Андрей Александрович Хомяков. Занимательное обществоведение переходного периода
---------------------------------------------------------------
╘ Copyright Андрей Александрович Хомяков
Email: mailto:ak@vgr.ru
WWW: http://www.vgr.ru
Date: 9 May 2004
---------------------------------------------------------------
ISBN 5-98407-007-3
╘Хомяков Андрей Александрович, 2004
Занимательное обществоведение переходного периода
(издание второе, дополненное и исправленное)
НА САМОМ ДЕЛЕ ВСЕ ПРОСТО
(предисловие)
"Мне вчера дали свободу.
Что я с ней делать буду?.."
Владимир Высоцкий.
Сегодня все жители России делятся, по сути, на два класса:
1. Класс людей, считающих себя всемогущими, уверенных в своей
безнаказанности.
2. Класс всех остальных, чувствующих себя беззащитными. (Впрочем, что
значит "чувствующих"? Беззащитные они беззащитные и есть.)
Промежуточное состояние практически отсутствует. А если вы все-таки и
встретили на своем жизненном пути того, кто чувствует себя защищенным и по
своему поведению не относится к классу "всемогущих", то это только или
"всемогущий" с хорошими манерами и приличным воспитанием, или абсолютно
неисправимый идеалист, которому эти строки читать совсем без надобности, ибо
уже поздно, не поможет.
Так что же это такое -- "защищенность"? Защищенность имеет широкий
смысл: это защищенность от безработицы и любой дискриминации, нищеты и
голода, унижения и обмана, произвола властей и отдельных граждан, боязни
потерять жилье и лишиться медицинского обслуживания и т.д. и т.п.
Защищенность работников от работодателя, защищенность работодателя от
профсоюзов. Защищенность от стихии, наводнения... И, конечно, решений
правительства и действий Президента, которые порой вполне можно приравнять к
форс-мажору (в простонародье -- разрушительной и безжалостной стихии).
Перефразируя А. Пушкина можно скорбно заметить: "Мы все боялись
понемногу кого-нибудь и где-нибудь".
Боялись природы, потом голода, потом холода, злых духов, смерти,
монголо-татарского ига, гнева Господня и козней нечистого, опричнины, барина
и его плетей, каторги, ссылки, городового, комиссара в кожанке, гэпэушника,
фашизма, комитетчика, потери партбилета, бандитов, налоговой инспекции. И
всегда почему-то был страх перед милиционером... Да мало ли чего еще мы
боялись!...
Теперь же мы все больше и больше боимся. Дошло до того, что порой
вообще не решаемся выйти из собственного дома. Впрочем, справедливости ради
заметим, что страх вполне оправдан: по нынешним временам могут и прямо у
порога ограбить - не успеешь даже понять кто: бандит ли, милиционер ли или
залетевший невесть откуда злой дух...
Но рано или поздно человеки делали что-то, что защищало их от извечного
чувства страха. Вот и Россия относительно недавно сделала-таки свой первый
шаг самозащиты. В 1993 году мы приняли КОНСТИТУЦИЮ. Причем, приняли ее не
для кого-нибудь, а для себя лично. Ведь "Освободи и Защити" -- ее основной
девиз.
Но вот совершить второй шаг -- начать ее исполнять -- мы все не
осмеливаемся. Мы почему-то никак не можем осознать себя по-настоящему, а не
по - "бумажному" свободными людьми. Осознать, что у каждого есть права и
свободы, что это главная ценность в жизни.
Государство же обязано денно и нощно защищать нас от действий
"всемогущих", беречь как зеницу ока наши права и свободы. Но этого все никак
не происходит и не происходит...
Почему? Ведь мы должны рождаться и жить с сознанием и осознанием, что
мы свободны. А никак не с рабским знанием, что мы можем стать свободными!
Так что же такое свобода? Ее формула проста:
свобода = личная безопасность + экономическая независимость.
Данная формулировка применима как к отдельному Гражданину, так и к
Гражданскому обществу в целом.
Именно ради этой СВОБОДЫ мы и создавали свое государство Россия и
принимали Конституцию. Молоденькие ребята кидались на танки, стояли живым
кольцом вокруг Белого Дома. Мы даже нашли себе лидера, и выбрали его
президентом. Такого большого и (как нам казалось) абсолютно нашего. Но что
произошло потом, знают все. Мы сильно ошиблись...
Но! Идущего из глубины сердца желания чувствовать себя свободным и
защищенным у нас никому и никогда не отобрать. Мы о свободе мечтали, думали,
молили богов, чтобы получить ее на земле еще при жизни. Во имя "светлого
настоящего" терпели испытания. Бродили вокруг руин храмов и молились,
молились... Или просто мечтали, если не умели молиться и не могли подобающим
образом обратиться к Всевышнему.
И вот случилось. Послал ОН на землю российскую текст Конституции, а нам
-- прозрение за него проголосовать. Теперь у НАС есть Конституция России,
которая призвана защитить беззащитного и остановить всемогущего.
Но что же должно произойти, чтобы мы ее стали выполнять? Нам мало
унижений, испытанных от коммунистов, Красного террора, ГУЛАГа, разграбленных
храмов и каждодневного, на протяжении поколений, исполнения воли партии? Нам
надо еще одну бесконечность страдать от этих "демократов"? Так мы неминуемо
дождемся того, что лишимся даже призрачной надежды на справедливость и
свободу.
Отметим, что Россия и ее правовая основа практически не имеют ничего
общего с РСФСР. Только территория и мы, ее жители, ее граждане. Функции же
государства как надстройки поменялись настолько сильно, что мы сами не можем
до сих пор к этому привыкнуть. А кое-кто не может (и не хочет) мириться с
потерей своего былого "всевластия".
И что же в этой связи происходит? По старой привычке мы глупо ждем от
государства того, чего оно теперь в принципе не может нам дать и, разрешаем
делать то, что оно делать не вправе! И при этом, как слепцы, не видим, что
существующее государственное устройство чрезвычайно далеко от того
государственного строя, который описан в нашей Конституции, в Конституции
нашей страны. И сегодня уже катастрофически дорого обходится нам содержание
этого "государства".
Следует также отметить, что принятая НАМИ Конституция России и ее
правовая база обогнали правосознание большинства граждан, а, главное, резко
поменяли место чиновников в жизни общества. По Конституции они -- уже не
"хозяева жизни", а верные слуги народа. Что же случилось дальше?
На самом деле все очень просто. "Хозяева жизни" (и "новые" и "старые")
не замедлили НАМ отомстить. И им это удалось.
"Рыночные взаимоотношения". Так обозвали "новые государственники" нашу
мечту свободно распоряжаться своей собственностью и результатами своего
труда. Получился же в печальном итоге этакий базар или колхозный рынок
размером во всю страну. Очень умными, убедительными и научно обоснованными
терминами нам лживо объяснили, что это -- единственная форма существования и
свободы распоряжения своим имуществом: за сколько хочу, за столько и куплю,
за сколько хочу, за столько и продам.
"Капиталистическая экономика". Так назвали нашу волю реализовать наши
права свободно владеть средствами производства.
"Буржуазная идеология". Так назвали наше желание получить экономическую
независимость, сохранить и передать ее своим детям.
В самих этих терминах нет ничего плохого, Если бы на протяжении
последнего столетия эти термины были чуть ли не главными отрицательными
"персонажами" массированной государственной пропаганды. Более всего
досталось "гражданину". Что бы он не вспоминал и не задумывался про
существование гражданских прав и свобод, а вспомнив, вздрагивал от страха
Его сделали единственно возможным обращением к товарищам из репрессивных
органов. Этакая злая шутка "железного феликса". То же сейчас происходит с
пониманием демократии...
Мы ищем нашу защищенность где угодно. Ходим в церковь, обращаемся к
экстрасенсам, в Страсбургский суд по правам человека, к бандитам и
крышующим. Чего мы только не делаем! Не делаем только одного -- не требуем
защищенности от того, кого следует. От того, кого мы, собственно, создали и
содержим ради эффективного обеспечения защищенности. Мы не требуем защиты у
НАШЕГО государства.
ЭТО ЛИ НЕ ГЛАВНЫЙ ПАРАДОКС И ГЛАВНАЯ БЕДА ДНЯ СЕГОДНЯШНЕГО?!
Мы все должны быть равны в правах и свободах. И обеспечить это --
прямая обязанность государства. Нашу защищенность мы оплачиваем налогами. Мы
поливаем ее кровью наших детей-солдат. Зачастую недоедаем и недопиваем
(список можно продолжать до бесконечности). И ВСЕ ЭТО -- чтобы было на что
содержать государство. В ответ же государство в лице своих служащих должно
дать нам все то, что мы обязали его исполнять в нашей Конституции.
Правда, ощущение регулярной уплаты налогов мы уже получили. А
остальное...
А где оно, давно (или даже с самого начала) ускользнувшее чувство
защищенности и равенства прав и свобод?
Это чувство должно быть у каждого Гражданина вне зависимости от его
должности и материального положения, национальности и внешнего вида. С ним
он должен засыпать и просыпаться и быть уверенным в своем будущем, в будущем
своих детей!
Об этом сейчас почему-то редко говорят, но государственные служащие по
определению ничего не производят (это не их функция), а лишь потребляют.
Госслужба и ее сотрудники -- это затраты гражданского общества на создание
своей защищенности.
Ведь как писали классики: "Государство -- аппарат насилия одного класса
над другим." Поэтому, принимая Конституцию 1993 года, мы создавали аппарат
насилия "класса незащищенных" над "классом всемогущих." Правда, пока в
действительности реализовать это нам совершенно не удалось.
Удастся ли? Убежден -- да. Ведь правильный механизм уже создан, смазан,
готов к работе. Нам нужно только научиться грамотно и уверенно нажимать на
кнопочки.
Единственное наше главное, стратегическое оружие перед "всемогущими" --
в острие ручки, когда мы голосуем и проявляем свое волеизъявление и выбираем
тех, от кого мы ждем и кто обязан дать нам чувство защищенности. А
тактическое оружие -- опять-таки острие ручки. Это наше оружие, когда мы
пишем исковое заявление в суд. Но! Оно работает тогда и только тогда, когда
мы сделали правильно первый выбор.
К сожалению, защищенность у многих ассоциируется с "железной"
государственностью, как было при коммунистах. Но абсолютизм ЭТОГО
государства года на протяжении 5 поколений не дал нам необходимой
защищенности. Сами посудите: если бы она была реализована, то мы бы до сих
пор жили счастливо в лучшей в мире стране и не хотели ничего менять! Это
"железное" государство в конечном итоге не смогло защитить даже само себя,
не то что нас, грешных...
МЫ сами создали сегодняшнюю Россию. ЭТО -- НАША СТРАНА!
Создавая государство, МЫ определили, что оно должно быть справедливо,
удобно, эффективно, незаметно и недорого. В принципе -- это мечта любого
здравомыслящего Народа. Мы -- здравомыслящий народ. Так вот МЫ и записали в
Конституции про удобство для Граждан и про справедливость в общем. Теперь
осталась самая малость: повысить производительность труда госчиновников и
сделать их службу удобной нам, Гражданам.
Общеизвестно, что государство своим существованием не должно мешать нам
жить, а должно, да что там должно, ОБЯЗАНО нам помогать и создавать условия
для приличной жизни не своих служащих, а нас, налогоплательщиков.
Хорошее государство -- незаметное государство. Мы не должны ощущать его
присутствия. Но Мы должны всегда знать и быть уверены в том, что как только
нарушатся наши права и свободы, то государство сразу их защитит. У нас не
должно возникать проблем и неудобств с оплатой его услуг -- налогами. Их
уплата должна быть удобна и привычна Гражданину, а не государству. Жить в
России должно быть комфортно. Это также одна из основных задач государства.
Чем богаче, зажиточнее, увереннее будем мы, Граждане России, тем легче
и проще будем смотреть на необходимость платить налоги. Но только если
взамен мы получим реальную защищенность и комфортные условия для дальнейшего
экономического развития. Чем больше тратит человек, тем обеспеченней
становятся окружающие, ведь он у них покупает услуги и товары, на которые
тратит свои деньги. При условии, конечно, что тратить их ему будет удобно
там, где он живет и работает, где растит детей, где видит для них будущее.
А нищим нечего терять, разве что социальную защиту государства. Все они
пытаются жить за счет государства, не понимая, что государство живет за счет
остальных. А зачастую и осознано выбирая такую вот "жизненную позицию".
Мы не хотим при общении с государством искать каждый раз людей, которые
могут "решить вопрос". Мы хотим видеть в государстве и рядом с ним людей,
которые сами найдут удобные для нас решения вопросов взаимодействия
государства и гражданина. А этими решениями будем потом пользоваться мы,
наши дети и внуки.
Где вы, патриоты, безусловно, любящие свою страну и, как следствие,
государство Россию и свято чтящие ее Конституцию!? Сегодня
среднестатистический российский подросток благодаря голливудским кинофильмам
знает про первую поправку к американской конституции больше, чем про вторую
статью своей родной. Запретить американские фильмы? Отнюдь! Снимать свои
лучше!
Вся кровавая история России с последнего тысячелетия -- это тяжелый
переход от традиционного права язычества, к каноническому, основанному на
религиозных воззрениях, догмах и канонах, а потом -- к светскому,
общемировому пониманию права. Переосмысление целей существования государства
и его роли в жизни гражданского общества.
Мы не можем в полном объеме использовать опыт иных государств, а тем
более не должны бездумно копировать государственные институты иных
государств, ибо у них свои конституции с отличным от нашего механизмами
реализации демократии, обусловленные различными историческими путями
развития и способами формирования гражданского общества. Механизм работы
государства Россия был выбран самостоятельно Многонациональным Российским
Народом, а НАША задача -- отладить его работу.
Сложившиеся в России обстоятельства не позволяют автору спокойно и
дальше жить, мирясь с ними. В то же время автор предупреждает: не надо нам
никаких революций, кровавых переворотов с их неизбежными жертвами. Есть
более разумный и единственно приемлемый путь нашего дальнейшего развития и
существования государства: это достойный путь человека разумного, путь
истинной реализации результата честных и чистых выборов. Ибо только через
осознанный выбор своих представителей в органы государственной власти мы
сможем сформировать государство, соответствующее НАШЕЙ Конституции.
Это подразумевает только одно: не государство диктует свои законы, а
гражданское общество. Не гражданское общество и его представители подчинены
государству, а госслужащие служат во благо граждан. Не политики формируют
гражданское общество, а гражданское общество формирует политиков.
Прочтите эту книгу внимательно. Поразмыслите над ней спокойно. Автор в
принципе не скажет вам ничего особенно нового, но он будет теребить ваши
воспоминания и ощущения, чтобы возникла некая пробуждающе-будоражащая вашу
совесть мысль: "Как бы каждый россиянин улучшил свою жизнь и пошел по
истинно своему пути, пути свободы и благоденствия, если бы ему никто не
мешал, а он сам не становился предметом проблем ближнего и общества. И стал
бы, в конце концов, Настоящим Гражданином Великой Страны, гордо и уверенно
смотрящим в свой завтрашний день и в будущее своих детей. Стал Человеком, по
праву наслаждающимся своей свободой и благополучием среди равных."
МЫ И НАШЕ НЕДАЛЕКОЕ ПРОШЛОЕ
Прошло десятилетие со дня принятия Конституции 1993 года.
31 декабря 1999 года ровно в 23 часа 58 минут, получив новогодний
подарок народу -- заявление Бориса Ельцина об уходе в отставку, мы наивно
решили, что так красиво и элегантно закончился переходный период от
государственного капитализма СССР и тоталитарного государства
(тоталитаризма) к правовому государству и частному капитализму.
Ура, сограждане?! Нет, дорогие мои, еще не " ура". До этого самого
"ура" еще плыть и плыть... Почему? Объясняю.
Ведь функции и устройство государства, как такового, мы поменяли еще в
1993 году, но поменялось ли одновременно с этим правосознание Граждан? Какое
оно теперь -- правосознание Гражданского общества? Соответствует ли
административно - государственная надстройка и ее действия правовому базису,
установленному действующей Конституцией РФ? Большинство Граждан нашей
многострадальной страны ищут ответ на эти вопросы у своих идеологических и
политических лидеров. Но сегодняшние партии и общественно - политические
объединения не дают прямых и правдивых ответов на вопросы о том, что такое
сегодняшнее государство, каковы права и обязанности в отношениях Граждан с
государством, где и как описаны нормы добропорядочности и морали
современного общества. Почему они не хотят давать на ЭТО истинный ответ?
Неужто не знают? Знают. Поэтому и молчат.
Вот давайте рассмотрим, зачем вообще существуют партии и к чему они,
собственно, призывают. Как известно, партии существуют, чтобы формировать
согласно своим учениям политическую волю Граждан, которая должна привести к
законодательному изменению основ Права. Именно изменение основ Права их
цель, а не приведение существующего законодательства в соответствие с
Конституцией РФ. Ведь для достижения этого достаточно эффективной работы
Конституционного Суда. Наличие же ЭКОНОМИЧЕСКИХ программ у ПОЛИТИЧЕСКИХ
партий наводит на мысль о попытке достижения не политических целей, а
получения законодательно закрепленного контроля экономической деятельности
Граждан и использования силы государства для достижения экономических
интересов партийных спонсоров и идеологов.
Согласно сложившейся терминологии партии призывают к следующему:
левые -- к передаче управления всеми средствами производства и
имущества государству и к только общественно полезному труду. Цель левых --
коммунизм. То есть абсолютизм государства во всем. Но не то "царство
халявы", которое нам обещали (как морковка на палочке перед носом осла), --
"каждому по потребностям". А тот самый, по Марксу, когда средства
производства принадлежат только государству. В этом случае кто управляет
государством, тот управляет всеми, кто в нем живет, и диктует им свои
условия жизни и поведения, потому как средства к существованию граждане
могут получить только работая на государство. Соответственно, с 1938 года,
после ликвидации многоукладности экономики и до начала 90-х годов мы жили
при коммунизме.
Правые партии призывают к максимальному уменьшению участия государства
в экономике и уменьшения его обязанностей перед Гражданами. Цель правых --
анархия. Но не та, которую нам рисовала коммунистическая пропаганда с
батькой Махно. А та, настоящая, когда граждане настолько уважают права и
свободы других, что никогда их не нарушают. Поэтому необходимость защиты
прав и свобод граждан государством становится совершенно излишней. Как и его
существование в сегодняшнем виде. Но тогда Гражданам придется страховаться
от всех стихийных бедствий. Обязательное (или можно сказать
добровольно-обязательное) страхование гражданской ответственности
(автомобиля), жилища, обязательное медицинское, пенсионное, страхование от
военных действий окружающих государств и от финансовых рисков потери
суверенитета. Кому оно нужно, такое "отсутствие" государства?
Проще.
Левые -- за увеличения вмешательства государства в любые сферы
деятельности общества. Государство первично -- гражданин лишь обслуга
государства.
Правые -- за уменьшение этого вмешательства. Гражданин первичен --
государство обслуживает защиту прав и свобод Гражданина, причем с
либерализацией общества уровень реализации прав и свобод будет уменьшаться.
Центристской партии вообще быть не должно. Ибо в идеале "центристская
партия" должна быть политически нейтральна к существующей правовой базе и не
пытаться ее изменить, призывать всех быть "просто законопослушными
Гражданами", что и так есть наша главная обязанность. Но называющие себя
"центристскими" -- сегодня это те партии, которые законодательно в
парламенте выражают интерес не Российского Народа в целом, а интересы
представителей субобщества "госслужащие".
А есть еще и либералы -- те, которые вообще не хотят отвечать за свои
действия... Их главная цель -- не допустить пересмотра итогов приватизации и
дальнейшего перераспределения крупных производственных капиталов. Похоже,
все партийные функционеры современности в душе яркие либералы.
Но, несмотря на политические реалии, согласно Конституции РФ
сегодняшнее государство есть не более чем административный инструмент
(аппарат), созданный обществом для постоянного поддержания общественного
порядка. И налогоплательщики содержат этот аппарат на свои средства.
Основным законом для действий государства и, соответственно, чиновников
всех рангов является Конституция РФ, которая принята многонациональным
Народом России. В ней определены нормы поведения общества и отдельных
Граждан, обязанности и сферы деятельности государства.
Для реализации своей Конституционной обязанности "государство Россия" в
лице Президента нанимает госслужащих на работу из числа самих же Граждан.
Остальные платят налоги и содержат служащих государства за свой счет. Сами
служащие ( прим - Служащий -- лицо, работающее по найму в различных
учреждениях, в сфере услуг, но не на производстве. Ожегов С.И.) государства
ничего не производят, а только потребляют, и без остальных Граждан
(негосслужащих) и их налогов умерли бы с голоду и холоду. Поэтому на
государство можно только служить, а не работать. Соответственно, от
государства можно получать только жалованье за службу, а не зарплату за
работу.
Общество же принимает свои законы через своих выборных представителей в
парламенте России -- законодательной ветви власти.
Судебная ветвь власти и ее органы определяют наказание для Граждан,
нарушивших Конституцию РФ, чем, собственно, и должны осуществлять защиту
нарушенных прав и определение размера компенсации за причиненный вред. Ведь
суть любого правонарушения -- это не нарушение статей Гражданского,
Налогового, Уголовного или Административного кодексов, а НАРУШЕНИЕ
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН, УМАЛЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ДОСТОИНСТВА
или же преступление против Конституционного строя.
Все остальные функции государства реализует исполнительная ветвь власти
и ее органы.
Власть, делегированная Многонациональным Народом России государству --
не абсолютная власть над всеми и каждым, а власть лишь над теми, кто нарушил
Конституционные права и свободы остальных Граждан. Государство не должно
ограничивать права и свободы Граждан только из-за того, что чьи-то действия
"быть может", "наверное есть предрасположенность" или "могут наверное"
нарушить права другого. Не надо за необходимостью государственного
регулирования и контроля прав и свобод Граждан скрывать неэффективное
правосудие. А вот после факта нарушения государство должно всей своей мощью
навалиться на нарушителя и заставить его прекратить нарушение и возместить
ущерб.
Государство в лице исполнительной ветви власти в рамках делегированных
многонациональным Российским Народом полномочий, записанных в Конституции
РФ, должно безусловно исполнять Конституцию РФ и принятые представителями
Народа Законы. Если представители государственной власти заявляют, что
Конституция РФ несовершенна или ищут оправдание своего бездействия и
неэффективности в "неготовности исполнять законы", то таким не место на
госслужбе. Мы их содержим, чтобы они Нам служили, а не обсуждали сложности
своей службы. Насильно их туда никто не тащил.
Органы исполнительной власти не имеют права ограничивать права и
свободы, а тем более сами определять обязанности Граждан перед государством.
Налоговая инспекция не должна иметь права сама составлять инструкции о том,
как надо подавать отчеты для Граждан и их предприятий. Она имеет право
определять, как должны работать ее сотрудники -- госслужащие, но не имеет
права определять границы обязанностей Граждан перед государством.
Данное утверждение относится и к постановлениям Правительства (да и
указам Президента тоже). Постановления касаются только органов
исполнительной власти и вопросов управления, но не распоряжения
государственной (общенародной) собственностью. У Правительства нет и не
должно быть полномочий определять таможенные пошлины, сборы, налоги,
стоимость лицензий. Народ таких полномочий не давал. Мы обязаны платить лишь
законно установленные налоги и сборы, а постановление правительства это не
Закон, а решение исполнительной власти для исполнения Закона.
