lej, denezhnyh obligacij, depozitnyh i sberegatel'nyh
sertifikatov, sberegatel'noj knizhki na pred座avitelya i t.d. Odnako, v
principe, v kachestve denezhnogo surrogata mozhet vystupat' lyubaya cennaya
bumaga, naprimer, akciya, tovarnaya obligaciya, varrant i t.d.
Ispol'zovanie denezhnyh surrogatov vo vzaimoraschetah uvelichivaet obshchuyu
massu deneg v obrashchenii, chto vedet k rostu cen na tovary, umen'sheniyu
real'noj pokupatel'noj sposobnosti deneg i, kak sledstvie, pereraspredeleniyu
real'noj sobstvennosti.
Beznalichnye fiktivnye den'gi, sozdavaemye v processe barternogo obmena.
S pozicii tovarno-denezhnogo obmena barternyj obmen mozhno rassmatrivat' kak
obmen tovarami pri uchastii beznalichnyh fiktivnyh deneg, sozdavaemyh
uchastnikami tovaroobmena. Osobennost' etih fiktivnyh deneg sostoit v tom,
chto oni yavlyayutsya odnorazovymi, t.e. sozdayutsya dlya dannoj sdelki obmena, a
potom annuliruyutsya storonami. (Bolee podrobno harakter pereraspredeleniya
sobstvennosti v rezul'tate barternogo obmena budet rassmotren nizhe.)
Prava trebovaniya dolga, vytekayushchie iz dogovorov grazhdansko-pravovogo
haraktera. V kachestve platezhnogo sredstva pri obmene tovarami mogut
ispol'zovat'sya prava trebovaniya dolga, vytekayushchie iz dogovorov
grazhdansko-pravovogo haraktera. Prichem sleduet podcherknut', chto v kachestve
takogo dolga mogut vystupat' kak denezhnye sredstva, tak i tovary.
Ispol'zovanie prav trebovaniya dolga v kachestve platezhnogo sredstva pri
obmene real'nymi tovarami vedet k narusheniyu real'nogo tovarno-denezhnogo
balansa na rynke, sledstviem chego stanovitsya izmenenie cen na tovary i, kak
rezul'tat, narushenie ustojchivosti pokupatel'noj sposobnosti denezhnoj
edinicy.
Inostrannaya valyuta. Ispol'zovanie invalyuty v kachestve platezhnogo
sredstva na vnutrennem rynke vedet k tomu, chto obshchaya massa sredstv obmena v
obrashchenii uvelichivaetsya. Sledstviem etogo stanovitsya rost cen na tovary,
umen'shenie real'noj pokupatel'noj sposobnosti nacional'noj valyuty i, kak
rezul'tat, pereraspredelenie real'noj sobstvennosti. Prichem kak mezhdu
sub容ktami dannoj strany, tak i raznyh stran.
Depozity, sozdavaemye kommercheskimi bankami. Iz uchebnikov po
ekonomicheskoj teorii izvestno o sposobnosti kommercheskih bankov sozdavat'
"depozitnye den'gi". Rech' idet o tak nazyvaemoj mnogokratnoj ekspansii
bankovskih depozitov, kogda vnesennye na depozitnyj schet kommercheskogo
banka, skazhem, 1000 doll. nalichnymi sposobny uvelichivat'sya do beskonechnosti
v processe kreditovaniya kommercheskimi bankami drug druga.
CHtoby razobrat'sya v prirode "depozitnyh deneg", rassmotrim konkretnyj
primer.
Skazhem, nekij grazhdanin vnosit v bank A vklad v razmere 1000 doll.
nalichnymi. Pri etom balans banka A prinimaet vid tabl. 7.1.
Tabl. 7.1
Balans banka A do vydachi im ssudy banku B
Aktivy |
Passivy |
Nalichnye + 1000 |
Depozity + 1000 |
Posle etogo bank A prinimaet reshenie vydat' bezzalogovuyu ssudu v
razmere etih zhe 1000 doll. banku B, balans kotorogo do predostavleniya emu
ssudy otrazhen v tabl. 7.2. Dlya yasnosti izlozheniya otchisleniya v rezervnyj fond
primem ravnymi nulyu.
Tabl. 7.2
Balans banka B do polucheniya im ssudy ot banka A
Aktivy |
Passivy |
Nalichnye 0 |
Depozity 0 |
Pri etom svodnyj balans bankov A i B do vydachi-polucheniya bezzalogovoj
ssudy otrazhen v tabl. 7.3.
Tabl. 7.3
Svodnyj balans bankov A i B do vydachi-polucheniya bezzalogovoj ssudy
Aktivy |
Passivy |
Nalichnye + 1000 |
Depozity + 1000 |
V rezul'tate ukazannoj operacii bezzalogovogo kreditovaniya bankom A
banka B struktura balansa banka A menyaetsya (tabl. 7.4).
Tabl. 7.4
Balans banka A posle vydachi im ssudy banku B
Aktivy |
Passivy |
Dolgovye obyazatel'stva + 1000 |
Depozity + 1000 |
Sootvetstvuyushchie izmeneniya proishodyat i so strukturoj balansa banka B
(tabl. 7.5).
Tablica 7.5
Balans banka B posle polucheniya im bezzalogovoj ssudy
Aktivy |
Passivy |
Nalichnye + 1000 |
Depozity + 1000 |
Pri etom svodnyj balans bankov A i B posle vydachi-polucheniya
bezzalogovoj ssudy otrazhen v tabl. 7.6.
