mi politicheskoj bor'by -- pechat'yu, sredstvami i t. d. -- nam absolyutno neobhodim. Segodnya takaya organizaciya mozhet byt' tol'ko nelegal'noj. 10. Pravye oshibki mogut vozniknut', s odnoj storony,pri pereocenke v storonu "levizny" pozicii vozhdej centra;i, s drugoj storony, pri nepravil'nom otnoshenii k slovesnym napadkam pravyh na partijnyj rezhim posle ih chastichnogo porazheniya. V pervom sluchae ponizilsya by temp nashego politicheskogo nastupleniya na ideologiyu centristov i mogli by rodit'sya illyuzii naschet sposobnosti centristskih vozhdej spravit'sya s pravoj opasnost'yu bez uchastiya mass. Vo vtorom sluchae sozdalas' by pravaya opasnost' besprincipnogo bloka vseh nedovol'nyh rezhimom protiv apparata. Politicheskie posledstviya vtoroj oshibki byli by pryamo rokovymi dlya oppozicii. Levye oshibki yarche vsego vyrazheny u decistov. Ih levizna uzhe prevratilas' v pryamuyu praviznu Oni idut ot politiki, gde ih poziciya uzhe oznachaet bezdejstvie (termidor sovershilsya, dlya novoj revolyucii net sil), k sindikalistskomu tred-yunionizmu. Dlya nih uzhe glavnoe i osnovnoe -- bor'ba za povsednevnye ekonomicheskie trebovaniya rabochego klassa. Revolyucionnyj marksist svyazyvaet eti trebovaniya s politicheskimi zadachami klassa. Levye oshibki mogut pomeshat' tomu processu prevrashcheniya oppozicii v massovoe proletarskoe politicheskoe techenie, kotoryj uspeshno razvivaetsya. 11. My otdaem sebe polnyj otchet v tom, chto ocenka momen-ta ne mozhet ogranichivat'sya tol'ko politicheskimi konstata-ciyami. Zadacha sostoit v tom, chtoby perevodit' politicheskieformuly na yazyk mass. Rabochij-oppozicioner dolzhen najtiobshchij yazyk s rabochimi, idushchimi eshche za centrom. Ne delaya ni odnoj ustupki vozhdyam i ideologii centristov, my dolzhnys velichajshej vnimatel'nost'yu i pryamoj ustupchivost'yu ot-nosit'sya k idushchim k nam rabochim. Dlya nas dolzhno byt' yasno,chto tol'ko sovmestno s etimi rabochimi my mozhem dobit'syatorzhestva nashej pozicii. Odnako eta vazhnejshaya zadacha vy-rabotki slozhnejshej programmy sovmestnyh vystuplenijmozhet byt' vypolnena tol'ko na meste. VNIMANIE K PEREVYBORAM ZAVKOMOV V tekushchem godu perevybory zavkomov provodyatsya ne v poryadke edinovremennoj kampanii, a budut prodolzhat'sya do vesny budushchego goda. Koldogovornaya kampaniya budet provodit'sya v noyabre-dekabre-yanvare. Perevyboram fabzavkomov, kak izvestno, predshestvuyut otchetnye sobraniya. Na etih sobraniyah fabzavkom, otchityvayas' v svoej deyatel'nosti, dolzhen budet ostanovit'sya i na praktike provedeniya proshlogo koldogovora. Takov obshchij moment, ob®edinyayushchij perevybory zavkoma s koldogovornoj kampaniej. My dolzhny v vystupleniyah po otchetnomu dokladu zavkoma obrashchat' vnimanie rabochih na obsuzhdenie praktiki proshlogo koldogovora, mobilizuya tem samym ih vnimanie vokrug predstoyashchej koldogovornoj kampanii. Poslednee sovershenno neobhodimo, ibo koldogovora v etom godu budut propushcheny cherez obshchie i delegatskie sobraniya s eshche bol'shej pospeshnost'yu, chem v proshlom. S etim mozhno borot'sya tol'ko putem mobilizacii vnimaniya mass vokrug koldogovornoj kampanii. Nasha zadacha zaklyuchaetsya v sobiranii materialov, harakterizuyushchih rabotu zavkoma dannogo predpriyatiya i v ispol'zovanii ih pri kritike deyatel'nosti zavkoma. Krome togo, neobhodimo naladit' vzaimnuyu informaciyu, chtoby nashi tovarishchi, rabotayushchie na odnom predpriyatii mogli by uchityvat' i prakticheski ispol'zovat' opyt drugih predpriyatij. Naibolee interesnye fakty i materialy dolzhny byt' dovedeny do svedeniya vseh nashih tovarishchej, uchastvuyushchih v perevyborah zavkomov. Nizhe privodimyj perechen' voprosov yavlyaetsya obshchim dlya vseh predpriyatij raznyh otraslej promyshlennosti. On dolzhen pomoch' orientirovat'sya v rabote po perevyboram zavkomov. |tot perechen' predpolagaet samostoyatel'nuyu rabotu nad materialom, harakterizuyushchim deyatel'nost' dannogo zavkoma. Osnovnye voprosy, k obsuzhdeniyu kotoryh sleduet podgotovit'sya, takovy: tarifnaya reforma i opyt provedeniya koldogovora, prodovol'stvennyj vopros, ohrana truda, ekonomrabota, profsoyuznaya demokratiya, kul'trabota. Proshlaya koldogovornaya kampaniya, kak izvestno, harakterizovalas' provedeniem tak nazyvaemoj tarifnoj reformy, osnovnye zadachi kotoroj svodilis' k a) uvelicheniyu udel'nogo vesa tarifnoj stavki s obshchej summe zarabotka; b) bolee pravil'noj razbivke rabochih po razryadam, v zavisimosti ot ih kvalifikacii; v) smyagcheniyu razryva v zarplate povremenshchikov i sdel'shchikov; g) smyagcheniyu raznicy v zarplate kvalificirovannyh i nekvalificirovannyh rabochih. Osobyj interes predstavlyaet vopros o vliyanii tarifnoj reformy na zarplatu nizkooplachivaemyh grupp rabochih. Izvestno, chto v ryade predpriyatij v rezul'tate otneseniya rabochih, ranee tarificirovavshihsya po 5-6 razryadu, k 1-2 razryadu -- zarplata ih snizilas'. Esli v