åáðßíûå ñîâåòñêèå ìîíåòû è  äåíüãè - 400  òûñß÷
ðóáëåé. Žáâèíèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå ñóäüß îãëàøàë 4 ÷àñà...
     Œû,  ñîòðóäíèêè ìèëèöèè,  óáåæäàëèñü êàê  øèðîêî  ïî  ‘‘‘  ðàñïîëçëèñü
ùóïàëüöà íàðêîäåëüöîâ èç Šèðãèçñòàíà, êàê êàòàñòðîôè÷åñêè ðàñòåò ó íàñ ÷èñëî
íàðêîìàíîâ. ˆ íàìå÷àëè ïëàíû óñèëåíèß áîðüáû ñ íàðêîäåëüöàìè. ƒëàâñóä îñóäèë
14 ïðåñòóïíèêîâ ïî ñîâîêóïíîñòè  ñòàòåé  104 (ãëàâà  2)  è 107 “Š ‘”‘ 1926
ãîäà  ê äëèòåëüíûì  ñðîêàì  ëèøåíèß  ñâîáîäû  è êîíôèñêàöèè  èìóùåñòâà. ‘óä,
êîíå÷íî, áûë çàêðûòûì, âåäü âñå,  ÷òî êàñàëîñü íàðêîìàíèè â  ‘‘‘, ñ÷èòàëîñü
òàéíîé çà ñåìüþ  ïå÷àòßìè. Š òîìó âðåìåíè  â àïïàðàòàõ  ìèëèöèè áûëè ñîçäàíû
ïîäðàçäåëåíèß   Ž•‘‘   -  îòäåëû   (îòäåëåíèß)   ïî   áîðüáå   ñ   õèùåíèåì
ñîöèàëèñòè÷åñêîé ñîáñòâåííîñòè è ñïåêóëßöèåé. Œíå áûëî  ïîðó÷åíî  âîçãëàâèòü
òàêîé îòäåë  â ˆññûê-Šóëüñêîé îáëàñòè.  îðüáó ñ  íàðêîïðåñòóïëåíèßìè âëàñòè
âîçëîæèëè  íà  Ž•‘‘,  ïîñêîëüêó   õèùåíèß  îïèß-ñûðöà  ðàññìàòðèâàëèñü  êàê
ñïåêóëßöèß, ïîñßãàòåëüñòâî íà ñîöèàëèñòè÷åñêóþ  ñîáñòâåííîñòü. •îòß, íà  ìîé
âçãëßä,  ïðàâèëüíåå áûëî  áû  ïîðó÷èòü  ýòî  âàæíîå äåëî  ñïåöïîäðàçäåëåíèþ,
êîòîðîå áû çàíèìàëîñü òîëüêî áîðüáîé  ñ íàðêîïðåñòóïíîñòüþ,  êàê  ýòî  áûëî,
íàêîíåö, ñäåëàíî òîëüêî â ñåðåäèíå 70-õ ãîäîâ, êîãäà â  àïïàðàòàõ óãîëîâíîãî
ðîçûñêà áûëè ñîçäàíû Žû. ˆìåííî â óãðîçûñêå, à íå â Ž•‘‘, òàê êàê  íåëüçß
îäèíàêîâûìè   îïåðàòèâíûìè  ìåòîäàìè  âåñòè  ðàçîáëà÷åíèå  ïðåñòóïíûõ  ãðóïï
ðàñõèòèòåëåé-òîðãàøåé ñ  ïðåäïðèßòèé òîðãîâëè,  îáùåñòâåííîãî  ïèòàíèß,  èëè
ìàòåðèàëüíî-îòâåòñòâåííûõ  ëèö  ñ çàâîäîâ,  ôàáðèê,  ñòðîèòåëüíûõ  îáúåêòîâ,
êîëõîçîâ,  ñîâõîçîâ  è,  íàïðèìåð,  ñêóïùèêà  îïèß-ñûðöà  èëè  çàãîòîâèòåëåé
ãàøèøà,  êîòîðûé  èçãîòàâëèâàëñß  èç  äèêîðàñòóùåé  è  íèêåì  íå  îõðàíßåìîé
êîíîïëè.  ‘ îãðîìíîé íàòßæêîé ìû ïðåäúßâëßëè  òàêèì  "àíàøèñòàì" îáâèíåíèå â
"ñïåêóëßöèè"    èëè    "ïîñßãàòåëüñòâå   íà    ãîñóäàðñòâåííóþ   ìîíîïîëèþ".
åñîâåðøåíñòâî çàêîíîäàòåëüíîé áàçû íåâîëüíî òîëêàëî íàñ íà óùåìëåíèå ïðàâ è
ñâîáîä  ñîâåòñêèõ  ãðàæäàí,  çàôèêñèðîâàííûõ   â  "‘òàëèíñêîé  Šîíñòèòóöèè",
ïðèíßòîé  ‚åðõîâíûì ‘îâåòîì ‘‘‘  5 äåêàáðß  1936  ãîäà, ïî êîòîðîé, êñòàòè,
Šèðãèçèß  áûëà  ïðåîáðàçîâàíà  èç  àâòîíîìíîé  â  ‘îþçíóþ   ‘îöèàëèñòè÷åñêóþ
åñïóáëèêó...
     îìíþ, êàê â ßíâàðå  1937  ãîäà  â ðæåâàëüñêå  íàì  óäàëîñü  çàäåðæàòü
ãðàæäàíèíà åé .„., ïðèåõàâøåãî ñ „àëüíåãî  ‚îñòîêà ñïåöèàëüíî äëß  çàêóïêè
îïèß è àíàøè.  Ží ïðèçíàëñß íà äîïðîñàõ,  ÷òî íàðêîòèê ïåðåâîçèë ïî æåëåçíîé
äîðîãå  â  ñòåêëßííûõ  áàíêàõ,  ñâåðõó  çàïîëíåííûõ  âàðåíüåì,  à  ñáûâàë  â
íàðêîïðèòîíû, â  ìåñòà  ëèøåíèß ñâîáîäû  •àáàðîâñêîãî êðàß,  îòïðàâëßë ÷åðåç
€ìóð â Šèòàé, èìåß "ñâîèõ ëþäåé" ñðåäè ïîãðàíè÷íèêîâ. Œû îòñëåäèëè òîãäà âñå
çâåíüß ïðåñòóïíîé öåïè îò ñêóïêè äî  ðåàëèçàöèè. “áåäèëèñü, ÷òî, íåñìîòðß íà
ïîñòàíîâëåíèå –ˆŠ è ‘Š ‘‘‘ îò 27 äåêàáðß 1934, çàïðåòèâøåå ïîñåâû îïèéíîãî
ìàêà è èíäèéñêîé êîíîïëè, èõ ïðîäîëæàëè ñêðûòíî âûðàùèâàòü íà èíäèâèäóàëüíûõ
äåëßíêàõ, à ñ  êîëõîçíûõ  è ñîâõîçíûõ ïîëåé ïðîäîëæàëèñü  õèùåíèß  â êðóïíûõ
ðàçìåðàõ. “ çàäåðæàííîãî  ãðàæäàíèíà åß  .„. ìû èçúßëè  20 êã  îïèß, 3  êã
àíàøè è áîëüøóþ ñóììó äåíåã...
     Œàññîâûì  íàðóøåíèßì ïîñòàíîâëåíèß  –ˆŠ  è ‘Š  îò 27 îêòßáðß 1934 ãîäà
ñïîñîáñòâîâàë  åùå  è  òàêîé  ôàêò,  êàê  ñðàâíèòåëüíî íåáîëüøîå  íàêàçàíèå,
íåçíà÷èòåëüíàß ìåðà îòâåòñòâåííîñòè çà ñàìîâîëüíûå ïîñåâû îïèéíîãî ìàêà  èëè
èíäèéñêîé êîíîïëè.  ‚åäü âî èñïîëíåíèå ýòîãî ïîñòàíîâëåíèß  “ãîëîâíûé êîäåêñ
‘”‘   áûë  äîïîëíåí  ïóíêòîì  "à"  ñòàòüè   179,   îïðåäåëèâøèì  óãîëîâíóþ
îòâåòñòâåííîñòü çà ñàìîâîëüíûé ïîñåâ ýòèõ êóëüòóð â âèäå  ëèøåíèß ñâîáîäû íà
ñðîê  âñåãî ëèøü  äî äâóõ ëåò èëè  èñïðàâèòåëüíûå  ðàáîòû  äî îäíîãî ãîäà  ñ
îáßçàòåëüíîé  êîíôèñêàöèåé  ïîñåâîâ. Žäíîâðåìåííî  ïîäîáíûå èñïðàâëåíèß áûëè
âíåñåíû  â  “Š  ñîþçíûõ ðåñïóáëèê, âõîäèâøèõ  â  ñîñòàâ ‘‘‘.  àïðèìåð,  “Š
’óðêìåíñêîé ‘‘  çà òàêèå  æå ïðåñòóïíûå äåßíèß ïðåäóñìàòðèâàë áîëåå ñòðîãîå
íàêàçàíèå: ëèøåíèå ñâîáîäû íà ñðîê äî äåñßòè ëåò ñ îáßçàòåëüíîé êîíôèñêàöèåé
ïîñåâíûõ ïëîùàäåé  íàðêîñîäåðæàùèõ  êóëüòóð. €  “Š “çáåêñêîé ‘‘‘  áûë òîãäà
äîïîëíåí ñòàòüåé  184, ïðåäóñìàòðèâàâøåé íàêàçàíèå - äî 1 ãîäà ˆ’ èëè øòðàô
äî 1000  ðóáëåé.  î òåì âðåìåíàì ýòî áûëà î÷åíü  áîëüøàß ñóììà, è äàëåêî íå
êàæäûé  çåìëåðîá,  óëè÷åííûé â ñàìîâîëüíîì ïîñåâå íàðêîòèêà, ìîã åå óïëàòèòü
ïî  ðåøåíèþ ñóäà. ðèõîäèëîñü ïðîäàâàòü æèëüå, ñêîò, èíâåíòàðü, íî âñå ðàâíî
òþðüìû, êîëîíèè íàïîëíßëè "ñàìîâîëüùèêè",  êòî ðåøèë çà ñ÷åò ïîñåâà îïèß èëè
êîíîïëè íà ñâîåì ïðèóñàäåáíîì ó÷àñòêå ïîïðàâèòü ñâîå ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå,
ïîñêîëüêó â áîëüøèíñòâå êîëõîçîâ çàðàáîòêè â òå ãîäû áûëè î÷åíü íèçêèå...
     àáîòíèêè ìèëèöèè, - âñïîìèíàåò €.ˆñàáàåâ, -  âíîñèëè â ‚åðõîâíûé ‘îâåò
ïðåäëîæåíèå, ÷òîáû è â “Š ‘”‘ òîæå áûëà ïðåäóñìîòðåíà â öåëßõ ïðîôèëàêòèêè
áîëåå  ñòðîãàß  ìåðà îòâåòñòâåííîñòè çà ñàìîâîëüíûå ïîñåâû äóðìàíà, òîðãîâëþ
íàðêîòèêîì  è  îäíîâðåìåííî,  ÷òîáû  íàêàçàíèå   áûëî  äèôôåðåíöèðîâàííûì  â
çàâèñèìîñòè  îò  ñåìåéíîãî  ïîëîæåíèß   îáâèíßåìîãî,  òàê  êàê   ÷àùå  âñåãî
ïîïàäàëèñü ãëàâû áîëüøèõ ñåëüñêèõ ñåìåé, äåòè îñòàâàëèñü áåç êîðìèëüöà. î ê
íàøèì  ïðåäëîæåíèßì  íå  ïðèñëóøèâàëèñü,  íàîáîðîò,  êîå-êîãî  çàïîäîçðèëè â
"ïàíèêåðñòâå",  â ñòðåìëåíèè  ïîäîðâàòü  äîâåðèå  â  "ñèëó è  ñïðàâåäëèâîñòü
ñîâåòñêîãî çàêîíà - ñàìîãî ïðîãðåññèâíîãî â ìèðå". Œåíß àðåñòîâàëè â 1937-ì,
îáâèíèëè  â  ïðèíàäëåæíîñòè ê  "êîíòððåâîëþöèîííîé ñîöèàë-òóðàíñêîé ïàðòèè",
ïðîäåðæàëè â  òþðüìå  ïîëãîäà.  Ÿ íàïèñàë  íåñêîëüêî  ïèñåì ‘òàëèíó, íàðêîìó
åðèè,  ïîäðîáíî  îïèñàë  ñâîþ  æèçíü,  áèîãðàôèþ,  ðàáîòó  â ìèëèöèè.  Œåíß
îòïóñòèëè, îáâèíåíèß ñíßëè, âåðíóëè íà ðàáîòó â Ž•‘‘...