Государство не может придумывать новых обязанностей для Граждан, кроме
указанных в Конституции РФ. Оно может лишь ограничить права и свободы
Граждан ТОЛЬКО Федеральным Законом (статья 55 Конституции РФ). И ТОЛЬКО в
случаях, определенных Конституцией РФ. А Мы, многонациональный Российский
Народ, не должны поддерживать наивную веру государства и его служащих в свое
всемогущество. Минюст "почему-то" не понимает, что его регистрация не делает
нормативный акт федеральным законом, обязательным для соблюдения Гражданами,
а лишь констатирует его принятие к исполнению. Налоговая инспекция не должна
и не может иметь полномочий толковать законы -- она должна собирать налоги,
извините, даже не собирать, а принимать. Суды, подчиняясь только Конституции
РФ, пусть трактуют Основной Закон только для защиты прав и свобод Народа.
Ведь Дума пишет их от имени Народа, а Правительство их только исполняет во
благо Народа, не своих служащих, а нас, многонационального Российского
Народа -- единственного источника власти. Госслужба -- это служба
налогоплательщикам.
МЫ, НАША СВОБОДА И НАШ РАЗУМ
За всю обозримую историю население России, несмотря на великие
завоевания и освоение территорий, никогда не было реальным собственником
этих территорий. С начала зарождения эпохи капитализма (эта эпоха началась,
когда золотое обеспечение денег перестало быть единственным) Россия
оставалась аграрной монархией с крепостным (читай -- рабовладельческим)
строем, когда Народ, в общем, не имел никаких прав. Недолгий период с 1861
по 1917 гг. не сформировал общественного понимания Гражданских прав, свобод
и обязанностей. Не сформировал он и самого Гражданского общества (прим -
Гражданское общество -- общество ГРАЖДАН. Население государства становится
Гражданским обществом тогда, когда большинство его представителей основывает
свое поведение в обществе на ценностях Гражданской морали, то есть
добровольно подчиняется юрисдикции РФ.).
Коммунистическо - социалистический, тоталитарно - авторитарный режим
СССР был на самом деле самым что ни на есть вульгарным государственным
капитализмом (прим-"Коммунизм есть просто государственный капитализм, при
котором государство обладает абсолютным правом собственности на все, включая
усилия людей", --приписывается Иосипу Броз Тито.).Весь капитал государства,
заключавшийся в стоимости всего, что находилось на территории СССР,
отражался на одном балансе Госплана, участвовал в хозяйственной деятельности
одного субъекта -- Совета Министров и обеспечивался с этого же баланса
денежной эмиссией Госбанка СССР. Причем финансово-платежная система была
полностью изолированной от мировой финансовой системы и ее стандартов.
Государство сочетало в себе все функции хозяйствования и обеспечения
жизнедеятельности населения. Хотя это абсурдно -- самому все производить и
самому все потреблять, а также усиленно придумывать, что и сколько должно
стоить, а потом убеждать граждан, как хорошо у него получается работать по
сравнению с 1913 годом. Государство определяло зарплату и платило ее. При
этом удерживало с граждан подоходный налог, как будто нельзя было все учесть
при определении размера зарплаты.
Абсолютно все было государственным. Не было иных финансовых и
материальных ресурсов для производства, кроме как государственных. А деньги
на еду приходилось отрабатывать у государства или выклянчивать за лояльность
политическому строю.
Государство прошлой формации:
1. Исключительно владело всеми средствами производства и всем тем, что
могло стать капиталом.
2. Нанимало нас всех без исключения на работу.
3. Определяло стоимость всего, в том числе и нашего труда.
4. Занималось нашим воспитанием и образованием в яслях, школах, вузах,
академиях.
5. Строило жилье и раздавало нам в пользование.
6. Снимало кино и ставило в театрах спектакли, заказывало у писателей
книги, у режиссеров фильмы, а у журналистов статьи. И, как следствие,
владелец СМИ вводил свои стандарты -- по научному "Цензуру".
7. Охраняло границы и содержало армию.
8. Охраняло государственное имущество и себя от нас и, порой, нас от
нас.
9. Лечило.
10. Платило пенсии.
11. Содержало науку.
Государство нанимало нас всех на работу и из созданного нами ВВП
выдавало лишь зарплату, которая определяла обеспечение жизнедеятельности
организма работников. То есть на еду, одежду и домашнюю утварь. Разрешало
нам жить в государственных квартирах. (права иметь жилье в частной
собственности в городах нас лишили декретом большевиков 20 августа 1918
года). Мы были только обслуживающим персоналом станков и полей государства,
ходили на работу, ели, спали и по мере сил размножались.
Вся остальная часть ВВП, произведенного Гражданами, оставалась в
распоряжении представителей государственно-партийной номенклатуры. Гражданам
конституционно было запрещено использовать свое имущество как средство
производства ("...Имущество, находящееся в личной собственности или в
пользовании граждан, не должно служить для извлечения нетрудовых доходов..."
Конституция СССР, 1977 год, статья 13). Отрицалась иная продажа рабочей
силы, кроме как государству или его подразделениям. Труд только на
государство и для достижения общественных целей. Только в СССР каждый
гражданин имел право бесплатно лечиться, бесплатно учиться и бесплатно
работать. Социальный коммунизм. В сокращении -- социализм. Строй, при
котором Граждане лишены экономической свободы и полностью зависят от
социальной политики государства, точнее от интересов и действий тех, кто ее
реализует на практике -- государственной номенклатуры. По сути, мы были
рабами номенклатуры.
Все номенклатурные служащие по психологии и положению были теми, кто
делил и распределял ВВП всей страны, области, города или района, людьми
первого сорта, хозяевами жизни, людьми, принимающими решения и не несущими
за них реальной ответственности. И в то же время только они реально
распоряжались всеми вышеназванными благами -- ВВП. Худшее, что могло
случиться -- лишение спецпайка, машины с водителем и исключение из списков
номенклатуры. Даже если он творили ТАКОЕ, что не могло остаться
безнаказанным, то отбывали наказание на специальных, номенклатурных "красных
зонах", вдали от простого народа.
Исполнительная, как бы законодательная и судебная власть плавно
перетекали из одной в другую в списках все той же единой
государственно-партийной номенклатуры, свободно распоряжавшейся общенародной
собственностью, потому что не было представителя истинного хозяина, который
мог потребовать отчета. Этого как бы представителя, они избирали на время из
собственных списков -- Генсека ЦК КПСС.
По большому счету, с точки зрения существовавшего на тот момент Права
все это было законно и происходило в рамках принятой в 1977 году Конституции
СССР. Зачем, почему и как Мы в 1977 году Верховному Совету девятого созыва
позволили это сделать -- уже вопрос истории. Как и тот вопрос, что делали с
нами партия и советское правительство, что мы так долго испытывали "чувство
глубокого удовлетворения". Но теперь такой подход к устройству государства
-- пережиток прошлого.
Извечный философский вопрос: что первично -- бытие или сознание?
Сознание определяет бытие или бытие определяет сознание?
Извечный вопрос правосознания: что первично -- Гражданин или
Государство?
Сознание - понимание осознания собственного места в этой жизни и места
государства в жизни Граждан, его цели и задачи.
По конституции 1977 года первопричина создания государства (а именно
первые слова текста) -- "Великая Октябрьская социалистическая революция..."
Итак, первична эта самая революция: незаконная, нелегитимная, силовая смена
типа общественно политической формации, создавшая "государство нового типа".
Подобная первичность государства превращала нас из ХОМО Сапиенса в Хомо
Советикуса. В человека, искусственно выращенного в стране Советов, под
руководством КПСС и присмотром КГБ, человека, у которого бытие насильно
определяло сознание.
В противоположность ему -- Хомо Сапиенс (человек разумный), который сам
создает себе приличные условия для существования. И, создавая государство,
определяет первичность Гражданина, его человеческого достоинства, его прав и
свобод в правосознании граждан-ского общества в целом и государства в
частности. Поэтому ныне действующая Конституция и начинается со слов: "Мы,
многонациональный народ...."
Вот Мы и рассмотрим нашу сегодняшнюю жизнь, основываясь на положениях
всенародно принятой Конституции РФ. Рассмотрим правосознание Хомо Сапиенса и
отличия его от правосознания Хомо Советикуса.
У Хомо Советикуса бытие определяет сознание. Что именно определяло
бытие нескольких последних поколений? Устав РСДРП, ВКП(б), КПСС и
Конституции 1918, 1924, 1936 гг., а также Конституция СССР 1977 г. и решения
съездов КПСС. Любая книга начиналось со слов: "Согласно решениям ..."
Мыслям, отличающимся от этих "решений" , существовать было запрещено.
Так и жили, имея возможность работать только не для себя. Рабовладение,
крепостной строй и коммунизм, все они подразумевают отсутствие даже
возможности работнику иметь в своей собственности средства производства (в
частности, для сельского хозяйства -- собственность на землю и право
свободно распоряжаться продуктом своего труда, основу экономической
независимости). Поэтому в русском языке работа и раб созвучны. Труд мог быть
только общественно полезным, а полезность человека и его статус определялись
нужностью его общественно полезного труда (государству и партии, как бы
определяющих номенклатуру органов).
Хомо Сапиенс сегодня -- это человек, который полностью разделяет
положения Всеобщей декларации прав человека и соблюдает Конституцию РФ и
хотел бы жить в обществе себе подобных. Сказать проще -- жить достойной и
обеспеченной жизнью сегодня, а не вчера или завтра, а может быть и на том
свете, как обещает нам религия.
Но вот из пришедших голосовать за Конституцию в декабре 1993 года Хомо
Сапиенсов было больше, но Хомо Советикусы оказались все равно велики числом
своим. Правовой Базис отношений Мы полностью поменяли, а вот надстройка
административной машины государства и часть Граждан все живут еще прошлым
"совковым" (не побоюсь даже сказать, рабским) менталитетом. Правосознание
Граждан-ского общества пока не едино и представляет собой жуткий "коктейль"
вместо стройной системы из 52 прав и свобод Граждан и 8 обязанностей и
единственной обязанности государства -- обеспечить признание, соблюдение и
защиту всего этого.
Рецепт коктейля "Правосознание Гражданина переходного государственного
режима", кстати, далеко не полный. Он перемешивается в совершенно
непредсказуемых пропорциях. Там же, как правило, присутствуют "добавленные
по вкусу" абсолютно лишние составляющие. Они состоят из расистских,
националистических, религиозных, исторических, "чисто по понятиям" или
"почерпнутых из американских фильмов про "настоящую демократию"
предрассудков и заблуждений. Их происхождение не имеет никакого правового
смысла и основано исключительно на заблуждениях, ассоциациях, традициях и
суевериях, что они могут быть частью права и основой для поведения в
обществе.
Хомо Советикус Хомо Сапиенс
Государство первично - граждане Государство содержится на
обслуживающий персонал средства гражданского общества и
государственных потребностей соотвествено им управляется и
сформированных партийно - контролируется.
государственной номенклатурой.
Государственная цель-строительство Государственная цель - Признание,
материально технической базы соблюдение и защита Гражданских
коммунизма прав и свобод.
Мы - дружная семья разных народов, Мы, многонациональный Российский
образовавшаяся в результате, великой Народ, соединенный общей судьбой
октябрьской революции и свободного на нашей земле - единый источник
самоопределения наций . власти, единый носитель
Двойное гражданство республики и суверенитета. Единое гражданство
СССР. РФ -- принадлежность к
многонациональному Народу
России. Остальные: народы,
национальности, этнические
общности на территории РФ имеют
не правовой, а культурный или
исторический смысл.
Долг гражданина - уважать Есть общее для всех человеческое
национальное достоинство других. достоинство личности. Ничто не
может быть основанием для его
умаления. Ни материальное
положение, ни его служебная
зависимость, ни служба в армии, ни
отбывание наказания по решению
суда.
Отсутствие конкуренции и Единственная причина для
перепроизводства - единственный плюс снижения цен, повышения
плановой экономики. эффективности труда и снижение
трудозатрат -- свободная
конкуренция и перепроизводство.
Государство, депутаты советов, Государство имеет три ветви власти
партийцы, сотрудники милиции, с абсолютно разными функциями.
директора предприятий, судьи и Но все дружно и слаженно,
население - единая вертикаль независимо друг от друга, должны
советской власти, в едином списке исполнять одно -- защищть и
партийной номенклатуры. реализовывать наши
Конституционные права и свободы.
Жесткость законов компенсируется Любой закон ограничивает
необязательностью их исполнения. Конституционные права и свободы
Количество принятых законов Граждан. Если закон "как бы"
использовалось в пропагандистских касается только госслужащих, то он
целях, как результат деятельности тоже не нужен, так как
государства. госслужащими можно управлять
Постановлением Правительства.
Жизненная необходимость для
большинства Граждан и готовность
ими исполнять закон добровольно
есть единственное обоснование
принятия закона и ограничения прав
и свобод остальных.
Партия - залог стабильности в Партии формируют политическую
обществе,в том числе политической. волю для изменения существующего
Партия - единственная форма законодательства, в том числе и
существования власти в любом ее Конституции РФ. Партия - попытка
проявлении. законодательным путем заставить
остальных жить согласно партийной
идеологии. Политическая
стабильность - это отсутствие
политических сил, жаждущих каких
либо перемен, просто застоявшееся
болото Конституционного строя.
Политик - номенклатурный человек, Политик -- Гражданин,
нанятый государством для неравнодушно относящийся к бедам
разъяснения остальным гражданам, и чаяньям остальных сограждан и
как им надо жить и поступать прислушивающийся к мнению
согласно линии партии Граждан о том, как они хотят жить,
и правительства. требующий от государства
исполнения властных пожеланий
Граждан.
Правительство, Советы и все такое- Правительство, его члены,
единая политическая линия воли госслужащие и бюджетники --
партийной номенклатуры. Партийная абсолютно политически
дисциплина -- единственный способ нейтральные исполнители
единоначального подчинения Конституции РФ.
государства и общества.
Партия (имеется в виду КПСС, иной не Партия это самоотверженная
было)-единственный вариант получить попытка переделать мир под
власть, приличную работу и достойную воззрения своих
жизнь. Выйти из подавляемого единомышленников, как правило,
большинства и попасть в номенклатуру. противоречащая желаниям
Членство в партии - единственный общества. Чтобы быть
способ попасть в единую вертикаль законопослушным Гражданином --
власти, в государственно-партийную не надо ничего менять, надо просто
номенклатуру. соблюдать Конституцию РФ и
законы.
Труд может быть только общественно Труд только на свое собственное
полезным. благо. Для общественно полезных
работ используются госслужащие и
приравненные к ним Граждане.
Деньги, имущество и помещения для У государства есть деньги только
любой деятельности можно получить для организации работ по защите
только у государства. От детского наших прав и свобод и ведение
сада до производства автомобилей деятельности по статье 71
и ракет. Конституции РФ. И эти деньги ему
дали налогоплательщики.
Зарплата, определяемая государством Стоимость наемного труда включает
была предназначена для приобретения в себя: стоимость аренды или
еды, одежды и домашней утвари. покупки жилья, получения платного
Якобы бесплатное жилье, бесплатное образования членам семьи, оплаты
обучение, бесплатное лечение, за качественное медицинское
бесплатная пенсия и почти бесплатный обслуживание, создание
"профсоюзный отдых" - выдавалось во пенсионных накоплений, как
временное пользование государством в государственных, так и
объеме и качестве в зависимости от дополнительных, расходы на
местоположения в иерархии личный транспорт, отдых,
номенклатуры. образование для детей, детский сад
и экологически чистое питание. И
еще чуть - чуть для участия частных
инвесторов в расширенном
воспроизводстве.
Человек, зарабатывающий много, Зарабатывать много приятно и
всегда вызывал ассоциации или с почетно. Наш труд не так дешев, как
номенклатурой, или незаконным пытаются нас убедить работодатели
обогащением, но в любом случае и правительство. У нас много
реакция на хорошие заработки была расходов, в том числе и на
отрицательной. содержание государства. Если
человек много зарабатывает, это
значит, что результат его труда
высоко оценен и потреблен
окружающими. Не продав свой труд
или его результаты, нельзя получить
за него деньги.
Вся культура содержалась на деньги Теперь культура - личное дело
государства и, следовательно, граждан и культурных работников.
пропагандировала только интересы Государство определяет лишь
номенклатуры во всех своих общие вопросы культуры, а
проявлениях. содержать культуру на деньги
налогоплательщиков теперь не
надо. Уровень общей культуры- это
отражение благосостояния и
образованности Граждан.
Государство обеспечивало В ведении государства нет теперь
повседневную жизнедеятельность ни организации отопительного
людей. сезона, ни канализации, ни иных
коммунальных услуг. Все попытки
федеральных и региональных
исполнительных ветвей власти
провести "заботу о населении"-
незаконный захват власти и
попытка получить политическую
значимость, вместо организации
полноценной работы судов, чтобы
Граждане через суд обязали
поставщиков тепла и света
исполнить свои договорные
обязательства.
Если происходит что-то "неожиданно Если подобное происходит сегодня,
хорошее" от государства, то за то надо благодарить тех
это надоблагодарить Генерального налогоплательщиков, что это
секретаря КПСС. За то, что под его "хорошее" оплатили. Госслужащим
руководством партийногосударственная сдержанная благодарность, что хоть
номенклатура позволила данному что - то досталось не только им.
событию произойти.
___________________________________________________________________________
После распада СССР МЫ приняли Конституцию РФ и создали Российскую
Федерацию.
МЫ ПОЛНОСТЬ ПОМЕНЯЛИ ФУНКЦИИ И ЦЕЛИ СУЩЕСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВА.
Все! Все реформы кончились 12 декабря 1993 года. Пафос реформирования
умер с принятием новой Конституции РФ. Теперь у государственных служащих
есть лишь одна почетная и тяжелая работа -- исполнение Конституции РФ плюс
работы, связанные с приведением административно - государственного
устройства прошлой формации к нормам действующей Конституции РФ. А пафоса
великих реформаторов и спасителей Народа у них теперь нет. Естественно,
административную надстройку государства прошлой формации невозможно в один
день поменять на полностью отвечающую Конституционному строю РФ. Пока МЫ
имеем "переходный государственный режим" к Конституционному строю
государства Россия.
Но 10 прошедших лет... Это много или мало? И конца переходному периоду
пока не видно...
Мы вышли из левой части таблицы с правосознанием и со всеми
мировоззрениями прошлой формации и двинулись в правую. Многие пока не дошли.
Ибо сильны воспоминания о прошлом, ой как сильны!..
Человеческое сознание и, как следствие, правосознание, инерционно.
Свобода сама по себе, конечно, хороша, но неприятно ее следствие --
необходимость думать и помнить о правах и свободах окружающих и собственной
обязанности не нарушать их своими действиями. Это самое ужасное побочное
явление всех свобод во все времена. Не только умение думать о других, а,
главное, постоянное, ежесекундное использование результатов этого "думания"в
своих поступках. Вот отличие, которое превращает Хомо Вульгариуса в Хомо
Сапиенса.
В начале 90-х исчезновение того, на что государство прошлой формации
имело полную монополию, а именно кредитование, финансирование, производство
и сбыт того, что нельзя продать на колхозном рынке, комиссионке или соседу
-- вызвало замешательство у товаропроизводителей. "А как жить дальше? Кто
нами управлять будет и говорить, что делать? Кто обеспечит финансирование?".
Предприниматели первой волны, в основном "красные директора", по старой
привычке и понятиям -- думать-то тяжело -- пошли в те же кабинеты, где
раньше сидели первые секретари, а теперь -- губернаторы и мэры.
Но, о чудо!!! Спрос на участие представителей государства на рынке
неКонституционных услуг (то есть -- коррупции) мгновенно отозвался
предложением. И началось!
Общенародная собственность, которая подлежала справедливой
приватизации, оказалась в руках узкого круга людей, а наши налоги, которые
Мы платим для реализации защиты наших прав и свобод, кое-кто от своего
имени, а кто от имени государства начал "вкладывать в экономику. Или
"беспроцентно" или "безвозвратно" кредитовать нужные им проекты.
А на все это надо было Конституционный строй организовывать, права и
свободы защищать, школы и больницы содержать и строить... С 12 декабря 1993
у государства и его служащих нет больше не то что необходимости, а даже
права заниматься экономической деятельностью, кроме отраслей, находящихся в
исключительном ведении Федерации.
В результате этого сегодня мы имеем четкое деление бизнеса на две
категории. Бизнес, которым невыгодно заниматься вообще, и бизнес, в который
не пускают. Собственно, "не пускающие" (в простонародье "крыша" или
коррупция, если это происходит с участием госслужащих), искусственно
организуют привычную им монополию.
Но! МЫ хотели не этого!!!
Принимая Конституцию РФ, МЫ добровольно и осознанно лишили себя
следующих правовых норм, записанных в Конституции СССР:
1. Необходимости увеличивать социалистическую собственность (статья 10)
и строить материально-техническую базу коммунизма (вступление).
2. Права исключительного владения государством средствами производства
(статья 11).
3. Работы только на общественные цели и на государство (статья 14).
4. Всеобщей воинской обязанности (статьи 63 и 31).
5. Обязанности уважать национальное достоинство других граждан и
укреплять национальную дружбу (статья 64).
6. Обязанности быть непримиримыми к антиобщественным поступкам (статья
66).
7. Уважения правил социалистического общежития и обязанности гордо
нести высокое звание гражданина СССР (статья 59).
8. Права сесть в тюрьму по решению прокурора (статья 54).
9. Автоматического двойного гражданства: союзной республики и СССР
(статья 33).
10. Демократического централизма и единой вертикали власти (статья 3).
И заменили их на :
1. Повышение личного благосостояния Граждан и, как следствие, России в
целом.
2. Уравнение в правах владения собственностью Гражданина и государства.
Запрещение монополии и недобросовестной конкуренции.
3. Работу на свое благосостояние и свободу, использование для этого
своих способностей и достойную оплату труда. Запрет труда по принуждению.
4. Обязательную защиту Отечества и службу в армии по контракту.
5. Защиту человеческого достоинства, прав и свобод человека вне
зависимости от национальности, должности и любых других факторов.
6. Обязанность государства защищать права и свободы Граждан.
7. Ненарушение прав и свобод других Граждан. Неумаление человеческого
достоинства других.
8. Арест и задержание более 48 часов только по решению суда.
9. Единое гражданство РФ.
10. Разделение и независимость друг от друга законодательной,
исполнительной и судебной властей, но подчинение их Конституции.
Что же Мы хотели получить в результате этой замены???
А хотели Мы правовой, социальной, физической защищенности (личной
безопасности) и АБСОЛЮТНОЙ свободы распоряжения своей собственностью и
результатами собственного труда, чтобы реально ощутить свое человеческое
достоинство, получив экономическую независимость. Вот и все, других
"суперидей" в Конституции РФ нет.
И все это МЫ хотели получить за относительно небольшие деньги, то есть
за обоснованные и эффективно использующиеся налоги. Да, налоговое бремя для
содержания государства должно быть, но оно не должно превращаться в
налоговый гнет.
Мы, многонациональный Российский Народ, единственный и единый источник
власти на территории России (статья 3), предоставляем часть ее трем,
разделенным между собой ветвям государственной власти, в пользование.
Предоставляем на жестких условиях безусловного исполнения Конституции РФ.
"Власть" сегодня имеет одно предназначение -- признание, соблюдение и защита
прав и свобод Гражданина. Только этим определяется ее существование,
применение и использование. МЫ уничтожили практическое всевластие
государства, оставив в сфере его деятельности только реализацию ГРАЖДАНСКИХ
прав и свобод.
НАМ не интересно, по большому счету, как государство обеспечит нам
равенство исполнения гарантий и соблюдения наших прав на всей территории
России. Это обязанность государства в целом -- обеспечить нам признание,
соблюдение и защиту прав и свобод, а не милиционера Пупкина. Он лишь нанят
на службу государством, а его труд оплачен нашими налогами.
