ebe vracha,  kotoryj dal emu  besplatnyj
recept.  S  nim-to  i  poshel  nash  invalid  v  apteku.  Zaveduyushchaya  aptekoj,
estestvenno, besplatnyj recept prinyala "v shtyki". Stala govorit': net oplaty
i   t.p.  Togda  invalid,   vospol'zovalsya  proverennym   sposobom,  skazav:
raspishites'  na  oborote recepta,  chto  vy  otkazyvaetes' vydat'  lekarstvo.
Zaveduyushchaya vypolnila pros'bu invalida, no pri etom narushila st. 13 Zakona "O
social'noj zashchite invalidov v RF".
     Invalid, proyaviv muzhestvo i uporstvo,  napisal iskovoe zayavlenie v sud,
v  kotorom,  krome  trebovaniya  obespechit'  ego  besplatnym  lekarstvom,  on
poprosil  sud vzyskat'  s apteki kompensaciyu  za  moral'nyj  vred,  prilozhil
recept-svidetel'stvo sostoyavshegosya bezzakoniya i spravku ob invalidnosti.
     Konechno, apteka podgotovilas' k sudu osnovatel'no, predstaviv mnozhestvo
svoih  dokumentov.  No,  ne  smotrya  na  nih,  sud priznal  zhalobu  invalida
obosnovannoj,  i obyazal  apteku otpuskat' invalidu  lekarstva po  besplatnym
receptam.
     Krome togo, apteka vozmestila invalidu i moral'nyj vred.
     Takim obrazom, byl sozdan vazhnyj precedent. Otnyne,  prezhde chem pojti v
apteku,  bol'noj  s  l'gotnymi  receptami mozhet  snachala navedat'sya  v  sud,
kotoryj  uzh  obyazhet  i  bez  togo  obyazannye apteki otpuskat'  lekarstva  po
besplatnym i l'gotnym receptam.
     Medicinskaya  reabilitaciya invalidov  v polnom obŽeme otrazhena v Prikaze
Ministerstva  social'nogo obespecheniya RF ot 15 fevralya 1991 goda  No 35  "Ob
utverzhdenii     instrukcii     "O     poryadke      obespecheniya     naseleniya
protezno-ortopedicheskimi  izdeliyami, sredstvami  peredvizheniya  i sredstvami,
oblegchayushchimi zhizn' invalidov".
     Otmetim naibolee vazhnye polozheniya:
     -  <b>kreslo-kolyaski</b> vydayutsya invalidam  besplatno  pri nalichii zaklyucheniya
VT|K  (MS|). <b>Nalichie  u invalidov  avtomobilej  ne  yavlyaetsya osnovaniem  dlya
otkaza  v obespechenii ih komnatnoj ili progulochnoj kreslom-kolyaskoj</b>, esli po
zaklyucheniyu  VT|K (MS|)  oni v  nih nuzhdayutsya. Takim obrazom,  <b>invalid  imeet
pravo poluchit'  komnatnuyu  i progulochnuyu  kolyasku odnovremenno</b> v tom sluchae,
esli na kazhdyj vid kolyaski imeetsya zaklyuchenie VT|K (MS|);
     - <b>sredstva,  oblegchayushchie  zhizn' invalidov</b>  (prisposobleniya  dlya  vanny,
tualeta,  poruchni,  ustrojstva  dlya  prigotovleniya  pishchi i  tomu  podobnoe),
vydayutsya   besplatno   s   razresheniya    organa   social'nogo   obespecheniya,
proizvodyashchego oplatu protezno-ortopedicheskih izdelij;
     - <b>kreslo-kolyaski zamenyayutsya</b> posle togo, kak oni pridut v negodnost', no
ne ranee sleduyushchih srokov pol'zovaniya imi:
     progulochnye kreslo-kolyaski -- 4 goda,
     komnatnye kreslo-kolyaski -- 6 let,
     malogabaritnye kreslo-kolyaski -- 1 god 6 mesyacev.
     Po  resheniyu organov  socobespecheniya <b>mozhet  byt'  proizvedena  dosrochnaya
zamena komnatnyh i progulochnyh kolyasok,</b> esli v svyazi so znachitel'nym iznosom
ili povrezhdeniem ih remont ne celesoobrazen.
     Invalidy mogut pol'zovat'sya uslugami kooperativov,  arendnyh i  dr.  ne
gosudarstvennyh    organizacij     i    predpriyatij,    zanyatyh    okazaniem
protezno-ortopedicheskoj pomoshchi.
     V  etom  sluchae  organ  social'nogo  obespecheniya  oplachivaet  stoimost'
protezirovaniya pri uslovii vydachi invalidu garantijnogo pis'ma na  osnovanii
zaklyucheniya mediko-tehnicheskoj komissii protezno-ortopedicheskogo predpriyatiya,
kotoraya   ishodit   iz   ucheta    sostoyaniya    i   funkcional'nyh    svojstv
protezno-ortopedicheskogo izdeliya, celesoobraznosti protezirovaniya.
     Pri  nizkom  kachestve  protezno-ortopedicheskogo  izdeliya,  v  chastnosti
nevozmozhnosti pol'zovaniya  im, organ  socobespecheniya na osnovanii zaklyucheniya
mediko-tehnicheskoj komissii mozhet otkazat'  organizacii v  oplate  stoimosti
izdeliya do ustraneniya vyyavlennyh nedostatkov.

     <b>Stat'ya.14. Obespechenie besprepyatstvennogo dostupa invalidov
     Gosudarstvo garantiruet invalidam pravo na poluchenie informacii.</b>
     K sozhaleniyu, politika  informacionnoj podderzhki  invalidov v Rossii  do
sih por ne vyrabotana.  Ob etom  govoryat fakty: nekotorye izdaniya, takie kak
Vserossijskij  zhurnal  "Golos", iz-za  otsutstviya finansirovaniya  zakrylis',
drugie  tiho  pogibayut.  Ne  nalazhena  podgotovka  spravochno-informacionnoj,
uchebno-metodicheskoj   literatury,  nauchnoj   i  hudozhestvennoj   literatury,
napravlennoj na psihologicheskuyu reabilitaciyu invalidov.

     Ne  prinimayutsya  mery   po  ukrepleniyu   material'no-tehnicheskoj   bazy
redakcij, izdatel'stv i t.d.
     Vmesto polnocennogo byudzhetnogo finansirovaniya izdaniyam, napravlennym na
reshenie  problem invalidov, dostayutsya lish' nebol'shie  sredstva v  predelah 5
procentov ot neobhodimyh sredstv.
     V nastoyashchee  vremya invalidy  iz-za skudnyh pensij ne mogut poluchat'  ni
odnu  gazetu  po  problemam   invalidnosti.  "Russkij  invalid",  "Nadezhda",
"Vmeste", "Nasha zhizn'" i drugie gazety invalidam prosto nedostupny!
     A mirovaya informacionnaya  set' - internet, iz-za otsutstviya komp'yuterov
u invalidov, dostupna lish' edinicam.

     <b>INTERNET DLYA INVALIDOV --
     "|LEKTRONNYJ PANDUS"
     V BEZBREZHNYJ MIR INFORMACII</b>.

