ехнология фальсификации. Закон на козе объехали
// Сов.
Россия. 2000. 27 апр.
Там же. 6 апр.
Касьяненко Ж. Саратовская непрерывка. Конвейер подделок // Сов. Россия.
2000.
18 марта.
Borisova Y. And the Winner is? // The Moscow Times. 2000. 9 сент.
Выборы - это единственная гонка, в которой выигрывает большинство.
Полный текст ответа А. Ж. Макашевой опубликован в газете "Дуэль" (No 4
[184]).
2000. 10 окт.).
Германович А. Корректировка? Клуб единодушного голосования //
Ведомости. 2000.
28 марта.
* Глава 5. ОЛИГАРХИЯ ПРИ ПУТИНЕ *
Олигархи - это не те, кого "равноудаляют от власти, а те, кто
равноудаляет".
Придворно-олигархические кланы
Одним из первых, кто определил постсоветский государственный строй как
олигархию, был Александр Солженицын. В конце 1996 года в статье,
опубликованной в московской "Общей газете", он писал: "Из ловких
представителей все тех же бывших верхнего и среднего эшелонов
коммунистической власти и из молниеносно обогатившихся мошенническими путями
* Главы из книги, которая готовится к печати. 1-ю и 3-ю главы см. в No
1-2 "NB".
I Владимир Прибыловский - историк-медиевист, автор ряда статей по
истории Византии и десяти книг. Президент информационно-исследовательского
центра "Панорама". Живет в России.
Юрий Фельштинский - историк, доктор философии, редактор-составитель и
комментатор десятков томов архивных документов, автор четырех книг и соавтор
книги "ФСБ взрывает Россию". Живет в США.
скоробогатов создалась устойчивая и замкнутая олигархия из 150-200
человек, управляющая судьбами страны. Таково точное название нынешнего
российского государственного строя. <...> Членов этой олигархии
объединяет жажда власти и корыстные расчеты - никаких высоких целей служения
Отечеству и народу они не проявляют"1.
Определяя Россию Ельцина как олигархию, писатель исходил из
классического, словарного значения этого слова: "Образ правления, где вся
высшая власть в руках небольшого числа вельмож, знати, олигархов" (В. Даль.
Толковый словарь живого великорусского языка). В переводе с греческого
"олигархия" буквально означает "власть немногих", а олигархи -"немногие
правящие", "правящее меньшинство".
Как тип правления олигархию впервые описал Платон в VIII книге своего
трактата-диалога "Государство". Возможно, что сам Платон термин и придумал,
хотя не исключено и то, что слово существовало раньше. Согласно Платону,
олигархия - это государственное правление, основанное на имущественном
цензе: государственные должности имеют право занимать только имущие.
Поскольку богатых всегда намного меньше, чем бедных, их (богатых) правление
и есть правление "немногих". Платону же принадлежит характеристика олигархии
как порочной формы государственного устройства, в котором целью правящих
является не всеобщее благо, а личная корысть2.
Аристотель в "Политике", "Афинской политии", а также в "Риторике"
развил и детализировал Платона. Три основные черты олигархии по Аристотелю:
правители рекрутируются из числа богатых или же по выбору богатых из числа
их друзей; правители не зависят от граждан (и этим олигархия отличается от
демократии - власти граждан); правители преследуют интересы своего личного,
а не всеобщего блага (и этим олигархия отличается от аристотелевой
аристократии)3. Исходя из реалий современной ему Эллады,
Аристотель подразделил олигархию (корыстную недемократическую власть
немногих богатых) на четыре вида, различающиеся способами формирования
правительства (цензовая выборность, кооптация, наследование должностей,
самозахват), степенью имущественной поляризации (от умеренной до
максимальной) и разной степенью сочетания законности и беззакония (от
несправедливого, выгодного лишь меньшинству законодательства, до полного
произвола)4.
Описание Аристотеля (за исключением некоторых частностей - типа
назначения должностных лиц по жребию) оказалось универсальным: после Древней
Греции олигархический тип правления находили и находят в доимператорском и
позднеимперском Риме, в средневековой Венеции, в Латинской Америке ХГХ-ХХ
веков, в современной Юго-Восточной Азии, постколониальной Африке и
постсоветских государствах.
В России при Ельцине олигархический режим еще не сформировался
окончательно, вполне сочетаясь и с отдельными чертами классической тирании
(беззаконной единоличной власти), и анархии, и с хилыми ростками
демократии. "Тирания" "царя Бориса" была, надо сказать, довольно
добродушной и проявлялась скорее в самодурстве и волюнтаризме, чем в
систематическом подавлении прав и свобод граждан. Гораздо более при Ельцине
бросались в глаза проявления анархии, в том числе полуфеодальной анархии
региональных правителей (особенно в периоды, когда президент "работал с
документами" и являл Сергею Ястржембскому "крепкое рукопожатие"). При Путине
самодурства и анархии поубавилось, зато и от добродушия не осталось следа.
