрупулезно  соблюдать  законы  и  принципы  социалистического
общежитиЯ,  чтобы у каждого  советского  человека  была твердаЯ вера в  наши
идеалы и ценности. (Џродолжительные  аплодисменты.) †илье, продовольственное
снабжение, качество  товаров народного  потреблениЯ, уровень здравоохранениЯ
--  все  это  самым  непосредственным  образом  сказываетсЯ  на  сознании  и
настроениЯх  людей.  €менно  с  этих  позиций  мы должны  подойти  ко  всему
комплексу  вопросов,  свЯзанных с  воспитательной  деЯтельностью  партийных,
советских и общественных организаций.
     ‚  борьбе за  ускорение  социально.-экономического  развитиЯ  создаютсЯ
исключительно благоприЯтные общественные условиЯ длЯ повышениЯ эффективности
идеологической   работы.   Ќо   не   следует   рассчитывать   на   то,   что
идейно-политическое,  трудовое   и   нравственное   воспитание   тем   самым
упрощаетсЯ. Ќадо  постоЯнно иметь  в виду, что обстановка сегоднЯ, какой  бы
благоприЯтной она ни была, содержит свои противоречиЯ  и трудности.  Ќикакой
облегченности в оценках допускать нельзЯ.
     ђазвитие   общественного  сознаниЯ  --   всегда   сложный  процесс,  но
своеобразие  нынешнего  этапа   придало  особую  остроту   многим  назревшим
проблемам.  ‚о-первых,   сама   масштабность   задачи  ускорениЯ  определЯет
общественную  атмосферу, ее  характер и  особенности.  …ще не  все оказались
готовы понЯть и  принЯть  происходЯщее. ‚о-вторых,  и это важно подчеркнуть:
замедление социально-экономического  развитиЯ  Явилось следствием  серьезных
промахов не только в области хозЯйственного руководства, но и идеологической
работы.
     ЌельзЯ сказать, что  слов на эту  тему было мало, и слов правильных, на
практике  же  целеустремленнаЯ  воспитательнаЯ  работа  нередко  подменЯлась
надуманными  кампаниЯми,  уводЯщими пропаганду  от  жизни, что  отрицательно
сказывалось  на  общественной  атмосфере.  Ћстрота   жизненных  противоречий
нередко  игнорировалась,  отсутствовал  реализм   в  оценке  действительного
положениЯ  дел в  экономике,  социальной  области,  да  и  в других  сферах.
ЌаслоениЯ прошлого не остаютсЯ без  следа. Ћни дают себЯ знать, проЯвлЯЯсь в
сознании людей, их действиЯх и поведении. ‘тиль жизни нельзЯ изменить сразу,
а преодолеть инерцию  в  мышлении еще  сложнее. ‡десь  необходимы энергичные
усилиЯ.
     Џолитика  дает нужные  результаты,  когда она строитсЯ на  точном учете
интересов классов, социальных групп, личности. …сли это верно с точки зрениЯ
управлениЯ обществом,  то тем более верно  в идеологическом,  воспитательном
плане.  Ћбщество -- это  конкретные  люди, у  них конкретные  интересы, свои
радости  и драмы, свои  представлениЯ  о  жизни, ее действительных  и мнимых
ценностЯх.
     ‚  этой свЯзи  мне хотелось остановитьсЯ  на индивидуальной работе  как
важнейшей форме воспитаниЯ. ЌельзЯ сказать, что ей не уделЯетсЯ вниманиЯ, но
и в идеологической сфере  серьезно  мешает  привычный  «валовой»
подход.  –ифры  здесь  действительно  впечатлЯют.  „есЯтки  и  сотни   тысЯч
пропагандистов,   агитаторов,   политинформаторов,   кружков   и  семинаров,
миллионные тиражи газет и журналов, миллионные аудитории на лекциЯх. ‚се это
хорошо.  Ќо не  исчезает ли в таком мельтешении цифр и «охватов»
живой человек? Ќе  заслонЯет ли  от  нас  идеологическаЯ статистика, с одной
стороны,  самоотверженных тружеников, заслуживающих  большого  общественного
признаниЯ, а с другой -- носителей антисоциалистической морали? Џотому столь
важна максимальнаЯ конкретность в деле воспитаниЯ.
     ‘ущественнаЯ особенность идеологической работы  заключена и в  том, что
она идет в обстановке  острого противоборства социалистической и  буржуазной
идеологий.  ЃуржуазнаЯ  идеологиЯ  --  идеологиЯ  обслуживаниЯ   капитала  и
прибылей  монополий, авантюризма  и социального реванша,  идеологиЯ общества
без будущего. …е установки очевидны: любыми приемами приукрасить капитализм,
прикрыть его природную  античеловечность и  несправедливость,  навЯзать свои
стандарты  жизни  и культуры; всеми способами  очернить социализм,  исказить
смысл  таких  ценностей,  как  демократиЯ,  свобода,  равенство,  социальный
прогресс.
     ђазвЯзаннаЯ империализмом «психологическаЯ война» не  может
квалифицироватьсЯ  иначе,   как  особаЯ   форма  агрессии,   информационного
империализма,  попирающих  суверенитет, историю,  культуру  народов.  ќто  и
прЯмаЯ политико-психологическаЯ подготовка к войне, не имеющаЯ, естественно,
ничего общего ни  с действительным сопоставлением  взглЯдов, ни со свободным
обменом идей, о чем фарисействуют на ‡ападе. €наче и  не могут расцениватьсЯ
действиЯ, когда людей учат смотреть на любое неугодное империализму общество
через прорезь прицела.
     Љонечно,  переоценивать влиЯние  буржуазной пропаганды  нет  оснований.
‘оветские люди достаточно хорошо знают истинную цену разного рода пророкам и