     Dlya  uluchsheniya situacii  v oblasti  informacionnoj podderzhki  invalidov
neobhodimo  sozdat' takoj metodicheskij  centr, kotoryj  by koncentriroval  v
sebe vsyu informaciyu  po  problemam  invalidov  ne  tol'ko  rossijskuyu,  no i
zarubezhnuyu i otpravlyal by ee na mesta.
     Tak poyavilas'  by  moshchnaya informacionnaya  set',  kotoraya  pozvolila  by
privlech'  vseh  invalidov k  aktivnoj i interesnoj zhizni, dazhe prozhivayushchih v
samyh dal'nih poselkah.
     Mozhet   byt',  nado  obratit'sya  i  v  Ministerstvo  svyazi  s  pros'boj
osvobodit'  izdaniya  dlya invalidov ot  uplaty za  ih dostavku,  i  k  Glavam
administracij  s pros'boj  podderzhat'  SMI, kotorye  dobrosovestno  osveshchayut
problemy invalidov, pomogaya im vyzhit' v eto trudnoe vremya.
     Vo   ispolnenie   Zakona  "O   social'noj   zashchite   invalidov  v   RF"
postanovleniem Pravitel'stva RF  ot  7 dekabrya 1996 goda No 1449 "O merah po
obespecheniyu  besprepyatstvennogo  dostupa invalidov  k  informacii i obŽektam
social'noj  infrastruktury"  organam  ispolnitel'noj  vlasti  subŽektov   RF
predusmotreno  <b>razrabotat'  i   vvesti   v  dejstvie  s  1  iyulya  1997  goda
regional'nye celevye  programmy po  obespecheniyu  besprepyatstvennogo  dostupa
invalidov k informacii.</b>
     K  sozhaleniyu,  do  sih  por invalidy  g.  Ekaterinburga i  Sverdlovskoj
oblasti tak i ne imeyut dostupa k informacii! V nastoyashchee vremya net ni odnogo
pomeshcheniya,  postoyanno   dejstvuyushchego  i  maksimal'no   prisposoblennogo  dlya
invalidov,  v kotorom  oni mogli by  rabotat' v internete, najti neobhodimuyu
informaciyu, realizovat' svoj ogromnyj zhiznennyj potencial.
     "My  zadyhaemsya  ot odinochestva, ot  svoej bespoleznosti,  ot  deficita
informacii", - tak govoryat mnogie i mnogie ural'skie invalidy.
     Organam  mestnoj vlasti  nado vser'ez  zadumat'sya nad problemoj dostupa
invalidov k informacii,  pozhaluj,  samoj glavnoj problemoj, kotoraya <b>pozvolit
invalidam samim reshat' mnogie voprosy svoego zhizneobespecheniya.</b>

     YArkij primer vypolneniya stat'i 14 Zakona mozhno uvidet' v g. Permi.
     Zdes' sozdan Centr  informacionnyh uslug dlya  invalidov. |to  absolyutno
novaya organizaciya,  kotoraya zanimaetsya sborom  i rasprostraneniem informacii
po problemam invalidnosti.
     V centre dejstvuet stacionarnaya ekspoziciya reabilitacionnoj tehniki dlya
invalidov.  Zdes'  mozhno poluchit'  samuyu raznoobraznuyu  informaciyu  o  svoih
pravah i l'gotah, oznakomit'sya s novinkami v dele reabilitacii,  uznat', gde
mozhno zakazat' ili kupit' tu ili inuyu tehniku, prisposoblenie. V centre est'
periodicheskie izdaniya dlya invalidov i razlichnaya spravochnaya literatura.
     Vsem, kto vpervye  syuda prishel, daryat "Spravochnik  invalida po pravam i
l'gotam"" V pervuyu ochered' invalidov interesuyut ih prava.
     V  komp'yutere --  ogromnaya  baza  pravovyh dokumentov.  |ta  informaciya
pomogaet invalidam sberech' svoi nervy i den'gi.
     Organizacii  mogut   zdes'  poluchit'   konsul'tacii  po   razrabotke  i
provedeniyu seminarov, akcij v zashchitu prav i interesov invalidov.

     Rasskazhem  vam  o Vsemirnom institute po problemam invalidnosti (VIPI),
kotoryj raspolozhen v g. Oklende, shtat Kaliforniya, SSHA.
     VIPI predstavlyaet soboj obshchestvenno-politicheskoe,  issledovatel'skoe  i
uchebno-trenirovochnoe   uchrezhdenie,  zanimayushcheesya  problemami,  opredelyayushchimi
kachestvo zhizni invalidov po vsemu miru.
     Institut sozdan invalidami SSHA v 1983 godu.
     Istochnikami finansirovaniya deyatel'nosti VIPI yavlyayutsya v pervuyu  ochered'
pravitel'stvennye i chastnye granty, a takzhe pozhertvovaniya so storony chastnyh
lic i biznesa. V  nastoyashchee vremya byudzhet VIPI sostavlyaet 3 mln. dollarov,  v
shtate okolo 50 chelovek, v osnovnom invalidy.
     Odna iz  celej instituta -- sbor i rasprostranenie pravdivoj informacii
o  polozhenii  invalidov SSHA.  Informaciya dovoditsya  do  svedeniya  vlastej  i
obshchestvennosti. Takim obrazom, institut sposobstvuet  sozdaniyu novyh rabochih
mest, zhilishchnoj arhitektury dlya nuzhd invalidov i t.d.
     VIPI izdaet monografii, spravochniki i prakticheskie rukovodstva.
     Odna iz  naibolee prestizhnyh programm  -- sozdanie  VIPI-internet-seti,
obespechivayushchej  invalidam,  polnyj  dostup   k  informacionnym   sluzhbam   i
komp'yuternym  bankam  dannyh.  Prichem v  mirovom masshtabe  programma  dolzhna
ohvatit' 13 millionov invalidov po vsemu zemnomu sharu. Ne pravda li, dlya nas
eto poka fantastika!

     A  v  Anglii sushchestvuet 80  telefonnyh nomerov dlya  podderzhki  lyudej  v
trudnuyu minutu  sovetom, vnimaniem, dobrym slovom, lichnym primerom, poleznoj
i nuzhnoj informaciej.

     <b>Stat'ya 15. Obespechenie besprepyatstvennogo  dostupa invalidov k obŽektam
social'noj infrastruktury</b>
     Ostanovis' mgnovenie! CHelovek,  posmotri, s kakim  trudom  preodolevayut
stupeni pozhilye, nemoshchnye  lyudi. A molodye invalidy-kolyasochniki? Dlya nih eti
stupen'ki, eti podnozhki i vovse nedostupny!
     Vot, naprimer, o chem dumaet invalid,  kogda idet v magazin? On v pervuyu
ochered' dumaet o doroge, o  lestnice, neoborudovannoj  perilami, o skol'zkih
stupen'kah v  magazine  i  t.d. i tol'ko potom  dumaet o  pokupke. Dlya togo,
chtoby  invalidu  dojti  do  prilavka  magazina,  emu  poroj  na  svoem  puti
prihoditsya  preodolet'  mnozhestvo  prepyatstvij.  Zdorovyj  zhe  chelovek  etih
prepyatstvij ne zamechaet.
     V  Rossii  invalidov bolee 10 mln. chelovek, iz nih bolee dvuh millionov
--  invalidy-kolyasochniki.  Bolee  300   tysyach  chelovek  ezhegodno  stanovyatsya
invalidami, tret'  iz  nih molozhe 40  let. V Sverdlovskoj oblasti  invalidov
pochti 190 tys. chelovek
     CHtoby  novye gradostroitel'nye  normy voploshchalis'  v zhizn',  neobhodimo
propagandirovat' ideyu o  povyshenii obshchej komfortnosti zhizni obshchestva. Pandus
nuzhen ne  tol'ko invalidu,  no  i materi s  rebenkom v  kolyaske, i  pozhilomu
cheloveku s  tyazheloj  sumkoj  na  kolesikah.  SHirokie  dvernye  proemy  dadut
vozmozhnost'  proehat'  invalidu na kolyaske  i v  to  zhe  vremya vnesti v  dom
gromozdkie veshchi. Za perila pri gololede budet derzhat'sya lyuboj prohozhij.