pervye mesyacy provedeniya reformy udel'nyj ves stavki v obshchej summe zarabotka povysilsya, to zatem, v rezul'tate nazhima na intensivnost' truda putem uvelicheniya norm, udel'nyj ves stavki snova nachal snizhat'sya. Provedenie tarifnoj reformy vyzvalo ryad konfliktov, chto bylo sovershenno neizbezhno, poskol'ku tarifnaya reforma ne obsuzhdalas' na rabochih sobraniyah, a provodilas' verhushechnym poryadkom. Detal'noe oznakomlenie s naibolee tipichnymi konfliktami, voznikshimi na pochve provedeniya reformy na kazhdom dannom predpriyatii, pozvolit po zaslugam ocenit' ee rezul'taty. Stepen' uspeshnosti provedeniya zavkomom zashchitnoj raboty opredelyaetsya v pervuyu ochered' stepen'yu koldogovora. |tomu voprosu nashi tovarishchi dolzhny udelit' samoe ser'eznoe vnimanie, sobrat' naibolee harakternye fakty o neudovletvoritel'nom vypolnenii koldogovora i operirovat' imi pri obsuzhdenii deyatel'nosti zavkoma. Takih faktov na kazhdom predpriyatii chrezvychajno mnogo. Bol'shoe vnimanie sleduet udelit' voprosu, naskol'ko staryj dogovor otvechal interesam rabochih. Osobyj interes predstavlyayut normy i rascenki, vvedennye pri zaklyuchenii starogo dogovora, vliyanie ih na intensivnost' truda, utomlyaemost', a takzhe interesno prosledit', v kakoj mere vvedenie etih norm soprovozhdalos' dejstvitel'noj racionalizaciej proizvodstvennyh processov. Na ryade predpriyatij normy i rascenki podverglis' peresmotru ne tol'ko v period perezaklyucheniya koldogovora, no peresmatrivalis' takzhe v techenie vsego goda, chto dergalo i nervirovalo rabochih. V svyazi s etim neobhodimo postavit' na obsuzhdenie vopros o [tom, kak] otklikalsya zavkom na izvrashchenie raboty T[rudovyh] n[ormativnyh] b[yuro]. Konfliktnaya praktika takzhe dolzhna stat' predmetom obsuzhdeniya. Kakoj procent konfliktov byl reshen v pol'zu rabochih, administracii i kompromissno, kak skoro razbirayutsya konflikty, priglashayutsya li pri razbore konfliktov zainteresovannye rabochie, nahodyat li oni podderzhku so storony zavkoma, -- na etih voprosah nuzhno ostanovit'sya i podobrat' sootvetstvuyushchie fakty. Priem na rabotu, osobennosti uvol'neniya i peremeshcheniya predstavlyayut bol'shoe pole dlya administrativnogo proizvola. Otklikalsya li zavkom na bezobraziya v etoj oblasti ili net? Ot otveta na etot vopros v znachitel'noj stepeni zavisit ocenka raboty zavkoma. Zavodskie komitety, kak obshchee pravilo, vovse ne udelyali vnimaniya prodovol'stvennomu voprosu. Mezhdu tem, rost cen i nehvatka tovarov dolzhny byli by pobudit' zavkom hotya by postavit' vopros ob etom pered vyshestoyashchimi proforganami. Doklady o kooperacii na obshchih i delegatskih sobraniyah, kak pravilo, vovse ne stavilis'. Uzhe teper' vidno, chto kredity, otkrytye na meropriyatiya po ohrane truda, ne ispol'zovany v polnoj mere. Predsedatel' MGSPS Mihajlov v doklade na plenume MGSPS 4 oktyabrya privel takie primery: "Zavodu "Kauchuk" otpushcheno bylo 74400 rublej, a izrashodovano tol'ko 26600 rublej; zavodu "Provodnik" -- 64900 rublej, a izrashodovano tol'ko 16600 rublej". Odnako odni tol'ko svedeniya o procente ispol'zovaniya sredstv na ohranu truda nedostatochny. Neobhodimo imet' otchetlivoe predstavlenie o konkretnyh rabotah po ohrane truda, o neobhodimosti, pervoocherednosti, kachestve ih. Soglasno direktivam VCSPS, kompetenciya zavkoma v oblasti ekonomraboty rasshirilas'. V chislo funkcij zavkoma vhodit uchastie v rassmotrenii i obsuzhdenii promfinplana dannogo predpriyatiya, uchastie v rassmotrenii planov kapital'nyh rabot. Odnako rassmotrenie etih voprosov chisto formal'noe i svoditsya lish' k zapisi v protokol. Vremennye kontrol'nye komissii dolzhny byli stat' vspomogatel'nymi organami proizvodstvennyh soveshchanij. Na dele oni prevratilis' v nechto samodovleyushchee, zameshchaya soboj proizvodstvennye soveshchaniya. |to privodit k tomu, chto VKK iz organov profsoyuznyh prevrashchayutsya v organy zavodoupravleniya. Otchety zavodoupravleniya rabochim nosyat formal'nyj harakter, chto v znachitel'noj stepeni ob®yasnyaetsya tem, chto zavkom ne zabotitsya o svoevremennom snabzhenii rabochih materialami o hozyajstvennom polozhenii predpriyatiya. Mezhdu tem mobilizaciya vnimaniya rabochih vokrug proizvodstvennyh voprosov vazhna v svyazi s predstoyashchimi syr'evymi zatrudneniyami v ryade otraslej promyshlennosti (pishchevkusovoj, tekstil'noj, kozhevennoj). Nam kazhetsya, chto celesoobrazno pri obsuzhdenii deyatel'nosti zavkoma v oblasti kul'traboty vydvinut' vopros o sostoyanii shkol rajona, v koih obuchayutsya deti rabochih. Rabochie obychno zhaluyutsya na neudovletvoritel'nuyu postanovku del v shkolah. Proforgany imeyut pravo posylat' predstavitelej v shkol'nye sovety. |tim pravom oni ili ne pol'zuyutsya vovse, ili pol'zuyutsya formal'no. Pri vyyavlenii defektov raboty zavkoma v otmechennyh vyshe oblastyah neobhodimo podcherkivat', chto osnovnoj prichinoj ih yavlyaetsya otsutstvie dejstvitel'noj