Tabl. 7.6
Svodnyj balans bankov A i B posle vydachi-polucheniya bezzalogovoj ssudy
Aktivy |
Passivy |
Nalichnye + 1000
Dolgovye obyazatel'stva + 1000 |
Depozity + 1000
Depozity + 1000
|
Itogo + 2000 |
Itogo + 2000 |
Sopostavlenie tabl. 7.3 i 7.6 pokazyvaet, chto v rezul'tate
predostavleniya bezzalogovoj ssudy bankom A banku B v razmere 1000 doll.
summarnye depozity etih bankov udvaivayutsya.
Po mneniyu mnogih ekonomistov, mnogokratnoe uvelichenie depozitov
yavlyaetsya neot容mlemym svojstvom lyuboj bankovskoj sistemy, i sozdavaemye
kommercheskimi bankami depozitnye den'gi imeyut takoe zhe pravo na
sushchestvovanie, kak i den'gi, vypushchennye gosudarstvennym emissionnym bankom.
V chastnosti, G.I. Ruzavin v "Osnovah rynochnoj ekonomiki" pishet:
"vzaimodejstvie v ramkah edinoj celostnoj sistemy privodit k vozniknoveniyu
novogo sistemnogo kachestva, kotorym ne obladaet ni odin bank v otdel'nosti:
sozdaniyu novyh "bankovskih deneg", a tem samym rasshireniyu ih predlozheniya
sistemoj bankov. Ochevidno, chto banku vygodno realizovyvat' svoi izbytochnye
rezervy v vide ssud, investicij, pokupki cennyh bumag i t.p., tak kak za eto
on poluchaet procenty. Poetomu v usloviyah stabil'noj ekonomiki sozdanie
"bankovskih deneg" predstavlyaet soboj normal'noe yavlenie". (Pri etom o tot,
kak otrazhaetsya takoe "normal'noe yavlenie" na real'noj pokupatel'noj
sposobnosti denezhnoj edinicy, t.e. na ekvivalentnosti tovarno-denezhnogo
obmena, G.I. Ruzavin umalchivaet.) Podobnyj vzglyad na den'gi pozvolyaet banku
A, dazhe posle peredachi vseh (!) nalichnyh banku B v vide kredita, vypisyvat'
cheki dlya oplaty razlichnyh tovarov.
Vmeste s tem, ukazannoe "razbuhanie" depozitov v buhgalterskoj
otchetnosti est' ne chto inoe, kak sledstvie logicheskoj oshibki, kotorye
dopuskayut ekonomisty pri otrazhenii operacii bezzalogovogo kreditovaniya v
balanse banka A (rech' idet ob oshibke analogichnoj toj, chto vedet k ekspansii
akcionernogo (fiktivnogo) kapitala).
Delo v tom, chto sushchestvuyushchie pravila sostavleniya balansov po sheme
"aktivy-passivy" prednaznacheny tol'ko dlya otrazheniya dvizheniya real'nyh
tovarov. Predostavlenie bezzalogovogo denezhnogo kredita bankom A banku B
est' ne chto inoe, kak priobretenie bankom A fiktivnogo tovara v vide
dolgovyh obyazatel'stv banka B. S pozicii real'nogo tovarno-denezhnogo obmena,
dlya banka A eti obyazatel'stva predstavlyayut soboj vremennye ubytki. V otlichie
ot real'nyh aktivov, fiktivnye aktivy ne imeyut stoimosti i dolzhny otrazhat'sya
v strukture balansa kak "nol'". Takim obrazom, ispol'zovanie bankom A ubytka
real'nyh deneg v kachestve samih deneg nedopustimo apriori.
Takaya zhe logika real'nyh tovarno-denezhnyh otnoshenij dolzhna
rasprostranyat'sya i pri zapolnenii pravoj chasti balansa banka A - razdela
"Passivy". Velichina depozitov v strukture balansa mozhet imet' kolichestvennoe
vyrazhenie lish' v tom sluchae, esli v banke hranyatsya real'nye aktivy. Kak u
pustoty v real'nom mire net istochnika, tak i fiktivnye tovary mogut byt'
"uravnovesheny" tol'ko nulem. I v etoj svyazi sootvetstvuyushchie fiktivnym
tovaram passivy v strukture balansa banka A dolzhny otrazhat'sya kak "nol'":
eto te real'nye vklady, kotoryh v banke A posle vydachi bezzalogovoj ssudy
prosto net.
Pri takom podhode balans banka A posle predostavleniya bezzalogovoj
ssudy banku B dolzhen imet' vid tabl. 7.7.
Tabl. 7.7
Balans banka A posle vydachi im ssudy banku B
Aktivy |
Passivy |
Dolgovye obyazatel'stva 0 |
Depozity 0 |
Pri etom svodnyj balans bankov A i B posle vydachi-polucheniya
bezzalogovoj ssudy dolzhen imet' vid tabl. 7.8.
Tabl. 7.8
Svodnyj balans bankov A i B posle vydachi-polucheniya bezzalogovoj ssudy
Aktivy |
Passivy |
Nalichnye + 1000
Dolgovye obyazatel'stva 0 |
Depozity + 1000
Depozity 0 |
Itogo + 1000 |
Itogo + 1000 |
Takim obrazom, mnogokratnaya ekspansiya bankovskih depozitov - eto
ekspansiya fiktivnyh denezhnyh aktivov, v roli kotoryh vystupayut dolgovye
obyazatel'stva po vozvratu ssuzhennyh real'nyh deneg.
Sleduet osobo podcherknut', chto fiktivnye denezhnye aktivy voznikayut v
rezul'tate oshibochnogo podhoda k uchetu denezhnyh sredstv, predostavlennyh
drugim licam na usloviyah bezzalogovogo kreditovaniya.
V spravedlivosti vysheskazannogo mozhno ubedit'sya i na takom primere.