     <b>Mirovoj opyt  pokazyvaet, chto  sreda,  prisposoblennaya  dlya  invalidov,
blagopriyatna dlya vseh chlenov obshchestva.</b>

     Itak,  po Zakonu "O  social'noj  zashchite invalidov v RF" vlasti  obyazany
sozdavat' invalidam  usloviya dlya svobodnogo  dostupa  k obŽektam  social'noj
infrastruktury:  zhilym  zdaniyam,  mestam  otdyha,  sportivnym   sooruzheniyam,
kul'turnym i drugim  uchrezhdeniyam,  sozdavat' usloviya  dlya besprepyatstvennogo
pol'zovaniya obshchestvennym transportom, sredstvami svyazi i informacii.
     Gosstroem  i  Mintruda  Rossii  prinyat  i  vveden  v  dejstvie  Poryadok
realizacii  trebovanij  dostupnosti  dlya  invalidov  k  obŽektam  social'noj
infrastruktury.
     Takim  obrazom,  teper' imeetsya  celyj  ryad  normativnyh dokumentov.  V
dokumente RDS  35 201 98,  obyazatel'nom dlya  ispolneniya,  predusmotren  uchet
trebovanij   dostupnosti   social'noj   infrastruktury  dlya  invalidov   pri
podgotovke i utverzhdenii zadanij na proektirovanie.
     Proektnye   zadaniya  dolzhny   byt'  soglasovany   s  mestnymi  organami
social'noj zashchity.
     Kontrol'  dolzhen  osushchestvlyat'sya  pri  uchastii  predstavitelej  organov
social'noj zashchity i obshchestvennyh organizacij invalidov.
     Novye  zhilye  pomeshcheniya  dolzhny stroit'sya s  uchetom vozmozhnoj adaptacii
lyuboj kvartiry k nuzhdam invalidov.
     RDS 35  201  98  rekomenduet  ispolnitel'nym organam  vvesti  poetapnuyu
rekonstrukciyu  gorodov  i  poselkov.  Pri tekushchem  remonte dorog,  naprimer,
ustraivat' sŽezdy i pandusy, prisposablivaya ih dlya invalidov.
     Pri sdache v arendu  ili prodazhe nezhilyh pomeshchenij mestnye vlasti  mogut
obyazat'  arendatora ili novogo  vladel'ca  vypolnit' trebovaniya  dostupnosti
pomeshcheniya dlya invalidov.
     Mestnye vlasti dolzhny trebovat' v sootvetstvii s Zakonom, i ne vydavat'
licenzij  tem  avtotransportnym  predpriyatiyam, kotorye otkazyvayutsya osnashchat'
svoi  avtobusy podŽemnikami. Prichem  ssylki na finansovuyu  nesostoyatel'nost'
chasto maskiruyut nezhelanie chto-libo  delat'. Stoimost' avtobusa s podŽemnikom
vsego na 7-10 procentov  vyshe standartnogo!  Sushchestvuet  dazhe  otechestvennoe
predpriyatie, gotovoe oborudovat' lyubye avtobusy podŽemnikami.
     V   g.  Bryanske  Predpriyatie   medicinskogo   oborudovaniya  razrabotalo
universal'noe podŽemnoe ustrojstvo TPU 03, ne imeyushchee  zarubezhnyh  analogov.
(241030, g. Bryansk, ul. Druzhby, 34. Tel. 55-42-79).
     Vo ispolnenie stat'i 15 Zakona "O social'noj  zashchite invalidov v  RF" v
gorode Ekaterinburge razrabotana <b>programma "Invalid"</b>, odna iz glavnyh  zadach
kotoroj  sdelat'  gorodskuyu  sredu  dostupnoj  dlya  invalidov  s  narusheniem
oporno-dvigatel'nogo apparata i invalidov-kolyasochnikov.
     V ramkah programmy sozdan  Gorodskoj koordinacionnyj sovet, kuda vhodyat
predstaviteli  organizacij invalidov.  Vse proekty na  stroitel'stvo  zdanij
soglasovyvayutsya  v  chasti  dostupnosti ih  dlya invalidov  s  predstavitelyami
organizacij invalidov.
     K sozhaleniyu, mnogie  zdaniya  v gorode, osobenno starinnoj postrojki, ne
vsegda mozhno oborudovat' pandusami.  V  etom sluchae invalidam ochen' pomogayut
"Knopki vyzova", kotorye ustanavlivayutsya u vhoda v eti zdaniya.
     Invalidy  takzhe  ispytyvayut bol'shie  trudnosti  i  pri  parkovke  svoih
avtomobilej u magazinov, teatrov, raznogo roda uchrezhdenij i  t.p. Uzhe ne raz
invalidy-avtomobilisty  obrashchalis' v GIBDD s  pros'boj  oboznachit' mesta dlya
parkovki ih avtomobilej. No problema do sih por ne reshena. Takih oboznachenij
ni v g. Ekaterinburge, ni v odnom iz gorodov Sverdlovskoj oblasti net!
     Dlya  sravneniya  v stranah Evropy pochti  na kazhdom shagu mozhno  vstretit'
znak "invalid  na kolyaske",  i kazhdyj chelovek  pri etom znaet, chto  zdes'  v
lyuboe  vremya   mozhet  poyavit'sya  invalid,  i   nado  byt'  k  nemu  naibolee
vnimatel'nym...
     A  ved', ty dorogoj nash CHitatel', <b>mozhesh' i sam prinyat' aktivnoe uchastie
v sozdanii svoej zhiloj dostupnoj sredy.</b>
     Naprimer:  esli ty kazhdyj den', na protyazhenii uzhe dolgih let, vyhodya iz
podŽezda  svoego doma,  vstrechaesh' na svoem  puti  prepyatstvie --  lestnicy,
neoborudovannye  perilami,  esli  ty  kazhdyj  den' riskuesh' upast'  na  nih,
osobenno  v  zimnee  vremya,  to nemedlenno obratis' s  zayavleniem  (vmeste s
dokumentami, podtverzhdayushchimi invalidnost')  v zhilishchnoe predpriyatie  po mestu
zhitel'stva  s pros'boj ustanovit' perila, a pri neobhodimosti i pandus. Esli
zhe chinovnik, kotoryj obyazan tebe pomoch' po Zakonu, ne pojdet navstrechu, pishi
v ego adres pretenziyu i obrashchajsya v sud. Ty imeesh' na eto polnoe pravo.
     Krome togo, my budem rady, esli ty najdesh' vremya, sily  i obratish'sya  v
blizhajshie  ot  tvoego  doma magazin,  apteku,  bol'nicu  i  t.d.  s pros'boj
ustanovit'  perila na ih lestnicah,  pri  otsutstvii takovyh. Tem  samym  ty
vnesesh' svoj vklad v sozdanie zhiloj dostupnoj sredy dlya invalidov.
     <b>Primer</b>.
     CHinovnik otkazal invalidu v ustanovke peril v podŽezde  doma. I  vmesto
togo,  chtoby  zayavit' o svoem zakonnom prave na  dostupnuyu  zhiluyu sredu, nash
geroj  bol'nymi  rukami  stal  dolbit'  v  betonnoj  lestnice dopolnitel'nuyu
stupen'ku,  chtoby hot' nemnogo  oblegchit' dostup v svoj podŽezd.  Dolbil  on
ochen' dolgo, no problemu tak i ne reshil! A stoilo-to emu vsego lish' proyavit'
nastojchivost', i perila by sdelali.
     <b>Perila,  pandusy, knopki vyzova, mesta dlya parkovok avtomobilej i  t.p.
dolzhny byt' simvolom dobroty i naglyadnym primerom dlya vseh dolzhnostnyh  lic,
ot kotoryh vo mnogom zavisit sozdanie zhiloj dostupnoj sredy v nashem gorode.</b>
     Mozhet  byt', dlya resheniya dannoj  problemy stoit  predostavit' nalogovye
l'goty   stroitel'nym   organizaciyam,   gotovym   vzyat'sya   za   postepennoe
obustrojstvo gorodskoj sredy dlya invalidov.
     Mozhno takzhe obŽyavit' konkurs po prisposobleniyu obshchestvennyh mest, sluzhb
byta i mest  otdyha dlya invalidov  (prizy mogut byt' samymi raznymi -- te zhe
nalogovye l'goty, kredity i t.p.).
     Perspektivnym  planom blagoustrojstva goroda  namechena  takzhe poetapnaya
rekonstrukciya ulic  i perekrestkov, pri  kotoroj  budut  uchteny i trebovaniya
invalidov.
     Samym  bol'shim  sobytiem dlya invalidov  nashego  goroda  stalo  otkrytie
sluzhby "<b>Social'noe taksi</b>". Poka  rabotaet dva  avtobusa, kotorye oborudovany
special'nymi podŽemnikami.
     Teper' u nemobil'nyh lyudej poyavilas' besplatnaya  vozmozhnost' doehat' do
bol'nicy, upravleniya social'noj zashchity i t.p.,  prinyat' uchastie v  razlichnyh
gorodskih meropriyatiyah.
     V sluchae, kogda  taksi vyzvano invalidom  po  kakim-to  drugim prichinam
(poezdka  v gosti, otdyh na prirode i t.d.),  to  usluga oplachivaetsya  im po
minimal'nomu tarifu.  Krome togo,  cheloveku  pomogut spustit'sya po lestnicam
zhilogo doma, sest'  v  kolyasku,  udobno  ustroit'sya  v  salone  avtobusa.  I
"taksi",  vernyj   pomoshchnik  invalidov,  snova  speshit  v  put'.  V  budushchem
predusmotreno rasshirit' sluzhbu "Social'noe taksi".
     Razumeetsya, eshche nel'zya govorit', chto gorodskaya infrastruktura v  polnoj
mere prisposoblena dlya invalidov. No stoit  skazat' spasibo nashemu meru, pod
rukovodstvom kotorogo  delaetsya  mnogoe,  chtoby nash  gorod byl po-nastoyashchemu
komfortnym dlya invalidov.
     Na  Zapade   lyudi   s   ogranichennymi   vozmozhnostyami  chuvstvuyut   sebya
polnocennymi  chlenami  obshchestva. Dlya nih  stroyatsya  udobnye  zhilye  doma,  v
kotoryh oni mogut normal'no peredvigat'sya, obsluzhivat'  sebya i delat' vse na
ravnyh pravah so zdorovymi lyud'mi, t.e. zhit' polnocennoj zhizn'yu.
     Zdes',  na   territorii  domov,   krome   mnozhestva  udobstv:  pandusy,
podŽemniki  i  t.d., est'  dazhe allejki dlya progulki invalidov-kolyasochnikov,
tennisnye korty, sportivnye ploshchadki.
     <b>Organizacii   nezavisimo   ot   organizacionno-pravovyh  form   i  form
sobstvennosti   nesut  otvetstvennost'  za   neispolnenie   obyazannostej  po
obespecheniyu dostupa invalidov k obŽektam social'noj infrastruktury</b>.

