ы
усыновители,   опекуны,   попечители,   а   также   близкие    родственники,
представители  учреждений  и организаций, на попечении которых он находитсЯ.
‡аконный представитель имеет право участвовать в исследовании доказательств,
заЯвлЯть  ходатайства  и отводы, представлЯть доказательства:  он может быть
допрошен в качестве свидетелЯ. ‘удебные прениЯ по таким делам не проводЯтсЯ.
Џо  окончании  судебного следствиЯ прокурор  и  защитник излагают суду  свое
мнение  о   доказанности  или   недоказанности   оснований   длЯ  применениЯ
принудительных мер  медицинского  характера и  по  другим  вопросам, имеющим
отношение  к  рассматриваемому  делу.   ђешение  вопроса  о  вменЯемости,  о
применении  принудительных мер  медицинского  характера относитсЯ  только  к
компетенции  суда,  ввиду   чего  заключениЯ  экспертов-психиатров  подлежит
тщательной оценке в совокупности со всеми материалами дела.
     ђезультатом  рассмотрениЯ дел данной категории ЯвлЯетсЯ не приговор,  а
определение, принимаемое судом в совещательной  комнате. ‚ своем определении
суд  должен ответить на вопросы: имело ли  место общественно опасное деЯние,
предусмотренное  уголовным законом: совершило ли  это деЯние лицо, о котором
рассматриваетсЯ дело: совершило  ли данное лицо общественно опасное деЯние в
состоЯнии   невменЯемости:  заболело  ли   данное  лицо   после   совершениЯ
преступлениЯ душевной болезнью, лишающей его возможности отдавать себе отчет
в  своих  действиЯх  или  руководить ими,  и  не ЯвлЯетсЯ ли это заболевание
временным    расстройством    душевной    деЯтельности,    требующим    лишь
приостановление производства по делу: подлежит ли применению  принудительнаЯ
мера медицинского характера и  какаЯ именно (ст. 409  “ЏЉ).  Љроме того, суд
разрешает  также  вопросы  о  судьбе  вещественных  доказательств,  судебных
издержках,  возмещении  материального  ущерба,  причиненного  душевнобольным
лицом, совершившим общественно опасное деЯние в состоЯнии  невменЯемости или
заболевшим после совершениЯ преступлениЯ (ст. 317 “ЏЉ).
     ‚  зависимости  от  ответа на  указанные  вопросы  суд выносит одно  из
следующих  определений:  об  освобождении  от  уголовной  ответственности  и
назначении  принудительной  меры медицинского характера  в  отношении  лица,
совершившего  общественно  опасное  деЯние  в  состоЯнии  невменЯемости:  об
освобождении  от  уголовного  наказаниЯ  и  назначении  принудительной  меры
медицинского  характера  в  отношении  лица,  заболевшего  после  совершениЯ
преступлениЯ душевной болезнью, лишающей его возможности  отдавать  отчет  в
своих действиЯх или  руководить  ими:  о прекращении  дела производством  по
основаниЯм,   предусмотренным  законом  (ст.  5,  п.  2   ст.  208  “ЏЉ),  и
неприменении  принудительной  меры  медицинского характера в случаЯх,  когда
лицо по характеру совершенного им деЯниЯ и  своему болезненному состоЯнию не
представлЯет опасности длЯ общества и не нуждаетсЯ в принудительном  лечении
-  в этих случаЯх суд может  передать такое лицо на попечение  родственникам
или опекунам при обЯзательном врачебном  наблюдении (4.4  ст. 60 “Љ),  о чем
уведомлЯютсЯ  органы  здравоохранениЯ  о  лечении  лица в общем  порЯдке:  о
возвращении  дела длЯ  производства дополнительного  расследованиЯ, если суд
признает,  что  невменЯемость  лица,  о  котором  рассматриваетсЯ  дело,  не
установлена   или   что  заболевание  лица,  совершившего  преступление,  не
устранЯет применение к нему мер наказаниЯ: о приостановлении производства по
делу  до  выздоровлениЯ  лица, заболевшего временным расстройством  душевной
деЯтельности после совершениЯ преступлениЯ (ст. 409, 410 “ЏЉ).
     ‚  определении  о применении принудительной меры медицинского характера
должно содержатьсЯ указание  об отмене меры пресечениЯ,  если она ранее была
применена. Ћпределение конкретной принудительной меры медицинского характера
-суд производит с учетом  психического состоЯниЯ  лица, характера  и степени
общественной опасности совершенного им деЯниЯ (ст. 59, 60  “Љ, ст. 410 “ЏЉ).
Љассационное обжалование и опротестование  определений суда,Ћпределение суда
может быть  в  течение семи  суток обжаловано защитником, потерпевшим  и его
представителем, близким родственником лица, о котором  рассматривалось дело,
и  опротестовано прокурором  (ст. 4  11  “ЏЉ). —астные жалобы и протесты  на
определениЯ суда, вынесенные в  порЯдке ст. 410 “ЏЉ, рассматриваютсЯ в общем
порЯдке.
     ‘уд  кассационной  или  надзорной   инстанции,  проверЯЯ   правильность
применениЯ  принудительной меры медицинского характера,  при наличии к  тому
оснований может отменить либо изменить определение  суда первой инстанции, в
том   числе  заменить   вид  примененной  принудительной  меры  медицинского
характера.

        4. Ћтмена или изменение принудительной меры медицинского характера.


     Ћтмена   или  изменение  принудительных  мер   медицинского   характера
производитсЯ  судом, вынесшим определение о применении  этой меры, или судом
по месту ее применениЯ (ст. 412 “ЏЉ).
     Ћснованием  длЯ  отмены  принудительной   меры  медицинского  характера
ЯвлЯетсЯ  выздоровление  лица  или такое изменение  состоЯниЯ  его здоровьЯ,
которое устранЯет необходимость в сохранении ранее  принЯтой  принудительной
меры   медицинского   характера.   Ћснованием  изменениЯ  назначенной  судом
принудительной меры  медицинского характера может стать такое  улучшение или
ухудшение   состоЯниЯ  здоровьЯ   лица,   которое  требует   изменениЯ  типа
психиатрической больницы и формы принудительного лечениЯ.
