системе Гегеля философия
права занимала совершенно исключительное положение, и потому он поспешил ее
изложить немедленно после логики или онтологии, между тем как философия
истории, философия искусства и даже философия религии так и остались им
ненаписанными и были изданы только после его смерти по запискам его
слушателей. Философию права культивировали и большинство других немецких
философов, как Гербарт, Краузе, Фриз и другие. Впервой половине XIX столетия
"Философия права" была, несомненно, наиболее часто встречающейся философской
книгой в Германии. Но помимо этого уже во втором десятилетии того же
столетия возник знаменитый спор между двумя юристами -- Тибо и Савиньи -- "О
призвании нашего времени к законодательству и правоведению". Чисто
юридический спор этот имел глубокое культурное значение; он заинтересовал
все образованное общество Германии и способствовав более интенсивному
пробуждению его правосознания. Если этот спор ознаменовал окончательный
упадок идей естественного права, то в то же время он привел к торжеству
новой школы права -- исторической. Из этой школы вышла такая замечательная
книга, как "Обычное право" Пухты. С нею самым тесным образом увязано
развитие новой юридической школы германистов, разрабатывающих и отстаивающих
германские институты права в противоположность римскому праву. Один из
последователей этой школы, Безелер, в своей замечательной книге "Народное
право и право юристов" оттенил значение народного правосознания еще больше,
чем это сделал Пухта в своем "Обычном праве".
Ничего аналогичного в развитии нашей интеллигенции нельзя указать. У
нас при всех университетах созданы юридические факультеты; некоторые из них
существуют более ста лет; есть у нас и полдесятка специальных юридических
высших учебных заведений. Все это составит на всю Россию около полутораста
юридических кафедр. Но ни один из представителей этих кафедр не дал не
только книги, но даже правового этюда, который имел бы широкое общественное
значение и повлиял бы на правосознание нашей интеллигенции. В нашей
юридической литературе нельзя указать даже ни одной статейки, которая
выдвинула бы впервые хотя бы такую по существу не глубокую, но все-таки
верную и боевую правовую идею, как иеринговская "Борьба за право". Ни
Чичерин, ни Соловьев не создали чего-либо значительного в области правовых
идей. Да и то хорошее, что они дали, оказалось почти бесплодным: их влияние
на нашу интеллигенцию было ничтожно; менее всего нашли в ней отзвук именно
их правовые идеи. В последнее время у нас выдвинуты идея возрождения
естественного права и идея интуитивного права. Говорить о значении их для
нашего общественного развития пока преждевременно. Однако ничто до сих пор
не дает основания предположить, что они будут иметь широкие общественное
значение. В самом деле, где у этих идей тот внешний облик, та определенная
формула, которые обыкновенно придают идеям эластичность и помогают их
распространению? Где та книга, которая была бы способна пробудить при
посредстве этих идей правосознание нашей интеллигенции? Где наш "Дух
законов", наш "Общественный договор"?
Нам могут сказать, что русский народ вступил чересчур поздно на
исторический путь, что нам незачем самостоятельно вырабатывать идеи свободы
и прав личности, правового порядка, конституционного государства, что все
эти идеи давно высказаны, развиты в деталях, воплощены, и потому нам
остается только их заимствовать. Если бы это было даже так, то и тогда мы
должны были бы все таки пережить эти идеи; недостаточно заимствовать их,
надо в известный момент жизни быть всецело охваченными ими; как бы ни была
сама по себе стара та или другая идея, она для переживающего ее впервые
всегда нова; она совершает творческую работу в его сознании, ассимилируясь и
претворяясь с другими элементами его; она возбуждает его волю к активности,
к действию; между тем правосознание русской интеллигенции никогда не было
охвачено всецело идеями прав личности и правового государства, и они не
пережиты вполне нашей интеллигенцией. Но это и по существу не так. Нет
единых и одних [и] тех же идей свободы личности, правового строя,
конституционного государства, одинаковых для всех народов и времен, как нет
капитализма или другой хозяйственной или общественной организации,
одинаковой во всех странах. Все правовые идеи в сознании каждого отдельного
народа получают своеобразную окраску и свой собственный оттенок.
II
Притупленность правосознания русской интеллигенции и отсутствие
интереса к правовым идеям являются результатом застарелого зла -- отсутствия
какого бы то ни было правового порядка в повседневной жизни русского народа.