     I  kto zhe vse-taki iz nashih  oblastnyh  i  gorodskih vlastnyh  struktur
primet  na  sebya otvetstvennost'  za to, chto Istoricheskij skver  - ukrashenie
nashego goroda,  do  sih por ne dostupen dlya invalidov!  Za to, chto Oblastnaya
Duma  i Oblastnoe  pravitel'stvo  ne  imeyut  peril na  mnogochislennyh  svoih
lestnicah!  Za to, chto Ministerstvo social'noj zashchity naseleniya Sverdlovskoj
oblasti  ne  mozhet  ogradit'  svoih  podopechnyh   ot  padeniya  na  skol'zkih
lestnicah, kotorye do sih por ne oborudovany perilami! Za to, chto...!

     <b>SPORT DLYA INVALIDOV.</b>

     FEDERALXNYJ  ZAKON "O  FIZICHESKOJ  KULXTURE  I  SPORTE  V  RF".  Prinyat
Gosudarstvennoj Dumoj 13 yanvarya 1999 goda.
     Osnovnye polozheniya:
     <b>-</b> sozdanie  l'gotnyh  uslovij dlya zanyatij fizicheskoj kul'turoj detej  i
invalidov;
     -  organizaciya   sportklubami   fizkul'turno-ozdorovitel'noj  raboty  s
grazhdanami, v tom  chisle  s invalidami. Osushchestvlenie podgotovki sportivnogo
rezerva, sportivnyh komand;
     -  organy gosudarstvennoj  vlasti  rassmatrivayut fizicheskoe  vospitanie
invalidov, pensionerov kak vazhnejshee napravlenie social'noj politiki;
     <b>-</b>  organy  ispolnitel'noj  vlasti  subŽektov  RF v  oblasti  fizicheskoj
kul'tury i  sporta, organy mestnogo  samoupravleniya, fizkul'turno-sportivnye
obŽedineniya  sovmestno  s fizkul'turno-sportivnymi  obŽedineniyami  invalidov
uchastvuyut  v  organizacii fizkul'turno-ozdorovitel'noj raboty s  invalidami,
provedenii  s nimi  fizkul'turno-ozdorovitel'nyh  i sportivnyh  meropriyatij,
podgotovke   sportsmenov-invalidov   i   obespechenii   napravleniya   ih   na
vserossijskie i mezhdunarodnye sportivnye sorevnovaniya;
     <b>-</b>organy   gosudarstvennoj  vlasti  subŽektov  RF  i   organy   mestnogo
samoupravleniya mogut regulirovat' ceny za poseshchenie sportivnyh sorevnovanij,
arendu sportivnyh sooruzhenij, nahodyashchihsya v ih sobstvennosti.