Как сказал Виктор Шендерович, "прежний хозяин был большой, пьющий и
блаженный, а этот - маленький, трезвый и злобный"5.
Если путинскую систему власти рассматривать через призму классических
представлений об олигархии, то она соответствует второму типу олигархии по
Аристотелю: к власти допускаются только богатые; имущественная поляризация
велика, но еще не максимальная; власть формирует себя сама - фактически
способом кооптации; законы есть, но они написаны начальниками для пользы
начальства. Можно еще добавить, что это второй тип олигархии, но с
разнонаправленными отклонениями: и в сторону первого, умеренного типа
(власть не полностью самоформируется, все-таки остается элемент выборности),
и в сторону третьего и четвертого - "династических" типов олигархии
(имущественная дифференциация приближается к максимальной, появляются
элементы наследования власти).
К той же примерно разновидности олигархии относится большинство стран
третьего мира, в частности африканских. Это не удивительно: по большинству
значимых параметров развития Россия оказалась сейчас где-то между Латинской
Америкой и Африкой. Мексика (а не Португалия, которую рекомендует догнать
советник президента Путина Андрей Илларионов) вполне может считаться для
России недосягаемым образцом порядка, экономического роста, демократии и
благосостояния граждан. Мы не просто не догоняем Португалию, а отстаем от
Колумбии, дрейфуя по направлению к Нигерии.
Формально в России (как и в других современных странах третьего мира)
нет имущественного ценза для занятия высших государственных должностей. Но
фактически имущественный ценз, конечно же, существует. О нашей олигархии
можно еще сказать, что она в первую очередь номенк-латурно-бюрократическая,
чиновничья, а не, скажем, финансовая (как в Сингапуре). Олигархи - это
номенклатурная верхушка во главе с президентом, администрация президента,
министры, полномочные представители в федеральных округах, губернаторы,
руководители ФСБ, МВД, прокуратуры и армии. Некоторые представители крупного
бизнеса тоже входят в правящую олигархию - те из них, кто занимает значимые
должности в государстве. Роман Абрамович и Александр Хлопонин - олигархи,
поскольку прикупили себе за собственные деньги государственные магистратуры.
Потанин и Березовский - бывшие олигархи, потому что занимали такие
магистратуры в прошлом. А вот Фридман, Дерипаска, Гусинский - не
олигархи, потому что никогда не имели государственных должностей.
Если отвлечься от России и вспомнить об итальянском премьере Силь-вио
Берлускони, которого в русских СМИ тоже любят называть олигархом, то
Берлускони - НЕ ОЛИГАРХ, но по другой причине: он был избран демократически.
Вот если бы итальянский медиа-магнат пришел к власти не по итогам абсолютно
демократических выборов, а в результате операции "Наследник", то его можно
было бы признать олигархом.
Но вернемся в Россию. Ходорковский, хотя он богат и до недавнего
времени был влиятелен, - не олигарх, а всего лишь магнат бизнеса. В
английском языке для обозначения фридманов и Ходорковских существует
специальное слово японского происхождения - тайкун (tycoon). В американском
прокате известный российский фильм "Олигарх" шел под названием "Tycoon" (во
французском - как "Le russee nouvelle" - "Новый русский"). А вот посадившие
Ходорковского Владимир Путин, Виктор Иванов, Борис Грызлов и Владимир
Устинов - классические олигархи: они и занимают посты в государстве, и не
бедны, и правят государством не в интересах общего блага. Когда против этого
приводят аргумент, что Ходорковский и Березовский много богаче своих
гонителей, этот аргумент не работает, особенно сегодня, когда Ходорковский
сидит в тюрьме, а Березовский чудом тюрьмы избежал.
Не все из "Тридцати тиранов" описанного Аристотелем в "Афинской
политии" классического образца олигархического правительства (404 года до н.
э.) были самыми богатыми людьми в Афинах. Некоторые просто были друзьями или
слугами самых богатых. Нигде не сказано, что Кри-тий (первый из Тридцати)
был самый богатый. И, между прочим, Критий производил конфискации у самых
богатых - как и некоторые олигархи более поздних времен. Не наличие
богатства делает тайкуна олигархом, а только сочетание богатства с добытой
благодаря богатству публичной политической властью и корыстным ее
использованием. Главной причиной жестких репрессий жандармско-полицейской
олигархии против Березовского, с одной стороны, и Ходорковского - с другой,
являлось то, что они открыто заявили о своих претензиях на власть.
Березовский - с 1996 года, Ходорковский - когда в одном из своих интервью
сказал, что намерен к 2008 году уйти из активного бизнеса и пойти во власть,
то есть стать олигархом.
