erdili ob "otsutstvii
sredstv u gosudarstva"? Skol'ko gruzili myslyami o neimovernoj tyazhesti oplaty
truda byudzhetnikov, budto eto nasha s vami zabota? A chego stoyat reklamnye
roliki, snyatye Ministerstvom po nalogam i sboram o tom, chto my, zlostno ne
vyplachivayushchie nalogi i podlo ukryvayushchiesya ot nih, obobrali golodnyh starikov
v internatah, nedouchili nashih detej?..
|lementy etoj teorii perestali primenyat' vo vsem mire s togo momenta,
kogda inflyaciya stala priobretat' hronicheskij harakter vovse ne iz-za
realizacii produkcii, a uzhe vvidu izmenenij v usloviyah proizvodstva,
poskol'ku eta teoriya ne sposobna uluchshit' rynochnoe predlozhenie resursov, a
ne spros na nih. Komu-to nado chto-to dobavit'? Dejstvitel'no, zachem
gosudarstvu, ch'ya verhushka sama prisosalas' k trube, uluchshat' predlozhenie
resursov vnutri strany?
Krome togo, ekonomisty vseh stran vystupili protiv elementov etoj
teorii, okazyvavshih polozhitel'noe vozdejstvie na inostrannye investicii.
Poskol'ku povsyudu prinyato zabotit'sya, prezhde vsego, o sobstvennom
proizvoditele i vygodnom razmeshchenii sobstvennyh svobodnyh sredstv. A s nas
segodnya trebuyut vnesti vo vseh planah strategicheskogo razvitiya pervym
punktom privlechenie etih samyh investicij, navyazyvayut na gosudarstvennom
urovne zarubezhnye tovarnye kredity, iskusstvenno derzhat "dollarovye
koridory" i "kursy dollara". Itak, eto u nas prisutstvuet i cvetet mahrovym
cvetom do sih por.
Odnomu bandyuganu v Odesse
Golos svyshe yavlyaetsya v stresse.
Golos vnyaten i tih:
"Solomatin, ty - psih,
Podlechit'sya - v tvoem interese."
Neoklassicheskaya teoriya osnovyvaetsya na preimushchestve svobodnoj
konkurencii i estestvennosti, ustojchivosti ekonomicheskih, v chastnosti,
proizvodstvennyh, processov. Soglasno neoklassicheskomu napravleniyu, vneshnie
mery dolzhny byt' napravleny lish' na to, chtoby ustranit' prepyatstviya,
meshayushchie dejstviyu zakonov svobodnoj konkurencii, poetomu gosudarstvennoe
vmeshatel'stvo ne dolzhno ogranichivat' rynok s ego estestvennymi
samoreguliruyushchimi zakonami, sposobnymi bez kakoj-libo pomoshchi izvne
dostignut' ekonomicheskoyu ravnovesiya. Zdorovo, pravda? V etom zaklyuchaetsya
otlichie neoklassicheskoj teorii ot kejnsianskoj, utverzhdayushchej, chto
dinamicheskoe ravnovesie neustojchivo, i delayushchej vyvody o neobhodimosti
pryamogo vmeshatel'stva gosudarstva v ekonomicheskie processy.
Nado skazat', chto pri kollapse vlasti v nachale 90-h, kogda mozhno bylo
za pyat' kopeek i parlament rasstrelyat', a nikto eshche ne podumal, kak vsem nam
sdelat' horosho, eta teoriya voploshchalas' massami na praktike stihijno i
nesoznatel'no. No ona i teper' sushchestvuet dlya bol'shinstva
nalogoplatel'shchikov, samostoyatel'no vyzhivayushchih na prostorah Rossii.
Gospodstvuyushchee kejnsianstvo napominaet o sebe lish' v moment sdachi nalogovoj
otchetnosti. Sami my sebya i reguliruem. Platim kryshe, daem uzakonennye i
neuzakonennye vzyatki i otkaty chinovnikam, sami ishchem sebe propitanie, zakazy
i klientov. Sami razveshivaem reklamnye plakatiki, ukrashaemsya cvetochkami i
inostrannymi slovami "trejding" i "interneshnl". I kogda k nam prihodyat
Solomatiny s neustojchivoj psihikoj, my municipal'nuyu miliciyu, na kotoruyu
tozhe platim nalog - ne zovem. Tam gluhie rabotayut. I te zhe samye Solomatiny.
Naivnyj gospodin Dzh. Mid, sozdavshij neoklassicheskuyu model', otvodil
gosudarstvu lish' kosvennuyu rol' v regulirovanii ekonomicheskih processov,
schitaya gosudarstvo destabiliziruyushchim faktorom s bezgranichnym rostom
rashodov. |to verno, konechno, no kuda nashe gosudarstvo denesh'-to? I ot nego
nikuda ne denesh'sya. Vot ono - ruku protyani!
|to dlya kul'turnogo Dzh. Mida gosudarstvo - nekij fetish. Dlya teh, kto
rylom ne vyshel dlya kejnsianstva, gosudarstvo - eto horosho znakomaya rozha
Solomatina, uhmylyayushchayasya ot uha do uha. Ono ne zashchishchaet svoego proizvoditelya
ot zarubezhnyh dempingovyh cen, ot chinovnich'ego proizvola i ugolovshchiny. Mirno
nashi Solomatiny vo vlasti vzirali na burno proshedshie peredely sobstvennosti
na samyh krupnyh predpriyatiyah, shelestya zelen'yu v karmane. Ob "otkrytyh
torgah" gosudarstvennoj sobstvennost'yu ili tenderah goszakazov - govorit' ne
prihoditsya. A uzh o takoj melochi puzatoj, vrode toj, kotoraya arenduet
gosudarstvennye pomeshcheniya, otdelyvaet za svoj schet, a ee potom kantuyut
pinkom pod zad s nasizhennogo mesta - luchshe voobshche promolchat'.