     ...‚  òðóäíûå   ãîäû   ‚åëèêîé  Žòå÷åñòâåííîé  âîéíû  (1941-1945   ãã.)
ïîòðåáíîñòü  â  íàðêîòè÷åñêèõ,   áîëåóòîëßþùèõ  ëåêàðñòâàõ  ðåçêî  âîçðîñëà,
ìèëëèîíû ðàíåíûõ  íà  ôðîíòå  ñ íåìåöêî-ôàøèñòñêèìè  çàõâàò÷èêàìè  ñîëäàò  è
êîìàíäèðîâ Šðàñíîé €ðìèè îñòðî  íóæäàëèñü â  òàêèõ  ìåäèöèíñêèõ  ïðåïàðàòàõ.
‚îçðîñëè ïîñåâû îïèéíîãî  ìàêà è íà êîëõîçíûõ, ñîâõîçíûõ ïîëßõ  Šèðãèçèè. à
íàñ, ðàáîòíèêîâ  ìèëèöèè, áûëà  âîçëîæåíà äîïîëíèòåëüíàß  îòâåòñòâåííîñòü çà
îõðàíó  ïîñåâîâ,  ñîõðàííîñòü  óðîæàß.  ûëà ââåäåíà ñèñòåìà  êðóãëîñóòî÷íîé
âîîðóæåííîé îõðàíû êàæäîé îïèéíîé  ïëàíòàöèè. Œû  ñîïðîâîæäàëè êàæäûé îáîç ñ
ñûðöîì íà ôàðìçàâîä.  Šàæäîãî îïèåðîáà, âûõîäèâøåãî ñ ïëàíòàöèè, îáûñêèâàëè.
î âñå ðàâíî õèùåíèß ïðîäîëæàëèñü, à îïèé ïðåâðàòèëñß â ñâîåîáðàçíûé ïðîäóêò
íàòóðàëüíîãî îáìåíà  íà îðóæèå,  çîëîòî, ïðîäóêòû ïèòàíèß, îäåæäó. Ÿ â êîíöå
1941  ãîäà áûë  íàçíà÷åí íà÷àëüíèêîì âíîâü ñîçäàííîãî  Žòäåëà  ïî  áîðüáå  ñ
áàíäèòèçìîì (Ž) Š‚„  Šèðãèçñêîé ‘‘‘, ãëàâíîé îáßçàííîñòüþ êîòîðîãî ñòàëî
âûßâëåíèå  è  îáåçâðåæèâàíèå áàíä äåçåðòèðîâ, óêëîíßâøèõñß  îò ìîáèëèçàöèè â
Šðàñíóþ €ðìèþ è íå æåëàâøèõ èäòè íà âîéíó. àíäèòû ãðàáèëè êîëõîçíûå îòàðû è
ñêëàäû,  óãîíßëè ñêîò ñ ëè÷íûõ  ïîäâîðèé è äàëüíèõ ïàñòáèù, ïåðåãîíßëè åãî â
“çáåêèñòàí, Šàçàõñòàí, âîðîâàëè  çåðíî,  ïîõèùàëè  çàãîòîâëåííûé â  êîëõîçàõ
îïèé è ñáûâàëè åãî â ’óðêìåíèþ, ’àäæèêèñòàí, “çáåêèñòàí, ìåíßëè íà ïðîâèàíò,
ëåêàðñòâà è ò.ï. ‡à ãîäû âîéíû Ž  îáåçâðåäèë 1470 áàíäôîðìèðîâàíèé. Ÿ  áûë
òðèæäû  ðàíåí. ‚  ñõâàòêàõ ñ áàíäèòàìè  ïîãèáëè íà÷àëüíèê ’àø-Šóìûðñêîãî ƒŽŒ
‡ûêèí, îïåðóïîëíîìî÷åííûé Šàãàíîâè÷ñêîãî ŽŒ Žìîðîâ...
     „ëß óñèëåíèß áîðüáû  ñ  ðàñïðîñòðàíåíèåì íàðêîòèêîâ â ‘‘‘ ïîñëå âîéíû,
24  ìàß 1952  ãîäà,  ïî èíèöèàòèâå ƒëàâíîãî óïðàâëåíèß ìèëèöèè Œƒ ‘‘‘ áûëî
ñîçâàíî  âî ”ðóíçå ïåðâîå ñîâåùàíèå íà÷àëüíèêîâ  Ž•‘‘ ðåñïóáëèê ‡àêàâêàçüß,
‘ðåäíåé  €çèè  è Šàçàõñòàíà, ãäå äåòàëüíî áûë îáñóæäåí âîïðîñ "  Ž ñîñòîßíèè
áîðüáû ñ ðàñõèòèòåëßìè è ñïåêóëßíòàìè  îïèß è äðóãèõ  íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ,
îá  óêðåïëåíèè âçàèìîäåéñòâèß  îðãàíîâ  ìèëèöèè  ñîþçíûõ  ðåñïóáëèê  â  ýòîé
áîðüáå".  Žïèéíûé ìàê òîãäà  âûðàùèâàëè â 98 ñîâõîçàõ è êîëõîçàõ ðåñïóáëèêè,
16 % ìèðîâîãî ïðîèçâîäñòâà  îïèß-ñûðöà  áûëî  ñîñðåäîòî÷åíî ó íàñ, õîçßéñòâà
ïîëó÷àëè ãàðàíòèðîâàííûå äîõîäû. Žïèé - òðóäîåìêàß  êóëüòóðà,  âñå ïðîöåññû:
íàäðåç ìàêîâûõ  ãîëîâîê,  ñáîð çàñòûâøåãî ëàòåêñà -  ïðîèçâîäèëèñü  âðó÷íóþ.
Œàññà ëþäåé  áûëà çàíßòà  íà ïëàíòàöèßõ, êîëõîçû  â ðàçãàð  ñåçîíà âûíóæäåíû
áûëè ïðèâëåêàòü  ñî ñòîðîíû  ñáîðùèêîâ  îïèß. …ñòåñòâåííî, ïðîâåðèòü êàæäîãî
áûëî òðóäíî.  ðåñòóïíûé ýëåìåíò ïîëüçîâàëñß íàøåé  ñëàáîé îñâåäîìëåííîñòüþ,
óñòðàèâàëñß  íà ñåçîííóþ ðàáîòó, óòàèâàë îò ñäà÷è  ÷àñòü åæåäíåâíîãî  ñáîðà,
çàíèìàëñß õèùåíèßìè.
     ...îìíþ,  êàê  âñåõ ïîòðßñëî âûñòóïëåíèå  íà  òîì,  ìàéñêîì  ñîâåùàíèè
ïîäïîëêîâíèêà  ìèëèöèè „óðäûåâà èç €øõàáàäà,  êîòîðûé îáðàòèëñß ñî ñòðàñòíûì
ïðèçûâîì  âñåìåðíî  óñèëèòü áîðüáó  ñ  õèùåíèßìè  îïèß, ò.ê. â  ’óðêìåíèñòàí
ñïåêóëßíòû  ïðèâîçßò   åãî   èç  Šèðãèçèè   òàê  ìíîãî,   ÷òî  ðåçêî   óïàëà
ïðîèçâîäèòåëüíîñòü  òðóäà,  â êîëõîçàõ îäóðìàíåííûå íàðêîòèêîì ëþäè íåäåëßìè
íå âûõîäßò íà ïîëåâûå ðàáîòû, íàðêîëîãè÷åñêèå  äèñïàíñåðû ïåðåïîëíåíû. ’àêèå
æå  ïðåòåíçèè   ïðåäúßâèëè  íàì   êîëëåãè   èç  “çáåêèñòàíà,   €çåðáàéäæàíà,
ïîòðåáîâàâøèå îò  ðàáîòíèêîâ êèðãèçñêîé  ìèëèöèè  íàäåæíî  ïåðåêðûòü  êàíàëû
ïåðåáðîñêè  îïèß, àíàøè èç Šèðãèçèè, êîòîðàß îñòàâàëàñü åäèíñòâåííûì â  ‘‘‘
ðàéîíîì  ïëàíîâîãî  ïðîèçâîäñòâà îïèß-ñûðöà äëß  ìåäèöèíñêèõ öåëåé.  Žäíàêî,
âûñòóïèâøèé   íà   ñîâåùàíèè   ïðåäñòàâèòåëü  öåíòðà   -  èíñòðóêòîð  îòäåëà
àäìèíèñòðàòèâíûõ îðãàíîâ –Š ‚Š  (á) - ïðèçâàë  "íå äðàìàòèçèðîâàòü ñîáûòèß,
ò.ê.  ïðîáëåìû  íàðêîìàíèè â  ‘‘‘  íåò  è  áûòü  íå  ìîæåò,  ýòî -  ïðèçíàê
áóðæóàçíîãî îáðàçà æèçíè, æèâó÷èé ïåðåæèòîê  êàïèòàëèçìà". € åñëè  ñîâåòñêèé
÷åëîâåê îòðàâëßåò  ñåáß íàðêîòèêîì - ýòî åãî ëè÷íîå äåëî, ó ãîñóäàðñòâà åñòü
ìàññà  äðóãèõ ïðîáëåì,  êëàññîâûé  âðàã â  ëèöå  ‘˜€  óãðîæàåò ‘‘‘  àòîìíîé
áîìáîé, è ìû äîëæíû  ñîñðåäîòî÷èòü  âíèìàíèå, ïîòðàòèòü ìàêñèìóì ñðåäñòâ  íà
ñîçäàíèå  ñîâåòñêîãî  ßäåðíîãî  îðóæèß, à  íå íà  ëå÷åíèå íàðêîìàíîâ  - ýòèõ
"áóðæóàçíûõ  ïåðåðîæäåíöåâ".  ‘ õèùåíèåì,  ñïåêóëßöèåé îïèåì íàäî  óñèëèâàòü
áîðüáó, íî  ðàññìàòðèâàòü ýòî  íàäî êàê  ñëóæåáíóþ, ÷èñòî ìèëèöåéñêóþ, à  íå
ñîöèàëüíóþ   ïðîáëåìó.   ’àêîâà   áûëà   ïàðòèéíàß  óñòàíîâêà,   è   ìû   åþ
ðóêîâîäñòâîâàëèñü, õîòß ïðåêðàñíî ïîíèìàëè,  ÷òî íàðêîìàíèß â ñòðàíå  ðàñòåò
êàòàñòðîôè÷åñêèìè òåìïàìè, ÷òî îíà ñòèìóëèðóåò òàêèå âèäû ïðåñòóïëåíèé,  êàê
êðàæè,  ãðàáåæè,  ðàçáîè,  õèùåíèß,  ÷òî  âñå áîëüøå  ìîëîäåæè âòßãèâàåòñß â
ñèñòåìàòè÷åñêîå ïîòðåáëåíèå íàðêîòèêà, è,  ÷òîáû ðàçäîáûòü ñðåäñòâà äëß  åãî
ïðèîáðåòåíèß, ñîâåðøàþò òßæêèå ïðåñòóïëåíèß...