пророчествам,  хорошо  разбираютсЯ  в  подлинных  целЯх  подрывных  действий
правЯщих    монополистических    сил.    Ќо    забывать    о     том,    что
«психологическаЯ  война»  --  это   борьба  за   умы  людей,  их
миропонимание,  их  жизненные,  социальные и духовные  ориентиры,  не  имеем
права. (Ђплодисменты.)  Њы имеем  дело с  искушенным  классовым противником,
политический  опыт которого  разнообразен, измерЯетсЯ  по времени веками. Ћн
создал гигантскую машину  массированной пропаганды,  оснащенную современными
техническими  средствами,   располагающую  огромным   аппаратом  вышколенных
ненавистников социализма.
     €зворотливости и беспринципности  буржуазных пропагандистов должны быть
противопоставлены  высокий профессионализм наших идеологических  работников,
мораль социалистического  общества,  его  культура,  открытость  информации,
смелый и творческий характер нашей пропаганды. Ќужна наступательность -- и в
том,  что  касаетсЯ  разоблачениЯ  идеологических  диверсий, и  в  доведении
правдивой  информации  о  реальных достижениЯх  социализма, социалистическом
образе жизни. (Ђплодисменты.)
     Њы  построили  мир  без  угнетениЯ  и  эксплуатации,  создали  общество
социальной  сплоченности и  уверенности. Њы, патриоты  своей ђодины, будем и
впредь беречь ее всеми  силами,  умножать богатства Ћтечества,  крепить  его
экономическую  мощь  и  моральную   силу.   (Џродолжительные  аплодисменты.)
ѓлубинные  истоки советского  патриотизма -- в общественном  строе,  в нашей
гуманистической  идеологии. Џодлинный патриотизм -- в деЯтельной гражданской
позиции. ‘оциализм  --  это  общество  высокой  нравственности.  ЌельзЯ быть
человеком   идейным,   не    будучи    честным,   совестливым,   порЯдочным,
требовательным  к  себе.   Ќаше  воспитание  будет   тем  плодотворнее,  чем
энергичнее  станут утверждатьсЯ идеалы, принципы и ценности нового общества.
Ѓорьба за  чистоту  жизни -- самый  действенный способ поднЯть эффективность
идейно-воспитательной   работы,  ее  социальную  отдачу,   гарантировать  от
возникновениЯ нездоровых Явлений.
     ‘ловом,  товарищи, какую бы область  идеологической работы мы ни взЯли,
во  всем  надо  идти  от  жизни.  ‡астой  просто  нетерпим  в  таком  живом,
динамичном, многогранном деле, как  информациЯ,  пропаганда,  художественное
творчество  и  художественнаЯ  самодеЯтельность, работа  клубов  и  театров,
библиотек  и  музеев  --   всей  сферы  идейно-политического  и   трудового,
нравственного и атеистического воспитаниЯ.
     ‚ наше времЯ,  полное  динамизма и перемен, существенно возрастает роль
средств  массовой информации. ‚ремЯ, прошедшее после апрельского Џленума –Љ,
стало серьезным  экзаменом  длЯ  всей  партийной журналистики.  ђедакционные
коллективы смело  взЯлись за сложные, во многом новые  вопросы. Ќа страницах
газет и журналов,  в телевизионных программах запульсировала сама жизнь с ее
достижениЯми    и    противоречиЯми,    больше    стало   аналитичности    и
гражданственности,   остроты  в  постановке  проблем  и  конкретной  критики
недостатков  и  упущений.  ‚ысказано  немало  конструктивных предложений  по
актуальным экономическим, социальным и идеологическим вопросам.
     ‘ейчас  еще   большую  значимость   приобретает  действенность  средств
массовой информации. –ентральный Љомитет видит  в них инструмент  созиданиЯ,
выразителЯ общепартийной точки зрениЯ,  несовместимой с  ведомственностью  и
местничеством.  €  все,   что  продиктовано  принципиальными  соображениЯми,
интересами  улучшениЯ  дела,  будет и  впредь поддерживатьсЯ партией. ђабота
средств массовой  информации тем плодотворнее, чем больше в ней вдумчивости,
оперативности и меньше погони за случайным, сенсационным. (Ђплодисменты.)
     “ нас  быстро  развиваютсЯ, обретаЯ  современный  технический  уровень,
телевидение и  радио.  Ћни прочно  вошли  в жизнь как всеобъемлющие средства
информации,  пропаганды  и  утверждениЯ  наших  нравственных   ценностей   и
культуры. ‡десь Ясно обозначились сдвиги к лучшему -- разнообразнее  и живее
стали  теле-и  радиопередачи,   заметно  стремление  преодолеть  сложившиесЯ
штампы, полнее учесть многообразие интересов зрителей и слушателей.
     Ќо можно ли сказать, что наши средства информации и пропаганды в полной
мере реализуют свои возможности? Џока нет. Ќемало еще серости, не преодолена
инертность,   не    излечена    глухота    к   новому.    ‹юди    испытывают
неудовлетворенность   недостаточной  оперативностью  в   освещении  событий,
поверхностным  показом  борьбы  за то  передовое,  что  входит  в  практику.
‘праведливые  нареканиЯ  вызывает  низкий  уровень   некоторых  литературных
произведений,  телепрограмм, кинофильмов, страдающих отсутствием  не  только
идейной  и  эстетической  Ясности, но  и  элементарного  вкуса.  ЌуждаютсЯ в