Esli grustno tebe, milyj drug
Poprosi sebya vzyat' na ispug.
I na etom ispuge,
Da eshche s pohmelyugi
Stanesh' bodr, kak oshparennyj, vdrug.
Teoriya ekonomiki predlozheniya predusmatrivaet snizhenie nalogov i
predostavlenie nalogovyh l'got korporaciyam, tak kak, po mneniyu storonnikov
etogo napravleniya, vysokie nalogi sderzhivayut predprinimatel'skuyu iniciativu
i tormozyat politiku investirovaniya, obnovleniya i rasshireniya proizvodstva.
Kak by da, snizhayut. No na samom dele, ih podgonyayut k stabil'nomu ob®emu
nalogovyh sborov. Skol'ko iz podlyh priverzhencev neoklassicheskoj teorii
nalogi ne vykolachivaj, ih ob®em kolebletsya vozle opredelennoj summy, svyshe
kotoroj vse ravno ne sobrat'. Hotya u nas mnogokratnoe nalogooblozhenie, kogda
sleduyushchie nalogi platyatsya i s summ, uzhe vnesennyh v byudzhety razlichnyh
urovnej, predpriyatiya mogut platit', na samom dele, strogo opredelennuyu summu
bez rezkogo skachka investicij v proizvodstvo. Poskol'ku proizvodstvo davno
ne obnovlyalos', eta summa stabil'no padaet. Poetomu luchshe neznachitel'no
sokratit' nalogi, vyzyvaya psihologicheskuyu gotovnost' ih platit' v polnom
ob®eme.
Pro nalogovye l'goty korporaciyam puskaj rasskazhut te, kto sejchas
proveryaet YUKOS. Ni s kakimi proverkami na takogo roda korporacii ne vyhodyat
voobshche. A zrya. Pod vidom reformy energetiki RAO E|S Rossii povsemestno
stroit na sredstva potrebitelej neprofil'nye predpriyatiya v neposredstvennoj
blizosti ot istochnikov energii.
Stroitel'stvo neprofil'nyh predpriyatij vblizi T|C - eto tozhe osoznannaya
neobhodimost', kak i nalogi. I stroili, i budut stroit' na den'gi
periodicheski otklyuchaemyh za neuplatu posredi otopitel'nogo sezona
potrebitelej. V filosofskom i obshchechelovecheskom smysle eto gorazdo luchshe, chem
stroit' gradirni. Reforma energetiki nuzhna, ved' nasha energetika sozdavalas'
dlya podachi deshevyh resursov potrebitelyu. Nikto, naprimer, ne uchityval
namerennoe snizhenie temperatury teplonositelya posredi otopitel'nogo sezona.
Postavlyaet T|C teplo - sistema centralizovannogo teplosnabzheniya dlya nee
estestvennaya sistema ohlazhdeniya. Tak prosto, kak hotelos' by komande
CHubajsa, temperaturu teplonositelya posredi otopitel'nogo sezona ne sbrosish'.
Nado stroit' ogromnye gradirni, kotorye by sbrasyvali teplo v atmosferu. A
zdes' - svoi energoemkie proizvodstva pod bokom. Samo sushchestvovanie etih
podgotovlennyh k privatizacii proizvodstv - garantiya togo, chto otklyuchat' nas
budut vse chashche. Nikogo pri etom ne volnuet, chto ponizhenie temperatury
teplonositelya v setyah v zimnij period privodit k rezkomu vozrastaniyu gnieniya
inzhenernyh kommunikacij. Poetomu puskaj vas ne udivlyaet, chto edva teplye
batarei zimoj vdrug chut' ne do krasnoty raskalyayutsya v vesennyuyu zharu pered
spuskom teplonositelya - eto "prozharivayut" zagnivayushchie ot nepravil'noj
ekspluatacii seti.
A chego tol'ko priyatnogo i poleznogo ne delayut unitarnye predpriyatiya ZHKH
na platezhi grazhdan! Pri podgotovke k otopitel'nomu sezonu ekspluatacionnye
sluzhby - gde tol'ko ne vstretish'! V osnovnom, na prokladke setej k chastnym
kottedzham.
Vse eti zatraty spisyvayutsya na sebestoimost', vse budut oplacheny
naseleniem. Ni odna kompetentnaya komissiya ne proverila tarify, nikto ne
vyhodit ni k energetikam, ni k kommunal'shchikam s proverkami. Ih na nashi
denezhki zarubezhnye auditorskie firmy proveryayut, o chem CHubajs dokladyvaet azh
v Buenos-Ajrese. A my vot zdes' otchityvaemsya, nikomu my v Buenos-Ajrese ne
interesny.
Drugoj vazhnyj aspekt teorii - obyazatel'noe sokrashchenie gosudarstvennyh
rashodov. Ved' glavnyj postulat teorii - utverzhdenie, chto luchshij regulyator
rynka - sam rynok, a gosudarstvennoe regulirovanie i vysokie nalogi lish'
meshayut ego normal'nomu funkcionirovaniyu.