     <b>Stat'ya 17. Obespechenie invalidov zhiloj ploshchad'yu</b>
     V  dopolnenie  k Zakonu bylo prinyato <b>Postanovlenie  Pravitel'stva RF "O
predostavlenii  l'got  invalidam  i   sem'yam,  imeyushchim  detej-invalidov,  po
obespecheniyu ih zhilymi pomeshcheniyami, oplate zhil'ya i kommunal'nyh  uslug" ot 27
iyulya 1996 goda No 901.</b>
     Osnovnye polozheniya:
     - l'goty po oplate zhil'ya  i kommunal'nyh uslug  <b>predostavlyayutsya  lyubomu
invalidu i ne zavisyat ot gruppy i prichin invalidnosti;</b>
     -  invalidy  i sem'i, imeyushchie detej-invalidov, mogut sostoyat' na  uchete
dlya  uluchsheniya  zhilishchnyh  uslovij  <b>odnovremenno  po  mestu  raboty  i  mestu
zhitel'stva;</b>
     - invalidy i sem'i, imeyushchie detej-invalidov, prinyatye  na uchet grazhdan,
nuzhdayushchihsya v uluchshenii zhilishchnyh uslovij, <b>vklyuchayutsya v otdel'nye spiski</b>  dlya
obespecheniya zhilymi pomeshcheniyami <b>v pervoocherednom poryadke</b>;
     - pri predostavlenii zhilogo pomeshcheniya invalidam i sem'yam, imeyushchim detej
invalidov,  uchityvayutsya rekomendacii  individual'noj programmy  reabilitacii
(IPR), sostoyanie ego zdorov'ya, a takzhe  drugie obstoyatel'stva (priblizhenie k
lechebno-profilakticheskomu uchrezhdeniyu,  mestu  zhitel'stva  rodnyh,  blizkih i
t.p.);
     -  invalidam  i  sem'yam, imeyushchim detej-invalidov,  zanimaemye imi zhilye
pomeshcheniya, <b>mogut  byt' zameneny  na drugie  ravnocennye  zhilye  pomeshcheniya  v
sootvetstvii s IPR</b>  invalida (pereselenie  s verhnih  etazhej doma na nizhnie,
priblizhenie k mestu zhitel'stva rodnyh, blizkih i t.p.);
     - <b>dopolnitel'naya zhilaya ploshchad' v vide otdel'noj komnaty predostavlyaetsya
invalidam v sootvetstvii s perechnem zabolevanij,</b> utverzhdennym Pravitel'stvom
RF;
     <b>- predostavlenie invalidu zhilogo pomeshcheniya v domah gosudarstvennogo ili
municipal'nogo  zhilishchnogo  fonda  osushchestvlyaetsya  s   uchetom  ego  prava  na
dopolnitel'nuyu zhiluyu ploshchad'.
     Dopolnitel'naya zhilaya  ploshchad', zanimaemaya invalidom, v tom chisle v vide
otdel'noj  komnaty,  ne schitaetsya izlishnej</b> i podlezhit  oplate  v  ordinarnom
razmere s uchetom predostavlyaemyh l'got.
     Invalidam  i sem'yam,  imeyushchim detej --invalidov, <b>predostavlyaetsya skidka
ne nizhe 50 procentov s kvartirnoj platy i oplaty kommunal'nyh platezhej</b>.

     <b>SPISOK
     zabolevanij,  dayushchih  pravo  na  dopolnitel'nuyu  zhiluyu  ploshchad'  v vide
otdel'noj komnaty</b> (Utverzhden Postanovleniem Pravitel'stva RF ot 28.02.96. No
214).
     1. Aktivnye formy tuberkuleza vseh organov i sistem.
     2.  Psihicheskie  zabolevaniya,  trebuyushchie  obyazatel'nogo   dispansernogo
nablyudeniya.
     3.  Traheostoma,  kalovye,  mochevye  i  vlagalishchnye svishchi,  pozhiznennaya
nefrostoma, stoma mochevogo  puzyrya, ne korrigiruemoe hirurgicheski nederzhanie
mochi,  protivoestestvennyj anus,  poroki razvitiya lica i cherepa s narusheniem
funkcij dyhaniya, zhevaniya, glotaniya.
     4. Mnozhestvennye porazheniya kozhi s obil'nym otdelyaemym.
     5. Prokaza.
     6. VICH-infekciya u detej.
     7.  Otsutstvie nizhnih konechnostej  ili zabolevanie  oporno-dvigatel'noj
sistemy,  v tom chisle  nasledstvennogo geneza, so stojkim narusheniem funkcii
nizhnih konechnostej, trebuyushchie primeneniya invalidnyh kresel-kolyasok.
     8.  Organicheskie  zabolevaniya central'noj  nervnoj sistemy  so  stojkim
narusheniem  funkcii  nizhnih  konechnostej,  trebuyushchie  primeneniya  invalidnyh
kresel-kolyasok, i (ili) s narusheniem funkcii tazovyh organov.
     9. Sostoyanie posle transplantacii vnutrennih organov i kostnogo mozga.
     10.  Tyazhelye   organicheskie   porazheniya  pochek,  oslozhnennye   pochechnoj
nedostatochnost'yu 2 i 3 stepeni.

     Dlya   polucheniya   l'got   po   oplate   zhil'ya,   kommunal'nyh  uslug  i
priobretaemogo topliva  invalidy i  sem'i, imeyushchie  detej- invalidov, dolzhny
obrashchat'sya  v organizacii,  osushchestvlyayushchie  sbor  platezhej za  oplatu zhil'ya,
kommunal'nyh      uslug      i      priobretaemoe     toplivo      (zhilishchnye
remontno-ekspluatacionnye predpriyatiya, kommunal'nye predpriyatiya i t.p.).
     <b>Osnovaniem dlya predostavleniya l'got yavlyaetsya spravka  ob  invalidnosti,
vydannaya (VT|K) MS|.</b>
     Dopolnitel'nye  l'goty  invalidam  i  sem'yam,  imeyushchim detej-invalidov,
mogut ustanavlivat'sya  organami ispolnitel'noj  vlasti  subŽektov Rossijskoj
Federacii i organami mestnogo samoupravleniya za schet sobstvennyh sredstv.
     <B>PRECEDENT</B> v gorode Ekaterinburge.
     Odin iz invalidov zadumalsya nad  Zakonom "O social'noj zashchite invalidov
v RF" st.17,  v kotoroj zapisano: "Invalidam predostavlyaetsya skidka ne  nizhe
50 procentov s kvartirnoj platy i oplaty kommunal'nyh uslug".
     - Tak pochemu zhe ya plachu 50 procentov ot social'noj normy na ploshchad', t.
e. ot 18 kv.m?
     CHtoby  razobrat'sya v etom  trudnom voprose, nash geroj obratilsya  v sud,
zashchishchaya ne tol'ko svoi zakonnye prava, no i prava vseh invalidov.
     Sud  reshil  spravedlivo  --  Federal'nyj  zakon  "O  social'noj  zashchite
invalidov v RF"  narushat' nel'zya! I obyazal sluzhby pereschitat' ego kvartplatu
v sootvetstvii s Zakonom.
     K  sozhaleniyu, eto edinstvennyj sluchaj v nashem gorode!  CHtoby privlech' k
dannoj probleme vnimanie organov  vlasti, neobhodimo, chtoby kak mozhno bol'she
invalidov obratilos' v gorodskuyu Prokuraturu s zayavleniem  o narushenii svoih
prav pri oplate zhil'ya.
     V  etom sluchae  Prokuratura v chasti nadzora cherez  sudy zastavit vlast'
vernut' invalidam ih zakonnye prava.