     “÷àñòíèêè  ñîâåùàíèß ðåøèëè ñîçäàòü  åäèíóþ ñèñòåìó ó÷åòà íàðêîäåëüöîâ,
óñèëèòü    îáìåí    îïåðàòèâíîé    èíôîðìàöèåé,    åäèíîîáðàçèòü   óãîëîâíîå
çàêîíîäàòåëüñòâî  ñîþçíûõ ðåñïóáëèê  ‘‘‘, âíåäðßòü â  ïðàêòèêó íîâûå ìåòîäû
ïðîôèëàêòèêè ïðåñòóïëåíèé.  ˆ ïðîâîäèòü ïîäîáíûå äåëîâûå  ñîâåùàíèß íå  ðåæå
îäíîãî ðàçà â 3 ãîäà â ñòîëèöå îäíîé èç ñîþçíûõ ðåñïóáëèê.
     àñøèðåíèå âçàèìíûõ êîíòàêòîâ  â  îïåððàáîòå îðãàíîâ ìèëèöèè  ðåñïóáëèê
‘ðåäíåé €çèè îêàçàëî ïîëîæèòåëüíîå âëèßíèå íà óñèëåíèå áîðüáû ñ íàðêîòèçìîì:
óäàëîñü ëèêâèäèðîâàòü  íåñêîëüêî  êðóïíûõ ïðåñòóïíûõ  øàåê,  îðóäîâàâøèõ  íà
ïðîòßæåíèè  äëèòåëüíîãî  âðåìåíè  íà  òåððèòîðèè  Šèðãèçñòàíà,  “çáåêèñòàíà,
’óðêìåíèè  è ’àäæèêèñòàíà. àïðèìåð, íàì  ïðèøëîñü  óïîðíî  ïîòðóäèòüñß  íàä
ðàçîáëà÷åíèåì  øàéêè  îïèéùèêîâ,   ðóêîâîäèìîé   óðîæåíêîé   ãîðîäà  ’îêìàêà
—åðíûøîâîé.  ‚ñåãî ê  îòâåòñòâåííîñòè áûëî ïðèâëå÷åíî 22 íàðêîòîðãîâöà. ‡à 2
ãîäà (1950 - 1952) îíè  ïîõèòèëè ñî ñêëàäîâ "‹åêðàñïðîìà",  ïðèåìíûõ ïóíêòîâ
êîëõîçîâ  è  ñîâõîçîâ ˆññûê-Šóëüñêîé  îáëàñòè  200  êã  îïèß-ñûðöà,  êîòîðûé
ïåðåïðàâèëè  â  ’àøêåíò,  Œàðû,  €øõàáàä, ”ðóíçå, àéðàì-€ëè.  àçîáëà÷åííûå
ñîâìåñòíûìè   óñèëèßìè  ñîòðóäíèêîâ  ìèëèöèè  ÷åòûðåõ   ñîþçíûõ   ðåñïóáëèê,
ïðåñòóïíèêè  ïðåäñòàëè ïåðåä  ‚åðõîâíûì ñóäîì  Šèðãèçñêîé  ‘‘. ‚ ïîêàçàíèßõ
îáâèíßåìûõ ïðîçâó÷àëà ñåíñàöèîííàß íîâîñòü, ÷òî ïåðåïðàâëåííûé èç Šèðãèçèè â
’óðêìåíèþ îïèé ÷àñòè÷íî ðåàëèçîâûâàëñß â ˆðàí. î ýòó èíôîðìàöèþ  çàìßëè, íå
ñòàëè  ïåðåïðîâåðßòü, ò.ê.  äîñòàòî÷íî  áûëî  ñîáðàíî  äðóãèõ  âåñêèõ  óëèê,
óëè÷àâøèõ îáâèíßåìûõ â ñîâåðøåíèè òßæêèõ íàðêîïðåñòóïëåíèé...
     ...‚ êîíöå 1959 ãîäà,  ïðîñëóæèâ â ìèëèöèè 39 ëåò, ß  óøåë  íà ïåíñèþ è
÷åðåç  ãîä âîçãëàâèë ‘îâåò âåòåðàíîâ  Œ‚„  Šèðãèçñêîé ‘‘.  Œû  ðàñïðåäåëèëè
÷ëåíîâ ‘îâåòà ïî ñëóæáàì, îòêóäà îíè óøëè â îòñòàâêó, ÷òîáû ìîãëè êîíêðåòíî,
ñî çíàíèåì äåëà  ïåðåäàâàòü ñâîé  îïûò ìîëîäûì ñîòðóäíèêàì, ðàçúßñíßòü íîâûå
çàêîíû,  íîðìàòèâíûå àêòû. Ÿ  òðóäèëñß  â  âåòåðàíñêîé ß÷åéêå  ‘  Ž“ Œ‚„,
ðåãóëßðíî   ó÷àñòâîâàë  â   îïåðàòèâíûõ  ñîâåùàíèßõ,  ïîìîãàë  ðàçðàáàòûâàòü
îïåðàöèè  ïî  ðàñêðûòèþ  íàðêîïðåñòóïëåíèé,  çàäåðæàíèþ  íàðêîäåëüöîâ.  Œåíß
ïðèãëàøàëè íà ‚ñåñîþçíûå è ðåãèîíàëüíûå ñåìèíàðû ïî âîïðîñàì óñèëåíèß áîðüáû
ñ  íàðêîòèçìîì.  ‚ûåçæàëè ìû  ïî îáìåíó îïûòîì âåòåðàíñêîé ðàáîòû  â Œîñêâó,
€ëìà-€òó, ’àøêåíò è âåçäå èíòåðåñîâàëèñü, êàê âûïîëíßþòñß ðåøåíèß ñîâìåñòíûõ
ñîâåùàíèé ïî  àíòèíàðêîòèçìó.  ˆç  Œîñêâû,  íàïðèìåð,  ìû ïðèâåçëè  ìåòîäèêó
äðåññèðîâêè  ñëóæåáíûõ  ñîáàê ïî ðîçûñêó  ñïðßòàííîãî îïèß-ñûðöà, èç Šèåâà -
îïèñàíèå  ýêñïåðèìåíòàëüíîé óñòàíîâêè  äëß ìåõàíèçàöèè óáîðêè îïèéíîãî ìàêà.
åðåäàëè  âñå  äëß  äàëüíåéøåãî  óñîâåðøåíñòâîâàíèß  è  ïðèìåíåíèß  â  íàøèõ
óñëîâèßõ. € åùå ìû, âåòåðàíû, ðàçáèðàëèñü ñ æàëîáàìè íà ìîëîäûõ ñîòðóäíèêîâ,
âûíîñèëè çàêëþ÷åíèß.  îìíþ, êàê îäíàæäû èç –Š Šîìïàðòèè  Šèðãèçèè â ïàðòêîì
Œ‚„ ïîñòóïèëà ñïðàâêà  îá èòîãàõ  ïðîâåðêè  êà÷åñòâà ïðîâåäåíèß  çàíßòèé  ïî
ìàðêñèñòñêî-ëåíèíñêîé  ïîäãîòîâêå  â  íåñêîëüêèõ  ïîäðàçäåëåíèßõ Œ‚„, â  òîì
÷èñëå  â  Ž“å.  ‘åðüåçíîé  êðèòèêå  ïîäâåðãàëñß ñòàðøèé  îïåðóïîëíîìî÷åííûé
‘.„æàìàíêóëîâ, çà òî, ÷òî ïðèøåë  íåïîäãîòîâëåííûì  íà çàíßòèå. ðåäëàãàëîñü
ïðèâëå÷ü   åãî   ê   äèñöèïëèíàðíîé   îòâåòñòâåííîñòè.   îáåñåäîâàë   ß   ñ
„æàìàíêóëîâûì,  ïðîâåðèë  åãî  ðàáî÷óþ  òåòðàäü  è   óáåäèëñß,  ÷òî   îí   -
äîáðîñîâåñòíûé,  öåëåóñòðåìëåííûé îïåðàòèâíèê, íî âûíóæäåí áûë  ïðîïóñòèòü 2
ïîëèòçàíßòèß,  ïîòîìó ÷òî  ó÷àñòâîâàë â îïåðàöèè  ïî çàäåðæàíèþ  â  ’àøêåíòå
øàéêè  îïèéùèêîâ,  âîçãëàâëßåìûõ  †óðàåâûì.  ˆçúßëè  10  êã íàðêîòèêà, ìíîãî
äåíåã, äðàãîöåííîñòè. Œíå óäàëîñü  çàùèòèòü õîðîøåãî ðàáîòíèêà, åãî íå ñòàëè
íàêàçûâàòü.