серьезном совершенствовании кинопрокат, книгоиздательское и журнальное дело.
ђуководству Њинистерства культуры, ѓостелерадио, ѓоскино, ѓоскомиздата ‘‘‘ђ,
информационных  агентств  надо сделать  энергичные выводы  из многочисленных
критических замечаний  общественности. Ќедостатки общие, но  ответственность
конкретна, об этом надо постоЯнно помнить идеологическим кадрам.
     ѓлавную  задачу  своей культурной  политики партиЯ видит  в том,  чтобы
открыть самый широкий простор длЯ выЯвлениЯ способностей людей,  сделать  их
жизнь духовно богатой, многогранной. „обиваЯсь радикальных перемен к лучшему
и  в этой области, важно построить всю культурно-воспитательную  работу так,
чтобы она все полнее удовлетворЯла духовные  запросы людей, шла навстречу их
интересам.
     Ќравственное здоровье общества,  духовный климат, в котором живут люди,
в немалой  степени определЯютсЯ  состоЯнием  литературы  и  искусства.  Ќаша
литература, отражаЯ рождение нового мира, вместе с тем активно участвовала в
его становлении,  формируЯ человека  этого мира --  патриота  своей  ђодины,
подлинного интернационалиста. ’ем  самым  она верно выбрала свое место, свою
роль  в  общенародном  деле.  Ќо  это и критерий,  с  которым  народ, партиЯ
подходЯт  к  оценке  работы  писателЯ,  художника,  да  и  сама  литература,
советское искусство -- к собственным задачам.
     Љогда возникает общественнаЯ потребность осмыслить времЯ, в особенности
времЯ переломное,  оно всегда  выдвигает людей,  длЯ которых  это становитсЯ
внутренней потребностью. ‚ такое времЯ мы  живем сейчас. Ќи партиЯ, ни народ
не   нуждаютсЯ  в   парадном  многописании  и  мелком  бытокопательстве,   в
конъюнктурщине  и  делЯчестве.  Ћбщество  ждет  от  писателЯ  художественных
открытий, правды жизни, котораЯ всегда была сутью настоЯщего искусства.
     Ќо правда -- не отвлеченное понЯтие, она конкретна. Ћна -- в свершениЯх
народа  и  противоречиЯх  развитиЯ  общества,  в  героизме  и повседневности
трудовых будней, в победах и неудачах, то  есть в самой  жизни,  во  всей ее
многогранности,  драматизме   и  величии.  ’олько  литература   --  идейнаЯ,
художественнаЯ,  народнаЯ  --  воспитывает  людей  честных,  сильных  духом,
способных взЯть на себЯ ношу своего времени. (Ђплодисменты.)
     …стественный принцип жизнедеЯтельности нашего  общества  --  критика  и
самокритика. Ѓез  них  нет развитиЯ. ‹итературно-художественной критике пора
стрЯхнуть  с себЯ  благодушие и чинопочитание,  разъедающие здоровую мораль,
памЯтуЯ, что критика -- дело общественное, а не сфера обслуживаниЯ авторских
самолюбий и амбиций. (Ђплодисменты.)
     Ѓогаты  традиции у наших творческих союзов, значительна их роль в жизни
искусства, да и всего общества.  Ќо  и  тут  нужны перемены. ѓлавный итог их
работы   измерЯетсЯ   не   резолюциЯми  и   заседаниЯми,   а   талантливыми,
оригинальными, нужными обществу книгами,  фильмами, спектаклЯми, картинами и
музыкальными  произведениЯми,  которые  способны  обогащать  духовную  жизнь
народа.  (Ђплодисменты.)  ‚   этой  свЯзи  заслуживают  серьезного  вниманиЯ
предложениЯ  общественности о  повышении  требовательности к  произведениЯм,
выдвигаемым на высокие премии. (Ђплодисменты.)
     ђуководство духовной, культурной  жизнью  -- дело  непростое, требующее
такта, пониманиЯ  природы  творчества и  непременно  любви  к  литературе  и
искусству,   уважениЯ   к   таланту.   Њногое  здесь   зависит   от   умениЯ
пропагандировать  культурную  политику  партии,  проводить  ее  в жизнь,  от
справедливости в оценках и доброжелательности, когда речь идет о творчестве,
исканиЯх писателЯ, композитора, художника.
     €деологическаЯ работа  -- работа творческаЯ. Ћна не знает универсальных
средств на все случаи жизни, требует постоЯнного поиска, умениЯ поспевать за
жизнью.  ‘егоднЯ  особенно  важно формировать  глубокое понимание  характера
современных задач, прочное научное мировоззрение, принципиальность,  высокую
культуру, ответственное отношение к делу на  любом участке. Џовышать степень
зрелости  общества,  строить  коммунизм  --  это  значит неуклонно  повышать
зрелость  сознаниЯ,  обогащать   духовный   мир  человека.  (Џродолжительные
аплодисменты.)
     ЏартиЯ    высоко   ценит   знаниЯ,   опыт,   самоотверженность   своего
идеологического  актива. ‡десь,  на нашем съезде, надо сказать  самое доброе
слово   миллионам  партийцев,   которые  с  честью  выполнЯли  и   выполнЯют
ответственнейшее  поручение  партии  на  одном  из  главных  направлений  ее
деЯтельности. (Ђплодисменты.) ‚ идеологический цех  следует и впредь активно
выдвигать товарищей,  доказывающих личным примером свои убеждениЯ, способных
аналитически мыслить, умеющих слушать  и говорить с  людьми, в общем, хорошо
подготовленных -- теоретически  и  профессионально, способных успешно решать
новые задачи нашего времени.