     L'gota po oplate elektroenergii v Zakone "O social'noj zashchite invalidov
v RF" konkretno ne ogovorena. Dolgoe vremya invalidy  ne mogli poluchit' otvet
na vopros: yavlyaetsya li  bytovaya elektroenergiya kommunal'noj  uslugoj? Tol'ko
po   istechenii   opredelennogo    vremeni    invalidam   podtverdili,    chto
elektroenergiya, gaz i  tverdoe  toplivo, ispol'zuemye  dlya  otopleniya  zhilyh
domov, vhodyat v sostav kommunal'nyh uslug.
     Dlya  polucheniya   l'got   po   oplate   elektroenergii  invalidy  dolzhny
zaregistrirovat'sya v "|lektricheskih gorodskih  setyah", predŽyaviv neobhodimye
dokumenty.

     <b>Stat'ya 18. Vospitanie i obuchenie detej-invalidov</b>
     Gosudarstvo  obespechivaet   nepreryvnost'   vospitaniya  i  obrazovaniya,
social'no-bytovuyu  adaptaciyu   detej-invalidov  posredstvom  obrazovatel'nyh
uchrezhdenij, uchrezhdenij svyazi, informacii, fizicheskoj kul'tury i sporta.

     <b>Zakon RF "Ob obrazovanii" ot 10 iyulya 1992 goda No 3266-1.</b>
     Osnovnye polozheniya:
     - soderzhanie i  obuchenie detej-invalidov v obrazovatel'nyh  uchrezhdeniyah
osushchestvlyaetsya na osnove polnogo gosudarstvennogo obespecheniya;
     - dlya detej-invalidov sozdayutsya special'nye uchrezhdeniya (klassy, gruppy)
korrekcionnogo haraktera, obespechivayushchie ih lechenie,  vospitanie, obuchenie i
integraciyu v obshchestvo.
     -  deti-invalidy  napravlyayutsya v ukazannye  obrazovatel'nye  uchrezhdeniya
organami upravleniya obrazovaniem tol'ko s soglasiya  roditelej  po zaklyucheniyu
psihologo-mediko-pedagogicheskoj konsul'tacii.
     -  dlya  detej-invalidov  predel'nyj vozrast  polucheniya osnovnogo obshchego
obrazovaniya (vosemnadcat' let) mozhet byt' uvelichen;
     -  obrazovatel'noe uchrezhdenie sozdaet usloviya,  garantiruyushchie ohranu  i
ukreplenie zdorov'ya detej-invalidov;
     -   uchebnaya  nagruzka,  rezhim  zanyatij  detej-invalidov  soglasovany  s
organami zdravoohraneniya;
     - dlya detej-invalidov, nuzhdayushchihsya  v  dlitel'nom lechenii, organizuyutsya
ozdorovitel'nye obrazovatel'nye uchrezhdeniya, v tom chisle sanatornogo tipa;
     - uchebnye  zanyatiya dlya takih detej  mogut provodit'sya  obrazovatel'nymi
uchrezhdeniyami na domu ili v lechebnyh uchrezhdeniyah.
     <b>Roditeli  detej-invalidov osvobozhdayutsya  ot  oplaty za ih  soderzhanie v
detskih doshkol'nyh  uchrezhdeniyah</b>. (Postanovlenie RF "Ob uporyadochenii platy za
soderzhanie  detej  v detskih doshkol'nyh  uchrezhdeniyah i finansovoj  podderzhke
etih uchrezhdenij" ot 6 marta 1992 goda No 2464-1).
     <b>Deti-invalidy  i deti, odin  iz  roditelej  kotoryh yavlyaetsya invalidom,
obespechivayutsya mestami  v  detskih  doshkol'nyh,  lechebno-profilakticheskih  i
ozdorovitel'nyh uchrezhdeniyah v pervoocherednom poryadke.</b> (Ukaz prezidenta RF ot
2  oktyabrya  1992  goda  No  1157  "O  dopolnitel'nyh  merah  gosudarstvennoj
podderzhki invalidov").

     <b>CHto delat',  esli l'gota  u vas  est', no  priznavat' ee  otvetstvennye
organy otkazyvayutsya?</b> Dobit'sya l'goty mozhno dvumya putyami:
     Pervyj: pozhalovat'sya v vedomstvo, kotoroe ot imeni gosudarstva otvechaet
za to, chtoby sdelat' zhizn' detej-invalidov polnocennoj, - Ministerstvo truda
i social'nogo razvitiya.
     Vtoroj -- obratit'sya v sud!
     Krome iskovogo zayavleniya, vam neobhodimy:
     - dokumenty, podtverzhdayushchie pravo na l'gotu;
     - lyubye dokazatel'stva togo, chto  l'gotu  vam  ne  dayut (te zhe cheki  za
oplachennye vami lekarstva ili scheta kommunal'noj sluzhby i t.d.)

     <b>Stat'ya. 19 Obrazovanie invalidov</b>
     Problema obrazovaniya  invalidov yavlyaetsya  klyuchevoj  dlya integracii ih v
obshchestvo.  Imenno  ot ee resheniya zavisit:  vojdut  li invalidy v 21 vek, kak
lyudi s ravnymi pravami i vozmozhnostyami.
     <b>Gosudarstvo  dolzhno obespechit' invalidam poluchenie obshchego  obrazovaniya,
professional'nogo  obrazovaniya  --  nachal'nogo,  srednego  i  vysshego  --  v
sootvetstvii s individual'noj programmoj reabilitacii</b>.