Олигархи, по Немцову, Путину и Примакову
В 1998 г. тогдашний первый вице-премьер Борис Немцов тоже заговорил об
олигархии, предложив, однако, свое толкование термина. В марте 1998 года
Немцов предпринял пропагандистское наступление на своих соперников во власти
- в первую очередь на Бориса Березовского. Кульмина-
цией этого наступления стал проведенный Немцовым в марте 1998 года
"круглый стол". Наиболее подробно Немцов изложил свою точку зрения в
"Независимой газете". Основной вопрос Немцов формулировал так: "По какому
пути пойдет Россия? Демократического (народного) рыночного капитализма или
олигархического капитализма?"6. Странное сочетание "рыночный
капитализм" - нечто вроде "капиталистического капитализма" -на самом деле не
случайно. Это был намек на то, что "олигархический" капитализм - не совсем
рыночный или даже антирыночный.
По убеждению Немцова, в России "никто не ставил перед собой задачу
построить именно олигархический капитализм. Движение России в этом
направлении было предопределено тем, что из всех разновидностей капитализма
олигархический наиболее близок к социализму "по-советски". Их роднят
монополизм, централизация экономики, контроль бюрократии над народным
хозяйством, незначительная роль или отсутствие малого и среднего бизнеса и
частной инициативы" (там же). Это была открытая полемика с главными
чубайсофобами в "Независимой газете" - Татьяной Кошка-ревой и Рустамом
Нарзикуловым, по мнению которых, Чубайс сознательно построил в России
криминально-бюрократический капитализм. "На Западе через систему
прогрессивных налогов, налогов на собственность и социальных пособий
государство перераспределяет доходы от богатых к бедным. У нас же все
наоборот. Государство - насос, перекачивающий деньги от бедных к богатым.
<...> Ограбление граждан (МММ и другие финансовые пирамиды),
ограбление государства - таможенные и налоговые льготы "своим"
предпринимателям (Национальный фонд спорта, псевдоафганцы и т. д.),
прокручивание (расхищение) бюджетных средств через систему уполномоченных
банков, бесконтрольный вывоз сырья <...>. Приватизация долгое время
проводилась кулуарно, по символическим ценам и часто для своих".
"Необходимым условием для появления олигархии" Немцов объявил
существование крупных корпораций и "концентрацию в их руках политической
власти". Немцов выделил, однако, две разновидности олигархической
конструкции власти, одна из которых преобладает, по его мнению, в России на
региональном уровне, а другая - на федеральном: "В регионах в тандеме
"чиновники и бизнесмены" доминируют, как правило, чиновники. Так, например,
обстоит дело в Москве. Систему власти, сложившуюся в этом городе,
характеризуют тотальный контроль бюрократии над собственностью,
монополизация строительного комплекса и системы жилищно-коммунального
хозяйства, сложная процедура получения лицензий и разрешений, затрагивающая
практически все сферы бизнеса. <...> На федеральном уровне первенство
в финансово-бюрократической связке явно принадлежит финансовым и сырьевым
магнатам" (там же).
Предложенная Немцовым трактовка "олигархии" восходит к брошюре В. И.
Ленина "Империализм, как высшая стадия капитализма" (1916). Ленин, однако, в
свои гимназические годы читавший Аристотеля (или, по
крайней мере, фрагменты из него) в подлиннике, называл теневую власть
денег финансовой олигархией, а плутократов-кукловодов - финансовыми
олигархами7. Термин финансовая олигархия был, видимо, впервые
введен в оборот французским публицистом, выпустившим под псевдонимом Лизис
(Lysis) в первые годы XX века несколько изданий своей брошюры "Против
финансовой олигархии во Франции". Этот термин был затем усвоен австрийским
экономистом Рудольфом Гильфердингом (в работе "Финансовый капитал"), а через
него и Лениным. Немцов же, смутно помнивший "Империализм, как высшую стадию
капитализма" по обязательным даже для физика советским урокам
обществоведения, укоротил "финансовую олигархию" Лизиса-Ленина до просто
"олигархии".
После статьи Немцова если не в русском языке, то, по крайней мере, в
"россиянском" журналистском жаргоне слово "олигарх" стали употреблять
преимущественно по отношению к влиятельным капиталистам - как в сочетании с
уточняющими прилагательными (нефтяной или нефтегазовый олигарх, алюминиевый
олигарх, колбасный олигарх и т. д.), так и без прилагательных. Напротив, по
отношению к собственно олигархам - монопольно правящей номенклатурной
верхушке - слово "олигарх" используется сравнительно редко и обычно с
уточняющими прилагательными ("олигархи в погонах", "олигархи в штатском",
"административная олигархия", "номенклатурная олигархия",
"военно-полицейская олигархия"). Это как если бы морскую корову начать
называть просто коровой или летучую мышь - просто мышью, а потом, ради вящей
точности, собственно корову переименовать в "корову сухопутную" или
обыкновенную мышь -в "мышь бескрылую".