Да, нам нужно сильное (это не значит, что дорогое и вездесущее) и
предсказуемое государство. И пусть оно будет немного полицейским, ведь
правоохранительная деятельность -- основная функция государства. Но все
действия представителей этой самой "полиции" (как, в общем, любой иной
силовой или правоохранительной структуры) и отдельных ее работников должны
быть направлены исключительно на защиту прав и свобод Граждан, а не
подчиняться интересам чиновника либо олигарха. Тем более милицейского или
"братковского" авторитета. Если Вы думаете, что Конституция РФ написана и
принята для каких - то других людей, Вы жестоко ошибаетесь. Конституция РФ
существует для всех и каждого.
НАМ должно быть безразлично, КТО именно, но совсем не безразлично КАК
именно, реализует наши права в равной степени за равные налоги и равномерно
по всей территории РФ. У нас есть Гарант Конституции, и его обязанность -
подчинить всю государственную машину исполнительной и судебной властей
Конституции РФ. Не себе лично, а Конституции! Каждая ошибка любого
представителя государства есть ошибка Гаранта и его подчиненных в кадровой
политике, кроме законодательной ветви, которая подчиняется избирателям.
Ошибки представителей законодательной ветви власти -- это уже ошибки нашего
выбора депутатов Госдумы.
МЫ вообще не хотим замечать присутствие государства. Оно должно быть
удобным, а следовательно -- естественным и органичным для Граждан, которые
его содержат, а не "гвоздем в заднице", который при каждом нашем движение
болезненно напоминает нам о своем существовании. НАМ должно быть комфортно,
приятно и удобно жить и работать на всей территории нашего Отечества.
НАМ должно быть безразлично, кто является Президентом. На выборах мы
отдаем личные человеческие предпочтения, и он может лишь разочаровать нас
эмоционально. А при инаугурации они все (пока лишь два: Ельцин и Путин)
читают (читали и будут читать) одинаковый текст присяги и должны следовать
ему неукоснительно. Да и присягают они на одной и той же Конституции РФ и
клянутся в одном и том же: уважать и охранять права и свободы человека и
гражданина, целостность государства, верно служить народу (надеемся, что под
народом подразумевается только многонациональный Российский Народ, а не
граждане номенклатурной национальности).
Кроме того, кандидат в Президенты, давая согласие на участие в выборах,
должен четко осознавать, что у него должно хватить знаний, сил и навыков с
первой же секунды после прочтения текста присяги стать полноценным Гарантом
Конституции РФ и оставаться им 4 года.
Президенту тоже должно быть безразлично, кто победит на выборах
руководителя исполнительной ветви власти субъекта федерации -- этот
руководитель должен также полностью и добросовестно исполнять все ту же
Конституцию РФ, федеральные и региональные законы. А в вопросах совместного
ведения (ст. 72) должен полностью подчиняться Председателю Правительства РФ.
А если это не так, то МЫ оплачиваем содержание представителей
Президента и его администрации, а также сотрудников прокуратуры и
министерства юстиции, и, кроме этого, еще спецслужб и ФСБ, которые должны
приводить все в соответствие с Конституцией РФ. Собирать примеры нарушения
Конституции РФ "ее непосредственными исполнителями" и гнать нерадивых в шею,
без права возврата на госслужбу. А если уже нельзя просто уволить, то от
имени Гаранта Конституции и государства подавать в суд на нарушителя на
предмет его смещения с должности и привлечения к ответственности. По
Конституции РФ перед судом и законом все равны.
Мы же, Граждане, должны знать свои права и обязанности государства,
контролировать каждое движение органов власти, ибо МЫ, НАРОД, есть
единственный источник власти, а все остальные -- или по доверенности или
наняты нами на работу.
Государство содержится на НАШИ налоги. А раз МЫ заказываем услуги у
государства, то никто, кроме НАС, не знает, как МЫ хотим, чтобы государство
защищало наши права и свободы. От государства МЫ хотим получать услуги
согласно только НАШЕМУ пониманию этого. Государственная служба -- это служба
в интересах налогоплательщиков.
Еще МЫ наняли государство вести хозяйственную деятельность и
обслуживать НАС в тех вопросах, которые МЫ не в состоянии решить сами:
1. Внешняя безопасность России и обеспечение суверенитета.
2. Внутренняя безопасность.
3. Ведение глобальных национальных программ в рамках вопросов
федерального ведения и управление федеральным имуществом естественных
монополий (Федеральная автодорога, Министерство Путей Сообщения, освоение
космоса и Ядерная энергетика, обязательное общее образование, наименование
географических объектов и т. д.).
4.Распоряжение опасными для общества и отдельного Гражданина
производствами и предметами: расщепляющимися элементами, ядами, оружием и
наркотиками.
Все остальное МЫ можем, хотим и будем делать САМИ, без государственных
ограничений, пока наши действия не нарушают права и свободы окружающих.
Ведь при ведении коммерческой деятельности у государства или органов
местного самоуправления (в том числе служащих этих органов как
действительных, так и недавно вышедших в отставку) изначально больше
возможностей, материальных и финансовых ресурсов, властных полномочий,
доступа к информации и всего такого прочего для ведения недобросовестной
конкуренции с частными предпринимателями. Да и привычки госслужащих
регулировать и контролировать все процессы в обществе остались пока не
искорененными. Для избежания недобросовестной конкуренции со стороны
государства МЫ в 71-й статье Конституции РФ ясно определили предметы его
ведения.
Предпринимательство и производство не должно регулироваться
государством специально, это должно вестись только в рамках Конституционного
правового поля на равных для всех условиях, без специального деления на
отрасли и роды деятельности.
МЫ И НАША КОНСТИТУЦИЯ
Мы приняли Конституцию РФ на всенародном референдуме, и это самая
прогрессивная Конституция в мире. Первый раз в истории России без царей,
революций и "руководящей роли" МНОГОНАЦИОНАЛЬНЫЙ НАРОД РОССИИ реализовал
свои властные полномочия и сделал первый шаг к построению демократического
общества и светского правового государства, закончив миссию Временного
правительства, свергнутого большевиками.
Принимая Конституцию РФ, МЫ определили ее как основной закон НАШЕЙ
жизни. В ней МЫ определили цели и задачи существования государства Россия.
Нормы и обязанности при общении друг с другом.
Принимая Конституцию РФ, МЫ признали, что единственным источником
власти и носителем суверенитета является многонациональный Российский Народ,
соединенный общей судьбой на своей земле.
Также Мы признали, что сохраняем исторически сложившееся
государственное единство, возрождаем суверенную государственность России и
утверждаем незыблемость демократической основы этой государственности,
отказываясь от попыток возрождения прошлых общественно - политических
формаций.
Это значит, что упоминания про народы, национальности, народности и
этнические общности, проживающие на территории РФ, имеют только историческое
и культурное значение. Их судьбы теснейшим образом переплелись и
соединились. Так, появился единый Многонациональный Народ России. И только
он имеет право осуществлять свои властные полномочия и быть суверенным
(являть высшую власть), принимать федеральные законы, обязательные для
исполнения всеми и везде. Но и это МЫ должны делать только демократическими
путями, не желая иной государственности, кроме Российской, всемерно сохраняя
ее целостность. Правовое поле тоже должно быть единым и однородным на всей
неделимой территории России.
То как МЫ это реализуем в действительности, зависит от результата
НАШЕГО общего выбора исполнителей Конституции РФ, и их дальнейшей службы во
исполнение истинного волеизъявления многонационального Народа России.
Конституция -- это юридическое обоснование существования государства,
созданное и принятое не самим государством, а всем многонациональным Народом
России в целом. МЫ сами СЕБЕ в Конституции РФ определили СВОИ права и
свободы и сами СЕБЕ назначили СВОИ обязанности.
МЫ сами приняли Конституцию РФ, а государство уже от нашего имени
принимает все законы.
МЫ дозволили государству от НАШЕГО имени лишь ограничивать НАШИ права и
свободы (статья 55), но нигде не давали государству права увеличивать НАШИ
обязанности. Единственное оправдание существования федеральных законов,
ограничивающих права и свободы -- жизненная необходимость в этом для
большинства Россиян.
Жизненная необходимость для большинства это:
1. Предварительное согласие Россиян с существованием закона;
2. Гарантия того, что принятый закон будет поддерживаться и соблюдаться
Гражданами;
3. Единственно справедливое обоснование для ограничения прав и свобод
оставшегося меньшинства;
4. Уплата налогов государству для обеспечения каждодневной реализации
законных норм.
Ну и как дополнение: такой подход в принятии законов обеспечивает
незыблемость демократической основы государства Россия.
А еще, принимая все эти объективные нормы правосознания, МЫ верили в
добро и справедливость. Между строк юридически выверенного текста
Конституции РФ это гласит: знание и соблюдение Конституции РФ -- мораль,
основа добродетели и критерий справедливости Гражданского общества в России.
Конституция РФ имеет высшую юридическую силу и прямое действие и
применяется на всей территории РФ (статья 15). Значит, для получения от
государства реализации защиты НАШИХ прав и свобод и выполнения НАШИХ
обязанностей перед согражданами не надо никаких иных законов, а уж тем более
подзаконных актов.
МЫ И НАШИ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ.
ОБЯЗАННОСТИ НАШЕГО ГОСУДАРСТВА
Согласно Конституции РФ обязанность государства -- признание,
соблюдение и защита прав и свобод Человека и Гражданина. Это первая, главная
и единственная обязанность государства и смысл его существования вообще. У
государства нет прав -- у него только обязанности.
МЫ же -- "единственный источник власти и носитель суверенитета" -- для
себя записали в Конституции РФ перечень прав и свобод, которые нам должны
обеспечить совокупность нанятых нами только для этой цели около двух
миллионов госслужащих и приравненных к ним граждан, являющих собой эту самую
государственную власть.
Основной принцип построения государственной власти -- это разделение на
три ветви. Но и внутри этих ветвей есть свое деление и сферы деятельности. В
ведении и, соответственно, в ответственности за все действия на данном
уровне есть деление внутри ветвей. В большей степени это касается
исполнительной ветви власти, а в меньшей степени -- законодательной. И
практически не затрагивает судебную власть, так как судьи согласно статье
120-й подчиняются в своих решениях Конституции РФ, и, следовательно,
судебная власть всегда относится к федеральному уровню.
У субъектов Федерации существуют две ветви власти, которые они
формируют самостоятельно -- законодательная и исполнительная. Все
разнообразие госсоветов, законодательных собраний и областных дум -- лишь
разные названия законодательной ветви власти субъекта Федерации. Они пишут
законы субъектов Федерации по тем вопросам, по которым имеют конституционные
полномочия, или в случае отсутствия соответствующих федеральных
законодательных актов. Соответственно согласно статье 55 Конституции РФ
региональные законы не могут ограничивать права и свободы Граждан и попытки
это сделать законом субъекта Федерации должны приравниваться, по меньшей
мере, к профессиональной непригодности депутатов, вести к их отстранению от
должности (неприкосновенностью обладают только депутаты Федерального
Собрания согласно Конституции РФ) без права работать в госорганах любых
уровней.
Все остальные выборные должности могут быть только исполнительной
властью. Нет по сути никаких руководителей регионов, глав регионов и лидеров
субъекта Федерации. Все это разнообразие "глав администраций", "президентов
республик", "губернаторов" -- это лишь неполиткорректное заблуждение. Ведь
Президент у НАС один -- Российской Федерации, остальные -- руководители
аппарата исполнительной власти субъекта Федерации. Столица может быть только
одна, и только у государства -- это, как известно, город Москва, все
остальные административные центры субъекта Федерации: культурные,
исторические, промышленные или иные -- не могут именоваться столицами.
Статья 71 говорит о том, чем может заниматься только федеральный
уровень, и что может регулироваться федеральными законами и исполняться
федеральной исполнительной властью.
В статье 72 дано определение совместного ведения федерального и
регионального уровней власти. Но это отнюдь не значит, что действия разных
уровней государственной власти происходят согласно совместному решению (при
разделении голосов между уровнями 50 на 50 ), а всего лишь то, что не делает
федеральная власть, то самостоятельно обеспечивается властью субъекта. Если
же по вопросам совместного ведения имеются государственные акты федерального
уровня, то властные структуры субъекта образуют единую вертикаль системы
государственной власти.
Это значит, что по вопросам совместного ведения все сотрудники
исполнительной власти, вне зависимости от региональной или федеральной
принадлежности, подчиняются и исполняют распоряжения Председателя
правительства РФ. Соответственно, любой Гражданин, который участвует в
выборах в качестве кандидата на должность руководителя исполнительной власти
субъекта, должен осознавать, что в случае победы на выборах он становится не
"всенародно выбранным главой региона", а потому "всемогущим князем", а
только чиновником, подчиненным по большинству вопросов Председателю
правительства РФ. Его кандидатура была лишь одобрена Гражданами РФ,
постоянно проживающими на территории субъекта Федерации, и его вольность
"всей остальной полноты государственной власти" заканчивается исполнением
тех законов, которые приняла законодательная власть субъекта Федерации. И не
понятно, почему ни в одном из уставов субъекта РФ не закреплено назначения
руководителя исполнительной ветви власти законодательной ветвью власти
субъекта, хотя такое решение никак не противоречило бы Конституции РФ.
В пункте "в" статьи 71 закреплено, что в ведении федерального центра
находиться "... регулирование и защита прав и свобод Человека и
Гражданина...". Это значит, что все права и свободы согласно Конституции РФ
всегда должны быть защищены федеральным центром и вся правоохранительная
система всегда находится в ведении федерального центра. Регулирование же, то
есть ограничение прав и свобод, возможно только федеральным законом (статья
55).
А теперь, читая наши права и свободы и по возможности сравнивая их с
текстом Конституции РФ, попробуем определить, что значит и как должна
реализоваться субъектом Федерации оставшаяся полнота государственной власти.
Так как "...смысл, содержание и применение законов, деятельность
законодательной и исполнительной власти..." определяют права и свободы
Гражданина, то действия государства по защите и реализации прав и свобод, не
вошедших в перечень статей 71 и 72, и есть обладание субъектом Федерации
"...всей полнотой государственной власти...", а не реализация на практике
любой возможности подчинить себе экономическую либо иную деятельность на
территории субъекта Федерации.
Итак, список Наших ГРАЖДАНСКИХ прав и свобод:
Главное: БЕЗУСЛОВНОЕ ПРАВО НА ЖИЗНЬ!!! (ст. 20).
А теперь попробуем осознать, какой должна быть НАША ЖИЗНЬ, и
реализацию, каких правовых норм МЫ хотели получить от государства, когда
принимали Конституцию РФ.
__________________________________________________________________________________________
Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ
гарантируется (ст. 45).
Гарантия государством равенства прав и свобод человека и Гражданина
независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,
имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к
религии и иных обстоятельств ( ст. 19).
Признание и гарантия прав и свобод Человека и Гражданина согласно
общепринятым принципам и нормам международного права и в соответствии с
Конституцией (ст17).
Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен
подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое
достоинство обращению или наказанию (ст. 21).
Право защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными
законом (ст. 45).
Обращение в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека,
если исчерпаны внутригосударственные средства правовой защиты (ст.46).
Право на создание объединений для защиты своих интересов. Свобода
общественных объединений гарантируется (ст. 30).
Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. До судебного
решения лицо не может быть задержано более чем на 48 часов (ст22).
Каждому гарантируется судебная защита прав и свобод (ст. 46)
Гарантия права получения квалифицированной юридической помощи (ст. 48).
Право на помощь адвоката с момента задержания, заключения по стражу или
предъявления обвинения. (ст. 48).
Охрана законом прав потерпевших от преступлений и обеспечения
государством доступ к правосудию (ст.52)
Право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными
действиями (или бездействиями) органов государственной власти и их
должностных лиц (ст. 53).
Компенсация причиненного ущерба от преступлений (ст. 52).
Право считаться невиновным, пока иное не доказано судом. (ст. 49).
Право обжаловать в суде действия (или бездействие) органов государства
или местного самоуправления, а также их должностных лиц. (ст. 46)
Защита и покровительство за пределами территории РФ (ст. 61).
Свобода совести и вероисповедания включая право не исповедовать никакой
религии (ст. 28).
Каждому гарантируется свобода мысли и слова (ст. 29).
Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается (ст.
29).
Право на получение, поиск и распространение информации, кроме гостайны.
(ст29).
Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну,
защиту своей чести и доброго имени (ст. 23).
Право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных
сообщений. (ст. 23).
Право на неприкосновенность жилища.(ст. 25).
Право на свободу перемещения на территории РФ и право свободно выезжать
за ее пределы (ст. 27).
Право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее
состоянии и возмещение ущерба здоровью и имуществу экологическими
преступлениями (ст. 42)
Право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в
государственных и муниципальных учреждения здравоохранения оказывается
бесплатно (ст. 41 и ст. 7).
Право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть
лишен своего имущества иначе как по решению суда (ст. 35).
Право свободного использования своего имущества и своих способностей
для Предпринимательской деятельности и иной, не запрещенной законом
экономической деятельности (ст34).
Гарантируется единство экономического пространства, свободное
перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции,
свобода экономической деятельности (ст. 8).
Право граждан и их объединений иметь в собственности землю (ст. 36).
Право наследования гарантируется. (ст. 35).
Право на защиту от безработицы. (ст. 37)
Охраняется труд и гарантируется минимальный размер оплаты труда (ст.
7).
Право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род
деятельности и профессию (ст. 37)
Право на труд в приличных условиях и на его оплату без дискриминации,
не ниже установленного федеральным законом минимального размера.
Принудительный труд запрещен (ст. 37)
Право на отдых. (ст. 37).
Право на забастовку (ст. 37).
Право на жилище и предоставление бесплатно или за приемлемую плату
малоимущим социального жилья из государственных, муниципальных и иных жилых
фондов (ст. 40).
Гарантия на социальное обеспечение по возрасту, болезни, инвалидности,
потери кормильца для воспитания детей и иных установленных законом случаях.
(ст. 39).
Право на образование. Гарантируется общедоступность, бесплатность и
основного общего образования (ст. 43).
Право на бесплатное высшее образование в государственных и
муниципальных ВУЗах на конкурсной основе (ст. 43).
Свобода литературного, художественного, научного и технического
творчества и преподавания (ст. 44).
Право на интеллектуальную собственность (ст. 44).
Право на обеспечение государственной поддержки семьи, материнства,
отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливается госпенсия,
пособия и иные гарантии социальной защиты.(ст. 7).
Право на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям
(ст. 44).
Право на определение и указание свой национальной принадлежности и
использования своего родного языка. (ст. 26).
Собрания и митинги без оружия (ст. 31).
Право участия в управление делами государства и участия в отправлении
правосудия (ст. 32).
Право избирать и быть избранным. Равенство доступа к госслужбе (ст.
32).
Право писать главе государства и иным представителям исполнительной
власти (ст. 33).
__________________________________________________________________________________________
Ну, чем ЧЕМ нормы ПРАВА, положенные в основу государства Россия и
зафиксированные в Конституции РФ, не соответствуют общечеловеческому, можно
сказать, врожденному пониманию справедливости?!
Чего ВАМ еще не хватает?!
Каких Гражданских прав и свобод?!
МЫ, Граждане РФ, родились равными и свободными, и все Гражданские права
и свободы в полном объеме принадлежат нам от рождения или по получению
гражданства РФ.
Нам не надо новых прав и свобод, но и ни одного из существующих Мы
лишиться не хотим. Наши права и свободы -- высшие ценности Гражданского
общества и светского государства.
Перечисление в Конституции РФ основных (гражданских) прав и свобод не
должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и
свобод человека и гражданина (ст. 55). Перечисление только определяет те
права и свободы, которые являются Гражданскими, а их защита и реализация
находятся в ведении государства, как и ограничение и регулирование, а
оплачивается из государственного бюджета. Все остальные общепризнанные права
и свободы реализуются Гражданами РФ без участия государства, самими и за
свой счет, пока эта самореализация не затрагивает Гражданских прав и свобод
окружающих.
Но пользоваться всем этим самостоятельно и в полном объеме МЫ можем
только с 18 лет. Есть, конечно, законодательные исключения, но соответствуют
ли они Конституции РФ? Если взять вопрос об уголовной ответственности, то
вполне логично: как только в курсе общего обязательного образования
учащемуся зачитали (прим - Соответственно на уроках в рамках общего
обязательного образования, получение которого -- конституционная обязанность
Гражданина. Любого Гражданина вне зависимости от способа и, следовательно,
возраста получения гражданства РФ.
)его права и свободы согласно Конституции РФ, нарушение им закона
должно уголовно наказываться.
Но вернемся собственно к уровням государственной власти. У нас
получилось, что защита всех Гражданских прав и свобод человека находится
одновременно и "в ведении Федерации", и "в совместном ведении". Но их
признание и соблюдение, а также гарантия -- проблема субъекта Федерации. Вот
он -- "страшный секрет" всей полноты государственной власти субъекта. Но при
этом нельзя забывать, что уровень признания, реализации и гарантии прав и
свобод Граждан, находящихся на территории в одном субъекте Федерации, не
должен отличаться от уровня на территории иных субъектов, иначе это нарушит
право на равное признание государством прав и свобод (статья 19 Конституции
РФ) всех остальных Граждан РФ. Также надо понимать, что нет специальных
"федеральной власти" и "власти субъекта Федерации", а есть единая
государственная власть, которая решает разные вопросы на разном уровне, но в
рамках единой Конституционной обязанности государства перед Гражданами РФ.
Права и свободы могут быть, ограничены Федеральным законом (то самое
регулирование, о котором упоминается в статье 71, пункт в), но только для
защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных
интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства (статья
55 Конституции РФ). Причем о добавлении государством обязанностей для
Гражданина в Конституции РФ нет ни слова (ни единого упоминания, то есть не
дано ему это право).
А согласно Конституции РФ МЫ обязаны:
1. Не нарушать права и свободы других Граждан, реализуя свои (ст 17).
2. С 18 лет работающим детям заботиться о нетрудоспособных родителях
(ст. 38).
3. Иметь основное общее образование. Родители или лица их замещающие,
обеспечивают получение детьми основного общего образования (ст. 43).
4. Заботиться о сохранении исторического наследия, беречь памятники
истории и культуры (ст. 44).
5. Платить законно установленные (нами же) налоги и сборы (ст.57).
6. Сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным
богатствам (ст.58).
7. Защищать Отечество (ст. 59).
8. Соблюдать Конституцию РФ и законы (ст. 15).
Вот видите, как много прав и свобод, а обязанностей -- всего 8.
Гарантом исполнения как прав и свобод, так и обязанностей, является
государство в лице Президента (ст. 80).
Перед государством у Граждан всего одна обязанность: платить налоги. И
есть еще одна перед Отечеством -- защищать от нападения внешнего врага.
Остальные -- это обязанности перед другими Гражданами.
Соблюдать Конституцию РФ -- это обязанность Гражданина не перед
государством (прим. - Кроме уплаты налогов. Но по существу, все равно перед
согражданами, ведь налоги одного идут на реализацию прав и свобод всех
остальных, а неуплата одним увеличивает налоговую нагрузку на остальных.), а
перед соГражданами.
Никакие законы не должны противоречить Конституции РФ.
Исполнение законов -- дело госслужащих. Федеральный закон может лишь
ограничить права и свободы Граждан, но не может определять повседневную
жизнь Гражданского общества, возлагая на Граждан иные дополнительные
обязанности, кроме тех, которые Мы себе сами определили в Конституции РФ.
Поэтому Президент и государство в лице госслужащих и приравненных к ним
Граждан должны исполнять возложенные на государство обязанности и тем самым
реализовать все НАШИ права и свободы. А если Президент не организовал работу
государства должным образом, то государство и его должностные лица должны
нам возместить ущерб. Но не из нашего кармана, не из бюджета, а из своего
собственного, ведь их жалование на госслужбе -- это наши налоги. А так
налогоплательщикам приходится платить дважды: первый раз давать госслужащим
жалование, а потом оплачивать их ошибки, реализовывая статью 53.
Следовательно на выборах нам надо лучше думать. Ведь оплата ошибок
госслужащих -- штраф всем нам за наше легкомысленное голосование.