     Napomnim osnovnye  polozheniya  o  l'gotah  po  priemu  v  vuzy,  kotorye
soderzhatsya v <b>pis'me Ministerstva  obshchego i professional'nogo  obrazovaniya RF
ot 25 marta 1999 goda No 27/502-6:</b>
     - obuchenie  invalidov osushchestvlyaetsya v formah,  predusmotrennyh Ustavom
obrazovatel'nogo uchrezhdeniya;
     - naibolee optimal'naya forma obucheniya dlya invalidov "ochno-zaochnaya";
     -   sroki  obucheniya  invalidov  mogut  byt'  uvelicheny   s  uchetom   ih
individual'nyh osobennostej;
     -  na   vstupitel'nyh   ekzamenah   dlya   invalidov   predusmatrivaetsya
dopolnitel'noe vremya  na  podgotovku ustnogo otveta i vypolnenie  pis'mennoj
raboty, no ne bolee polutora chasov;
     - obrazovatel'nye uchrezhdeniya dolzhny osushchestvlyat' svoyu  deyatel'nost'  vo
vzaimodejstvii  s gosudarstvennymi  sluzhbami  zanyatosti naseleniya,  organami
upravleniya obrazovaniya i social'noj zashchity na dogovornyh nachalah;
     -   special'nye   usloviya,  sozdannye  v   etih   uchrezhdeniyah,   dolzhny
obespechivat'  vypolnenie  individual'nyh programm reabilitacii invalidov  na
period ih obucheniya i sostoyat' v sleduyushchem:
     a)  prisposoblenie  pomeshchenij,  mebeli,  oborudovaniya  k   vozmozhnostyam
invalidov i v sootvetstvii s trebovaniyami bezbar'ernoj arhitektury,
     b)  adaptaciya programm  obucheniya  k  psihofiziologicheskim  osobennostyam
invalidov, pedagogicheskoj korrekcii uchebnogo processa;
     -  professional'noe   obrazovanie  invalidov  sleduet  osushchestvlyat'   v
sootvetstvii  s  gosudarstvennymi  obrazovatel'nymi  standartami  na  osnove
obrazovatel'nyh programm, adaptirovannyh dlya obucheniya invalidov. Nedopustimo
vvedenie dlya nih special'nyh standartov.
     Invalidy  1  i  2  gruppy  pri  postuplenii  v  srednie  ili  v  vysshie
professional'nye gosudarstvennye ili municipal'nye uchrezhdeniya <b>imeyut pravo na
vnekonkursnoe zachislenie v  sluchae uspeshnoj  sdachi vstupitel'nyh  ekzamenov</b>,
esli takoe obuchenie po zaklyucheniyu MS| ne protivopokazano.

     <b>Zakon RF "Ob obrazovanii"  v redakcii Federal'nogo zakona  ot 13.01.96.
No 12-F3.</b>
     Osnovnye polozheniya:
     - ogranicheniya prav grazhdan na professional'noe obrazovanie po sostoyaniyu
zdorov'ya mogut byt' ustanovleny tol'ko zakonom;
     - invalidy imeyut pravo vybora obrazovatel'nogo uchrezhdeniya i postupleniya
v nego;
     -  invalidam,  obuchayushchimsya  v  srednih   ili   vysshih  professional'nyh
gosudarstvennyh  ili  municipal'nyh  uchebnyh   zavedeniyah,  v   obyazatel'nom
poryadke, nezavisimo ot uspevaemosti, dolzhna nachislyat'sya stipendiya;
     - invalidy  1  i  2 gruppy,  okonchivshie  vysshie  i  srednie special'nye
uchebnye zavedeniya (nezavisimo ot form obucheniya), napravlyayutsya ministerstvami
i  vedomstvami  dlya  trudoustrojstva,  kak  pravilo,  po mestu  zhitel'stva v
sootvetstvii s priobretennoj imi special'nost'yu.
     Sredi teh, kto priznaetsya invalidami, odna tret'  poluchaet rekomendacii
na pereobuchenie novym professiyam.
     V sisteme social'noj zashchity RF est' svoi specializirovannye uchrezhdeniya,
kotorye dayut nachal'noe i srednee profobrazovanie: 30 professional'nyh uchilishch
i 12 tehnikumov.
     Takzhe zaklyucheny  soglasheniya  s  Germaniej, v sootvetstvii  s  kotorymi,
otkryty dva centra v Peterburge i Novokuznecke, gde obuchenie invalidov  idet
na kachestvenno inom urovne.
     |to uzhe shag vpered ot  staroj sistemy, v kotoroj iz goda v god gotovili
obuvshchikov, chasovshchikov,  portnyh i  t.p. Teper' zhe  neobhodimo reagirovat' na
spros rynka truda  i gotovit' programmistov, dizajnerov, menedzherov, yuristov
i t.p.
     Vysshie uchebnye zavedeniya dlya invalidov sm. v razdele "Nasha spravka".

     <b>Stat'ya 20-25. Obespechenie zanyatosti invalidov
     Invalidam predostavlyayutsya garantii trudovoj zanyatosti</b>.
     Pozhaluj, samym  glavnym usloviem  dlya obespecheniya zanyatosti  invalidov,
yavlyaetsya  nalichie  v organizacii kvoty  dlya  priema  na rabotu  invalidov  i
sozdaniya dlya nih minimal'nogo kolichestva special'nyh rabochih mest.
     Otvetstvennost' rabotodatelej za nesoblyudenie  ustanovlennoj  kvoty dlya
priema  na  rabotu  invalidov  opredelena  Polozheniem  <b>"O  poryadke  vneseniya
obyazatel'noj  platy  v  sluchae  nevypolneniya  ili  nevozmozhnosti  vypolneniya
ustanovlennoj kvoty dlya priema na rabotu invalidov".</b>
     Nastoyashchee Polozhenie razrabotano v sootvetstvii s Zakonami "O social'noj
zashchite invalidov v RF" i "O zanyatosti naseleniya v RF".
     <b>Osnovnye polozheniya.</b>
     V   sluchae  nevypolneniya   kvoty  dlya  priema   na   rabotu  invalidov,
rabotodateli vnosyat v  fond  zanyatosti platu za  kazhdogo  netrudoustroennogo
invalida v predelah ustanovlennoj kvoty.
     Sredstva   fonda   zanyatosti,   sformirovannye   za   schet  postupleniya
obyazatel'noj platy,  vzyskaniya shtrafov  za nevypolnenie kvoty organizaciyami,
celevym naznacheniem napravlyayutsya na sozdanie:
     -  rabochih mest  dlya invalidov  sverh ustanovlennoj kvoty  organizaciyam
nezavisimo ot organizacionno-pravovyh form,
     -specializirovannyh   predpriyatij   (cehov,   uchastkov)    obshchestvennyh
obŽedinenij invalidov, primenyayushchih trud invalidov,
     -specializirovannyh  rabochih  mest  dlya  trudoustrojstva invalidov  (za
isklyucheniem  special'nyh  rabochih  mest dlya  invalidov, poluchivshih  trudovoe
uvech'e  ili  professional'noe   zabolevanie,  kotorye   sozdayutsya   za  schet
rabotodatelya).
     Poryadok  vydeleniya   sredstv   fonda  zanyatosti   na   ukazannye   celi
ustanavlivaetsya Ministerstvom truda i social'nogo razvitiya RF.
     Itak,  <b>Fondy  zanyatosti  dolzhny  pomoch'  invalidam  trudoustroit'sya.  A
invalidy dolzhny zayavit' o sebe, o svoem tverdom zhelanii rabotat'.</b>
     Na  dannyj  moment ne sushchestvuet zakonov, predusmatrivayushchih ogranichenie
po dolzhnostyam, kotorye mogut zanimat' invalidy.
     <b>PROFESSIONALXNAYA REABILITACIYA
     INVALIDOV -- OSNOVA INTEGRACII
     IH V OBSHCHESTVO.</b>