Mozhno sokratit' i gosudarstvennye rashody, vykinuv iz nih chto-to
nenuzhnoe. Naprimer, investirovanie v zhilishchnuyu sferu, kakuyu-nibud' glupuyu
programmu po zashchite materinstva i detstva, finansirovanie prioritetnyh
nauchnyh oblastej - da malo li.
Sushchestvuet obshchij zakon formirovaniya urovnya nalogovyh stavok. SHirokaya
nalogovaya baza pozvolyaet imet' otnositel'no nebol'shie stavki nalogooblozheniya
i, naoborot, dostatochno uzkaya nalogovaya baza otdel'nyh vidov nalogov
obyazatel'no predpolagaet ih vysokie stavki. Ochevidno, chto vysokie i nizkie
stavki nalogov okazyvayut raznoe vliyanie na hozyajstvennye processy i delovuyu
aktivnost' predprinimatelej, vyzyvayut razlichnuyu reakciyu po otnosheniyu k
investicionnym processam.
Eshche A. Smit ukazal na to, chto ot snizheniya nalogovogo bremeni
gosudarstvo vyigraet bol'she, nezheli ot nalozheniya neposil'nyh podatej: na
osvobozhdennye sredstva mozhet byt' poluchen dopolnitel'nyj dohod, s kotorogo v
kaznu postupit nalog. Pri etom platel'shchiki s bol'shej legkost'yu sdelayut eti
platezhi, chto osvobodit gosudarstvo ot dopolnitel'nyh rashodov na sbor
nalogov, svyazannyh s nakazaniyami i vymogatel'stvom. Teoreticheskie
vyskazyvaniya A. Smita stali aksiomoj ne tol'ko dlya ego posledovatelej, no i
dlya vseh uchenyh-ekonomistov.
Tak, analiz svyazi mezhdu ekonomicheskim rostom i nalogami po 20 stranam v
period 70-h godov svidetel'stvuet o tom, chto v gosudarstvah s vysokimi
nalogami investicii snizilis' po sravneniyu s tem zhe pokazatelem v stranah s
nizkim urovnem nalogooblozheniya v desyatki raz. Dejstvitel'no, ob®ektivno
sushchestvuet optimal'naya dolya iz®yatiya pribyli v byudzhet. No, chtoby ee najti,
neobhodimo provesti vsestoronnee empiricheskoe issledovanie aktivnosti
predpriyatij v sluchae primeneniya teh ili inyh procentnyh stavok. Ih uroven',
odnako, ne dolzhen byt' minimalen, inache ne budut soblyudeny trebovaniya
byudzheta i postavleno pod ugrozu normal'noe funkcionirovanie obshchestvennogo
hozyajstva, a sami nalogi perestanut vypolnyat' funkcii ekonomicheskogo
regulyatora.
Odin iz sozdatelej etoj teorii A. Leffer schital predel'noj stavkoj dlya
nalogovogo iz®yatiya v byudzhet 30% summy dohodov, v granicah kotoroj
uvelichivaetsya summa dohodov byudzheta. A vot 40-- 50%-nye iz®yatiya dohodov
sokrashchayut sberezheniya naseleniya tak, chto eto vlechet za soboj
nezainteresovannost' v investirovanii v te ili inye otrasli ekonomiki i
obshchee sokrashchenie nalogovyh postuplenij. A u nas tol'ko s zarabotnoj plany
sovokupnyj nalog (social'nyj paket plyus podohodnoe nalogooblozhenie)
prevyshayut 50%. I vse udivlyayutsya, pochemu predprinimateli pytayutsya ujti ot
deklarirovaniya real'noj zarabotnoj platy! No skol'ko ni zaplati vo
vnebyudzhetnye fondy, uroven' ih obratnoj otdachi - nevelik. Pri ravnyh
summarnyh vyplatah za granicej, lyuboj grazhdanin poluchaet ves'ma dostojnyj
paket social'nogo obespecheniya, no za granicej rabotayut den'gi, a ne
vnebyudzhetnye fondy.
Snizhenie nalogov, po mneniyu togo zhe Leffera, stimuliruet razvitie
ekonomiki.
Da, i u nas snizhayut stavki, ponimaya, chto s nas vzyat' bol'she nechego.
Tol'ko vtoroj god predpriyatiya, vyplachivayushchie NDS i Nalog na pribyl'
odnovremenno po predel'nym mirovym stavkam, ne platyat eshche i oborotnye
nalogi.
Odnako v tehnike est' takoe ponyatie, kak ustalostnoe razrushenie, kogda
vse pokryvaetsya melkimi treshchinkami i sypetsya vokrug uzhe samo po sebe, bez
prilozheniya vneshnej nagruzki. Tak vot obshchuyu apatiyu uzhe ne snimayut snizhenie
stavki NDS do 18%, snizhenie stavki naloga na pribyl', real'noj otdachi ot
etih polumer ne vidit. V buhgalterskih ocheredyah tol'ko pozhimayut plechami -
raz im ne zhalko snizit', znachit, eto i ran'she prosto razvorovyvalos'. My
zhily iz sebya vytyagivali, platili, a eto vovse dazhe ne bylo nuzhno!
Ved' vmeste s tem, nam dokazyvaetsya, chto my - nichto, my "sidim na
neftyanoj igle", chto dazhe esli my ischeznem iz vseh nalogovyh postuplenij -
nikto i ne zametit nas na fone gazovikov, neftyanikov i prochih. No my-to
horosho znaem spisok teh predpriyatij, k kotorym nalogovye inspektora nikogda
ne vyhodili s proverkoj dazhe pri smene sobstvennika, a uzhe tem bolee pri
likvidacii i bankrotstve.