     ...1 äåêàáðß  1962  ãîäà ðåçèäèóì  ‚åðõîâíîãî  ‘îâåòà  Šèðãèçñêîé  ‘‘
ïðèíßë  “êàç  "Žá óñèëåíèè  áîðüáû  ñ õèùåíèßìè,  íåçàêîííûì  èçãîòîâëåíèåì,
ïðèîáðåòåíèåì  è õðàíåíèåì, ñáûòîì îïèß  è äðóãèõ  íàðêîòè÷åñêèõ è  ßäîâèòûõ
âåùåñòâ".  “êàç ïîâûøàë  îòâåòñòâåííîñòü  ðóêîâîäèòåëåé  õîçßéñòâ  çà îõðàíó
îïèéíûõ ïëàíòàöèé, ñáåðåæåíèå óðîæàß, äîïîëíßë “ãîëîâíûé êîäåêñ òðåìß íîâûìè
ñîñòàâàìè ïðåñòóïëåíèé, êîíñòàòèðîâàë, ÷òî  íàðêîìàíèß ñòàíîâèòñß  ñåðüåçíîé
ñîöèàëüíîé  ïðîáëåìîé ñîâåòñêîãî îáùåñòâà. 14-15 àïðåëß  1966 ãîäà âî ”ðóíçå
ïî  èíèöèàòèâå –Š Š‘‘  ñîñòîßëîñü ìåæðåñïóáëèêàíñêîå ñîâåùàíèå  ðóêîâîäßùèõ
ðàáîòíèêîâ ìèíèñòåðñòâ îõðàíû îáùåñòâåííîãî ïîðßäêà  ñîþçíûõ  ðåñïóáëèê,  íà
êîòîðîì îò Šèðãèçèè ñ  àíàëèòè÷åñêèìè äîêëàäàìè âûñòóïèëè ïåðâûé çàììèíèñòðà
ŒŽŽ  Šèðãèçñêîé  ‘‘  ’óðàëèåâ.  Ž..,   çàìíà÷àëüíèêà  “ïðàâëåíèß  ìèëèöèè
€òàõàíîâ ….€,  ãëàâíûé ïñèõèàòð Œèíçäðàâà  Šèðãèçñòàíà  ïðîôåññîð Šàíòîðîâè÷
.‚,   äîöåíò  êàôåäðû  ïñèõîëîãèè  ŠƒŒˆ  „óðàíäèíà   €.ˆ.   Žíè  ïðåäëîæèëè
êàðäèíàëüíûå   ìåðû   ïî   èñêîðåíåíèþ   íàðêîìàíèè,   óñèëåíèþ   áîðüáû   ñ
íàðêîïðåñòóïíîñòüþ,  ëå÷åíèþ  íàðêîìàíîâ.  ‚  ÷àñòíîñòè,  ïðåêðàòèòü  ïîñåâû
îïèéíîãî  ìàêà è ïðîèçâîäñòâî îïèß-ñûðöà,  ñîçäàòü  êîîðäèíàöèîííûé ñîâåò ïî
óñèëåíèþ áîðüáû ñ  íàðêîòèçìîì, ñïåöèàëèçèðîâàííîå ìèëèöåéñêîå ïîäðàçäåëåíèå
ïî  âîïðîñàì  àíòèíàðêîòèçìà, ê êîòîðîìó íà ïåðèîä óáîðêè óðîæàß  îïèß-ñûðöà
ïðèêîìàíäèðîâûâàòü îïåðàòèâíèêîâ  èç  äðóãèõ  ñîþçíûõ ðåñïóáëèê, ÷òîáû  ñàìè
âûßâëßëè  ñâîèõ ñêóïùèêîâ, ïåðåâîç÷èêîâ îïèß; ââåñòè â ïðàêòèêó ìàòåðèàëüíîå
ïîîùðåíèå çà èçúßòûé ó ïðåñòóïíèêîâ îïèé,  ìîðôèé,  êîêàèí; ââåñòè â ó÷åáíûõ
çàâåäåíèßõ ìèëèöåéñêîãî ïðîôèëß ñïåöêóðñ î õèìè÷åñêèõ è ôèçè÷åñêèõ ñâîéñòâàõ
ðàçëè÷íûõ  ðàñòèòåëüíûõ  íàðêîòèêîâ;  î  ìåòîäàõ  ïðîôèëàêòèêè  è  áîðüáû  ñ
íåçàêîííûìè   ïîñåâàìè,  õèùåíèåì  è  ñáûòîì  íàðêîâåùåñòâ.   €  ‚ñåñîþçíîìó
íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêîìó èíñòèòóòó ìèëèöèè  áûëî ïðåäëîæåíî  àêòèâèçèðîâàòü
ðàáîòó   ïî  ñîçäàíèþ  íàáîðîâ   èíäèêàòîðîâ  è  ïîðòàòèâíîé   àïïàðàòóðû  ñ
ìàêñèìàëüíîé   ÷óâñòâèòåëüíîñòüþ  ê  çàïàõàì   îïèß-ñûðöà  è  ïðîäóêòàì  åãî
êóñòàðíîé ïåðåðàáîòêè. àøè ïðåäëîæåíèß îäîáðèëè è ïîääåðæàëè âûñòóïàâøèå íà
ñîâåùàíèè ïðåäñåäàòåëü  þðîòäåëà ðåçèäèóìà ‚åðõîâíîãî ‘îâåòà ‘‘‘ Šàëèíû÷åâ
”.ˆ.,  çàìåñòèòåëü   ƒåíåðàëüíîãî   ðîêóðîðà  ‘‘‘  Œàëßðîâ  Œ..,  çàìïðåä
‚åðõîâíîãî ‘óäà ‘‘‘ €íàøêèí ƒ.‡., ïðåäñåäàòåëü ðåçèäèóìà ‚åðõîâíîãî ‘îâåòà
Šèðãèçñêîé  ‘‘  Šóëàòîâ  ’.Š.  è äð.  “÷àñòíèêè  ñîâåùàíèß  áûëè  áóêâàëüíî
øîêèðîâàíû  ýêñïîíàòàìè  è äèàãðàììàìè,  ïðåäñòàâëåííûìè íà  ïðèóðî÷åííîé  ê
ñîâåùàíèþ  âûñòàâêå:  ôëßãè,  áî÷êè,  ÷åìîäàíû ñ äâîéíûì  äíîì,  çàïîëíåííûå
ïîõèùåííûì  îïèåì-ñûðöîì,  îãðîìíûé  äóáîâûé  ïåíü, â  âûäîëáëåííîé  ïîëîñòè
êîòîðîãî  ïîìåùàëîñü 67  êã  îïèß.  òîò ïåíü åæåìåñß÷íî êóðñèðîâàë â êóçîâå
"ƒ€‡ - 51" âìåñòå ñ äðîâàìè èç ”ðóíçå â  €øõàáàä, íå  âûçûâàß  ïîäîçðåíèé  ó
ñîòðóäíèêîâ  ìèëèöèè. ˆçúßòûå  ó  íàðêîäåëüöîâ  îðóæèå,  êàëüßíû  è  øïðèöû,
äðàãîöåííîñòè, ôîòîêîïèè òàéíèêîâ, íåäâèæèìîñòè, àâòîìàøèí, ïðèîáðåòåííûõ íà
ãðßçíûå äåíüãè îò íàðêîòîðãîâëè - ïîäòâåðæäàëè, íåñêîëüêî ñëîæíà è ìíîãîëèêà
ïðîáëåìà  íàðêîòèçìà â  ‘‘‘,  êàêèå  ãðîìàäíûå óñèëèß è  îãðîìíûå  ñðåäñòâà
âûíóæäåíî  òðàòèòü  ãîñóäàðñòâî íà ëå÷åíèå  íàðêîìàíîâ,  êîëè÷åñòâî  êîòîðûõ
ðàñòåò íåóäåðæèìî.
     “÷àñòíèöà  ñîâåùàíèß - ïðåäñòàâèòåëüíèöà  ‘‘‘ â Œåæäóíàðîäíîì êîìèòåòå
ïî íàðêîòèêàì ŽŽ . „àâûäîâà òîãäà çàßâèëà,  ÷òî ïîäàåò â îòñòàâêó, òàê êàê
äàæå ïðåäñòàâèòü ñåáå íå ìîãëà, êàêèõ îãðîìíûõ ìàñøòàáîâ äîñòèãëà â ‘‘‘,  è
â ÷àñòíîñòè  â Šèðãèçèè,  íàðêîìàíèß,  êîíòðàáàíäíàß òîðãîâëß íàðêîòè÷åñêèìè
ñðåäñòâàìè, õîòß  îíà  åæåãîäíî ïðåäñòàâëßëà  áëàãîïîëó÷íûå  îò÷åòû  â  ŽŽ,
ôàêòè÷åñêè îáìàíûâàß ìèðîâóþ îáùåñòâåííîñòü.
     Œíîãèå  èç  ðåêîìåíäàöèé  ñîâåùàíèß   áûëè  ïîñòåïåííî  ðåàëèçîâàíû.  ‚
÷àñòíîñòè, 25 àïðåëß 1974 ãîäà  ðåçèäèóì ‚åðõîâíîãî  ‘îâåòà ‘‘‘ èçäàë “êàç
"Žá óñèëåíèè áîðüáû ñ íàðêîìàíèåé", â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì ïîñåâû îïèéíîãî
ìàêà è ïðîèçâîäñòâî îïèß-ñûðöà  íà âñåé òåððèòîðèè  ‘‘‘,  â òîì  ÷èñëå è  â
Šèðãèçèè,  áûëè   ïðåêðàùåíû.  Ž÷åâèäíî,   íàøèì   òîãäàøíèì   ðóêîâîäèòåëßì
“ñóáàëèåâó ’.“., Šóëàòîâó  ’.Š óäàëîñü óáåäèòü ïðåäñåäàòåëß ‘îâåòà Œèíèñòðîâ
‘‘‘ Šîñûãèíà €.., ïîñåòèâøåãî íàøó ðåñïóáëèêó â 1973 ãîäó, ÷òî ãîñóäàðñòâó
âûãîäíåå  ïîêóïàòü  äëß  ìåäèöèíñêèõ   öåëåé  îïèé  çà   ðóáåæîì,  ïîñêîëüêó
âñêîðìëåííàß íà îòå÷åñòâåííîì  ñûðüå íàðêîìàíèß ïðîäîëæàëà íåóäåðæèìî ðàñòè.
î åùå äîëãî íàì äîâåëîñü âåñòè  áîðüáó ñ íàðêîòîðãîâöàìè, ò.ê. â ðåñïóáëèêå
íàêîïèëîñü  î÷åíü ìíîãî îïèß-ñûðöà, êîòîðûé ïîñòóïàë  íà  ÷åðíûé ðûíîê. ’àê,
åñëè â  1973  ãîäó  èç íåçàêîííîãî îáîðîòà  íàìè  áûëî  èçúßòî  ïî÷òè 219 êã
îïèß-ñûðöà, òî  â 1974 òîëüêî  75,8 êã. Žäíàêî  ïî÷òè â äâà ðàçà óâåëè÷èëîñü
êîëè÷åñòâî èçúßòîãî ó ïðåñòóïíèêîâ ãàøèøà è ìàðèõóàíû  -  äî  400 êã  â ãîä.
ˆçãîòàâëèâàëè èõ  èç èíäèéñêîé êîíîïëè, äèêèå çàðîñëè êîòîðîé çàíèìàëè ó íàñ
òûñß÷è ãåêòàðîâ.  Ÿ õîðîøî  ïîìíþ, êàê â 1930-1950  ãîäàõ ó  íàñ  â  —óéñêîé
äîëèíå   (Žðëîâêà,  „æàíãè-àõòà)   äåéñòâîâàëè   ëóáßíûå   çàâîäû,  êîòîðûå
èçãîòàâëèâàëè èç êîíîïëè áðåçåíò, ìåøêîâèíó, êàíàòû. î  íàøè  êëèìàòè÷åñêèå
óñëîâèß   ïåðåðîäèëè   êîíîïëþ,  îíà  ñòàëà  âðåäíûì   ñîðíßêîì,  ñîäåðæàùèì
íàðêîòè÷åñêèå,  ßäîâèòûå  ñìîëû.  ‘  1965 ãîäà ïîñåâû êîíîïëè ïîñòàíîâëåíèåì
ïðàâèòåëüñòâà áûëè çàïðåùåíû, ëóáßíûå çàâîäû ïåðåïðîôèëèðîâàíû. î  îáøèðíûå
çàðîñëè äèêîðàñòóùåé êîíîïëè îñòàëèñü. ˆ  íà íàñ, ðàáîòíèêîâ  ìèëèöèè,  áûëà
âîçëîæåíà  îáßçàííîñòü  ñîâìåñòíî  ñ  ìåñòíûìè  ãîñîðãàíàìè   îðãàíèçîâûâàòü
óíè÷òîæåíèå  ýòèõ  çàðîñëåé, çàäåðæèâàòü èçãîòîâèòåëåé,  ðåàëèçàòîðîâ àíàøè,
ìàðèõóàíû.   î   ýòîìó   âîïðîñó   ïðèíßòî   áûëî   ðßä   ïðàâèòåëüñòâåííûõ
ïîñòàíîâëåíèé..."  òè  âîñïîìèíàíèß  âåòåðàíà  ìèëèöèè  €áäûëäû  ˆñàáàåâè÷à
ˆñàáàåâà (1904-1979  ãã.)  ñðàâíèòåëüíî ïîëíî, åìêî  è äîñòîâåðíî âîññîçäàþò
îñíîâíûå  ýòàïû  áîðüáû  ñ  íàðêîìàíèåé   è   íàðêîáèçíåñîì  â  Šûðãûçñòàíå,
ðàñêðûâàþò ãëóáèíó è ñëîæíîñòü ýòîé ñîöèàëüíîé ïðîáëåìû.
     €íàëèçèðóß ýòó  ïðîáëåìó â èñòîðèêî-ïîëèòîëîãè÷åñêîì àñïåêòå, ïðèõîäèøü
ê ñëåäóþùèì âûâîäàì:

     ‘òðàíà,  êîòîðàß   íà÷èíàåò  â  ïëàíîâîì  ïîðßäêå   äëß  õîçßéñòâåííûõ,
ìåäèöèíñêèõ  öåëåé  âûðàùèâàòü  îïèéíûé  ìàê,  ïðîèçâîäèòü  îïèé-ñûðåö   äëß
óäîâëåòâîðåíèß  ñîáñòâåííûõ  ïîòðåáíîñòåé, ñî  âðåìåíåì, êàê  ïðàâèëî,  ñàìà
îêàçûâàåòñß  ïîðàæåííîé  íàðêîìàíèåé,  ò.ê.  êàê  áû  íè îõðàíßëèñü  îïèéíûå
ïëàíòàöèè,  êàêèå áû ñóðîâûå çàêîíû íè èçäàâàëèñü,  òî÷íî ó÷åñòü è ñîõðàíèòü
âåñü óðîæàé íåâîçìîæíî, êàê  íåâîçìîæíî ó÷åñòü  è  çàïðåòèòü âñå íåëåãàëüíûå
ïîñåâû îïèéíîãî ìàêà.