Логичнее, конечно, наоборот: административных олигархов в погонах и в
штатском именовать просто олигархами, а экономических "олигархов" -с
упоминанием отрасли экономики, в которой они работают: Гусинский
-"медиа-олигарх" (бывший); Ходорковский - "нефтяной олигарх" (видимо, уже
тоже бывший); Дерипаска - "алюминиевый олигарх"; Потанин - "мед-но-никелевый
олигарх"; Брынцалов - "водочный", Георгий Боос - "электроламповый"; Вячеслав
Володин - "майонезный" (хотя как вице-спикеры Боос и Володин формально
доросли до полноценных олигархов) и т. д.
Назвав магнатов бизнеса олигархами, Немцов в первую очередь имел в
виду, что некоторые представители крупного бизнеса стали (или становятся)
реальной властью в стране, занимая, как Березовский, государственные
должности, или же участвуют в управлении страной, формально не занимая
никаких должностей. Такое представление Немцова о состоянии российской
политики вполне совпадало с апокалиптическим взглядом Ленина на "последнюю
стадию капитализма". А вот политической и экономической действительности
представленная Немцовым модель мало соответствовала. Несмотря на рост
влияния крупного капитала, на его роль в избрании Ельцина в 1996 году (на
что любил ссылаться Березовский), на возросшие возможности подкупа
чиновников, в олигархическом тандеме "чинов-
ники - бизнесмены" по-прежнему доминировали именно чиновники - и в
регионах, включая столичный (что признавал Немцов), и на федеральном уровне
(вопреки мнению Немцова).
Административная олигархия сама создала магнатов бизнеса, сама
контролирует или пытается контролировать их, и любого из них всегда готова
стереть с лица земли в случае возникновения конфликта, непослушания,
непонимания и просто недоразумения (как было с Березовским, Гусинским и
Ходорковским). Поэтому-то магнаты бизнеса рвутся в исполнительную власть и
баллотируются один за другим в губернаторы. Они хотят стать реальными
олигархами.
Немцов в своем описании олигархического капитализма подчеркивал
"объективный" характер слияния власти и бизнеса; не ставил
бизнесме-нам-"олигархам" в личную вину то, что они извлекают из этого
слияния выгоду; и поначалу избегал использовать слово "олигарх" в
ругательном смысле.
Однако журналисты сразу же приняли слово "олигарх" именно как
ругательное. "В современном российском понимании это слово означает -крупный
предприниматель, который разбогател не потому, что хорошо работает, а
потому, что имеет неофициальные контакты с властью либо в форме ее
злоупотреблений, либо еще в более криминальной", - констатировала в августе
2000 года "Литературная газета"8.
Произведенное Немцовым переклеивание обидной этикетки с чиновной
верхушки на ее младших партнеров - магнатов бизнеса - оказалось для
бюрократии исключительно полезным в пропагандистском смысле, почему и было
ею немедленно подхвачено. В частности, согласно Путину, "олигарх - это
человек с наворованными деньгами, который и дальше продолжает разворовывать
национальные богатства, используя свой особый доступ к органам власти и
управления". Или, согласно экс-премьеру Евгению Примакову: "Олигарх - это не
просто крупный предприниматель, это тот бизнесмен, который набивает карман
за счет махинаций, в том числе с налогами, который может подставить ножку
сотоварищу, который грубо стремится лезть в политику, развращает чиновников
и депутатов"9.
Еще в свою бытность и. о. президента, 28 февраля 2000 года, на встрече
в Москве со своими доверенными лицами, Путин обещал: "Крайне важно создать
равные условия для всех участников политической и экономической жизни
России. Надо исключить то, чтобы кто-то присосался к власти и мог
использовать это для своих целей. Ни один клан, ни один олигарх не должны
быть приближены к региональной и к федеральной власти. Они должны быть равно
удалены от власти и пользоваться равными возможностями".
Выражение "удаление (равноудаление) олигархов от власти", несмотря на
его абсурдность, так как означало удаление от власти правящего меньшинства,
стало популярным лозунгом и одной из словесных характеристик
нового режима - наряду с "мочением террористов в сортире". Впрочем, как
и "мочение", лозунг этот оказался весьма далеким от реальности.
Олигархические кланы при Ельцине
Олигархия обычно имеет клановую структуру, разделена на соперничающие
между собой группировки и клики. Так было в правительстве "Тридцати
тиранов", в римском Сенате, в венецианском "Совете десяти", в
латиноамериканских хунтах ХIХ-ХХ веков, в постколониальной Африке. Не
является исключением и Россия.
В постсоветской России олигархический строй более или менее сложился
примерно к 1996 году. Благодаря имеющей глубокие корни централизованной
бюрократической системе и производному от нее суперпрезидентскому,
квазимонархическому характеру российской конституции, олигархия
выстраивается вокруг главы государства и имеет отчасти "придворный"
характер. Ведущим придворно-олигархическим кланом при Ельцине был
нефтегазовый клан Черномырдина-Вяхирева. С ним соперничала группировка
Коржакова-Сосковца (тогдашние "силовики"). При Ельцине сложился и сплоченный
столичный клан во главе с Юрием Лужковым. При Ельцине же идеологическая
группа "питерских либералов" во главе с Анатолием Чубайсом стала
превращаться в самостоятельный олигархический клан "питерских экономистов".