Dopustim, tot zhe bank A predostavlyaet banku V ssudu v razmere 1000 doll., no
uzhe pod zalog v vide real'nogo imushchestva - tokarnogo stanka stoimost'yu 1000
doll. Pri etom balans banka V do polucheniya ssudy otrazhen v tabl. 7.9.
Tabl. 7.9
Balans banka V do polucheniya zalogovoj ssudy ot banka A
Aktivy |
Passivy |
Tokarnyj stanok + 1000 |
Depozity + 1000 |
Pri etom svodnyj balans bankov A i V do vydachi zalogovoj ssudy bakom A
banku V imeet vid tabl. 7.10.
Tabl. 7.10
Svodnyj balans bankov A i V do vydachi-polucheniya zalogovoj ssudy
Aktivy |
Passivy |
Nalichnye + 1000
Tokarnyj stanok + 1000 |
Depozity + 1000
Depozity + 1000 |
Itogo + 2000 |
Itogo + 2000 |
Posle predostavleniya ukazannoj ssudy balans banka A prinimaet vid tabl.
7.11.
Tabl. 7.11
Balans banka A posle vydachi zalogovoj ssudy banku V
Aktivy |
Passivy |
Tokarnyj stanok + 1000 |
Depozity + 1000 |
A balans banka V prinimaet vid tabl. 7.12.
Tabl. 7.12
Balans banka V posle polucheniya zalogovoj ssudy
Aktivy |
Passivy |
Nalichnye + 1000 |
Depozity + 1000 |
Pri etom svodnyj balans bankov A i V posle vydachi-polucheniya zalogovoj
ssudy prinimaet vid tabl. 7.13.
Tabl. 7.13
Svodnyj balans bankov A i V posle vydachi-polucheniya zalogovoj ssudy
Aktivy |
Passivy |
Tokarnyj stanok + 1000
Nalichnye + 1000 |
Depozity + 1000
Depozity + 1000 |
Itogo + 2000 |
Itogo + 2000 |
Iz sopostavleniya dvuh svodnyh balansov bankov A i V do (tabl. 7.10) i
posle (tabl. 7.13) vydachi-polucheniya ssudy pod zalog v vide real'nogo
imushchestva vidno, chto v etom sluchae valyuta balansa dvuh bankov ostaetsya
neizmennoj, t.e. mnogokratnoe uvelichenie depozitov iz denezhno-kreditnoj
sfery ischezaet.
Kstati, ranee ryad ekonomistov uzhe prishel k analogichnomu vyvodu. V
chastnosti, A. Pezenti v "Ocherkah politicheskoj ekonomii kapitalizma" pishet:
"uzhe davno bylo zamecheno, chto, predostavlyaya kredit bez pokrytiya (vydel., -
avt.), bank sozdaet den'gi, i po krajnej mere v dannom sluchae kredit sozdaet
vklad, a ne naoborot".
Vmeste s tem, otkaz ot vzglyada na den'gi s pozicii togo, naskol'ko oni
otvechayut trebovaniyam k real'nym den'gam, vedet k tomu, chto mnogie
ekonomisty, priznavaya za kommercheskimi bankami sposobnost' sozdavat'
dopolnitel'nye den'gi, ne utochnyayut, o kakih den'gah - real'nyh ili fiktivnyh
pri etom idet rech'. Tak, tot zhe A. Pezenti dalee pishet: "Inache govorya, bank
vse zhe mozhet sozdavat' vklady. V etom sluchae kredit priobretaet formu avansa
po otnosheniyu k budushchemu proizvodstvu i k sberezheniyam, kotorye budut sozdany
na osnove predstoyashchego processa proizvodstva". Prichem, o kakih vkladah -
real'nyh ili fiktivnyh tut idet rech', A. Pezenti takzhe ne utochnyaet.
Podvodya chertu pod vysheskazannym, sleduet otmetit', chto uvelichenie
velichiny depozitov v formah buhgalterskogo ucheta banka - eto eshche ne vypusk
poslednim fiktivnyh deneg. Kommercheskij bank sozdaet fiktivnye den'gi, v
pervuyu ochered', v forme bankovskih chekov, ispol'zuemyh vkladchikami bankov
dlya oplaty priobretaemyh tovarov. S pozicii sohraneniya real'nogo
tovarno-denezhnogo balansa na rynke kommercheskij bank mozhet vypisyvat' cheki
vladel'cam vkladov lish' v tom sluchae, esli sootvetstvuyushchie etim chekam
denezhnye sredstva budut ostavat'sya na tekushchem (raschetnom) schete dannogo
klienta bez dvizheniya ili hranit'sya v vide nalichnyh v sejfah banka.
Kreditovanie dannym kommercheskim bankom drugogo lica, v chastnosti, za schet
sredstv na tekushchem (raschetnom) schete klienta vedet k tomu, chto k real'nym
denezhnym sredstvam, predostavlennym v vide kredita drugomu licu, dobavlyayutsya
eshche i fiktivnye den'gi v vide cheka, vypisannogo na imya vkladchika banka.
8. REGULIROVANIE FIKTIVNYH TOVARNO-DENEZHNYH OTNOSHENIJ V ROSSII
Do nastoyashchego vremeni osobennost'yu gosudarstvennogo regulirovaniya
fiktivnyh tovarno-denezhnyh otnoshenij v Rossii yavlyaetsya otsutstvie v
sootvetstvuyushchih pravovyh aktah celostnogo podhoda k obespecheniyu
ekvivalentnogo obmena. V rossijskom zakonodatel'stve otsutstvuyut ne tol'ko
normy, obespechivayushchie ekvivalentnost' tovarno-denezhnogo obmena, no i samo
ponyatie "ekvivalentnyj obmen". Pri etom normativnye akty gosudarstva
razreshayut torgovlyu prakticheski vsemi izvestnymi vidami fiktivnyh tovarov,
pryamo zapreshchaya ispol'zovanie v kachestve platezhnyh sredstv lish' fal'shivye
den'gi.