МЫ И НАШЕ ГОСУДАРСТВО
Многие путают понятия "страна" и "государство". Но это -- разные вещи.
"Страна" -- это совокупность народонаселения с территориальной
принадлежностью. В первую очередь "государство" -- это административный
аппарат, созданный Гражданским обществом для реализации и защиты Гражданских
прав и свобод. Почему-то любят смешивать эти два разных понятия. Вот
журналисты, говорят: "Конституция страны...". У нашей страны нет
Конституции! Конституция есть у государства Россия.
У государства есть два источника существования, то есть два источника
поступлений в бюджет:
1. Налоги Граждан (включая акцизы, таможенные пошлины, налоги с частных
предприятий Граждан и прочие законно установленные платежи и сборы).
2. Доход от управления предприятиями и использования собственности,
находящихся в общенародной собственности.
Чем больше второй источник, тем меньше МЫ должны платить налогов, но
тем выше вероятность коррупции и недобросовестной конкуренции со стороны
государственных предприятий. Но в обоих случаях это деньги, заработанные
НАМИ, или заработанные путем использования НАШЕЙ общей собственности, и ими
МЫ оплатили услуги госслужащих. А так как это НАШИ деньги, МЫ вправе
потребовать (да что там потребовать -- просто сказать: "Теперь будет так") у
представителей государства (законодательной, исполнительной и судебной
властей) эффективного использования НАШИХ денег. А именно -- наиболее
приемлемого соотношения цена/качество услуг государства, то есть наиболее
полного исполнения конституционных гарантий государства для обеспечения прав
и свобод Граждан при минимальном размере налогообложения и минимальной
собственности на балансе государства, а также его неучастия в экономической
деятельности (что, кстати, касается и органов местного самоуправления).
Кроме, разумеется, отраслей, находящихся в ведении Федерации.
Нет у правительства никакой программы развития экономики России6 (прим.
- В смысле программы экономической деятельности граждан РФ и принадлежащих
им предприятий. А экономическая деятельность "государства Россия" ограничена
статьей 71 пункты "и" и "м".) в целом, ни поддержки малого бизнеса,
автопрома, кино, большого бизнеса и т. д. У правительства есть другое --
экономическая программа развития предприятий, находящихся на балансе
Российского фонда федерального имущества (среди которых должны остаться
только те, которые ведут свою экономическую деятельность в сфере ведения
Федерации, статья 71) и законодательные инициативы к Думе. Ведь все
федеральные программы поддержки развития малого бизнеса, автопрома и тому
подобные, предлагаемые правительством, в результате оплачиваем МЫ, а
результат достается владельцам тех предприятий, которые поддерживает
государство.
У Президента РФ нет доверенности представлять все предприятия России и
просить иностранные государства делать инвестиции. У него есть обязанность,
как Гаранта Конституции, обеспечить защиту и соблюдение равных прав частной
и государственной собственности. Простите, и муниципальной собственности
тоже. Обеспечить отсутствие недобросовестной конкуренции и создать условия
для развития экономики. Сделать свободную экономическую зону, по размерам
равную всей территории РФ.
Если государство этого не исполняет, то тут необходимо одно -- менять
представителей власти. Но менять исключительно демократическим путем --
думая и еще раз думая, когда ставим крестик или галочку в кабинах для
голосования при выборе исполнителей Конституции РФ и реализации
общественного контроля за их деятельностью.
По сути своей МЫ, многонациональный Российский Народ -- единственный
законный источник власти, -- выбираем депутатов Госдумы, выдавая им на 4
года доверенность на свершение законодательных функций от нашего имени, и
платим из наших налогов им жалование.
И как же МЫ их потом контролируем? А никак. Пользуясь нашей
политической и юридической безграмотностью, наивностью и инертностью,
отсутствием прозрачности в деятельности государства, они от нашего имени
написали такой закон о выборах, что он позволяет им все 4 года ничуть не
бояться наших попыток отобрать у них "доверенность на свершение властных
полномочий от нашего имени". Для этого депутаты применяют несколько
способов.
ПЕРВЫЙ СПОСОБ лишить нас контроля -- партийные списки. В данном случае
лидер партии узурпирует законодательную власть у народа, а вся фракция
голосует так, как он сочтет нужным. Это лишает избирателей возможности
осуществлять свои законодательные властные функции, гарантированные нам
КОНСТИТУЦИЕЙ. Невозможно отозвать депутатов по партийным спискам, и эти
депутаты лишь отражают мнение членов партии, подчиненных партийной
дисциплиной их вождю. После выборов с минимальным партийным барьером 12%
таких вождей станет меньше, а их вес в законотворчестве больше.
И все это, несмотря на то, что про участие партий в нашей жизни и их
роли в государстве написана в Конституции РФ всего лишь одна строчка. В
статье 13 сказано: "В Российской Федерации признаются политическое
многообразие, многопартийность...". А, как ее раздули! А про то, что весь
остальной текст Конституции РФ фактически и юридически ПОЛНОСТЬЮ посвящен
нашим правам и свободам, все депутаты как-то "скромничают".
Но главное: никаких фракций в Думе, никакого дележа портфелей министров
по партийным признакам, никакого выбора спикера Думы по фракционно-партийной
принадлежности и -- никакого права голосования остальными членами фракции за
отсутствующих депутатов.
Федеральным законом должно стать то решение, которое жизненно
необходимо большей части всех Граждан России. Именно многонационального
Народа России в целом и именно жизненно необходимого. А не отражающего
интересы думских фракций, которые имеют в сумме более половины голосов
депутатов. Потому что жизненная необходимость для большинства Граждан (см.
статью 55, пункт 3) подразумевает ту обоснованность защиты
"...нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц,
обеспечения обороны и безопасности государства....", что приведет к принятию
федерального закона и ограничению прав и свобод той части Граждан РФ,
которая с эти законом не согласна, и даст право государству применять свою
силу против нарушителей. Очень важно следующее: согласие с необходимостью
этой нормы правосознания и готовность большей части Граждан РФ добровольно
его исполнять. Ибо принятие такого решения -- это осознанная необходимость
народа -- единственного источника власти.
Соблюдение законов Гражданами, а именно самоконтроль своих действий в
соответствии с ограничениями прав и свобод федеральным законом -- это тоже
обязанность. Но не перед государством, а перед соГражданами. Но Законы
обязательны для всех, поэтому их надо знать всем Гражданам, АБСОЛЮТНО ВСЕМ
(прим. - Сам собой напрашивается вопрос о включении законодательства в
полном объеме в обязательное общее образование.), а не только юристам.
Большое, сложное и запутанное законодательство не позволяет большинству
Граждан его соблюдать даже не в силу собственного нежелания быть
законопослушным Гражданином, а из-за невозможности его просто прочитать, а
не то чтобы изучить в полном объеме. Это создает сегодня такие условия, что
практически любой Гражданин в своей деятельности всегда что- то нарушает,
даже не подозревая об этом. Каждый должен быть "сам себе юрист" не по
жесткому принуждению, а из-за простоты и понятности законодательства в
целом. ЗАКОНЫ должны работать, а не существовать!
ВТОРОЙ СПОСОБ -- тайное голосование. Избиратели, которые передают свои
властные полномочия депутату и платят ему за это из своих налогов жалование,
должны иметь полную публичную информацию о его действиях всегда и по всем
вопросам.
ТРЕТИЙ СПОСОБ -- процедура отзыва депутатов, описанная в Законе "О
выборах". Процедура сия, ох, как сложна! Она требует стольких сил от
избирателей, что провести ее просто физически невозможно. Следует сделать
проще и справедливее: отзыв депутата должен произойти тогда, когда
количество голосов, желающих отозвать депутата, на один голос превысит число
реально проголосовавших за него на выборах.
ЧЕТВЕРТЫЙ СПОСОБ -- участие в первых тройках партийных списков
представителей исполнительной власти, с последующей возможностью отказаться
от работы в Госдуме. Получается, голосуют за высокопоставленного работника
исполнительной власти, который уже использует свое служебное положение, а
потом он -- раз! -- отказывается от места в Думе. И по партийным спискам
идут люди, которых никто не знает, которые ничего Гражданам не обещали и не
подчиняются воле Избирателей.
ПЯТЫЙ СПОСОБ -- отпуск руководящих сотрудников исполнительной власти на
время участия в парламентских выборах. Если сотрудник исполнительной власти
(госслужащий) идет на выборы в представительный орган, то не менее чем за
три месяца он должен подать В ОТСТАВКУ. В случае с выборными чиновниками --
следует вообще запретить им уходить в отставку за весь срок их деятельности,
кроме как по состоянию здоровья или без права потом работать в системе
государственных органов всех трех ветвей власти. Тебя выбрали на
определенный срок, вот и отслужи его целиком.
САМЫЙ СТРАШНЫЙ ГРЕХ ДЕПУТАТА -- быть членом проправительственной
фракция в парламенте. Законодательная власть не может поддерживать
исполнительную и сливаться с нею (с партией власти). Парламент всегда должен
требовать от исполнительной власти полного выполнения обязанностей
государства за те налоги, которые мы платим. Добиваться от исполнительной
власти большей эффективности использования наших денег. Ведь это в природе
нормального человека записано -- меньше заплатить, больше получить. Это
настроение и должна нести Дума в основу всех законодательных актов.
В момент принятия закона о бюджете, то есть подписания сметы расходов
исполнительной власти на следующий год, происходит самый главный компромисс
в нашей жизни. Правительство готовит бюджет -- смету своих расходов для
обеспечения Конституционных прав и свобод Граждан. Чем больше расходов, тем
больше мы платим налогов. Исполнительной власти выгодно написать большой
бюджет (неоправданные налоги, их ставки). А неверное планирование доходной и
соответственно расходной части в плане увеличенного налогообложения ничто
иное, как умышленно завышенная расходная часть по содержанию
государственно-административного аппарата. Это влечет за собой уйму
необоснованных расходов. Потом чиновникам можно безбедно жить целый год,
получать большие зарплаты, квартиры, дотации, отдыхать в ведомственных
санаториях (которые являются общенародной собственностью), ездить на дорогих
машинах и непрофессионально тратить наши деньги, прикрывая свои ошибки,
некомпетентность и личные интересы. А Дума и Президент в этот момент должны
реально отстаивать интересы Граждан и требовать от исполнительной власти
наилучшего исполнения своих конституционных обязательств при минимальных
затратах Граждан на уплату налогов.
Этот главный компромисс готовит бюджетный комитет Думы. А как мы, Народ
-- единственный источник власти -- можем повлиять на принятие данного
решения?
Да никак! Председатель бюджетного комитета и его заместители избраны по
партийным спискам. Как следствие, принимается бюджет, качество которого
каждый Гражданин может оценить на себе, на своей шкуре. Ведь выбирать можно
только между правительственным проектом и проектом бюджетного комитета Думы.
После того, как мы избираем законодательное собрание, оно начинает от
нашего имени принимать законы. Какие это законы и как мы -- единственный
источник власти -- можем их проконтролировать см. выше, но они приняты, и
исполнительная власть должна их исполнять. И МЫ, кстати, тоже, но не
исполнять, а соблюдать. Значит, МЫ сами себя заставляем платить налоги и
соблюдать законы, надеюсь, осознанно.
Исполнительная власть за счет двух источников пополнения бюджета,
описанных выше, нанимает работников бюджетной сферы, которые обеспечивают
исполнение государством Конституционных гарантий и формируют почву для
реализации наших Конституционных прав. Жалование они получают не от
государства, а от нас. Это Мы нанимаем их на работу. Чиновники ездят на
наших машинах, живут на наших дачах, летают за границу, содержат свои семьи
и воспитывают своих детей на наши деньги, лечатся и еду себе покупают на
наши деньги.
Автаркия -- вот основной принцип для государства и его служащих,
поскольку все деньги должны вернутся к налогоплательщикам обратно. Все
используемые оборудование и материалы должны быть российскими, сделанными
Гражданами той страны, чьи государственные служащие их используют. Машины,
костюмы, здания, компьютеры, программы, строители, консультанты и т.д. Мало
того, что мы содержим своих чиновников, так они же еще и выступают
работодателями для Граждан других стран! А как можно сохранить гостайну,
если программа компьютера написана в далекой Америке или близкой Европе, а
ее содержимое является охраняемой другими государствами коммерческой тайной.
Покупая для госучреждений пресловутый "Windows", мы на деньги российских
налогоплательщиков создаем рабочие места в Америке. Российским должно
считаться то, что хотя бы на половину сделано в России, а лучше, чтобы не
менее 75 % добавочной стоимости произведено в России, а не 30% как сегодня:
прикрутил две фары и бампер, прибавил доход импортера, плюс транспорт до
магазина - вот тебе и российский БМВ получился.
Президента пересадить на "Волгу" с "Мерседеса", а охрану -- на "Уазики"
с "Гелентвагенов". Это так патриотично... А кроме того, уменьшаем расходную
часть бюджета по содержанию государственно - административного аппарата. На
"Уазиках" и "Волгах"-то без особой надобности лишний раз и не поедут, больше
в кабинете сидеть будут, меньше по сотовым за наш счет болтать. Чиновники не
заработали себе хорошей и удобной жизни, пока бедны остальные Граждане
России.
Так как мы оплачиваем всех госслужащих и работников органов местного
самоуправления своими налогами заранее, то каждая услуга, которую они нам
предоставляют, должна быть бесплатной. Если над предприятием написано
Государственное или Муниципальное, то их услуги мы уже оплатили своими
налогами, а в своей работе они используют наше общественное имущество.
Суды за НАШИ деньги должны нас защищать от произвола отдельных
чиновников, которые используют власть в личных целях, и от других Граждан,
которые не соблюдают своих Конституционных обязанностей. Интересно, кому
выгодны неэффективно работающие суды: пострадавшему или нарушителю? Сдается,
в нашей стране нарушители будут посильнее: ведь они и себя защищают, и
сохраняют убогую и неработающую систему правосудия.
Суд -- единственное законное оружие потерпевшего. Причем главная задача
при отправлении правосудия -- это реализация наших прав и свобод. Но у нас
нет права засадить ближнего своего, хотя очень даже имеется Конституционное
право на возмещение ущерба от противоправных действий. Посему суды в своих
приговорах должны принимать решение сначала о прекращении нарушения, потом о
компенсации ущерба, а уж после о иных наказаниях, дабы не повадно было. Ведь
для человека видимо куда интересней получить достойную компенсацию за
понесенный ущерб, как материальный так и моральный, чем всю оставшуюся жизнь
тешить себя тем, что нарушитель отвратительно провел несколько лет в местах
лишения свободы.
Россияне должны ходить в суд как на праздник, ибо решение суда -- это
единственно законный способ добиться справедливости и прекратить нарушение
прав и свобод с соответствующим возмещением понесенного ущерба. Был бы
работающий инструмент защиты прав и свобод Граждан, а борцов за
справедливость у нас найдется предостаточно.
Все попытки "глав регионов" организовать суверенность и независимость
отдельных субъектов Федерации сверх полномочий, представленных им Народом в
Конституции РФ -- это попытка получить возможность бесконтрольного
расходования налогов и получить незаконный контроль за экономической
деятельностью на территории субъекта, незаконно используя силу и возможности
государства для удовлетворения своих интересов и потребностей своего
окружения, ставя под угрозу территориальную целостность России. Интересно,
предложил ли хоть один субъект Федерации передать все функции сов-местного
введения федеральному центру, дабы сосредоточить все собственные силы и
ресурсы на наиболее полную реализацию все оставшейся полноты власти?
Если суды подчинят все уровни и ветви государственной власти
Конституции РФ, то всем сразу станет неинтересна эта "суверенность"
субъектов Федерации, организация различных программ господдерж-ки того и
сего, ибо не будет возможности у госслужащих использовать финансовые потоки
налоговых поступлений и возможности контроля экономической деятельности
Граждан в своих целях. Все они, как один, будут исполнять Конституцию РФ
только за свое жалованье, и не будут пытаться расширить свои должностные
"обязанности". Государственные служащие не смогут даже предположить, что у
них каким-то образом когда-нибудь возникнет возможность безнаказанно
превысить свои полномочия. И коррупция просто исчезнет...
Таким образом, для построения Конституционного строя в России должно
быть вполне достаточно эффективно работающей системы судебной власти, ибо
только она, опираясь на независимость судей и на их подчинение Конституции
РФ (статья 120 Конституции РФ), сможет направить все действия государства в
лице его представителей всех уровней и ветвей государственной власти в
жесткие рамки ПРАВА и фактически обязать их исполнять только одну
обязанность -- выполнять положения самой же Конституции РФ и не более того
(прим. - "Власть без злоупотребления теряет свое очарование". П.Валери.).
Силовой блок по экономическим преступлениям теперь не защищает
государство от плохих Граждан, пытающихся присвоить себе социалистическую
собственность. Он теперь защищает хороших налогоплательщиков от плохих, не
давая лицам, уклоняющимся от уплаты налогов, переложить все налоговое бремя
на Граждан, платящих налоги. ФСБ теперь должна защищать Граждан от
госслужащих, пытающихся захватить власть и не подчиняющихся правовым основам
Конституционного строя. Дела негосслужащих ее интересовать не должны, разве
в случаях терроризма и попытки силового свержения Конституционного строя.
Силовые структуры не только должны ловить плохих налогоплательщиков, но
и защищать добропорядочных плательщиков от нечистоплотных сотрудников как
налоговых инспекций, так и иных работников властных и силовых структур (а
может просто: служащих государства всех видов и мастей). Здесь возникает
самое злостное должностное преступление - необоснованные действия
должностных лиц фискальных органов по отношению к добропорядочным Гражданам.
А то ишь, что за приказ издал налоговый генеральчик Веревкин-Рахальский,
налогоплательщика на детекторе лжи проверять! Так сказать, полицейская
профилактика. А Минюст без возражений зарегистрировал сей документ (кстати,
значение слова юстиция -- правосудие, суд, по Ожегову, а произошло оно от
Justitia (лат.) -- справедливость, признание и уважение прав и достоинства
каждого, по Прудону), как будто он полностью соответствует Конституции РФ и
все обязаны его исполнять. Нет у нас, Граждан, обязанности в Конституции РФ
на детекторе лжи проверяться! Мы все добропорядочные и невинные Граждане,
пока иное не доказано судом (статья 49), а кроме этого, согласно статье 51
Мы не должны давать свидетельские показания против себя. А вот НАМ стоит
подумать о добавлении в Федеральный закон "О госслужбе" обязательного
регулярного публичного прохождения этой процедуры, как добровольной нормы
при приеме на госслужбу. Ну а если кто не согласен с этим, так и не ходи на
госслужбу, ищи работу вне государства. Не дозрел ты еще морально для честной
службы Народу...
МЫ И ГОССОБСТВЕННОСТЬ.
Основной вопрос общественного строя - это вопрос о собственности и
отношении к ней.
Конституция СССР, статья 11: "Государственная собственность - общее
достояние всего советского народа...". Это говорит о том, что на 11 декабря
1993 года вся собственность, не являвшаяся приватизированной и не
находившаяся в личной собственности, как то: земля, недра, радиоэфир,
госсобственность за рубежом, все вооружение Министерства обороны, водные
богатства и шельф, здания, сооружения, права на все патенты, открытия и
изобретения, все это находилось в общественной собственности Граждан СССР.
Являлось общенародной собственностью в общественном пользовании под
управлением представителей государства.
Каждому Гражданину будущей Российской Федерации принадлежала примерно
1/142.400.000 ВСЕГО БОГАТСТВА СССР. Данная собственность последние 70 лет
находилась в управлении представителей государства, номенклатуры, которых мы
ошибочно считали собственниками, впрочем и они себя сами держали за таковых.
Все это мы передали Российской Федерации и сформировали государственную
собственность. Но кому принадлежит само государство? А его собственность?
Президенту, председателю Правительства или кому-то еще?
Складывается субъективное впечатление, что выглядит все примерно так:
25 %+ "одна голосующая" Президенту и его Администрации (более подробно
поделить не удается из-за отсутствия достоверной информации), 2% --
председателю Правительства, 23 % -- "одна голосующая" делится между членами
Правительства и членами Совета Безопасности. Оставшиеся 50% разрываются (то
есть в равных долях "раздербаниваются") между руководителями исполнительной
ветви власти субъектов федерации.
На самом же деле государство и его собственность - это собственность
только многонационального Российского Народа, а каждому Гражданину РФ
принадлежит ее доля (часть), равная 1/N, где N - число Граждан РФ. Это НАША
собственность. Мы не отказывались от этой собственности, и суд у нас ее не
отбирал, компенсацию в денежной форме и полном объеме мы за нее не получали.
С ростом числа Граждан от иммиграции или рождения размер этой доли
пропорционально уменьшается. Далее возникает вопрос о собственности органов
самоуправления, но об этом ниже.
Собственность Российской Федерации имеет унитарное происхождение.
Государственная собственность формировалась не из собственности отдельных
независимых государств, а произошла из общенародной собственности граждан
СССР, проживавших на территории РСФСР.
Государственная собственность принадлежит числу Граждан N и должна
распоряжаться и управляться властью, назначенной общностью граждан N, то
есть по федеральным законам и федеральным правительством, что собственно и
отражено в статье 71. Пока граждане N не продадут ее Гражданам M,
проживающим на территории местного органа самоуправления, либо Гражданам X,
совместно распоряжающимся частной или иной формой собственности, или
отдельному Гражданину.
Разграничение собственности о котором упоминает статья 72 -- это не
перераспределение между федерацией и субъектом, а проведение границ между
частным, государственным и муниципальным. Если бы Народ хотел существования
обособленной собственности субъекта федерации, то она была бы вписана в 8-ю
статью Конституции РФ, между государственной и муниципальной, как
промежуточные вариант степени обобществления. Но Народ не глуп, он понимает,
что наличие обособленной региональной собственности и возможность ее
управлять и распоряжаться властям субъекта федерации - это рассадник местной
коррупции и бомба замедленного действия в развале целостности России.
Теперь по поводу собственности органов местного самоуправления: Да, во
время государственного капитализма региональный (прим. - Городской район,
город, областной район, область, союзная республика, СССР.) начальник был
местным управляющим общественной собственностью на местах, такой Генеральный
директор всего, что было, в том числе и местных систем жизнеобеспечения,
которые должны на сегодня представлять основу собственности органов
самоуправления.
На территории самоуправления проживает число Граждан М, а
государственная (общенародная) собственность находится у числа Граждан N.
Поэтому, чтобы собственность от Граждан N перешла к Гражданам M и стала
муниципальной, то все Граждане N должны дать согласие на передачу
собственности Гражданам М безвозмездно. Но если не было равноценного
возмещения, тогда можно все вернуть. Или же Граждане М, собрав на своей
территории налоги исключительно с Граждан М, должны выкупить у Граждан N эту
собственность. Тогда граждане М начинают совместно распоряжаться
собственностью местного самоуправления, а возврат государству (общности
Граждан N) возможен только при условии предварительного и равноценного
возмещения, а так Федеральный закон дал -- Федеральный закон забрал.
Других путей нет. Иначе это незаконное присвоение чужой собственности.
Как числом граждан М у N, так и граждан N у M.
Только лишь частная собственность реальна. Муниципальная и
государственная -- это лишь обобществленные формы частной собственности
Граждан страны N или жителей, проживающих на территории местного органа
самоуправления M, которые обобществлены для достижения определенных целей на
определенных условиях. Недаром в Конституции РФ государственная,
муниципальная и иные формы собственности упоминаются после частной
собственности, а не наоборот.
У всего должен быть свой хозяин. От 1 человека до 143 миллионов. И
каждый должен осознавать себя совладельцем и чувствовать реальную
возможность этой собственностью управлять.