     V ideale, esli Zakon zarabotaet v polnuyu silu, invalidy krome uluchsheniya
svoego material'nogo sostoyaniya, budut adaptirovany v obshchestve i  budut imet'
vozmozhnost' rabotat' na obychnyh predpriyatiyah, kak eto delaetsya vo vsem mire.
     Esli  invalid hochet trudit'sya, emu  nikto  ne  mozhet  etogo  zapretit'.
Invalid raven v svoih pravah  so vsemi, volen  sam  reshat', sam  delat' svoj
vybor.
     A vot u  nas, invalidov, rabotniki nalogovoj  inspekcii  chasto  trebuyut
spravki  MS| (VT|K),  chtoby proverit', net li na oborotnoj  storone  spravki
zapisi o  netrudosposobnosti. Ne prevyshayut li  oni  svoi  polnomochiya?  Mozhet
byt', oni dejstvuyut na osnovanii kakih-to pravil, norm?
     Otvet na  etot  vopros est' v  zakone "O social'noj  zashchite invalidov v
RF",  gde  invalidam  garantiruyutsya  ravnye  prava i  vozmozhnosti  so  vsemi
grazhdanami Rossii.
     Znachit<b>,  gruppa invalidnosti dolzhna  svidetel'stvovat'  lish'  ob obŽeme
obyazannostej gosudarstva i rabotodatelej pri  realizacii invalidom ego prava
na  trud.</b>  Tak  chto net  nikakogo  narusheniya, esli  na predpriyatii  trudyatsya
invalidy 1 i 2 gruppy. Zakon na ih storone.
     Ezhegodno v Rossii priznayutsya invalidami bolee 300 tysyach chelovek, iz nih
polovina  -- lica  trudosposobnogo  vozrasta.  Vosstanavlivayut sposobnost' k
trudu tol'ko okolo treh procentov invalidov, trudoustroen iz nih  lish' malyj
procent.
     Konstituciya Rossii glasit: "Trud  svoboden".  Kazhdyj imeet pravo vybora
professii. |to horosho, esli chelovek zdorovyj, a esli net?
     Invalidy   oshchushchayut  svoyu  trudovuyu  izolyaciyu,   kak  polnuyu  nenuzhnost'
obshchestvu. Ved'  dlya  invalida  poteryat' rabotu  -- eto  utrata  slozhivshegosya
obraza zhizni.
     Situaciya   izmenitsya,  esli   zdorovye   lyudi  pojmut,  chto  neobhodimo
vkladyvat'  sredstva  v reabilitaciyu  invalidov. Obshchestvo pri  etom budet ne
tol'ko nravstvennym, no i ekonomicheski sostoyatel'nym.
     <b>V razvityh stranah odin dollar, vlozhennyj  v reshenie problem invalidov,
prinosit 35 dollarov pribyli!</b>

     Predpriyatiya  dlya  invalidov  trebuet  bol'shih  kapitalovlozhenij,  t.k.,
uchityvaya   fizicheskoe   sostoyanie   rabotayushchih,  proizvodstvo  dolzhno   byt'
maksimal'no  osnashcheno  sovremennym  oborudovaniem,  chto  v  nastoyashchee  vremya
prakticheski nedostupno.
     Vot i poluchaetsya, hot' soobshcha, hot' v  odinochku  invalidam ochen' trudno
vyzhit'.  I  eto ne  iz-za togo,  chto net dostatochnoj  pravovoj  bazy,  a  ot
konservativnogo mirovozzreniya obshchestva na eti problemy.
     Ved' miloserdie k invalidam zaklyuchaetsya ne tol'ko v tom, chtoby  dat' im
korochku  hleba,   kotoruyu  oni  sŽedyat.  Glavnoe  sozdat'   dlya  etih  lyudej
neobhodimye  usloviya  truda, kotorye  smogli by  izbavit'  ih ot postoyannogo
straha za svoj zavtrashnij den'.
     Povorot na  180 gradusov po  otnosheniyu k invalidam proizoshel v razvityh
stranah ne tak uzh davno.
     Po  kirpichiku  zakladyvalsya  fundament,  chtoby  izmenit'  mirovozzrenie
svoego naroda po otnosheniyu k invalidam. Otmechalos' stremlenie ne izolirovat'
ih ot tyagot zhizni, a pomoch' im adaptirovat'sya v normal'noj okruzhayushchej srede.
     Kak pokazala  zhizn', edinstvenno pravil'nyj put', kotoryj  vybrali  vse
civilizovannye  strany dlya  resheniya problemy trudoustrojstva invalidov - eto
ustanovlenie na predpriyatiyah kvoty na rabochie mesta dlya invalidov.
     Nash Zakon tozhe ustanovil  kvoty, znachit,  my idet  pravil'nym putem.  I
skoro problema zanyatosti invalidov budet reshena!
     Ministerstvom  truda i  social'nogo razvitiya  RF razrabotan special'nyj
perechen' professij, ovladev kotorymi, invalidy budut konkurentosposobnymi na
rynke truda.
     Otmetim takzhe, chto Postanovleniem Pravitel'stva  RF ot 13 sentyabrya 1996
goda No  1074  <b>pri  Ministerstve  truda  i  social'nogo  razvitiya RF  sozdan
Departament po voprosam reabilitacii i social'noj integracii invalidov.</b>
     Neobhodima  takzhe i  gorodskaya  sluzhba,  sposobnaya  kontrolirovat'  vse
voprosy,  svyazannye  s   trudoustrojstvom  invalidov,  a   takzhe  proveryat',
vypolnyayutsya li kvoty na predpriyatiyah i t.d.
     Dlya  prinyatiya  resheniya  o  priznanii  invalida  bezrabotnym  on  dolzhen
predstavit'  v organ  Federal'noj  sluzhby  zanyatosti  Rossii  individual'nuyu
programmu reabilitacii (IPR).
     V to  zhe vremya soglasno Ukazaniyu Federal'noj sluzhby  zanyatosti RF  ot 2
fevralya  1996 goda  No P-5-2-271 <b>reshenie  o priznanii invalidov bezrabotnymi
mozhet prinimat'sya bez predŽyavleniya imi IPR.</b>
     V sootvetstvii s  dejstvuyushchim zakonodatel'stvom  Upravlenie Federal'noj
sluzhby zanyatosti osushchestvlyaet za  schet  fonda zanyatosti  vyplaty posobiya  po
bezrabotice invalidam, priznannym v ustanovlennom poryadke bezrabotnymi.

     <b>VNIMANIE! Est' vozmozhnost' professional'nogo obucheniya!</b>
     Obrashchenie Fonda zanyatosti goroda Ekaterinburga k invalidam:
     Bezrabotnye grazhdane,  ispytyvayushchie  opredelennye trudnosti  v  poiskah
raboty  v svyazi s ogranicheniem trudosposobnosti,  mogut  byt'  napravleny na
pereobuchenie po sleduyushchim special'nostyam:
     - shveya (raskrojshchik);
     - vyazal'shchica trikotazhnyh izdelij;
     - vyshival'shchica;
     - operator gazovoj kotel'noj;
     - lifter;
     - pol'zovatel' P|VM;
     - buhgalter (s garantijnym pis'mom ot rabotodatelya).
     A  vot v  Rostove-na-Donu dazhe sozdan pervyj v strane biznes-inkubator,
centr   dlya   vovlecheniya   v  predprinimatel'skuyu   deyatel'nost'   social'no
nezashchishchennyh sloev  naseleniya,  v pervuyu  ochered'  invalidov,  kotorym budet
okazyvat'sya informacionnaya i finansovo-kreditnaya podderzhka.