Prichem sleduet podcherknut', chto mehanizm gosudarstvennogo regulirovaniya
fiktivnyh tovarno-denezhnyh otnoshenij predstavlyaet soboj ne tol'ko
sovokupnost' opredelennyh pravovyh norm, no i otsutstvie v zakonodatel'stve
obyazatel'nyh norm s pozicii obespecheniya ekvivalentnogo obmena. V chastnosti,
k takim otsutstvuyushchim v rossijskom zakonodatel'stve obyazatel'nym normam
otnosyatsya: zapret na torgovlyu ispol'zuemoj v kachestve instrumenta sberezheniya
nakoplenij invalyuty, barter, ispol'zovanie v kachestve platezhnyh sredstv
bankovskih vekselej i t.d.
A) Torgovlya fiktivnymi tovarami
S pozicii obespecheniya ekvivalentnogo obmena, uchastniki obmena mogut
svobodno vstupat' v otnosheniya obmena isklyuchitel'no po povodu obmena
real'nymi tovarami. Vmeste s tem, v transformacionnyj period rossijskoe
zakonodatel'stvo etu normu ignorirovalo, sledstviem chego stalo vvedenie v
obrashchenie vseh vozmozhnyh vidov fiktivnyh tovarov: "tovarov iz budushchego",
cennyh bumag, invalyuty v vide instrumenta sberezheniya nakoplenij i t.d.
Odnim iz naibolee rasprostranennyh sposobov "proizvodstva" fiktivnyh
tovarov yavlyaetsya bezzalogovoe kreditovanie. Predostavlenie kreditorom
denezhnyh sredstv zaemshchiku na bezzalogovoj osnove est' ne chto inoe, kak
prodazha zaemshchikom kreditoru fiktivnogo tovara v vide obyazatel'stva vernut'
zaemnye sredstva v budushchem. Prichem bezzalogovym kreditovaniem dolzhno byt'
priznano ne tol'ko predostavlenie kreditorom zaemshchiku zaemnyh sredstv na
bezvozmezdnoj osnove, no i ispol'zovanie v kachestve predmeta zaloga
fiktivnyh tovarov. Poskol'ku poslednie ne otvechayut trebovaniyam,
pred座avlyaemym k real'nym tovaram.
Vmeste s tem, rossijskoe zakonodatel'stvo ne udelyaet dolzhnogo vnimaniya
etomu voprosu. Sledstviem chego stalo otsutstvie v gosudarstvennyh pravovyh
aktah sootvetstvuyushchih norm, zapreshchayushchih bezzalogovoe kreditovanie ili
ispol'zovanie v kachestve predmeta zaloga fiktivnyh tovarov.
Krome etogo, do nastoyashchego vremeni pri poluchenii kredita na osnove
zaloga rossijskoe grazhdanskoe zakonodatel'stvo ostavlyaet za zalogodatelem
pravo sobstvennosti na predmet zaloga na srok dejstviya dogovora zalogovogo
kreditovaniya. Prichem, dazhe predusmotrennaya Zakonom RF "O zaloge" norma,
predusmatrivayushchaya peredachu predmeta zaloga zalogoderzhatelyu (rech' idet o
zaklade), poslednego sobstvennikom predmeta zaloga na srok kreditovaniya ne
delaet.
Ukazannyj vzglyad na otnosheniya po povodu prava sobstvennosti na predmet
zaloga, vo-pervyh, rozhdaet u zalogoderzhatelya pri sostavlenii balansa
fiktivnye tovary v vide obyazatel'stva zalogodatelya po vozvratu zaemnyh
sredstv, a vo-vtoryh, stanovitsya istochnikom mnogochislennyh zloupotreblenij.
V chastnosti, svyazannyh s ispol'zovaniem odnogo i togo zhe imushchestva v
kachestve predmeta zaloga pri poluchenii zaemnyh sredstv u raznyh kreditorov.
Pomimo etogo v grazhdanskom zakonodatel'stve otsutstvuet norma,
ostavlyayushchaya za prodavcom pravo sobstvennosti na peredannye im pokupatelyu na
usloviyah otsrochki platezha tovary do teh por, poka pokupatel' ne oplatit eti
tovary. To est', ne oplativ tovar v polnom ob容me (t.e. po suti, eshche ne stav
sobstvennikom tovara), pokupatel' poluchaet vozmozhnost' svobodno
rasporyazhat'sya etim tovarom. Sledstviem chego stali mnogochislennye
zloupotrebleniya, svyazannye s neoplatoj tovarov, poluchennyh v forme tovarnogo
kredita.
Ranee glave uzhe otmechalos', chto vypusku fiktivnyh tovarov (fiktivnyh
deneg) sposobstvuet narushenie pravil buhgalterskogo ucheta dolgovyh
obyazatel'stv. Esli pri uchete real'nogo imushchestva dannogo sub容kta
hozyajstvennoj deyatel'nosti aktivy kak by opirayutsya na passivy, vytekayut iz
nih, to v sluchae ucheta fiktivnyh tovarov v sostave imushchestva, vo-pervyh,
stoimost' takogo imushchestva dolzhna otrazhat'sya v balanse, kak ravnaya nulyu, a
vo-vtoryh, valyuta passivov dolzhna byt' umen'shena na velichinu ceny fiktivnyh
tovarov. (Takoj podhod k uchetu ustranyaet kak ekspansiyu fiktivnyh denezhnyh
aktivov, tak i ekspansiyu stoimosti fiktivnyh tovarov.) Odnako
sootvetstvuyushchie etomu normy po buhgalterskomu uchetu fiktivnyh tovarov i
fiktivnyh denezhnyh sredstv v gosudarstvennyh pravovyh aktah otsutstvuyut.