МЫ И НАШИ НАЛОГИ
По телевизору нам показывают мультфильмы и различные рекламные ролики
от имени госналогслужбы и за наши деньги говорят: надо платить налоги,
платить налоги в нашей природе. Нет в природе Российской души привычки
платить налоги деньгами - всегда отбирали натурой. Всю обозримую историю.
Дурят нас, дурят, причем за наши же деньги.
Кстати, рекламу госналогслужбы с квадратиками помните? Рисуют на экране
квадратик и говорят, что это 13 процентов площади экрана. Я записал этот
ролик на видеомагнитофон, взял линеечку, измерил... Получилось, что и 5
процентов не содержит этот квадратик!!! Оптический обман в 2,5 раза
получается, впрочем как и вся наша жизнь в современном государстве Россия.
До окончания коммунистических времен МЫ никогда осознано и добровольно
не платили налоги и не содержали государство. Сегодня государство занимается
(опять на деньги налогоплательщиков) пропагандой необходимости и
неотвратимости уплаты налогов. Но нам не хотят объяснить, зачем мы платим
налоги, что с ними происходит, что мы должны согласно Конституции РФ
получить взамен, и что все-таки мы реально получаем.
Платим же мы работникам всех трех ветвей власти -- это наша
Конституционная обязанность. А взамен мы должны от государства (совокупности
законодательной, судебной и исполнительной властей во главе с Президентом
РФ) получить исполнение Конституционной обязанности государства (см. статья
2). Мы отрываем свои кровные деньги и платим налоги на содержание
государства, не доедаем, не допиваем, наши дети носят дешевые вещи, у нас
нет средств нормально съездить отдохнуть в отпуск.
Есть налоги прямые - подоходный, на имущество (который сегодня
провоцирует нежелание НАС и наших частных предприятий иметь в собственности
средства производства), отчисления в социальные фонды и т.д. Их платят сами
Граждане, у них остается запись в налоговом ведомстве и фондах, где за
каждой фамилией и ИНН записывается сумма, и любой Гражданин может получить
на руки справку о количестве уплаченного.
Есть косвенный налог - НДС. Продавец просто включает их в стоимость
товара. Все Граждане платят этот налог, но проследить, сколько и когда его
заплатил Гражданин, попали ли эти деньги в бюджет, а главное, сколько именно
- невозможно. Ведь даже если Гражданин заработал 100 рублей и не заплатил с
этого налогов, то он обманул самого себя, потому что государство
рассчитывало на эту попытку уйти из-под налогообложения, и при покупке на
эти деньги, например, бензина, будет уплачено государству 57,5% (прим. - при
консолидированной налоговой нагрузке 33% от официального ВВП, где
федеральный бюджет составляет 14% от ВВП. ) налога, которые входят в
стоимость бензина (по данным Госкомстата РФ, газета "Аргументы и Факты"
No41, 2002 год). 5 рублей 75 копеек из 10 рублей стоимости литра бензина
уйдет государству в явной форме и еще примерно 1,5 -- 2 рубля дополнительно
составят "теневые" налоги.
Есть "скрытые" налоги - таможенные сборы и акцизы. Проследить их уплату
и дальнейшее использование невозможно в принципе. Самое смешное состоит в
том, что большей частью они назначаются исполнительной властью, а платим их
МЫ. Они опять просто включены в стоимость потребляемого нами товара, их как
бы платит юридическое лицо - импортер, но расплачивается за все потребитель,
покупая импортный товар. Размер скрытых налогов может меняться по
постановлению Правительства и дает возможность нерадивому Правительству
исправлять свои ошибки и прикрывать свою некомпетентность увеличением их
размеров.
А законно ли это? Нет. МЫ обязаны платить налоги и сборы, которые
должны быть установлены только по федеральному закону, который утверждает их
размер.
Есть налоги и в натуральной форме - срочная служба в армии. Отрыжка
крепостного права. Если в Конституции СССР всеобщая воинская обязанность
была законодательно закреплена, то наша обязанность защищать Отечество
возникает тогда, когда на него кто-нибудь нападет. Тогда появляется, военное
положение, мобилизация, защита Отечества, альтернативная служба в тылу, если
автомат в руках держать не можешь. Все на своих местах. А если на нас никто
не нападает, то это -- охрана, а не защита. А вот про обязанность Гражданина
охранять Отечество в Конституции РФ ни слова.
А есть еще и "теневые" налоги -- то, что не является по сути своей и
природе законным сбором государству, но все равно по разным причинам МЫ
вынуждены отрывать эти средства от личного бюджета и вносить в совокупную
стоимость содержания государства. Так сказать, "непроизводственные расходы"
на содержание государства. Похоже, они порой соразмерны с размерами законных
поступлений в бюджеты всех уровней.
Взятки, подарки и подношения отдельным чиновникам. Вроде мелочь, но они
не отказываются, а порой намекают и даже требуют. Это достается отдельным
госслужащим.
Затраты на содержание денежной системы тоже получает государство, но
про это ниже - в разделе "Мы и наши деньги".
Сюда же относится и внебюджетное финансирование. Хотя как налоги эти
отчисления не существуют, но по ряду причин государство находит способ еще
собрать денег с несчастных объектов налогообложения. И этот невинный
государственный рэкет нам преподносится государственной пропагандой как
снижение налогового бремени. Если финансирование внебюджетное, то деньги не
из налоговых поступлений и принадлежат не государству. Значит у государства
на объект, построенный на внебюджетное финансирование, нет прав
собственности, а есть у того, на чьи деньги его построили.
Прохождение обязательного аудита. Содержание 2 миллионов бухгалтеров,
составляющих отчеты для налоговой инспекции и инспекторов налоговых органов,
проверяющих правильность заполнения бумаг. Причем сами правила заполнения
меняются самой инспекцией каждый квартал, что вызывает необходимость
бухгалтеров и самих инспекторов все время переучивать во время работы. Но
главное в этом процессе: ошибки бухгалтеров, за которые их можно штрафовать,
штрафовать и штрафовать. Вся эта прорва людей не производит ни колбасу, ни
автомобили и не строит дома, а лишь потребляет и потребляет, вынуждая всех
остальных оплачивать их "бумажное" существование.
Безвозвратно теряются время, силы и средства, потраченные на
придумывание новых законов, на их обсуждение, принятие, обучение всех
представителей власти очередному нововведению, на всенародное изучение,
изменение своего мировоззрения и контролирование собственного поведения в
соответствии с новым законом. А также на создание законных способов их
неисполнения. Но все это время и силы вполне можно было бы потратить на
действительно что-то нужное и полезное для себя или просто на отдых?
Ну и совсем завуалированные налоги -- оплата выборов всех уровней. Ведь
все внебюджетное и теневое финансирование (бюджетное уже включено в явные
налоги) избирательных кампаний откуда берется? Думаете, профинансировавший
"спонсор" стал меньше кушать или зарабатывать? Нет -- просто он включит
стоимость затрат на выборы в цену своей продукции или уменьшит зарплаты
своих работников. А Мы все равно ее приобретем, так как свободная
конкуренция задушена "не пускающими". У нас нет другого производителя, в
стоимость продукции которого не включена стоимость удовлетворения
политических амбиций. И опять непроизводственные расходы всех Граждан в
целом на содержание государства. Расход есть, а защищенных прав и свобод
нет. И чем более монополизирован бизнес, тем сильнее просматривается эта
тенденция, тем выгоднее "непускающим" в дальнейшем поддерживать монополию и
проще контролировать все происходящие процессы.
Сегодня, для того чтобы прилично жить, не надо собираться в партии,
идти на поводу их вождей, пытаться изменить Конституцию РФ и подстроить
(настроить, переделать) законодательство под их планы и амбиции, платить
партвзносы и оплачивать дорогие выборные компании. Ведь затраты на выборы
какой-нибудь фирмы, финансирующей предвыборную кампанию, не уменьшают
прибыли владельцев, а прибавляются к стоимости продукции для потребителя,
для нас. Резкий рост стоимости газа, света, алюминия, бензина, металла и
автомобилей -- результат сбора средств на предвыборные кампании нашим
депутатам. Ведь за наш же счет у нас покупают, ничем не обоснованную, кроме
ложного внушения рекламой, нашу предрасположенность к конкретным лицам.
"Газпрем" (ой, оговорился -- "Газпром") спонсор этого, а также того и
сего. Он оплачивает много социально значимых проектов. Что, руководство
"Газпрома" стало меньше зарплату получать, а газ подешевел? Нет. Просто мы
стали больше за газ платить. И за тепло в квартирах. И за электроэнергию в
наших розетках.
Если, в общем, рассмотреть структуру бюджета, то он определяется
изначально как часть ВВП. Сам же ВВП будет состоять (состоит из суммы всех
произведенных и нами же потребленных из двух частей: зарплаты наемного труда
и прибыли собственников средств производства.) В обоих составляющих это
определяется как доход Граждан, в одном случае от продажи своей рабочей
сила, а в другом - от использования собственных средств производства. Та
доля стоимости сырья, которое, входит в ВВП, как природные ресурсы уже НАМ
принадлежит, но все равно попадает в бюджет, как плата за
природопользование. При добыче сырья добывающая компания вне зависимости от
формы собственности выкупает у общества право собственности на недобытое
сырье. Но после добычи из недр - это уже частная собственность добывающей
компании, а точнее, ее владельцев. Ведь юридическое лицо -- это частный
случай совместного распоряжения Граждан своим имуществом.
Далее следует простой вывод.
Необходимо убрать абсолютно все налоги, сборы, акцизы, пошлины и иные
платежи в бюджет с юридических лиц и тем самым увеличить долю зарплаты и
доходы владельцев средств производства в стоимости готовой продукции до
100%.
Оставить два налога - государству и местным органам самоуправления.
Плательщики налога государству - физические лица. Местным органам
самоуправления - физические и юридические лица, ведущие публичную
экономическую деятельность на территории органа местного самоуправления.
Цены упадут в два - три раза, товары подешевеют, освободившись от
налогообложения при сохранившейся себестоимости, зарплаты возрастут в три -
пять раз при неизменном объеме ВВП и размере федерального бюджета, а сами
Граждане, которые обязаны платить законно установленные сборы и налоги,
начнут сами платить подоходный налог в федеральный бюджет. Федеральное
казначейство само будет перераспределять внутри государства эти деньги,
потому что государство в целом, а не федеральные власти или власти субъекта,
гарантирует НАМ равенство всех прав и свобод на всей территории РФ.
Текст Налогового Кодекса уместится на 5 страницах, и каждый сможет его
прочитать, понять и каждодневно применять.
У каждого Гражданина появится своя декларация о доходах, из которой
будет ясно видно, кто и сколько реально заплатил государству. И тогда
возникнет хотя бы теоретическая возможность гражданского общества
самостоятельно посчитать, сколько его представители заплатили налогов и
сравнить с данными о сборе налогов представленными государством.
Наш государственный бюджет не защищен. То он зависит от туризма, то от
цен на международном рынке на нефть, то от погоды, то от курса доллара, то
от ставки рефинансирования ЦБ, то от собираемости налогов, то еще от чего
нибудь...
Он должен зависеть только от Внутреннего Валового Продукта и от размера
ВВП исчисляться.
Однажды законодательно приняв тот процент ВВП, который Мы готовы
потратить на содержание государства, Мы создадим прямую связь между
эффективностью действий государства и величиной налоговых поступлений в
бюджет. Чем эффективнее работает государство по реализации наших прав и
свобод, тем комфортней нам жить, тем защищеннее Мы себя чувствуем и тем
больше Мы создадим ВВП, но не для государства, а для себя. Чем больше размер
ВВП (прим. - Также скорость роста тарифов естественных монополий, которая
контролируется государством, не должна превышать скорость роста ВВП. А то
получится, что только 15 - 20% годового роста тарифов всех монополий
создадут "увеличение" размера ВВП на 4-6 процентов.) тем больше бюджет и тем
больше жалованье госслужащих. Скорость роста жалованья госслужащего должна
равняться скорости роста ВВП, только тогда рост доходов госслужащих оправдан
их хорошей службой, а не злоупотреблением властью.( Зарплаты руководителей
государственных, да и их сотрудников, (действующих в сферах ведения
Федерации), коммерческих структур или им и контролируемых. Зарплаты в РАО
ЕС, ТрансГАЗ, МПС, ГАЗПРОМ, должны быть приравнены к зарплатам работников
бюджетных сфер, а высвободившиеся от этого средства должны понизить тарифы
на их услуги их владельцам -- Гражданам РФ. Ведь это НАМ принадлежит
государство и все его имущество? Или кому?
Перераспределение между Гражданами своих доходов, не ведущее к
увеличению ВВП (выигрыши, подарки, наследство, продажа своего имущества и
т.д. и т.п.), налогообложению не подлежит. Но услуги организаторов лотереи
увеличивают ВВП, поэтому облагаются налогом, это их работа. А выигрыш -- это
добровольное перераспределение денег, не приведшее к увеличению ВВП
Гражданами, с которых они уже уплатили налоги.
Социальная же защита Граждан государством должна обеспечиваться
доходами от управления госсобственностью и платой за природопользование.
Тогда многие предприятия и Граждане выйдут из "тени" и выяснится, что
реальный ВВП значительно выше и можно для исполнения бюджета платить и
меньший по размеру налог. Но этот вопрос надо ставить по прошествии
нескольких лет после введения единого налога.
Для разработки, законного принятия и внедрения внятного, понятного и
удобного для Гражданина налогового законодательства МЫ уже много лет
содержим Правительство, Федеральное Собрание и всякие финансовые академии, и
различные НИИ. А где результат работы, выраженный в удобстве исчисления и
уплаты налогов, а главное, в справедливости существующего налогового
бремени? Или все-таки гнета? Ведь при существующей налоговой системе
невозможно на равных со всеми основаниях стать обеспеченным человеком, кроме
как работая в системе коррупционности или ухода от налогообложения за счет
остальных сограждан.
Из-за сложности налогового законодательства имеются вполне законные
пути снижения налогообложения. Но снижение налогообложения одного
плательщика, это перенос налогового бремени на другого, это нарушение
конституционной нормы на равенство прав и обязанностей. Эта та самая почва
для коррупции.
До сих пор мы имеем систему платежей и учета времен нормативов Госплана
-- государственного капитализма. Нам, Гражданам, навязали налоги частного
капитализма, а нашим юридическим лицам бездумно (или осознано?) навязали
платежи и нормы учета государственного капитализма, назвав это налогами с
юридических лиц. Юридические лица подают налоговую декларацию государству,
более напоминающую отчет владельцу (как бы государство по-прежнему владеет и
управляет всеми предприятиями), чем уведомление о количестве налогов,
заплаченных предприятием и его сотрудниками во время своей деятельности.
Получается, что мы неоднократно платим налоги: сначала нашими
предприятиями, когда частный капитал платит налоги, ничего при этом не
получая взамен, а потом подоходный налог платят Граждане, вторично
подвергаясь налогообложению.
И даже если МЫ сами платим налоги, то адекватны ли услуги государства
нашим налогам? МЫ имеем ограничения по всем государственным услугам, а по
налогам ограничений нет. Все получают равную социальную защиту без различий
между Гражданами и суммой заплаченных ими налогов.
Много работающий и хорошо получающий Гражданин платит больше налогов и
сборов, а услуг от государства получает столько же, сколько неработающий
(или не платящий налогов), но Гражданин. Где же справедливость?
Собственно, сама система налогообложения юридических лиц не
соответствует Конституции. Ибо в Конституции сказано: "Каждый обязан платить
законно установленные налоги и сборы...."(статья 57) Из простого анализа
видно что:
1. "Каждый..." Объектом налогообложения является и Гражданин РФ и
неГражданин РФ. Никаких упоминаний про юридические лица нет. В общем - то и
не должно быть. Так как получателем конституционных прав и гарантий является
Гражданин (физическое лицо), то он и должен быть заказчиком и плательщиком
за услугу.
Юридические лица, согласно Конституции РФ, не существуют и
соответственно не имеют никаких обязательств от государства и никаких
обязанностей перед ним. Они -- лишь, формализованная в Гражданском Кодексе,
реализация права Гражданина "...иметь имущество в собственности, владеть,
пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими
лицами." Юридические лица создаются путем объединения имущества Граждан и их
совместных действий для достижения каких-либо совместных целей, как в
экономической деятельности, так и в общественной. Юридические лица не могут
быть объектом налогообложения, налогообложению может подвергаться лишь
доход, полученный Гражданином от действия юридического лица. Налогообложение
юридических лиц и контроль их деятельности -- отголосок владения
государством прошлой формации всеми средствами производства.
Налогообложение, выдача лицензий, определение нормативов и правил действий
частных предприятий -- завуалированные формы контроля государства НАШЕЙ
экономической деятельности, на который с 1993 года у него нет никакого
права. А позволено сегодня государству, согласно статье 71 -- устанавливать
правовые основы единого рынка и основы ценовой политики.
2. "Законно установленные...". Каждый налог или сбор должен пройти
через Федеральное Собрание. Назначение сборов, налогов и иных платежей в
бюджет и определение их размеров постановлением Правительства
неконституционно. Как исполнительная власть (Госналогслужба) может писать
нам формы деклараций, сроки их подачи, размеры штрафов и пеней и т.д.? Все
эти формы, сроки, правила их заполнения для плательщика должны быть
оформлены федеральным ЗАКОНОМ. Ведь заполнение декларации это --
свидетельствование против себя и принудительный труд. Это нарушение СРАЗУ
ДВУХ (!) Конституционных норм. Инструкции ГНС должны касаться только ее
служащих, а не НАС и наших предприятий.
А подоходный налог с продажи имущества Граждан? Ведь приобретая это
имущество, мы уплатили налоги на день приобретения. Покупая и продавая свое
имущество, мы лишь меняем форму капитала с денежной на материальную и
обратно.
Парадокс, существующий в налоговой системе -- это двойное
налогообложение как принцип. Самый нелепый пример: подоходный налог с
работников бюджетной сферы. Сегодня из федерального бюджета они получают
зарплату, а завтра платят с этой зарплаты обратно в бюджет свои налоги.
Неужели Минфин не может посчитать зарплаты и учесть налог сразу, не загружая
налоговые органы лишней работой, которую оплачивают из наших налогов?
Вот, например, господдержка ЖКХ. Сначала налоговые поступления
собираются в федеральный бюджет. После этого происходит долгое перечисление
из федерального бюджета в региональный. При этом задействовано множество
людей и всевозможных механизмов. Поэтому из 1 рубля в региональный бюджет
реально попадает копеек 70 -- 80. Потом идет сложный процесс выманивания
этих денег в бюджет местного органа самоуправления. И от рубля налогов
остается копеек 50. Ну, и на последнем этапе идет финансирование
непосредственно услуг ЖЭКов, куда на реальную поддержку попадет копеек 30.
Вы думаете, они там взятки друг другу носят и наши налоги теряются? Да в
общем нет -- они просто содержат себя и платят себе жалование за организацию
движения денег и свое посредничество. Но в этот момент Мы не задумываемся
над тем, что сэкономив 100 -- 150 рублей на квартплате один раз в месяц, МЫ
каждый день платим лишних 5 --10 копеек налогов за батон хлеба, за литр
молока, за килограмм мяса и литр бензина. Не проще ли сразу заплатить полный
объем ЖКХ и не прибегать к недешевым услугам государственных посредников,
оказывающих нам господдержку?
И вообще, если бы не было монополии государства и местных органов
самоуправления на ЖКХ в лице ДЭЗов и ЖЭКов, а вокруг каждого дома было еще 5
-- 10 частных организаций, оказывающих коммунальные услуги, то думаете, их
услуги были бы хуже или дороже чем у монополии? Отнюдь. Каждый дом или
подъезд смог бы выбрать себе приемлемое соотношение цена/качество услуг
обслуживания квартир и жить себе спокойно. Как купить сегодня телевизор?
Есть большой выбор, как моделей, так и мест где их можно купить. И есть
осознанный выбор потребителя согласно его благосостоянию. А вспомним не
столь далекое монополистическое прошлое, когда было две модели телевизоров
-- цветной и черно-белый. На цветные надо было записываться в очередь и
ждать пару лет. Можно было смотреть две программы: центральную и
нецентральную. Выбор был между плохо и очень плохо. Так и коммунальные
услуги -- монополия органов власти и местных органов самоуправления и
неэффективность судов в наших попытках заставить исполнять свои договорные
обязательства. Выбора нет. И никто нас защитить не может. Вот и мерзнем
зимами.
А теперь о глобальной экономической безопасности России.
Государственная собственность на недра - это основное обеспечение
экономической независимости России в целом. А рачительное использование недр
- не только Конституционная обязанность каждого Гражданина, но и сохранение
этой независимости для наших потомков. Каждый проданный на экспорт литр
нефти, бензина, солярки и кубометр газа -- это не гарантия, что через 50 -
100 лет НАШИ внуки не замерзнут. Позволяя продавать сегодня невосполнимые
энергоносители, МЫ обрекаем наших потомков на смерть от холода, на
экономическое рабство от импорта тепла. Мы сегодня беззастенчиво меняем
будущее наших внуков на подержанные машины из Германии, американские
окорочка, китайский ширпотреб и бразильское мясо. Запасы нефти, газа, урана
и иных энергоносителей, а, главное, их бережное использование --
единственное условие выживания наших потомков на территории России с ее
климатом. Лишь отказавшись от экспорта невосполнимых энергоносителей, МЫ
сможем в будущем, уже недалеком, добиться экономической независимости России
и ее Граждан.
При сегодняшнем темпе экспорта энергоносителей через 20 --30 лет
кончится в России и нефть, и газ... И Мы все замерзнем по определению. Кроме
атомной энергии, не будет других альтернатив обогреться. Дрова, кизяки и
остатки угля и торфа не будем упоминать. Поэтому пора задуматься о создании
запасов урана и о кандидатурах сотрудников урановых рудников. По
справедливости, там должны работать те, кто своей экономической политикой
доведет страну до энергетической катастрофы.
МЫ И НАШИ ДЕНЬГИ
Что такое деньги, и откуда они взялись у нас карманах?
Наше сегодняшнее отношение к ним определяет анекдот про двух рыб в
аквариуме, которые спорят, есть бог или нет. Спорят долго, но потом одна
спрашивает: "Если бога нет, то кто тогда меняет воду в аквариуме?"
Так и Мы. А на самом деле рубли печатает и дает нам ЦБ. Других
источников происхождения рублей у нас в карманах нет. Но на каких условиях и
почему ЦБ эмитирует рубли в неком количестве, Гознак их печатает, а Мы их
используем? Никто об этом не задумывается и наивно считает содержимое своего
кармана своей собственностью. Никто не задумывается о том, кто и сколько
заплатил художнику, нарисовавшему рисунок на купюре, откуда взялась бумага,
на которой она напечатана, сколько она стоит, кто их выпустил в обращение и
на каких условиях.
Так вот, ЦБ и Гознак делают это не бесплатно. Все рубли (вся денежная
масса), выпускаемая ЦБ в обращение, дается в нам в кредит. Да. Да. В кредит.
А проценты по этому кредиту называются мудрено - учетная ставка (она же
ставка рефинансирования). В узких кругах - стоимость денег. И МЫ, сами того
не понимая, как только берем в руки деньги, начинаем платить ЦБ учетную
ставку, точнее продолжаем, так как начал ее платить банк, взявший для нас
эти деньги в кредит у ЦБ. И чем дольше они у нас лежат, тем больше мы
платим. Взял 1 января 100 рублей и оставил их до 31 декабря у себя в
кармане, вытащил их: хоть и сторублевая купюра, но стоит она уже 82 рубля.
Да, конечно, на эти проценты существует ЦБ и Гознак: они печатают деньги и
раздают их нам и следят за их оборотом и все такое, это затраты на
обслуживание денежной массы. Но 18 % в год -- много это или мало? 18 % от
всей денежной массы (с 2003 года, до этого она плавно опускалась с 27
процентов 1998 года). Но посмотрите, сколько это в других странах.
