ть теми средствами,
которые они считают возможными применять, пропагандировать, а порой и
навязывать то общественное устройство, которое они считают правильным. Эта
пропаганда дает свои результаты. В других странах получает распространение
нехитрая точка зрения: давайте создадим государство по их образу и подобию и
будем жить так же хорошо.
Это находит свое выражение в явлении, которое можно было бы назвать
евроцентризмом. В школе детей учат, что Колумб открыл Америку. То есть
континент, на котором жило несколько миллионов человек, что по тем временам
не так уж мало, на котором были высокоразвитые цивилизации, начал
существовать лишь после того, как попал в поле зрения европейцев. Есть
книги, которые учат этикету. Разумеется, это этикет европейский. Не имея
ничего против этикета независимо от его происхождения, все же хочется
заметить, что распространение он получает не потому, что он лучший (нет
этикетов лучших и худших), а потому, что он европейский. Если бы, скажем,
Китай имел такое влияние, то, соответственно, мировое распространение
получил бы китайский этикет, весь мир ел бы палочками и носил одежду,
скроенную по китайскому фасону.
В крайних своих проявлениях самоутверждение человечества принимает
вселенские масштабы. Оказывается, можно по своему усмотрению уничтожать те
или иные биологические виды, поворачивать русла рек, осушать моря и т. п.
Аналогичные планы уже строятся в отношении других планет, правда, пока
только в воображении фантастов.
В завершение заметим, что самосохранение, самовоспроизводство и
самоутверждение неотделимы друг от друга. Каждое из этих явлений
предполагает существование двух других. Мы не можем сказать, что здесь
кончается самосохранение и начинается самовоспроизводство или наоборот.
Например, самовоспроизводство -- это способ самосохранения (большая
численность народа увеличивает его шансы уцелеть) и самоутверждения ("нас
много -- значит, мы великий народ").
Это триединое свойство присуще всем, независимо от того, хотят они
заниматься самосохранением - самовоспроизводством - самоутверждением или
нет. Например, Обломов. Можно ли представить себе человека, более
отстраненного от жизни и более безразличного к ней? Но и он воспроизводит в
предметах и событиях, окружающих его, сам себя, свое безразличие. Достаточно
вспомнить пыль и грязь, которые его окружали, его постоянно заспанный вид. А
в спорах со Штольцем он твердо отстаивает правомерность такого образа жизни.
2. ТЕХНИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ В СОЦИАЛЬНЫХ СИСТЕМАХ
2.1. Надежность и качество
Характеристики технических систем в весьма значительной степени зависят
от свойств элементов. Поскольку идеальных элементов не существует, то не
существует и идеальных технических систем. Аналогичная ситуация и с
обществом -- нет идеальных людей, а потому нет и идеального общества. Отсюда
следует, что степень совершенства общества ограничена степенью совершенства
граждан, это общество составляющих. Просто наше непомерно раздутое
самомнение не позволяет нам признать свое несовершенство.
При создании технических систем возникает интересная техническая задача
-- создать максимально совершенную систему из заведомо несовершенных
элементов. Первое, что выясняется, -- есть проверенные и отработанные
стандартные технические решения, позволяющие повысить надежность технических
систем. Аналогичная задача возникает и при создании социальных систем.
Оказывается, что люди, сами того не подозревая, решают задачу, казалось бы,
чисто социальную, техническими методами.
КАЧЕСТВО ЭЛЕМЕНТОВ. Чтобы система была надежной и качественной, она
должна состоять из качественных элементов. Одна из важных характеристик
качества человека -- его здоровье. Но этого мало. Общество желает получать
от каждого гражданина возможно большую отдачу. Это возможно лишь в том
случае, если личность в дополнение к нравственному и физическому здоровью
еще образована и квалифицирована. Этой цели служит система образования.
Вряд ли можно назвать качественным и надежным элементом общества
пышущего здоровьем преступника -- человек должен быть здоровым не только
физически, но и нравственно. Одна из главных целей воспитания --
формирование нравственной личности. Этому должны содействовать и семья, и
школа, и общество. Если хотя бы один из компонентов данной триады не
проявляет интереса к этой проблеме, то успех воспитания становится весьма
проблематичным, и формирование нравственного здоровья личности оказывается
под вопросом. Однако недостаточно физического и нравственного здоровья.
Общество хочет быть уверенным в лояльности личности Системе. Поэтому очень
много сил и времени занимает у нее воспитание в духе преданности Системе, и
служение ей выдается за нравственный долг и высшее проявление
нравственности.