Sledstviem etogo takzhe stali mnogochislennye zloupotrebleniya, svyazannye s
vypuskom cennyh bumag, ne obespechennyh real'nym imushchestvom, v chastnosti,
vekselej, kommercheskih bankov.
Ne menee rasprostranennym sposobom "proizvodstva" fiktivnyh tovarov
yavlyaetsya vypusk vtorichnyh fiktivnyh tovarov (naprimer, opciona na akciyu). To
est' rech' idet ob ob容ktah obmena v vide prava sobstvennosti na fiktivnyj
tovar, sobstvennikom kotorogo pokupatel' dannogo fiktivnogo tovara
(naprimer, akcii) stanovitsya tol'ko v budushchem. Prichem sleduet uchityvat', chto
teoreticheski fiktivnye tovary mogut byt' ne tol'ko vtorichnye, no i
tretichnye, chetvertichnye i t.d. Odnako obrashchenie vtorichnyh fiktivnyh tovarov
rossijskoe zakonodatel'stvo ne ogranichivaet.
"Tovary iz budushchego". Obychno pravo sobstvennosti na "tovar iz budushchego"
vytekaet iz srochnogo dogovora kupli-prodazhi, po kotoromu odna storona
obyazuetsya postavit', a drugaya - poluchit' opredelennoe kolichestvo real'nyh
tovarov, po ustanovlennoj cene i v ogovorennye sroki. To est' rech' idet o
torgovle fiktivnymi tovarami v chistom vide. Odnako rossijskoe
zakonodatel'stvo do nastoyashchego vremeni takuyu torgovlyu ne ogranichivaet.
Cennye bumagi. Govorya o kuple-prodazhe cennyh bumag, sleduet otmetit',
chto sam po sebe termin "kuplya-prodazha cennyh bumag" yavlyaetsya ne vpolne
nekorrektnym. S ekonomiko-pravovoj tochki zreniya, "kuplya-prodazha cennyh
bumag" est' ne chto inoe, kak kuplya-prodazha prava, zakreplennogo dannoj
cennoj bumagoj. Po mneniyu avtora, ispol'zovanie termina "bumaga" presleduet
cel' - pridat' sdelkam kupli-prodazhi prav, zakreplennyh cennoj bumagoj,
illyuziyu kupli-prodazhi chego-to real'nogo: ukazannaya manipulyaciya s ponyatiyami
usilivaet privlekatel'nost' cennyh bumag kak ob容ktov investirovaniya sredi
ryadovyh investorov.
Pervonachal'no pravovaya baza pod vozmozhnost'yu obrashcheniya cennyh bumag
byla podvedena Polozheniem o vypuske i obrashchenii cennyh bumag i fondovyh
birzhah v RSFSR, utverzhdennym Pravitel'stvom RSFSR 28 dekabrya 1991 g.
Soglasno p. 2 etogo Polozheniya: "Pod obrashcheniem cennyh bumag ponimaetsya ih
kuplya i prodazha, a takzhe drugie dejstviya, predusmotrennye zakonodatel'stvom
RSFSR, privodyashchie k smene vladel'ca cennyh bumag".
Sleduet osobo podcherknut', chto cennye bumagi, razumeetsya, mogut
perehodit' ot odnogo lica k drugomu (v chastnosti, po nasledstvu). S pozicii
obespecheniya ekvivalentnogo tovaroobmena, pereustupka prava sobstvennosti na
cennuyu bumagu ne dopustima lish' v tom sluchae, esli takaya pereustupka prava
nosit harakter sdelki kupli-prodazhi (vklyuchaya, predostavlenie zaemnyh sredstv
pod zalog cennoj bumagi). Odnako dazhe esli zakonodatel'stvo dopuskaet
obrashchenie cennyh bumag v principe, negativnye posledstviya ot vvedeniya v
obrashcheniya dannoj gruppy fiktivnyh tovarov mogut byt' znachitel'no umen'sheny
putem ryada ogranichenij. Naprimer, mogut ustanavlivat'sya ogranicheniya na
chastotu soversheniya sdelok kupli-prodazhi s odnoj cennoj bumagoj, chastotu
provedeniya torgov na fondovoj birzhe, vvedenie naloga na prevyshenie rynochnoj
stoimosti akcij po sravneniyu so stoimost'yu sobstvennyh real'nyh aktivov
akcionernogo obshchestva i t.d. Vmeste s tem, vse eti ogranicheniya v Polozhenii o
vypuske i obrashchenii cennyh bumag i fondovyh birzhah v RSFSR otrazheniya ne
nashli, chto blagopriyatno skazalos' na formirovanii fiktivnogo sektora
ekonomiki, v chastnosti, sektora spekulyacij cennymi bumagami.
Tak, p. 45 Polozheniya ogranichivaet obrashchenie cennyh bumag tol'ko tem,
chto ih kuplya-prodazha "osushchestvlyaetsya po rynochnym cenam". Pri etom naskol'ko
rynochnaya cena akcij i proizvodnyh cennyh bumag mozhet prevyshat'
sootvetstvuyushchuyu im stoimost' sobstvennyh real'nyh aktivov emitenta v
Postanovlenii ne ogovoreno.
