nac³onal'ne nebezpechnogo pohodzhennya (vklyuchayuchi garant³¿ amn³st³¿ dlya kap³tal³v, shcho mayut' povernuti z-za kordonu); -- zoseredzhennya roboti represivnogo ³ pravoohoronnogo aparatu na lokal³zac³¿ organ³zovano¿ zlochinnost³ ta krim³nal'nih promisl³v, a takozh na zahist³ vlasnost³, ekonom³chnih prav ³ zhittya gromadyan v³d krim³nal³tetu; -- stvorennya ³ derzhavne f³nansuvannya mob³l'nih naukovo-praktichnih grup dlya dosl³dzhennya bagatoaspektnih proyav³v "t³n'ovo¿" ekonom³ki, ¿¿ susp³l'no¿ nebezpeki ta mehan³zm³v obmezhennya. 131 Real³zac³ya cih zahod³v dozvolit' znachnoyu m³royu lokal³zuvati "t³n'ovu" ekonom³chnu d³yal'n³st' ³ vikoristati "t³n'ov³" kap³tali dlya rozvitku nac³onal'no¿ ekonom³ki. "T³n'ovij" kap³tal u proces³ funkc³onuvannya t³sno pov'yazanij z vladnimi strukturami. Roz³rvati cej zv'yazok -- golovne zavdannya obmezhennya "t³n'ovo¿"" d³yal'nost³. ²nakshe proces stane nezvorotnim, ta j "t³n'ovij" kap³tal ne zmozhe chi ne navazhit'sya vijti z t³n³. Same u c³j ploshchin³ maº lezhati osnovne pole d³yal'nost³ pravoohoronnih organ³v -- borot'ba z korupc³ºyu ³ organ³zovanoyu zlochinn³styu. Najvazhliv³shim napryamom borot'bi ³z "chornoyu" ekonom³koyu º suvore dotrimannya zakonnost³ u d³yal'nost³ vs³h lanok upravl³ns'kogo aparatu, vinishchennya korupc³¿ v organah derzhavno¿ vladi na vs³h ¿¿ r³vnyah. Neobh³dno ³stotno zm³cniti dov³ru do vladi shlyahom efektivnogo zahistu naselennya v³d r³znogo rodu f³nansovih shah-rajstv, nad³jnogo zahistu zaoshchadzhen', kap³tal³v ³ samogo ³nstitutu privatno¿ vlasnost³. Forsovana, ekonom³chno viv³rena ta nad³jno zabezpechena doskonaloyu ta stab³l'noyu zakonodavchoyu bazoyu ³ntegrac³ya Ukra¿ni u sv³tov³ gospodars'k³ zv'yazki, a takozh stvorennya umov dlya masovogo zaluchennya kap³talu z-za kordonu ne t³l'ki mozhut' nadati bezc³nnu dopomogu u strukturn³j perebudov³ ekonom³ki ta nalagodzhenn³ rinkovih v³dnosin, a j, shcho ne mensh vazhlivo, dopomozhut' v³d³rvati "t³n'ovij" kap³tal v³d byurokratichno-monopol'nih ta krim³nal'no-maf³oznih struktur. Neobh³dno yasno usv³domlyuvati vsyu masshtabn³st' zavdan' vit³snennya "t³n'ovo¿" ekonom³ki, a takozh te, shcho c³ zavdannya mozhut' vir³shuvatis' r³vno nast³l'ki ³ takimi tempami, nask³l'ki shvidko mi zmozhemo prisunutis' do "b³logo", tobto civ³l³zovanogo rinku v masshtabah vs³º¿ kra¿ni. U c'omu proces³ of³c³jnij rinok povinen prodiktuvati ³ nav'yazati svoyu volyu p³dp³l'n³j ekonom³c³, a ne navpaki. Potr³bno suttºvo pokrashchiti ³nformuvannya susp³l'stva shchodo proces³v, yak³ v³dbuvayut'sya u "t³n'ovomu" sektor³ ekonom³ki, osoblivo u sfer³ "chorno¿"" ekonom³chno¿ d³yal'nost³. Osk³l'ki poverhov³ znannya yak³snih osoblivostej c³º¿ skladovo¿ "t³n'ovogo" sektoru ekonom³ki na cej chas ne dozvolyayut' rozrobiti 132 efektivn³ naukov³ rekomendac³¿ ta doskonal³ programi, shcho mayut' buti pokladen³ v osnovu mehan³zm³v podolannya "t³n³zac³¿" v³tchiznyano¿ ekonom³ki. U borot'b³ z "t³n'ovimi" procesami treba vrahovuvati ob'ºktivnu real'n³st' ta sv³tovij dosv³d, yakij sv³dchit', shcho v real'nih pol³tichnih, ekonom³chnih ³ soc³al'nih umovah povn³styu podolati t³n'ovu ekonom³ku praktichno nemozhlivo. Or³ºntirom