     ђассмотрение  вопроса  об  отмене  или  изменении  принудительной  меры
медицинского  характера  производитсЯ  на основании  представлениЯ  главного
психиатра органа здравоохранениЯ, которому подчинено медицинское учреждение,
где содержитсЯ данное лицо. Џредставление должно быть основано на заключении
комиссии врачей. Џоводом длЯ  рассмотрениЯ вопросов об отмене или  изменении
этих мер может быть и  ходатайство  близких родственников лица,  признанного
невменЯемым, и  иного  заинтересованного лица. ‚ этом случае суд запрашивает
соответствующие органы здравоохранениЯ о состоЯнии  здоровьЯ лица, о котором
возбуждено ходатайство (ст. 412 “ЏЉ).
     ‘уд рассматривает  вопрос об  отмене или  изменении принудительной меры
медицинского  характера  в  судебном   заседании  с   обЯзательным  участием
прокурора и представителЯ  врачебной комиссии,  давшей заключение (ст.  369,
412  “ЏЉ).  ‚  судебное  заседание  вызываютсЯ  также  представитель  органа
здравоохранениЯ  или  иное  лицо,  возбудившее  ходатайство  об  отмене  или
изменении принудительной меры медицинского характера. ‚ заседании суда может
участвовать     защитник.    ђассмотрение    дела    начинаетсЯ     докладом
председательствующего, после чего  суд заслушивает ЯвившихсЯ в заседание лиц
и  заключение прокурора.  ‡атем  суд  удалЯетсЯ  в  совещательную  комнату и
выносит  одно  из  следующих  определений:  об  отмене  принудительной  меры
медицинского  характера, если  вследствие  выздоровлениЯ  лица,  признанного
невменЯемым, или изменениЯ состоЯниЯ  его здоровьЯ отпадает  необходимость в
дальнейшем применении такой меры или если лицо, заболевшее после  совершениЯ
преступлениЯ   хронической   душевной   болезнью,   вследствие  наступившего
изменениЯ  состоЯниЯ  здоровьЯ не  нуждаетсЯ в дальнейшем  применении  такой
принудительной   меры,   хотЯ  и  остаетсЯ  душевнобольным:   об   изменении
принудительной меры медицинского характера, если лицо  в свЯзи  с изменением
состоЯниЯ  его  здоровьЯ  нуждаетсЯ  в применении иной формы принудительного
лечениЯ: об отказе в отмене или  изменении принудительной  меры медицинского
характера, если состоЯние  здоровьЯ и степень  общественной опасности такого
лица исключают возможность удовлетворениЯ возбужденного ходатайства.
     …сли   лицо,   к   которому  вследствие   его  душевного   заболеваниЯ,
наступившего после  совершениЯ  преступлениЯ, была применена  принудительнаЯ
мера   медицинского   характера,   будет   признано   врачебной    комиссией
выздоровевшим,  суд  одновременно  с отменой  такой  меры  решает  вопрос  о
возобновлении  дела   и  направлении  его  длЯ  производства  дознаниЯ   или
предварительного следствиЯ, привлечениЯ данного лица  в качестве обвинЯемого
и передачи дела в суд  в общем порЯдке  (ст.  413 “ЏЉ). ‚ремЯ, проведенное в
медицинском   учреждении,  включаетсЯ   в   срок  содержаниЯ  под   стражей.
‚озможность  возобновлениЯ   производства  по  делу  объЯснЯетсЯ  тем,   что
применение  принудительной меры  медицинского  характера  в отношении  лица,
заболевшего душевной болезнью после совершениЯ преступлениЯ, освобождает его
не от уголовной ответственности, а от наказаниЯ (ст. 11 “Љ).
     …сли лицо, заболевшее  душевной болезнью во  времЯ отбываниЯ наказаниЯ,
подверглось принудительной мере  медицинского характера, суд выносит решение
об отмене такой меры вследствие его выздоровлениЯ и возобновлении исполнениЯ
приговора.   ‚  этом   случае  времЯ,   в   течение   которого   применЯлась
принудительнаЯ  мера  медицинского характера, засчитываетсЯ в срок наказаниЯ
(ст. 61 “Љ, ст.  366 “ЏЉ). Џри  наличии  оснований, исключающих  возможность
дальнейшего производства по делу  (истечение сроков давности, акт  амнистии,
помилование  и  т.  п.),  суд,   отменЯЯ  принудительную  меру  медицинского
характера, одновременно прекращает уголовное дело.

     <b>ѓлава XX11. ЏротокольнаЯ форма досудебной подготовки материалов</b>

     ЏротокольнаЯ форма досудебной подготовки материалов -это процессуальнаЯ
деЯтельность  органов  дознаниЯ  по  установлению  обстоЯтельств  совершениЯ
преступлений, не представлЯющих большой общественной опасности и сложности в
установлении обстоЯтельств  дела. Ћна осуществлЯетсЯ строго в соответствии с
уголовно-процессуальным законом, ее результаты закреплЯютсЯ соответствующими
процессуальными актами,  которые  с  санкции прокурора направлЯютсЯ  в суд и
служат основанием длЯ возбуждениЯ уголовного дела  судом  и рассмотрениЯ его
по существу по общим правилам уголовного судопроизводства.