     à êðóòûõ ïîâîðîòàõ èñòîðèè (âîéíû, ðåâîëþöèè, àêòèâèçàöèß ðåëèãèîçíîãî
ýêñòðåìèçìà è ò.ï.)  íàðêîáèçíåñ çàìåòíî  óñèëèâàåòñß, ñòàíîâèòñß ñïóòíèêîì,
ïèòàòåëüíîé ïî÷âîé ìèðîâûõ  êàòàêëèçìîâ, ïîòðßñåíèé ðåãèîíàëüíîãî  ìàñøòàáà,
âíóòðèïîëèòè÷åñêîé áîðüáû.
     àðêîáèçíåñ ëåãêî  ïðèñïîñàáëèâàåòñß  ê ëþáîìó  ãîñóäàðñòâåííîìó ñòðîþ,
èñïîëüçóåò íåñîâåðøåíñòâî çàêîíîäàòåëüñòâà, íåäîñòàòêè â îõðàíå ãîñãðàíèö, â
äåßòåëüíîñòè ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ.
     îðüáà ñ  íàðêîáèçíåñîì  ìîæåò áûòü  óñïåøíîé  òîëüêî  ïðè  îáúåäèíåíèè
óñèëèé  ìèðîâîãî  öèâèëèçîâàííîãî  îáùåñòâà   ïîä  ýãèäîé  ŽŽ  è  ïîääåðæêè
ìåæäóíàðîäíûõ   ñïåöèàëèçèðîâàííûõ   îðãàíèçàöèé  òèïà  ˆíòåðïîë,   …âðîïîë.
–åëåñîîáðàçíî  ñîçäàíèå "€çèßïîëà",  ò.ê. èìåííî  â ýòîé  ÷àñòè çåìíîãî øàðà
ñîñðåäîòî÷åíû  îñíîâíûå  öåíòðû  ïî  ïðîèçâîäñòâó  îïèß,  ãåðîèíà  ("‡îëîòîé
òðåóãîëüíèê",   €ôãàíèñòàí),   îòñþäà   íà÷èíàåò   ñâîé  ïóòü   íàðêîòðàôèê.
Žáúåäèíåíèå  óñèëèé ïîëèöåéñêèõ àçèàòñêèõ ñòðàí  íà ïîñòîßííîé îñíîâå, îáùèå
ó÷åòû,   îáìåí   îïåðàòèâíîé  èíôîðìàöèåé   ïîçâîëßò   áîëåå  ýôôåêòèâíî   è
öåëåíàïðàâëåííî âåñòè áîðüáó ñ íàðêîáèçíåñîì, ïðîôèëàêòèðîâàòü íàðêîìàíèþ.
     ‚ ïîñëåäíåå äåñßòèëåòèå, ïîñëå ðàñïàäà ‘‘‘ è îáðàçîâàíèß â –åíòðàëüíîé
€çèè íîâûõ íåçàâèñèìûõ ãîñóäàðñòâ, íàöèîíàëüíûå çàêîíîäàòåëüñòâà ñòàëè ìåíåå
óíèôèöèðîâàííûìè, â íèõ çà÷àñòóþ íå ó÷èòûâàþòñß òå ïîçèòèâíûå, ïðîãðåññèâíûå
ðåêîìåíäàöèè,  êîòîðûå ñîäåðæàòñß  â  äîêóìåíòàõ  ŽŽ ïî ïðîáëåìàì áîðüáû  ñ
íàðêîòèçìîì, òåððîðèçìîì, ÷òî íå ñïîñîáñòâóåò åå àêòèâèçàöèè.
     Šûðãûçñòàí â ïåðâîé ïîëîâèíå XX âåêà îñòàâàëñß öåíòðîì ïî  ïðîèçâîäñòâó
îïèß,  îòêóäà  îí  ïîñòóïàë  íà  ÷åðíûé  ðûíîê  Šèòàß,  ˆðàíà,  “çáåêèñòàíà,
’óðêìåíèè.  ‘ëîæèëèñü ïðåñòóïíûå  êëàíû,  áûëè  îòðàáîòàíû ìåòîäû  è ñïîñîáû
çàáðîñêè  íàðêîòèêà  çà  ðóáåæ.  ˆñïîëüçîâàíèå  îïûòà,   íàâûêîâ  íåñêîëüêèõ
ïîêîëåíèé ðàáîòíèêîâ ìèëèöèè â áîðüáå  ñ êîíòðàáàíäîé ìîæåò îêàçàòüñß âåñüìà
öåííûì  â  ïðîòèâîäåéñòâèè àôãàíñêîìó  íàðêîòðàôèêó.  Žïûò  âåòåðàíîâ äîëæåí
êîíöåíòðèðîâàòüñß è îáîáùàòüñß â  îäíîì öåíòðå  - “ Œ‚„, ãäå íà åãî îñíîâå
ñëåäóåò âûðàáàòûâàòü è âíåäðßòü öåëåâûå ðåêîìåíäàöèè.
     ‚   àíòèíàðêîòèêîâîé    ïðîôèëàêòèêå   íåîáõîäèìî   øèðå   èñïîëüçîâàòü
ðåëèãèîçíûå îðãàíèçàöèè, îáðàùàßñü ê ÷óâñòâàì âåðóþùèõ, äëß êîòîðûõ íàðêîòèê
- ýòî êîçíè äüßâîëà, äîñòîéíûå ïðîêëßòèß è èñêîðåíåíèß.


     <b>2.2 Šîîðäèíèðóþùàß äåßòåëüíîñòü ƒîñóäàðñòâåííîé  êîìèññèè  ïî  êîíòðîëþ
íàðêîòèêîâ (ƒŠŠ) ïðè ïðàâèòåëüñòâå Šûðãûçñêîé åñïóáëèêè.</b>

     àðêîìàíèß,  íàðêîòèçì  ðàññìàòðèâàþòñß  ñîâðåìåííûìè   èññëåäîâàòåëßìè
ïðåæäå  âñåãî êàê  ïðîáëåìà ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêàß.  €ôãàíñêèé íàðêîòðàôèê -
îäíà èç åå ñîñòàâíûõ ÷àñòåé. ‚  ðåøåíèè ïðîáëåìû íàðêîòèçìà ó÷àñòâóþò îðãàíû
çäðàâîîõðàíåíèß,   íàðîäíîãî   îáðàçîâàíèß,   ìàññ-ìåäèà,    îáùåñòâåííîñòü,
ïðàâîîõðàíèòåëüíûå,   ñèëîâûå   âåäîìñòâà   è  ìíîãèå   äðóãèå.   —òîáû   èõ
àíòèíàðêîòèêîâàß äåßòåëüíîñòü áûëà ýôôåêòèâíîé è öåëåíàïðàâëåííîé, íåîáõîäèì
áûë  åäèíûé  êîîðäèíèðóþùèé   îðãàí,   êîòîðûé  áû   ïëàíèðîâàë,  íàïðàâëßë,
êîíòðîëèðîâàë,   îáîáùàë   ñäåëàííîå,   èíèöèèðîâàë  âûðàáîòêó  è   ïðèíßòèå
ñîîòâåòñòâóþùèõ çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ è ò.ï.
     ‚ ‘‘‘  ñóùåñòâîâàëà ïðàêòèêà ñîçäàíèß  ìåæâåäîìñòâåííûõ êîìèññèé, êóäà
íà îáùåñòâåííûõ íà÷àëàõ âõîäèëè  ðóêîâîäèòåëè  çàèíòåðåñîâàííûõ ìèíèñòåðñòâ,
êîòîðûå ïåðèîäè÷åñêè ñîáèðàëèñü äëß îáñóæäåíèß àêòóàëüíûõ ïðîáëåì, ïðèíèìàëè
ðåøåíèß, êîíòðîëü çà âûïîëíåíèåì êîòîðûõ îñóùåñòâëßëñß ñëàáî.
     ‘ îáðåòåíèåì ãîñóäàðñòâåííîé íåçàâèñèìîñòè, ñîçäàííîå (àïðåëü 1991ã.) â
ñèñòåìå   Œ‚„   ðåñïóáëèêè  ñàìîñòîßòåëüíîå   ïîäðàçäåëåíèå   ïî  áîðüáå   ñ
íàðêîáèçíåñîì  (‘)  íà÷àëî  áóäèðîâàòü  âîïðîñ  î  ñîçäàíèè  â  ðåñïóáëèêå
êîîðäèíèðóþùåãî  îðãàíà.  Žïèðàßñü  íà  åãî  ïîääåðæêó,  ‘  Œ‚„  ìîãëà  áû
ïðîâîäèòü  â  æèçíü àíòèíàðêîòèêîâûå  ïðîãðàììû,  îñóùåñòâëßòü  ïðîôèëàêòèêó
íàðêîìàíèè â ðàçíîâîçðàñòíîé ñðåäå.
     €âòîð  íàñòîßùåãî  èññëåäîâàíèß â 1991-1993  ãîäû  âîçãëàâëßë ‘ëóæáó ïî
áîðüáå  ñ  íàðêîáèçíåñîì  Œ‚„  Šûðãûçñêîé  åñïóáëèêè  è  â  öåëßõ  èçó÷åíèß
íàêîïëåííîãî  îïûòà  ñâßçàëñß  ñ  êîëëåãàìè  èç  Œ‚„  ñòðàí  ‘ƒ  è  ïîëó÷èë
ïîäòâåðæäåíèå,  ÷òî  â  êà÷åñòâå  êîîðäèíèðóþùåãî  àíòèíàðêîòèêîâîãî  îðãàíà
öåëåñîîáðàçíî ñîçäàâàòü íå îáùåñòâåííóþ  àìîðôíóþ îðãàíèçàöèþ,  à íàäåëåííóþ
âëàñòíûìè   ïîëíîìî÷èßìè  ãîñóäàðñòâåííóþ  êîìèññèþ   ñ  ÷åòêîé  ñòðóêòóðîé,
îðãàíèçàòîðñêèìè è êîíòðîëüíûìè ôóíêöèßìè, ñïîñîáíóþ êîìïåòåíòíî îïðåäåëßòü,
êîîðäèíèðîâàòü  è  ïðîâîäèòü   ãîñóäàðñòâåííóþ   ïîëèòèêó   â  îáëàñòè   êàê
ëåãàëüíîãî,   òàê   è   íåëåãàëüíîãî   îáîðîòà  íàðêîòèêîâ,  âûðàáàòûâàòü  è
îñóùåñòâëßòü ãîñóäàðñòâåííóþ ñòðàòåãèþ â ýòîì íàïðàâëåíèè.
     àçðàáîòàííûé  Œ‚„  Šûðãûçñêîé  åñïóáëèêè  â  1992-1993  ãîäàõ  ïðîåêò
ñîçäàíèß  ƒîñêîìèññèè  áûë  íàïðàâëåí   â  çàèíòåðåñîâàííûå  ìèíèñòåðñòâà  è
âåäîìñòâà  äëß   ñîãëàñîâàíèß.  ‚   íåì   ïðåäëàãàëîñü,   ÷òîáû  øòàòû  ƒŠŠ
ôîðìèðîâàëèñü çà ñ÷åò ñîîòâåòñòâóþùèõ  âåäîìñòâ,  ïðèêîìàíäèðîâûâàþùèõ ñâîèõ
ñîòðóäíèêîâ ê ƒîñêîìèññèè áåç óâåëè÷åíèß ôîíäà  çàðàáîòíîé ïëàòû. ‚  ôåâðàëå
1993 ãîäà  ïðåäëîæåíèß Œ‚„,  ñîãëàñîâàííûå  ñ çàèíòåðåñîâàííûìè âåäîìñòâàìè,
áûëè âíåñåíû  â  ïðàâèòåëüñòâî, à 8 àïðåëß 1993  ãîäà  ðåçèäåíò  ðåñïóáëèêè
€ñêàð  €êàåâ  ïîäïèñàë  “êàç "Žá  îáðàçîâàíèè  ƒîñóäàðñòâåííîé  êîìèññèè  ïî
êîíòðîëþ íàðêîòèêîâ". “êàç ïîä÷åðêèâàë, ÷òî ƒŠŠ ñîçäàåòñß "äëß êîíñîëèäàöèè
óñèëèé  â áîðüáå ñ ðàñïðîñòðàíåíèåì íàðêîìàíèè,  êîîðäèíàöèè è  êîíòðîëß  çà
äåßòåëüíîñòüþ  â  ýòîì   íàïðàâëåíèè  âñåõ  çàèíòåðåñîâàííûõ   îðãàíîâ".  î
ïðåäëîæåíèþ  Œ‚„  ïðåäñåäàòåëåì  ƒŠŠ  ðåçèäåíò  íàçíà÷èë  .Œ.  ûñêóëîâà,
êàäðîâîãî  îôèöåðà,  ïîäïîëêîâíèêà  ìèëèöèè,  ìíîãî  ëåò   íàõîäèâøåãîñß  íà
îïåðàòèâíîé  ðàáîòå  â  ñèñòåìå  Œ‚„. “êàç  îáßçàë ïðàâèòåëüñòâî  ðåñïóáëèêè
ðàçðàáîòàòü  ïîëîæåíèå   î   ƒîñêîìèññèè   è   åå  ñòðóêòóðó.   ‡àìåñòèòåëåì
ïðåäñåäàòåëß  ƒŠŠ áûë  âñêîðå  íàçíà÷åí  àâòîð  íàñòîßùåãî èññëåäîâàíèß, íà
êîòîðîãî áûëà âîçëîæåíà ðàçðàáîòêà ðóêîâîäßùèõ äîêóìåíòîâ.