Здесь надо сделать важную оговорку. Можно проверить уровень знаний
человека, но выяснить его интеллектуальный уровень намного сложнее. Говорят,
Эдисон всем людям, которых он принимал на работу, предлагал некий тест. Если
кандидат с ними не справлялся, его не принимали на работу. Когда он, шутки
ради, предложил его Эйнштейну, тот не смог его пройти. Этот случай заставил
Эдисона сильно задуматься. Можно измерить спортивные результаты, которые
покажет тот или иной человек, но это мало что говорит о здоровье человека.
Например, некоторые чемпионы мира и олимпиад имели серьезные нарушения
здоровья. Но, хотя образование и интеллект не одно и то же, какая-то связь,
пусть неоднозначная, между ними существует, так же, как взаимосвязаны
здоровье человека и степень его физической подготовленности.
СОБЛЮДЕНИЕ ТЕХНОЛОГИИ ПРОИЗВОДСТВА. Прежде всего, деталь должна быть
изготовлена с соблюдением технологии. Ее нарушение ведет к явному или
скрытому браку. Чем точнее соблюдается технология, тем качественнее деталь.
Одним из условий появления здоровых людей является здоровье родителей.
Кроме того, важно, как ведет себя будущая мать в период беременности, как
питается и т. д. Часть этих забот берет на себя общество (женские
консультации).
КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА ЭЛЕМЕНТОВ. Прежде чем деталь будет установлена в
систему, хорошо бы убедиться в ее качестве и надежности. Но не всегда имеет
смысл это делать. Сложная система состоит из множества подсистем. Одни узлы
имеют решающее значение для работы системы, значение других ничтожно.
Поэтому деталь, устанавливаемая в важную систему, будет проверена
обязательно, а деталь, предназначаемая для менее важной, скорее всего, не
будет проверяться вообще.
Кроме того, большое значение имеют условия эксплуатации систем и
степень их важности. Космические системы эксплуатируются в весьма суровых
условиях, и надежная работа любой детали становится жизненно важной. Поэтому
все детали проходят жесткую и всестороннюю проверку, а некачественные детали
беспощадно отбраковываются. Грузовой лифт изготавливается с обычной степенью
надежности, пассажирский же должен быть предельно надежен, поэтому он
сложнее конструктивно и проверяется тщательнее.
Устроиться на работу дворником может каждый. Работа же в органах
управления, педагогическая деятельность, деятельность, связанная с
управлением сложными техническими и социальными системами, материальной
ответственностью и пр., требует квалификации, определенных моральных и
профессиональных качеств. Поэтому кандидаты на выполнение социально значимых
работ должны пройти отбор. Причем чем сложнее и ответственнее работа, тем
этот отбор серьезнее и многостороннее. Выборы, конкурсы, экзамены, чистки
служат именно этой цели. В Спарте новорожденных, если они были слабыми или
больными, бросали в пропасть. Столь строгий отбор являлся следствием условий
жизни спартанцев -- жизни в условиях постоянной войны или подготовки к ней.
Но эта крайняя мера не является чем-то исключительным. Например, во время
войны трусов и предателей обычно расстреливают на месте без суда и
следствия. Поскольку нет возможности заниматься реабилитацией некачественных
элементов, их просто уничтожают. Конечности, пораженные гангреной,
ампутируют. Ящерица в минуту опасности отбрасывает свой хвост. Во имя
спасения системы в целом жертвуют ее частью. Великие чистки служили той же
цели. Почему же уничтожались в первую очередь лучшие? Здесь мы расходимся в
критериях качества с тогдашним режимом: те, кого мы считаем лучшими, для
него были отщепенцами, изменниками родины и т. д.
Теперь вспомним, что мы говорили о критериях -- они должны быть
измеримыми и адекватными. Измерять надежность человека люди еще не
научились. Поэтому сплошь и рядом пользуются эрзац - критериями. Люди
склонны идеализировать себя и считать себя если не идеальными, то очень
близкими к совершенству. А раз так, то люди используют самих себя как эталон
для оценки других людей. "Каждый человек считает себя умным, поскольку имеет
природную мерку в виде собственного ума, но не каждый рискнет сшить себе
ботинки, хотя имеет точно такую же мерку в виде собственной ноги". "Если
некто похож на меня, значит, он хороший". Поэтому мужчины считают себя лучше
женщин (не случайно одно из самых сильных оскорблений для мужчины --
"баба!": хуже ничего и быть не может, а на Кавказе высшая похвала --
"мужчина!"). И наоборот, представители одних национальностей считают себя
лучше всех остальных и т. д. Продолжая рассуждать в таком русле, неизбежно
приходим к выводу, что, избавившись от "неблагонадежных", "второсортных",
можно создать совершенную систему. Как же определить надежность и качество?
По полу, цвету кожи, разрезу глаз, записи в паспорте, партийной
принадлежности, месту жительства и т. д. и т. п. и пр.