По поводу этого Герцен еще в начале пятидесятых годов прошлого века писал:
"правовая необеспеченность, искони тяготевшая над народом, была для него
своего рода школою. Вопиющая несправедливость одной половины его законов
научила его ненавидеть и другую; он подчиняется им как силе. Полное
неравенство перед судом убило в нем всякое уважение к законности. Русский,
какого бы он звания ни был, обходит или нарушает закон всюду, где это можно
сделать безнаказанно; и совершенно так же поступает правительство". Дав
такую безотрадную характеристику нашей правовой неорганизованности, сам
Герцен, однако, как настоящий русский интеллигент прибавляет: "Это тяжело и
печально сейчас, но для будущего это -- огромное преимущество. Ибо это
показывает, что в России позади видимого государства не стоит его идеал,
государство невидимое, апофеоз существующего порядка вещей".
Итак, Герцен предполагает, что в этом коренном недостатке русской
общественной жизни заключается известное преимущество. Мысль эта
принадлежала не лично ему, а всему кружку людей сороковых годов, и главным
образом славянофильской группе их. В слабости внешних правовых форм и даже в
полном отсутствии внешнего правопорядка в русской общественной жизни они
усматривали положительную, а не отрицательную сторону. Так, Константин
Аксаков утверждал, что в то время, как "западное человечество" двинулось
"путем внешней правды, путем государства", русский народ пошел путем
"внутренней правды". Поэтому отношения между народом и Государем в России,
особенно до петровской, основывались на взаимном доверии и на обоюдном
искреннем желании пользы. "Однако, -- предполагал он, -- нам скажут: или
народ, или власть могут изменить друг другу. Гарантия нужна!" -- И на это он
отвечал: "Гарантия не нужна! Гарантия есть зло. Где нужна она, там нет
добра; пусть лучше разрушится жизнь, в которой нет добра чем стоять с
помощью зла". Это отрицание необходимости правовых гарантий и даже признание
их злом побудило поэта юмориста Б. Н. Алмазова вложить в уста К. С. Аксакова
стихотворение, которое начинается следующими стихами:
По причинам органическим
Мы совсем не снабжены
Здравым смыслом юридическим,
Сим исчадьем сатаны.
Широки натуры русские,
Нашей правды идеал
Не влезает в формы узкие
Юридических начал и т. д.
В этом стихотворении в несколько утрированной форме, но по существу
верно излагались взгляды К. С. Аксакова и славянофилов.
Было бы ошибочно думать, что игнорирование значения правовых принципов
для общественной жизни был особенностью славянофилов. У славянофилов оно
выражалось только в более резкой форме и эпигонами их было доводимо до
крайности; например, К. Н. Леонтьев чуть не прославлял русского человека за
то, что ему чужда "вексельная честность" западноевропейского буржуа. Но мы
знаем, что и Герцен видел некоторое наше преимущество в том, что у нас нет
прочного правопорядка. И надо признать общим свойством всей нашей
интеллигенции непонимание значения правовых норм для общественной жизни...
III
Основу прочного правопорядка составляет свобода личности и ее
неприкосновенность. Казалось бы, у русской интеллигенции было достаточно
мотивов проявлять интерес именно к личным правам. Искони у нас было
признано, что все общественное развитие зависит от того, какое положение
занимает личность. Поэтому даже смена общественных направлений у нас
характеризуется заменой одной формулы, касающейся личности, другой. Одна за
другой у нас выдвигались формулы: критически мыслящей, сознательной,
всесторонне развитой, самосовершенствующейся, этической, религиозной и
революционной личности. Были и противоположные течения, стремившиеся
потопить личность в общественных интересах, объявлявшие личность "quantitй
negligeable[41]" и отстаивавшие соборную личность. Наконец, в
последнее время ницшеанство, штирнерианство и анархизм выдвинули новые
лозунги самодовлеющей личности, эгоистической личности и сверхличности.
Трудно найти более разностороннюю и богатую разработку идеала личности, и
можно было бы думать, что, по крайней мере, она является исчерпывающей. Но
именно тут мы констатируем величайший пробел, так как наше общественное
сознание ни когда не выдвигало идеала правовой личности. Обе стороны этого
идеала -- личности, дисциплинированной правом и устойчивым правопорядком, и
личности, наделенной всеми правами и свободно пользующейся ими чужды
сознанию нашей интеллигенции.
Целый ряд фактов не оставляет относительно этого никакого сомнения.
Духовные вожди русской интеллигенции неоднократно или совершенно
игнорировали правовые интересы личности, или выказывали к ним даже прямую
враждебность. Так, один из самых выдающихся наших юристов мыслителей, К. Д.