Стабильные валюты евро и доллар -- от 0,5 до 2 процентов.
Но это обслуживание нашего использования денег, а что лежит в основе
денег и их реальной стоимости?
ЦБ создал такую Финансово - Кредитную Систему, что реально частная
собственность все равно остается личной, потому что лишена основного
свойства капитала -- становиться обеспечением для денежной эмиссии
(рефинансирования). Использование своей собственности как залога для
получения кредита в большинстве случаев напрямую не приводит к
рефинансированию и увеличению денежной массы пропорционально стоимости
залога, а вам дают деньги, которые кто - то до этого положил на депозит. ЦБ
отказывается учитывать в свободном доступе и полном объеме стоимость
частного капитала и обязательств его владельцев и производить денежную
эмиссию под это обеспечение.
По - прежнему ЦБ использует для обеспечения денежной массы в основном
обязательства государства (обеспеченные поступлением наших налогов в бюджет)
и насильно проданную экспортерами валюту. Золотовалютные запасы ЦБ
обеспечены не реально существующими на территории РФ капиталами, зданиями,
предприятиями или иными ликвидными ценностями, а бумажками, которое
выпустило другое государство или Европейский союз государств.
Стабильность рубля должна определяться стоимостью килограмма мяса,
квадратного метра жилья, урожая, который можно получить с гектара
сельхозугодий, стоимости продукции, произведенной на квадратном метре
производства и много чего другого, но того, что потребляется и производится
в России и Гражданами России -- ликвидной ценностью.
Если это приведет к удорожанию стоимости валют других государств, но
даст стабильные цены и рост зарплаты пропорционально росту
производительности труда, то ладно! Не будем ездить за границу лишний раз и
не будем покупать заграничную шмотку, телевизор или автомобиль, а будем
потихоньку на непотраченные за границей рубли, сами себе развивать шмоточные
и телевизионные производства, создавать СЕБЕ рабочие места, потому что в
этом случае станет дешевле сделать телевизор в России, чем купить его за
границей.
Вывоз капитала из России происходит потому, что его прирост (по Марксу,
расширенное воспроизводство) при учетной политике ЦБ в России и современном
налогообложении легально невозможен.
Собственно, сам вывоз капитала -- понятие тоже условное. Никто же
физически не вывез ни одного завода из России в Америку или в Европу. Ведь
форм капитала множество, и завод лишь -- одна из них. Просто в России он
продается американцу, а на деньги американца бывший владелец завода в России
покупает завод в Польше. И все. Те же рабочие в России и Польше продолжают
ходить на эти заводы и работать, но отток капитала из России произошел, а
инвестиции в Польшу случились.
Можно и не продавать завод (его мы рассматриваем как некий капитал), а
заложить его, причем так, что это вызовет увеличение денежной массы, а
именно эмиссии денежных средств, эмитированных Центральным банком той страны
и в той денежной единице, где произошел процесс рефинансирования, и не
обязательно там, где находится завод. При непосредственном рефинансировании
владелец завода (капитала) получает наиболее низкую процентную ставку
кредита, а завод, стоимость его акций на фондовом рынке и факт его залога
являются реальным обеспечением "новых денег".
Операция рефинансирования российского частного капитала выносится за
территорию России, где он без проблем обретает свою стоимость, выраженную в
денежной форме в валюте страны рефинансирования (под кредитные ставки в разы
меньшие, чем российские), и как иностранные инвестиции попадает обратно в
Россию или куда-то еще. Если же, конечно, на этой операции вас не поймал
Валютно-Экспортный Контроль и не оштрафовал. Кстати, сумма штрафа равна
сумме полученного кредита (или размеру сделки).
При сегодняшней учетной политике ЦБ, когда ставка рефинансирования
определяется самовольно ЦБ РФ и превышает доходность при вложении денег в
производство, инвестиции в реальную экономику России идти не будут, так как
стоимость денег превышает доходность от их вложения. Это и приводит к
"бегству" капиталов из рублевой зоны. Финансовая политика государства
сегодня -- один из основных рычагов давления на экономику политических сил
госчиновников.
У Центрального банка, согласно статье 75 Конституции, всего две
функции:
1. Эмиссия рубля.
2. Защита и обеспечение устойчивости рубля.
Других функций у ЦБ нет. Ни выдачи лицензий, ни контроля деятельности
банков, ни валютного контроля, ничего такого.
Так и эмитируйте рубли под частные капиталы, а главное, данные денежные
средства в полном объеме должны достаться только владельцу заложенного
капитала. Но при этом нельзя позволять ЦБ РФ самостоятельно устанавливать
ставку рефинансирования и ее размер. У ЦБ не должно быть никакой прибыли от
своей деятельности. Ставка рефинансирования должна равняться реальной
себестоимости обслуживания денежной массы. Ведь кому принадлежит ЦБ, тот и
должен определять его работу. Вот ЦБ, это часть государства, а кому
принадлежит государство? Правительству или многонациональному народу России?
А зачем НАМ дорогие кредитные ставки, вытекающие из завышенной ставки
рефинансирования?
Защита и обеспечение устойчивости рубля - это задача посложнее будет,
так как она напрямую связана с судебной властью. Ведь насколько легко можно
получить кредит под залог капитала, настолько же легко должно быть
реализовано отчуждение этого капитала в случае невыполнения условий
кредитования. Афоризм "Деньги возвращают только трусы" должен быть навсегда
убран из сознания Россиян правосудием.
Тогда у ЦБ в реализации стабильности рубля останется одна проблема --
выбор механизма определения (скорее прогнозирования стоимости капитала на
момент его отчуждения) реальной стоимости капитала и, как следствие, размера
выпуска равной ему эмиссии и кредитования.
МЫ И НАША ЭКОНОМИКА
То, что основная цель Правительства РФ - это создание благоприятного
инвестиционного климата в РФ, мы постоянно слышим от Председателя
правительства. (Не из уст некоего гражданина, а от "руководителя
исполнительной ветви власти государства", ведь с должности рано или поздно
некий гражданин уйдет, а заявление-то останется в силе). А в чем,
собственно, заключается этот климат -- никто нам и не говорит. Построение
идет, а чего именно, к чему стремимся? Где критерий наступления этого
благоприятного инвестиционного климата? Не проспим ли мы его? Хотя на
сегодня результат деятельности правительства в этом направлении отражен в
сообщении информационного агентства РосБизнессКонсалтинг www.rbk.ru
12.11.2002, Москва 16:19:47: "Россия инвестировала в экономику США за 9
месяцев 2002 года 8,462 млрд. долларов США, что в 10 раз превысило объем
инвестиций США в РФ (841 млн. долларов США)..." Там же говорится, что объем
инвестиций (частного или государственного капитала -- не разграничено) по
данным Госкомстата (это данные, учитывающие только официально заявленные
случаи покупки средств производства за рубежом) за 9 месяцев 2002 года
составило 16,3 млрд. долларов США и возрос по сравнению с тем же периодом
2001 года на 21%. При анализе этого сообщения мы видим, что построение
благоприятного инвестиционного климата в России в 10 раз хуже, чем за ее
пределами, и обещание, данное публично Председателем правительства, не
исполнено. Или пока не исполнено. Никто же не сказал, когда это случится.
Вывоз капитала имеет устойчивую тенденцию к росту. Самое ужасное то,
что Граждане РФ никогда не выйдут на работу, не продадут свою рабочую силу и
не получат зарплату на тех рабочих местах, которые могли бы создаться в
России на эти деньги. Причем единственная причина этому -- фактическая
реализация политики нанятого нами государства. Видимо, всех трех ветвей его
власти.
Ведь чтобы Мы могли реализовать свое Конституционное право на труд
сегодня, то позавчера правительство должно было создать инвестиционный
климат, а вчера инвесторы, они же создатели рабочих мест и работодатели,
сочли для себя выгодным и удобным создать рабочие места на территории России
и сегодня нанять нас на работу.
Собственно, что мы знаем об инвестициях?
"Инвестировать -- С.И. Ожегов -- вложить капитал в предприятие,
находящееся за пределами страны, за границей."
Так вот он, глубинный смысл обещанийпредседателя правительства --
благоприятный климат уже наступил, а Россиянам выгодней вкладывать свои
деньги за пределами РФ, ибо в России их вкладывать стало бессмысленно.
Также, смысл этого слова таков, что все владельцы предприятий от инвестиций
в РФ -- иностранцы, неграждане России. Если сказать совсем по-русски, то
инвестор -- хозяин-чужеземец (иноземец, аль чужеродец). А Россияне -- только
наемный рабочий труд, обслуживающий чужие средства производства. В головы
нашему славному правительству не может прийти мысль (а может, оно ее
панически боится), что Граждане РФ сами хотят быть владельцами своих средств
производства и свободно ими распоряжаться. Самим создавать себе рабочие
места и обретать тем самым независимость от работодателя и социальной помощи
государства (читай -- налоговых платежей сограждан). Становиться истинным
хозяином своих действий.
Оставим войну терминов и заблуждений об их значении и вернемся к
процессу вкладывания денег в производство и получения их обратно. И будем
это по- прежнему называть инвестированием.
Прежде всего -- не надо путать инвестирование с долгосрочным
кредитованием и рефинансированием!
А то зарапортовались -- "инвестиционный кредит".
Если ты кредитодатель, то дал денег, а тебе должны безусловно вернуть
только деньги. Если кредитополучатель обанкротился, то кредитодатель первый
на очереди получения. Если ты инвестор, то ты сам распоряжаешься и
управляешь своим имуществом, а банкротство -- это результат твоей
собственной деятельности и в очереди при банкротстве ты последний. А если ты
"инвестиционный кредитодатель" то получается, что сам даешь деньги, сам
управляешь, и как бы ты ни управлял имуществом, все равно возникнет кто-то
третий, кто тебе вернет деньги, вне зависимости от твоих же действий. И
видимо, этим третьим все хотят видеть ни в чем не повинного, кроме
собственной глупости и готовности гарантировать возврат "инвестиционного
кредита", российского налогоплательщика.
Если в грубом виде рассмотреть механизм инвестирования, то выглядеть он
будет примерно так:
1. Инвестор берет свои деньги (так называемый денежный капитал) и
превращает их в предприятие (производственный капитал) или часть его.
2. Предприятие работает и приносит прибыль владельцу, вне зависимости
от размера его доли в предприятии в целом.
3. После этого владелец продает предприятие (или его часть) и получает
деньги обратно, а затем инвестирует их во что-то другое.
Работа у него такая. Чтобы выполнить пункт 1, инвестор должен что-то
перед этим продать или заработать сразу много денег (второе похоже больше на
сказку), или долго, долго копить.
Причем получить в пункте третьем он должен денег больше, чем потратить
в первом. Получается формула Д - ПК - Д'. Причем Д' должны быть РЕАЛЬНО
больше чем Д после всех взаиморасчетов, учета инфляции и уплаты налогов. Эта
разница с учетом времени, на которое производились инвестиции, должна быть
выше, чем процент по депозиту в банке за этот же срок. Ведь если прибыль
меньше, чем ставка депозита, то незачем покупать акции, участвовать в
управлении предприятием, рисковать, когда можно просто положить в банк свои
деньги под проценты.
Если инвестор покупает акции стабильно работающего предприятия, при
учете стабильности цены акций предприятия на фондовом рынке, и не занимается
управлением потоков товаров, им производимых, а живет лишь на дивиденды от
акций, тогда размер дивидендов в год должен быть следующим:
ставка коммерческих депозитов + доход инвестора, оправдывающий риск
самостоятельного размещения собственного капитала + инфляция национальной
валюты.
Это относится в мировой практике к различным инвестиционным компаниям и
фондам, как независимым, так и принадлежащим банкам, пенсионным фондам и
иным подобным организациям.
Инвесторы - это не только толстые дядьки с Уолл-Стрит, но и Мы, простые
Россияне, у которых есть лишний рубль, чтобы вложить в дело. Это также и
государственный накопительный пенсионный фонд. Чем больше принесет прибыли
инвестирование денег, лежащих на накопительном счете фонда, тем выше должна
быть государственная пенсия или меньше социальный налог.
Чтобы климат стал благоприятным для инвестиций, необходимо наличие в
стране инвестирования следующих условий:
1. Свобода распоряжаться своим имуществом.
2. Дивиденды по акциям после уплаты всех налогов должны быть больше,
чем ставки коммерческих депозитов + реальная инфляция национальной валюты.
3. Наличие на фондовом рынке высокого платежеспособного спроса на
акции.
В общем, если посмотреть внимательно, это объективные условия для
возникновения мотивации выполнения инвестором трех действий, описанных в
начале.
Рассмотрим поближе, как создаются условия для инвесторов.
Первая проблема -- свобода распоряжаться собственным имуществом.
Она заключается не столько в переходе прав собственности от одного
владельца к другому, сколько в возможности действительно управлять своим
имуществом, находящемся в совместном пользовании с другими (юридическое
лицо).
С этим у нас беда: государство по-прежнему заставляет частные
предприятия исполнять постановление Правительства и указы Президента.
Никто не задумывался над некоей общностью: неприкосновенность частной
жизни (статья 23) , признание и защита частной собственности (статья 8) и
частного предприятия? Видимо, у них есть это частное, которым государство
должно интересоваться только с решением суда.
Частное предприятие -- это собственность Граждан, и они имеют право,
гарантированное Конституцией РФ, единолично или совместно с другими
Гражданами (совладельцами) свободно распоряжаться своим имуществом, в данном
случае предприятием. Его станками и механизмами. Определять загруженность и
износ, сроки покупки нового или избавления от старого оборудования. Решать,
сколько и какой продукции выпускать и сколько она должна стоить. Определять,
какие расходы предприятия есть себестоимость, а какие -- баловство, и должны
оплачиваться из чистой прибыли. Определять стоимость и условия продажи всего
предприятия в целом. И их свободу вытворять все, что угодно, может
ограничить только Конституция РФ или Федеральный закон.
Так при чем здесь указы Президента и постановления правительства?
Почему государство решает, что компьютер работает 3 года, а автомобиль 5?
То, что вы купили 5 лет назад, сегодня стоит в 10 раз больше? Вообще, почему
баланс предприятия, сданный в налоговую инспекцию, больше напоминает
подробнейший отчет владельцу о проделанной работе, чем уведомление о
размерах уплаченных сотрудниками и владельцами предприятия налогов? Ведь
даже обязанности уведомлять государство о наших доходах в Конституции РФ
нет. Мало того -- это свидетельствование против себя. Но даже уплата всех
налогов не освобождает от необходимости платить взятки, поборы и подарочки.
Извините, отвлекся...
Теперь о субъективном. О человеческом, так сказать, факторе.
Ведь если вы все-таки стали этим инвестором, то все не так просто.
Думаете, дали денег, долю записали, и вы -- инвестор. Деньги получаете
каждый месяц со своего предприятия, год- другой прошел -- и вернули то, что
вложили. А все равно получаете, получаете и получаете. Утопия. Стали
инвестором вы на свой страх и риск. Получив взамен такую проблему: как
управлять этой самой собственностью, причем, как правило, с другими
компаньонами (жадными, недалекими, ничего не понимающими, полными
"сами-знаете-кто", смысл жизни которых отобрать вашу часть бизнеса), которые
совместно с вами вложили в этот проект, и, как правило, их доля в
предприятии побольше вашей будет, а значит, решать будут они. А они такие,
ну такие ..., что вам страшно подумать, что вы сами можете так выглядеть со
стороны и принимать такие же бестолковые решения, от которых зависит
сохранность вложенных Вами денег и благополучие вас и вашей семьи.
Но даже если вы единственный инвестор в предприятии, ваше положение
ненамного лучше, то Вам придется самому управлять своим предприятием и этими
нерасторопными, долго думающими и вечно опаздывающими или с похмелья
сотрудниками, считающими, что две -- три зарплаты по своему объему должны
полностью удовлетворить их потребности на ближайшие 5 лет. На что,
собственно, и уйдет остаток жизни. Взамен этого можно искать, искать, искать
и найти главного менеджера. Но такого, что бы он был умным и смог управлять
вашим предприятием. И тогда остаток вашей жизни и нервов уйдет на то, чтобы
следить за этим умным менеджером, чтобы он не стал, работая на вас, богаче
собственно владельца путем переписывания на себя активов Вашего предприятия
(впрочем, а откуда у вас самого деньги?). Одно неверное решение в управлении
-- и все. Вы банкрот и нищий. А еще эти налоговые органы, постановления
правительства, "крыши", конкуренты и главбух, которому нельзя верить, но и
проверить тоже невозможно.
Ну а если просто вложить в дело деньги, без полного контроля
деятельности предприятия, то результат известен: в худшем случае это МММ, а
в лучшем 1-2% годовых от акций "Газпрома". Что при годовой инфляции 20%,
составит - 18% годовых убытков. Но есть надежда, что акции можно потом
продать, не очень потеряв на этом, и -- забыть про подобный инвестиционный
бизнес вообще.
За время правления коммунистов, когда на всех предприятиях был один
собственник - государство, и его единственный представитель на предприятии -
"красный директор", выработался механизм управления, где управляющий
ассоциировал себя с единственно возможным собственником. Что и определило
менталитет управляющих предприятиями, их мироощущение и стиль управления.
"Чем управляю, то и имею", -- если перефразировать Жванецкого.
После приватизации и появления частной собственности на средства
производства управляющие высшего звена, нанятые на работу новыми
собственниками, по-прежнему, некорректно ощущают себя собственником, а свои
личные интересы ставят выше интересов истинного владельца. Эта же тенденция
в управлении особо присуща государственным и муниципальным чиновникам,
директорам ГУПов и муниципальных предприятий. Все это создает
неблагоприятные условия для собственника, если он собственноручно не
управляет предприятием. Интерес собственника (инвестора) в получении
дивидендов на свои вложения в предприятие отходит на последнее место в
интересах управляющего или же вообще им не учитывается. Интересы
миноритарных акционеров в этом случае вообще игнорируются. Поэтому
миноритарный владелец не получает практически никаких дивидендов и вскоре
начинает считать свои инвестиции в данное предприятие ошибочными.
Кто они - миноритарные акционеры? Это любой, кто не может исключительно
своим пакетом назначить себя или доверенное лицо генеральным директором. Как
показывает мировая практика развития предприятий, то рано или поздно при
расширении любого предприятия оно переходит в разряд публичных, когда его
капиталом владеет достаточно большое количество людей. Назовем их "народный
инвестор". Это те люди, которые владеют небольшими пакетами акций и по
большому счету не желающие, да и не умеющие заниматься управлением
собственным предприятием, но купившими эти акции, чтобы получать прибыль от
работы предприятия. Они хотят получить сохранение и преумножение собственных
денег. И они будут вкладывать деньги, пока предприятие работает стабильно и
дает постоянный доход.
Нам, Гражданам с обязательным общим образованием, не интересна
тенденция макроэкономической политики, базовых показателей увеличения риска
повышения доходности, а также присутствие государственного регулирования на
стороне инвестора, что собственно и подвергло угрозе текущую рыночную
позицию, вследствие чего все столкнулись с необходимостью изменений и
преобразований для создания и развития условий, требуемых в современных
обстоятельствах.
У меня есть 100 рублей, и могу я на них купить килограмм колбасы
сегодня, а могу и куда-то инвестировать, ну, например, купить пару - тройку
акций Газпрома. Но всем понятно, что это будет сделано, только в том случае,
если через год, продав акции и вернув инвестиции обратно, можно будет купить
на эти деньги килограмм такой же колбасы и еще бутылку - другую пива. Как
компенсацию за ожидание. С легкостью можно пример с колбасой перенести на
автомобиль и шубу, на квартиру и гараж впридачу. Или одна машина, а через 5
лет -- две машины. При долгосрочном инвестировании. Это не пример, как
получить денег и ничего не делать. Это пример практической реализации
экономической независимости при благоприятном инвестиционном климате.
Но случится ли это? Не будет ли килограмм колбасы и бутылка пива стоить
в 2 раза дороже, чем проданная акция и дивиденды по ней за год? Не исчезнет
ли очередной инвестиционный паевой фонд? Это нас и пугает.
И нас таких миллионы, а денег у нас -- миллиарды. И Мы хотим их вложить
в собственные рабочие места. Да, Мы хотим их вложить в СВОЕ СОБСТВЕННОЕ
будущее в России, если оно не будет нас пугать своей нестабильностью. А
"Вам" мы их не дадим, пока "Вы" не начнете работать на нас по-честному. Мы,
наученные трехпроцентными государственными займами, сбережениями в
Сбербанке, Леней Голубковым, "Чарой" и "одноруким" председателем ЦБ РФ,
теперь не верим никому. И пока Мы не получим эту веру в сохранность
результатов нашего труда как от служащих государства, так и от управляющих
публичных компаний, Мы будем свои деньги инвестировать куда угодно и тратить
на что угодно, но только не вкладывать их в экономику России. "Вы" у нас их
не выманите, Мы чуть-чуть, но все же поумнели.
Но есть еще десятки миллионов (прим. - Как вы считаете, много ли в
России бедных? Результат опроса 17 - 18 июня 2003 на сайте www.rbc.ru :
Очень много - 5043 (72%); много - 1953 (27%); мало - 100 (1%); затрудняюсь
ответить - 49 (менее 1%).Всего: 7145) которые не могут из-за этого
устроиться на достойную работу. А у государства сегодня нет права заставить
Граждан вкладывать свои деньги в экономику, но есть обязанность создать
условия чтоб НАМ было удобно и выгодно это делать. Но в первую очередь --
безбоязненно лишиться всего. Так до каких пор действия правительства будет
приравниваться к ураганам и землетрясениям?
И вообще -- собственник не может быть НЕЭФФЕКТИВНЫМ. На то он и
собственник, и поступает со своим имуществом так, как захочет. А вот
управляющие, менеджеры, директора, члены Правительства и государство в целом
могут быть НЕЭФФЕКТИВНЫМИ, но УПРАВЛЯЮЩИМИ. Не собственниками.
Пример -- Газпром. Хотя у государства в компании только 38%, но оно
назначает своих представителей управлять частной компанией, а миноритарные
акционеры не могут поэтому действительно полноценно управлять своей
собственностью и использовать ее по своему усмотрению. В результате в совете
директоров Газпрома 10 из 12 -- представители государства. А согласно статье
114 Конституции РФ Правительство управляет только федеральным имуществом, а
им в данном случае является пакет из 38 %, а не из 84 %, как получается из
соотношения членов совета директоров от государства к членам избранным
частными владельцами. Согласно существующему законодательству процесс
управления Газпромом построен так, что акционер на собрании может лишь
согласиться или не согласиться с решениями, выработанными советом
директоров. Также акционер не может получить полной информации о
финансово-хозяйственной деятельности принадлежащего ему акционерного
общества. Вот и решает все государство и его служащие 84% голосов, реально
владея всего 38%. Сегодняшняя экономика -- это экономика, пока
контролируемая управленцами, а не владельцами.
Вторая проблема -- получение дивидендов акционерами.
Возьмем опять, как лакмусовую бумажку, Газпром. Частную компанию с
большим, но по сути миноритарным государственным пакетом акций. Дивиденды,
полученные акционерами в 2000 году, составили 9 копеек за каждую акцию, это
примерно 1% годовых от стоимости акций на фондовом рынке при ставке
рефинансирования 23% годовых и инфляции около 20%. Какой инвестор их купит,
а главное зачем?
Если Сбербанк РФ дает 17 % годовых на годовой депозит, а Газ-пром около
1-2% , то, спрашивается, куда ты, читатель, вложишь свои деньги? Логичный
ответ: в Сбербанк. Но мы тебя еще спросим, а куда вложит деньги СБ, если не
в акции надежного Газпрома? И получит 1--2 % годовых. А где он возьмет
оставшиеся 16%? Ответ - Инфляция.