Отсюда следует порочность идеи демократических выборов, утверждающей,
что народ всегда выбирает самых лучших, самых умных, самых талантливых. Люди
выбирают таких же, как они сами. А поскольку большинство населения
составляет серая масса, то и наверху оказываются посредственности. "Какие
вы, такие будут и над вами" (Пророк Магомед). Конечно, бывают исключения, но
они лишь подтверждают правило. В частности, в пылу демократизации были
введены выборы директоров предприятий. При этом порой оказывалось, что люди
выбирают не человека, обладающего какими-то организаторскими и иными
способностями, а душу компании, заводилу совместных попоек. Психологи
установили интересный факт: если в некоем коллективе есть человек,
превосходящий по интеллекту остальных членов более чем на определенную
величину, то у него нет никаких шансов стать лидером этой группы --
остальные члены группы, в лучшем случае, его просто не понимают. Не случайно
в период своей предвыборной кампании Джордж Буш-старший тщательно скрывал от
избирателей, что читает Толстого -- обыватели не читают Толстого и не
прощают этого другим.
На военных самолетах стоит электронная система опознавания "свой-
чужой", позволяющая определить принадлежность обнаруженной цели. Но задолго
до появления таких систем на самолетах, она возникла у людей. Таковой
является попытка определения качества элементов по подобию: если некто похож
на меня, значит, он хороший, качественный. Но эта система, мягко говоря,
несовершенна. Во-первых, подобие можно имитировать (подделать документы,
изменить внешность, имитировать манеры, узнать пароль), что и делают,
например, шпионы. Во-вторых, обилие параметров оценки говорит о том, что все
они ненадежны, и мы ничего не можем сказать о качестве человека ни по
какому-либо одному критерию, ни по любой их комбинации. В-третьих, между
любыми двумя людьми можно найти сколько угодно общих черт и не меньше
различий. Поэтому, оценивая человека по подобию, мы, в зависимости от
конъюнктуры, можем "доказать", что он "хороший", указывая на наши общие
свойства, и что он "плохой", указывая на различия. В-четвертых, в любой
классификации классифицирующий оказывается лучшим, так как он похож на себя
больше, чем любой другой человек. Правда, порой случаются казусы. Говорят,
анонимно выступая на конкурсе подражателей Чарли Чаплина, сам Чаплин занял
только третье место. Но это только потому, что классификатором был не он
сам.
Классифицировать людей можно по любому параметру, всякая классификация
условна. Но при желании можно попытаться придать ей статус абсолютной, а
любые отличия от канона, в ранг которого мы возводим, естественно, себя,
трактовать как проявление более низкого качества. На этом принципе построены
национализм и фашизм (классификация по национальности и расе), большевизм
(сортировка по классовой принадлежности) и другие "-измы". В обществе, где
восторжествовал такой подход к оценке людей, неминуемо начинается охота на
"чужих", "второсортных". Но критерий оценки порочен по своей сути, а потому,
даже если система умудрилась избавиться от "врагов", то жизнь лучше не
становится, так как система избавляется не от некачественных, а от
непохожих. Если общество продолжает упорствовать в своем заблуждении, то
начинается новый виток борьбы, на этот раз с "затаившимися врагами".
ЗАПАС ПРОЧНОСТИ. Если система, рассчитанная для какой-либо определенной
нагрузки, не имеет запаса прочности, то даже при незначительном превышении
нагрузки она разрушается. Двигатель должен иметь запас мощности, завод --
запас производительности. Поэтому число работников в той или иной
организации должно быть несколько больше минимально необходимого для
нормальной работы организации на случай колебания нагрузки на систему. Чем
более важна система, тем больший запас прочности должен быть предусмотрен.
Но есть одна тонкость -- зачастую большие, раздутые штаты учреждений
объясняются не особой важностью системы и следующей отсюда необходимостью
иметь большой запас прочности, а стремлением системы к самовоспроизводству,
которое, как уже говорилось, никак не связано с ее полезностью.
РЕЗЕРВИРОВАНИЕ. Всегда должна быть возможность в случае аварии
оперативно заменить вышедший из строя элемент системы. Для этого должны быть
в наличии запасные части. Например, автомобилисты всегда возят с собой
запасное колесо. То же самое в обществе -- армия при необходимости призывает
резервистов, организация в тяжелых ситуациях отзывает из отпуска своих
работников или набирает новых, в случае гибели или болезни президента его
заменяет вице-президент, при травме или плохой игре футболиста вместо него
выпускают кого-то из запасных.
УСЛОВИЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ. Рачительные хозяева, чтобы продлить ресурс
технической системы, эксплуатируют ее в полном соответствии с рекомендациями
изготовителя -- в определенном диапазоне температур и влажности, при
нагрузках, не превышающих предельно допустимые. Нарушение этих условий
приводит к повышению аварийности работы системы, снижению ее ресурса и
надежности или полному выходу ее из строя.
В государстве той же цели служат меры по охране труда, социальной
защите населения. Несоблюдение норм охраны труда приводит к недопустимым
нагрузкам на здоровье работников и подвергает опасности их жизнь, что
нежелательно ни с позиций гуманности, ни с точки зрения утилитарной.
Отсутствие или недостаточность социальной защиты приводит к недопустимым
нагрузкам на психику работников с теми же последствиями.
Техническую систему стараются эксплуатировать в условиях, при которых
как можно полнее проявляются ее достоинства и как можно меньше --
недостатки. Сколько бы ни говорили о недостатках двигателей внутреннего
сгорания и достоинствах других двигателей, в автотранспорте двигатели
внутреннего сгорания будут потеснены не скоро, поскольку в существующих
условиях их эксплуатация выгоднее эксплуатации любых других двигателей. В
других условиях преимущество будет на стороне других двигателей: на
подводных лодках -- ядерные силовые установки, в высотной авиации -- газовые
турбины, в космосе -- ракетные двигатели. Решая кадровые вопросы, логично
исходить из тех же соображений. Для этого определяются желание работника
заниматься тем или иным видом деятельности, его способности и потребности
общества. Таким образом, определяется сфера общественно полезной
деятельности, в которой личность может проявить себя наиболее полно, в
которой наилучшим образом проявляются ее достоинства и менее всего
сказываются ее недостатки. Здравая идея, появившаяся в годы, ныне называемые
застойными, не получила должного развития, а с распадом СССР погибла вовсе.
Все граждане, независимо от способностей и желания, теперь должны "играть" в
экономику.
ОБСЛУЖИВАНИЕ. Чем сложнее техническая система, тем больших издержек
требует ее обслуживание. Можно попытаться на них сэкономить, на что она тут
же "откликнется" увеличением числа отказов.
Обслуживание включает в себя аварийные работы, ремонтные и
профилактические. Аварии в социальных системах: войны, эпидемии, стихийные
бедствия, массовые беспорядки, техногенные катастрофы. Возникает
необходимость предотвратить расширение масштабов катастрофы. Аварийные
работы выполняются пожарными, милицией, армией, МЧС, медиками. Затем
начинаются ремонтные работы -- ликвидация последствий аварии.
Но самый дешевый и эффективный способ повышения надежности системы --
профилактика. Для этого и предназначаются меры по охране здоровья,
правопорядка, границ.
СВОЙСТВА ЭЛЕМЕНТОВ, НА КОТОРЫЕ ОПИРАЕТСЯ СИСТЕМА. Для выполнения
конкретной технической задачи используются различные свойства материалов, из
которых состоит конкретная деталь. Если в конкретном случае требуется, чтобы
деталь имела то или иное свойство, то в качестве материала для этой детали
мы выберем тот, у которого нужные свойства выражены в наибольшей степени,
учитывая, однако, и другие свойства исходного материала. Применяя чугун в
качестве материала для гири, мы используем его свойство, именуемое
плотностью. Есть материалы и более плотные, например, осмий, но гиря из него
была бы не по карману большинству спортсменов.
Общество пытается использовать одни качества своих граждан, обращаясь к
ним, поощряя и пытаясь их проявить в полной мере и максимально приглушить
проявление нежелательных по каким-либо причинам качеств. "Когда раздается
клич, из нор выползают те ивановы, которые нужны. Те же, которые на сей
момент не нужны, сидят в норах и трясутся" (М. Е. Салтыков-Щедрин). Так,
песни времен Великой Отечественной обращались к патриотизму граждан,
комсомольские песни о романтике таежного строительства должны были
способствовать увеличению числа сибирских строителей, лозунг "Обогащайтесь!"
есть обращение к частной экономической инициативе людей. И всегда власть
находит людей, у которых ее клич вызывает больший или меньший отклик и
поддержку. При этом всегда надо учитывать и то, что этот отклик у части
населения может быть неадекватным, не таким, как на то рассчитывал автор
лозунга. В частности, часть населения восприняла призыв к обогащению как
предоставление возможности обогащаться любым способом.
Те люди, которые с наибольшим энтузиазмом и наиболее последовательно
претворяют в жизнь тот или иной призыв и достигают в этом наибольших
успехов, становятся на период его действия опорой власти, ее движущей силой.