V Polozhenii otsutstvuet i predel'naya chastota soversheniya sdelok
kupli-prodazhi s odnoj cennoj bumagoj, t.e. rech' idet o kolichestve sdelok,
sovershaemyh s odnoj cennoj bumagoj v techenie opredelennogo promezhutka
vremeni. Ponyatno, chto chem rezhe budut osushchestvlyat'sya sdelki kupli-prodazhi s
odnoj cennoj bumagoj, tem men'she u spekulyantov budet vozmozhnosti
iskusstvenno "peregrevat'" fondovyj rynok i tem menee privlekatel'nym dlya
investorov stanet fiktivnyj sektor ekonomiki.
Nesmotrya na to, chto k momentu vyhoda Polozheniya o vypuske i obrashchenii
cennyh bumag i fondovyh birzhah v RSFSR mirovoj opyt torgovli cennymi
bumagami naschityval uzhe ne odnu sotnyu let, v Polozhenii ne nashli svoe
otrazhenie normy, sushchestvenno ogranichivayushchie vozmozhnost' zloupotreblenij v
sfere obrashcheniya cennyh bumag. Naprimer, Polozhenie ne ogranichivalo
vozmozhnost' emitentov okazyvat' vliyanie na rynochnuyu cenu vypushchennyh imi
cennyh bumag putem organizovannoj skupki cennyh bumag po zaranee vzvinchennym
cenam. To est' rech' idet o vozmozhnosti tak nazyvaemoj "samokotirovki" cennyh
bumag na rynke. Sledstviem etogo uzhe v nachale 90-h godov stal burnyj rost
finansovyh "piramid", deyatel'nost' kotoryh dlya podavlyayushchego chisla ih
investorov okazalas' ves'ma plachevnoj.
S 1 oktyabrya 1992 g. vo ispolnenie Gosudarstvennoj programmy
privatizacii gosudarstvennyh i municipal'nyh predpriyatij v Rossijskoj
Federacii na 1992 g. Ukazom Prezidenta RF "O vvedenii v dejstvie sistemy
privatizacionnyh chekov v Rossijskoj Federacii" v Rossii byla vvedena v
dejstvie sistema privatizacionnyh chekov (privatizacionnyh schetov). Soglasno
etomu Ukazu, kazhdyj grazhdanin imel pravo poluchit' po odnomu
privatizacionnomu cheku ravnoj nominal'noj stoimosti v razmere 10 tys. rub.
Pri etom privatizacionnye cheki vystupali v roli osobyh (odnorazovyh) deneg,
kotorye ispol'zovalis' v kachestve platezhnyh sredstv dlya priobreteniya
privatiziruemogo gosudarstvennogo i municipal'nogo imushchestva.
Nesmotrya na sugubo "denezhnyj" harakter privatizacionnyh chekov, p.4
Polozheniya o poryadke obrashcheniya i pogasheniya privatizacionnyh chekov",
utverzhdennogo Ukazom Prezidenta RF ot 12 fevralya 1993 g., bylo dopushcheno
svobodnoe obrashchenie chekov na rynke: "Privatizacionnye cheki mogut prodavat'sya
i pokupat'sya bez ogranicheniya ih kolichestva. Cena privatizacionnyh chekov
opredelyaetsya po soglasheniyu storon". Tem samym voznikla pravovaya osnova,
pozvolyayushchaya ispol'zovat' privatizacionnye cheki v kachestve ob容ktov obmena,
t.e. fiktivnyh tovarov.
Pravovaya osnova ispol'zovaniya cennyh bumag v kachestve ob容kta obmena
byla zakreplena i Grazhdanskim kodeksom Rossijskoj Federacii, prinyatym
Gosudarstvennoj Dumoj 21 oktyabrya 1994 g.
Soglasno p.1 stat'i 142 Grazhdanskogo Kodeksa RF: "Cennoj bumagoj
yavlyaetsya dokument, udostoveryayushchij s soblyudeniem ustanovlennoj formy i
obyazatel'nyh rekvizitov imushchestvennye prava, osushchestvlenie ili peredacha
kotoryh vozmozhny tol'ko pri ego pred座avlenii". Takim obrazom, otlichitel'noj
osobennost'yu cennyh bumag yavlyaetsya ih dokumentarnaya forma, nalichie kotoroj
yavlyaetsya usloviem dlya realizacii imushchestvennyh prav. Pravda, takaya traktovka
cennoj bumagi ne vyderzhivaet kritiki s uchetom sushchestvovaniya drugogo
uzakonennogo stat'ej 149 Grazhdanskogo Kodeksa RF ponyatiya - "bezdokumentarnaya
cennaya bumaga", kotoraya predusmatrivaet fiksaciyu imushchestvennyh prav s
pomoshch'yu sredstv elektronno-vychislitel'noj tehniki i t.p..
Stat'ej 143 Grazhdanskogo Kodeksa RF k cennym bumagam otneseny:
"gosudarstvennaya obligaciya, obligaciya, veksel', chek, depozitnyj i
sberegatel'nyj sertifikaty, bankovskaya sberegatel'naya knizhka na
pred座avitelya, konosament, akciya, privatizacionnye cennye bumagi i drugie
dokumenty, kotorye zakonami o cennyh bumagah ili v ustanovlennom imi poryadke
otneseny k chislu cennyh bumag".
Pomimo vysheperechislennyh v stat'e 143 Grazhdanskogo Kodeksa RF
dokumentov, k chislu cennyh bumag byl otnesen i opcion emitenta. Soglasno
stat'i 2 ukazannogo Federal'nogo zakona: "Opcion emitenta - emissionnaya
cennaya bumaga, zakreplyayushchaya pravo ee vladel'ca na pokupku v predusmotrennyj
v nej srok i/ili pri nastuplenii ukazannyh v nej obstoyatel'stv opredelennogo
kolichestva akcij emitenta takogo opciona po cene, opredelennoj v opcione
emitenta". To est' opyat' rech' idet o pravovoj osnove, obespechivayushchej
obrashchenie fiktivnyh tovarov. Prichem rech' idet o vtorichnyh fiktivnyh tovarah
- fiktivnyh tovarov, tak skazat', v chistom vide.