Все вышесказанное относится также к новой затее Правительства РФ с
накопительным пенсионным обеспечением и распоряжением финансовыми средствами
государственного пенсионного фонда. Вероятнее всего, получится следующая
картина для исполнительной власти. Государство получает в свое, практически
неконтролируемое распоряжение финансовые средства на беспроцентной и почти
безвозвратной основе, сроком более чем на 30 лет. Можно сделать так, что
через годы по обязательствам накопительного пенсионного фонда все равно
ответит государство своим бюджетом, но уже налогами наших детей и внуков, а
они все (сотрудники правительства) будут пенсионерами федерального значения.
Пример: руководитель ГПФ вместо того, чтобы вложить деньги, внесенные
Гражданами на накопительные счета, в высокодоходные предприятия, как
например, реконструкцию гостиницы "Интурист" и т.п., покупает обязательства
ОФЗ на 3 млрд. рублей с доходностью, практически равной инфляции рубля и
ставке рефинансирования. А ОФЗ -- это долг государства, который все равно
будут покрывать налогоплательщики, они же вкладчики в ГПФ.
Поэтому Правительству, желающему создать инвестиционный климат, надо
подумать о том, как создать реальный законопроект Налогового кодекса для
утверждения законодателями, который бы позволял инвесторам действительно
получать законным способом прибыль от своих инвестиций. Без ущерба для
бюджета государства соответственно.
Третья проблема -- продажа инвесторами своего предприятия.
В какой - то момент жизни любого предприятия возникает необходимость
смены собственника. А кто же захочет его купить, и откуда у покупателя
возьмутся деньги?
Если все инвесторы, как иностранного происхождения, так и Российского,
захотят продать пакеты своих акций и вернуть с прибылью свои деньги, то,
чтобы продать, необходимо найти покупателя, желательно в России. "Народного
инвестора", но он напуган и обворован, да вложить ему особенно нечего.
Кто захочет вкладывать деньги под 1% годовых? Вот мы и видим: стоимость
акций Газпрома на фондовом рынке составляет не более 10% от реальной
капитализации, а именно от потраченных денег на создание всей собственности
компании, посчитанной западными аудиторскими фирмами.
Вот образчик размеров дивидендов крупнейших нефтегазовых компаний за
2002 г. Компаний, занимающимися самым доходным бизнесом в России ( прим. -
Источник: данные компаний, расчеты "Тройка - Диалог"
http://www.rbcdaily.ru/comments/index.shtml72003/04/28/40726 ) Газпром -
1,3%; ЛУКОЙЛ -- 3,7%;Сургутнефтегаз -- 0,2%;Татнефть -- 1,1%; ЮКОС 2,7%.
Поэтому МЫ стали заложниками политики собственного государства, а
точнее собственных невежества и беспринципности. МЫ не можем получить
реальную стоимость имеющихся у нас капиталов, чтобы затем их вложить в новые
предприятия, ни продав их другим, ни рефинансировав их, ни получив
долгосрочных кредитов для создания новых капиталов. "Непускающие" строго за
этим следят. Никаких вольностей с дешевыми кредитными средствами для
"чужих".
За каждым рублем дивидендов компании (да и в общем в стоимости любого
продукта, предлагаемого на рынок) должна находиться востребованная обществом
продажа результатов работы компании, а за превышением ставки
рефинансирования над дивидендами стоит необеспеченная эмиссия - инфляция.
Проще говоря, если взять рубли, стоимость обслуживания которых выше доходов
от их вложения, то убыток обеспечен. Но нет у НАС других законных платежных
средств на территории РФ, кроме рубля.
Инфляция - это убытки на макроэкономическом уровне, когда стоимость
денег выше доходности их использования. Существование рублей стоит дороже их
вложения в легальный бизнес.
Следовательно, можно вывести эмпирическим путем формулу.
Годовая инфляция: ставка рефинансирования ЦБ - среднеарифметическая
доходность вложений в производство.
Данная формула не претендует на научную правоту и абсолютную точность,
но явно отражает положение вещей в российской экономике последних лет. На
самом же деле рост цен, если он напрямую не связан с увеличением трудозатрат
- это результат необоснованного завышения цены на собственные услуги или
продукции, при использовании монополии или недобросовестной конкуренции. На
товарном рынке это ведет к обогащению одних и обнищанию остальных.
Злоупотребления в банковской сфере ведут к инфляции.
Да настанет "Благоприятный инвестиционный климат", когда дивиденды по
акциям станут выше ставки рефинансирования ЦБ (да и ставок коммерческих
кредитов тоже)!
Но это еще не все про инвестиции. Это были все объективные условия и
экономические предпосылки наступления благоприятного климата. А ведь есть и
человеческий фактор.
Не выработалось взаимоуважения и взаимопонимания между владельцами
средств производства и наемным трудом. Все они пытаются друг другу доказать,
кто важнее. А ведь друг без друга они существовать не могут.
Почему у производителя (вчерашнего инвестора) вообще есть возможность
продать свою продукцию, получить прибыль и выплатить инвестору или получить
самому дивиденды? Потому что на его продукцию есть платежеспособный
потребитель. Ведь рост производства -- это следствие роста потребления.
Можно напроизводить что угодно и сколько угодно, но пока это все не купит
потребитель, смысла в самом процессе производства нет. А откуда он
возьмется, обеспеченный спрос у потребителей в России? Из
высокооплачиваемого труда наемных работников, работающих в экономике страны
в целом (естественно те деньги, что у них остались после налогообложения).
Сколько зарплаты заплатил рабочим, ровно на столько они товаров и купили.
Работодатель, плати больше денег своим сотрудникам -- потому что только так
поддерживается обеспеченный спрос.
А позвольте спросить многоуважаемый Наемный труд: Откуда у вас рабочее
место? Работодатель не пропил, не прогулял свои денежки и имущество, а
рискнул всем этим, (прим. - В данном случае не принимаются во внимание
крупные производственные капиталы, сформировавшиеся во времена "мутных"
залоговых аукционов и манипуляций с ваучерами, а также иные "олигархические"
и приравненные к ним капиталы. Для получения справедливого и достоверного
ответа на все вопросы по теме приватизации, к ней надо вернуться после
построения Конституционного строя.)и создал рабочее место. К станку
поставил, доверил его трогать и работать на нем. На нем наемный рабочий
трудится и на жизнь себе зарабатывает. Работодатель -- это не предмет
налогообложения и не питательная среда для коррупции, а создатель рабочих
мест для тех, кто не сумел или не захотел себе сам создать рабочее место. Не
надо все проблемы перекладывать на работодателя и предпринимателя. Им это
может рано или поздно не пон-равиться, и тогда они бросят создавать рабочие
места, сами начнут искать себе работу. Работник, цени своего работодателя,
так как дав тебе работу, он сделал главное -- спас от безработицы и
необходимости получать социальную помощь от государства!
ВВП -- вещь, тяжело подвластная осознанию из-за своих огромных
размеров, а именно - сумма всех товаров и услуг произведенных (даже, точнее,
потребленных) в течение года. Нам же интересно лишь то, какая часть ВВП
достанется государству и его служащим в виде налогов, и как оставшаяся часть
поделится между владельцами средств производства и наемным трудом. Сколько
из этих средств они потратят на себя, а сколько инвестируют в новые средства
производства. При возникновении Внутреннего Валового Продукта государство и
его служащие только уменьшают долю ВВП, реально полученную Гражданином. Чем
меньше ВВП уйдет на содержание государства и на восстановление жизненных сил
Граждан, тем больше НАМИ будет вложено в экономику России, что приведет к
росту ВВП следующих лет. Это так называемое расширенное воспроизводство. Но
захотят ли Россияне вкладывать деньги в свое будущее (совокупность этих
маленьких "142,4 миллионов будущих" и есть будущее России), если оно будет
пугать каждого по отдельности своей нестабильностью, непредсказуемостью и
возможностью по тем или иным, не зависящим от тебя причинам завтра лишиться
всего, что вчера было заработано тяжелым трудом.
МЫ И НАШИ ПЕНСИИ
Рассмотрим, во сколько нам обходится строка в Конституции, где
написано: "...устанавливаются государственные пенсии...." , а именно,
попробуем увидеть, насколько эффективно государство и его представители
управляют Государственным пенсионным фондом
В Конституции РФ не сказано, кому именно устанавливается
государственная пенсия: всем Гражданам, или только государственным служащим.
Поэтому государственная пенсия для госслужащих за исключением служб,
связанных с риском для жизни, значительно превышающая среднюю по стране --
пережиток партийно-номенклатурной социальной защиты, и рано или поздно
изживет сама себя, поэтому мы ее рассматривать не будем.
Теперь у нас накопительная система государственного пенсионного
страхования. Вообще-то размер государственной пенсии, вне зависимости от
механизма ее формирования, должен быть больше похож на социальное пособие по
старости, чем на размер пенсии, созданный негосударственными накопительными
фондами.
Если деньги просто лежат на счете, то, как известно из вышесказанного,
за их существование платится ставка рефинансирования - 18% в год. Пролежав
на накопительном счете, 100 рублей через год превратятся в 82 рубля, а через
10 лет (при неизменной ставке рефинансирования) 100 рублей превратятся в 14
рублей.
Соответственно, чтобы эти деньги на накопительных счетах не таяли, а
приносили проценты, то они должны быть инвестированы (вложены) в прибыльные
предприятия на территории России. А чем доходнее предприятие, тем меньше
надо положить на свой накопительный счет денег, чтобы получать пенсию.
Собственно, это тот источник инвестиций в промышленность России, который
наше Правительство почему-то ищет за границей. Видимо, там командировочные
больше и гостиницы почище.
Но размер государственной пенсии конечен, и сколько не накапливай, все
равно получишь не больше максимальной государственной пенсии. Единственный
выход из данного положения - после накопления определенной суммы средств на
личном счету в государственном пенсионом фонде Гражданин должен
освобождаться от взносов в государственный пенсионный фонд и дальше
обеспечивать себе увеличение размера пенсии альтернативным способом.
Например, Гражданин, уже освобожденный от уплат в государственный
пенсионный фонд, имеет доход 100 долларов США в месяц, и сам отчисляет 10%
ежемесячно (10 долларов США) на альтернативный пенсионный (накопительный,
инвестиционный или подобный) счет. Через 25 лет его накопительный счет будет
равен 12 000 долларов (накопление с учетом сложного процента 10% годовых на
депозитный вклад) , что составит платежи по процентам те же 100 долларов в
месяц (соответственно при той же ставке 10% годовых), что и размер его
ежемесячного дохода за все это время. Причем основной счет уменьшаться не
будет, а Гражданин в этот момент меняет свой социальный статус: из обычного
продавца своей рабочей силы он становится инвестором в производство, и его
дальнейшая жизнь протекает как жизнь владельца средств производства.
Естественно, что эти накопления являются собственностью Гражданина и должны
свободно наследоваться.
Впрочем, государственный пенсионный накопительный счет тоже формируется
обособленно и из платежей отдельного Гражданина, (прим. - Из платежей
социального налога. Так же оплачивается и обязательное медицинское
страхование. То есть реально государство не обеспечивает социальной защиты,
а перекладывает это через обязательное страхование на плечи самого
гражданина) поэтому он также является собственностью и также должен
наследоваться, но распределяться между накопительными счетами наследников.
Но если мы унаследовали пенсионные счета других в объеме, необходимом для
прекращения обязательного государственного пенсионного страхования, то через
несколько поколений у многих Граждан отпадет необходимость платить
социальный налог. И чем это будет отличаться от доходов от общенародной
собственности и обеспечения социальной защиты Граждан за счет использования
государственной собственности, о чем писалось ранее? А этой собственности у
нас пока достаточно, и нет сегодня явной потребности для увеличения ее
размеров за счет создания государственной накопительной системы и отчисления
в нее налоговых сборов. Нет только почему-то достойных доходов в бюджете от
использования государственной собственности.
Что пенсионерам сегодня не предлагай, пока не наступит благоприятный
инвестиционный климат, любое формирование накопительных систем будет
невозможно , поскольку будет заведомо убыточно. А если в России будет
присутствовать благоприятный инвестиционный климат, когда любое осознанное
вложение денег станет приносить постоянную прибыль, то мы сами себе будем
делать эти пенсионные накопления. Сами! Без посредничества государства и
лукавых дядей из пенсионных фондов. Только так мы сможем обрести
экономическую независимость, чтобы достойно встретить старость.
МЫ И МЫ
Хватит издеваться друг над другом.
Прежде всего, поведение Гражданина должно соответствовать правовым
нормам Конституции РФ вне зависимости от национальности, вероисповедания,
пола, социального статуса, занимаемой должности или "понятий". Необходимость
уважать именно национальное достоинство других мы не стали переписывать из
конституции СССР. Мы написали просто человеческое достоинство личности, без
"наци..". Теперь МЫ все равны в своих правах и обязанностях (статья 19) и у
нас у всех одинаковое человеческое достоинство.
Где те принципы, что формируют наше поведение? Ведь поступив
беспринципно по отношению к другим сегодня, завтра беспринципно поступят по
отношению к тебе, и будут считать себя абсолютно правыми в своем поведении.
Так же, как ты себя считал правым вчера. Сегодня ты "сбеспринципничал", а
завтра "сбеспринципнут" тебя.
А основа поведения сегодня одна -- соблюдение Конституции РФ.
Прочтите Конституцию России, там записаны все наши права и свободы. Вам
их мало? Вы можете сказать -- какого права или какой свободы вам не хватает
в Конституции РФ?
Чтобы соблюдать все нормы нынешней морали и нравственности надо просто
изучить наши права, свободы и обязанности, записанные в Конституции РФ и -
СОБЛЮДАТЬ ЭТО. Они четко сформулированы, и этих прав и свобод вполне
достаточно, чтобы чувствовать себя Человеком. Их выполнение - и есть
нравственность и мораль гражданского общества. Они определены Конституцией
РФ, но, к сожалению, описаны сухим языком юридического права, без привычной
формулировки простыми словами в десять фраз - не убий, не укради, не сотвори
себе кумира.... Только их в пять раз больше. Для сегодняшнего уровня
образования - сущий пустяк. В особенности на фоне обязательного общего
образования, включающего в себя тригонометрию, органическую и неорганическую
химию, а также основы математического анализа и биологию беспозвоночных.
Ведь зачем Мы ввели в Конституцию РФ обязанность каждого гражданина
получить общее обязательное образование? Чтобы все знали тригонометрию?
Чтобы были в курсе, как производится серная кислота? Отнюдь! Чтобы к
определенному возрасту каждый молодой Гражданин знал свои права и свободы, а
также свои обязанности. Права и свободы принадлежат Нам от рождения. Поэтому
мы должны их изучать с самого раннего возраста. А излишнее изучение
тригонометрии, производства серной кислоты и другой отравы в сегодняшней
школе, вместо обширного курса правоведения -- это пережиток власти КПСС,
чтобы все после школы шли к станку увеличивать социалистическую
собственность, а не о своих правах задумывались.
Сколько раз после получения аттестата зрелости мы сталкиваемся с
необходимостью тригонометрических вычислений, определения молекулярного веса
оксида железа и вычисления кинетический энергии падающего кирпича? А вот в
правовом поле МЫ живем с рождения до самой смерти. И поэтому постоянно
должны сверять свои действия с правовыми нормами Конституции РФ, чтобы не
нарушить права и свободы сограждан, и чтобы никто не нарушал наших прав и
свобод. Поэтому -- необходимы буквари с описанием права и свобод и правовых
норм, где "Мама мыла раму" заменено на "Мы свободны и равны". А при
получении аттестата об обязательном общем образовании - главный экзамен - на
знание Конституции РФ.
Пользуйтесь своими правами и свободами, но не нарушайте их у других
Граждан. Это -- Ваша Конституционная обязанность. Но как, не зная всех своих
собственных прав и свобод, можно не нарушать права и свободы других, при
условии, что у всех Граждан они равны?
Мы не понимаем, что не выкинуть за собой окурок в урну -- это нарушение
права на чистую среду обитания всех остальных? Как и нахождение в
общественном транспорте, кашляя и чихая? Где уважение человеческого
достоинства? Почему каждый считает себя имеющим больше прав и свобод, чем
другие? Почему молодежь больше знает про поправки к американской
Конституции, чем про свою собственную? Если мы хотим от соседа соблюдения
наших прав, то почему позволяем себе нарушать его права? Почему мы молчим,
когда кто-то нарушает наши права? Фемида слепа. Чтобы она начала действовать
- ей на одну чашу весов надо положить заявление о нарушении наших прав и
свобод.
Ваши права и свободы нарушил госслужащий, вынудив Вас дать взятку? Не
хотите судиться, потому что трудно доказать факт взятки, да и сами можете
пострадать как взяткодатель? Напишите начальнику городского налогового
органа, что 24 мая чиновник в свое рабочее время, провел с вами частную
консультацию, взял за нее 1000 рублей, и поинтересуйтесь, а внес ли он ее в
свою декларацию о доходах за этот год? А после официальной передачи письма
из своей декларации вычтете эту сумму из своих доходов, как накладные
расходы. И если у чиновника, инспектора ГИБДД или иного бюджетного работника
в личном деле будет два - три десятка таких писем от Граждан, без конкретных
обвинений в получении взятки, но с определением суммы реального дохода, у
налоговой полиции будет достаточно оснований поинтересоваться им, да и
службе внутренней безопасности тоже.
Если же ваши права и свободы нарушены, знайте, что услуги МВД, суда и
прокуратуры по признанию, соблюдению и защите ваших прав и свобод вы уже им
оплатили своими налогами. Требуйте от сотрудников правоохранительных органов
свершения правосудия.
В Конституции РФ говорится, что МЫ все рождены равными и свободными.
Единственное наше отличие друг от друга -- предрасположенность к труду.
У одних Граждан есть предрасположенность свободно трудиться и быть
абсолютно свободным в своих решениях места, времени и формы зарабатывания
денег. Вольных в своих решениях Граждан -- единственных истинных
налогоплательщиков.
Те, у кого это не получается, идут на госслужбу или в местные органы
самоуправления на службу за счет налогов Граждан, вольных в своих решениях .
Остальные живут на социальные пособия. Правда, у некоторых Граждан есть
жизненное убеждение, что их предназначение - "защита прав и свобод других
Граждан", так честь им и хвала, удачи в этом непростом деле! Но такие люди,
к сожалению, довольно редки и остальные госслужащие их почему-то не любят.
Если Конституция РФ не исполняется в полном объеме, то это проблема не
Конституции или наличия в ней недостатков, а НАШЕГО неверного к ней
отношения и неправильного выбора ее исполнителей.
Права и свободы отдельной личности -- это красивый миф. Ибо реализация
всех прав и свобод отдельного гражданина -- есть выполнение своих
обязательств абсолютно всеми остальными членами общества. В истинно
демократическом государстве эти обязанности определяет большинство всего
населения, а потому они удобны и понятны практически всем. В любом случае,
это беспрекословное и добровольное подчинение праву. В первую очередь это
касается государства и его служащих, ибо сила его власти должна подчинить
тех, кто не желает подчиниться добровольно, ставя себя выше закона.
МЫ И НЕ МЫ
Россия теперь открытая страна. "Каждый, кто законно находится на
территории РФ, имеет право передвигаться, выбирать место пребывания и
жительства. (ст.27 Конституции РФ)". Все гости "...пользуются в РФ правами и
несут обязанности наравне с гражданами РФ..." (ст. 62). Да, кстати, дорогой
гость, а знаешь ли ты в полном объеме права и свободы россиян, чтобы
ненароком их не нарушить? А свои обязанности на территории России? Давал ли
расписку при получении визы, что обязуешься их исполнять? А как
иммиграционные службы проверили твои знания и контролируют ли твое поведение
в РФ? Ты гражданином можешь и не быть, но Конституцию исполнить ты обязан.
Если кто-то временно приехал в Россию, то у него могут быть только два
способа времяпрепровождения:
1. Тратить деньги.
2. Зарабатывать деньги.
Приезжая за первым, гость должен иметь обратный билет, медицинскую
страховку на время пребывания и задекларированные деньги в соответствии с
таможенной деклараций страны убытия или же письменную гарантию Гражданина
РФ, его пригласившего, о покрытии всех расходов по пребыванию и возможной
высылке гостя.
Если этого нет, то гость скрывает истинную цель своей поездки. Это
значит, что его цель -- не потратить, а заработать деньги.
Тогда ему необходимо получить разрешение на работу. Но количество
рабочих мест ограничено. Работая, негражданин нарушает Конституционное право
на труд ГражданинаРФ, так как занимает его рабочее место. Или среди россиян
уже нет безработицы и все живут в сытости и достатке? Причем работодатель,
пользуясь своей свободой, и беря на работу негражданина, нарушает права на
труд и защиту от безработицы остальных Граждан РФ. Ведь не секрет, для того,
чтобы не было безработицы, и можно было безболезненно поменять работодателя,
а зарплаты были достаточно высоки, рабочих мест должно быть больше, чем
работающих Граждан РФ. А иностранная рабочая сила лишает нас этого.
Поэтому при пересечении границы следует заполнение анкеты, где после
фамилии имени и отчества, указывать вторым пунктом цель визита - отдых или
работа. И ставить два разных въездных штампа -- для отдыха или работы.
Работодатель, беря на работу негражданина, должен доказать
невозможность найти специалиста такого класса среди Граждан России (именно
доказать его эксклюзивность, а не дешевизну), а если не сможет, то он
нарушает Гражданское право на защиту от безработицы (ст. 37). Возможен еще
вариант: количество приехавших в Россию с правом работы, должно равняться
количеству Россиян, выехавших в ту же страну на работу.
За нарушения визового режима следует штраф, а если нет денег -
общественно полезные работы на эту же сумму. Потом - депортация за счет
самого депортируемого или таможенника и служащего иммиграционных органов,
которые допустили его проникновение на территорию РФ. Больше нарушителю
никаких виз в РФ никогда не выдавать.
Приняли такой закон, но опять пиар "по государственному". "2-3
миллиарда долларов - вот цена вопроса для правительства" - говорят в
телевизоре. Но если на 2-3 миллиарда больше будут с гастарбайтеров собирать
налогов, то, видимо, Мы на эту сумму должны теперь меньше платить налогов.
Логично? И вообще, как и когда он начнет исполняться, почувствуем ли мы
увеличения поступлений в бюджет или увеличение рабочих мест после
освобождения их гастарбайтерами?
Приняв ограничение на работу негражданам РФ, государство в 2002 году
сделало то, что мы от него ждали с 1993 года. Это довольно запоздалая
попытка реализации нашего права на защиту от безработицы (статья 37).
Но исполнение этого может выглядеть совсем не так, как все Мы мечтали.
Ведь теперь, поймав гастарбайтера, милиция может инкриминировать не
отсутствие регистрации и брать смешной побор в размере 100 рублей, а
обвинить в более серьезном нарушении и брать больше, значительно больше.....
Вообще, если кто-то хочет стать гражданином РФ, то после получения
гражданства ему начинает принадлежать часть национальной собственности
(государственной). Тогда, оценив всю стоимость России (с ее богатствами), и
скажем, что 1/142,4 миллионная - это стоимость Гражданства в России. Хочешь
стать Гражданином России - плати. Ну, в либеральном случае - инвестируй
аналогичную сумму в создание рабочих мест на территории РФ, без права вывоза
капитала без отказа от гражданства.
И вообще, по большому счету - если добиваешься и получаешь российское
гражданство, то признаешь, что твое единственное Отечество - Россия. Если
считаешь, что у тебя есть еще другое Отечество, то ты не достоин иметь
российское Гражданство.
Получив же Гражданство России, ты признаешь:
что у тебя теперь нет иного Отечества, кроме России;
что ты сам не имеешь отношения к другим народам, кроме
Многонационального Народа Российской Федерации.
Что Российская Конституция -- верховный закон для тебя.