Именно поэтому в годы Великой Отечественной выдвинулась плеяда полководцев,
по этой же причине они ушли в тень по окончании войны, так как новые условия
вызвали к жизни новые требования к отбору кадров и новые лозунги. Точно так
же происходит вхождение во власть "новых русских".
Необходимо также учитывать податливость человеческой психики.
Государство с большим или меньшим успехом может слепить из любого человека
то, что ему нужно в данный момент: предпринимателя, производственника,
поборника и/или противника той или иной идеологии, пушечное мясо...Немцы
привели к власти фашистов, после поражения в войне стали строителями
социализма (ГДР), а после его краха -- капитализма. И три таких крутых
поворота в государственном строительстве за время жизни одного поколения.
Хотя зачем так далеко ходить? Россия: монархия, три революции, сталинизм,
хрущевская оттепель, застой, перестройка и то, что происходит сейчас и пока
какого-то сложившегося названия не имеет. Все это уложилось в девяносто лет.
Конечно, были и будут люди, которые не могут поступиться принципами (на то и
принципы, чтобы ими не поступаться), но с ними обычно не цацкаются. Таких
просто уничтожают (в тоталитарном обществе) или игнорируют (в
демократическом).
Все перечисленное -- это, так сказать, "вид сверху" -- что делает (а
чаще, что должно бы делать) общество для повышения надежности своего
положения и функционирования. "Вид снизу", а именно, что делает отдельный
человек для повышения надежности собственного положения, отличается только
тем, что возможности отдельного человека упрочить свое положение намного
меньше, чем возможности общества, но принципы остаются теми же самыми.
Человек заботится о своем здоровье, делая зарядку (профилактика) или покупая
лекарства (борьба с последствиями); пытается скопить возможно большую сумму
денег (укрепление общественного положения, запас на черный день, средство
решения других проблем); стать членом какой-то группы, как можно более
сильной и многочисленной, изучить какие-нибудь виды единоборств, купить
оружие или завести собаку, установить бронированную дверь (безопасность);
получить образование, повысить квалификацию. Брак по расчету -- одно из
средств повышения надежности своего положения.
Разумеется, есть немало людей и государств, которые не выполняют
какие-то из перечисленных мер по каким-либо соображениям, например,
моральным, или из-за отсутствия возможностей их реализации.
Специалисты по надежности систем и по социальным системам могли бы
продолжить этот список. Возможно, это имело бы не только познавательный, но
и практический интерес. Кроме надежности, технические системы имеют и другие
важные характеристики, которые остались за пределами нашего рассмотрения.
Весьма вероятно, что при анализе этих характеристик обнаружились бы и другие
социальные проблемы, решаемые с использованием технических принципов. Но и
перечисленных аспектов вполне достаточно, чтобы наглядно убедиться в том,
что аналогия между техническими и социальными системами не является
надуманной или чисто внешней. Если же перечисленное кажется неубедительным,
то можно продолжить перечень аналогий.
2.2. Управляемость
Любая, самая совершенная система не стоит выеденного яйца, если она
неуправляема. Более того, она становится потенциально опасной. Ситуация не
становится намного лучше, если управление ею требует слишком больших затрат
энергии, если она очень инертна, то есть всегда, когда управление
затруднено. Не случайно правила дорожного движения запрещают эксплуатацию
автомобилей с неисправностями тормозной системы и рулевого управления.
Казалось бы, чем более управляема система, тем лучше. Это также неверно.
Представьте себе, что автомобиль чутко реагирует на дрожание рук водителя --
такой автомобиль опасен. Члены ордена ассасинов с готовностью бросались в
пропасть по мановению руки своего повелителя [2]. Есть некий диапазон усилий
и люфтов, необходимых для управления, при котором управление технической
системой осуществляется наиболее эффективно и комфортно.
Аналогичная ситуация и с социальными системами. Государство издает
приказы, распоряжения, законы, другие нормативные акты. Законопослушные
граждане с большим или меньшим энтузиазмом их выполняют. Не все граждане
законопослушны, поэтому для тех, кто не хочет выполнять чужие распоряжения,
нужен кнут -- правоохранительные органы. Если же и это не помогает, то
неуправляемых граждан просто изолируют от остальной части общества и
содержат в местах лишения свободы.
Но большие затраты на управление могут быть связаны не только с
недостатками управляемой системы, но и с незнанием принципов управления.
Когда новичок садится за руль автомобиля, то из-за отсутствия опыта он либо
применяет слишком малые усилия к органам управления, либо слишком большие. В
первом случае управляющие воздействия не дают должного результата, во втором
происходит перерасход сил и быстрое переутомление водителя. Кроме того,
возможно повреждение органов управления. Но если, управляя автомобилем, даже
новичок имеет какое-то представление о назначении органов управления и,
кроме того, ему помогает инструктор, то в обществе дело обстоит гораздо
хуже. Почти нет руководителей, которые имели бы специальную подготовку по
управлению людьми. В результате их управляющие действия либо не дают
желаемого результата, либо оказываются чрезмерными и угнетающе действуют на
подчиненных. Конечно, есть хорошие руководители, которые умеют управлять, не
перенапрягаясь и не насилуя психику своих работников, но это всегда люди,
просто имеющие дар общения и управления.