Teoreticheski formu fiktivnogo tovara mozhet prinyat' i sberegatel'naya
knizhka na pred座avitelya. Odnako rossijskoe zakonodatel'stvo do nastoyashchego
vremeni ne ogranichivaet vypusk cennyh bumag takogo vida.
Inostrannaya valyuta, ispol'zuemaya v kachestve instrumenta sberezheniya
nakoplenij. S pozicii obespecheniya ekvivalentnogo tovaroobmena, inostrannaya
valyuta mozhet priobretat'sya rezidentami lish' v celyah neposredstvennogo
ispol'zovaniya ee v kachestve platezhnogo sredstva pri pokupke importnyh
tovarov. Takim obrazom, otsutstvie v zakonodatel'stve sootvetstvuyushchih
ogranichenij na priobretenie rezidentami invalyuty vedet k tomu, chto poslednyaya
poluchaet vozmozhnost' obrashchat'sya na vnutrennem rynke v kachestve instrumenta
sberezheniya nakopleniya, t.e. fiktivnogo tovara..
Odnoj iz osobennostej rossijskogo grazhdanskogo zakonodatel'stva
yavlyaetsya otsutstvie ogranichenij na svobodnuyu kuplyu-prodazhu invalyuty
rezidentami. Sledstviem etogo stanovitsya vozmozhnost' priobreteniya
inostrannoj valyuty rezidentami s cel'yu ispol'zovaniya ee v kachestve
instrumenta sberezheniya nakoplenij. V svoyu ochered' eto vedet k svobodnomu
obrashcheniyu inostrannoj valyuty na vnutrennem rynke v kachestve fiktivnogo
tovara.
Kak uzhe otmechalos' ranee, po svoemu ekonomicheskomu soderzhaniyu,
priobretenie rezidentami inostrannoj valyuty s cel'yu formirovaniya sokrovishch
analogichno dareniyu pokupatelyami invalyuty sootvetstvuyushchih po stoimosti
real'nyh tovarov strane, vypustivshej dannuyu invalyutu v obrashchenie. V etoj
svyazi razmer gosudarstvennyh valyutnyh rezervov (stabilizacionnogo fonda)
imeet isklyuchitel'no vazhnoe znachenie dlya ekonomiki: izbytochnyj razmer
valyutnyh rezervov vedet k nedopostavke v stranu real'nyh importnyh tovarov,
vklyuchaya sredstva proizvodstva, chto negativno otrazhaetsya ne tol'ko na
real'nom tovarno-denezhnom balanse, no i na ekonomicheskom razvitii strany v
celom. Vmeste s tem, rossijskoe zakonodatel'stvo ne ogranichivaet predel'nyj
razmer gosudarstvennyh valyutnyh rezervov.
S pozicii ekvivalentnogo obmena, v zakonodatel'stve dolzhna byt' norma,
predusmatrivayushchaya iz座atie v pol'zu gosudarstva vseh sverhdohodov, poluchennyh
eksporterami v rezul'tate umen'sheniya rynochnogo kursa rublya po sravneniyu s
paritetnym, putem ustanovleniya sootvetstvuyushchego naloga (sbora). Delo v tom,
chto narushenie pravil mezhdunarodnogo ekvivalentnogo obmena stanovitsya
prichinoj otkloneniya rynochnogo kursa rublya ot paritetnogo (real'nogo).
CHastichnaya prodazha invalyutnoj vyruchki eksporterami, priobretenie invalyuty
rezidentami v celyah ispol'zovaniya ee v kachestve instrumenta sberezheniya
nakoplenij vedet k tomu, chto rynochnyj kurs rublya stanovitsya namnogo men'she
paritetnogo. (Po mneniyu avtora, v 1999-2006 gg. otnositel'noe rashozhdenie
mezhdu rynochnym i paritetnym kursami rossijskogo rublya sostavlyalo ot 9 do 2
raz.) Umen'shenie rynochnogo kursa rublya pozvolyaet eksporteram izvlekat'
sverhpribyl' ot svoej deyatel'nosti i tem samym obespechivaet
pereraspredelenie real'noj sobstvennosti mezhdu neeksporterami i eksporterami
v pol'zu poslednih. Sushchestvo ozdorovit' situaciyu moglo by vvedenie naloga na
sverhpribyl' eksporterov ot iskusstvennogo umen'sheniya kursa rublya (rech' idet
o chastichnoj prodazhe eksporterami invalyutnoj vyruchki). Odnako i takaya norma
rossijskim zakonodatel'stvom ne predusmotrena.
Prava trebovaniya dolga, vytekayushchie iz dogovorov grazhdansko-pravovogo
haraktera. Rossijskoe grazhdanskoe zakonodatel'stvo ne ogranichivaet svobodnoe
obrashchenie fiktivnyh tovarov ne tol'ko v vide cennyh bumag, no i v vide
dolgovyh obyazatel'stv. Tak, stat'ya 382 Grazhdanskogo Kodeksa RF dopuskaet
kuplyu-prodazhu fiktivnyh tovarov v vide prava (trebovaniya), prinadlezhashchego
kreditoru na osnovanii obyazatel'stva dolzhnika.