Кавелин, уделил очень много внимания вопросу о личности вообще: в своей
статье "Взгляд на юридический быт древней Руси", появившейся в
"Современнике" еще в 1847 году, он первый отметил, что в истории русских
правовых институтов личность заслонялась семьей, общиной, государством и не
получила своего правового определения; затем, с конца шестидесятых годов, он
занялся вопросами психологии и этики именно потому, что надеялся найти в
теоретическом выяснении соотношения между личностью и обществом средство к
правильному решению всех наболевших у нас общественных вопросов. Но это не
помешало ему в решительный момент в начале шестидесятых годов, когда впервые
был поднят вопрос о завершении реформ Александра II, проявить невероятное
равнодушие к гарантиям личных прав. В 1862 году в своей брошюре, изданной
анонимно в Берлине, и особенно в переписке, которую он вел тогда с Герценом,
он беспощадно критиковал конституционные проекты, которые выдвигались в то
время дворянскими собраниями; он считал, что народное представительство
будет состоять у нас из дворян и, следовательно, приведет к господству
дворянства. Отвергая во имя своих демократических стремлений конституционное
государство, он игнорировал, однако, его правовое значение. Для К. Д.
Кавелина, поскольку он высказался в этой переписке, как бы не существует
бесспорная, с нашей точки зрения, истина, что свобода и неприкосновенность
личности осуществимы только в конституционном государстве, так как вообще
идея борьбы за права личности была ему тогда совершенно чужда.
В семидесятые годы это равнодушие к правам личности, переходящее иногда
во враждебность, не только усилилось, но и приобрело известное теоретическое
оправдание. Лучшим выразителем этой эпохи был, несомненно Н. К.
Михайловский, который за себя и за свое поколение дал классический, по своей
определенности и точности ответ на интересующий нас вопрос. Он прямо
заявляет, что "свобода -- великая и соблазнительная вещь, но мы не хотим
свободы, если она, как было в Европе, только увеличит наш вековой долг
народу", и прибавляет: "я твердо знаю, что выразил одну из интимнейших и
задушевнейших идей нашего времени; ту именно, которая придает семидесятым
годам оригинальную физиономию и ради которой они, эти семидесятые годы,
принесли страшные, неисчислимые жертвы". В этих словах отрицание правового
строя было возведено в систему, вполне определенно обоснованную и развитую.
Вот как оправдывал Михайловский эту систему: "Скептически настроенные по
отношению к принципу свободы, мы готовы были не домогаться никаких прав для
себя; не привилегий только, об этом и говорить нечего, а самых даже
элементарных параграфов того, что в старину называлось естественным правом.
Мы были совершенно согласны довольствоваться в юридическом смысле акридами и
диким медом и лично претерпевать всякие невзгоды. Конечно, это отречение
было, так сказать, платоническое, потому что нам, кроме акрид и дикого меда,
никто ничего и не предлагал, но я говорю о настроении, а оно именно таково
было и доходило до пределов даже маловероятных, о чем в свое время скажет
история. "Пусть секут, мужика секут же" -- вот как, примерно, можно выразить
это настроение в его крайнем проявлении. И все это ради одной возможности, в
которую мы всю душу клали; именно возможности непосредственного перехода к
лучшему, высшему порядку, минуя среднюю стадию европейского развития, стадию
буржуазного государства. Мы верили, что Россия может проложить себе новый
исторический путь, особливый от европейского, причем опять таки для нас
важно не то было, чтобы это был какой то национальный путь, а чтобы он был
путь хороший, а хорошим мы признавали путь сознательной, практической
пригонки национальной физиономии к интересам народа" (ibid.[42],
с. 952).
Здесь высказаны основные положения народнического мировоззрения,
поскольку оно касалось правовых вопросов. Михайловский и его поколение
отказывались от политической свободы и конституционного государства ввиду
возможности непосредственного перехода России к социалистическому строю. Но
все это социологическое построение было основано на полном непонимании
природы конституционного государства. Как Кавелин возражал против
конституционных проектов потому, что б его время народное представительство
в России оказалось бы дворянским, так Михайловский отвергал конституционное
государство как буржуазное. Вследствие присущей нашей интеллигенции слабости
правового сознания тот и другой обращали внимание только на социальную
природу конституционного государства и не замечали его правового характера,
хотя сущность его именно в том, что оно прежде всего правовое государство. А
правовой характер конституционного государства получает наиболее яркое свое
выражение в ограждении личности, ее неприкосновенности и свободе.