Hotya... Mozhet byt', luchshe, chto vse eti krupnye predpriyatiya stol'ko ne
doplachivali?.. Vot chto my zaplatili, potracheno na neumnye regional'nye
konflikty, nachinavshiesya v nashih zhe, buhgalterskih ocheredyah za sobstvennoj
nalichkoj v bankah, potomu chto v etot moment vse den'gi spuskalis' na
chechenskie avizo. My i vzryv l'da na severnyh rekah MCHS ponyali isklyuchitel'no
kak necelevuyu otmyvku byudzhetnyh sredstv. U byudzheta net takogo fonda, kak
Pensionnyj i drugie, byudzhetu prihoditsya nynche pridumyvat' veshchi postrashnee.
Oj, ne zrya vse zhe nashi "demokraty" krichali, chto nel'zya neftyanikam platit'
vse nalogi gosudarstvu, ot etogo vsem tol'ko huzhe budet. Oni vozle etoj
sistemy vskormilis', im vidnee...
Kak nositel' kul'turnyh idej,
Lenin den'gi kopil " na lyudej" -
Sobiral i kopil,
Nichego ne propil,
A hvatalo lish' - na blyadej!
Teoriya monetarizma, razrabotannaya amerikanskim ekonomistom, professorom
CHikagskogo universiteta M. Fridmanom, priverzhencem idei svobody rynka,
predlagaet ogranichit' rol' gosudarstva tol'ko toj deyatel'nost'yu, kotoruyu
krome nego nikto ne mozhet osushchestvit': regulirovanie deneg v obrashchenii. V
etoj teorii tozhe delaetsya stavka na snizhenie nalogov.
S tochki zreniya etoj teorii - odnim iz sredstv regulirovaniya ekonomiki
yavlyaetsya izmenenie denezhnoj massy i procentnyh bankovskih stavok. Nu, vse
eto my videli ne raz, horosho pomnim takogo roda regulirovku. Bolty i shajby
nam otregulirovali pri pomoshchi etoj teorii znatno! Vy eshche ne zabyli, kak,
progibayas' pered Mezhdunarodnym bankom ekonomicheskogo razvitiya, nasha
plebejskaya vorovskaya vlast' "sokrashchala denezhnuyu massu"?
Hotya samo sochetanie snizheniya nalogov s manipulirovaniem denezhnoj massy
i procentnoj stavkoj pozvolilo by sozdat' stabil'nost' funkcionirovaniya
mehanizma ne tol'ko gosudarstvennogo, no i chastnogo predprinimatel'stva. No
eto opyat'-taki pri uslovii, kogda gosudarstvo ne lezlo by vo vse
ekonomicheskie sfery i sokratilo by chinovnichij apparat, t.e. ispol'zovalo by
metod po naznacheniyu - dlya uluchsheniya ekonomicheskoj situacii. A kogda pri vseh
etih merah chinovniki delayut sebe sostoyanie na rovnom meste, vse chudnye
teorii prevrashchayutsya v nichto. My vse pomnim na svoej shkure metody "sokrashcheniya
denezhnoj massy" v tot moment, kogda sem'ya prezidenta zavladevaet 20%
nacional'nogo bogatstva.
My pomnim etot krik vo vseh chinovnich'ih instanciyah, zakanchivaya papert'yu
na samom verhu, otkuda nam to zhe samoe oral CHubajs: "Vy ponimaete, u
gosudarstva net deneg!" Otchego zhe ne ponyat'? Ponyat' mozhno. Tol'ko interesno,
po kakoj smete inostrancy sdavali Belyj dom posle ego rasstrela, vyigrav
tender? My ved' horosho znaem, chto smeta dlya tendera i smeta dlya sdachi - dve
bol'shie raznicy. Da ladno, proehali. Kogda oni, eti den'gi, byli dlya nas?..
Vopreki negativnomu mnen'yu,
Vozrastaet u nas potreblen'e!
Vodka, shmat kolbasy,
Imennye chasy,
Ne povergnut nas v izumlen'e!
V neokejnsianskoj teorii (teorii potrebleniya) takzhe znachitel'noe mesto
otvedeno nalogovym problemam. S cel'yu isklyucheniya dvojnogo nalogooblozheniya,
anglijskie ekonomisty I. Fisher i N. Kaldor razdelili ob®ekty nalogooblozheniya
po otnosheniyu k potrebleniyu, oblagaya v dannom sluchae konechnuyu stoimost'
potreblyaemogo produkta, i sberezheniyu, ogranichivayas' lish' stavkoj procenta po
vkladu. Otsyuda voznikla ideya naloga na potreblenie, kotoraya yavlyalas'
odnovremenno metodom pooshchreniya sberezhenij i sredstvom bor'by s inflyaciej.
Den'gi, prednaznachennye ranee na pokupku potrebitel'skih tovarov, mogli
teper' byt' napravleny libo v investicii, libo v sberezheniya, kotorye
prevratilis' by v kapitalovlozheniya s pomoshch'yu toj zhe samoj byudzhetnoj politiki
-- "iz®yatiya izlishnih sberezhenij". Dolgosrochnye sberezheniya uzhe sami po sebe
sluzhat faktorom budushchego ekonomicheskogo rosta.