Поскольку разные технические системы имеют различную степень важности
для людей и различную степень потенциальной опасности при потере или
затруднении управления, то, соответственно, и требования к надежности
управления предъявляются различные. Если стало сложно управлять пылесосом,
то можно просто отнести его в ремонт -- уборка подождет. Если сложно
управлять ядерным реактором, катастрофа неизбежна. Аналогичная ситуация в
обществе. Если ребенок не слушается родителей, то, при всей неприятности
этой ситуации, общество ее не замечает. Если сложно управлять армией, то это
чревато разгромом или военным переворотом. Поэтому и реакция общества на
каждое из этих явлений различна. В первом случае она более-менее спокойная,
разве что педагоги получат еще один повод для лекций на темы воспитания, во
втором промедление в восстановлении управляемости армии равнозначно гибели
государства и/или правительства, потому и меры принимаются самые крутые.
Командующий колонной Кожух требует права расстреливать за неисполнение или
обсуждение приказания, и это право получает (А. С. Серафимович, "Железный
поток", Москва, Правда, 1987, с. 81).
Но ситуацией пытается управлять не только правительство, но и различные
слои общества, политические партии и отдельные личности. Чем более
учитывается при принятии решений мнение какой-либо группы людей, тем более
она довольна ситуацией, тем меньше вероятность антигосударственных действий
с ее стороны, тем более недовольны другие, чье мнение учитывается, как они
считают, недостаточно. Чем менее учитывается мнение и интересы какой-либо
группы людей, тем более решительно она будет протестовать против
существующей власти и тем радикальнее будут средства борьбы, избираемые ею:
от забастовок и кампаний гражданского неповиновения до открытой вооруженной
борьбы. В этом одна из причин терроризма: люди, недовольные существующим
порядком вещей и не имеющие возможности повлиять на него законными способами
пытаются изменить его незаконными.
Затраты на управление весьма существенно зависят от управляемости
граждан, составляющих общество, и чем более управляемы граждане, тем затраты
меньше. Управляемость различна для разных народов, государств и непостоянна.
Если государство не пользуется уважением граждан, что весьма неприятно с
точки зрения управляемости, то оно неизбежно приходит к диктаторским формам
управления.
Итак, вопрос: в какой мере затраты на управление зависят от свойств
элементов? В некоем институте велась активная работа за повышение
успеваемости. За нее боролись деканат, совет отличников, комсомольская
организация, кураторы групп, плохо учившимся студентам не платили стипендию,
отличникам выплачивали повышенную -- и все это практически с нулевым
результатом. В этом же институте учились студенты из многих стран и учились
примерно так же, как и советские. Но было одно исключение -- студенты из
тогдашней ГДР. Здесь вопросов не было. Все знали: раз немец, значит,
отличник. Их не нужно было понукать, остальным же и ежедневных внушений было
мало. Надо ли говорить, что управлять страной, в которой живут такие
управляемые граждане, намного легче, чем любой другой. Наверняка можно было
бы и советских студентов заставить учиться также, но при этом надо было бы
затратить гораздо больше усилий.
Теперь распространим наши рассуждения на государство в целом. Если
граждане управляемы, то издержки управления оказываются намного меньше, чем
в обществе с трудноуправляемыми гражданами. Но не только в этом проявляется
разница между такими обществами. Поскольку управление требует больших
затрат, а силы человека ограничены, то, соответственно, во втором случае
каждый руководитель должен иметь меньше подчиненных, чем в первом. Отсюда
следует, что в трудноуправляемом обществе система управления неминуемо
принимает вид пирамиды с крутыми склонами и чем менее управляемы граждане,
тем они круче. Проведем мысленный эксперимент. Для выполнения некоторой
работы требуется десять тысяч человек. В управляемой системе один человек
может управлять сотней людей сразу, в трудноуправляемой -- десятью. Нехитрый
подсчет показывает, что в первой системе для полного выполнения задач
управления нужен сто один человек, во второй -- тысяча сто одиннадцать, в
первом случае система управления содержит два яруса, во втором -- четыре. А
если учесть склонность управленческого и бюрократического аппарата к
разбуханию, то становится ясным, что это цифры не окончательные.