К концу правления Ельцина сложился и потеснил остальные группировки
клан "семья" - тогда еще во главе с Березовским. В провинции утвердились
мощные региональные кланы: Муртазы Рахимова в Башкирии, Минтимера Шаймиева в
Татарстане, Кирсана Илюмжинова в Калмыкии, Эдуарда Росселя на Урале,
Владимира Яковлева в Санкт-Петербурге.
Олигархические административно-экономические группировки и кланы стали
основными субъектами политического процесса, а политические партии,
движения, блоки, парламентские фракции - инструментами кланов. Официальные
политические структуры не самостоятельны, они являются производными от
кланов и клик, их блоков и коалиций. "Наш дом - Россия" (НДР), официальная
"партия власти" позднеельцинского периода, была политическим инструментом
коалиции нескольких кланов (черномырдинского, коржаковского, лужковского,
региональных, ранней "семьи"). Эта коалиция в 1998--99 гг. распалась, и к
выборам 1999 года из НДР выделились "Отечество" (инструмент лужковской
мэрии), "Вся Россия" и "Голос России" (две группы регионалов), "Единство"
(инструмент "семьи"). После победы Путина на президентских выборах НДР
практически воссоединилась под новым названием "Единая Россия". Это было
следствием того, что основные кланы и группировки сплотились вокруг фигуры
Путина, но отнюдь не означало того, что все интересы согласованы и окружение
нового президента представляет собой монолит.
Олигархические кланы в первое президентство Путина
Владимир Путин не является единоличным правителем, принимающим все
решения самостоятельно и без огаядки на мнения своего окружения. Более того,
он не слишком любит свое основное занятие - рутинное управление
государством. Достаточно обратить внимание на то, как возникают и исчезают
автомобильные пробки, парализующие треть Москвы, когда президент едет на
работу и когда возвращается с нее. Утренняя пробка обычно образуется не
раньше 11 часов: президент едет в Кремль. Зачастую уже в 5-6 часов возникает
новая пробка: президент возвращается домой. Путин - не фанатик власти.
Гораздо больше, чем власть, он любит здоровый образ жизни и спорт. От власти
он в основном хочет удовольствий, недоступных простому спортсмену: полетать
на самолете-штурмовике, прокатиться на подводной лодке, пострелять ракетой
"Тополь-М", поносить часы "Patek Philippe Calatrava".
Именно поэтому Путина окружали сподвижники-трудоголики - такие, как
Александр Волошин, Владислав Сурков, Дмитрий Медведев или Дмитрий Козак.
Передоверяя повседневные труды и обязанности сподвижникам, Путин вынужден
мириться с тем, что таким образом он уступает значительную часть своей
власти. Впрочем, это обычная ситуация в олигархиях, даже когда первоолигарх
сам трудоголик.
Олигархия времен первой четырехлетки президента Путина подразделялась
на четыре административно-экономических клана: "старокремлевская", или
"семейная" группировка (унаследованная от Ельцина и его "семьи");
"старопитерская" группировка (они же "РАО ЕЭС", "питерские экономисты", или
"клан Чубайса"); "новопитерская" группа, "жандармско-полицейский" клан (они
же "питерские чекисты", "силовики". "Новая газета" не так давно для
последних предложила термин "хунта", а Глеб Павловский назвал их еще
"силовым олигархатом"); "мэрия" (столичный лужковс-кий клан). В самое
последнее время в связи с началом переформатирования ближайшего
президентского окружения стало возможным говорить о возникновении еще одного
влиятельного клана - клана "питерских юристов". У каждого из кланов есть
свой подконтрольный бизнес, свои политические инструменты в виде партий,
фракций, депутатских объединений. Есть отличия в практической политике, в
излюбленной тактике, отчасти - в идеологии.
"Семья"
В "старокремлевском" клане бесспорным лидером до недавнего времени
являлся Александр Волошин, занимавший пост руководителя администрации
президента. К этой группе принадлежат также бывший премьер-министр Михаил
Касьянов, бывший секретарь Совета безопасности Владимир Рушайло, бывший
председатель Государственного таможенного комитета Михаил Ванин, бывший
министр печати Михаил Лесин, бывший
министр путей сообщения Николай Аксененко, глава РАО "Российские
железные дороги" (и тоже бывший министр путей сообщения) Геннадий Фадеев. По
итогам недавней предвыборной "реформы квартета" почти весь первый эшелон
"семейного" клана потерял свои посты. И лишь заместитель руководителя
администрации президента Владислав Сурков не только уцелел, но и фактически
повысил свой статус - поскольку замов у руководителя администрации теперь не
семь-восемь, а всего два.