     ЏротокольнаЯ форма была введена  законодателем  в  1966  г. по делам  о
хулиганстве без отЯгчающих  обстоЯтельств. ‚ последующие  годы  даннаЯ форма
судопроизводства была распространена на рЯд других дел. ‚ настоЯщее времЯ их
число  превышает  50.  €счерпывающий  перечень  статей  “головного  кодекса,
предусматривающих  преступлениЯ,  по  которым  проводитсЯ протокольнаЯ форма
досудебной подготовки, закреплен  в  ст. 414 “ЏЉ. €х расследование по общему
правилу не представлЯет особой сложности, часто обстоЯтельства их совершениЯ
ЯвлЯютсЯ  очевидными,  не требуют  тщательного  и  длительного  исследованиЯ
(например,  при  задержании  хулигана  на   месте  совершениЯ  преступлениЯ,
"несуна" с поличным, нарушителЯ  правил безопасности дорожного движениЯ и т.
д.).
     Љ этим преступлениЯм закон относит кражу без отЯгчающих обстоЯтельств и
мелкое хищение государственного и общественного имущества  (ч. 1 ст. 89, ст.
96  “Љ):  умышленное  нанесение  легких  телесных  повреждений  (ст.   112):
незаконнаЯ  охота  (ч. 1, ст. 166): уклонение от подачи декларации о доходах
(ст.  162):  отказ  потерпевшего  и  свидетелЯ от дачи  показаний (ст. 182):
разглашение  данных  предварительного  следствиЯ  или  дознаниЯ  (ст.  184):
хулиганство без отЯгчающих обстоЯтельств (ч. 1, ст. 206) и др.
     Џроизводство по указанным в ст. 414 “ЏЉ делам ведетсЯ по общим правилам
“головно-процессуального  кодекса  за изъЯтиЯми, установленными  гл. 34 (ст.
414-419).
     “прощенный  и  ускоренный   порЯдок  досудебной   подготовки  этих  дел
обусловлен не  только несложностью  исследованиЯ обстоЯтельств  совершенного
преступлениЯ,  но   и   стремлением  законодателЯ   приблизить   наступление
ответственности  за  преступное деЯние к  моменту его  совершениЯ. ’ем самым
повышаетсЯ  эффективностьдеЯтельности  органов  и  должностных лиц,  ведущих
уголовный  процесс,  ее  воспитательное  и   предупредительное  воздействие.
Ѓольшое значение имеет и то, что протокольнаЯ  форма  досудебной  подготовки
материалов позволЯет более рационально распределЯть  силы и времЯ работников
органов дознаниЯ..
     ‘ледует учитывать, что закон в необходимых случаЯх в  целЯх охраны прав
и  законных  интересов   участников   процесса  и  выполнениЯ  других  задач
уголовного судопроизводства предусматривает возможность проведениЯ по данной
категории дел дознаниЯ или предварительного следствиЯ.
     „ействиЯ органов дознаниЯ до направлениЯ материалов в  суд. Џо делам  о
преступлениЯх, перечисленных в ст. 414 “ЏЉ, органы  дознаниЯ в десЯтидневный
срок  устанавливают  обстоЯтельства  совершенного  преступлениЯ  и  личность
правонарушителЯ, получают объЯснениЯ от него, а также от очевидцев событиЯ и
других  лиц,  истребуют  справку  о  наличии  или  отсутствии   судимости  у
правонарушителЯ,  характеристику  с  места его работы  или  учебы  и  другие
материалы, имеющие значение длЯ рассмотрениЯ дела в суде.
     Џри  этом уголовное  дело  не  возбуждаетсЯ, производство  следственных
действий не  допускаетсЯ,  кроме осмотра места происшествиЯ  (ст.  178 “ЏЉ).
Ћрганы  дознаниЯ   не  вправе  применЯть  к  правонарушителю  принудительные
процессуальные меры (задержание, меры пресечениЯ). Ћднако у  правонарушителЯ
отбираетсЯ  обЯзательство ЯвлЯтьсЯ  по  вызовам  органа  дознаниЯ  и  суда и
сообщать о перемене своего места жительства. .
     Ћб  обстоЯтельствах совершенного преступлениЯ составлЯетсЯ  протокол, в
котором указываютсЯ: времЯ и место его составлениЯ, кем  он составлен: место
и времЯ совершениЯ преступлениЯ, в чем именно состоЯли преступные  действиЯ,
способы,   мотивы,    последствиЯ   преступлениЯ   и   другие   существенные
обстоЯтельства:  фактические данные,  подтверждающие наличие преступлениЯ  и
виновность правонарушителЯ: квалификациЯ  преступлениЯ  по статье “головного
Љодекса  ђ”. Љ протоколу приобщаютсЯ все материалы: справки, характеристики,
объЯснениЯ, протокол осмотра,  если  таковой  производилсЯ  и др.,  а  также
список лиц, подлежащих вызову в суд.
     Ќачальник органа дознаниЯ, изучив представленные ему материалы, вправе:
а)  признать  возможным  применение  к  правонарушителю   мер  общественного
воздействиЯ: б) тогда он,  с согласиЯ прокурора, в  соответствии со  ст.  10
“ЏЉ,  отказывает  в  возбуждении уголовного дела  и направлЯет материалы  на
рассмотрение   комиссии   по   делам   несовершеннолетних   либо    передает
правонарушителЯ на  поруки трудовому коллективу или общественной организации
длЯ перевоспитаниЯ и  исправлениЯ признав  необходимым передать материалы  в
суд,  начальник  органа  дознаниЯ утверждает  протокол.  ‡атем все материалы
предъЯвлЯютсЯ длЯ ознакомлениЯ  правонарушителю. Џосле ознакомлениЯ  об этом
делаетсЯ отметка  в  протоколе,  котораЯ должна  быть удостоверена  подписью
правонарушителЯ.   Џротокол   вместе  с  другими   материалами  направлЯетсЯ
прокурору.
     Џрокурор:  1) санкционирует протокол и  направлЯет материалы в  суд длЯ
решениЯ  вопроса  о  возбуждении  уголовного  дела  и  рассмотрениЯ  его  по
существу:  2) возбуждает уголовное дело  и  направлЯет его длЯ  производства
дознаниЯ  или  предварительного  следствиЯ: 3)  возвращает материалы  органу
дознаниЯ длЯ дополнительной проверки (без возбуждениЯ  уголовного  дела): 4)
при  наличии  оснований,  указанных  в  законе,   отказывает  в  возбуждении
уголовного дела.