No vo vremya spada proizvodstva rashody na rynke potrebleniya sokrashchayutsya
medlennee, chem snizhayutsya dohody, vyzyvaya tem samym azhiotazhnyj spros, poetomu
postupleniya ot naloga na potreblenie yavlyayutsya dostatochno vysokimi, chem pri
oblozhenii podohodnym nalogom. Takim obrazom, nalogovaya sistema ne smozhet
igrat' rol' "vstroennogo stabilizatora".
Odnako Kaldor schital, chto nalog na potreblenie, vvedennyj po
progressivnym stavkam s primeneniem l'got i skidok dlya otdel'nyh vidov
tovarov - bolee spravedliv, chem fiksirovannyj nalog s prodazh, v pervuyu
ochered', dlya lyudej s nizkimi dohodami. Krome togo, pri sravnenii s
podohodnym nalogom etot nalog ne oblagaet sberezheniya, neobhodimye dlya
budushchego investirovaniya, t.e. stimuliruet ih rost.
Stranno, chto imenno v moment nekotorogo spada rosta inflyacii byli
otmeneny poslednie sushchestvovavshie l'goty po NDS i odnovremenno vveden nalog
s prodazh. No ne eti strannosti vyzvali ogromnoe ustalostnoe razrushenie ot
primeneniya elementov dannoj teorii v nashej strane. Vse buhgaltera horosho
znayut, chto esli sdaetsya deklaraciyu s vozmeshcheniem NDS iz byudzheta, predpriyatie
tut zhe otpravitsya na proverku oborotov "do trusov". Potomu kak obvorovyvat'
byudzhet pri pomoshchi NDS mozhno bylo tol'ko nekotorym. Naprimer, gospodinu
Berezovskomu i ego yunym druz'yam. Mne inogda kazhetsya, chto NDS vvodilsya
special'no dlya etoj celi. Inache chem ob®yasnit' kolebanie za tri goda stavki
NDS: 5%, 28%, 23% za tri goda? Kakoj teoriej mozhno ob®yasnit' etot "metod
tychka"? Kto-to yavno podstraival dlya sebya sistemu vykachivaniya byudzhetnyh
sredstv.
Boris Abramovich lyubil zakupit' dlya neizvestnoj celi peschano-gravijnuyu
smes' v osobo krupnyh razmerah v dal'nih gornyh krayah, chtoby spisat'
gigantskoe NDS ot etoj sushchestvuyushchej tol'ko na bumage sdelki k vozmeshcheniyu iz
byudzheta. Vozmeshchenie bylo nastol'ko bol'shim, chto za schet nego zachityvalis'
drugie vidy nalogov, no ostavalos' eshche dovol'no bol'shaya nalogovaya l'gota dlya
veksel'noj peredachi drugim predpriyatiyam. Vot s takih operacij, da s vaucherov
zarozhdalsya v nashej strane rynok cennyh bumag.
Delo v tom, chto esli by Boris Abramovich trivial'no voroval, prosto ne
otchityvalsya za eto NDS, zla on prines by znachitel'no men'she. Durnoj primer
zarazitelen - vse, kto znal Borisa Abramovicha, zarazhalis' ot nego etim
ponosom. V rezul'tate voznikala ogromnaya dyra v byudzhete, poskol'ku ni sam
bacillonositel', ni te, kogo on zarazil, mery ne znali sovershenno. Zato oni
horosho znali, chto s proverkoj k nim ne pridut. Vot otsyuda i poshli sekvestry
byudzheta i nalogovye vekselya, kotorymi bylo prikazano rasplachivat'sya s
takimi, kak my.
Tak chasto ya vspominayu pro trusy, dumaya o byudzhete, vovse ne iz-za
nevospitannosti ili moral'noj isporchennosti, takie uzh u menya associacii.
Vnachale k vekselyam prilagali spisok dolzhnikov, s kotoryh my dolzhny byli sami
trebovat' vyplat. T.e. gosudarstvo ne moglo zastavit' ih zaplatit', a my,
"melkashki", razzhalobim ih, chto li?.. Mnogo kogo ya uvidela v tom spiske. No
vybrala odnogo chinovnika iz ministerstva sel'skogo hozyajstva Udmurtii. YA
reshila, chto s odnim chelovekom mne budet proshche pogovorit', chem s ogromnym
predpriyatiem. CHelovek, zazhav trubku, priglushennym golosom soobshchil, chto
den'gi za kredit otdat' sejchas ne mozhet, a mozhet ustupit' partiyu trusov
"Adidas" po cene, v tri raza prevyshayushchej rynochnuyu. Raznye mysli posetili
menya v tot moment. My, stal byt', nalogi platim, a oni, stal byt', trusy
zakupayut v nerazumnyh predelah. I zachem v sel'skom hozyajstve trusy "Adidas"?
Otkazalis' my v tot raz ot vekselej, naivno rasschityvaya, chto nam za
byudzhetnyj ob®ekt, v kotoryj vlozhili vovse ne trusy, zaplatyat vse-taki
den'gami, a ne trusami. A ob®ekt etot - rajonnaya CTP, rentabel'nost'
podobnyh ob®ektov ekpluatacii - 300%!
Zatem vekselya stali prinimat' banki za 60-50% ot nominala, potom cena
upala do 30% ot nominala. Kak vy ponimaete, devat'sya bylo nekuda, no 70% ot
nominala, ne zabyvajte, eto - "namerenno nedopoluchennaya pribyl'", NDS i vse
prochie udovol'stviya. YA begayu, oru, chto takogo ne byvaet, chtoby s vozduha
nalogi platit', a mne melanholichno sovetuyut, chto mne nado bylo parallel'no s
byudzhetnym drugoj ob®ekt vesti, chtoby s nego vyplachivat' nalogi za byudzhetnyj!