IV
Из трех главных определений права по содержанию правовых норм, как
норм, устанавливающих и ограничивающих свободу (школа естественного права и
немецкие философы идеалисты), -- норм, разграничивающих интересы (Иеринг), и
наконец -- норм, создающих компромисс между различными требованиями (Адольф
Меркель), последнее определение заслуживает особенного внимания с
социологической точки зрения. Всякий сколько-нибудь важный новоиздающийся
закон в современном конституционном государстве является компромиссом,
выработанным различными партиями, выражающими требования тех социальных
групп или классов, представителями которых они являются. Само современное
государство основано на компромиссе, и конституция каждого отдельного
государства есть компромисс, примиряющий различные стремления наиболее
влиятельных социальных групп в данном государстве. Поэтому современное
государство с социально экономической точки зрения только чаще всего бывает
по преимуществу буржуазным, но оно может быть и по преимуществу дворянским;
так, например, Англия до избирательной реформы 1832 года была
конституционным государством, в котором господствовало дворянство, а
Пруссия, несмотря на шестидесятилетнее существование конституции, до сих пор
больше является дворянским, чем буржуазным государством. Но конституционное
государство может быть и по преимуществу рабочим и крестьянским, как это мы
видим на примере Новой Зеландии и Норвегии. Наконец, оно может быть лишено
определенной классовой окраски в тех случаях, когда, между классами
устанавливается равновесие и ни один из существующих классов не получает
безусловного перевеса. Но если современное конституционное государство
оказывается часто основанным на компромиссе даже по своей социальной
организации, то тем более оно является таковым по своей политической и
правовой организации. Это и позволяет социалистам, несмотря на
принципиальное отрицание конституционного государства как буржуазного,
сравнительно легко с ним уживаться и, участвуя в парламентской деятельности,
пользоваться им как средством. Поэтому и Кавелин, и Михайловский были правы,
когда предполагали, что конституционное государство в России будет или
дворянским, или буржуазным; но они были неправы, когда выводили отсюда
необходимость непримиримой вражды к нему и не допускали его даже как
компромисс; на компромисс с конституционным государством идут социалисты
всего мира.
Однако важнее всего то, что, как было отмечено выше, Кавелин,
Михайловский и вся русская интеллигенция, следовавшая за ними, упускали
совершенно из вида правовую природу конституционного государства. Если же мы
сосредоточим свое внимание на правовой организации конституционного
государства, то для уяснения его природы мы должны обратиться к понятию
права в его чистом виде, т. е. с его подлинным содержанием, не
заимствованным из экономических и социальных отношений. Тогда недостаточно
указывать на то, что право разграничивает интересы или создает компромисс
между ними, а надо прямо настаивать на том, что право только там, где есть
свобода личности. В этом смысле правовой порядок есть система отношений, при
которых все лица данного общества обладают наибольшей свободой деятельности
и самоопределения. Но в этом смысле правовой строй нельзя противопоставлять
социалистическому строю. Напротив, более углубленное понимание обоих
приводит к выводу, что они тесно друг с другом связаны, и социалистический
строй с юридической точки зрения есть только более последовательно
проведенный правовой строй. С другой стороны, осуществление
социалистического строя возможно только тогда, когда все его учреждения
получат вполне точную правовую формулировку.
При общем убожестве правового сознания русской интеллигенции и такие
вожди ее, как Кавелин и Михайловский, не могли пытаться дать правовое
выражение -- первый для своего демократизма, а второй для социализма. Они
отказывались даже отстаивать хотя бы минимум правового порядка, и Кавелин
высказывался против конституции, а Михайловский скептически относился к
политической свободе. Правда, в конце семидесятых годов события заставили
передовых народников и самого Михайловского выступить на борьбу за
политическую свободу. Но эта борьба, к которой народники пришли не путем
развития своих идей, а в силу внешних обстоятельств и исторической
необходимости, конечно, не могла увенчаться успехом. Личный героизм членов
партии "Народной воли" не мог искупить основного идейного дефекта не только
всего народнического движения, но и всей русской интеллигенции. Наступившая
во второй половине восьмидесятых годов реакция была тем мрачнее и
беспросветнее, что при отсутствии каких бы то ни было правовых основ и
гарантий для нормальной общественной жизни наша интеллигенция не была даже в
состоянии вполне отчетливо сознавать всю бездну бесправия русского народа.
Не было теоретических формул, которые определяли бы это бесправие.