     ‚озбуждение  уголовного  дела  и  его рассмотрение в суде.  Ћсобенности
рассмотрениЯ в суде  дел  данной категории  в основном  относЯтсЯ  к  стадии
подготовки  и назначениЯ судебного заседаниЯ. –ентральнаЯ же стадиЯ процесса
- судебное разбирательство - в целом проводитсЯ по общим правилам уголовного
судопроизводства.
     Џри  поступлении  в   суд  материалов   протокольной   формы  судьЯ   в
соответствии со ст. 108, 222 “ЏЉ проверЯет  законность и обоснованность всех
предыдущих  действий  и  решений   органа  дознаниЯ  и  прокурора.   Џризнав
представленные  материалы достаточными длЯ  возбуждениЯ  уголовного  дела  и
рассмотрениЯ  его  в  судебном  заседании,  судьЯ  выносит  постановление  о
возбуждении   уголовного  дела  и   назначает  его  к  слушанию  в  судебном
разбирательстве.
     „ело должно быть  назначено к  слушанию и рассмотрено в пределах  14-ти
суток с момента поступлениЯ в суд материалов досудебной проверки.
     ‚  постановлении судьи излагаетсЯ  формулировка обвинениЯ  с  указанием
статьи  уголовного закона,  по  которому правонарушитель  - с этого  момента
признаетсЯ   подсудимым.  ‘удьЯ  вправе  применить  к  подсудимому  одну  из
предусмотренных    законом    мер    пресечениЯ.    ‘удьЯ    вправе    также
переквалифицировать   действиЯ  подсудимого   на   закон  о   менее   тЯжком
преступлении.  ‚месте  с тем  в  необходимых  случаЯх  судьЯ  должен  решить
следующие вопросы: о приобщении к делу вещественных доказательств, признании
лица потерпевшим  и  гражданским  истцом,  привлечении  к делу  гражданского
ответчика,  об  участии в  судебном  заседании государственного  обвинителЯ,
защитника  и  другие, предусмотренные ст. 228 “ЏЉ вопросы. „олжны также быть
принЯты  меры  по обеспечению гражданского иска  (ст. 233 “ЏЉ).  ђазрешаютсЯ
заЯвленные  подсудимым,   его  защитником  и  другими  участниками  процесса
ходатайства.
     ‘удьЯ  обЯзан  обеспечить  возможность  реализации  прав подсудимого  и
других  участников  судебного  разбирательства  на  ознакомление   с  делом,
заЯвление ходатайств и т. д.
     ЉопиЯ  постановлениЯ  о  возбуждении  уголовного   дела   и  назначении
судебного заседаниЯ должна быть вручена подсудимому под расписку. ’ребование
ст. 237  “ЏЉ  о  рассмотрении дела  не  ранее трех суток  с момента вручениЯ
подсудимому копии  обвинительного заключениЯ  не распространЯетсЯ на дела  с
протокольной формой досудебной подготовки материалов.
     …сли  представленные   материалы   судьЯ   сочтет   недостаточными  длЯ
возбуждениЯ  уголовного дела и судебного  рассмотрениЯ, он возвращает их длЯ
производства  дознаниЯ  или  предварительного следствиЯ,  а  при  отсутствии
оснований  к возбуждению  уголовного  дела  или  при наличии  обстоЯтельств,
исключающих  производство,  своим  постановлением  отказывает  в возбуждении
уголовного дела. Ћтказ  в возбуждении уголовного дела может последовать и по
основаниЯм, указанным в ст. 10 “ЏЉ  (с направлением материалов в комиссию по
делам несовершеннолетних и др.).
     ‘удебное  разбирательство  по  делам данной  категории ведетсЯ  в общем
порЯдке единолично судьей. €меютсЯ лишь некоторые особенности, обусловленные
процедурой  досудебной подготовки:  в начале судебного следствиЯ  оглашаютсЯ
протокол  о  правонарушении  и постановление судьи  о возбуждении уголовного
дела и назначении судебного заседаниЯ, в котором  формулируетсЯ обвинение: в
случае отсутствиЯ  в судебном  заседании очевидцев или иных лиц по причинам,
исключающим возможность  их Явки,  судьЯ вправе огласить  объЯснениЯ, данные
<b>ими</b> в ходе досудебной подготовки материалов.
     Џроизводство дознаниЯ или  предварительного  следствиЯ по  делам данной
категории.  ‚  рЯде случаев  по делам,  указанным в  ст.  414 “ЏЉ выЯвлЯетсЯ
необходимость использовать не протокольную форму досудебного производства, а
общий порЯдок, т. е. дознание или следствие.
     „ознание   по  делам  о  преступлениЯх,  указанных   в   ст.  414  “ЏЉ,
производитсЯ  органами  дознаниЯ  в  следующих  случаЯх: 1) при  возбуждении
уголовного дела  начальником органа  дознаниЯ,  если в  течение  десЯти дней
невозможно  выЯснить  существенные  обстоЯтельства  совершениЯ  преступлениЯ
(например,  получить  какие-либо  документы из других регионов или  провести
следственные  действиЯ, без которых нельзЯ  установить  необходимые длЯ дела
обстоЯтельства):   2)   при    возвращении   судьей   дела   длЯ   выЯснениЯ
дополнительных,  существенных  обстоЯтельств,   если  они  не   могут   быть
установлены в судебном заседании.  Џо смыслу  закона судьЯ возвращает органу
дознаниЯ  уже возбужденное  им  уголовное  дело.  ’акое решение  может  быть
принЯто  судьей (а  также  и  прокурором),например,  если  длЯ  установлениЯ
значимых  обстоЯтельств  преступлениЯ  требуетсЯ  производство  следственных
действий  или  подлежит изменению  квалификациЯ  на  закон  о  более  тЯжком
преступлении  или если правонарушитель  скрылсЯ и необходимо принЯть меры  к
его  розыску  (что  невозможно  без  возбуждениЯ  уголовного дела):  3)  при
возвращении прокурором  либо  судьей материалов  длЯ  выЯснениЯ существенных
дополнительных обстоЯтельств, необходимых длЯ решениЯ .вопроса о возбуждении
уголовного  дела.  ‚ этом случае речь  идет  именно  о  материалах (а не  об
уголовном   деле).   ђешение   вопроса   о   возбуждении   уголовного   дела
предоставлЯетсЯ   здесь   органу   дознаниЯ.    Ћрган   дознаниЯ    проводит
доследственную  проверку в порЯдке ст. 109 “ЏЉ  в целЯх установлениЯ наличиЯ
или  отсутствиЯ оснований длЯ возбуждениЯ уголовного дела и в зависимости от
результатов  проверки  принимает одно из следующих  решений:  а)  возбуждает
уголовное дело  и  проводит  по  нему  расследование  в  форме дознаниЯ:  б)
отказывает в возбуждении уголовного дела.