No dazhe 30% otdavat' za zdorov zhivesh' takim, kak my, pokazalos' komu-to
slishkom. Davno sushchestvuyushchie firmy, horosho vsem izvestnye, vdrug predlozhili
vykupit' eti vekselya pod 70%. Nado bylo sdat', a na sleduyushchij den' yavit'sya
za nalichnymi. Dogovor - ni prideresh'sya, vse licenzii v nalichii, no... No ya
ne uvidela v odnoj iz takih firm znakomoj sekretarshi. Poka ya razdumyvala,
moi kompan'ony sdali svoi pakety, vystoyav ogromnuyu ochered'. Na sleduyushchij
den' nikakoj firmy po izvestnomu adresu obnaruzheno ne bylo. Sama eta firma
okazalas' nezakonno prodannoj za nedelyu do operacii.
Sledovatelyu, kotoryj vel delo, prikazali ego nemedlenno zakryt' s
samogo verha, a v lesoposadkah u goroda bylo obnaruzheno neskol'ko horosho
prozharennyh trupa.
I udivitel'no, chto pri ocherednoj proverke, tol'ko uvidev akt s podpis'yu
etogo sledovatelya, nikto iz inspektorov ne treboval s nas oprihodovat'
"vyruchku", soglasno dejstvuyushchego zakonodatel'stva.
Glava 5. Pro evrejskuyu korovu
Staryj chukcha v zasnezhennom chume
Nablyudal za debatami v Dume
Nevziraya na lica
On tverdil :"Psihbol'nica!"
I rugalsya, kak katorzhnik v tryume
Proshloe ne vorotish' i ne izmenish'. No popytki reformirovaniya nashej
nalogovoj sistemy napominayut evrejskij anekdot o tom, kak evrej sovetovalsya
s ravvinom po prichine nevynosimogo bytiya. Ravvin vnachale posledovatel'no
sovetuet emu vvesti v hatu kur, gusej, ovechek, zatem korovu. A potom v takom
zhe poryadke sovetuet vyvesti vnachale kur i t.d. I glupomu evreyu stanovitsya
legche! Kogda on vozvrashchaet korovu v saraj, pered nim razvorachivaetsya
skatert'yu-samobrankoj Zemlya obetovannaya! I vse potomu, chto mudryj ravvin ne
zastavlyal ego slishkom dolgo zhit' vmeste s korovoj!
Vot takuyu zhe derevenskuyu mudrost' demonstriruyut i nam pri formirovanii
strategii ekonomiki ogromnoj strany. Odnako nam interesno, kuda poshli te
oborotnye nalogi, kotorye my dolgoe vremya vyplachivali so vsem prochim? Gde
vystroennye magistrali? Ved' my nehilye den'gi otpravlyali v Dorozhnyj fond! A
nam sejchas soobshchayut, chto dorogi budut platnymi, chastnymi.
Net, ya videla otlichnye magistrali v Permskoj oblasti, znachit, ne vezde
gol'noe vor'£. Nekotorye dumayut zhit' ne v vechnom bardake, a v civilizovannoj
derzhave. A v Izhevske mne nazvali summu v 20 mln rublej, kotoraya poshla na
remont odnoj iz central'nyh ulic. Pri vsej moej bogatejshej fantazii, kotoraya
razvilas' u menya na baze otechestvennogo buhgalterskogo ucheta, ya smogla
nafantazirovat' tol'ko na 4,8 mln rublej.
Teper' etogo naloga net, vremya upushcheno, v Udmurtii ne sdelano na nego
nichego poleznogo. I nalogovaya, otpravlyavshaya nashi den'gi v etot fond, dazhe ne
pochesalas' proverit' ih ispol'zovanie. Vzyali tak vot, vveli nalog, potom
vyveli, kak evrejskuyu korovu, a my ruki dolzhny v slezah blagodarnosti
celovat'?.. Nichtozhesumnyashesya vveli nalog s prodazh, prosushchestvovavshij tri
goda. YArmarochnaya sharmanka o tom, chto "deneg v gosudarstve net", ne
zatykalas' ni na minutu. Kuda poshel etot nalog? Kakie gosudarstvennye zadachi
on pomog reshit'? Opyat' - prosto molcha ubrali i "ni spasiba, ni nasrat'".
Da my otlichno znaem, chto vozle kazhdogo naloga sformirovalos' krepen'koe
chinovnich'e gnezdyshko. Mne v restorane predstavlyali odnogo ochen' p'yanogo
chelovechka, poyasnyaya, chto ego nado lyubit' i uvazhat', poskol'ku on sidit na
zemel'nom naloge.
Do togo, kak komanda Primakova stala sobirat' vse nalogovye vyplaty na
odnom byudzhetnom schete, podchiniv ego Federal'nomu kaznachejstvu, my ved' i
nalogi otpravlyali v t.ch. i napryamuyu kommercheskim bankam.
V nastoyashchee vremya ne sushchestvuet kakoj-libo odnoj istinno vernoj teorii
ekonomicheskogo regulirovaniya. Vo mnogih zarubezhnyh stranah, na kotorye tak
lyubyat ssylat'sya nashi nalogoviki, sushchestvuet vzaimodejstvie treh osnovnyh
koncepcij: kejnsianstvo s razlichnymi variaciyami, teoriya ekonomiki
predlozheniya i monetarizm. I hotya neoklassicheskie techeniya chashche ispol'zuyutsya v
kachestve teoreticheskoj osnovy dlya gosudarstvennogo regulirovaniya, uchenye uzhe
ne otdelyayut eti metody ot kejnsianskih, vse bol'she obnaruzhivaya v svoih
rabotah ih vzaimoproniknovenie.