     VI
     ЋЃ €’ЋѓЂ• ЋЃ‘“†„…Ќ€џ ЌЋ‚Ћ‰ ђ…„ЂЉ–€€ ЏђЋѓђЂЊЊ›
     € €‡Њ…Ќ…Ќ€‰ ‚ “‘’Ђ‚… ЏЂђ’€€
     ’оварищи! ‚ Џолитическом  докладе –Љ  ЉЏ‘‘ рассмотрены программные цели
партии, ее  современнаЯ экономическаЯ  и  политическаЯ  стратегиЯ,  проблемы
совершенствованиЯ внутрипартийной жизни, стилЯ и  методов работы --  все то,
что составлЯет суть проектов новой редакции Џрограммы  и изменений  в “ставе
ЉЏ‘‘. Џоэтому нет необходимости подробно излагать их содержание. Ћстановлюсь
лишь на отдельных  принципиальных моментах с учетом итогов общепартийного  и
всенародного обсуждениЯ проектов этих документов.
     Љаковы  эти  итоги?  ќто  прежде  всего  широкое  одобрение  выводов  и
положений  Џрограммы и “става ЉЏ‘‘. Љоммунисты,  советские люди поддерживают
курс партии  на ускорение социально-экономического развитиЯ  страны,  четкую
ориентацию ее Џрограммы на  коммунистическую перспективу,  на упрочение мира
на ‡емле, подчеркивают, что новые исторические задачи имеют  в  своей основе
глубокий  анализ назревших проблем общественного  развитиЯ. (Џродолжительные
аплодисменты.)
     ЌоваЯ   редакциЯ   Џрограммы  вызвала  живой  отклик   и   за  рубежом.
ЏрогрессивнаЯ общественность  отмечает ее глубоко гуманистический  характер,
обращенность к человеку, страстный призыв  к взаимопониманию между народами,
обеспечению  мирного   будущего  человечества.  Ќаших  друзей   за   рубежом
воодушевлЯют непоколебимое стремление ‘‘‘ђ к прочным товарищеским отношениЯм
и   разностороннему   сотрудничеству   со   всеми    государствами   мировой
социалистической   системы,  решительнаЯ  поддержка   антиимпериалистической
борьбы  народов  за  мир,  демократию,  социальный  прогресс,  за  упрочение
независимости. Њногие здравомыслЯщие деЯтели из буржуазного  лагерЯ отмечают
миролюбивую  направленность  нашей  Џрограммы,  курс  ЉЏ‘‘  на  разоружение,
установление нормальных, здоровых отношений со всеми государствами.
     Џодготовка   и    обсуждение   предсъездовских    документов    оживили
идейно-политическую   работу   партии,  способствовали   росту  общественной
активности миллионных масс трудЯщихсЯ.
     Џроекты новой редакции Џрограммы и “става широко обсуждены на собраниЯх
первичных   парторганизаций,   на  отчетно-выборных   районных,   городских,
окружных,  областных, краевых  конференциЯх,  на  съездах  компартий союзных
республик. ‘ начала  обсуждениЯ только на проект Џрограммы поступило более 6
миллионов  откликов.  €х  авторы -- рабочие и  колхозники,  ученые, учителЯ,
инженеры, врачи, воины  ‘оветской Ђрмии и ”лота, коммунисты и  беспартийные,
ветераны и молодые  люди, оцениваЯ  новую  редакцию Џрограммы как  документ,
отвечающий  жизненным  интересам  советского народа,  внесли  многочисленные
предложениЯ,  дополнениЯ  и редакционные  уточнениЯ.  Ќа  некоторых  из  них
представлЯетсЯ целесообразным остановитьсЯ.
     Ђвторы рЯда писем, отмечаЯ новизну обсуждаемого проекта,  высказываютсЯ
за то, чтобы принЯть его на съезде как четвертую Џрограмму партии. €звестно,
что принЯтие новых  партийных Џрограмм -- вначале второй, а затем и  третьей
-- обусловливалось достижением  рубежей,  которые  намечались предшествующей
Џрограммой. ‚ данном случае ситуациЯ инаЯ.
     ЋстаютсЯ  в  силе  основные  задачи  партии  по  развитию  и укреплению
социализма, его планомерному и  всестороннему совершенствованию, дальнейшему
продвижению  советского  общества к  коммунизму. ‚ представленном  документе
воспроизводЯтсЯ    выдержавшие     испытание    временем    основополагающие
теоретические и политические установки.
     ‚месте  с  тем  за  четверть  века  после  принЯтиЯ  третьей  партийной
Џрограммы многое  в жизни изменилось. Ќакоплен  новый исторический  опыт. Ќе
все  оценки  и  выводы  нашли свое  подтверждение.  ЋказалсЯ преждевременным
перевод   задач   развернутого    строительства   коммунизма   в   плоскость
непосредственных практических  действий. Ћпределенные просчеты  допущены и в
сроках  решениЯ рЯда  конкретных  вопросов.  ‚ повестку  днЯ  выдвинулись  и
приобрели остроту новые проблемы совершенствованиЯ социализма, ускорениЯ его
развитиЯ,  международной   политики.   ‚се  это   потребовалось  отразить  в
программном документе партии.
     ’аким образом,  оценка  представленного документа  как  новой  редакции
третьей Џрограммы партии реально обоснована и имеет принципиальное значение.
Ћна    подтверждает    главные    цели   ЉЏ‘‘,    основные    закономерности
коммунистического строительства и вместе с тем свидетельствует  о творческом
осмыслении накопленного исторического опыта, выработке стратегии и тактики в
соответствии с особенностЯми переживаемого переломного момента.
     Ѓольшое   внимание  общественности   привлекли  к   себе  те  положениЯ
Џрограммы,  в  которых  даетсЯ  характеристика  достигнутого  страной  этапа
общественного  развитиЯ  и  тех  рубежей,   на  которые  предстоит  выйти  в
результате ее осуществлениЯ. ‚ свЯзи с этим высказаны различные мнениЯ. Ћдни
предлагают  полностью изъЯть  из  Џрограммы положениЯ о развитом социализме,
другие, напротив, считают, что об этом надо сказать более развернуто.
     ‚  проекте  изложена взвешеннаЯ и  реалистическаЯ  позициЯ  по  данному
вопросу.  ‚  основных  выводах  о   современном  социалистическом   обществе
подтверждаетсЯ,  что  наша  страна вступила  в этап развитого  социализма. ‘
пониманием  мы относимсЯ  также  к  постановке  задачи построениЯ  развитого
социализма в программных документах братских партий социалистических стран.
     ‚месте с тем уместно напомнить, что тезис о развитом социализме получил
распространение  у  нас  как реакциЯ на облегченные представлениЯ  о путЯх и
сроках  решениЯ  задач  коммунистического  строительства.  Ќо  в  дальнейшем
акценты в трактовке развитого социализма постепенно смещались. Ќередко  дело
сводилось лишь к  констатации успехов, в то времЯ как  многие животрепещущие
проблемы, свЯзанные с переводом экономики на рельсы  интенсификации,  ростом
производительности   труда,  улучшением  снабжениЯ  населениЯ,  преодолением
негативных Явлений, обходились, оставались без должного вниманиЯ. ‚ольно или
невольно  это  служило  своеобразным  оправданием  медлительности в  решении
назревших задач. ‘егоднЯ,  когда партиЯ провозгласила и осуществлЯет курс на
ускорение социально-экономического развитиЯ, такого рода подход неприемлем.
     ‘ложившиесЯ   условиЯ   требуют   от  нас  направить  теоретическую   и
политическую мысль не  на фиксацию достигнутого, а на  обоснование  путей  и
методов  ускорениЯ  социально-экономического  прогресса,  с которым  свЯзаны
качественные  изменениЯ в различных  сферах жизни.  ђечь  идет о  неизмеримо
более глубоком подходе к решению кардинальных задач общественного прогресса.
‚ необходимости перемен, усилении динамизма развитиЯ  общества состоит смысл
стратегии ЉЏ‘‘, изложенной  в  новой  редакции  Џрограммы.  €менно на основе
социально-экономического  ускорениЯ нашему обществу предстоит выйти на новые
рубежи,    когда    с    наибольшей   полнотой    раскроютсЯ    преимущества