proletarskoj demokratii v profsoyuzah i v partii, chto privodit k byurokraticheskomu zakosteneniyu prof- i partorganov i otryvu ih ot mass. Rabochie otvechayut na eto ochen' slabym poseshcheniem profsoyuznyh sobranij. |to svidetel'stvuet o tom, chto sovremennyj rezhim v profsoyuzah porozhdaet passivnost' rabochego klassa. Samokritika zagonyaetsya v ramki melkih voprosov, togda kak teper' neobhodima ne tol'ko kritika teh ili inyh defektov, no razvernutaya kritika sovremennogo profsoyuznogo rezhima, nahodyashchego otrazhenie v rabote zavkomov. Takovy v kratkih chertah osnovnye voprosy, kotorye vstanut v svyazi s perevyborami zavkomov. CHem aktivnee budet nashe uchastie v obsuzhdenii otchetnyh dokladov zavkoma, chem aktivnee budem my uchastvovat' v perevyborah zavkoma, tem luchshe my podgotovimsya k kampanii po perezaklyucheniyu koldogovorov. Zadacha bol'shevikov-lenincev -- mobilizovat' vnimanie rabochih vokrug razvertyvayushchejsya byurokratizacii profsoyuzov. |togo my dostignem deyatel'nym uchastiem v perevyborah zavkomov i v predstoyashchej koldogovornoj kampanii. Bol'sheviki-lenincy (oppoziciya VKP) Moskva, oktyabr' 1928 g. O POLOZHENII RABOCHIH V SSSR V 1928 g. Otnositel'nyj ves rabochego klassa v nacional'nom dohode kapitalisticheskih stran imeet neuklonnuyu tendenciyu k snizheniyu. V sovetskih usloviyah zamechaetsya inaya zakonomernost': udel'nyj ves proletariata v nacional'nom dohode proyavlyaet tendenciyu rosta za schet umen'sheniya doli prochih klassov. Neobhodimo vnimatel'no podojti k cifram, svidetel'stvuyushchim o dole proletariata v nacional'nom dohode strany: ibo, esli dolya rastet slishkom medlenno, stabil'no ili padaet, to eto oznachaet, chto diktatura proletariata bol'na, chto za schet proletariata vozrastaet udel'nyj ves drugih klassov. Opublikovannye Kontrol'nye Cifry60 ne yavlyayutsya okonchatel'nymi. Odnako otchetnaya chast' ih, veroyatno, ne podvergnetsya skol'ko-nibud' sushchestvennym izmeneniyam. Nizhesleduyushchie dannye vzyaty nami iz Kontr[ol'nyh] C[ifr]. Soglasno Kont[rol'nym] C[ifram], nacional'nyj dohod v 1927/28 g. vozros po otnosheniyu k 1926/27 g. na 7,5%, nacional'nyj dohod 1928/29 g. vozrastet po otnosheniyu k istekshemu na 10,4 i sostavit 27969 mil. rub. protiv 25336 mil. rub. v 1927/28 g. Kakova zhe dolya proletariata v nacional'nom dohode strany? Otvet na etot vopros daet sleduyushchaya tablichka:
1924/ 25 1925/ 26 1926/27 27 1927/28 28 1928/29
Dolya lic naemn[ogo] truda ko vsem dohodam strany 25,4 28,1 30,9 32,1 32,1
[tempy rosta] %2,7 %1,8 %1,2 0
Otsyuda vidno, chto temp rosta doli lic naemnogo truda v nacional'nom dohode strany snizhaetsya s kazhdym godom, a v 1928/29 g., soglasno raschetam CK, ne uvelichitsya vovse. Temp rosta absolyutnoj velichiny dohodov gorodskogo proletariata men'she, nezheli temp rosta dohodov sel'skogo naseleniya. Soglasno tem zhe Kont[rol'nym] C[ifram], denezhnyj dohod lic naemnogo truda v gorode i sel'skogo naseleniya po otnosheniyu k predydushchemu godu uvelichivalsya takim obrazom (v %%).
1927/28 1928/29
Gorodskogo proletariata %9,8 %6,0
Sel'skogo naseleniya %10,1 %9,6
No dannye, otnosyashchiesya k denezhnym dohodam gorodskogo proletariata, dayut slishkom optimisticheskuyu kartinu hotya by potomu, chto ne uchityvayut povysheniya kvartirnoj platy, a takzhe poslednego zajma industrializacii, kotoryj na izvestnyj period umen'shaet pokupatel'nuyu sposobnost' rabochego klassa. Privedennye vyshe dannye govoryat, chto udel'nyj ves proletariata v strane rastet s kazhdym godom medlennee, chto 1928/29 g., esli ne budet radikal'no izmenena politika po rabochemu voprosu, prineset, esli verit' K[ontrol'nym] C[ifram], stabil'nost' doli proletariata v nacional'nom dohode strany, a veroyatnee vsego -- padenie. Bor'ba za zarabotnuyu platu stoit v poryadke dnya, ibo povysheniem real'noj zarabotnoj platy proletariat ukrepit svoi klassovye pozicii. Oficial'nye dannye o real'noj zarabotnoj plate dayut sovershenno izvrashchennuyu kartinu. Soglasno dannym VCSPS, nominal'naya zarabotnaya plata v 1927/28 g. vozrosla po otnosheniyu k proshlomu godu na 11%, a real'naya na 10%. Tak li eto? Cifra real'noj zarabotnoj platy poluchaetsya putem deleniya nominal'noj na indeks stoimosti zhizni, no poslednij stradaet stol' ser'eznymi defektami, chto daet sovershenno izvrashchennuyu kartinu dinamiki i razmera real'noj zarabotnoj platy. Sovremennyj indeks stoimosti zhizni skonstruirovan na osnove byudzhetnyh obsledovanij konca 1926 g. V nem zafiksirovany tverdye proporcii pokupok togo ili inogo tovara u kooperacii, u gostorgovli i u chastnika. Konec 1926 g., kogda byl sostavlen dejstvuyushchij nyne indeks, harakterizovalsya sravnitel'no spokojnym sostoyaniem na rynke. V 1927/28 g. polozhenie sushchestvenno izmenilos', i proporcii pokupok nesomnenno peredvinulis' v storonu chastnika. Krome togo: ryada tovarov, vhodyashchih v sostav byudzhetnogo nabora, fakticheski nevozmozhno