Только новая волна западничества, хлынувшая в начале девяностых годов
вместе с марксизмом, начала немного прояснять правовое сознание русской
интеллигенции. Постепенно русская интеллигенция стала усваивать азбучные для
европейцев истины, которые в свое время действовали на нашу интеллигенцию,
как величайшие откровения. Наша интеллигенция, наконец, поняла, что всякая
социальная борьба есть борьба политическая, что политическая свобода есть
необходимая предпосылка социалистического строя, что конституционное
государство, несмотря на господство в нем буржуазии, предоставляет рабочему
классу больше простора для борьбы за свои интересы, что рабочий класс
нуждается прежде всего в неприкосновенности личности и в свободе слова,
стачек, собраний и союзов, что борьба за политическую свободу есть первая и
насущнейшая задача всякой социалистической партии и т.д., и т.д. Можно было
ожидать, что наша интеллигенция наконец признает и без относительную
ценность личности и потребует осуществления ее прав и неприкосновенности. Но
дефекты правосознания нашей интеллигенции не так легко устранимы. Несмотря
на школу марксизма, пройденную ею, отношение ее к праву осталось прежним. Об
этом можно судить хотя бы по идеям, господствующим в нашей
социал-демократической партии, к которой еще недавно примыкало большинство
нашей интеллигенции. В этом отношении особенный интерес представляют
протоколы так называемого Второго очередного съезда "Российской
социал-демократической рабочей партии", заседавшего в Брюсселе в августе
1903 года и выработавшего программу и устав партии. От первого съезда этой
партии, происходившего в Минске в 1898 году, не сохранилось протоколов;
опубликованный же от его имени манифест не был выработан и утвержден на
съезде, а составлен П. Б. Струве по просьбе одного члена Центрального
Комитета. Таким образом, "полный текст протоколов Второго очередного съезда
Р.С.-Д.Р.П.", изданный в Женеве в 1903 году, представляет первый по времени
и потому особенно замечательный памятник мышления по вопросам права и
политики определенной части русской интеллигенции, организовавшейся в
социал-демократическую партию. Что в этих протоколах мы имеем дело с
интеллигентскими мнениями, а не с мнениями членов "рабочей партии" в точном
смысле слова, это засвидетельствовал участник съезда и один из духовных
вождей русской социал-демократии того времени, г. Старовер (А. Н. Потресов),
в своей статье "О кружковом марксизме и об интеллигентской
социал-демократии"[xxiv] .
Мы, конечно, не можем отметить здесь все случаи, когда в ходе прений
отдельные участники съезда обнаруживали поразительное отсутствие правового
чувства и полное непонимание значения юридической правды. Достаточно указать
на то, что даже идейные вожди и руководители партии часто отстаивали
положения, противоречившие основным принципам права. Так, Г. В. Плеханов,
который более кого бы то ни было способствовал разоблачению народнических
иллюзий русской интеллигенции и за свою двадцатипятилетнюю разработку
социал-демократических принципов справедливо признается наиболее видным
теоретиком партии, выступил на съезде с проповедью относительности всех
демократических принципов, равносильной отрицанию твердого и устойчивого
правового порядка и самого конституционного государства. По его мнению,
"каждый данный демократический принцип должен быть рассматриваем не сам по
себе в своей отвлеченности, а в его отношении к тому принципу, который может
быть назван основным принципом демократии, именно к принципу, гласящему, что
salus populi suprema lex[43]. В переводе на язык революционера
это значит, что успех революции -- высший закон. И если бы ради успеха
революции потребовалось временно ограничить действие того или другого
демократического принципа, то перед таким ограничением преступно было бы
остановиться. Как личное свое мнение, я скажу, что даже на принцип всеобщего
избирательного права надо смотреть с точки зрения указанного мною основного
принципа демократии. Гипотетически мыслим случай, когда мы,
социал-демократы, высказались бы против всеобщего избирательного права.
Буржуазия итальянских республик лишала когда то политических прав лиц,
принадлежавших к дворянству. Революционный пролетариат мог бы ограничить
политические права высших классов подобно тому, как высшие классы
ограничивали когда то его политические права. О пригодности такой меры можно
было бы судить лишь с точки зрения правила salus revolutiae suprema
lex[44]. И на эту же точку зрения мы должны были бы стать и в
вопросе о продолжительности парламентов. Если бы в порыве революционного
энтузиазма народ выбрал очень хороший парламент -- своего рода chambre
introuvable[45], -- то нам следовало бы стремиться сделать его
долгим парламентом; а если бы выборы оказались неудачными, то нам нужно было
бы стараться разогнать его не через два года, а если можно, то через две
недели"[xxv] .
Провозглашенная в этой речи идея господства силы и захватной власти
вместо господства принципов права прямо чудовищна. Даже в среде членов
социал-демократического съезда, привыкших преклоняться лишь перед
социальными силами, такая постановка вопроса вызвала оппозицию. Очевидцы
передают, что после этой речи из среды группы "бундистов", представителей
более близких к Западу социальных элементов, послышались возгласы: "не лишит
ли тов. Плеханов буржуазию и свободы слова и неприкосновенности личности?"