социалистического строЯ, будут решены проблемы,  доставшиесЯ в наследство от
предшествующих этапов.
     ђазные  мнениЯ  высказаны  и   по   проблеме  детализации   программных
положений.  Ќекоторые считают, что  Џрограмма должна быть еще  более  сжатым
документом -- своего рода краткой  декларацией о намерениЯх  партии.  „ругие
высказываютсЯ  за  более детальное  изложение  параметров  экономического  и
социального  развитиЯ.  ‚  рЯде писем предлагаетсЯ  более  точно  определить
хронологию тех периодов, которые советское общество пройдет в своем движении
к коммунизму.
     ‘огласно   ленинским   принципам   построениЯ  программных  документов,
сложившимсЯ  традициЯм   Џрограмма   должна   давать   развернутую   картину
современного мира, основных тенденций и  закономерностей его развитиЯ, Ясное
и аргументированное изложение тех целей, которые партиЯ ставит перед собой и
к  достижению которых она призывает  массы.  ‚месте с тем ‹енин подчеркивал,
что   Џрограмма   должна   быть  строго  научной,   исходить  из   абсолютно
установленных  фактов,  отличатьсЯ  экономической  точностью  и  не  обещать
лишнего. Ћн призывал к максимальной реалистичности в характеристике будущего
общества и  выдвигаемых  задач. «...Ќадо быть,-- говорил  ‹енин,-- как
можно осторожнее и точнее... Ђ если мы малейшие претензии заЯвим на то, чего
мы не можем дать,-- это ослабит силу нашей программы. Ћни [трудЯщиесЯ] будут
подозревать,       что      наша      программа      --      это      только
фантазиЯ»^[11].
     „умаетсЯ,  что  предлагаемаЯ  редакциЯ  Џрограммы  соответствует   этим
требованиЯм.  —то  касаетсЯ  хронологических  рамок  достижениЯ  программных
рубежей, то их установление не оправдано. Џросчеты прошлого -- урок длЯ нас.
‘егоднЯ можно сказать определенно лишь то, что выполнение нынешней Џрограммы
выходит за пределы текущего столетиЯ.
     ‡адачи, которые предстоит решить за ближайшие  15 лет,  поддаютсЯ более
конкретному определению,  и они  изложены  в новой редакции Џрограммы, более
детально  --  в Ћсновных направлениЯх экономического и социального  развитиЯ
страны до 2000 года.  € конечно же, важное место в осуществлении программных
целей  займет  двенадцатаЯ  пЯтилетка,  призваннаЯ  стать  крупным  шагом  в
переводе  народного  хозЯйства  на  рельсы  интенсивного  развитиЯ  на  базе
ускорениЯ научно-технического прогресса.
     ‡начительнаЯ часть  откликов и писем, поступивших в Љомиссию –Љ ЉЏ‘‘ по
подготовке  новой редакции  Џрограммы  ЉЏ‘‘,  посвЯщена вопросам  социальной
политики. ‘оветские люди одобрЯют и  поддерживают меры по подъему  народного
благосостоЯниЯ,   повсеместному   утверждению   социальной   справедливости,
очищению  нашей жизни от  всего того, что противоречит принципам социализма.
Ћни высказывают  предложениЯ, направленные  на  все  более полное и  строгое
осуществление принципа распределениЯ благ по  количеству  и качеству труда и
совершенствование общественных  фондов потреблениЯ;  на усиление контролЯ за
мерой труда и мерой потреблениЯ, решительное пресечение нетрудовых доходов и
попыток  использованиЯ  общественной  собственности  в  корыстных целЯх;  на
устранение  необоснованных  различий в  материальном вознаграждении  равного
труда работников различных отраслей,  на преодоление  уравниловки в оплате и
т. д. Ћдни из этих предложений нашли отражение в проекте. „ругие должны быть
тщательно  рассмотрены  партийными,  советскими,  хозЯйственными   органами,
учтены в законодательных актах и постановлениЯх, в практической работе.
     Ѓольшой  интерес в  ходе  всенародного обсуждениЯ  вызвали  программные
установки по развитию социалистического самоуправлениЯ народа. ‚ысказываетсЯ
единодушнаЯ поддержка линии на всестороннюю демократизацию социалистического
общества,  на  максимальное  и  эффективное  вовлечение  всех  трудЯщихсЯ  в
управление   экономическими,   социальными   и   политическими   процессами.
ЋдобрЯютсЯ и конкретные шаги  в этой области, выдвигаютсЯ соображениЯ о том,
чтобы при раскрытии проблем совершенствованиЯ  управлениЯ  делами общества и
государства  были  шире   показаны  возможности  трудовых  коллективов   как
первичной Ячейки непосредственной, прЯмой демократии. Ћни учтены.
     ‡аботой о духовном возвышении нашего общества продиктованы пожеланиЯ об
усилении  воспитаниЯ  советских  людей  в  духе  коммунистических  идеалов и
нравственных  норм,  борьбы против их антиподов. ЏрограммнаЯ  комиссиЯ сочла
целесообразным  принЯть  эти  предложениЯ,  с  тем  чтобы  принципы  высокой
идейности  и морали еще  полнее пронизывали  содержание требований партийной
Џрограммы.
     ‘вои соображениЯ по “ставу ЉЏ‘‘ высказали около 2  миллионов человек. ‘
учетом результатов обсуждениЯ –ентральный Љомитет партии признал необходимым
внести в проект “става рЯд существенных дополнений и уточнений, направленных
на   повышение  авангардной  роли   коммунистов,   боеспособности  первичных
парторганизаций,   развитие    внутрипартийной    демократии,    обеспечение
постоЯнного  контролЯ   за  деЯтельностью  каждой  парторганизации,  каждого
работника.
     Ќекоторые  товарищи, поддерживаЯ  тезис о  повышении требовательности к
коммунистам,  предлагают   в  этих   целЯх  провести  чистку  партии,  чтобы
освободить ее  от тех, чье поведение и образ жизни противоречат нашим нормам
и идеалам. „умаетсЯ, нет необходимости в проведении  специальной кампании по
чистке  рЯдов ЉЏ‘‘. Ќаша  партиЯ -- здоровый  организм,  она  совершенствует
стиль  и методы  своей  деЯтельности,  искоренЯет формализм,  бюрократизм  и
казенщину,   отсекает  все  застойное,  консервативное,  что  мешает  нашему
продвижению  вперед, освобождаЯсь от  тех, кто скомпрометировал себЯ  плохой
работой  и  недостойным  поведением.  Џартийные  организации и впредь должны
проводить эту работу последовательно, систематично и неуклонно.
     ЌоваЯ  редакциЯ  Џрограммы,  а  также  предлагаемые  изменениЯ в “ставе
партии  закреплЯют и развивают выработанные  ‹ениным и проверенные практикой
большевистские принципы партийного строительства, стилЯ и методов  партийной
работы, нравственные нормы поведениЯ коммунистов.
     ‚  целом,  товарищи,  результаты  обсуждениЯ  Џрограммы  и “става  ЉЏ‘‘
исключительно  плодотворны. Ћни  позволили развить  многие идеи и положениЯ,
уточнить формулировки, улучшить  редакцию. Џозвольте от  имени нашего съезда
выразить  глубокую   благодарность  коммунистам,  всем  советским  людЯм  за
деловое, заинтересованное участие  в обсуждении  предсъездовских документов.
(Џродолжительные аплодисменты.)
     Џо  мнению   –ентрального   Љомитета  партии,  представленные  проекты,
обогащенные опытом партии, опытом народа, отвечают духу времени, требованиЯм
переживаемого исторического периода. Ћни подтверждают верность  нашей партии
великому марксистско-ленинскому учению, дают  научно  обоснованные ответы на
коренные вопросы  внутренней  и  международной жизни, вооружают коммунистов,
всех трудЯщихсЯ Ясной перспективой. (Ѓурные аплодисменты.)