dostat'. Takim obrazom, indeks uchityvaet v ryade sluchaev ne ceny real'nyh tovarov, a ceny prejskurantnye. V rezul'tate etih defektov indeks daet yavno nevernuyu, yavno izvrashchennuyu kartinu urovnya dinamiki real'noj zarplaty. Ryad dannyh govorit za to, chto ona ne povysilas'. Tak naprimer, po Priokskomu gornomu okrugu, Sormovu, Leningradu real'naya zarplata, nachinaya s aprelya, nachala ponizhat'sya. Na poslednem plenume VCSPS ukazyvalos', chto "pereboi v rabochem snabzhenii i svyazannyj s etim rost byudzhetnogo nabora okazyvali krajne neblagopriyatnye vliyaniya na zarabotnuyu platu". Po slovam predstavitelya leningradskih tekstil'shchikov na plenume VCSPS, zarplata ponizilas' na 10% vsledstvie uvelicheniya kvartirnoj platy i povysheniya stoimosti kommunal'nyh uslug. I takih faktov mozhno privesti mnozhestvo. Kazhdyj rabochij velikolepno znaet, chto ego real'naya zarplata ne povysilas' protiv proshlogo goda, a v luchshem sluchae ostalas' stabil'noj. Neobhodimo trebovat' radikal'nogo peresmotra sposobov izmeneniya real'noj zarplaty, neobhodimo trebovat' radikal'nogo peresmotra nyne dejstvuyushchego indeksa stoimosti zhizni, kak nahodyashchegosya v vopiyushchem protivorechii s dejstvitel'nost'yu. Politika zarabotnoj platy nahoditsya v protivorechii s resheniyami VII-go S®ezda Profsoyuzov o planovom podtyagivanii zarplaty otstalyh v etom otnoshenii kategorij rabochih. Tekstil'shchiki, naprimer, poluchili v proshlom godu 13% rosta nominala, a v etom godu tol'ko 8,5%. Gornorabochie v proshlom godu imeli 11,7, a v etom godu tol'ko 6,2, chto znachitel'no nizhe procenta povysheniya po vsej promyshlennosti (11%). V nyneshnej kampanii po perezaklyucheniyu koldogovorov neobhodimo so vsej reshitel'nost'yu postavit' vopros o povyshenii zarabotnoj platy. Proizvoditel'nost' truda vozrosla v 1927/28 g. protiv 1926/27 g., soglasno K[ontrol'nym] C[ifram], na 14,5%, togda kak zarabotnaya plata ostalas' v luchshem sluchae stabil'noj. Rost proizvoditel'nosti truda v 1927/28 g. ne byl kompensirovan sootvetstvennym rostom real'noj zarplaty. Soglasno planovym predpolozheniyam, otnoshenie zarplaty k proizvoditel'nosti truda dolzhno bylo ravnyat'sya 0,47. Esli prinyat' eto sootnoshenie, to real'naya zarplata v 1927/28 g. dolzhna byla by povysit'sya na 6,8%. Mezhdu tem, ona ne povysilas', i takim obrazom, rost proizvoditel'nosti truda kompensirovan ne byl. V 1928/29 g. namechaetsya rost proizvoditel'nosti truda v razmere 17,5%, a rost nominal'noj zarplaty v razmere 7%. Predpolozhennaya Gosplanom cifra povysheniya nominala na 7% ne tol'ko ne kompensiruet rabochemu klassu to znachitel'noe povyshenie proizvoditel'nosti truda, kotoroe bylo dostignuto v 1927/28 g., no ne strahuet dazhe real'nosti nyneshnego urovnya zarplaty. Ved' temi zhe K[ontrol'nymi] C[iframi] namechaetsya rost byudzhetnogo indeksa na 2,8%. Mozhno predstavit', naskol'ko real'nym okazhetsya etot procent, esli tot zhe Gosplan proektiroval snizhenie indeksa v 1927/28 g. na 5%, i, po ego zhe dannym, on povysilsya na 1 1/2%. No i zaproektirovannye Gosplanom 7% povysheniya zarplaty idut pochti celikom za schet tak naz[yvaemogo] samoteka. "Dal'nejshee povyshenie zarplaty v tekushchem godu dolzhno byt' postavleno isklyuchitel'no v zavisimost' ot rosta vyrabotki rabochih, tak naz[yvaemogo] samoteka", -- zayavlyal dokladchik po etomu voprosu na Plenume VCSPS A. M. Ginzburg. Nuzhno reshitel'no protestovat' protiv likvidacii praktiki mehanicheskogo povysheniya zarplaty, nuzhno protestovat' protiv stremleniya obuslovit' rost ee isklyuchitel'no rostom intensivnosti truda rabochih. My schitaem neobhodimym i vozmozhnym uvelichit' zarplatu na 5%, chto sostavit k obshchemu fondu zarplaty okolo 100 mil. rub. Pri zaproektirovannom Gosplanom povyshenii zarplaty na 7%, iz kotoryh 1,5-2% padaet na mehanicheskoe povyshenie zarplaty, zarplata dolzhna povysit'sya samotekom na 5%, chto v summe sostavit povyshenie zarplaty na 10%. |ta cifra sootvetstvuet zaproektirovannomu tempu rosta dohodov sel'skogo naseleniya (9,6%). Men'shij procent povysheniya zarplaty oznachal by ponizhenie udel'nogo vesa proletariata v nacional'nom dohode strany. V etom godu, soglasno planu VCSPS, dolzhna byt' zavershena tarifnaya reforma. V svyazi s etim neobhodimo postavit' vopros: chto zhe dala tarifnaya reforma, provedennaya v proshlom godu? Tarifnaya reforma presledovala sleduyushchie zadachi: podtyanut' zarplatu otstalyh v etom otnoshenii kategorij rabochih, uvelichit' udel'nyj ves stavki v obshchej summe zarabotka, uporyadochit' sistemu zarplaty. CHlen Kollegii N[ar]k[om]t[ruda] SSSR Avdeev soobshchaet po etomu povodu sleduyushchee ("Voprosy Truda" No 9): "Neobhodimo priznat', chto v dele raspredeleniya planovyh pribavok mezhdu otdel'nymi otraslyami promyshlennosti (planovye pribavki byli dany imenno na provedenie tarifnoj reformy) i mezhdu otdel'nymi hozyajstvennymi ob®edineniyami imel mesto ryad