Этот клан связан с магнатами бизнеса, отраслевыми "олигархами"
ельцинского периода (О. Дерипаска - "Русский алюминий" и "Базовый элемент",
Р. Абрамович - "Сибнефть", А. Мамут - "Тройка-Диалог", А. Мельниченко -
Группа МДМ, М. Фридман - "Альфа-групп").
Вопреки распространенному заблуждению, даже в "экономическом" клане не
экономическое его крыло (магнаты бизнеса, отраслевые "олигархи") командуют
административным крылом, а наоборот - администраторы и бюрократы командуют
магнатами.
В связи с вынужденной отставкой Волошина выявилось, между прочим, что
Абрамович, скорее всего, - не единственный главный бенефициар "Сибнефти". Не
исключено, что вторым главным (или первым главным?) является Волошин. Новые
подобные открытия относительно истинного характера отношений в сфере крупной
собственности между администраторами и бизнесменами ожидаются в будущем -
например, не исключено, что М. Касьянов является реальным совладельцем
"Русского алюминия", вместе с О. Дерипаской.
Главная пропрезидентская партия - "Единая Россия". Партию "едорос-сов",
однако, нельзя считать единоличной собственностью "семьи", поскольку в
"Единой России" представлены интересы и других придворно-олигархических
кланов.
"Яблоко" Григория Явлинского - одна из немногих (точнее, двух - наряду
с КПРФ) относительно крупных партий, не полностью встроенных в
олигархическую иерархию. Тем не менее В. Сурковым были предприняты
определенные усилия с целью сделать "Яблоко "вассалом" семьи" - и некоторых
успехов Суркову на этом поприще удалось достичь.
Волошин и Лесин сыграли немаловажную роль в разгроме старого НТВ.
Самолюбивый, закомплексованный и мстительный Волошин, поклявшийся отомстить
Гусинскому за поддержку Лужкова и Примакова во время предвыборной кампании
1999-2000 года, стал отнимать у Гусинского НТВ на следующий день после
прихода Путина к власти. Лесин старался действовать скорее "экономическими"
и "юридическими" рычагами, а не силовыми, более "пряником", чем кнутом. От
участия в разгроме ТВ-6 и ТВС Лесин почти устранился, а затем приложил
некоторые усилия для того, чтоб не разогнать, а "приручить" команду Евгения
Киселева. Кончилось все равно ликвидацией, но "семья", как кажется, была
готова предоставить Киселеву несколько более почетные условия сдачи в плен.
Впрочем, силовики и президент лично предпочли не полузадушенный ТВС, а
разгромленный.
На государственном телевидении позиции "семьи" традиционно сильны на
Первом канале, в настоящий момент под руководством Константина Эрнста*.
Своекорыстный лоббизм - основная характеристика позиций "семьи" в
вопросах экономики. Кроме того, имеет место и прагматическая гибкость,
граничащая с беспринципностью. В то же время базовые экономические взгляды
Волошина и Суркова скорее либеральные. В благость для экономики
государственного патернализма они не верят.
Питерские экономисты
"Старопитерский" клан в окружении президента Путина представляют глава
РАО "ЕЭС России" Чубайс, министр финансов А. Кудрин, глава Центробанка С.
Игнатьев, министр экономического развития Г. Греф, бывший министр по
антимонопольной политике И. Южанов, первый замминистра экономического
развития М. Дмитриев, а также замминистра финансов А. Улюкаев и бывший
министр труда и социальных отношений А. Починок.
На базе региональных подразделений РАО ЕЭС Чубайсу во многих регионах
удалось создать вассальные экономические структуры как в энергетике, так и в
смежных отраслях.
Политическим вассалом клана Чубайса является партия "Союз правых сил"
(СПС). Несмотря на фрондерство Бориса Немцова, до февраля 2004 года
являвшегося номинальным главой партии, Чубайсу всегда удается в существенных
вопросах провести или навязать партии свою линию. Классическим примером была
ситуация в феврале 2000 года, когда СПС вознамерился было "не поддерживать"
на президентских выборах ни одного из кандидатов, но уже через несколько
дней принял противоположное решение: поддержать Путина. В апреле 2001 года
СПС принял было участие в кампании в защиту НТВ - но прекратил это участие
после окрика Чубайса. И совсем недавний случай: Ирина Хакамада выдвинула
свою кандидатуру на пост президента с критической по отношению к
действующему президенту программой, но СПС не поддержал своего
сопредседателя, поскольку это могло поставить под удар положение при дворе
другого сопредседателя - Чубайса.
* В телевизионном мире трудно встретить человека, сказавшего об Эрнсте
хоть одно доброе слово. Талантливым, кажется, считал его один Березовский.
Отдадим должное Эрнсту. Более частого гостя не было, пожалуй, у Березовского
в Доме приемов "ЛогоВАЗа" на Новокузнецкой, 40. И момент разрыва
Березовского с новым президентом Путиным Эрнст тоже уловил одним из первых.