     Ђнализ закона  приводит  к выводу, что орган дознаниЯ  по возвращенному
материалу  не вправе вторично  осуществлЯть действиЯ в порЯдке  протокольной
формы,   во-первых,   потому,   что  закон   не  предусматривает   продлениЯ
десЯтидневного  срока  этого  порЯдка:  во-вторых,   потому,  что  материалы
возвращаютсЯ   "длЯ  выЯснениЯ  существенных  дополнительных  обстоЯтельств,
необходимых длЯ возбуждениЯ уголовного дела". €ное решение вопроса позволЯло
бы органам дознаниЯ и дважды,  и  трижды,  и  большее  число  раз возвращать
материалы протокольной формы в суд.
     ‚о  всех  случаЯх  дознание  по  делам  данной  категории  должно  быть
закончено  не позднее,  чем в  двадцатидневный срок  со  днЯ возбуждениЯ или
возвращениЯ уголовного  дела.  Џри  необходимости срок дознаниЯ  может  быть
продлен в общем порЯдке, в соответствии сост. 121, 133 “ЏЉ.
     Џредварительное   следствие   по   указанным   делам  проводитсЯ,  если
преступление  совершено несовершеннолетним  или лицами, которые в силу своих
физических или психических недостатков не могут сами осуществлЯть свое право
на защиту, а также если судьЯ или прокурор признают необходимым производство
по  делу  предварительного  следствиЯ (ст.  126,  ч. 1,  2,  ст.  417  “ЏЉ).
Џредварительное следствие  производитсЯ в обычном порЯдке. …сли  по  делам о
преступлениЯх,  указанных  в  ст.   414   “ЏЉ,  производилось  дознание  или
предварительное  следствие, производство  в  суде  осуществлЯетсЯ  по  общим
правилам уголовного процесса.

     <b>ѓлава XX111. “головный процесс зарубежных государств

     § 1. ЋбщаЯ характеристика уголовного процесса зарубежных государств</b>

     Ћбщность  типа  уголовного  процесса  развитых  западных  государств не
исключает  разнообразиЯ  его  конкретных  форм,  процессуальных   категорий.
ђазличиЯ  относЯтсЯ к  пределам  компетенции суда, процессуальным  гарантиЯм
прав личности,  особенностЯм процесса доказываниЯ, процессуальному положению
обвинЯемого и  обвинителЯ.  ‚ соответствии с  этими  категориЯми различаютсЯ
следующие    формы    уголовного    процесса:    обвинительный,    розыскной
(инквизиционный), смешанный, состЯзательный.
     Ќаиболее   широкое  распространение   в   судопроизводстве  современных
буржуазных   государств   получили   две   формы   процесса:   смешанный   и
состЯзательный.
     ‘мешанный   процесс   получил   свое  наименование   благодарЯ   своему
компромиссному   характеру.   ‘  одной  стороны,  в  нем   нашли   отражение
прогрессивные    демократические   принципы    уголовного   судопроизводства
(устность, гласность, состЯзательность,  непосредственность), а с другой,  -
сохранились  отдельные  элементы  исторически  более  ранних форм уголовного
процесса,  в  частности  инквизиционного, что проЯвлЯетсЯ  в  виде различных
ограничений процессуальных прав обвинЯемого и защиты.
     ‘мешаннаЯ форма уголовного  процесса характерна  в настоЯщее  времЯ длЯ
многих  государств   капиталистического  мира  (”ранциЯ,  ѓерманиЯ,  €талиЯ,
€спаниЯ, џпониЯ и др.).
     ‘остЯзательный  процесс строитсЯ  на  началах процессуального равенства
сторон и разделениЯ функций  между обвинителем, защитой  и  судом.  ‡ападнаЯ
юриспруденциЯ трактует его как спор в суде между  равноправными сторонами  -
обвинителем и обвинЯемым, считаетсЯ, что государству надлежит "взЯть на себЯ
бремЯ доказываниЯ"  и  доказывать  виновность  обвинЯемого  без  какого-либо
содействиЯ с его стороны.
     ‘остЯзательнаЯ  форма  уголовного процесса  распространена  в настоЯщее
времЯ в странах англо-саксонской системы права (‚еликобританиЯ, ‘Ђ, Љанада,
ЂвстриЯ, ЌоваЯ ‡еландиЯ и др.).  ЏравоваЯ реформа, начавшаЯсЯ в 60-х годах и
продолжающаЯсЯ  до настоЯщего  времени,  в  той или  иной  степени коснулась
практически всех отраслей современного  буржуазного права. Ћднако совершенно
особый,   а  в  некоторых  отношениЯх  и  исключительный  характер,  реформа
приобрела именно в  сфере  уголовного и уголовно-процессуального права.  ќто
обусловлено  тем  обстоЯтельством,  что  отрасли  права   ЯвлЯютсЯ  наиболее
действенным    инструментом    буржуазного   государства    при   исполнении
правоохранительной   функции,   что  особенно   важно   в   условиЯх   роста
преступности.