     10 èþíß 1993 ãîäà áûëî ïîäïèñàíî îñòàíîâëåíèå ïðàâèòåëüñòâà Šûðãûçñêîé
åñïóáëèêè,  óòâåðäèâøåå  îëîæåíèå, ñòðóêòóðó,  ôóíêöèîíàëüíûå  îáßçàííîñòè
ñîòðóäíèêîâ  ƒîñêîìèññèè   ïî   êîíòðîëþ   íàðêîòèêîâ.   ðåäëîæåíèå  Œ‚„  î
ïðèêîìàíäèðîâàíèè  ê ƒŠŠ îôèöåðîâ ìèëèöèè ñ  ñîõðàíåíèåì ñòàæà, äåéñòâóþùèõ
ëüãîò, òàáåëüíîãî îðóæèß áûëî ïðèíßòî. ‘îãëàñíî ôóíêöèîíàëüíûì îáßçàííîñòßì,
íà  ƒîñóäàðñòâåííóþ êîìèññèþ  ïðè  ïðàâèòåëüñòâå  Šûðãûçñêîé  ðåñïóáëèêè  ïî
êîíòðîëþ íàðêîòèêîâ âîçëàãàëèñü ñëåäóþùèå ôóíêöèè:
     ‡àêëþ÷àòü   ïî  ïîðó÷åíèþ  ðåçèäåíòà   èëè   ïðàâèòåëüñòâà  ðåñïóáëèêè
äâóñòîðîííèå  èëè   ìíîãîñòîðîííèå   äîãîâîðû  î  ñîòðóäíè÷åñòâå  ñ  äðóãèìè
ãîñóäàðñòâàìè,  íåïðàâèòåëüñòâåííûìè  ìåæäóíàðîäíûìè  îðãàíèçàöèßìè â  ñôåðå
áîðüáû ñ ðàñïðîñòðàíåíèåì íàðêîìàíèè, îñóùåñòâëßòü êîíòðîëü çà  ïîòðåáëåíèåì
è çàêîííûì îáîðîòîì íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ è ïñèõîòðîïíûõ âåùåñòâ.
     Šîîðäèíèðîâàòü ìåðû, íàïðàâëåííûå íà ñäåðæèâàíèå  íåçàêîííîãî  ñïðîñà è
îáîðîòà  íàðêîòè÷åñêèõ  ñðåäñòâ  è  ïñèõîòðîïíûõ  âåùåñòâ,  à  òàêæå  ñûðüß,
ìàòåðèàëîâ è îáîðóäîâàíèß äëß èõ èçãîòîâëåíèß.
     Šîíòðîëèðîâàòü  è êîîðäèíèðîâàòü äåßòåëüíîñòü  ó÷ðåæäåíèé, îðãàíèçàöèé,
ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ,  âåäóùèõ  áîðüáó  ñî çëîóïîòðåáëåíèåì íàðêîòèêîâ  è
ïñèõîòðîïíûõ   âåùåñòâ:  ìåñòíîé   ãîñóäàðñòâåííîé  àäìèíèñòðàöèè,   îðãàíîâ
âíóòðåííèõ   äåë,  òàìîæåííîé   èíñïåêöèè,   ïîäðàçäåëåíèé  ƒîñóäàðñòâåííîãî
Šîìèòåòà àöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè è ïîãðàíè÷íûõ âîéñê.
     àçðàáàòûâàòü è  êîîðäèíèðîâàòü  ãîñóäàðñòâåííûå  è  ìåæãîñóäàðñòâåííûå
êîìïëåêñíûå ïðîãðàììû ïî êîíòðîëþ çà ïîòðåáëåíèåì íàðêîòèêîâ, ïñèõîòðîïíûõ è
ßäîâèòûõ âåùåñòâ, èõ çàêîííûì îáîðîòîì.
     Žáåñïå÷èâàòü     ïðîâåäåíèå    òåìàòè÷åñêèõ    íàó÷íûõ    èññëåäîâàíèé,
ðàçðàáàòûâàòü ïîëîæåíèß,  ïî  êóëüòèâèðîâàíèþ,  ïðîèçâîäñòâó,  èçãîòîâëåíèþ,
ðàñïðåäåëåíèþ,  õðàíåíèþ  è  èññëåäîâàíèþ  ðàñòåíèé,  âåùåñòâ è  ïðåïàðàòîâ,
ñîäåðæàùèõ  íàðêîòè÷åñêèå,   ßäîâèòûå,   ïñèõîòðîïíûå   âåùåñòâà,  ñûðüß   è
ìàòåðèàëîâ.
     Žáúßâëßòü ñïèñêè íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ, ïñèõîòðîïíûõ è ßäîâèòûõ âåùåñòâ
â ñîîòâåòñòâèè  ñ Šîíâåíöèßìè  ŽŽ 1961, 1971 è  1988 ãîäîâ è ìåæäóíàðîäíûìè
êëàññèôèêàöèßìè,  ïðè  íåîáõîäèìîñòè  âíîñèòü  èçìåíåíèß  è  ðàçúßñíåíèß  ïî
ñïèñêàì.
     àçðàáàòûâàòü ñ ó÷åòîì ñïåöèôèêè Šûðãûçñòàíà êðèòåðèè è ðàçìåðû
     íàðêîòèêîâ, ïñèõîòðîïíûõ è ßäîâèòûõ âåùåñòâ, íåçàêîííîå îáðàùåíèå ñ
     êîòîðûìè âëå÷åò àäìèíèñòðàòèâíóþ èëè óãîëîâíóþ îòâåòñòâåííîñòü,
     îðãàíèçîâûâàòü ïëàíîâûå è âíåî÷åðåäíûå èíñïåêöèè àïòåê, ñêëàäîâ è ò.ï.
     åðâûì   äåëîì  ïðèøëîñü  çàíßòüñß  ïîèñêîì   ñðåäñòâ   íà   ïðîâåäåíèå
ïðîôèëàêòè÷åñêèõ, îðãàíèçàöèîííûõ ìåðîïðèßòèé (ïîìîùü  ëå÷åáíûì ó÷ðåæäåíèßì,
ñåìèíàðû,  êîíôåðåíöèè,   èçäàòåëüñêàß   äåßòåëüíîñòü,   ïîääåðæêà   íàó÷íûõ
èññëåäîâàíèé). à áþäæåòíîå ôèíàíñèðîâàíèå íå ïðèõîäèëîñü ðàññ÷èòûâàòü èç-çà
ñêóäîñòè âûäåëßåìûõ  ñðåäñòâ. åøåíî áûëî ñîçäàòü  ƒîñóäàðñòâåííûé  ôîíä  ïî
áîðüáå ñ ðàñïðîñòðàíåíèåì íàðêîìàíèè (ƒ”). îñòàíîâëåíèå ïðàâèòåëüñòâà îò
12 ßíâàðß 1994 ãîäà îáßçàëî Œèíèñòåðñòâà þñòèöèè è âíóòðåííèõ äåë, ‚åðõîâíûé
ñóä è  ƒåíåðàëüíóþ ïðîêóðàòóðó Šûðãûçñêîé åñïóáëèêè  ïåðåäàâàòü  ƒ”  äëß
äàëüíåéøåé   ðåàëèçàöèè   èìóùåñòâî,   êîíôèñêîâàííîå   èëè   îáðàùåííîå   â
ñîáñòâåííîñòü   ãîñóäàðñòâà  ïî  ïðèãîâîðó   ñóäà  ó   ëèö,   îñóæäåííûõ  çà
íàðêîïðåñòóïëåíèß.  50%  îò  èõ   ðåàëèçàöèè   ïëàíèðîâàëîñü  ïåðå÷èñëßòü  â
ðåñïóáëèêàíñêèé áþäæåò, äðóãóþ æå  ïîëîâèíó èñïîëüçîâàòü íà  íóæäû ƒîñôîíäà.
‘þäà  æå  ïëàíèðîâàëîñü  ÷àñòè÷íî  ïåðå÷èñëßòü  ñóììû øòðàôîâ, íàëîæåííûõ íà
äîëæíîñòíûõ ëèö  è  ãðàæäàí çà  ïðàâîíàðóøåíèß, ñâßçàííûå  ñ  íàðêîòè÷åñêèìè
ñðåäñòâàìè è íàðêîñîäåðæàùèìè ðàñòåíèßìè.  òè øòðàôû  íàëàãàëèñü â îñíîâíîì
íà   ðóêîâîäèòåëåé   îðãàíèçàöèé,    ïðåäïðèßòèé,   êîììåð÷åñêèõ   ñòðóêòóð,
íåóäîâëåòâîðèòåëüíî âûïîëíßâøèõ  îñòàíîâëåíèå ïðàâèòåëüñòâà  ðåñïóáëèêè "Žá
óíè÷òîæåíèè çàðîñëåé êîíîïëè".
     ðåäóñìàòðèâàëàñü òàêæå âîçìîæíîñòü ïîïîëíßòü ”îíä çà ñ÷åò äîáðîâîëüíûõ
âçíîñîâ  ãðàæäàí,  ó÷ðåæäåíèé  è  îðãàíèçàöèé,  èíîñòðàííûõ   þðèäè÷åñêèõ  è
ôèçè÷åñêèõ ëèö,  ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé. îîùðßëàñü òàêæå è õîçßéñòâåííàß
äåßòåëüíîñòü ƒ”, êîòîðûé, ê ñîæàëåíèþ, íå ñìîã âûïîëíèòü âîçëàãàâøèõñß íà
íåãî  íàäåæä  èç-çà  íåóðåãóëèðîâàííîñòè  ìíîãèõ  çàêîíîäàòåëüíûõ  âîïðîñîâ,
îòñóòñòâèß äîëæíîé èíèöèàòèâû îðãàíèçàòîðîâ.
     ‘ ƒŠŠ àêòèâíî  ñîòðóäíè÷àëà  è Šûðãûçñêàß ðåñïóáëèêàíñêàß  îðãàíèçàöèß
ìåæäóíàðîäíîé àññîöèàöèè ïî áîðüáå ñ íàðêîìàíèåé è  íàðêîáèçíåñîì (ŠŽŒ€),
ñîçäàííàß  íåçàäîëãî   äî  îáðàçîâàíèß  ƒîñêîìèññèè.   “÷ðåäèòåëßìè  ŠŽŒ€
âûñòóïèëè  Œ‚„  è  Œèíçäðàâ  ðåñïóáëèêè, ãàçåòà Œ‚„  "åòìå-åò"  ("‹èöîì  ê
ëèöó"), ñàíàòîðèé "Šûðãûçñêîå  âçìîðüå",  –åíòð íàðîäíîé  ìåäèöèíû è äðóãèå.