Корреспондент ОРТ в Вашингтоне Владимир Сухой как-то перегонял в новостную
студию интервью с находившимся в Вашингтоне Березовским. Во время перегона
Эрнст зашел в студию и сказал: "Передайте Сухому, что это говно нам снова не
скоро понадобится". Когда об этом рассказали Березовскому, тот с грустью
произнес: "Бедный Костя, как ему, наверное, сейчас тяжело. Как на него
сильно, должно быть, надавили".
Чубайс - не противник свободы слова, но, прежде всего, государственник.
"Священное право частной собственности" для него существует постольку,
поскольку не противоречит интересам государства, как он их понимает. Отсюда
моральная поддержка Чубайсом Коха в деле разгрома старого НТВ и операция по
выводу СПС из кампании в защиту "команды Киселева".
Теоретически "команда Чубайса" придерживается либеральной экономической
идеологии Мильтона Фридмана. На практике, однако, прагматизм часто побеждает
либеральную теорию. Реформа РАО ЕЭС "по Чубайсу" (как некогда ваучеризация,
а потом "залоговые аукционы") - это не либерализм, а очередной способ
передачи госсобственности в дружественные руки.
Как у лоббистов разных отраслей, интересы Чубайса и Волошина с
Касьяновым нередко сталкивались, но, будучи прагматиками, они обычно успешно
договаривались. А аппаратное наступление "новопитерских" вообще сделало
разногласия между "старопитерскими" и "старокремлевскими" малосущественными.
Питерские чекисты
"Жандармско-полицейский" клан (или клан "питерских чекистов")
олицетворяют заместитель руководителя администрации президента Виктор
Иванов, помощник президента Игорь Сечин, директор ФСБ Николай Патрушев,
бывший министр внутренних дел, спикер новоизбранной Госдумы Борис Грызлов,
министр иностранных дел Сергей Иванов, бывший замдиректора ФСБ Юрий
Заостровцев, директор Федеральной службы охраны Евгений Муров. Ядро этой
группировки сложилось еще в питерский период деятельности ее основных лиц. В
то время они представляли скорее региональную бизнес-группу отчасти
чекистского, отчасти милицейского происхождения. Многие члены этого клана (в
частности, В. Иванов, Б. Грызлов, Н. Патрушев) были тесно связаны между
собой перекрестным соучредительством в ряде коммерческих структур,
находившихся под покровительством Комитета по внешним экономическим связям
Санкт-Петербурга - то есть Путина.
Соратники Путина в бытность его вице-Собчаком, такие, как управделами
президента Владимир Кожин и глава "Газпрома" Алексей Миллер, не являющиеся
формально выходцами из КГБ, тоже входят в "новопитерскую" группу.
Летом-осенью 2000 года на сторону клана "чекистов" переметнулся бывший
"семейный" ставленник генпрокурор Владимир Устинов. Теперь он связан с
чекистами и династической унией (дети Устинова и Сечина осенью 2003 года
поженились).
Под административным контролем чекистского клана находится
государственная система производства и торговли оружием. В частности, В.
Иванов возглавляет совет директоров ОАО "Алмаз-Антей", образованный в
результате слияния концерна "Антей" и ЦКБ "Алмаз" (производство систем
противовоздушной обороны).
Теневым идеологом чекистского клана не без оснований считается
архимандрит Сретенского монастыря Тихон (Шевкунов)10. О Тихоне
Шевку-нове ходят упорные слухи, что он духовно окормляет самого президента
Путина и, особенно, его супругу.
В качестве основного политического инструмента чекистский клан выбрал
себе было Народную партию Российской Федерации (НПРФ) Геннадия Райкова и
Геннадия Гудкова. Однако НПРФ не преодолела 5-процентный барьер.
Прикармливая НПРФ, "силовики" не оставляли своим вниманием и "Единую
Россию".
Чекисты обратили внимание и на блок - теперь думскую фракцию -"Родина"
С. Глазьева-Д. Рогозина. Вообще-то "Родина" была создана не без участия
вездесущего Суркова - чтобы уменьшить процент голосов, поданных за КПРФ. Но
затем Сурков помощь "Родине" приостановил, увидев, что она выходит за
пределы обозначенной для нее задачи. А вот силовики, наоборот, предоставили
свое покровительство "Родине" - по крайней мере, ее лояльному, рогозинскому
крылу, - поскольку идеологически Рогозин им довольно близок, да и давно
подает соответствующие сигналы. Это не значит, что чекисты непременно
поддержат Рогозина на президентских выборах 2008 года. Пока что у
новопитерской группировки предпочтительными являются скорее два других
варианта: третий срок Путина (если он их не разочарует) или преемник из
собственных рядов (С. Иванов, Б. Грызлов, В. Черкесов, Г. Полтавченко, В.
Якунин).