Но эти возгласы, как исходившие не от очередных ораторов, не занесены в
протокол. Однако к чести русской интеллигенции надо заметить, что и ораторы,
стоявшие на очереди, принадлежавшие, правда, к оппозиционному меньшинству на
съезде, заявили протест против слов Плеханова. Член съезда Егоров заметил,
что "законы войны одни, а законы конституции -- другие" и Плеханов не принял
во внимание, что социал-демократы доставляют "свою программу на случай
конституции. Другой член съезда, Гольдблат, нашел слова Плеханова
"подражанием буржуазной тактике. Если быть последовательным, то, исходя из
слов Плеханова, требованию всеобщего избирательного права надо вычеркнуть из
социал-демократической программы".
Как бы то ни было, вышеприведенная речь Плеханова, несомненно, является
показателем не только крайне низкого уровня правового сознания нашей
интеллигенции, но и наклонности к его извращению. Даже наиболее выдающиеся
вожди ее готовы во имя временных выгод отказаться от непреложных принципов
правового строя. Понятно, что с таким уровнем правосознания русская
интеллигенция в освободительную эпоху не была в состоянии практически
осуществить даже элементарные права личности -- свободу слова и собраний. На
наших митингах свободой слова пользовались только ораторы, угодные
большинству; все несогласно мыслящие заглушались криками, свистками,
возгласами "довольно", а иногда даже физическим воздействием. Устройство
митингов превратилось в привилегию небольших групп, и потому они утратили
большую часть своего значения и ценности, так что в конце концов ими мало
дорожили. Ясно, что из привилегии малочисленных групп устраивать митинги и
пользоваться на них свободой слова не могла родиться действительная свобода
публичного обсуждения политических вопросов; из нее возникла только другая
привилегия противоположных общественных групп получать иногда разрешение
устраивать собрания.
Убожеством нашего правосознания объясняется и поразительное бесплодие
наших революционных годов в правовом отношении. В эти годы русская
интеллигенция проявила полное непонимание правотворческого процесса; она
даже не знала той основной истины, что старое право не может быть просто
отменено, так как отмена его имеет силу только тогда, когда оно заменяется
новым правом. Напротив, простая отмена старого права ведет лишь к тому, что
временно оно как бы не действует, но зато потом восстановляется во всей
силе. Особенно определенно это сказалось в проведении явочным порядком
свободы собраний. Наша интеллигенция оказалась неспособной создать
немедленно для этой свободы известные правовые формы. Отсутствие каких бы то
ни было форм для собраний хотели даже возвести в закон, как это видно из
чрезвычайно характерных дебатов в первой Государственной Думе, посвященных
"законопроекту" о свободе собраний. По поводу этих дебатов один из членов
первой Государственной Думы, выдающийся юрист, совершенно справедливо
замечает, что "одно голое провозглашение свободы собраний на практике
привело бы к тому, что граждане стали бы сами восставать в известных случаях
против злоупотреблений этой свободой. И как бы ни были несовершенны органы
исполнительной власти, во всяком случае безопаснее и вернее поручить им дело
защиты граждан от этих злоупотреблений, чем оставить это на произвол частной
саморасправы". По его наблюдениям, "те самые лица, которые стояли в теории
за такое невмешательство должностных лиц, на практике горько сетовали и
делали запросы министрам по поводу бездействия власти каждый раз, когда
власть отказывалась действовать для защиты свободы и жизни отдельных лиц".
"Это была прямая непоследовательность", -- прибавляет он, -- объяснявшаяся
"недостатком юридических сведений"[xxvi] . Теперь мы дожили до
того, что даже в Государственной Думе третьего созыва не существует полной и
равной для всех свободы слова, так как свобода при обсуждении одних и тех же
вопросов для господствующей партии и оппозиции не одинакова. Это тем более
печально, что народное представительство независимо от своего состава должно
отражать по крайней мере правовую совесть всего народа, как минимум его
этической совести.
V
Правосознание всякого народа всегда отражается в его способности
создавать организации и вырабатывать для них известные формы. Организации и
их формы невозможны без правовых норм, регулирующих их, и потому
возникновение организаций необходимо сопровождается разработкой этих норм.