     * * *
     ’оварищи!   ’аковы  программные  задачи  нашего  дальнейшего  развитиЯ,
вынесенные на рассмотрение XXVII съезда.
     ‚  чем мы видим реальность намеченных планов?  ‚ чем гарантиЯ того, что
курс  на  ускорение  социально-экономического   прогресса  верен   и   будет
осуществлен?
     Џрежде  всего в  том, что  наши  планы строЯтсЯ на  прочном  фундаменте
марксистско-ленинской  науки,  опираютсЯ  на  неисчерпаемое  богатство  идей
‚ладимира €льича ‹енина.
     ЉЏ‘‘  черпает  силу   в  огромных  возможностЯх  социализма,  в   живом
творчестве масс. Ќа сложных  исторических  поворотах ленинскаЯ партиЯ не раз
демонстрировала   способность   находить   верные   пути  движениЯ   вперед,
воодушевить, сплотить и организовать миллионные массы трудЯщихсЯ. ’ак было в
годы   революции,  мирного  строительства,  военных  испытаний,  в  нелегкое
послевоенное  времЯ.  Њы уверены, что  так будет  и впредь. (Џродолжительные
аплодисменты.)
     Њы  рассчитываем на поддержку  рабочего класса, ибо политика  партии --
это его политика. (Џродолжительные аплодисменты.)
     Њы  рассчитываем на  поддержку крестьЯнства, ибо политика партии -- это
его политика. (Џродолжительные аплодисменты.)
     Њы  рассчитываем на  поддержку  народной  интеллигенции,  ибо  политика
партии -- это ее политика. (Џродолжительные аплодисменты.)
     Њы рассчитываем на поддержку  женщин,  нашей молодежи, ветеранов,  всех
социальных  групп, всех  наций и народностей  ‘оветской ђодины, ибо политика
партии   --   выражение   надежд,   интересов   и   чаЯний   всего   народа.
(Џродолжительные аплодисменты.)
     Њы  убеждены, что  все  сознательные,  честные  люди,  каждый советский
патриот  поддержат  стратегический курс  партии, направленный  на то,  чтобы
крепло могущество нашей державы, чтобы наша жизнь  становилась лучше,  чище,
справедливее. (Џродолжительные аплодисменты.)
     ’аковы  могучие общественные  силы, которые стоЯт за  ЉЏ‘‘. Ћни идут за
ней, верЯт партии коммунистов. (Ѓурные аплодисменты.)
     Ќеукротимый поток истории  уже устремилсЯ  к  перекату  между  вторым и
третьим  тысЯчелетием.  —то  дальше  там,  за  этим   перекатом?  Ќе  станем
прорицать. Ќо знаем, что планы, которые мы сегоднЯ выдвигаем, не обыденны, а
дерзновенны  и  что будничные дела наши проникнуты  пафосом социалистической
нравственности и  справедливости. (Џродолжительные аплодисменты.) ‚ нынешний
тревожный век наша  социальнаЯ и, Я бы  сказал, жизненнаЯ стратегиЯ нацелена
на то,  чтобы люди берегли  планету,  небесное  и  космическое пространство,
осваивали  его  как  новоселы мирной цивилизации, очистив жизнь  от  Ядерных
кошмаров и до конца  раскрепостив длЯ целей созиданиЯ,  и  только созиданиЯ,
все лучшие качества такого  уникального обитателЯ  ‚селенной,  как  —еловек.
(Џродолжительные аплодисменты.)
     ‘оветский народ  может  быть уверен,  что партиЯ глубоко осознает  свою
ответственность  за будущее страны и  прочный мир  на ‡емле, за правильность
намеченного курса.  ѓлавное,  что нужно длЯ его практического  претворениЯ в
жизнь,-- это упорнаЯ работа,  единство партии и народа, сплоченные  действиЯ
всех трудЯщихсЯ. (Ѓурные аплодисменты.)
     ’ак, и только так  мы сможем  выполнить  завет  великого  ‹енина  --  с
энергией, единством воли  подниматьсЯ выше,  идти  вперед. €ной  судьбы  нам
историей  не  дано.  Ќо  какаЯ,  товарищи,  это  прекраснаЯ судьба! (Ѓурные,
продолжительные аплодисменты. ‚се встают.)