nedochetov. Tak, VSNH SSSR stremilsya predostavit' eto pravo preimushchestvenno rentabel'nym otraslyam promyshlennosti, ispytyvayushchim finansovo-ekonomicheskie zatrudneniya, vsledstvie chego, naprimer, kamennougol'naya promyshlennost' ne poluchila razresheniya na uvelichenie fonda zarplaty, v to vremya kak po etoj otrasli promyshlennosti pribavka byla krajne neobhodima". Esli leningradskie tekstil'shchiki poluchali v proshlom godu 25% srednej zarplaty po gubernii, to sejchas oni otstayut na 35,7%. Takie rajony, kak Ural, kak byli, tak i ostalis' otstalymi v otnoshenii zarplaty. Srednyaya zarplata metallistov Urala ravna 64 rub. 67 kop., v to vremya, kak srednyaya zarplata rabochih po SSSR ravna 70 rub. 50 kop. |to ob®yasnyaetsya tem, chto proshlogodnyaya 30-timillionnaya pribavka byla sovershenno nedostatochna dlya provedeniya tarifnoj reformy, pochemu ona i provodilas' v bol'shej stepeni za schet ponizheniya sdel'nyh rascenok. 25% poluchennoj t[akim] ob[razom] ekonomii shlo na provedenie tarifnoj reformy, a ostal'nye na snizhenie sebestoimosti. Takim obrazom, tarifnaya reforma byla provedena preimushchestvenno za schet uvelicheniya intensivnosti truda. Udel'nyj ves stavki v obshchej summe zarabotka u sdel'shchikov v srednem po vsej promyshlennosti podnyalsya ot 40% do 60%. Poslednie mesyacy 1927/28 g. harakterizuyutsya padeniem udel'nogo vesa stavki. Rabochij napryagaet svoi sily, chtoby vyrabotat' vozmozhno bol'she, ibo ego gnetet rastushchaya dorogovizna zhizni. Takim ob[razom] i etu zadachu reformy nel'zya schitat' reshennoj. V etom godu pravitel'stvo vydelilo fond v razmere 35 mil. rub. (men'she 1% fonda zarplaty) na mehanicheskoe povyshenie zarplaty. CHast' etogo fonda pojdet na zavershenie tarifnoj reformy. Nezachem dokazyvat', chto eta summa sovershenno nedostatochna. V etom godu povtoritsya to zhe, chto i v proshlom: tarifnaya reforma budet provodit'sya za schet snizheniya rascenok i ponizheniya zarplaty bolee vysokooplachivaemyh grupp rabochih. Reforma proshlogo goda i plany ee provedeniya v etom godu zastavlyayut nas vydvinut' sleduyushchie trebovaniya: a) uvelichit' razmer pravitel'stvennogo assignovaniya na provedenie reformy; b) reforma ne dolzhna vyzvat' ogul'nogo peresmotra norm i rascenok i snizheniya zarabotka u skol'ko-nibud' znachitel'nyh grupp rabochih; v) esli provesti reformu za schet pravitel'stvennogo assignovaniya i bez peresmotra norm i rascenok nel'zya, to ne provodit' ee vovse. Minuvshij hozyajstvennyj god harakterizovalsya ogul'nym peresmotrom norm vyrabotki. Naprimer, po YUgostali byli peresmotreny normy 60% sdel'shchikov, po YU[zhnomu] Mashinostroitel'nomu] T[rest]u -- 65%. V etom godu predpolagaetsya peresmatrivat' normy v techenie vsego goda. V peredovoj stat'e "Pravdy" ot 29 sentyabrya po etomu povodu skazano sleduyushchee: "V predstoyashchuyu koldogovornuyu kampaniyu, kak pravilo, rabota po konkretnomu ustanovleniyu norm vyrabotki i sdel'nyh rascenok dolzhna byt' otdelena ot kampanii po perezaklyucheniyu koldogovorov i provodit'sya sistematicheski v techenie vsego goda na osnove bolee pravil'nyh metodov normirovaniya". Toj zhe orientacii, chto peredovaya stat'ya "Pravdy", priderzhivaetsya i VCSPS. Podobnaya tochka zreniya sovershenno nepriemlema. Naskol'ko horosho VCSPS zashchishchaet rabochih, vidno hotya by iz togo, chto on proektiruet povyshenie proizvoditel'nosti truda na 17%, chto vyzovet uvol'neniya 90 tys. rabochih, togda kak VSNH proektiruet povyshenie proizvoditel'nosti truda na 15%. Kak pravilo, normy ne dolzhny v etom godu peresmatrivat'sya vovse. Intensivnost' truda rabochih teper' ves'ma velika, i s dal'nejshim nazhimom v etu storonu neobhodimo reshitel'no borot'sya. Peresmotr norm mozhet dopuskat'sya lish' v sluchae tehnicheskih izmenenij v samom processe proizvodstva, prichem dostatochnost' prichin, pobuzhdayushchih peresmotret' normy vyrabotki, dolzhna byt' predvaritel'no konstatirovana R[ascenochno-]K[ontrol'nymi] K[omissiyami]. Pri ogul'nom peresmotre norm i rascenok v proshlom godu obychno ssylalis' na racionalizaciyu proizvodstva. V ogromnom bol'shinstve sluchaev eta racionalizaciya provodilas' za schet rabochego, i rezul'tatami ee bylo uplotnenie rabot. Opyt peresmotra norm so vsej ubeditel'nost'yu prodemonstriroval polnejshuyu nepodgotovlennost' T[rudovyh] N[ormativnyh] B[yuro] k etoj rabote i ih polnejshuyu otorvannost' ot rabochih organizacij zavoda. Rabotniki TNB vyzyvali k sebe nepriyaznennoe otnoshenie so storony rabochih. V nekotoryh sluchayah pri konfliktah i stachkah rabochie otkryto vystavlyali trebovanie smeny rabotnikov TNB. Neobhodimo peresmotret' sostav rabotnikov TNB. |tot peresmotr dolzhen proizvodit'sya pri blizhajshem uchastii rabochih i profsoyuzov. Praktika perehoda na 7-michasovoj rabochij den'61 ubeditel'no pokazala, naskol'ko pravy byli bol'sheviki-lenincy, kogda ukazyvali v svoe vremya na neobhodimost' ser'eznejshej ekonomicheskoj i tehnicheskoj podgotovki etogo meropriyatiya. Predsedatel' pravitel'stvennoj Komissii po provedeniyu 7-michasovogo rabochego dnya narkom truda SHmidt, perechisliv ryad "polozhitel'nyh aspektov", vynuzhden byl zayavit', chto, "k sozhaleniyu, vse eti polozhitel'nye elementy v znachitel'noj mere umalyayutsya nedochetami pri provedenii 7-michasovogo rabochego dnya". 