Увеличение числа управленцев -- не единственный недостаток
трудноуправляемой системы. Увеличивается время прохождения сигналов
управления/обратной связи, поскольку в этом случае, прежде чем дойти до
исполнителя/руководителя, они должны пройти больший путь. Поэтому
руководитель, желая ускорить исполнение распоряжений, будет пытаться
управлять исполнителями напрямую, минуя их непосредственных начальников, что
еще больше увеличивает неразбериху в такой системе управления.
Соответственно, такая система будет менее мобильна, в ней будет больше
непроизводительных расходов.
Кроме того, управляющее воздействие должно быть достаточно большим,
иначе оно не даст результата. Поэтому там, где в управляемой системе
обходятся устными распоряжениями, в неуправляемой приходится принимать
крутые меры, вплоть до высшей. Поэтому естественно, что ни о какой сравнимой
экономической эффективности не может быть и речи, как не может быть речи о
комфорте водителя и безопасности движения в автомобиле, управление которым
требует напряжения всех сил.
Сигналы управления должны быть своевременными, иначе это приведет к
опасной ситуации и аварии. Даже временная потеря контроля может оказаться
фатальной. Если водитель автомобиля, зазевавшись, вдруг увидит, что машина
летит в кювет, он принимает меры, которые могут привести к неприятным
последствиям для водителя и автомобиля, но спасут от неприятностей гораздо
больших.
"...для короля самое главное -- чтобы ему повиновались беспрекословно.
Непокорности он бы не потерпел. Это был абсолютный монарх. Но он был добр, а
потому отдавал только разумные приказания. (Если я повелю своему генералу
обернуться морской чайкой, -- говаривал он, -- и если генерал не выполнит
моего приказа, это будет не его вина, а моя(...(С каждого надо спрашивать
то, что он может дать. Власть, прежде всего, должна быть разумной. Если ты
повелишь своему народу броситься в море, он устроит революцию(. [17]
Отсюда, не отрицая того, что порой государи были самодурами, и насилие
было для них самоцелью, все же хочется задать закономерный вопрос: не
являются ли причинами тирании неуправляемость граждан, игнорирование их
интересов и неумелое руководство государством? Например, петровские реформы.
Говорят, он боролся с варварством варварскими методами. Но дело в том, что
варвары иных методов управления не понимают и не принимают. Не случайно у
варварских племен вождями становятся не самые умные, а самые воинственные.
Кроме того, реформы Петра I проводились в интересах государства, но, мягко
говоря, не учитывали интересов народа, а зачастую проводились именно за счет
их ущемления (увеличение податей, усиление эксплуатации), что не могло
способствовать их поддержке широкими массами населения. Отсюда следуют
неизбежность народных волнений и необходимость широкого применения мер
принуждения и запугивания при проведении реформ.
Одомашнивание животных есть процесс отбора наиболее "покладистых"
особей. Не происходит ли то же самое в государстве, когда оно
карает/уничтожает непокорных? Оно делает это с целью уничтожения
неуправляемых граждан, которые свою неуправляемость проявили в конкретных
действиях, и запугивания остальных, не успевших ее проявить.
Не всегда можно стукнуть кулаком по столу. Порой надо быть
дипломатичным, вежливым, обходительным, например, когда нужно
продемонстрировать миру приверженность принципам демократии, когда имеешь
дело с людьми, лишенными страха за собственную жизнь, достаточно
влиятельными, чтобы не зависеть от существующей власти, или теми, которых по
каким-либо причинам нельзя уничтожить, запугать. Поэтому возникает проблема
достижения цели, используя менее радикальные, менее одиозные методы
управления. При этом никто не поступается своими интересами. Власти
приходится использовать более утонченные методы управления. Кроме того, даже
если власть и не гнушается применением тотального насилия, она все же
пытается обосновать юридически, логически, идеологически и всеми иными
способами свое право на это -- власть всегда должна быть авторитетна. Потеря
авторитета равносильна ее гибели. Таким образом, власть должна вести
пропаганду в свою поддержку и дискредитировать своих критиков.
Например, стержнем СССР была КПСС. В условиях монополии на СМИ выросло
не одно поколение советских руководителей. Тепличные условия, в которых
работала компартия, привели к тому, что ее номенклатура не обладала
способностью вести дискуссию на равноправной основе. Поэтому разрушение
монополии на СМИ привело к потере авторитета власти, вследствие чего рухнула
КПСС, а с ней и СССР.
Чем хуже человек (учреждение, власть) тем больше сил, средств и времени
ему приходится тратить на доказательство своей положительности. Хорошему нет
необходимости тратить силы на подобную пропаганду. Красивое не нуждается в
декорациях.