Odnoj iz prichin vozniknoveniya fiktivnogo tovara v vide prava trebovaniya
dolga yavlyaetsya dopuskaemoe do nastoyashchego vremeni rossijskim
zakonodatel'stvom bezzalogovoe kreditovanie, sledstviem chego i stanovitsya
vozniknovenie takogo prava. Ponyatno, chto pri zalogovom kreditovanii, kogda v
kachestve ob容kta zaloga ispol'zuyutsya real'nye tovary i kogda kreditor
stanovitsya sobstvennikom predmeta zaloga na srok predostavleniya kredita,
ukazannoe pravo trebovaniya dolga u kreditora ne mozhet vozniknut' iznachal'no.
B) Ispol'zovanie fiktivnyh deneg v kachestve platezhnyh sredstv
Govorya ob ispol'zovanii v kachestve platezhnyh sredstv fiktivnyh deneg,
sleduet ishodit' iz togo, chto fiktivnymi den'gami yavlyayutsya vse sredstva
obmena, protivorechashchie trebovaniyam, pred座avlyaemym k real'nym den'gam. Ishodya
iz etogo, vse sdelki, v kotoryh v kachestve platezhnyh sredstv uchastvuyut
fiktivnye den'gi v vide cennyh bumag, prava trebovaniya dolga po grazhdanskomu
dogovoru, ispol'zuemoj v kachestve platezhnogo sredstva na vnutrennem rynke
invalyuty dolzhny iznachal'no priznavat'sya nezakonnymi.
Vmeste s tem, osobennost'yu rossijskogo grazhdanskogo zakonodatel'stva v
chasti emissii i vvedeniya v obrashcheniya deneg yavlyaetsya ego isklyuchitel'naya
dvojstvennost' i neposledovatel'nost'. S odnoj storony, soglasno p.1 stat'i
75 Konstitucii RF: "Denezhnoj edinicej v Rossijskoj Federacii yavlyaetsya rubl'.
Denezhnaya emissiya osushchestvlyaetsya isklyuchitel'no Central'nym bankom Rossijskoj
Federacii. Vvedenie i emissiya drugih deneg v Rossijskoj Federacii ne
dopuskaetsya". To est' nalico gotovnost' gosudarstva (i obshchestva) borot'sya za
obespechenie neizmennyh stoimostnyh proporcij v sfere obmena. Odnako, s
drugoj storony, v rossijskom zakonodatel'stve otsutstvuet otvetstvennost' za
ispol'zovanie v kachestve platezhnyh sredstv fiktivnyh deneg. (V chastnosti, do
nastoyashchego vremeni rossijskie kommercheskie banki, reklamiruya svoi vekselya,
ukazyvayut na vozmozhnost' ispol'zovaniya ih v kachestve platezhnogo sredstva.)
Sootvetstvuyushchie normy otsutstvuyut kak v Ugolovnom kodekse, tak i Kodekse ob
administrativnoj otvetstvennosti Rossijskoj Federacii.
Sledstviem etogo v perehodnyj period stalo shirokomasshtabnoe
ispol'zovanie vo vzaimoraschetah vsevozmozhnyh "denezhnyh surrogatov"
(vekselej, obligacij, dolgovyh raspisok i t.d.), a takzhe invalyuty. Pri etom,
sudya po obzoru sudebnoj praktiki, ne bylo otmecheno ni odnogo sluchaya, kogda
pravoohranitel'nye organy (skazhem, ta zhe prokuratura) v sudebnom poryadke
dobivalis' priznaniya nedejstvitel'noj sdelki kupli-prodazhi s uchastiem
fiktivnyh sredstv obmena (naprimer, bankovskih vekselej).
Krome etogo, stat'ej 567 Grazhdanskogo kodeksa RF (chast' vtoraya)
predusmotrena takaya forma sdelki kak dogovor meny, lezhashchij v osnove
barternogo obmena, kotoryj po svoim ekonomicheskim posledstviyam blizok k
fal'shivomonetnichestvu. V sootvetstvii s etoj stat'ej: "Po dogovoru meny
kazhdaya iz storon obyazuetsya peredat' v sobstvennost' drugoj storony odin
tovar v obmen na drugoj ... Pri etom kazhdaya iz storon priznaetsya prodavcom
tovara, kotoryj ona obyazuetsya peredat', i pokupatelem tovara, kotoryj ona
obyazuetsya prinyat' v obmen".
Kak uzhe govorilos' ran'she, s pozicii obyazatel'nogo uchastiya deneg vo
vseh sdelkah obmena tovarami, vytekayushchego iz samoj idei tovarno-denezhnogo
obrashcheniya, bezdenezhnyj obmen tovarami mozhno rassmatrivat' kak formu obmena
tovarami, kogda storony vypuskayut beznalichnye fiktivnye den'gi, kotorye
posle soversheniya obmena tovarami etimi zhe storonami annuliruyutsya. Takim
obrazom, otsutstvie v zakonodatel'stve ogranichenij na sovershenie sdelok meny
takzhe sposobstvuet narusheniyu stoimostnyh proporcij v sfere obmena.
Ser'eznuyu opasnost' dlya obespecheniya ekvivalentnogo obmena predstavlyaet
i predusmotrennyj stat'ej 572 Grazhdanskogo kodeksa RF (chast' vtoraya) dogovor
dareniya. Soglasno etoj stat'e: "Po dogovoru dareniya odna storona (daritel')
bezvozmezdno peredaet ili obyazuetsya peredat' drugoj storone (odaryaemomu)
veshch' v sobstvennost' ili imushchestvennoe pravo (trebovanie) k sebe ili k
tret'emu licu, libo osvobozhdaet ili obyazuetsya osvobodit' ee ot imushchestvennoj
obyazannosti pered soboj ili pered tret'im licom". V sluchae sgovora mezhdu
uchastnikami sdelki obmena ukazannaya norma pozvolyaet realizovat' bezdenezhnyj
obmen tovarami putem dareniya prinadlezhashchego storonam veshchej drug drugu.