àðßäó   ñ   øèðîêîé   ïðîôèëàêòè÷åñêîé   äåßòåëüíîñòüþ,   â   òîì  ÷èñëå  ñ
èñïîëüçîâàíèåì  âîçìîæíîñòåé  ñðåäñòâ  ìàññîâîé  èíôîðìàöèè,  ïîäãîòîâêîé  è
ó÷àñòèåì  â  ìåæäóíàðîäíûõ  àíòèíàðêîòèêîâûõ ôîðóìàõ, Šûðãûçñêàß îðãàíèçàöèß
ìåæäóíàðîäíîé àññîöèàöèè ïî áîðüáå  ñ íàðêîìàíèåé è íàðêîáèçíåñîì, â ñòðîãîì
ñîîòâåòñòâèè ñî ñâîèì “ñòàâîì, çàíèìàëàñü è îõðàííîé äåßòåëüíîñòüþ, ãîòîâèëà
íà  ñâîåé  áàçå  ÷àñòíûõ  äåòåêòèâîâ  è  òåëîõðàíèòåëåé. îëó÷åííàß  ïðèáûëü
âêëàäûâàëàñü   â   îðãàíèçàöèþ   ïðàêòè÷åñêèõ   ìåðîïðèßòèé  ïî   áîðüáå   ñ
íàðêîáèçíåñîì.   ’àê,   íàïðèìåð,  ŠŽŒ€  áûëè   ïðèîáðåòåíû  àïòå÷êè  äëß
ñëóæåáíîãî  òðàíñïîðòà ‘  Œ‚„,  çàñòðàõîâàíû  íà  ñëó÷àé ðàíåíèé è  ñìåðòè
ñîòðóäíèêè öåíòðàëüíîãî àïïàðàòà.
     ‚   ìàå  2000  ãîäà  ŠŽŒ€  ñîâìåñòíî  ñ  Œ‚„  ðåñïóáëèêè  è   ”îíäîì
"‘îðîñ-Šûðãûçñòàí" áûë ïîäãîòîâëåí è íà áàçå €êàäåìèè Œ‚„ ïðîâåäåí âûçâàâøèé
áîëüøîé   îáùåñòâåííûé   ðåçîíàíñ   ìåæäóíàðîäíûé    êîëëîêâèóì   "€ôãàíñêèé
íàðêîòðàôèê     è     ïðîáëåìû    íàöèîíàëüíîé    áåçîïàñíîñòè    ãîñóäàðñòâ
–åíòðàëüíîàçèàòñêîãî ðåãèîíà". ‚  åãî ðàáîòå  ïðèíßëè ó÷àñòèå  ïðåäñòàâèòåëè
ãîñóäàðñòâ  –åíòðàëüíîé  €çèè,  îññèè,  Œîíãîëèè,  •îðâàòèè,  €çåðáàéäæàíà,
€ôãàíèñòàíà,  “êðàèíû,  Ž‘…,  ðîãðàììû ðàçâèòèß  ŽŽ,  ðèòàíñêîãî  ‘îþçà,
’€‘‘ˆ‘à, …âðîïåéñêîãî –åíòðà ïî èçó÷åíèþ ïðîáëåì áåçîïàñíîñòè Œåæäóíàðîäíîãî
ôîíäà  èìåíè  „æîðäæà Œàðøàëëà,  Œåäèöèíñêîãî  öåíòðà  äîêòîðà  àçàðàëèåâà,
èçâåñòíûå   ó÷åíûå,   îáùåñòâåííûå  äåßòåëè   Šûðãûçñòàíà.   î  ðåçóëüòàòàì
êîëëîêâèóìà  âûïóùåí   àíàëèòè÷åñêèé  ñáîðíèê.  ˜èðîêî   îáìåíßâøèñü  îïûòîì
ïðîòèâîäåéñòâèß  àôãàíñêîìó íàðêîòðàôèêó, ïðåäñòàâëßþùåìó ïðßìóþ óãðîçó  äëß
ìèðîâîé öèâèëèçàöèè è íàöèîíàëüíîé  áåçîïàñíîñòè  ñòðàí –åíòðàëüíîàçèàòñêîãî
ðåãèîíà,  ó÷àñòíèêè  êîëëîêâèóìà   âûðàáîòàëè  è   ïðèíßëè   "åêîìåíäàöèè",
èñïîëüçóåìûå â  äåßòåëüíîñòè  êàê  ñèëîâûõ  ñòðóêòóð,  òàê  è  ìåæäóíàðîäíûõ
îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé.
     ‚  1994  ãîäó  ƒîñóäàðñòâåííàß  Šîìèññèß  ïî  êîíòðîëþ  íàðêîòèêîâ  ïðè
ïðàâèòåëüñòâå  Šûðãûçñêîé  åñïóáëèêè   ïðè  ïîääåðæêå  ŠŽŒ€   ïåðâîé   â
–åíòðàëüíîàçèàòñêîì  ðåãèîíå èçäàëà ìàññîâûì òèðàæîì íà ðóññêîì ßçûêå òåêñòû
àíòèíàðêîòèêîâûõ Šîíâåíöèé ŽŽ 1961, 1971 è 1988 ãîäîâ, êîòîðûå íàïðàâèëà âî
âñå îðãàíû âíóòðåííèõ äåë ðåñïóáëèêè è êîëëåãàì èç áëèæíåãî çàðóáåæüß.
     ‘ 1994 ãîäà ƒŠŠ ðåãóëßðíî âûïóñêàåò ˆíôîðìàöèîííûå áþëëåòåíè, ‘áîðíèêè
íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ  è  ìàòåðèàëîâ.  ‚  1994-95  ãîäàõ  åþ  ñîâìåñòíî  ñî
ñïåöèàëèñòàìè  Œ‚„ ïðè ôèíàíñîâîé ïîääåðæêå ”îíäà ”ðèäðèõà áåðòà (ƒåðìàíèß)
ïîäãîòîâëåí  öèêë  òåëåïåðåäà÷ "àðêîòèêàì - áîé".  ƒîñóäàðñòâåííîé êîìèññèè
ïðèíàäëåæàëà è èäåß ðàçðàáîòêè àöèîíàëüíîé ïðîãðàììû áîðüáû ñ íàðêîòèçìîì â
ðåñïóáëèêå, ãäå îïðåäåëßëàñü ðîëü è ìåñòî êàæäîãî âåäîìñòâà, ãîñóäàðñòâåííûõ
îðãàíîâ  è  îáùåñòâåííûõ  îðãàíèçàöèé  â  áîðüáå  ñ  ýòèì  ñîöèàëüíûì  çëîì.
ðåöåäåíòà  â  ñòðàíàõ  ‘ƒ  íå  áûëî,  è  ñîòðóäíèêè  ƒŠŠ  ãëóáîêî èçó÷èëè
èñòîðè÷åñêèå  àñïåêòû  ïðîáëåìû,  òâîð÷åñêè  ïðîàíàëèçèðîâàëè  ìåæäóíàðîäíûé
îïûò,    òåêóùèå    ðåàëèè.    ðèíèìàß    âî    âíèìàíèå    ðßä    ôàêòîðîâ
ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî,    ãåîïîëèòè÷åñêîãî   õàðàêòåðà,   ïñèõîëîãèþ    è
ìåíòàëüíîñòü  íàñåëåíèß  è   äàæå  íåêîòîðûå  êëèìàòè÷åñêèå  ïðîöåññû,  áûëè
îïðåäåëåíû ïðèîðèòåòû è âûðàáîòàíà  ñâîåîáðàçíàß  àíòèíàðêîòèêîâàß ñòðàòåãèß
Šûðãûçñòàíà.  …å  ðåàëèçàöèß  â äàëüíåéøåì ïîçâîëèëà  çàìåòíî àêòèâèçèðîâàòü
áîðüáó ñ íàðêîòèçìîì, ïðèâëå÷ü ê íåé íîâûå ñèëû.
     ‚  èþëå 1993 ãîäà ïî èíèöèàòèâå ƒŠŠ áûëà  ïðèíßòà  ïåðâàß àöèîíàëüíàß
ïðîãðàììà áîðüáû ñ íàðêîòèçìîì  â Šûðãûçñêîé åñïóáëèêå íà 1993-1995 ãîäû, à
ñëåäîì, ñ ó÷åòîì  íîâûõ  ðåàëèé, íà 1996-1998 ãîäû.  ‚  ðàçðàáîòêå ïðîãðàììû
ïðèíèìàëè ó÷àñòèå  íàó÷íûå  êîëëåêòèâû,  ìèíèñòåðñòâà,  âåäîìñòâà,  à  òàêæå
âåäóùèå  ñïåöèàëèñòû  èç  Œåæäóíàðîäíîé àññîöèàöèè  áîðüáû  ñ íàðêîìàíèåé  è
íàðêîáèçíåñîì.
     ‚  àïðåëå  1994 ãîäà, ïîñëå áîëüøîé îðãàíèçàòîðñêîé ðàáîòû, ïðîâåäåííîé
ñîòðóäíèêàìè   ƒîñêîìèññèè,   Šûðãûçñòàí   ïåðâûì   ñðåäè   ãîñóäàðñòâ   ‘ƒ
ïðèñîåäèíèëñß  ê  òðåì  äåéñòâóþùèì  àíòèíàðêîòèêîâûì  êîíâåíöèßì  ŽŽ,  ÷òî
ïîçâîëèëî  åìó  èíòåãðèðîâàòüñß  â  ìåæäóíàðîäíûé  ïðîöåññ   ïðîòèâîäåéñòâèß
íàðêîòèçìó. ‘îáûòèå ýòî, à òàêæå âñß àíòèíàðêîòèêîâàß àêòèâíîñòü  ðåñïóáëèêè
íå  îñòàëàñü íåçàìå÷åííîé  ìåæäóíàðîäíûì  ñîîáùåñòâîì,  ïîáóäèëî Žðãàíèçàöèþ
Žáúåäèíåííûõ  àöèé  îêàçàòü  ƒŠŠ  òåõíè÷åñêóþ  ïîìîùü.  ‚  ìàå  1994  ãîäà
Šûðãûçñòàí  ñ îôèöèàëüíûì âèçèòîì ïîñåòèë çàìåñòèòåëü ƒåíåðàëüíîãî ‘åêðåòàðß
ŽŽ,  ˆñïîëíèòåëüíûé  „èðåêòîð   àíòèíàðêîòèêîâûõ   ïðîãðàìì   ŽŽ  „æîðäæèî
„æàêîìåëëè. Ží  äåòàëüíî  ïîçíàêîìèëñß  ñ  äåßòåëüíîñòüþ ƒŠŠ,  àöèîíàëüíîé
ïðîãðàììîé  áîðüáû ñ íàðêîòèçìîì è  âûñîêî  îöåíèë óñèëèß  Šûðãûçñòàíà.  "Œû
ïîìîãàåì  òîëüêî  òåì,  êòî  õîðîøî  äåëàåò  àíòèíàðêîòèêîâîå  äåëî ñàì",  -
áóêâàëüíî çàßâèë „æ.„æàêîìåëëè  íà ïðåññ-êîíôåðåíöèè  27  ìàß  1994 ãîäà. Ží
âûðàçèë óäîâëåòâîðåíèå ïðîâîäèìîé  ðóêîâîäñòâîì ðåñïóáëèêè ïîëèòèêîé â ñôåðå
àíòèíàðêîòèçìà,    ïîääåðæàë    ïðåäóñìîòðåííûå    àöèîíàëüíîé   ïðîãðàììîé
ìåðîïðèßòèß  ïî   ïîäãîòîâêå   êàäðîâ,  ïðîâåäåíèþ  öåëåâûõ  ìåæðåãèîíàëüíûõ
ñèìïîçèóìîâ, ïðèîáðåòåíèþ òåõíîëîãèé è ñïåöîáîðóäîâàíèß.