7-michasovoj rabochij den' provodilsya bez dostatochnoj, a v celom ryade sluchaev voobshche bez vsyakoj podgotovki. Opyt perevoda tekstil'nyh predpriyatij na 7-chasovoj rabochij den' i tri smeny pokazal sleduyushchee: a) rabochie, nabrannye vnov' na fabriku (chislom okolo 8 tys.) ne byli obespecheny zhil'em; b) vsledstvie uplotneniya raboty byli postavleny stol' vysokie trebovaniya intensivnosti truda rabochih, chto oni, osobenno v tret'ej nochnoj smene, okazalis' sshvershenno nevypolnimymi. ZHenshchiny (a v tekstil'nom proizvodstve zhenshchiny sostavlyayut do 60% vseh rabochih), rabotaya noch'yu, a dnem buduchi vynuzhdennymi zanimat'sya domashnim hozyajstvom, chrezvychajno sil'no utomlyalis' i, takim obrazom, popadali v sovershenno nevynosimye usloviya; v) nominal'naya zarplata na predpriyatiyah, perevedennyh na 7 chasov, rosla medlennee, nezheli na predpriyatiyah, ne perevedennyh na 7 chasov, chto ob®yasnyaetsya sil'nym nazhimom na intensivnost' truda putem povysheniya norm, snizheniya rascenok i uplotneniya truda; g) usloviya na predpriyatii, s tochki zreniya ohrany truda, byli ves'ma neudovletvoritel'nymi: skvernaya ventilyaciya, vysokaya temperatura, osobenno v tret'ej smene, i t. p. 7-michasovoj rabochij den' ne byl opravdan ekonomicheski i ne nashel polozhitel'nogo politicheskogo otzvuka v rabochem klasse. Vse eto privelo k tomu, chto politicheskij effekt etogo meropriyatiya byl ves'ma mal, chto dolzhen byl priznat' SHmidt na Plenume VCSPS. U nas net nikakih garantij, chto starye oshibki ne budut povtoreny, i chto sama ideya perehoda na 7-michasovoj rabochij den' ne budet okonchatel'no skomprometirovana. V techenie 1928/29 g. namecheno k perevodu na 7-michasovoj rabochij den' bolee 200 predpriyatij s chislom rabochih okolo 250 tys. 41 predpriyatie perevoditsya k XI-oj godovshchine Oktyabrya. Uzhe eto obstoyatel'stvo samo po sebe govorit za to, chto perevod na 7-michasovoj rabochij den' provoditsya bez dolzhnoj podgotovki. Provodit' takoe meropriyatie v poryadke kampanii nel'zya -- eto nado zayavit' sovershenno opredelenno. Esli v proshlom godu perehod na 7-michasovoj rabochij den' svyazyvalsya s vvedeniem tret'ej smeny, to v etom godu v bol'shinstve sluchaev, osobenno v tekstil'noj i tabachnoj promyshlennosti, dopolnitel'naya smena vvedena ne budet vsledstvie syr'evyh zatrudnenij. Netrudno ponyat', chto, esli predpriyatie perevoditsya na 7-michasovoj rabochij den' po prichine syr'evyh zatrudnenij, to v takoj obstanovke 7-michasovoj rabochij den' ne yavlyaetsya dostizheniem, a, naoborot, svidetel'stvuet o zatrudneniyah v promyshlennosti. My v svyazi s perehodom na 7-michasovoj rabochij den' predlagaem sleduyushchee: a) vozmozhnost' perehoda kazhdogo dannogo predpriyatiya na 7-michasovoj rabochij den' dolzhna byt' vsestoronne obsuzhdena rabochimi dannogo predpriyatiya; b) perehod na 7-michasovoj rabochij den' ne dolzhen vlech' za soboj sokrashcheniya zarplaty ili zamedleniya ee rosta po sravneniyu s predpriyatiyami, ne perevedennymi na 7 chasov; v) pri perehode na tri smeny neobhodimo s osoboj ser'eznost'yu vyyasnit' sostoyanie zhilishchnogo fonda i prisposoblennost' rabochego pomeshcheniya i orudij truda s tochki zreniya ohrany truda. Assignovaniya na meropriyatiya po ohrane truda v etom godu (45 mil. rub.) byli yavno nedostatochny, no i oni byli ispol'zovany po pryamomu naznacheniyu lish' procentov na 50, chemu mozhno privesti mnozhestvo primerov. Proektiruemye v 1928/29 g. rashody po ohrane truda prevyshayut proshlogodnie vsego na 4,7 mil. rub. Neobhodimo etu summu uvelichit' i, krome togo, zastavit' hozorgany izrashodovat' na ohranu truda neizrashodovannye summy 1927/28 g. Vse eto obuslavlivaetsya gromadnym chislom neschastnyh sluchaev. "V techenie 1927/28 g. otmechen znachitel'nyj rost neschastnyh sluchaev pochti na vseh predpriyatiyah ural'skoj promyshlennosti" ("Torg[ovo]-prom[yshlennaya] gaz[eta]" ot 6 oktyabrya); "Na Kushvinskom zavode (Ural) v pervom kvartale bylo 123 legkih neschastnyh sluchaya, vo vtorom uzhe 169, v tret'em 191, tri tyazhelyh i odin smertel'nyj" ("Rabochaya gaz[eta]" 18 oktyabrya). "Na metallurgicheskih predpriyatiyah Dnepropetrovska tol'ko za 9 mesyacev zaregistrirovano 7170 sluchaev" ("Rabochaya gaz[eta]", 18 oktyabrya). Kolichestvo podobnyh primerov mozhno bylo by bez truda uvelichit' do beskonechnosti. My vydvigaem trebovanie, chtoby neizrashodovanie fondov po tehnike bezopasnosti ili rashodovanie ih ne po naznacheniyu presledovalos' by v sudebnom poryadke. Neobhodimo postavit' vopros o kachestve specodezhdy. Neobhodimo otkazat'sya ot fiksirovaniya sroka pol'zovaniya specodezhdoj, vydavat' novuyu do pereiznosa staroj. V svyazi s koldogovornoj kampaniej umestno postavit' vopros o tarife otchislenij po social'nomu strahovaniyu. Celyj ryad strahovyh organov perezhivaet ser'eznyj finansovyj krizis: v Har'kove, Donbasse, Minske, Omske i t. d. I etot krizis perezhivalsya, nesmotrya na neznachitel'nost' posobij po vsem vidam social'nogo strahovaniya, nesmotrya na ogranichennoe chislo lic, poluchayushchih, naprimer, posobiya po bezrabotice. 