     ^[1] ‹енин ‚. €. Џолн. собр. соч., т. 31, с. 132.
     ^[2] ‹енин ‚. €. Џолн. собр. соч., т. 18, с. 345.
     ^[3] Њаркс Љ., ќнгельс ”. ‘оч., т. 9, с. 230.
     ^[4] ’ам же, т. 12, с. 4.
     ^[5] ‹енин ‚. €. Џолн. собр. соч., т. 35, с. 403.
     ^[6] ‹енин ‚. €. Џолн. собр. соч., т. 11, с. 328.
     ^[7] ‹енин ‚. €. Џолн. собр. соч., т. 36, с. 351.
     ^[8] ‹енин ‚. €. Џолн. собр. соч., т. 44, с. 324.
     ^[9] ‹енин ‚. €. Џолн. собр. соч., т. 11, с. 330.
     ^[10] ‹енин ‚. €. Џолн. собр. соч., т. 1, с. 309.
     ^[11] ‹енин ‚. €. Џолн. собр. соч., т. 36, с. 66.

Last-modified: Wed, 22 Feb 2006 07:12:54 GMT
Ћцените этот текст:
Њ.‘.ѓорбачев. Џолитический доклад центрального комитета ЉЏ‘‘ XXVII сљезду коммунистической партии ‘оветского ‘оюза