Odnako vse eti podhody produmyvayutsya i obosnovyvayutsya. Prichem, ni odin
iz etih podhodov ne rabotaet bez soblyudeniya prostyh pravil:
a) Vse nalogoplatel'shchiki ravny pered zakonom;
b) Ne dopuskat' vorovstva, necelevogo ispol'zovaniya i razbazarivaniya
nalogovyh otchislenij;
v) Spravedlivoe pereraspredelenie dohodov:
- v pol'zu maloimushchih sloev naseleniya dlya snizheniya social'noj
napryazhennosti v obshchestve;
- dlya resheniya vazhnyh gosudarstvennyh zadach.
Kakoe ekonomicheskoe obosnovanie mozhno podvesti pod prostoe vydergivanie
iz sovershenno raznyh nalogovyh sistem progressivnyh stavok bez samoj suti
naznacheniya dannyh nalogovyh platezhej? "V Danii nalog takoj-to, a v SSHA -
takoj-to!" - vot i vse, chto my slyshim v obosnovanie!
Skazhite, v kakoj strane tak dolgo by sushchestvovali nepomernye nalogovye
l'goty korporaciyam? Kakuyu vygodu ot etih l'got imelo obshchestvo krome
vseobshchego obnishchaniya? |ti l'goty prevysili vse razumnye predely. Ni o kakom
normal'nom formirovanii rynka pri podobnyh l'gotah govorit' ne prihoditsya.
Davajte podumaem tol'ko o hlebe nasushchnom. Po kakoj ekonomicheskoj teorii
mozhno ob®yasnit', chto v odnoj strane odnovremenno rynochnaya cena na solyarku -
9000 rublej za tonnu, a zakupochnaya cena na zerno vysshej kategorii - 5700
rublej za tonnu, na furazhnoe zerno - 4400 rublej za tonnu? Ved' vse otlichno
znayut, chto v sostave kal'kulyacii sebestoimosti zerna, - kak minimum, 30%
stoimosti solyarki!
Podobnoj cenovoj politikoj, priotpushchennoj s odnogo kraeshku, ne tol'ko
na kornyu razrushaetsya sel'skoe hozyajstvo, obiraetsya sel'skoe naselenie
strany, no i namerenno nakruchivayutsya inflyacionnye processy. V etom godu
Rossiya nakonec dognala Ameriku po stoimosti goryuche-smazochnyh! Vot po drugim
pokazatelyam poka dognat' ne udalos', no, budem nadeyat'sya, chto i po stoimosti
kommunal'nyh uslug i stoimosti resursov my tozhe vskorosti okazhemsya vperedi
planety vsej!
YA skazhu strashnuyu veshch', no vse i itak ved' ne raz zadumyvalis' nad etim,
pravda? Rost VNP i proizvodstva v Rossii sderzhivaetsya namerenno, takoj vot
nalogovoj politikoj i chastichno rynochnymi cenami. Esli pri nashih
ekonomicheskih otnosheniyah proizvoditeli zerna rvutsya prodavat' ego za
granicu, dosyta nakormiv stranu, esli my v proshlom godu poluchili nebyvalyj
prirost proizvodstva, to predstav'te, kak my druzhno plyunem na plesh' vsem,
kto obeshchaet tam sverhu na nashi den'gi ustranit' bednost' i vydavat' nam
dostojnuyu zarplatu?..
Kogda u nas budet normal'noe social'noe obespechenie pri takih fondah?
Komu oni nuzhny? CHtoby denezhki otmyvat'? Est' finansovye instituty v
gosudarstve, kotorye mogut upravlyat' vsemi sredstvami. Oni obladayut
neobhodimymi licenziyami i shtatom. My ne fondam platim Edinyj social'nyj
nalog, a gosudarstvu! Vot puskaj ono otvetstvennost' na etu shoblu ne
perekladyvaet! My - grazhdane, a ne krepostnye, kotoryh dayut "popol'zovat'sya"
to odnoj vorovskoj shajke, to drugoj. Otslezhivaet Ministerstvo po nalogam i
sboram vse vidy nachislenij po zarabotnoj plate - vot puskaj chutochku dopolnit
programmku, vse svedeniya my vse ravno dubliruem i dlya nalogovoj. Nechego pod
durochku kosit'. Sejchas v nalogovyh stol'ko narodu sobralos', chto spravyatsya.
Tol'ko takaya bogataya strana, kak Rossiya, mozhet vyderzhat' takoj ogromnyj
chinovnichij apparat. |to sovershenno demoralizovannye lyudi, nesposobnye
prinesti hot' kakuyu-to oshchutimuyu pol'zu. Vystroj ih hot' po vertikali, hot' v
gorizontal' ulozhi. Lyubaya nalogovaya reforma vezde nachinaetsya s rezkogo
sokrashcheniya gosudarstvennyh sluzhashchih v organah ispolnitel'noj vlasti. U nas
zhe budto pered koncom sveta eto otreb'e sceplyaetsya drug s drugom v "Partiyu
Edinaya Rossiya". |to smeh skvoz' slezy, a ne partiya. Smotret' na eto
nevynosimo stydno. Oni dazhe ne zadumyvayutsya, kak vyglyadyat so storony. V
momenty vyborov vse organy ispolnitel'noj vlasti perestayut rabotat' voobshche,
nikakie resheniya ne prinimayutsya, sidyat i vse "stavyat na kartu"! A ih shesterki
begayut i golosa izbiratelej vybivayut: kto - podkupom, kto - ugrozami. Oni za
nedelyu do vyborov u potencial'nyh izbiratelej raspiski trebovali, o tom, chto
ih "svobodnyj" vybor v pol'zu "Edinstva" - okonchatel'nyj. Kuda by oni potom
eti raspiski devali - strashno predpolozhit'. I ved' vse oni kuchkuyutsya i
gotovyat nam "svetloe budushchee" na nashi denezhki! CHto eto voobshche za svinstvo?