Русский народ в целом не лишен организаторских талантов; ему, несомненно,
присуще тяготение даже к особенно интенсивным видам организации; об этом
достаточно свидетельствует его стремление к общинному быту, его земельная
община, его артели и т. под. Жизнь и строение этих организаций определяются
внутренним сознанием о праве и не праве, живущим в народной душе. Этот по
преимуществу внутренний характер правосознания русского народа был причиной
ошибочного взгляда на отношение нашего народа к праву. Он дал повод сперва
славянофилам, а затем народникам предполагать, что русскому народу чужды
"юридические начала", что, руководясь только своим внутренним сознанием, он
действует исключительно по этическим побуждениям. Конечно, нормы права и
нормы нравственности в сознании русского народа недостаточно
дифференцированы и живут в слитном состоянии. Этим, вероятно, объясняются и
дефекты русского народного обычного права; оно лишено единства, а еще больше
ему чужд основной признак всякого обычного права -- единообразное
применение. Но именно тут интеллигенция и должна была бы прийти на помощь
народу и способствовать как окончательному дифференцированию норм обычного
права, так и более устойчивому их применению, а также их дальнейшему
систематическому развитию. Только тогда народническая интеллигенция смогла
бы осуществить поставленную ею себе задачу способствовать укреплению и
развитию общинных начал; вместе с тем сделалось бы возможным пересоздание их
в более высокие формы общественного быта, приближающиеся к социалистическому
строю. Ложная исходная точка зрения, предположение, что сознание нашего
народа ориентировано исключительно этически, помешало осуществлению этой
задачи и привело интеллигентские надежды к крушению. На одной этике нельзя
построить конкретных общественных форм. Такое стремление противоестественно;
оно ведет к уничтожению и дискредитированию этики и к окончательному
притуплению правового сознания.
Всякая общественная организация нуждается в правовых нормах, т. е. в
правилах, регулирующих не внутреннее поведение людей, что составляет задачу
этики, а их поведение внешнее. Определяя внешнее поведение, правовые нормы,
однако, сами не являются чем то внешним, так как они живут прежде всего в
нашем сознании и являются такими же внутренними элементами нашего духа, как
и этические нормы. Только будучи выраженными в статьях законов или
примененными в жизни, они приобретают и внешнее существование. Между тем,
игнорируя все внутреннее или, как теперь выражаются, интуитивное право, наша
интеллигенция считала правом только те внешние, безжизненные нормы, которые
так легко укладываются в статьи и параграфы писаного закона или
какого-нибудь устава. Чрезвычайно характерно, что наряду с[о] стремлением
построить сложные общественные формы исключительно на этических принципах
наша интеллигенция в своих организациях обнаруживает поразительное
пристрастие к формальным правилам и подробной регламентации; в этом случае
она проявляет особенную веру в статьи и параграфы организационных уставов.
Явление это, могущее показаться непонятным противоречием, объясняется именно
тем, что в правовой норме наша интеллигенция видит не правовое убеждение, а
лишь правило, получившее внешнее выражение.
Здесь мы имеем одно из типичнейших проявлений низкого уровня
правосознания. Как известно, тенденция к подробной регламентации и
регулированию всех общественных отношений статьями писаных законов присуща
полицейскому государству, и она составляет отличительный признак его в
противоположность государству правовому. Можно сказать, что правосознание
нашей интеллигенции и находится на стадии развития, соответствующей формам
полицейской государственности. Все типичные черты последней отражаются на
склонностях нашей интеллигенции к формализму и бюрократизму. Русскую
бюрократию обыкновенно противопоставляют русской интеллигенции, и это в
известном смысле правильно. Но при этом противопоставлении может возникнуть
целый ряд вопросов: так ли уж чужд мир интеллигенции миру бюрократии; не
есть ли наша бюрократия отпрыск нашей интеллигенции; не питается ли она
соками из нее; не лежит ли, наконец, на нашей интеллигенции вина в том, что
у нас образовалась такая могущественная бюрократия? Одно, впрочем,
несомненно, -- наша интеллигенция всецело проникнута своим интеллигентским
бюрократизмом. Этот бюрократизм проявляется во всех организациях нашей
интеллигенции и особенно в ее политических партиях.
Наши партийные организации возникли еще в дореволюционную эпоху. К ним
примыкали люди искренние в своих идеальных стремлениях, свободные от всяких
предрассудков и жертвовавшие очень многим. Казалось бы, эти люди могли
воплотить в своих свободных организациях хоть часть тех идеалов, к которым
они стремились. Но вместо этого мы видим только рабское подражание уродливым
порядкам, характеризующим государственную жизнь России.
Возьмем хотя бы ту же социал-демократическую партию. На втором
очередном съезде ее, как было уже упомянуто, был выработан устав партии.