     Њногочисленные  реформаторские  предложениЯ  включают и такие,  которые
предусматривают  применение  наиболее  оперативных  и  решительных  санкций,
глубоко затрагивающих права и законные интересы граждан.
     ЃольшаЯ   подготовительнаЯ  работа  по  научному  обеспечению   реформы
показала,  что  правоохранительнаЯ  деЯтельность  уголовной юстиции  требует
значительных  материальных затрат, которые  из года  в  год  возрастают.  Џо
данным  английских  юристов,  стоимость  производства   по  одному  сложному
уголовному  делу  нередко  достигает 50  000  ф.  ст., а по отдельным  делам
приближаетсЯ   к   250   000   ф.   ст.   ‚   этих   условиЯх   с   реформой
уголовно-процессуального  права свЯзывались  надежды  на  такую  организацию
уголовного процесса,  котораЯ за  счет  упрощениЯ  производства  даже  путем
существенного  ограничениЯ  процессуальных  гарантий  дала  бы  определенный
экономический эффект.
     ђеформу   права   нельзЯ   рассматривать   как   региональное  Явление,
характерное лишь длЯ каких-то отдельных государств. ђеформаторские тенденции
отчетливо  прослеживаютсЯ  в  рамках  континентальной  правовой  системы  во
”ранции, ѓермании,  €талии,  €спании и других государствах.  ‚  государствах
англо-саксонской системы  права -  Ђнглии, ‘Ђ  и др.  - реформа  отличаетсЯ
особой   сложностью   и   противоречивостью   в   свЯзи   с    особенностЯми
нормотворческой   функции   суда,   обуславливаетсЯ    соотношением   с   их
законодательством. ‡десь необходимость реформы обуславливаютсЯ ее  не только
социальными мотивами  и соображениЯми, но  и весьма существенными  факторами
чисто юридического характера.
     Ќеконтролируемое накопление  судебных прецедентов,  несогласованность и
противоречивость  их  содержаниЯ  привели  к  чрезвычайной  неопределенности
уголовно-процессуального  права.  Ћднако  дальнейший  неконтролируемый  рост
несистематизированного  и  внутренне противоречивого нормативного  материала
мог привести к деформации принципиальных начал  англо-саксонского уголовного
процесса. ќто породило естественное стремление поставить под  более  жесткий
централизованный контроль дальнейшее развитие нормотворческой функции суда.
     ‚  80-е годы темпы развитиЯ  правовой реформы существенно возросли, что
проЯвилось,  в  частности  в Ђнглии, изданием  таких важнейших законов,  как
‡акон об уголовной-юстиции 1982  г.,  ‡акон об обвинении 1985. г., ‡акон  об
уголовном правосудии1988 г., которые в определенной  степени консолидировали
уголовный процесс страны.
     ‚   теоретическом   плане   господствующей   в   современной   западной
юриспруденции, особенно  англо-саксонской,  ЯвлЯетсЯ  доктрина контролЯ  над
преступностью.      ќта      концепциЯ      предусматривает      ограничение
уголовно-процессуальных  гарантий  прав  и  законных   интересов   личности,
оправдывает допустимость нарушениЯ законности  правоохранительными  органами
во имЯ усилениЯ борьбы с преступностью, придает доказательственное  значение
показаниЯм  анонимных свидетелей,  итогам психофизиологического тестированиЯ
на полиграфе, данным негласного электронного наблюдениЯ. •арактерно длЯ этой
доктрины  смещение акцентов  с относительно  строго урегулированной  нормами
судебной  процедуры   к  преимущественно  вне  процессуальной   деЯтельности
полиции. Ђ это влечет за собой усиление роли полиции в уголовном процессе.
     Ќеобходимо обратить внимание на то обстоЯтельство, что многие положениЯ
доктрины  контролЯ  над   преступностью  в  последнее  времЯ  получили  свое
нормативное  закрепление в рамках уголовно-процессуального законодательства.
‚ октЯбре 1984 г. Џрезидент ‘Ђ подписал ‡акон о контроле над преступностью:
в том же  году в  Ђнглии был  принЯт  ‡акон  о полиции  и доказательствах по
уголовным делам. Ђналогичные законы,  реализующие идеи доктрины контролЯ над
преступностью, принЯты и в других странах …вропы.
     ‚месте  с тем  следует  отметить,  что  современное развитие уголовного
процесса в этих  странах свидетельствует о том, что много вниманиЯ уделЯетсЯ
реализации в нем  общечеловеческих  ценностей.  ’ак,  в  рамках реформы  ‘Ђ
развиваетсЯ  так называемое право  бедности,  благодарЯ которому материально
несостоЯтельные  обвинЯемые  получают   возможность   пользоватьсЯ  услугами
адвоката  бесплатно: в  Ђнглии  устранен  имущественный  ценз  длЯ присЯжных
заседателей: во  ”ранции  усилена уголовнаЯ  ответственность  за  незаконное
задержание:  в  ”ђѓ принЯты меры к ограждению  правосудиЯ от влиЯниЯ прессы,
групп давлениЯ.
     ‚ государствах англо-саксонской системы права уголовно-процессуальное и
доказательственное право рассматриваютсЯ в качестве самостоЯтельных правовых
отраслей. ‘оответственно этому в западной уголовно-процессуальной литературе
стал   фигурировать   обобщающий    термин    "англо-американскаЯ    система
доказательств".
     Џод   доказательственным    правом   понимаетсЯ   система   правил    о
доказательствах.   Ђнгло-американскаЯ   система    доказательств    занимает
промежуточное место между другими двумЯ системами доказательств - формальных
и свободной оценки.
     ‘ содержательной  стороны  доказательственное  право  включает  в  себЯ
следующие  основные  институты:  относимость и  допустимость  доказательств,
способы  установлениЯ  искомых  фактов,  бремЯ  доказываниЯ,  юридические  и
фактические презумпции.