1927/28 g. snova prines povyshenie chisla bezrabotnyh. Beznadezhnost' poiskov raboty i ves'ma nizkoe posobie, da i to nebol'shomu chislu bezrabotnyh (ne bolee 30% zaregistrirovannyh na Birzhe truda poluchaet posobie) vyzvali volneniya bezrabotnyh v ryade gorodov. V 1927/28 g. na pomoshch' bezrabotnym bylo assignovano 134,7 mil. rub., a srednij razmer posobiya kvalificirovannogo bezrabotnogo byl raven 14,5 rub. -- cifra yavno nedostatochnaya. Srednij razmer soyuznogo posobiya byl raven primerno 8-10 rub. V 1928/29 g., soglasno K[ontrol'nym] C[ifram], assignovaniya na bezraboticu budut uvelicheny do 166,8 mil. rub., a srednij razmer posobiya kvalificirovannogo bezrabotnogo vozrastet do 16,5 rub., t. e. real'no ostanetsya v luchshem sluchae na urovne 1927/28 g. Podobnoe polozhenie privedet k ser'eznym politicheskim posledstviyam. Neobhodimo trebovat' rasshireniya kruga bezrabotnyh, poluchayushchih posobie, i uvelicheniya fondov pomoshchi bezrabotnym profsoyuzov. Krizis finansov social'nogo strahovaniya, tak zhe, kak i nastoyatel'naya neobhodimost' usilit' etu rabotu, dolzhny zastavit' otkazat'sya ot primeneniya l'gotnyh tarifov otchislenij hozorganov na socstrah. Hozorgany dolzhny otchislyat' po normal'nomu, no ne l'gotnomu tarifu. My predlagaem ogovorit' eto trebovanie v special'nom punkte koldogovora. Neobhodimo osobo obratit' vnimanie na polozhenie podrostkov i zhenshchin na proizvodstve. Lozung: ravnaya zarplata za ravnyj trud, -- ostaetsya v polnoj sile. Neobhodimo postavit' vopros o dejstvitel'nom soblyudenii broni podrostkov62. Neobhodimo borot'sya protiv tendencii sokratit' set' i assignovaniya na shkoly fabzavucha63. Vyshe uzhe ukazyvalos', chto sami profbyurokraty priznayut, chto koldogovora hozyajstvennikami ne vypolnyalis', a profsoyuzy ne nablyudali za ih vypolneniem. |to otnositsya kak k tarifnoj chasti dogovora, tak v ne men'shej stepeni i k pravovoj. Ser'eznye narusheniya koldogovora byli dopushcheny osobenno v oblasti priema i uvol'neniya rabochih. Osobennym zlom yavlyaetsya shiroko praktikuyushchijsya priem rabochih na tak naz[yvaemye] vremennye raboty, chto daet pravo administracii uvol'nyat' prinyatogo na vremennuyu rabotu bez vyhodnogo posobiya. My vydvigaem trebovanie, chtoby administraciya soglasovyvala s profsoyuznymi organami perechen' vremennyh rabot vo izbezhanie zloupotreblenij v etoj oblasti. Vopiyushchie bezobraziya nablyudalis' pri sokrashchenii rabochih po racionalizacii. Vyhodnoe posobie po racionalizacii, kak obshchee pravilo, poluchali tol'ko rabochie racionalizirovannogo ceha, togda kak uvol'nyaemye po prichine racionalizacii v dannom cehe rabochie drugih cehov poluchali lish' obychnoe vyhodnoe posobie. RKK dolzhna vnimatel'no izuchat' prichiny uvol'neniya kazhdogo rabochego, i esli uvol'nenie svyazano s racionalizaciej, hotya by i ne v tom cehe, gde rabotal uvol'nyaemyj rabochij, RKK dolzhna trebovat' vyhodnogo posobiya po racionalizacii. Na predpriyatiyah eshche ochen' i ochen' chasto nablyudaetsya gruboe obrashchenie administracii s rabochimi, matershchina, tykan'e i t. p. My predlagaem potomu vklyuchit' v kollektivnyj dogovor special'nyj punkt o neobhodimosti vezhlivogo obrashcheniya. V nastoyashchem pis'me my kosnulis' tol'ko voprosov, imeyushchih neposredstvennoe otnoshenie k koldogovornoj kampanii. Sovershenno estestvenno, chto konkretnye predlozheniya k kazhdomu dannomu koldogovoru dolzhny vytekat' iz izucheniya uslovij truda i proizvodstva v kazhdom dannom predpriyatii, v kazhdom dannom treste. Vystavlyaya svoi trebovaniya, neobhodimo udelit' ser'eznoe vnimanie tak naz[yvaemym] melocham: kipyatil'niki, umyval'niki, polotenca i t. p. Nashi osnovnye trebovaniya takovy: mehanicheskoe povyshenie zarplaty na 5%. Zakreplenie dejstvuyushchih norm i rascenok. Uvelichenie assignovanij na meropriyatiya po ohrane truda. Privlechenie k sudebnoj otvetstvennosti vinovnyh v neschastnyh sluchayah. Uprazdnenie l'gotnogo tarifa po social'nomu strahovaniyu. Otkaz ot 7-michasovogo rabochego dnya v poryadke kampanii, tshchatel'no produmannaya podgotovka k etomu kazhdogo predpriyatiya. Vezhlivoe obrashchenie s rabochimi. Vnimanie k "melocham". |ti trebovaniya predpolagayut reshitel'nuyu bor'bu protiv profsoyuznyh byurokratov za dejstvitel'nuyu rabochuyu profsoyuznuyu demokratiyu. SOSTOYANIE DENEZHNOGO OBRASHCHENIYA I POKUPATELXNOJ SILY DENEG K NACHALU 1928/29 g. S momenta provedeniya denezhnoj reformy i s ustanovleniem denezhnogo obrashcheniya na osnove tverdoj valyuty nablyudaetsya neuklonnoe stremlenie ispol'zovat' emissionnye resursy dlya popolneniya oborotnyh sredstv hozyajstvennyh organizacij. Podobnyj nazhim na emissiyu, vyrazivshijsya v chrezvychajno bystrom roste denezhnoj massy, ne mog v konechnom rezul'tate ne privesti k napryazheniyu denezhnogo obrashcheniya. Za poslednie 4 goda denezhnaya massa vozrastaet s 560-580 millionov rublej do 1971 mil. rub., t.e. uvelichivaetsya pochti v 4 raza. Rost denezhnoj massy po kvartalam byl sleduyushchij (v mil. rub.):