Значение устава для частного союза соответствует значению конституции для
государства. Тот или другой устав как бы определяет республиканский или
монархический строй партии, он придает аристократический или демократический
характер ее центральным учреждениям и устанавливает права отдельных членов
по отношению ко всей партии. Можно было бы думать, что устав партии,
состоящей из убежденных республиканцев, обеспечивает ее членам хоть
минимальные гарантии свободы личности и правового строя. Но, по-видимому,
свободное самоопределение личности и республиканский строй для
представителей нашей интеллигенции есть мелочь, которая не заслуживает
внимания; по крайней мере, она не заслуживает внимания тогда, когда
требуется не провозглашение этих принципов в программах, а осуществление в
повседневной жизни. В принятом на съезде уставе социал-демократической
партии менее всего осуществлялись какие бы то ни было свободные учреждения.
Вот как охарактеризовал этот устав Мартов, лидер группы членов съезда,
оставшихся в меньшинстве: "вместе с большинством старой редакции (газеты
"Искра") я думал, что съезд положит конец "осадному положению" внутри партии
и введет в ней нормальный порядок. В действительности осадное положение с
исключительными законами против отдельных групп продолжено и даже
обострено"[xxvii] . Но эта характеристика нисколько не смутила
руководителя большинства Ленина, настоявшего на принятии устава с осадным
положением. "Меня нисколько не пугают, -- сказал он, -- страшные слова об
"осадном положении", об "исключительных законах" против отдельных лиц и
групп и т. п. По отношению к неустойчивым и шатким элементам мы не только
можем, мы обязаны создавать "осадное положение", и весь наш устав партии,
весь наш утвержденный отныне съездом централизм есть не что иное, как
"осадное положение" для столь многочисленных источников политической
расплывчатости. Против расплывчатости именно и нужны особые, хотя бы и
исключительные законы, и сделанный съездом шаг правильно наметил
политическое направление, создав прочный базис для таких законов и таких
мер"[xxviii] . Но если партия, состоящая из интеллигентных
республиканцев, не может обходиться у нас без осадного положения и
исключительных законов, то становится понятным, почему Россия до сих пор еще
управляется при помощи чрезвычайной охраны и военного положения.
Для характеристики правовых понятий, господствующих среди нашей
радикальной интеллигенции, надо указать на то, что устав с "осадным
положением в партии" был принят большинством всего двух голосов. Таким
образом, был нарушен основной правовой принцип, что уставы обществ, как и
конституции, утверждаются на особых основаниях квалифицированным
большинством. Руководитель большинства на съезде не пошел на компромисс даже
тогда, когда для всех стало ясно, что принятие устава с осадным положением
приведет к расколу в партии, почему создавшееся положение безусловно
обязывало к компромиссу. В результате действительно возник раскол между
"большевиками" и "меньшевиками". Но интереснее всего то, что принятый устав
партии, который послужил причиной раскола, оказался совершенно негодным на
практике. Поэтому менее чем через два года -- в 1905 году, -- на так
называемом третьем очередном съезде, состоявшем из одних "большевиков"
("меньшевики" уклонились от участии в нем, заявив протест против самого
способа представительства на нем), устав 1903 года был отменен, а вместо
него был выработан новый партийный устав, приемлемый и для меньшевиков.
Однако это уже не привело к объединению партии. Разойдясь первоначально по
вопросам организационным, "меньшевики" и "большевики" довели затем свою
вражду до крайних пределов, распространив ее на все вопросы тактики. Здесь
уже начали действовать социально психологические законы, приводящие к тому,
что раз возникшие рознь и противоречия между людьми в силу присущих им
внутренних свойств постоянно углубляются и расширяются. Правда, лица с
сильно развитым сознанием должного в правовом отношении могут подавить эти
социально психологические эмоции и не дать им развиться. Но на это способны
только те люди, которые вполне отчетливо сознают, что всякая организация и
вообще всякая общественная жизнь основана на компромиссе. Наша
интеллигенция, конечно, на это неспособна, так как она еще не настолько
выработала свое правовое сознание, чтобы открыто признавать необходимость
компромиссов; у нас, у людей принципиальных, последние всегда носят скрытый
характер и основываются исключительно на личных отношениях.
Вера во всемогущество уставов и в силу принудительных правил нисколько
не является чертой, свойственной лишь одним русским социал-демократам. В ней
сказались язвы всей нашей интеллигенции. Во всех наших партиях отсутствует
истинно живое и деятельное правосознание. Мы могли бы привести аналогичные
примеры из жизни друго