     ‡начительное  внимание  уделЯетсЯ   проблеме   допустимости   некоторых
источников доказательств.
     ‚о  многих   странах  значительное  распространение  получила  практика
использованиЯ   в   процессе   доказываниЯ   по   уголовным   делам   данных
оперативно-розыскного  характера,  и  в   частности  информации,  источником
которой ЯвлЯетсЯ негласный полицейский осведомитель.
     ‚ уголовном процессе ‘Ђ использование полицейских агентов  в  качестве
оснований  длЯ  применениЯ  ареста,  обыска  и  других  мер  процессуального
принуждениЯ не требует даже  раскрытиЯ личности агента,  огласки  его имени.
’акаЯ норма закреплена во многих законодательных актах, и в частности в
     <b>§</b> 1042, е „оказательственного кодекса штата ЉалифорниЯ.
     ЏодобнаЯ практика, как  признают исследователи этого вопроса вступает в
противоречие  с  конституционным  принципом защиты граждан от необоснованных
арестов и  обысков.  Љак известно,  четвертаЯ  поправка  к  Љонституции  ‘Ђ
провозглашает, что "право народа  на  охрану личности, жилища, документов  и
имущества от необоснованных обысков и арестов не должно нарушатьсЯ, и ордера
на   обыск  и  арест  не   будут  выдаватьсЯ   без  достаточных   оснований,
подтвержденных присЯгой или торжественным обещанием".

        2. “головный процесс Ђнглии

     Ђнглийский  уголовный  процесс  считаетсЯ  классическим процессом эпохи
капитализма,   поскольку  в  нем  впервые  возникли  многие  фундаментальные
институты,  которые  впоследствии  стали  достоЯнием  других  процессуальных
систем.
     ‚  современной  Ђнглии основными  источниками  права,  в  том  числе  и
уголовно-процессуального, ЯвлЯютсЯ статуты (парламентское  законодательство)
и судебные прецеденты. Џомимо этого,  к источникам права в Ђнглии  относЯтсЯ
также   труды   классиков  юриспруденции,  положениЯ   канонического  права,
средневековые   правовые  обычаи  и  даже   общепринЯтые  нормы   морали.  ‚
исторически  сложившейсЯ  системе источников английского права  определеннаЯ
иерархиЯ между ними практическиотсутствует. ќто приводит к несогласованности
и противоречивости системы в целом, что проЯвлЯетсЯ  не только при сравнении
отдельных видов  источников  между собой, но ив пределах каждого конкретного
вида. „лЯ ориентации  в  огромном массиве  норм используетсЯ  так называемый
метод конкурирующей аналогии, который позволЯет из всего обилиЯ норм избрать
именно  ту,  котораЯ  в  наибольшей  степени  подходит данному  юридическому
казусу.
     Ђнглийский    уголовный   процесс    строитсЯ   на   основе    принципа
состЯзательности. ’акаЯ  конструкциЯ предполагает  следующую дифференциацию:
функциЯ  обвинениЯ  (возбуждение  уголовного  дела  перед  судом,  собирание
обвинительных доказательств,  поддержание обвинениЯ в суде):  функциЯ защиты
(собирание  оправдательных  доказательств,  защита  в  суде):  функциЯ  суда
(обеспечение соблюдениЯ  сторонами правил судебного спора, решение вопроса о
виновности, определение меры наказаниЯ).
     <b>Џредварительное    расследование</b>    ‚    соответствии    с   концепцией
общегражданского обвинениЯ, действующей в современном  английском  процессе,
право  уголовного  преследованиЯ   представлЯетсЯ  любому   физическому  или
юридическому  лицу. ‚ этих условиЯх  потерпевший, а также иные лица, которые
по закону  располагают  правом уголовного преследованиЯ, могут  осуществлЯть
предварительное  расследование  либо  лично,  либо  посредством  приглашениЯ
частного детектива или обращениЯ в соответствующий государственный орган.
     ‚ тех  случаЯх, когда  уголовное преследование осуществлЯетсЯ  от имени
государства   или  частное   лицо  обращаетсЯ   в   государственные  органы,
предварительное  расследование  производитсЯ  должностными  лицами  полиции,
следственными аппаратами  департамента  „иректора  публичных  преследований,
ѓосударственной обвинительной службой (с 1986 г.), возглавлЯемой ѓенеральным
атторнеем.
     ЃританскаЯ  полициЯ  осуществлЯет  предварительное   расследование   по
подавлЯющему  большинству  преступлений.  …е   полномочиЯ  были  существенно
расширены ‡аконом о  полиции и доказательствах  по уголовным  делам 1984  г.
Ќапример, полициЯ получила право в неотложных случаЯх осуществлЯть арест без
судебного  ордера. ђешение органов полиции  о предъЯвлении  обвинениЯ  могут
быть  отменены  только  директором  публичных преследований  или генеральным
атторнеем.
     Џо  особо опасным преступлениЯм, затрагивающим интересы государственной
безопасности    (мЯтеж,     взЯточничество,     коррупциЯи     преступлениЯ,
предусмотренные   ‡аконом  1912   г.  об  охране   государственной   тайны),
расследование  проводит  департамент  „иректора  публичных преследований под
руководством ѓенерального  атторнеЯ,  который  ЯвлЯетсЯ  высшим  должностным
лицом  государства  в  сфере  осуществлениЯ  уголовного  преследованиЯ.  …го
указаниЯ  ЯвлЯютсЯ  обЯзательными  длЯ  всех  лиц  и  органов,  производЯщих
предварительное расследование. ‚ результате реформы следственного аппарата в
1986  г.  создана  ѓосударственнаЯ   обвинительнаЯ   служба,   возглавлЯемаЯ
ѓенеральным атторнеем.