Sidit chelovek na byudzhetnoj stavke - mne dela net, v kakoj on partii, kakuyu
veru ispoveduet. Puskaj rabotaet, a ne zadnicy po vertikali podlizyvaet!
Nel'zya takzhe zabyvat' i o porochnosti dvojnogo nalogooblozheniya, a takzhe
otricatel'nom dejstvii "perelozheniya nalogov". Poskol'ku nalogovaya sistema
yavlyaetsya chast'yu obshchej ekonomicheskoj sistemy, ona kosvenno, a v nekotoryh
sluchayah napryamuyu, okazyvaet vozdejstvie na ceny i vazhnejshie ekonomicheskie
pokazateli, poetomu vozdejstvie nalogov neobhodimo ocenivat' ves'ma zhestko i
optimal'no tochno.
YA ne vystupayu za otmenu nalogov. YA soznayu ih ob®ektivnuyu neobhodimost'.
Bolee togo, otslezhivaya daty vystuplenij bol'shevistskih agitatorov-lenincev,
raskachku anarhistskih myatezhej, ya chetko ulavlivayu, chto revolyuciya 1917 goda
byla uvyazana s propagandoj protiv vvedeniya podohodnogo nalogooblozheniya
Vremennym pravitel'stvom. I samo Vremennoe pravitel'stvo imelo vsyu polnotu
vlasti do teh por, poka ne prodolzhilo kurs po vvedeniyu etogo naloga,
nachatogo carskim pravitel'stvom. K vvedeniyu etogo naloga Rossiya gotovilas'
300 let, sozdavaya svoj unikal'nyj Kadastr. Vse mozhno razrushit' v odin den'
tak, chto tol'ko otstranenie ot vlasti Hrushcheva, ne pozvolilo ubrat'
podohodnoe nalogooblozhenie v silu polnogo ischeznoveniya nalogooblagaemoj
bazy.
Nado platit' nalogi, chtoby sama nalogooblagaemaya baza ne ischezla,
grazhdane! I v Rossii ran'she bez vsyakih krikunov i politikanov platili
nalogi, prichem, s gordost'yu! Otkuda vot eto ponyatie "kupec pervoj gil'dii",
"kupec vtoroj gil'dii"?.. Iz nalogooblozheniya! |to lyudi, vyplachivavshie
akciznyj sbor razlichnoj velichiny, zavisevshij ot torgovogo oborota i
nomenklatury tovarov. Im ne nado bylo pokazyvat' balans pri zaklyuchenii
sdelki - dostatochno bylo skromno predstavit'sya, i finansovye vozmozhnosti
kazhdogo byli absolyutno yasny!
Vot nedavno menya lovit za rukav znakomyj OB|Pnik i shepotom prosit vzyat'
ot nego kraplenye den'gi i sunut' komu-nibud' vmesto vzyatki. Radostnyj
takoj! Im nakonec-to dali plan po vzyatkam, oni reshili s moej pomoshch'yu
vzyatochnikov nalovit'. Budto on sam ne znaet, chto davnym-davno nikto po
starinke vzyatok ne beret, chto davnym-davno u kazhdogo chinovnika est'
prikormlennye firmy, s kotorymi zaklyuchaetsya absolyutno legal'naya sdelka i
t.d. No vot esli godovaya zarplata mera goroda Izhevska ravnyaetsya polovine ego
byudzheta - eto vzyatka ili ne vzyatka? Esli dnevnaya zarplata prezidenta
Udmurtskoj respubliki ravna mesyachnoj zarplate vseh uchitel'nic mladshih
klassov gorodskoj shkoly - eto vzyatka ili net? Za chto oni poluchayut eti
den'gi? A za to, chtoby ne vzdumali rabotat' ili vo chto-nibud' vniknut'. "Za
plotno zakrytye glaza". A za chto nash pervyj prezident strany vyezzhaet s
migalkami i sirenoj, imeet ogromnoe soderzhanie i eshche mnogo chego, o chem
pomyslit' do prezidentstva dazhe alkogol'nom bredu ne mog - eto chto, ne
vzyatka? Tut ved' podschet prostoj: naskol'ko ubylo naselenie, naskol'ko pri
tebe sokratilas' territoriya, gosudarstvennaya sobstvennost', naskol'ko upal
VNP - vot i raschet pensii dolzhen byt' otsyuda. "Za zaslugi pered
Otechestvom"...
Pri takoj "dobrote" za nash schet ischezaet smysl lyuboj zaslugi pered
Otechestvom. A nalogi my, buhgaltera, rascenivaem kak nashu chestnuyu zaslugu
pered Otechestvom. I to, kak my sdaem nalogovye deklaracii kazhdyj raz, berya
shturmom chinovnich'i prepony, nas v etom okonchatel'no ubezhdaet.