mozhe buti lishe ¿¿ obmezhennya do r³vnya rozvinutih kra¿n sv³tu, dosyagti yakogo u stisl³ stroki mozhna lishe za umov efektivnogo rozvitku ekonom³ki, stvorennya nad³jno¿ ³ stab³l'no¿ pravovo¿ sistemi regulyuvannya rinkovih v³dnosin, ³stotnogo p³dnesennya r³vnya zhittya b³l'sho¿ chastini naselennya kra¿ni. Dlya c'ogo neobh³dno shvidko projti ob'ºktivno neobh³dnij shlyah do v³dkritogo susp³l'stva z pravochinnoyu dekrim³nal³zo-vanoyu ekonom³koyu. Zac³kaviti virobnika u shvidk³j pobudov³ "chisto¿"" ekonom³ki, mozhliv³styu pracyuvati na sebe, ne zhivlyachi produktami svoº¿ prac³ zhodnih parazituyuchih krim³nal'nih element³v, nezalezhno v³d ¿hn'ogo statusu, yakim voni prikrivayut'sya (chi derzhavoyu, chi maf³ºyu). Sl³d takozh zd³jsniti kompleks zahod³v soc³al'nogo harakteru, sercevinoyu yakih maº buti reforma oplati prac³ ta real'n³ d³¿ vladi v napryam³ podolannya b³dnost³ v Ukra¿n³. Na zavershennya sl³d nagolositi, shcho efektivne obmezhennya ta legal³zac³ya "t³n'ovo¿" ekonom³ki mozhliv³ lishe za umov gromads'ko¿ zlagodi, stab³l'nost³ ³ zm³cnennya dov³ri do vs³h g³lok vladi v Ukra¿n³. 133 ZM²ST PEREDMOVA........................................................................................ 1. "T²NXOVA" EKONOM²KA YAK OB'ªKT SISTEMNOGO NAUKOVOGO DOSL²DZHENNYA............................................... 7 1.1. Teoretichn³ aspekti anal³zu "t³n'ovo¿" ekonom³ki ta viznachennya T³ strukturnih skladovih...................7 1.2. YAk³sn³ osoblivost³ rozvitku "t³n'ovo¿" ekonom³ki v umovah adm³n³strativno-komandno¿ sistemi gospodaryuvannya.............................................................15 1.3. Oc³nka masshtab³v ta strukturi "t³n'ovo¿" ekonom³ki SRSR -- genetichno¿ osnovi rozvitku t³n'ovih" proces³v u nezalezhn³j Ukra¿n³............ 24 ZO 2. SPECIF²KA UMOV FUNKC²ONUVANNYA TA OSNOVN² TENDENC²¯ ROZVITKU "T²NXOVO¯" EKONOM²KI UKRA¯NI................................................................................... 2.1. CHinniki, yak³sn³ osoblivost³ rozvitku ta osnovn³ dzherela zhivlennya v³tchiznyano¿ "t³n'ovo¿" ekonom³ki.......................................................................30 2.2. Mehan³zmi poshirennya vplivu "chornih" ekonom³chnih struktur na sistemu derzhavnogo upravl³nnya ta ekonom³ku..................................................................44 2.3. Ekspertno-anal³tichn³ oc³nki masshtab³v suchasno¿ "t³n'ovo¿" ekonom³ki................... 134 54 3. NAPRYAMI VDOSKONALENNYA ZAKONODAVCHO¯ STRATEG²¯ TA MEHAN²ZMI VPLIVU DERZHAVI NA OBMEZHENNYA PROCES²V "T²NXOVO¯" EKONOM²KI............................................................................ 78 3.1. Anal³z pravovih chinnik³v spriyannya rozvitku proces³v "t³n³zac³¿" ekonom³ki Ukra¿ni.................... 78 3.2. Dosv³d SSHA shchodo stvorennya umov pravovogo obmezhennya proyav³v "t³n³zac³¿" ekonom³ki, yakij mozhe buti zastosovanij u v³tchiznyan³j praktic³ ........................................................................94 3.3. Vdoskonalennya pravovih ta organ³zac³jno-procedurnih p³dhod³v provedennya diferenc³jovano¿ pol³tiki shchodo okremih sektor³v ta sub'ºkt³v •t³n'ovo¿" ekonom³ki .113 P³SLŸMOVA .