     ”ункции  возбуждениЯ  уголовных дел  переходЯт от  полиции к специально
создаваемой ѓосударственной обвинительной службе,  возглавлЯемой ѓенеральным
атторнеем,  и  находЯщемусЯ   у  него   в  подчинении  „иректору   публичных
преследований,  который  в  свою  очередь  назначает  на  места  королевских
обвинителей.  тат  этой  службы  составлЯет 2440  человек.  Ќа  этой стадии
процесса  допускаетсЯ применение  рЯда  мер процессуального  принуждениЯ,  в
частности  обыска и ареста. ќти  действиЯ могут  осуществлЯтьсЯ без  санкции
суда  и даже  без  проверки первичных  данных о  признаках  преступлениЯ.  ‚
соответствии  с  доктриной  общегражданского  обвинениЯ  право  производства
ареста  предоставлЯетсЯ  не только  должностным, но  и  частным  лицам, если
существуют "разумные основаниЯ" подозревать лицо в совершении или подготовке
преступлениЯ, влекущего арест.
     ’аким   образом,  эта  мера   процессуального  принуждениЯ  может  быть
применена не только в случае очевидности признаков преступлениЯ и лица,  его
совершившего, когда обстоЯтельства дела не терпЯт промедлениЯ, но даже в тех
многочисленных случаЯх, когда налицо сомнение не только в отношении личности
преступника, но самого факта преступного деЯниЯ вообще.
     ‚полне понЯтно, что столь  широкие полномочиЯ  порождают многочисленные
злоупотреблениЯ.  ‘огласно  данным  Њ‚„  ‚еликобритании, в  стране  ежегодно
производитсЯ более 50 тыс. незаконных арестов.
     ‘   целью  предотвращениЯ  такого   рода   злоупотреблений  и  проверки
правомерности содержаниЯ  арестованного  под стражей  в Ђнглии  используетсЯ
процедура, известнаЯ под названием "хабеас корпус". ‘огласно ей арестованный
или любое другое  лицо, действующее от его имени, может обратитьсЯ  в суд  с
заЯвлением  о  незаконности  ареста.   ‚  этом   случае   арестованное  лицо
доставлЯетсЯ  в суд и рассматриваетсЯ вопрос  о  правомерности его  ареста с
участием защитника.
     Џрименение   судом   мер   процессуального   принуждениЯ.  ќта   стадиЯ
английского уголовного процесса  начинаетсЯ с момента представлениЯ полицией
в  суд  процессуального документа,  известного под названием "информациЯ". ‚
нем  содержитсЯ обоснование  необходимости  привлечениЯ конкретного  лица  к
уголовной  ответственности.  …сли судьЯ  соглашаетсЯ  с  информацией,  то он
издает так называемый  варрант  -  судебный приказ,  содержащий  предписание
осуществить  арест,   обыск  и  иные  меры  процессуального  принуждениЯ.  ‚
английском уголовном процессе известны два  вида  варрантов:  специальный  и
общий.  ‚  специальном варранте точно указываетсЯ  лицо,  подлежащее аресту,
помещение, в котором  необходимо  провести обыск.  Ћбщий варрант  имеет,  по
существу,  безадресный  характер,  поскольку  санкционирует  применение  мер
процессуального   принуждениЯ  к  любым  лицам  в   свЯзи   с   расследуемым
преступлением.
     Џредварительное  производство  в  суде.  ‚  уголовном  процессе  Ђнглии
существуют две процедуры рассмотрениЯ уголовных  дел: суммарное (упрощенное)
судопроизводство и судопроизводство с обвинительным актом. ‚  основе данного
разделениЯ   лежит  прежде   всего   степень   опасности   конкретных  видов
преступлений. ’ак,  к суммарной юрисдикции отнесены дела  о малозначительных
преступлениЯх. Љ  делам,  требующим  обвинительного  акта,  относЯтсЯ  более
опасные преступлениЯ. ‚ свЯзи  с  этим закон  устанавливает  важные условиЯ:
стадиЯ предварительного производства в суде имеет место только в том случае,
когда   разбирательство   уголовного   дела    осуществлЯетсЯ   в    порЯдке
судопроизводства  с   обвинительным  актом.  Ќа   этой   стадии  в  условиЯх
состЯзательности  происходит  проверка  судьей  достаточности  оснований длЯ
преданиЯ  обвинЯемого   суду.  Џри   этом  допустимо  производство  допросов
свидетелей обвинениЯ  и исследование иных обвинительных доказательств. Џосле
производства указанных действий судьЯ оглашает обвинЯемому формулу обвинениЯ
и   разъЯснЯет   его   сущность.   „алее   рассматриваютсЯ   доказательства,
представленные защитой. ‚ заключение выступают обвинЯемый (или его защитник)
и  обвинитель,  которые  дают  свою  оценку  рассмотренным  доказательствам.
ђезультатом предварительного производства в суде ЯвлЯетсЯ решение о предании
обвинЯемого суду или о прекращении уголовного дела.
     ‘удебное разбирательство дела по существу.  „аннаЯ стадиЯ начинаетсЯ  с
рассмотрениЯ  судьей  проекта  обвинительного  акта,  в  котором  излагаетсЯ
сущность  обвинениЯ.  „алее этот документ  утверждаетсЯ  судьей  единолично.
“твержденный обвинительный  акт  предъЯвлЯетсЯ длЯ ознакомлениЯ обвинЯемому.
Џризнание  обвинЯемым своей вины  резко  упрощает  весь последующий процесс.
‘удьЯ может вслед за этим заслушать изложение обвинителем основных фактов  и
заЯвление обвинЯемого, его защитника, и вынести единолично приговор.
     …сли  обвинЯемый  отрицает  свою  вину,  а  обвинитель  не   представил
изобличающих  доказательств,  судьЯ  издает  приказ  о  записи  в  протоколе
оправдательного вердикта без передачи дела на рассмотрение присЯжных.
     ‚   случае  если  обвинЯемый  не  признает  своей  вины,  а  обвинитель
представил изо