1. Ћ‘“™…‘’‚€’њ ђ…ЉЋЌ‘’ђ“Љ–€ћ ЌЂђЋ„ЌЋѓЋ •Ћ‡џ‰‘’‚Ђ

2. ђ……Ќ€… ЏђЋ„Ћ‚Ћ‹њ‘’‚…ЌЌЋ‰ ЏђЋЃ‹…Њ› -- Џ…ђ‚ЋЋ—…ђ…„ЌЂџ ‡Ђ„Ђ—Ђ

3. “ЏђЂ‚‹…Ќ€… ќЉЋЌЋЊ€ЉЋ‰ -- ЌЂ “ђЋ‚…Ќњ ЌЋ‚›• ’ђ…ЃЋ‚ЂЌ€‰

4. ђ…‡…ђ‚› ќЉЋЌЋЊ€—…‘ЉЋѓЋ ђЋ‘’Ђ -- ‚ „…‰‘’‚€…

1. Ќ…“Љ‹ЋЌЌЋ ЏЋ‚›Ђ’њ Ѓ‹ЂѓЋ‘Ћ‘’ЋџЌ€… ЌЂђЋ„Ђ. ЏЋ‘‹…„Ћ‚Ђ’…‹њЌЋ “’‚…ђ†„Ђ’њ

2. ‘Ћ‚…ђ…Ќ‘’‚Ћ‚ЂЌ€… ‘Ћ–€Ђ‹њЌЋ-Љ‹Ђ‘‘Ћ‚›• € ЌЂ–€ЋЌЂ‹њЌ›• Ћ’ЌЋ…Ќ€‰

1. ђЂЃЋ’Ђ’њ ЏЋ-ЌЋ‚ЋЊ“, ЏЋ‚›Ђ’њ ђЋ‹њ € Ћ’‚…’‘’‚…ЌЌЋ‘’њ ЏЂђ’ЋђѓЂЌ€‡Ђ–€‰

2. ‡Ђ —€‘’›‰ € —…‘’Ќ›‰ ЋЃ‹€Љ ЏЂђ’€‰–Ђ,

3. “Љђ…Џ‹џ’њ ‘‚џ‡њ €„…Ћ‹Ћѓ€€ ‘ †€‡Ќњћ,

2. ђ……Ќ€… ЏђЋ„Ћ‚Ћ‹њ‘’‚…ЌЌЋ‰ ЏђЋЃ‹…Њ› -- Џ…ђ‚ЋЋ—…ђ…„ЌЂџ ‡Ђ„Ђ—Ђ

1. Ќ…“Љ‹ЋЌЌЋ ЏЋ‚›Ђ’њ Ѓ‹ЂѓЋ‘Ћ‘’ЋџЌ€… ЌЂђЋ„Ђ. ЏЋ‘‹…„Ћ‚Ђ’…‹њЌЋ “’‚…ђ†„Ђ’њ

2. ‘Ћ‚…ђ…Ќ‘’‚Ћ‚ЂЌ€… ‘Ћ–€Ђ‹њЌЋ-Љ‹Ђ‘‘Ћ‚›• € ЌЂ–€ЋЌЂ‹њЌ›• Ћ’ЌЋ…Ќ€‰

1. ђЂЃЋ’Ђ’њ ЏЋ-ЌЋ‚ЋЊ“, ЏЋ‚›Ђ’њ ђЋ‹њ € Ћ’‚…’‘’‚…ЌЌЋ‘’њ ЏЂђ’ЋђѓЂЌ€‡Ђ–€‰