I kv. II kv. III kv. IV kv. Vsego za god
1924/25 g. +115 +23 +80,4 +296,8 +515,7
1925/26 g. +132 -59,8 +10 +134,0 +217,0
1926/27 g. +63 -70,3 +135,7 +286 +337
1927/28 g. +39,5 -149,5 +182,8 +273,3 +343,1
Ves'ma znachitel'naya emissiya 2-go polugodiya 1924/25 g. (377,2 m[illionov] r[ublej]) vyzvala pervonachal'noe napryazhenie na tovarno-denezhnom rynke. Osen'yu 1925 g. v svyazi s zaminkami na hlebnom rynke vpervye byl podnyat vopros o vytesnenii chastnogo kapitala iz hlebozagotovok. V etot zhe period voznikli zatrudneniya na rynke promtovarov -- v svyazi s nedostatkom tovarov shirokogo potrebleniya, chto potrebovalo provedeniya ryada reguliruyushchih meropriyatij po linii Narkomtorga. Obescenenie bumazhnyh deneg v etot period i sozdavshayasya spekulyaciya na chastnom rynke s valyutnymi cennostyami vyzvali neobhodimost' likvidacii t[ak] naz[yvaemoj] "chernoj birzhi". Posle dopushchennyh v III i IV [kvartalah] 1924/25 g. proschetov v oblasti emissii N[ar]k[omat] F[inansov] SSSR vystupil s opredelennym utverzhdeniem, chto rost denezhnoj massy dolzhen proishodit' v sootvetstvii s rostom tovarooborota, prichem osnovnoe znachenie dolzhno priobresti rasshirenie denezhnoj massy v period sezonnyh s[el'sko]-h[ozyajstvennyh] zagotovok, s tem, chtoby sama emissiya nosila vremennyj harakter i po okonchanii zagotovok vypushchennye denezhnye znaki izymalis' by iz oborota. Odnako eta tochka zreniya ne poluchila tverdogo priznaniya v posleduyushchie gody. Iz goda v god sistematicheski vypusk denezhnyh znakov prevyshal namechaemye kontrol'nye cifry.
Kontrol'nye cifry N[ar]K[omata] fin[ansov] Kontrol'nye cifry Gosplana Fakticheskaya emissiya
1925/ 26 g. Ne sostavlyalis' 470 217
1926/ 27 g. 100 150 337
1927/ 28 g. 150 200 343
Nesmotrya na utverzhdenie o sezonnom haraktere emissii iz®yatie iz obrashcheniya denezhnyh znakov posle osennih vypuskov daleko otstavalo ot razmerov vypuska denezhnyh znakov za IV i 1-j kv[artaly].
Vypusk za IV kv. 1926/27 g. i za I kv. 1926/27 g. Iz®yatie vo II kv. 1926/27 g. Izlishnyaya emissiya
197 mil. rub. 70 mil. rub. 127 mil. rub.
Vypusk za IV kv. 1927/28 g. i za I kv. 1927/28 g. Iz®yatie vo II kv. 1927/28 g.
248 mil. rub. 142,5 mil. rub. 98,5 mil. rub.
Kak ukazyvalos' vyshe, eto yavlenie ob®yasnyalos' temi prichinami, chto znachitel'naya chast' emissionnyh sredstv obrashchalas' na popolnenie oborotnyh kapitalov hozuchrezhdenij, a ne na sezonnye zagotovki. Nachinaya s 1926/27 g., bol'shoe znachenie priobretaet razvitie kontraktacii posevov tehnicheskih kul'tur, t. e. vydacha avansov pod budushchij urozhaj. V svyazi s etim sezonnye platezhi, padavshie do etogo perioda na osen', chastichno byli pereneseny na vesnu. Odnako eto obstoyatel'stvo ne otrazilos' na sokrashchenii osennej emissii:
III kv. 1925/26 g. -- 10 m[il.] r[ublej] IV kv. 1925/26 g. I kv. 1926/27 g. -- 197 mil. rub.
III kv. 1926/27 g. -- 135,7 m[il.] r[ublej] IV kv. 1926/27 g. I kv. 1927/28 g. -- 248 mil. rub.
III kv. 1927/28 g. -- 182,2 m[il.] r[ublej] IV kv. 1927/28 g. I kv. 1928/29 g. (predpol[ozhitel'no]) -- 383 mil. [rub]
Takim obrazom, na perenesenie chasti sezonnyh platezhej na III kv[artal] emissiya IV i 1-go kv[artalov] na protyazhenii 3-h poslednih let vmesto sokrashcheniya pokazyvaet neuklonnyj rost. Osobo otricatel'nye rezul'taty daet v etom otnoshenii poslednij god. Delo v tom, chto emissiya SH kv[artala] 1927/28 g. pomimo rasshireniya kontraktacii chastichno byla obrashchena na nakoplenie tovarnyh zapasov (na summu 23 m[il.] r[ublej]). |ti sredstva dolzhny byli osvobodit'sya v IV kv[artale] 1927/28 g. i v I kv[artale] 1928/29 g. No, kak vidno iz vysheprivedennyh cifr, eto meropriyatie ne okazalo ozdorovlyayushchego vliyaniya na temp emissii denezhnyh znakov. Neobhodimo otmetit', chto bylo by ne sovsem tochno rassmatrivat' emissiyu denezhnyh znakov vne zavisimosti ot sostoyaniya nalichnosti valyutno-metallicheskih rezervov. |to oznachaet, chto chast' vypuskaemyh chervoncev dolzhna byla imet' celevoe naznachenie (pokupka zolota, in[ostrannoj] valyuty na vnutrennem rynke ili zagotovka eksportnyh tovarov, vyruchka ot kotoryh dolzhna byla pojti na popolnenie valyutno-metallicheskih rezervov). Fakticheski zhe imelo mesto obratnoe yavlenie, t. e. rashodovanie valyutno-metallicheskogo rezerva (v mil. rub.)
1924/25 g. 1925/26