2.3. Обратная связь
Для эффективного управления надо знать, к каким последствиям приводят
те или иные действия, чтобы иметь возможность вносить необходимые
коррективы. Этой информацией обеспечивает система обратной связи. В
социальных системах обратная связь осуществляется различными способами.
Различные виды отчетности, поставляемой предприятиями, отметки в дневнике,
сводки, составляемые компетентными органами, результаты выборов, фельетоны в
газетах и журналах, крестьянские бунты, детский плач, военные мятежи,
выступления сатириков -- вот далеко не полный перечень сигналов обратной
связи.
Главными свойствами обратной связи, обеспечивающими ее эффективность,
являются оперативность, объективность и действенность. Если сигналы обратной
связи запаздывают и не поспевают за событиями, то такая обратная связь не
только неэффективна, но и опасна. Сигналы обратной связи, искаженные
какими-то посторонними факторами скорее вредят, чем приносят пользу, и чем
больше их искажения, тем больше вред, ими наносимый.
Нет большой пользы от обратной связи, если ее сигналы игнорируются. При
переходе от монополии на средства массовой информации к плюрализму выявилась
слабое место КПСС -- ее неспособность игнорировать сигналы обратной связи.
Прежде руководство компартии считало для себя обязательным предпринимать
какие-либо действия по сигналам с мест: устранять недостатки или жалобщика.
В новых условиях, когда жаловаться стали на саму КПСС, она оказалась
парализованной, так как не могла уничтожать критиков, как это делала раньше,
и не умела достойно ответить на критику. Зато демократы воспользовались
данной ситуацией сполна, и дружно подхватывая любую критику прежней власти,
совершенно игнорируют критику в свой собственный адрес.
Принципиальное отличие между обратными связями в технических и
социальных системах в том, что в последнем случае сигналы обратной связи
могут имитироваться в целях пропаганды, что проявляется в подтасовках
результатов выборов, фальсифицированных социологических опросах,
громогласных заявлениях, произносимых "от имени народа". Цель таких
"сигналов обратной связи" в том, чтобы создавать видимость широкой поддержки
или всеобщего осуждения действий конкретного политика и конкретной
политической партии, смотря что нужно заказчику.
Люди также используют принципы обратной связи в своей деятельности.
Анализируют ситуацию, собственные действия в конкретной ситуации и, если
недовольны результатами своих действий в конкретной ситуации, пытаются на
основе анализа корректировать свое поведение. Однако такое поведение
характерно далеко не для всех людей, так как оно предполагает способность
личности критически осмысливать свои поступки, а это свойство характерно для
зрелого в нравственном отношении индивида. Немало таких людей, которые не
обладают развитой способностью к самоанализу и самокритике. Если же эта
способность есть, то о человеке говорят: "У него есть совесть". Недаром
христианство так яростно борется с гордыней -- неспособностью критически
осмысливать собственное поведение.
Когда общество было занято поиском истоков сталинизма, стали много
говорить о необходимости покаяния. Рассуждая в терминах обратной связи,
можно сказать, что покаяние -- это очень запоздалый сигнал обратной связи,
запоздалый настолько, что, сохраняя свое нравственное значение, он полностью
теряет значение практическое, так как уже не способен изменить ситуацию.
Король Лир раскаивается в содеянном, но это уже не может повлиять на ход
событий.
Печальна ситуация, когда личность не в состоянии или не желает
учитывать уроки прошлого и интересы окружающих. Про такую личность можно с
уверенностью сказать, что она потенциально или реально опасна для общества.
Может быть, со временем она покается в содеянном. Это обнадеживает, но не
гарантирует от новых неприятностей, как для общества, так и для нее самой --
вдруг это был временный проблеск и она снова возьмется за старое? Но лучше
всего, если человек каждый свой шаг соотносит с требованиями нравственности,
интересами людей и общества.
Не полагаясь на наличие внутренней обратной связи у граждан,
государство создает внешнюю -- правоохранительные органы: перешел улицу в
неположенном месте -- штраф, совершил преступление -- тюремное заключение,
убил человека -- высшая мера. Эта обратная связь не только и не столько
направлена против нарушителей, уже совершивших преступления (расстрел не
исправляет личность, которую общество считает безнадежной), сколько против
потенциальных преступников ("смотрите, что вам грозит, если..."). Но
авторитет и этой обратной связи, и государственного механизма в целом в
корне подрывается, когда граждане видят на каждом шагу их пробуксовку,
паралич, а то и прямое содействие уголовным элементам. Подобное состояние
дел прямо провоцирует рост преступности.
Социальная система, не имеющая обратной связи, неизбежно
криминализируется и становится орудием в руках ее руководителей. Примером
этого может быть партия большевиков, начинавшая с идеи построения общества
социальной справедливости, мафия, начинавшаяся как инс