В регионах чекисты предпочитают идти напролом, не стесняясь в
средствах; меняют губернаторов - лишь бы было на кого. Это они по приказу
мстительного Путина, не простившего Руцкому резкой критики гибели
однофамилицы-лодки, свергли Руцкого в Курске, навязали ингушам своего
Зязико-ва, интриговали в Якутии против Михаила Николаева, пытались
сковырнуть Кирсана Илюмжинова в Калмыкии и Муртазу Рахимова в Башкирии.
Чекистам приписывают, и не без оснований, инициативу "нового курса"
президента Путина - на передел "крыш" над экономическими структурами под
предлогом восстановления некогда нарушенной законности. Сначала чекисты
разгромили медиа-бизнес Гусинского, рассорили Путина с Березовским (Путин и
сам, конечно, "рассориться" был рад), вытеснили Березовского из России.
Затем они "наехали" на "Интеррос" Владимира Потанина, бизнес которого вырос
под покровительством Чубайса, и, видимо, переподчинили его себе.
Полугосударственный "Газпром" был очищен от частных коммерческих "прилипал",
связанных с Черномырдиным-Вяхиревым, и облеплен другими коммерческими
"прилипалами" (Eural TG).
Одна из подгрупп чекистского клана (Ю. Заостровцев и его союзники в
прокуратуре) приняла чрезмерно явное и активное участие в борьбе за
"крышевание" мебельного импорта, столкнувшись в этом с интересами
"семейного" Таможенного комитета (М. Ваниным). Скандальное дело фирм "Три
кита" и "Гранд" стало примером открытой борьбы государственных силовых
структур за право "крышевать" бизнес. Если в других де-
лах чекисты как бы защищали государственные интересы и пытались
посадить нарушителей, то в данном деле им не удалось надеть маску защитников
госинтересов, поскольку Таможенный комитет пытался посадить
бизнесменов-нарушителей, а ФСБ и прокуратура их защищали и пытались, в свою
очередь, посадить следователей, пытавшихся посадить бизнесменов.
События, которые на слуху, - попытка загрызть и проглотить ЮКОС.
Операция фактически удалась, хотя добычей чекистам, видимо, приходится
делиться с "семейными". Очевидно, предполагаются и другие жертвы, хотя
каждый магнат бизнеса, конечно, надеется, что лично до него очередь не
дойдет или, по крайней мере, дойдет не скоро.
Чекисты вряд ли ставят под вопрос частную собственность как таковую
(они и сами ею владеют, еще с петербургских времен). Но, похоже, у них
довольно дикие представления об экономике частного бизнеса и имеется
искренняя уверенность в том, что административное регулирование экономики -
это благо, особенно когда речь идет о так называемых "стратегических"
отраслях. Наконец, у чекистов напрочь отсутствует опыт управления бизнесом
вообще и крупными активами в частности. Вместе все это сулит экономике
большие потрясения - если чекистская группировка и в самом деле прочно и
надолго завладела ухом президента, тоже чекиста.
Позиции "чекистов" на главных телеканалах пока не сильны, хотя по
заказу министра обороны С. Иванова и директора ФСБ Н. Патрушева производятся
"патриотические" сериалы, которые демонстрируются по Первому каналу и каналу
"Россия". Под финансовым контролем "православного банкира" С. Пугачева и
идейным окормлением архимандрита Тихона Шевкунова находится возглавляемый В.
Желонкиным Третий канал (бывшая "Московия") - второстепенный и
малопопулярный телеканал, делящий одну и ту же частоту с лужковским ТВЦ. На
этом же канале наиболее сильны позиции блока "Родина", в особенности
"православных чекистов" - генерала Николая Леонова и журналиста Александра
Крутова (оба избраны от "Родины" в новую Государственную думу). Намечено
создание специализированного военно-патриотического телеканала "Звезда",
лицензию на который уже получил министр обороны Сергей Иванов.
Основным кандидатом на пост премьер-министра от чекистов всегда
считался С. Иванов - министр обороны "в штатском", у которого падают
самолеты и вертолеты, тонут подводные лодки, ракеты не взлетают, солдаты
дезертируют ротами и батальонами, а призывники умирают по дороге в часть от
холода. Впервые слухи о назначении С. Иванова председателем правительства
вместо Касьянова прошли еще в октябре 2000 года. В ответ на эти слухи
противники такого назначения провели тогда спецоперацию в прессе. Газета
"Стрингер" опубликовала "строго секретный" текст: "Тактико-техническое
обоснование передачи власти от Президента РФ его преемнику с одновременным
усилением роли государства в обществе". Текст этот попал в редакцию из
неведомого источника. В публикации описывались действия, необходимые для
того, чтобы Путин сначала назначил
некоего "Андропова-2" премьер-министром, а затем добровольно назначил
его своим преемником. Под псевдонимами "Андропов-2" и "преемник" легко
угадывался С. Иванов11.
Неизвестно, поверил ли Путин в существование плана "Андропов-2" и в
премьерские амбиции Иванова, но премь