Что, если случится война, ты исполнишь свою конституционную обязанность
и с оружием в руках станешь на защиту своего Отечества -- России! Даже если
война с государством, гражданином которого ты был.
Если всего это нет, то зачем нам такие "новые граждане"?
МЫ И СВЕРХЪЕСТЕСТВЕННОЕ
Здесь не обсуждается, существует Бог или нет.
Религиозная конфессия, как организация, в прошлом всегда была частью
государства. Религиозные организации находились в подчинении монархов и
формировали общественное мнение по отношению к существующему строю, как
прообразы нынешних политических партий (роль министерства пропаганды
безропотного подчинения богоугодной власти), с функцией хранителей знаний.
Если использовать "коммунистический" сленг -- монарх был номенклатурой
Всевышнего.
В общем, это был социальный блок общественно -- политических формаций
прошлых лет, функции которых менялись в зависимости от возникновения и
развития социальных институтов. Кроме одной. Эта функция -- пропаганда и
внушение ничтожества человека перед богом, а главное - перед действиями и
выбором его "помазанника". Вся эта машина строилась и повышала эффективность
свою воздействия на человеческие умы -- уже даже не столетиями, а
тысячелетиями.
На сегодняшний день это лишь часть былой государственности,
исторический факт участия религиозных деятелей и использования религиозных
канонов, норм и устоев в формировании правового поля прошлых формаций.
Сегодня же церковь отделена от государства (статья 14 Конституции РФ).
Религиозные каноны и устои не должны влиять на правосознание Граждан
светского государства.
У нас не многоконфессиональное государство, а светское, то есть
безконфессиональное. А в стране, где проживают Граждане, исповедующие
различные религии и относящие себя к различным конфессиям, государственные
служащие должны постоянно демонстрировать свою непричастность к какой-либо
конфессии на уровне назойливой политкорректности.
На фоне этого совершенно непонятно, почему высшие чины государства
публично выражают свое отношение к религиозным конфессиям, и на каких
условиях происходит реституция собственности конфессий. И почему, признавая
равенство всех форм собственности, государство проводит реституцию
собственности религиозным организациям и не проводит одновременно реституцию
частной собственности вообще.
Религиозные конфессии очень тяжело переживают уход старых формаций и
потерю ими власти и финансирования их деятельности в рамках государства и
всячески пытаются себе это вернуть, показывая свою значимость. Религиозные
нституты всегда продавали один товар -- подчинение существующей власти и ее
богоугодность за гарантированное бюджетное финансирование. Насаждали мораль,
удобную "богоизбранным" правителям, умело формулировали необходимость и
обоснованность тягот и лишений, талантливо проповедовали безропотное
подчинение власти.
Светское государство подразумевает, что вера и в особенности следование
религиозным канонам в жизни -- не обязанность, а одно из Гражданских прав.
Сегодня религиозные институты являются одним из видов общественных
организациий. Их учения не должны противоречить Конституции РФ, а лидеры
конфессий должны нести ответственность за нарушение в своих учениях
Гражданских прав и свобод. Свобода вероисповедания -- это частное дело
каждого, но его поступки в миру должны мотивироваться не религиозными
убеждениями, а Конституцией РФ. Было бы неплохо, если после окончания службы
священнослужители напоминали про это предупреждающей фразой: "Использование
канонов вероисповедания как мотивации для поведения в обществе может
нарушить Гражданские права и свободы окружающих либо умалить их человеческое
достоинство". Точно так же, как обязательна надпись "Курение вредит Вашему
здоровью" на каждой пачке сигарет.
Вера спасает душу человека. Конституция РФ создает ему возможность
достойно жить на земле и готовиться к будущей жизни на небесах.
Но кто скажет и сможет объективно сформулировать, что Конституция
несправедлива и попирает устои вероисповеданий? Разве что сатанисты и
приверженцы Кали и подобных культов -- за то, что им нельзя убивать людей и
приносить человеческие жертвы.
И вообще, если вдуматься, то Конституция РФ -- это более чем реальное
доказательство того, что ОН( прим. - ОН, ЕМУ -- если вам понадобилось узнать
кто такой ОН, то каждый мысленно, согласно личному вероисповеданию,
обращается к своему верховному символу собственной веры. Вниманию атеистов:
ваш Всевышний -- исторический материализм, служение ЕМУ - бескорыстное
служению Обществу и государству)нас любит и хочет, чтобы мы были счастливы
на земле. Ну и освободившееся время (да и деньги тоже) от борьбы с
государством и себе подобными посвятили спасению своей души и службе ЕМУ.
Если Мы не понимаем ЭТО и не хотим соблюдать Конституцию РФ, то все
наши проблемы -- наказание за неисполнение ЕГО воли быть равными, свободными
и счастливыми и чтить принципы общения друг с другом в мирской жизни. А если
и дальше будем вести себя плохо, отберет ОН у нас Конституцию РФ и вернет
нас в 25 октября 1917 года.
Богу -- Богово, государству -- реализацию Гражданских прав и свобод,
НАМ -- все остальное.
МЫ И ГЕОПОЛИТИКА
Основная проблема геополитики -- это различия в способах формирования и
целях существования общественно-политических формаций. На протяжение всей
истории человечества государства с более прогрессивными формациями
составляли один полюс геополитики, а отсталые -- другой.
Нет никакой многополюсности. Есть только два полюса. Один полюс
сегодняшней геополитики -- это страны, где светское право преобладает над
государством, а второй -- где не преобладает.
Можно даже сказать проще. Мир разделился на два полюса: один признает и
исполняет Конвенцию прав человека, второй -- нет. На одном полюсе
государство существует для блага Граждан, на другом полюсе Граждане
существуют для обслуживания государства. В первом случае государство
занимается только реализацией общепризнанных гражданских прав, а во втором
пытается заниматься всем остальным.
Большая семерка -- полюс геополитики, где государство было подчинено
светскому праву достаточно давно. Как показывает время, это привело к
стабильной экономике и, как следствие, промышленному, научному и культурному
росту, основанному на экономической независимости Граждан от государства и
его социальной политики. Экономически независимые Граждане успешнее
формируют сильную и стабильную экономику, что естественно определяет высокий
уровень жизни в этих странах, основанный на высокой производительности труда
(прим. - В Евросоюзе годовой подушный ВВП - 22 тысячи евро, в США 36 тысяч
евро на каждого, включая стариков, младенцев, госслужащих, иммигрантов и
недееспособных ).
Стабильность любого международного союза основана на общности интересов
и целей государств, его образовавших. А международные интересы полностью
светских государств отражают интересы и правосознание их Гражданских
обществ. Так вот, правосознание Гражданских обществ стран Евросоюза и
Большой Семерки основаны на Конвенции прав человека. А открытость границ и
свобода выбора работы в любой стране Евросоюза подкреплена равенством
уровней жизни и степени экономической независимости Граждан в этих странах.
Другой полюс -- это страны, где право (прим. - Право и обязанности
государства с точки зрения Конвенции о правах человека) не имеет никакой
силы: Ливия, Куба, Северная Корея, Сирия и так далее. Они вызывают обычный
страх у жителей и правительств развитых стран тем, что могут начать
расширять сферы своего влияния силовыми способами. Так и при
коммунистическом правлении СССР вызывал страх, а весь мир был втянут в
"холодную войну". Все боялись, что мы экспортируем революцию, и всему миру
придется работать на общественно полезные цели КПСС, лишиться личной
экономической независимости и строить материальную базу интернационального
коммунизма.
Сразу после того, как МЫ приняли самую прогрессивную Конституцию в
мире, нам предложили вступить в большую семерку. Но пока МЫ внутри страны не
подчиним государство праву, то так и останемся кандидатами, как аванс стране
за принятие самой прогрессивной Конституции в мире. Похоже, что Президент
Ельцин так и не осознал, почему нас хоть и позвали в большую Семерку, но так
и не приняли.
Правда, это не все что надо, чтобы нас признали. Надо, чтобы все
Граждане РФ привыкли исполнять одну свою Конституционную обязанность --
"Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права
и свободы других граждан" (Статья 17). Как нерешенный вопрос, что было
сначала: курица или яйцо, так и у нас непонятно, что произойдет сначала: все
Граждане начнут уважать окружающих, и как частный случай, Граждане,
обслуживающие государство, подчинят своими действиями государство праву, или
государство, подчинившись праву, будет следить, как Граждане соблюдают права
и свободы других. Поэтому у нас два пути развития:
1. Прямое подчинение государства праву под непосредственным
руководством действующего Президента.
2. Формирование единого правосознания многонационального Российского
Народа, правосознания, основанного на Конституции РФ, а именно -- морали
Гражданского общества. После этого, на одних из следующих выборов,
произойдет избрание Президента, деятельность которого будет полностью
соответствовать правовым нормам, описанным в Конституции РФ и чаяньям
Народа.
Возможен и фантастический случай -- оба варианта начинают работать
одновременно.
Но в любом случае, или Президент поймет и почувствует чаянья и надежды
Гражданского общества и подчинит ИМ действия государственной власти, или это
будет кто-то другой, кто, независимо от государства, сформирует единое
правосознание, а Президент, как глава государства, действия которого не
удовлетворяют запросам налогоплательщиков, станет неугоден Гражданскому
обществу. Ибо нет ничего хуже обманутых надежд.
ЭПИЛОГ
По прошествии десятилетия после принятия конституции РФ НАМ
только-только полегчало, начало нравиться жить без довлеющей идеологии
номенклатурного меньшинства, и стало жить лучше по сравнению с
коммунистическим правлением. Но не настолько хорошо, если бы МЫ получили
полную реализацию всех положений Конституции РФ. Да, государство и его
служащие начинают чуть-чуть понимать, что они живут на налоговые
поступления, а налогоплательщики осознают, что именно они содержат
государство. Но вместе с этим приходит и понимание несоответствия
"заплаченных налогов" и качества и формы услуг госслужащих обществу.
Что-то нам мешает жить хорошо. И вот три основных вопроса, которые
традиционно мучают нас в попытке победить это "что-то".
1. Кто виноват?
2. Что делать?
3. С чего начать?
Попытаемся дать себе ответ на эти вопросы.
Кто виноват? Да мы все с вами вместе. Наша беспринципность к себе,
другим и государству. Отсутствие четкой Гражданской позиции. Чем глубже Мы
прячем голову в песок, тем беззащитнее становятся все остальные наши места,
в особенности карманы. Выбирая депутатов и представителей законодательной
власти МЫ доверяем им самое ценное что у НАС есть -- возможность от нашего
имени ограничить наши права и свободы федеральным законом. Не придя на
избирательный участок, ты отдаешь свое будущее в руки пришедшим, тем самым
теряя над ним контроль. А теряя свой контроль над государственной властью и
передавая ее формирование в руки тех, кто пришел, ты получаешь реализацию ИХ
понимания государства и их оценку его действий. В этом случае НАШЕ понимание
государства не реализуется НИКОГДА!
"Все воруют (врут, мусорят, грубят, хамят, мздоимствуют)", -- сегодня
это уже не аргумент для оправдания собственного поведения. "Испокон века..."
"Наши отцы и деды...." "Таков закон гор..." Сегодня это уже исторические
традиции и культурные ценности, а не мотивация для собственных поступков в
обществе. Тем, кому они дороги, пусть их знают и сохраняют, но применение их
в каждодневном общении с другими Гражданами может нарушить права и свободы
или умалить человеческое достоинство сограждан.
"Историческая предрасположенность" к монархии, к коммунизму, к
чинопочитанию, к православию и т.д. и т.п. Все!!! С понедельника 12 декабря
1993 года у нас одна историческая предрасположенность -- соблюдать
Конституцию РФ и наслаждаться Гражданскими правами и свободами.
Крайне пагубно нежелание осознать, что наши собственные поступки
сегодня отразятся на действиях общества в целом завтра, а деяния общества
отразятся на нас и наших детях послезавтра. Причем государство, наняв в
госслужащие представителей того же общества (других-то нет), будет
представлять собой карикатурное изображение нашей беспринципности и
отсутствия четкой гражданской позиции (уважения и признания ценностей
Гражданской морали). К тому же все это будет помножено на бесконтрольность и
желание использовать утерянные всевластие и всемогущество номенклатуры
прошлой формации.
Вот и удивляйтесь, почему государство и его служащие не исполняют свое
Конституционное предназначение и, "не щадя живота своего", не защищают наши
права и свободы! Единственная причина, почему госслужащий стал госслужащим,
а МЫ обязаны платить налоги на его содержание -- это Конституция РФ. Так
почему они не обеспечивают ее исполнение в полном объеме?
То, что государство работает плохо, ни для кого из НАС не секрет и не
откровение. Мы все это понимаем. Но почему-то ничего не делаем для изменения
этого.
По данным опроса Агенства РБК (окончательные результаты 16 --
17 января 2003): на вопрос "Как Вы оцениваете работу российских
чиновников?", люди ответили следующим образом.
Суд - единственная законная форма восстановления справедливости, в том
числе и с применением силовых методов.Так вот, 91процент (!) Граждан,
согласно опросу месяцем раньше, не доверяет всем этим судьям, судебным
приставам и прочим прокуратурам и Минюстам, созданным для обеспечения
правосудия. Они сами себя относят к "беззащитным", ну а процентное
содержание "всемогущих" (тех, у кого нет претензий к правосудию) смотрите
сами. Может, при формировании власти субъекта Федерации стоит избирать не
руководителя исполнительной ветви власти, а прокурора?
Вопрос: "Доверяете ли Вы российскому правосудию?" (окончательные
результаты 9 - 10 декабря 2002):
Но почему МЫ считаем, что государство работает плохо? Потому что мы не
получаем от госслужащих того, для чего МЫ их наняли себе на службу, и для
чего МЫ им платим налоги. Не защищают они наши Гражданские права и свободы
так, как МЫ считаем должным, а вместо этого используют данную НАМИ им власть
для решения своих интересов и контроля тех областей экономики, которые не
входят в ведение государства. Нефть, бензин, водка, игорный бизнес,
строительство, золото и даже туризм. А то самое, что входит в исключительное
ведение государства и должно им жестко пресекаться: незаконные торговля
оружием и оборот наркотиков -- спокойно развивается. НАША личная
безопасность постоянно находится под угрозой выходок террористов. Такое
положение вещей НАМ не нравится.
Когда государство перестанет решать свои вопросы, а именно вопросы
своих служащих, а начнет решать вопросы Граждан, то оно перестанет быть
плохим и злым, а станет добрым и хорошим.
Государство должно помогать НАМ жить, а не мешать. Для этого у НАС есть
все, кроме преданных делу Народа России госслужащих. Каждая ошибка
госслужащего -- есть безусловный повод и прямая обязанность прокуратуры
возбудить дело о его профнепригодности без права дальнейшей работы в
госорганах.
Дорогие госслужащие! Смысл Вашей жизни и единственный способ обеспечить
себе существование -- это удовлетворение НАШИХ потребностей в услугах
государства. НАШИХ потребностей и в том количестве, как МЫ определили
государству в Конституции РФ. Это НАМ должно быть удобно потреблять услуги
государства, а не госслужащим выгодно их НАМ оказывать. Всем, кто имеет хоть
какое-то отношение к государству, перед началом работы каждый день следует
зачитывать вслух статьи 2 и 18 Конституции РФ.
Статья 2. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина --
обязанность государства.
Статья 18. Права и свободы человека и гражданина являются
непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение
законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного
самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Соответственно, вопрос второй: "Что делать?"
Что делать, что делать.... Чтить Конституцию РФ.
Начать всем и каждому с осознания, что Конституция РФ есть Основной
Закон Гражданских взаимоотношений на территории России. Свод ГРАЖДАНСКИХ
прав, свобод и обязанностей и их реализация на практике -- основополагающая
причина существования государства.
Весь мир должен знать, что "Гражданская традиция Россиян -- чтить
Конституцию РФ".
Ну и третий вопрос: "С чего начать?"
Что нам мешает жить сегодня, прямо сейчас? Остановись, подумай! Что
мешает тебе жить спокойно и счастливо, сыто и уверенно, все время чувствуя
себя защищенным?
Так Вы хотите жить в полноценном Гражданском обществе? Хотите
безусловно доверять окружающим? (Крики из зала: "Хотим, хотим!!!")
Так, значит, вы очень хотите доверять окружающим?
А вы хоть знаете, что это такое? Полноценное Гражданское общество --
это такое общество, где правосознание всех Граждан одинаково. Не сознание, а
правосознание. Когда отношение отдельного Гражданина с другими Гражданами
основывается на ценностях Гражданской морали, и эти ценности --
основополагающи и едины для всего Гражданского общества. И всем Гражданам
они известны, понятны и признаются единственно справедливыми.
Нам надоело все время бороться с государством, с его служащими и
согражданами, возомнившими себя "всемогущими". Хочу быть полноценным
Гражданином и чтобы меня окружали полноценные Сограждане. Хочу уверенности в
честности окружающих. Не хочу тратить время своей жизни на защиту себя от
окружающей среды и выходок сограждан, у меня его слишком мало!..
Без единого правосознания Гражданское общество не может быть стабильным
и значимым. Ибо его просто не существует, а существует множество
Субгражданских Обществ (можно даже сказать -- каст) и каждое такое
субобщество отличается пропорциями составляющих Коктейля "Правосознание" и
степенью "всемогущества". Пользуясь этим, отдельно стоящее субобщество
"госслужащие и приравненные к ним граждане" разделяет остальные субобщества
и управляет ими. Так сложилось исторически и так будет продолжаться до тех
пор, пока не сформируется общее правосознание Гражданского общества,
основанное на базе Конституции РФ. Других законных правовых баз у НАС нет.
Тогда, и только тогда Гражданское общество сможет реально управлять
государством и поставить его на службу своим интересам.
Так хочется проснуться утром и быть уверенным в том, что вокруг тебя во
всей России живут люди, которые тебя никогда не видели и про тебя никогда не
слышали, но безоговорочно уважают твое человеческое достоинство, твои
Гражданские права и свободы. А когда появится нарушитель, государство его
остановит и накажет, вернет тебе и чувство спокойствия, и чувство
защищенности. (И так будет вечно...)
Хотим стабильного и сытого настоящего, предсказуемого будущего!!!
Ура!!!
Мы хотим порядка. Конституционного порядка. Жесткой руки правосудия,
защищающей нас от "всемогущих".
Вам надоело изрядную часть своих сил и средств тратить сначала на
содержание государства, а потом на борьбу с ним? Мучиться из-за того, что не
знаете, как поступит с вами незнакомый человек, что именно будет его
мотивацией в отношениях с вами? Жить в атмосфере полного недоверия к
окружающим? Панически бояться подать в суд на человека, нарушившего Ваши
права и свободы, унизившего Вас, потому что, как правило, он оказывается
сильнее суда? А может, боитесь вместе со свидетелями не дожить до окончания
суда? Или считаете, что при существующей судебной системе даже полученное
решение суда будет несправедливым?
Хотите чувствовать себя защищенными?
Ну, тогда давайте с себя, милых, и начнем. Спросим себя: "Чем я сам
себе могу помочь и что мне делать, чтобы насладиться всеми своими правами и
свободами и угостить этим окружающих?" Давайте начнем думать перед тем, как
что-то сделать: не нарушаем ли мы этим права и свободы окружающих, не
умаляем ли их человеческое достоинство? Давайте же, наконец, начнем вести
себя как Полноценные Граждане России!
Вот они личные Принципы Гражданской морали, основанные на Конституции
РФ:
1. Полноценный Гражданин Российской Федерации относит себя только к
многонациональному Российскому Народу -- единственному и единому источнику
власти, признает своим Отечеством только Россию, соглашается с положениями
Всеобщей декларации прав человека; принимает Конституцию РФ как основной
закон, формирующий цель существования государства Россия и основы
добропорядочных взаимоотношений между Гражданами РФ. Ожидает наличие такого
же правосознания и Гражданской позиции у окружающих, верит в возможность
построения полноценного Гражданского общества и Конституционного строя в
России.
2. Он чтит Конституцию РФ как высший, имеющий прямое действие и
единственно справедливый закон, принятый непосредственно всеми Гражданами РФ
и безусловный для исполнения всеми Гражданами РФ и государством Россия.
Позорно для Полноценного Гражданина РФ только одно -- не соблюдать
Конституцию РФ.
3. Его моральный и нравственный облик определятся тем, как ему удастся,
реализовывая свои права и свободы, не нарушать права и свободы сограждан.
Нетерпимость к нарушениям Конституционных прав и свобод и умалению
человеческого достоинства в любой форме -- его непримиримая гражданская
позиция. Помощь, поддержка и содействие всем тем, кто думает и живет так же
-- его добровольный долг.
4. При выборе национальности, вероисповедания и партийной
принадлежности или полного отсутствия всего вышеперечисленного, выражение
своей приверженности к вышеперечисленному, следование культурным обычаям и
историческим традициям поведения ни в коей мере не должно умалять
человеческое достоинство окружающих и затрагивать их права и свободы. Его
национальность и следование национальным традициям и обычаям -- это его
личный Конституционный выбор. Его вероисповедание и мотивация моих поступков
согласно этому -- спасение только лишь его души. При реализации его
партийных и политических воззрений он старается всячески избегать тех
результатов, которые могут привести к ограничению Конституционных прав и
свобод сограждан.
5. Воспитывая своих детей, он прививает им любовь к их правам и
свободам, уважение к правам и свободам сограждан. Воспитывает в них
нетерпимость к любым видам умаления человеческого достоинства и нарушения
прав и свобод. Национальное достоинство России -- это сумма человеческого
достоинства всех Граждан РФ.
6. Главная мотивация его труда -- возможность свободно распоряжаться
его результатами. Работая, будет всячески стараться быть экономически
свободным от социальной защиты государства. Он понимает, что его социальная
защита государством -- это налоги его сограждан и содержание ими его лени
или несостоятельности.
7. Выполняет свою Конституционную обязанность: платит законно
установленные налоги и сборы, отдает часть результатов своего труда на
содержание государства и его служащих, ожидает от государства и его служащих
исполнения их единственной Конституционной обязанности -- "...признания,
соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина...".
8. Если ему придется пойти на государственную службу или в органы
местного самоуправления, то на это время ему не удастся ощутить в полной
мере себя Полноценным Гражданином, потому что он будет зависеть экономически
от налогов сограждан. Исполнение Конституции РФ станет его профессиональной
обязанностью. Ему придется мотивировать свои поступки и действия только
заботой о своих работодателях -- налогоплательщиках, не зависящих
экономически и социально от государства, так как его жалованье -- это их
налоги, это деньги, недополученные их семьями. Цель его службы согражданам
-- удовлетворение только их интересов. Во время этой службы или выполняя
работы, связанные с бюджетным финансированием, обязуется не желать за свои
действия иного вознаграждения, кроме жалования.
Если сформулировать в одну фразу:
Сперва я Гражданин, все остальное -- после
Поверьте, что если мы будем вести себя согласно вышесказанному, то в
ближайшем будущем это даст свои плоды и скоро, очень скоро МЫ начнем жить в
полноценном Гражданском обществе, иметь дело с нормальным государством. Ведь
государство с человеческим лицом может реализовать только полноценное
Гражданское общество.
P.S. Если у кого сложилось мнение, что Полноценный Гражданин -- это
некий фанатик, единственная цель жизни которого -- только соблюдение
Конституции РФ, то это не так. Он просто понимает, что полная реализация его
Гражданских прав и свобод -- это единственная гарантия создания условий для
воплощения и сохранения всех остальных его человеческих ценностей. И не
более того. Кроме того, Полноценный гражданин твердо знает, что если хотя бы
одно из его Гражданских прав будет безнаказанно нарушено сегодня, то завтра
придет некто и с легкостью лишит его всего остального.
Москва. 29 февраля 2000 года -- 19 июня 2003 года.
Last-modified: Sun, 09 May 2004 13:54:11 GMT