     ‚ñêîðå ƒîñóäàðñòâåííàß êîìèññèß ïîäïèñàëà ñ Œåæäóíàðîäíîé ïðîãðàììîé ïî
êîíòðîëþ íàðêîòèêîâ ïðîåêò îá îêàçàíèè ïðàâîîõðàíèòåëüíûì îðãàíàì ðåñïóáëèêè
òåõíè÷åñêîé  ïîìîùè  íà  ñóììó 500  òûñß÷  äîëëàðîâ  ‘˜€.  ûëè  ïðèîáðåòåíû
àâòîòðàíñïîðò,   ñðåäñòâà   ñâßçè   äëß  îáëàñòíûõ  îòäåëîâ   ïî   áîðüáå  ñ
íàðêîáèçíåñîì,  îáîðóäîâàíèå  äëß  òåëåñòóäèè  èøêåêñêîé âûñøåé  øêîëû  Œ‚„
Šûðãûçñêîé åñïóáëèêè, øèðîêî èñïîëüçóåìûå â äåßòåëüíîñòè îðãàíîâ âíóòðåííèõ
äåë  ðåñïóáëèêè  õèìè÷åñêèå òåñòû äëß  îïðåäåëåíèß âèäà èçúßòîãî  íàðêîòèêà,
ïðèáîðû,  îáîðóäîâàíèå  è õèìè÷åñêèå  ïðåïàðàòû  äëß  ïðîâåäåíèß  õèìè÷åñêèõ
ýêñïåðòèç    è     èññëåäîâàíèé    íàðêîòè÷åñêèõ     âåùåñòâ     –åíòðàëüíîé
íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêîé    ëàáîðàòîðèè    ñóäåáíûõ    ýêñïåðòèç    (–ˆ‹‘)
Œèíèñòåðñòâà  þñòèöèè Šûðãûçñòàíà. „âîå âåäóùèõ ñîòðóäíèêîâ ëàáîðàòîðèè áûëè
îáó÷åíû ïðîâåäåíèþ íîâåéøèõ èññëåäîâàíèé â ðàòèñëàâå.
     ‚î âòîðîé ïîëîâèíå 1990-õ ãîäîâ ïðîáëåìó äëß ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ
ðåñïóáëèêè ïðåäñòàâëßëî õðàíåíèå íàðêîòèêîâ, èçúßòûõ èç íåçàêîííîãî îáîðîòà.
åðåïîëíåííûå, ïëîõî îáîðóäîâàííûå õðàíèëèùà ïðè Ž‚„  ïðåäñòàâëßëè ñåðüåçíóþ
îïàñíîñòü, è ïðåæäå âñåãî, êàê âîçìîæíûé èñòî÷íèê êîððóïöèè.
     “÷èòûâàß  ñåðüåçíîñòü  ïîëîæåíèß,  ƒîñêîìèññèß âñòóïèëà â  ïåðåãîâîðû ñ
øûìêåíòñêèì  (Šàçàõñòàí)  õèìèêî-ôàðìàöåâòè÷åñêèì  ïðåäïðèßòèåì,  ÷òîáû  òàì
ïåðåðàáàòûâàòü èçúßòûé èç íåçàêîííîãî îáîðîòà íàðêîòèê. ‚ êà÷åñòâå îïëàòû çà
ñûðüå ïðåäïîëàãàëîñü ïîëó÷àòü ãîòîâûå  ëåêàðñòâåííûå ïðåïàðàòû â ñ÷åò êâîòû,
îïðåäåëßåìîé  ðåñïóáëèêå  ñïåöèàëüíûì   êîìèòåòîì   ŽŽ   (‚åíà,   €âñòðèß).
‘îòðóäíèêè  ãîñêîìèññèè   âûåçæàëè   â   ˜ûìêåíò,   âñòðå÷àëèñü  ñî  ìíîãèìè
óïîëíîìî÷åííûìè  ëèöàìè  åñïóáëèêè  Šàçàõñòàí.  î òàì ïðåäëîæåíèå ƒŠŠ  íå
ïîääåðæàëè,  ò.ê.   íàëàäèòü   ïåðåðàáîòêó  ñûðüß  è  ïðîèçâîäñòâî  ëåêàðñòâ
ýêîíîìè÷åñêè  âûãîäíî áûëî òîëüêî ïðè  íàëè÷èè  áîëüøîãî,  íå ìåíåå  5 òîíí,
êîëè÷åñòâà ÷èñòîãî îïèß,  ÷åãî Šûðãûçñòàí ãàðàíòèðîâàòü  íå ìîã.  ˆ òîãäà, ñ
ïðèâëå÷åíèåì  ñïåöèàëèñòîâ   äðóãèõ   âåäîìñòâ,   ƒîñêîìèññèåé  ïî  êîíòðîëþ
íàðêîòèêîâ  áûëà  ðàçðàáîòàíà ˆíñòðóêöèß î ïîðßäêå õðàíåíèß è  êîìèññèîííîãî
óíè÷òîæåíèß  èçúßòûõ èç íåçàêîííîãî îáîðîòà  íàðêîòèêîâ, êîòîðûå  ñ  òåõ ïîð
ñæèãàþòñß.
     ‘åðüåçíîå âíèìàíèå ƒŠŠ óäåëßëà è ïðîáëåìå óíè÷òîæåíèß ãëàâíîé ñûðüåâîé
áàçû  íàðêîìàíèè  -  äèêîðàñòóùåé  êîíîïëè.  …þ  áûëî â  1996ã.  ðàçðàáîòàíî
"îëîæåíèå  î   ñïåöèàëèçèðîâàííûõ  õîçðàñ÷åòíûõ  áðèãàäàõ  ïî   óíè÷òîæåíèþ
äèêîðàñòóùåé  êîíîïëè."  òîò   âèä  ðàáîò   áûë   âêëþ÷åí  â   óòâåðæäåííûé
ïðàâèòåëüñòâîì  ïåðå÷åíü  îïëà÷èâàåìûõ   îáùåñòâåííûõ  ðàáîò.  ’àêîé  ïîäõîä
ïîçâîëèë  ïðåäîñòàâèòü  ñåçîííóþ ðàáîòó ñâûøå  2000 áåçðàáîòíûõ,  íà÷àòü ïîä
êîíòðîëåì  ìèëèöèè  ìàññîâîå  óíè÷òîæåíèå  ñîðíßêà.  Œèíèñòåðñòâî  òðóäà   è
ñîöèàëüíîé  çàùèòû,   ƒëàâíîå  óïðàâëåíèå   çàíßòîñòè  íàñåëåíèß  ïîääåðæàëè
ïðåäëîæåíèß ƒŠŠ,  ðàçðàáîòàëè äëß àêèìîâ, íà÷àëüíèêîâ îáëàñòíûõ  “ïðàâëåíèé
âíóòðåííèõ  äåë  è  çàíßòîñòè íàñåëåíèß äåòàëüíûé  ìåõàíèçì  ôîðìèðîâàíèß  è
ñèñòåìû  îïëàòû õîçðàñ÷åòíûõ áðèãàä. òà  äîáðàß  èíèöèàòèâà,  ê  ñîæàëåíèþ,
îêàçàëàñü âðåìåííîé è ÷åðåç äâà  ãîäà ïðàêòè÷åñêè çàãëîõëà,  ïîñêîëüêó  â òå
ãîäû  èíñòèòóòà  ïðåäñòàâèòåëåé  ƒîñêîìèññèè íà  ìåñòàõ íå  ñóùåñòâîâàëî,  è
èíèöèèðîâàòü  ñîçäàíèå  õîçðàñ÷åòíûõ  áðèãàä  íà  ìåñòàõ  îêàçàëîñü  íåêîìó.
îçäíåå, êîãäà èíñòèòóò ïðåäñòàâèòåëåé  ƒîñóäàðñòâåííîé êîìèññèè ïî êîíòðîëþ
íàðêîòèêîâ  íà ìåñòàõ áûë  ñîçäàí,  âåñüìà  íóæíîå  íà÷èíàíèå  îêàçàëîñü óæå
çàáûòûì.
     ‘åðüåçíûì   âêëàäîì  ƒŠŠ   â  ðåàëèçàöèþ   àíòèíàðêîòèêîâîé  ñòðàòåãèè
Šûðãûçñòàíà ñòàëà  ðàçðàáîòêà ïðåäëîæåíèé â Žðãàíèçàöèþ Žáúåäèíåííûõ àöèé î
ïîíèæåíèè ñïðîñà íà íàðêîòèêè, ïðåäóñìàòðèâàþùåãî îòêðûòèå ðåàáèëèòàöèîííîãî
öåíòðà  äëß íàðêîìàíîâ; îá óíè÷òîæåíèè ñûðüåâîé  áàçû ãàøèøíîé  íàðêîìàíèè -
çàðîñëåé  äèêîðàñòóùåé  êîíîïëè  -  â —óéñêîé,  ”åðãàíñêîé, Šåòìåí-’þáèíñêîé
äîëèíàõ,  â  ðèèññûêêóëüå  ïîñëå  ïðåäâàðèòåëüíîãî  êàðòèðîâàíèß   ìåñò  åå
ïðîèçðàñòàíèß.  Žáà  äîêóìåíòà  áûëè ðàçðàáîòàíû  ƒîñêîìèññèåé  ñîâìåñòíî  ñ
ó÷åíûìè, ñïåöèàëèñòàìè Œèíçäðàâà, Œèíñåëüõîçà,  àöèîíàëüíîé €êàäåìèè àóê è
ïðåäëîæåíû Œåæäóíàðîäíîé ïðîãðàììå ŽŽ ïî  êîíòðîëþ çà  íàðêîòèêàìè. à ýòîé
îñíîâå ðîãðàììà ž„Š ðàçðàáîòàëà ìåæäóíàðîäíûé ïðîåêò ïî êàðòèðîâàíèþ ìåñò
ïðîèçðàñòàíèß   íàðêîñîäåðæàùèõ   ðàñòåíèé  â  Šûðãûçñòàíå,  ’àäæèêèñòàíå  è
Šàçàõñòàíå, âûäåëèâ  íà  åãî ðåàëèçàöèþ  îêîëî 1  ìèëëèîíà äîëëàðîâ ‘˜€. ðè
ýòîì  áûëè ó÷òåíû  âñå ïðåäëîæåíèß  è ïîòðåáíîñòè êûðãûçñêîé ñòîðîíû. ðîåêò
íà÷àë ðåàëèçîâûâàòüñß â  äåêàáðå 1996 ãîäà, èì ïîäãîòîâëåíû  ïîäðîáíûå êàðòû
ìåñò ïðîèçðàñòàíèß íàðêîòèêîñîäåðæàùèõ  ðàñòåíèé  (êîíîïëè, ýôåäðû, îïèéíîãî
ìàêà)  âî  âñåõ òðåõ  ñòðàíàõ  ó÷àñòíèöàõ  ïðîåêòà. ˆõ  ïðèìåíåíèå  ïîâûøàåò
ýôôåêòèâíîñòü  ðàáîòû  ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ  îðãàíîâ  ïî  ïðåñå÷åíèþ  ñáîðà  è
èçãîòîâëåíèþ íàðêîòèêîâ, Œèíñåëüõîçà è äðóãèõ çàèíòåðåñîâàííûõ ìèíèñòåðñòâ è
âåäîìñòâ - ïî èõ öåëåíàïðàâëåííîìó óíè÷òîæåíèþ.
     îìèìî  òåñíûõ  ðàáî÷èõ  êîíòàêòîâ  ñ   Œåæäóíàðîäíîé  ðîãðàììîé  ŽŽ,
ƒîñóäàðñòâåííàß êîìèññèß ïðè ïðàâèòåëüñòâå Šûðãûçñêîé åñïóáëèêè ïî êîíòðîëþ
íàðêîòèêîâ  óñòàíîâèëà  òåñíûå ä